公共安全防范管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇公共安全防范管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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"公共安全"应包括以下几方面含义:①公共安全的目的和性质主要是为公众提供服务。②强调执行公共安全管理活动的主体主要是政府公共部门或公共服务机构、而不是私人机构。③强调公共部门所负的社会责任和义务。④强调公众的参与性。公共安全的整个活动过程和广大公众的利益有密切联系,这种参与主要表现在公众对政府安全决策的影响。⑤强调了安全活动的公开性。公开性一方面说明政府部门官员的安全工作要高透明度,让公众知晓,另一方面说明要让新闻媒介和公众了解主要的安全管理工作,并随时接受检查、调查和监督。⑥运用管理的、政治的、法律的、军事的理论和手段对整个社会及其各个部分进行安全管理和提供安全服务。

在现代社会,公共安全已经不仅是传统意义上的安全和公共安全秩序,公共安全是国家安全的重要组成部分,是经济和社会发展的重要条件,是政府加强社会管理和公共服务的重要内容,是人民安居乐业和建设和谐社会的基本保证。"公共安全"内涵涉及政治安全,如政治制度、国家统一、民族分裂、宗教问题等。

2 社区公共安全的内涵

社区作为城市社会生活的基本单元,其公共安全、公共秩序问题必须引起高度重视。在当前全球化背景下,社区面临更多的不确定性因素。因此,应大力加强社区公共安全建设,采取有效措施,促进社区生活、工作环境和质量的提高,努力建设安全社区。本质上,安全社区即社区的公共安全。"这应该是一个更高层面、更大范畴的概念,它不仅包括传统意义上的治安,即社区刑事案件的预防、社区劳教劳改释放人员的矫正、社区不良青少年和吸毒人员的教育、社区外来人口管理、社区消防安全事务,还应当包括新形势下的一些安全问题,主要是市容环卫和环境保护方面的安全、公共安全、信息网络安全、发生紧急事件和危机时的社会各方面的安全,包括重大突发性自然灾害、重大突发性工业事故、重大突发性社会骚乱、重大突发性政治危机乃至战争威胁及战争状态。这就要求我们更加有效地配置现有资源,以便更好地应对不断增多的公共安全事务。

3 社区公共安全管理的重要性

社区公共安全管理是中国20世纪90年代初期提出的。提出这个概念的目的,旨在以社区发展为切入点,全方位加强社区建设,增强城镇基层组织的凝聚力和战斗力。

"社区公共安全管理"是对社区工作的总体概括,是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,将社区建设成为管理有序、服务完善、生活便利、卫生整洁、环境优美、治安良好、人际关系和谐的现代化的新型社区。它也是社区资源和仕区力量的整合过程。

社区公共安全管理的一个有效途径,就是依靠杜区力量促进社区公共安全管理,依靠社区力量促进城市管理。"人民城市人民建,人民城市人民管",搞好城市管理,除去要有健全的法律、法规,要有管理水平较高的专业管理队伍,要有必要的完善的硬件设施外,还必须依靠社区力量,调动社会各方面的积极性,参与城市的建设和管理。

4 社区公共安全体系的建立和健全

4.1建立完善的社区公共安全制度体系

4.1.1制定社区安全防范公约。社区安全防范公约是杜区内各种力量围绕社区安全问题进行共同讨论、共同拟订、共同遵守的关于参与社区公共安全管理各项工作的章程。公约明确社区内各种力量在社区安全工作中的义务,包括出入、出资参与社区安全工作,定期及时缴纳治安费,加强自家安全防范工作,勇敢地与危害社区安全的行为作斗争等。

4.1.2 实行安全岗位责任制。安全岗位责任制是规定社区不同岗位上的人员对本岗位上的安全工作应承担的责任和应享受的权利的一种制度。它要求每一个人员,在自己的职责范围内,对安全防范切实负起责任,并且把它与个人的政治荣誉、经济利益挂起钩来,在安全防卫方面也做到责任权利的统一。安全岗位责任制是一个社区安全与否的关键,是社区安全防范工作制度的核心。各社区应根据自己的实际情况,制定出各个岗位的制度,并认真执行,使之真正成为促进社区安全的重要措施和手段。

4.2建立健全社区公共安全的管理机制

4.2.1组织领导机制。根据世界卫生组织的安全社区标准,各社区应成立相应的组织,分别承担相应的职责。例如,火灾防救组、疾病防救组、刑事案件防范组、现场搜救组、现场救护组、事故防范组、后勤保障组、减灾救灾组等。

4.2.2危机处理机制。建立危机处理预案,根据情况及时灵活处理。

4.2.3 信息支持机制。建立信息动态管理系统,随时掌握社区信息,及时把各类安全隐患消灭处理。

4.2.4绩效管理机制。对社区安全管理人员,要调动他们的工作主动性与积极性,并根据他们的德、能、勤、绩综合表现评定他们的工作水平与能力,对优秀的要予以奖励,对造成重大安全事故的要使其承担相应的行政责任与法律责任。

4.2.5监督监管机制。对涉及社区公共安全的危险源加强责任监管,从制度上约束和减少危险发生,建立人防、物防、技防相结合的社区安全防范机制和防控网络。

4.3建设社区公共安全的文化体系

4.3.1社区公共安全文化的形态方面。安全文化包括安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层,安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层,安全物态文化是安全文化的物质层。

4.3.2 社区公共安全文化的对象方面,即具体的个人,是对某一特定的对象加以衡量。对于不同的对象,所要求的安全文化内涵、层次、水平是不同的,其具体的知识体系需要通过安全教育的培训建立。

4.3.3 社区公共安全文化的领域方面,即地区、行业、

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第二条在中华人民共和国境内从事城市居民住宅安全防范设施的建设和管理，应当遵守本规定。

第三条本规定所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。

本规定所称居民住宅安全防范设施，是指附属于住宅建筑主体并具有安全防范功能的防盗门、防盗锁、防踹板、防护墙、监控和报警装置，以及居民住宅或住宅区内附设的治安值班室。

第四条城市居民住宅安全防范设施，必须具备防撬、防踹、防攀缘、防跨越、防爬入等安全防范功能。

第五条城市居民住宅安全防范设施的建设，应当遵循下列原则：

(一)适用、安全、经济、美观；

(二)符合消防法规、技术规范、标准的要求和城市容貌规定；

(三)符合当地居民习俗；

(四)因地制宜。

第六条城市居民住宅安全防范设施的建设，应当纳入住宅建设规划，并同时设计、同时施工、同时投入使用。

第七条设计单位应当依据与住宅安全防范设施建设有关的规范、标准、规定进行设计。

第八条建设行政主管部门组织审批的有关住宅建筑设计文件应当包括城市居民住宅安全防范设施部分。对不符合安全防范设施规范、标准、规定的设计文件，应责成原设计单位修改。

第九条施工单位应当严格按照安全防范设计要求进行施工，不得擅自改动。必须修改的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及相应的图纸并报设计审批部门重新审批后方可进行。

第十条城市居民住宅安全防范设施所用产品、设备和材料，必须是符合有关标准规定并经鉴定合格的产品。未经鉴定和不合格的产品不得采用。

第十一条城市居民住宅竣工后，工程质量监督部门和住宅管理单位必须按规定对安全防范设施进行验收，不合格的不得交付使用。

第十二条城市居民住宅安全防范设施建设所需费用，由产权人或使用人承担。

第十三条城市居民住宅安全防范设施的管理，由具体管理住宅的单位实施。

公安机关负责城市居民住宅安全防范设施管理的监督检查。

第十四条居民住宅区的防护墙、治安值班室等公共安全防范设施应由产权人和使用人妥善使用与保护，不得破坏或挪作他用。

第十五条公民和单位有责任保护居民住宅安全防范设施，对破坏居民住宅安全防范设施的行为有权向公安机关举报。

第十六条违反本规定，有下列行为之一的，由城市人民政府建设行政主管部门责令增补、修改、停工、返工、恢复原状，或采取其他补救措施，并可处以罚款：

(一)未按有关规范、标准、规定进行设计的；

(二)擅自改动设计文件中安全防范设施内容的；

(三)使用未经鉴定和鉴定不合格的产品、材料、设备的；

(四)安全防范设施未经验收或验收不合格而交付使用的。

有(三)、(四)行为之一，造成经济损失的，由责任者负责赔偿损失。

第十七条违反本规定，破坏居民住宅安全防范设施，由公安机关责令其改正、恢复原状，并可依据《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本规定由建设部、公安部负责解释。

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2013中国（西安）智慧城市技术与应用产品博览会

西安与北京等5城市共同入选中国工程院刚刚确立的“中国智慧城市”试点城市名单。在西安试点智慧城市，既是为西部城市做好示范作用，也是拉近东西部差距之举。

为加快推动西部地区智慧城市物联网产业快速健康发展，进一步巩固和提升西安在国内外物联网产业的引领地位，中国智慧城市规划与建设推进联盟将于2013年5月9日一11日，在西安曲江国际会展中心举办“2013中国（西安）智慧城市技术与应用产品展览会暨中国西部智慧城市物联网高峰论坛”。

5.9―5.11

2013第六届亚洲（北京）国际物联网展览会

本届展会由中国国际电子商务协会、中国电子商务协会企业网络应用推进工作委员会、国际物联网联盟、广东高科技产业商会、香港国际华商联合会、香港新马泰归侨华人联合会联合主办，特邀中国工业和信息化部共同参与。

展会面积3万平方米，展览规模创历届之最，参展企业300多家，专业观众预计可达到5万人次。吸引来自中国（含香港、澳门特别行政区、台湾省）、加拿大、芬兰、法国、德国、意大利、韩国、瑞典、阿联酋、美国等13个国家和地区的国际展团、机构和单位参展，国际化比例超过18%。

5.15―5.16

第十届中国运营支撑暨大数据产业大会

中国运营支撑大会是由中国计费网主办的一个供运营支撑人交流和沟通的多元化平台。历届大会均有将近800人参与话题讨论。 大会邀请了电信行业中各知名运营商、厂商、集成商等多方参与，共同围绕电信行业热点话题进行讨论，提供资讯，分享资源。出会的代表团分别来自北京、上海、广东、江苏、海南、河北、山东、黑龙江等全国三十多个省的运营商和厂商。同时行业泰斗和顶尖分析师出会，与运营支撑人共绘行业宏伟蓝图。

5.16―5.18 第十届重庆国际绿色建筑及建筑装饰博览会

第十届中国（重庆）国际绿色建筑与建筑装饰博览会，在西部最大的生态园林展馆――重庆国际博览中心举行。展会以“绿色低碳、节能环保”为主题，由重庆市建筑业协会、重庆市建材商会、重庆立丰展览有限公司联合主办。 历届展会有来自世界49个国家和地区的近2200家知名企业和品牌参展，汇集了世界建筑建材领域最广泛的技术、产品、设备及服务，共接待了来自中国各省市区以及美国、加拿大、德国等国家和地区，开发商、建筑商、承包商、经销商等专业人士近15万人次。

5.16―5.18 中国中部智慧公共安全技术与应用产品展览会

由武汉市公安局、湖北省公安消防总队、湖北省安全生产监督管理局共同参与举办的中国（中部）智慧公共安全技术与应用产品展览会将于20i～5月召开。 展会以“政府主导、主管牵头、行管主办、社会参与”为思路，以智慧型安防技术产品需求为导向，搭建智慧公共安全技术应用产品交流、交易、合作平台，为行业内各产业链搭建桥梁，为城市管理部门提供更加科学、全面、智能的城市管理服务，为民众提供更便捷、规范的服务。

5.29―5.30 2013京交会“中国国际城市智能化技术与服务大会”

第二届京交会“中国国际城市智能化技术与服务大会”将聚集来自世界各地的业内最新技术、最新的行业信息以及业内的决策层人士。本届大会致力于为城市智能化相关的所有公司营造开拓新市场的充分条件和增值服务。

会议将探讨行业热点议题，包括未来城市智能化发展模型、物联网与数字城市、高效能源与智能电网、智能交通与便捷出行、智能建筑与能源效率、城市防灾救灾等。

大会同期将搭配城市智能化服务项目及未来城市发展概念展示区，展示范围涵盖物联网与数字城市、智能建筑、智能交通、智能电力、生态城市、生态园、智能小区等。同期还将《2013百名领军智能城市技术与服务企业暨项目信息册》，促进项目对接。

5.30―6.1 中国（天津）国际社会公共安全防范技术与产品博览会

由天津市公安局、中国国际贸易促进委员会天津市分会、天津市质量技术监督局、天津市社会治安综合治理委员会主办的“2013中国（天津）国际社会公共安全防范技术与产品博览会”将在天津梅江会展中心举办。

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【关键词】消防安全意识；消防宣传；社会关注度；防控能力；

社会消防宣传工作是随着社会发展以及人民不断提高的安全意识而逐步完善的。社会消防宣传工作是一个长期的、动态的过程。因此，需要采取多种渠道，广开思路，来保证消防宣传的持续深入开展。

一、社会消防宣传工作的现状

人民群众需要一个安全的生存环境，而火的存在与每个人息息相关。如何有效地防范火灾的发生，以及火灾发生后如何及时有效地进行报警、处置，避免更大的灾害，是我们每个人应具备基本素质。这就需要强化消防宣传教育的力度，扩大消防知识的普及，这同时也是社会消防安全工作的第一需求。在社会消防宣传工作中，我们承担着广大社会单位及群众的宣传工作任务，并发挥着极其重要的作用。然而，由于大部分基层公安消防机构存在经费、人力等方面资源不足，同时又面对着群众文化程度参差不齐、知识接受能力差等不利因素，给社会消防宣传工作带来了一定的难度。

二、当前消防宣传存在的不足

1、手法艺术性不强

指消防宣传在发挥其教育指导作用时，所用的消息、通讯或评论等目的表达太过直接，宣传教育的艺术性不够。

2、内容广泛性不够

由于消防部队相比于社会要狭窄、单一得多，加上消防宣传受刊载内容、采编人员、采访领域等诸因素的限制，使许多受众群很关心的消息不能成为其报道内容。

3、报道内容缺乏足够的深度

主要是指消防宣传在传递信息、进行教育时缺乏足够的深度，似乎对广大官兵的理解能力缺乏信心，害怕讲深了官兵会看不懂，孰知肤浅单一的报道，只能使读者越来越少，让战士越来越失去辨别力。

三、做好社会消防宣传工作的几点对策

通过多年扎实的消防宣传工作积累，加之我们较强的事业心、责任感，结合消防宣传工作特点，掌握合适的对策和技巧，就能做好消防宣传工作，提高社会化消防宣传效果。

（一）积极争取当地政府的支持，与其他部门协同开展工作。

（二）把握人民群众的知识层次，立足于当地实际情况开展工作。

（三）消防宣传内容要以普及为主，形式灵活多样。

（四）充分发挥义务消防组织宣传作用，以点带面群防群治。

（五）积极挖掘培养专业性强、知识层次高的消防宣传专业人才。

四、消防安全宣传的根本就是提高关注度

社会消防工作抓的好坏，一个重要的评判标准就是火灾发生率高低、火灾造成的损失大小；而火灾发生率高低、火灾造成的损失大小与百姓的安全意识的高低、防范的能力大小有着直接的关系，从这个层面上讲，承载着传播消防安全知识、提升百姓安全防范能力的消防安全宣传，对降低火灾发生、提高百姓的预防保护能力有着直接的功能和现实意义，而如何让消防宣传产生更好的社会效果，其根本问题就是解决社会人群关注度的问题，只有人人关注消防安全、人人懂得安全防范，整个社会火灾的发生率就会直线下降，人民的生命财产也会得到更大的保障。

五、增强社会消防的宣传效果，必须创新宣传手段和宣传形式

要充分利用好广播、电视、报刊、散发资料、组织消防知识竞赛、消防站对外开放等阵地和形式，深入宣传《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，使消防知识进一步普及，使消防法规进一步深入人心。

六、要提升社会消防安全宣传质量，必须全力营造全民参与、共话消防的舆论氛围

要提高消防安全宣传质量，就必须在创新宣传的技巧和手段上下功夫，要积极倡导宣传、营造氛围、注重谋划、彰显效应的宣传战略步骤。全力打造消防工作立体化、全方位的宣传网络，营造消防工作有你、有我、有他的大社会效应。要提高消防安全宣传质量，必须在宣传工作中不断总结完善，只有不断解决社会宣传消防中遇到的难题，宣传的质量才能进一步提升。

当前，消防宣传还存在一些误区，集中表现在，缺乏系统性的规划指导，缺乏对提高民众安全意识的重视；缺乏对媒体的需要和受众需求的研究；缺乏如何统筹媒体的需要和社会大众的需求的研究；缺乏创意技巧与宣传技巧的有机统一。从而造成了消防安全宣传的失位、失语和失效现象。而要解决这一问题，就需要站在民生、民情以及公共安全的角度加以研判，解决各种难题，才能实现全面宣传、全民教育的目的。

七、提高社会关注度，是消防宣传的内在要求

消防具有与生俱来的社会属性和相对的行政属性，这是消防来源、消防工作任务以及发展方向的基本定位，作为社会公共安全的一部分，消防安全宣传在功能定位应该与公共安全宣传定位相统一，在宣传上应该重点走社会化的宣传道路，把提高社会的关注度作为实现消防预防为主的核心内容予以强化，把提高社会关注度作为衡量消防安全宣传好坏纳入消防工作部署加以统筹提高。

消防安全宣传作为提高百姓消防安全意识的传播行为，就是围绕“预防为主、防消结合”的消防宣传目标，通过向社会全方位、多层次地传播法治消防、社会消防、人文消防、全民消防等领域信息的一种传播活动。

从宏观层次上看，消防安全宣传工作是让广大人民群众更好地了解掌握消防安全防范知识，密切消防人与人民群众联系的重要桥梁；是为社会消防工作大发展营造良好的安全环境，为消防工作的开展提供舆论支持，争取民众参与消防工作的重要手段。从微观层次上看，消防宣传工作是通过消防执法等行为，向民众提供消防法律服务、提供安全防范的活动，具体有着宣传教育、引导社会、推动文明建设、满足群众安全需求，消除不安全因素等作用。

从消防安全宣传的功能和定位来看，它在推动社会消防工作大发展，扩大公共安全影响，弘扬社会消防精神以及法治消防等方面具有不可替代的作用。而要实现这一功能定位，就必须在提高宣传质量和水平、创新宣传的技巧和手段上下功夫，必须通过提高社会关注度，追求宣传达到最佳效果，从而为社会消防发展在全社会取得广泛认同支持、取得全民防范全民参与，营造良好的舆论氛围和良好的宣传环境。

八、结束语：

消防宣传当前正面临新的挑战，我们要迎接挑战，抓住机遇，在转型中推动社会消防宣传工作迈上新台阶，就必须高度重视提高社会关注度的问题，并以此为基点，把消防工作用社会大众喜闻乐见的方式，宣传出去，为消防事业的发展营造良好的氛围。

参考文献：

[1]肖竟章，胡舟，社会化消防安全的特点及措施[J].理工高教研究，2008（2）.

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关键词 城市安全公共安全防范建设

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、平安城市中安全防范系统建设的必要性

平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求，同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。

平安城市就是通过三防系统（技防系统、物防系统、人防系统）建设城市的平安和谐。一个完整的安全技术防范系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统，四个系统相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。安全技术防范系统主要有入侵报警系统；电视监控系统；出入口控制系统；电子巡查系统；停车场管理系统；防爆安全检查系统。

因此，建立好一个人防、技防、物防相结合的安全防控网络系统, 充分发挥三防的综合作用, 加强社会治安综合治理，必将大大提高建设平安城市的管理水平。

二、我国平安城市建设中所面临的问题

1)如何实现大系统的优化管理？

平安城市系统面对的是监控行业前所未有的大容量监控，涉及各种社会资源接入模式，监控点遍布整个城市，监控点位和使用用户数量巨大。如何有效地管理这些资源，实现系统的合理布置和管理是一个关键。

平安城市网络管理平台提出了分组的概念。系统首先将设备分组，形成设备组；同时对用户进行分组，形成用户组。在设备组和用户组之间进行权限的映射管理，任何人对任何设备的操作将遵循权限管理的准则。对于管理员，不必细分它所管理的是设备还是人，一切按照资源概念进行远程操作，如同远程配置一台交换机一样简单。这样一个大的系统就被划分成若干个小的系统，每个域管理员只负责该子系统的管理任务，而不必关系整个系统的布置，这样就有效降低了系统的管理的复杂度，实现了大系统的优化管理。

2)如何解决海量存储的安全性问题？

存储是整个系统建设中极其重要的一个环节，存储系统，尤其是大容量的存储系统基本决定了整个系统建设的意义。更多的案件调查是从录像文件的分析开始的。根据公安系统平安城市建设精神，系统应该具有保存30天的录像能力，对于重点路段，还需要24小时录像。如何解决存储系统的安全性关乎系统建设的成败。

平安城市系统采用分布式录像存储的设计思想，在各个派出所设置集中录像主机，各派出所只负责录像本片区监控点的录像任务。每台录像主机的录像容量可以达到300路，采用扩展磁盘阵列或IP SAN等存储模式，具有热备份功能。对所有存储主机设置双机热备，主机状态显示、预警功能，电源UPS。市局及其他用户在需要进行录像回放的时候，通过录像点播系统可以透明的实现录像文件在线回放或下载。

3)如何解决系统兼容性问题？

对于平安城市这样一个动辄上百、上千的大系统，我们很难保证由始至终都是出自同一厂家。因此系统应用平台应该尽量地实现设备无关性。国家正在出台音视频编解码标准(AVS),这将非常有助于规范各个厂家的设备底层协议，有助于行业发展。

4)如何实现监控、报警的有效管理？

城市安防系统除了视频监控外还要处理大量的报警信息，如何有效地将这些信息利用起来，对于及时发现处理问题至关重要。

平安城市网络管理平台提供了电子地图双屏显示的功能。在一台管理主机上可以接入两个显示器，一台显示实时的监控画面，另一台显示电子地图。在电子地图中用户可以随意地选中某个监控点，使其在另一个显示器上显示出来。同时在电子地图上用户还可以实时获得报警信息，准确定位报警地点。通过调用预案的方式，实现对某个街区的封锁功能。

5)如何共享城市安防资源?

为了能让更多用户在任何地方方便的使用平安城市网络管理平台，提供了C/S和B/S两种应用模式。C/S应用模式为用户提供了功能丰富的良好的人机界面，而B/S则为用户提供了简单的接入模式，尤其对于出差在外的用户，可以通过IE浏览器直接登录系统对外出口，享受随时随地的系统服务。同时该系统的转发服务器实现了和公安网的隔离式系统接入，既不会占用公安网的IP资源，保证了公安网的安全性，又可以利用公安网实现系统远程访问，可谓一举两得。

6)如何响应众多用户对系统的操作？

面对平安城市这样一个庞大的系统，可能涉及几百个用户，系统如何应对这些用户的操作对系统的安全性至关重要。

平安城市网络管理平台提供了以下几种管理模式：⑴任意一个用户都归属于一个用户组，该用户将继承该组的相应权限，对系统的任意一个操作都将在数据库中进行权限检查。⑵用户在登录系统时，系统将根据用户的用户名或公安系统的警号进行页面生成，对于该用户不具备权限管理的功能模块，将不进行显示。⑶对于同处一个用户组的两个用户，将在进行权限等级的划分，当两个用户进行矛盾的系统操作时，如一个用户要求监控点向左转，另一个用户要求向右转时，集中控制主机将响应高权限等级的用户的命令，并向系统发出指令执行相应的动作。⑷对于一个新增加的用户，该用户的信息将会自动在系统中的所有的数据库中进行同步，保证该用户在任意一个区域，任意一台电脑上登录时都会马上具有相应的权限。⑸系统提供了强大的日志记录功能，任意一个用户在任何地点所执行的任何操作都将自动记录下来，对于系统恢复，定位问题具有很大的帮助。

三、平安城市建设过程中配套行业的发展

一个正处在快速发展时期的行业，不可避免地会出现一些这样那样的问题。城市安全防范应作为平安城市建设中不可缺少的重要研究课题，必须给予足够的重视。平安城市建设发展，必须借鉴国际先进经验和管理模式并要适应市场经济的发展。在平安城市建设中对行业管理、政策法规、人员培训等方面需配套发展，进一步与世界接轨。

参考文献

1 《智能化建筑设计标准》GB/T50314-2006。

2 《安全防范工程技术规范》GB50348-2004。

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关键词：监狱信息化；综合安全防范；监狱智能化；智慧安防联动平台

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）34-0055-02

Abstract： Nowadays， Informatization and intellectualization of China's judicial prison system is developed rapidly. The security system is the core and foundation of the prison Informatization and intelligent building. A comprehensive security system construction scheme is put forward by thoroughly Analysis the requirements of the prison Informatization and intelligent building system. The core idea of the scheme is to construct a integrated security system， made the security subsystem to mutual linkage and mutual fused. The scheme has been applied in the information and intelligent construction of a prison. Better results were obtained.

Keywords： informatization of prison； comprehensive security； prison intelligence， intelligent security linkage platform

1 概述

随着信息化的迅速发展，监狱信息化建设也在不断的加强，综合安全防范系统作为监狱信息化和智能化建设的基础和核心，是监狱需要长期建设和不断完善的系统。综合安全防范系统是监狱日常运行的支撑和日常管理的中心，监狱在人防+物防+技防的建设中投入较多，建设了较为完善的人防体系和物防体系，在技防体系中，建立了视频监控系统、报警系统、周界防范系统、车底检测系统、AB门管理系统、门禁系统、广播对讲系统等各子系统，这些子系统自身建设逐步完善，但相互之间缺少较好的联动和融合。根据现代监狱建设的要求，需要将这些安全防范系统建设成为一个较为完善的综合安全防范体系，同时具有较完善的安全防范各子系统之间的联动。我们在某监狱的信息化和智能化系统的建设中，设计了一个针对监狱应用需求的综合安全防范系统，同时设计了一套智慧安防联动平台，我们设计的综合安全防范系统和智慧安防联动平台充分考虑了现有监狱应用的要求，并根据监狱原有系统改造的要求和今后监狱信息化建设发展的要求，考虑了系统的扩展性和兼容性。该监狱的综合安全防范系统和智慧安防联动平台已投入使用，并获得了良好的效果。

2 监狱安防系统的应用特点

监狱安防系统具有安防系统的最高要求，该系统需要帮助狱警7天/24小时对犯人进行监管，实现对犯人的生活、教育、医疗、劳动等全面的监控和管理，保障狱警和犯人的人身安全，防止犯人逃脱。因此，监狱综合安全防范系统的建设具有以下的一些特点：

1）视频监控系统要求在监狱范围和监狱周边实现全覆盖、无死角，可以在任何时间、对任何地点进行监控；

2）安全防范子系统非常多，目前各种可应用于监狱的安全防范子系统都在监狱中进行了建设和使用；

3）安全防范各子系统应用要求高；

4）安全防范各子系统之间关联性高；

5）安全防范各子系统可靠性要求高；

6）各安防子系统和综合安防系统向智能化、智慧化方面发展，随着监狱管理和应用水平的提高对安防系统提出了越来越高的要求。

3 监狱综合安全防范系统的设计

1）监狱综合安全防范系统的设计思路

传统的安全防范系统是将各安防子系统分别建设，然后组合为一个综合安全防范系统。我们将监狱综合安全防范系统作为一个整体来规划设计，把各安防子系统作为一个完整的系统的同时，作为整体系统的一部分融入整个的综合安防体系，并建设一个智慧的综合安防联动平台，使各安防子系统相互融合成为一体，将该综合安防系统建设成为一个先进的、实用的、高可靠的、可扩展的、智慧的现代安全防范系统。

2） 监狱综合安全防范系统的设计

该监狱综合安全防范系统主要包括音视频监控系统、综合报警系统、监听对讲及数字广播系统、智能音视频分析系统、周界综合防范系统、外管门综合管理系统、人员区域控制系统、车辆控制系统、移动警务系统、信号屏蔽系统、巡更系统、车底检测系统等安防应用子系统。

音视频监控系统：本次设计选用IP流媒体架构来组建安防网络。监控录像通过专用的存储服务器写入IP-SAN，通过流媒体服务器实现实况图像的分发，录像存储、实况分发都要经过服务器完成，本次设计的监控不仅具有视频监控，还具有音频监控。

综合报警系统：本次综合报警系统是一种基于网络的报警系统，从根本上解决了普通报警系统报警范围小和智能报警按钮不易扩展的缺陷。

对讲监听及数字广播系统：对讲监听系统设计采用了基于网络传输的对讲系统，利用网络平台，把监狱指挥中心和前端各个监区连接起来，所有的通讯信号和控制协议通过网络进行传输。数字广播也是采用基于IP网络的数字广播。

智能音视频分析系统：利用视频分析技术，可以实现多种视频分析报警功能，提高事件的预警机制，系统以智能视频分析为主，音频分析为辅，来提高监狱安防管理的智能化水平。

周界综合防范系统：周界安防采取三层防护，利用重重防护、多种技术相结合的防护手段，保证监狱周界防护牢不可破。

本次周界设计考虑采用：

第一层防护：高压电网系统；

第二层防护：电子围栏报警系统；

第三层防护：震动光纤报警系统；

以上三层防护物理上相互独立，确保系统的稳定性，在软件平台上把三套系统进行融合，将报警信号统一管理，能向指挥中心进行实施有效报警，配合视频监控和智能视频分析系统，形成有效的防护。

外管门综合管理系统：本次设计的外管门综合管理系统主要实现对外管门人行通道、车行通道、货物通道控制及人员进出、车辆进出等综合管理功能，该系统在监狱智慧安防联动平台上实现集成和管理。

车底检测系统：该系统集成计算机技术、图像处理技术、视频处理技术以及光学技术于一体。在智慧安防联动平台上实现集成。

监狱车辆专用生命探测系统：该系统采用雷达的工作方式，是基于人体运动在雷达回波上产生的时域多普勒效应来进行分析判断检测车辆内有无藏匿的生命体存在以及其具体的位置信息。

货行通道负责实现出入口货物检测、违禁物品检测功能，对易燃易爆等危害公共安全违禁品能实时检测。

人员区域控制系统：本次设计的人员区域控制，我们针对监狱实际现状，使用RFID技术，利用现有成熟的产品，来构建人员的区域定位，并通过监狱智慧安防联动平台实现统一管理。

巡更系统：在监狱内建设在线和离线的巡更系统，并与门禁系统结合，实现实时巡更等需求。

车辆控制系统：整个系统分为前端车载监控系统、通讯线路和车联网管理平台。 前端车载监控系统又包括车载录像机、监控摄像机、拾音器、报警按钮、报警闪灯、液晶显示屏、对讲耳机、GPS、北斗模块等。通讯线路包含前端移动传输和后台指挥中心以太网网络。车联网管理平台包含监控软件及GIS、流媒体、数据库、应用服务器等。该系统是集车辆实时监控、智能管理调度、应急指挥为一体的综合性系统，系统主要由车辆实时动态监控调度、历史轨迹回放、车辆及押运狱警、在押人员资料管理、车辆行驶数据分析等组成。

信号屏蔽系统：本次设计使用可网管的小功率屏蔽主机，进行全监区屏蔽覆盖，前端主机有防护设施，能实时通讯，能及时发现系统异常情况，如断电、输出异常等。

移动警务：狱警手持单兵设备，具有视频记录、报警、通讯等功能。

我们利用以上技术防范手段，在监狱内外建立了五道全方位、立体化的防线。

第一道防线主要部署在围墙附近周界区域，主要防范手段采用视频监控系统、跟踪球机、利用智能分析技术构建虚拟的警戒面、警戒线，对异常入侵行为进行分析、识别、报警，并将这些技术和系统结合起来构成第一道防护。

第二道防线：建筑功能区主要包含围墙、隔离网。该防线主要部署在监狱外管门出入口、围墙上、隔离网区域等，主要通过视频监控系统、外管门系统、车辆检测系统、门禁系统、报警系统、高压电网系统、视频分析系统、电子围栏系统、震动光纤系统、生命探测系统、违禁品检测系统等来实现安全防范，并将这些技术和系统结合起来构成第二道防护。

第三道防线：建筑功能区主要包含监狱内部公共区域、主干道、活动场所等。我们通过音视频监控系统、智能音视频分析系统、综合报警系统、巡更系统、移动警务系统等实现安全防范，并将这些技术和系统结合起来构成第三道防护。

第四道防线：建筑功能区主要包含监狱内部单体建筑物出入口和监狱内单体建筑物内部。我们通过监听对讲和数字广播系统、音视频监控系统、智能音视频分析系统、门禁系统、综合报警系统、巡更系统、人员区域控制系统、移动警务系统等实现安全防范，并将这些技术和系统结合起来构成第四道防护。

第五道防线：主要是对外出的车辆采用车辆定位系统进行定位监控，对车辆进行移动警务管理，保证对外出车辆的监控和严格管理。监狱的车辆控制系统等用于实现这第五道防护。

3）监狱智慧安防联动平台的设计

我们通过监狱智慧安防联动平台将本来独立运行的各安防子系统融合为一个完整的监狱综合安全防范体系，形成一个具有五道防线一体化的安全防范系统，并且通过二维、三维电子地图的方式，实现可视化、智慧化的管理。

智慧安防联动平台的系统结构如下：

监狱智慧安防联动平台包含如下功能：电子地图功能、音视频监控功能、综合报警功能、门禁管理功能、对讲广播功能、电子巡更功能、区域管控功能、系统管理功能、系统联动功能、手机屏蔽功能、移动警务功能、车辆控制功能、周界集成管理功能、外管门集成管理功能、信息服务功能、智能音视频分析功能、综合信息显示功能、设备管理维护功能、配置管理等。

4结束语

监狱综合安全防范系统是监狱信息化和智能化建设的基础和核心，随着智能化音视频监控系统的发展，各种监狱智能安防子系统的发展，监狱综合安防系统的智慧化水平越来越高，同时监狱的安防联动平台也在向智能化和智慧化的方向发展，智慧化的安防联动平台将成为监狱综合安全防范系统联动、集成、融合管理的中心。我们在此方面做了一些尝试，获得了较好的效果，但还需完善智慧安防联动平台，并在更多的监狱推广。

参考文献：

[1] 巫罡. 集成化数字监狱综合安防联动平台的设计与实现[D]. 中山大学， 2014.

[2] 余莉琪. 浅议监狱安防特点和新技术应用[J]. 警官教育论坛， 2013（5）.

[3] 黄国兴. 浅谈监狱安防集成平台与电子地图的融合应用[J]. 信息化建设， 2010（12）.

[4] 朱利强. 监狱应急预案系统的设计与实现[D]. 中山大学， 2013.

[5] 姜勇. 监狱外来人员车辆管理系统的研究与分析[D]. 云南大学， 2015.

[6] 贺治中. 基于物联网技术的监狱出入口综合管控系统的设计与实现[D]. 北京工业大学， 2012.

篇(7)

关键词 物联网 物业管理 安全防范

中图分类号：TP311 文献标识码：A

物联网（Internet of Things，简称IOT）可以理解是“物物相连的互联网”。其可以概括为是：“将具备内在智能的和外在使能（如为其贴上RFID标签）的设备设施等，通过无线或者有线的、长距离或者短距离的通信网络，实现互联互通、应用大集成和基于云计算的SAAS运营等模式，在内网、专网、局域网或者互联网的环境下，借助适当的信息安全保障机制，实现对万物安全可控的、一体化、个性化的实时在线监测、定位追溯、报警联动、远程维保、预案管理、安全防范、决策支持等管理服务功能。

而安全防范系统主要是在小区周边、小区内重点区域、业主室内安装安全设备，提供立体化、多层次、全方位、科学的 24 小时安全防范和服务，并通过网络在管理中心进行统一的管理和监控。它主要是为了预防外来入侵、盗窃等违法事件和爆炸、火灾等重大事故的发生。随着物联网产业的发展，物联网技术也逐渐应用于安全防范系统。

笔者设计的安全防范系统采用“人防”、“物防”和“技防”相互结合的防范策略。“人防”即为小区配备专职保安人员，对小区进行巡逻和安全管理，“物防”即为小区安装相关的安全防范设备，并通过监控、通信等“技防”手段组成一个完整的安全防范系统。

1周边报警系统

在小区周界的围墙上安装周边报警系统，可以在非法入侵者翻越小区周界的时候及时发现，从而有效的防止非法入侵者对小区的破坏行为。

周边报警系统由前端探测器、报警控制器和现场警示设备等部分组成。将对射式主动红外移动探测器安装在小区围墙上，防止非法入侵者直接进入小区。当发生非法入侵时，前端探测器检测到入侵信号后，将入侵信号传送给管理中心，管理中心主机上显示报警信息，并打开现场的警示设备，如探照灯、扩音器、录像设备等。具体的设计如下：

（1）为预防树叶、杂物、小鸟、暴风雪等对探测器的影响，探测器采用双射束探测，只有在同时被中断时才会产生报警信号，并且交叉安装发射器和接收器，避免探测盲区的出现。在减少误报错报的同时，保证较大物体非法进入小区时能及时报警，保证了系统的可靠性。

（2）系统提供防剪线功能，一旦系统的传输线路被剪断或损坏，及时向控制中心报警。

（3）周边报警系统的管理系统集成到小区物业管理系统，使整个系统简单易管理，在降低管理成本的同时，提高了管理工作效率。

2电子巡更系统

巡更是指小区保安人员在规定的时间内完成对巡逻路线上各个巡逻点的巡查，是为了预防和及时处理小区内部的意外情况。

本系统设计成在线式的巡更系统，首先在小区内设置巡更点，设置时采取合理分布兼顾公共安全重点区域的策略，并在每个巡更点安装在线巡更仪。当保安人员巡逻经过巡更点时，把自己的巡逻卡贴近巡更仪，巡更仪会保存本次巡更记录，并将巡更记录发送给管主机，管理主机保存巡更记录并将巡更信息实时的显示在巡更管理界面上。

（1）为防止小区出现巡更盲区，将巡更点优化处理成巡更路线后保存在管理主机上，管理主机打印出保安人员的巡更任务单。

（2）在巡更过程中出现意外情况时，保安人员可以通过附近的巡更仪向管理中心报警，管理中心可以根据报警信息决定是否增派保安人员、是否向公安部门报警。

（3）管理中心通过与巡更仪进行通信，对巡更信息进行保存和管理，并对巡更过程进行实时显示。

3可视对讲门禁系统

可视对讲门禁系统是对小区出入口进行控制的系统，它限制未授权者自由进出小区，并为已授权者的进出提供便捷。

本系统在小区内的各个出入口安装 IC 卡读卡器和可视化对讲机，平时出入口的门都是关闭状态，来访人员需要通过可视对讲机与业主进行通话，业主在确定来访人员的身份后，通过单元门控制主机开启电控锁，打开单元门。小区业主出入单元门时，只需通过身份识别 IC 卡进行身份识别，在系统确认身份后自动打开单元门。

住宅小区管理系统将所有的子系统集成形成一个统一的系统，实现了系统数据、资源的共享，包括身份识别 IC 卡资源。用户在所有需要身份识别的场合，都可以通过身份识别卡来获得权限，享受小区内的各种服务。如果小区业主不慎将身份识别卡丢失，只要及时在小区管理中心挂失，小区工作人员会重新分配一张身份识别卡给业主，并在管理系统中对丢失的身份识别卡进行丢失设置。当小区内的识别系统发现有丢失的身份识别卡试图获取相关权限时，会进行报警并锁定具置。这样就可以在小区内实现安防、管理、消费“一卡通”全方位服务。

4消防报警系统

住宅小区消防报警系统主要是在小区发生火灾后，能自动报警并进行相关的联动控制，及时、有效地控制火灾，确保小区业主的人身和财产安全。

住宅小区的消防报警系统应具有投资成本低、实用性强的特点，具体设计如下：

（1）在小区的电梯、楼梯走道、门厅安装火灾探测器、手动报警按钮、警报装置等设备，当火灾报警后，启动排烟系统和消防栓给水泵，切断火灾区域的非消防电源，电梯迫降到底层，并启动应急照明和疏散指示灯。