电力施工法律法规精品(七篇)
时间：2023-08-28 16:28:26
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇电力施工法律法规范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
关键词 巴西 工程承包 法律环境
巴西位列金砖四国，综合实力居拉美地区首位，经济规模和市场规模居拉美第一，经济结构接近发达国家水平，服务业产值和就业人口长期保持50％以上。从90年代开始，巴西向外向型经济模式转轨，近年来采取稳健的经济政策，金融形势趋于稳定，外资流入加大，生产恢复增长，就业岗位增加，经济实现快速增长。近年来，巴西GDP基本上保持着较高的增长率，增长势头强劲。伴随着的GDP的高速增长，国内基本建设领域的发展步伐也呈显著加快趋势，发展潜力巨大。巴西社会经济开发银行(BNDES)预测，2010年至2013年，巴西基础设施建设中的公共和私人投资总规模预计达2740亿雷亚尔(约1500亿美元)，投资项目主要涉及电力、港口、电信、公路和铁路等领域。
随着我国“走出去”战略的大力推进，已有越来越多的企业开始关注并涉足巴西这一市场。但是，巴西的法令、法规繁多、复杂，且经常会颁布一些临时措施，这些不利因素会造成工程承包风险的加大，因此，对巴西的工程承包法律环境进行深入了解很有必要。根据在巴西某工程项目的承包工作中对相关信息的积累和收集，本文对我国承包商在巴西实施工程承包需注意的法律因素及应对策略进行分析。
一、巴西工程承包的法律环境分析
(一)税收方面的法规
巴西的税种多，税赋高，税法复杂，作为初涉巴西市场的我国工程承包企业，若对巴西的税收法律法规熟悉程度与重视不够，则可能对公司的经济利益产生很大影响。针对工程承包行业，巴西存在的主要税务种类如下：
1 营业税
其中，社会安全计划税(PIS／COFINS)为营业额的3.65％，社会服务税(ISS)为营业额的3％。按照巴西的税法，在工程承包项目中，分包商所缴纳的营业税，总分包商是不能用于抵扣的(与中国的税法不同)。由此带来的问题是，若进行工程分包，就可能带来重复纳税问题，增加项目整体税赋。
2 企业所得税
巴西的企业所得税税率是34％，比中国的(25％)高9％，比香港(15％)高25％。
(二)安全管理方面的法规
巴西的安全管理规定完全参照欧美的相关规章制度，比我国严格、细致很多。安全管理方面的工作由巴西劳工部直接负责。各施工企业应遵照《劳动保障强制法(Segurancae Medic-ina do Trabalho)》执行和管理施工现场。该法是1977年12月22日巴西政府颁布的全国范围内的强制规定，共33章，涉及很多行业的安全管理规定，如农业、机械设备、锅炉压力容器、爆炸物、露天作业、消防、采矿业、工业废弃物等等。其中的第18章，讲的是工业建筑劳动环境和条件，简称NR18。该法中对安全管理的各个方面都作了详细的规定，其中包括工人进入现场的培训时间记录，施工公司进入现场需提交的文件，施工企业的安全管理人员配备，现场医疗服务的人员和时间，安全带和安全绳的使用规定等等。
巴西劳工部将于一年内对施工现场进行不定期的检查，检查非常严格，若发现有不符合规定的情况，轻则部分工作停工，被要求强制培训，工程款延期支付；重则可能招致整个施工现场停工数月，对项目施工进展造成非常严重的影响。
(三)劳工方面的法规
巴西在劳工权益保护方面的规定是非常健全甚至对于资方有些苛刻的，巴西目前的执政党劳工党也正是通过在劳工权益保护方面的表现获得执政位置的。与我国承包商在巴西承揽项目有关的几个劳工方面的规定和制度主要有以下几个方面：
1 有关工作时间的法律规定
巴西劳工法规定，每个工人每周工作时间不得超过44个小时，正常情况下，每个工人每月的工作时间不得超过180个小时，而算上加班时间，每个工人每月的工作时间不得超过220个小时。且加班时间的工资要比正常工作时间内的工资高一定的比例。
此外，一般情况下，不可安排工人在周日上班，如果遇到某些需要连续作业的工作，如浇筑大体积混凝土和电厂试运行等，则需修改工人在劳工注册时登记的工作时间，即将某部分人的注册工作时间改为包括周日，将每周的休息时间改为除周日之外的其他时间；或者安排某些工人倒休，但需经过工人本人的书面同意。
巴西国内的法定假期较多。以2010年为例，全国统一的假日一共有11个，算上这些假期前后几天的放假时间，2010年的全国统一假期一共有25天；而各个州也都有自己的假期，以巴西最南端的南大河州为例，其州立假期为4个，共计10天，因此2010年全年实际一共有大概35天的休假日，且几乎均匀分布在每个月之中；而其中，带有宗教色彩的假期占了一定比例，即使资方支付高额的加班工资，工人也不愿意在这些假日工作，这就对现场施工工作的连续性带来了很大的不利影响
2 工会组织健全
巴西国内的工会组织发展非常健全和完善，在工人群体中有很高的声望。如果资方在工作条件方面存在不合理的地方，或在薪酬待遇方面与工人无法达成一致，当地的工会组织都将出面干预，代表工人与资方进行交涉协商。某外国承包商在巴西境内实施项目过程中，曾经发生过三次由于当地分包商的工人与管理层之间因薪酬待遇问题无法达成一致而导致的罢工行为，对项目的实施进度带来了极其不利的影响。
3 签证问题
巴西政府对其国内的劳工保护非常到位，对于外国企业人员进入巴西工作要求过于严格，外企人员很难获得工作签证，巴西政府对外企人员来巴的工作签证要求高、审查严、拖的时间长，影响外企人员的按时派遣和轮换。对于持商务签证入境的人员，巴西规定，在一年内只能在境内停留一次且最多180天，否则将无法人关，直接被遣返回国。
二、我国承包商针对巴西工程承包法律环境的应对策略
(一)税务方面
针对巴西税种较多且复杂的情况，我国承包商可采取如下策略来予以应对：
首先，通过在财务方面和合同方面的特殊处理和规定，将工程分解下去，由业主直接向
当地分包商支付工程款，而不通过承包商。从而，使承包商不再需要对该部分合同额缴纳营业税，避免了重复纳税问题。
其次，“以支定收，合理控制利润水平”，即在项目前期及中期，确保除了在向业主收款时业主代扣代缴所得税外，不再缴纳所得税，不再产生更多的利润，将最终的利润推迟到工程后期实现，从而规避了可能多缴纳企业所得税的风险。但是在实践中，由于业务性质不同等各种原因，可能导致出现前期利润高，后期利润低或亏损的情况，如果工程前期不合理控制利润水平，有可能导致出现多缴纳企业所得税的情况。
(二)安全管理方面
虽然，我国的相关法律法规对于现场施工的安全管理也有规定，但目前普遍存在的情况是，各建筑企业对安全管理方面的工作并没有足够的重视，而如果将这种做法带到巴西的工程中，将会面临非常严重的后果。
鉴于巴西相关法律对于施工安全管理方面的严格规定，为了避免由于安全管理方面的工作不到位，使现场存在安全隐患及不符合相关法律规定的情况，并最终导致项目被处罚甚至造成全场停工，我国承包商应对安全管理方面的工作予以特别的重视，在项目实施过程中，须将现场的安全工作放在一切工作的首位，并严格遵守巴西相关法律法规的要求做好各项工作，尤其要注意：
1 文件的准备
根据巴西相关法律的规定，公司的劳工在进入现场开展工作前，需要提交一系列的文件，并且需要通过严格的进场培训后方可进场。而进场培训需要满足法律规定的最低小时数限制，并有受培训人员的亲笔签名，方视为生效。因此，为了保证相关劳工能够及时顺利地进场工作，我方应安排专人负责进场培训工作，并合理安排培训时间，从而保证在符合法律规定的前提下，最大限度地满足现场工作实施的需要。
2 人员的配备
由手我国承包商的质量、环保和安全专业人员(QES)所持有的相关资质文件在巴西不被认可，而根据巴西的法律规定，相关的质量、环保和安全文件(QES)必须由拥有受巴西相关部门认可证书的安全工程师签字后方可生效，因此，我国承包商应在巴西当地聘请在相关政府部门注册的安全工程师。
此外，巴西法律还明确规定了现场配备安全工程师和安全技师的最低数量，即与现场工作的劳工数量成一定的比例，因此我方在雇佣安全工程师和安全技师时须满足这一数量上的规定。
3 医疗服务方面
根据巴西法律规定，在施工现场须配备医疗站，以应对现场出现的劳工医疗问题。医疗站应保证在现场有劳工工作的全部时间内都有医生和护士在岗，并配备2台救护车，其中1台备用。
4 对当地分包商的安全管理
根据巴西的法律规定，如果我国承包商雇用了当地的分包商，分包商的安全管理工作将由我方负责，即由我方的安全管理团队负责监管分包商的安全管理团队。这就需要我方的安全管理团队做好沟通和协调工作，与分包商的安全管理人员通力合作，保证项目的安全进行。
(三)劳工管理方面
虽然与我国的劳工管理规定相比，巴西的规定过于严格甚至较为苛刻，但遵守这方面的法律规定却是势在必行的。否则可能会因为很小的细节处理不当导致劳工诉讼不断，影响公司声誉和现场的进度。现就以下几方面情况，提出一些建议：
1 工作时间
巴西的劳工法对劳工的工作时间有明确的规定，加之巴西国内的法定休假日较多且分布在各个月内，这就对现场工作的连贯性带来很大的影响。遇到需要数日24小时连续作业的工作，如大体积混凝土的浇筑及电厂试运行等，若不能解决工作连贯性的问题，项目将无法实施。根据本人了解到的情况，现针对此问题提出两点具有可操作性的建议：
一是修改工人在劳工注册时登记的工作时间，即将某部分人的注册工作时间改为包括周日，将每周的休息时间改为除周日之外的其他时间；
二是安排某些工人倒休，由周日休息改为平时的某天休息，但这需经过工人本人的书面同意。
2 与当地工会组织的关系
巴西工会组织在工人当中有很强的宣传力和动员性，做好对工会组织的安抚并充分运用工会组织的影响力，将会在方方面面对工程的实施带来便利。建议我国承包商重视并处理好与工程所在地工会组织的关系，做好日常的协调和沟通工作。
3 签证方面
鉴于巴西劳工准入制度严苛，我国承包商若在巴西承接工程项目，必须对国内人员如何以合法身份在巴西境内开展工作予以充分且严谨的考虑。这个问题的严重性不容忽视。签证出现问题会导致我方人员无法入境工作，而一旦我方人员被查出以非法身份开展工作，不仅当事员工会被立即驱逐出巴西遣返回国，直接影响项目的顺利实施，还会对我国承包商在巴西的声誉和形象带来非常不利的负面影响。因此，我国承包商必须高度重视这一问题，现提出几点建议：
第一，在起草和谈判合同条款的过程中，力争将相关内容写入合同条款中，通过合同的约束，将我方获得劳工资格与业主相关联。例如根据项目规模和施工条件，明确由业主协助获得劳工资格的数量、需要业主协助的工作内容以及将工期与获得劳工资格的时间相挂钩等，通过合同形式与业主达成一致，以便最大限度地降低风险。
第二，在确定工期的时候，应将由此问题导致的工期拖延情况考虑在内。
第三，由于我方员工只有持工作签证或技术签证才有资格在施工现场开展工作，而获得这两种签证，均需要业主或与本项目有关的其他巴西企业协助申请，而每个企业根据其规模，可协助申请的数量是有限的，因此，应对实施项目过程中的我方各个专业人员情况做出统筹规划和安排，以便根据项目的进展情况，合理分配劳工资格，在最合适的时候安排最适宜的人员在现场开展工作。
三、结语
篇(2)
第一条 工程项目：
第二条 施工地址：
第三条 甲方安全责任
1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。
2、甲方应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。
3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。
4、甲方指派 同志负责与乙方联系安全生产方面的工作。
5、甲方负责签发工作票，对工作票所填写的安全措施是否正确完备负责，并履行工作票许可手续。
6、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。
7、乙方在施工中发生的甲方电网、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。
8、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。
9、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：
（1）人身伤亡事故；
（2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故；
（3）发生厂内火灾事故；
（4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的；
（5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。
第四条 乙方安全责任
乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度；严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。
3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4、施工期间，乙方应设有专职安监人员，（少于30人者设兼职）乙方指派 作为安全工作联系人。
5、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。
6、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。
7、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单（包括临时增补或调换人员）与考试成绩报给甲方备案。特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。
开工前，乙方应到甲方办理临时出入证并佩戴出入证进入施工现场，出入证严禁转借他人。
8、开工前，乙方应组织人员对施工区域、作业环境及使用甲方提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求，一经开工，就表示乙方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。
9、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备；不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。
10、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。
11、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。
12、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。
13、乙方施工过程中发生人生伤亡、电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。
乙方应执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《电业生产事故调查规程》。对人员在施工中发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向
事故所在地的政府安全管理部门、公安部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报；如发生国务院《特别重大事故调查程序暂时规定》所规定的特大事故，还应立即通知当地政府、公安部门，并要求派人保护现场。
乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。
第五条 甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。
第六条 施工安全保证金
甲方预留工程款的10%作为乙方的安全保证金。乙方在施工过程中未发生人身重伤、电网和设备及以上事故，于工程竣工验收后将该保证金全额退还；若施工过程中发生下列有乙方责任的安全事故，扣除相应数额的安全保证金：
（1）发生人身死亡事故、电网和设备重大事故，扣除全部安全保证金；
（2）发生人身重伤事故、电网和设备事故，扣除50%安全保证金；
（3）乙方人员发生违章行为的经济处罚，按处罚规定从安全保证金内扣除。
第七条 违约责任
1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。
2、合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。
3、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。
4、乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。
5、乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担50元/人次的违约责任；特种人员无证上岗乙方应承担100元/人次的违约责任。
6、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。
7、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等，乙方按100元至500元/人次承担违约责任。
8、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承担违约责任。
9、施工过程中发生人身伤亡、电网和设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过错方应承担3000元至10000元/次的违约责任。
第八条 甲乙双方约定的其他事项：无
第九条 本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向当地人民法院提讼。
第十条 甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力独立于主合同。
第十一条 本协议有效期限：自年 月 日起至 年 月 日止。
第十二条 本协议经双方法定代表人或委托人签字盖章后生效。
第十三条 本协议一式四份，甲乙双方各执两份。
第十四条 本协议签订地点在甲方住所地。
第十五条 以下七项为本协议附件：
1、承包工程要求的乙方相关资质证明材料；
2、乙方项目经理、管理人员、技术人员相关证明材料及施工人员名单；
3、乙方特种作业人员上岗资格证书；
4、乙方施工人员安全技术和安全工作规程考试成绩表；
5、乙方施工安全技术组织措施；
6、乙方大型独立项目的施工组织设计；
7、甲、乙方施工安全技术交底记录资料。
甲方：
乙方：
法定代表人：
法定代表人：
委托人：
委托人：
联系电话：
联系电话：
篇(3)
关键词： 柘汪镇成人教育中心 农民工 技能培训 作用
目前，随着国际形势的不断变换，经济趋势快速发展，很多外出务工的农民相继返乡，他们返乡后创业和再就业出现了很多不适应现象，因此，当地政府对他们实施了积极的就业政策，努力为他们拓宽就业渠道，加大岗位的开发力度，对这部分人群再就业及其技能培训都做了大量的工作和妥善安置。
当前，农村劳动力向非农产转移已是必然趋势，伴随着农村城镇化的不断发展，大多数农民工没有了土地，这就促使一些农民工不得不通过各种渠道和不同的方式去创业和再就业。农村剩余劳动力是一支庞大的队伍，从这个群体的整体来看，他们的文化素质较低，各方面的技能薄弱，但仍是社会主义新农村建设的主力军。因此，对这个弱势群体进行转移培训很有必要，这是发展社会主义经济的必然要求，是社会发展进步的重要标志。改革开放三十多年来，我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动就业，加快了农村城镇化建设的进程，促进了城市发展，农村劳动力转移已成为推动城乡经济协调发展的重要途径。农村城镇化是工业化的必然产物，随着社会的进步和发展，地方经济迅速崛起，农村经济的繁荣和发展的根本出路在于城镇化已成为不争的事实。
农村城镇化一旦落实，就业岗位也会不断增加。据资料数据显示和不完全统计，我国现有小城镇化80余万个，小城镇与非农产业相结合，既能加快小城镇建设的发展，又可以安置大量的农村剩余劳动力就业，继而提高农民的经济收入，富裕农民家庭。在这个过程中劳动力就业率的提高尤为重要。市场化经济也将有一个巨大的发展空间，国内经济的复苏要靠技术力量的支撑。
社会主义新农村日趋城镇化，它促使原来的农村无论是经济，还是环境，乃至整个农村面貌都发生一系列的变化，农村很多农田被征用，用于市政建设、住宅建设和工业园区建设，原来以农业为主的产业结构迅速向非农产业转移。以柘汪镇工业园区为例，原来园区内居住的是以农为本的农民，现在已基本变为工业园区居民。大量外地农民进入工业园区，随着改制、合资、独自、外资企业的引入，企业职工来源日趋广泛。当地政府不仅要保持部分农村的技能，而且要大力加强城镇化管理的职能，实施社区管理，使居民安居乐业。园区内农民的身份和生活环境也随之发生了变化，很多农民已成为各行各业的职工。农村劳动力的转移也带来了许多问题，如很多农民工自身素质不高，文化水平低下，各种技能缺乏，给他们的创业和就业带来了许多困难和不便。为此，加强农村劳动力的转移培训，是提高农村劳动力的素质，增强农村劳动力的就业能力，促进园区经济迅速发展，建设和谐园区，实现稳定转移的关键。随着经济发展的不断提高和新兴产业的迅猛兴起，缺乏转岗就业技能培训的农村劳动力的就业难度越来越大。农村劳动力就业途径的不断变化对加强农村劳动力转移培训提出了更高、更新的要求。农村劳动力已成为农村城镇化、工业化的生命力。实践证明，农民工已成为工业园区和社会主义新农村建设的主力军。从今后的发展趋势来看，城镇一线员工的新生力量将越来越多地来自转移培训的农村劳动力。
总体来看，农村城镇化、工业化所需要的技术工人严重缺乏，尤其是高技能人才更是缺乏。因此，充分发挥成教校的技能培训作用，加强对农村劳动力的转移培训应是当务之急，理所当然。
柘汪镇临港工业园区的成人教育要为基层管理干部学会城市化管理服务；要为农民工顺利向城市居民和企业职工转化服务；要为企业调整产业结构服务；要为外来农民工接受良好的素质教育服务；要为临港工业园区两个文明建设服务。柘汪镇成人教育中心校一直根据上级的有关精神，结合当地的实际情况，认真贯彻落实科学发展观，扎实有效地开展好对农民工的各类技能培训。开展的活动所起的作用如下。
一、广泛开展农村实用技术培训，加快推进教育富民工程
农村的发展空间很大，我们要加强对农民工的教育培训，用科学的新理念和先进的实用技术调动农民工的积极性，提高他们的思想、文化和技能素质，积极推进富民工程，注重培训就业策略。根据临港工业园区的实际情况，我们广泛开展了许多方面的技能培训。第一，随着农村城镇化的不断发展，建筑业的发展尤为迅猛，外来农民工的队伍较为庞大，他们大多年轻力壮，但技能却很低。针对这一情况，我们切实有效地开展了钢筋工培训、电焊工培训、水暖工培训、装潢装饰培训、环境设计培训、电力安装培训及建筑设计等培训，使这些农民工经过培训后各方面的技能都得到了施工单位的认可。第二，柘汪镇素有“贝类之乡”之美称，浅海养殖、滩涂养殖是这里的重要养殖项目，我们对养殖户进行了系统的培训，采取借鸡下蛋的方式，邀请部分专家亲临海边滩头进行现场指导。第三，我们对紫菜养殖户和梭子蟹养殖户进行了育苗、养殖、加工、销售等一条龙培训。通过培训，农民工增强了对产业结构调整的信心。培训对象上注意了针对性与普遍性相结合，培训内容上注意了专业化与多样化相结合，即坚持把党员、养殖大户、经纪人等作为致富的骨干力量，定期进行培训，帮助他们树立科学发展观，在新形势下提高驾驭经济发展的能力和管理水平，在产业结构调整中为当地的经济发展作出表率，树立典型，并且结对帮扶。还以点带面，统筹考虑，全面到位，坚持与党校、农技中心、海产公司密切配合全面合作，并注意加强部门之间的相互联系和沟通，充分发挥成教中心的职能作用。
二、积极开展职业技能培训，不断增强农民工的就业竞争能力
职业技能培训是提高农民工岗位就业能力的重要途径，也是增强农民工就业竞争力的重要手段。我们根据我国职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，设置培训课程。职业技能培训以定点和定向培训为主，培训重点主要有油漆工技术、水电工技术、电焊工技术、建筑业技术、金属装饰技术、服装剪裁技术、渔船驾驶技术、电子装接技术、居室装潢技术、餐饮服务技术和家政服务技术等。多年来我们除了组织成人学历教育外，还培训建筑技术人员2900余人，服装剪裁技术人员1560余人，电焊工技术人员680余人，餐饮服务技术人员280余人，渔船驾驶技术人员1600余人。培训后就业率达95%以上。用人单位对我们的培训给予了很高的评价，称我们不但为农民工增加了经济收入，而且为地方经济发展注入了活力，壮大了职工队伍，更为当地农民工解决了后顾之忧。
三、有效开展具有引导性的技术培训，加快社会主义发展进程
抓好全方位的技能培训面广量大，这就需要具有引导性的培训。引导性培训主要是开展基本权以保护、法律法规、提供就业渠道、寻找就业岗位和城镇生活基本常识等方面知识培训。与此同时，我们还不定期地进行跟踪调查，目的是提高农民工法律法规和依法维护农民工自身权益的意识，使他们树立正确的价值观和新的就业观。培训的形式主要是知识讲座、集中办班、咨询服务、印发资料即乡土教材和提供信息网络等手段，多种形式、多种途径灵活开展，让参训人员学有所成、学有所得、学有所用。
成人教育的主要教育对象是农村劳动力，而农村劳动力转移是一项涉及农村千家万户及社会方方面面的系统工程，任重而道远，为开创培训工作新局面，还需做出不懈的努力，尤其是要注重培训的机构模式，即专业式、联办模式、订单模式、现场指导模式、示范基地模式、养殖混合模式等，为社会带来不可估量的效益。
综上所述，实施了农村劳动力转移培训工程后，我们欣慰地看到农村劳动力的就业素质和就业能力有了明显的提高，就业的空间和选择的余地更加宽广，我们认为这对提高劳动力的经济收入无疑起到了十分重要的作用：调整了经济结构，拓宽了就业渠道，推动了农村城镇化和工业化的发展，促进了市场经济和社会的繁荣。大量的农村剩余劳动力有了就业岗位，地方社会秩序也有了明显的好转，同时还解决了因经济结构的调整而出现的劳动用工严重不足的问题。如城镇的建筑工人、商城营业人员、餐饮服务人员、环卫工作人员和家政服务人员等大多是农民工，这些农民工不仅成为当地产业个人的主要组成部分，而且为地方经济发展和社会发展作出了重要贡献，成为城镇化建设一道亮丽的风景线。抓好全方位的技能培训面广量大，这就需要具有引导性的培训。引导性培训主要是开展基本权以保护、法律法规、提供就业渠道、寻找就业岗位和城镇生活基本常识等方面知识培训。与此同时，我们还不定期地进行跟踪调查，目的是提高农民工法律法规和依法维护农民工自身权益的意识，使他们树立正确的价值观和新的就业观。培训的形式主要是知识讲座、集中办班、咨询服务、印发资料即乡土教材和提供信息网络等手段，多种形式、多种途径灵活开展，让参训人员学有所成、学有所得、学有所用。
篇(4)
在施工过程中要明确各级人员在安全生产方面的职责，并认真严格执行，确保本项工程实现安全生产目标。下面是小编给大家整理的有关施工安全责任书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。觉得有用的朋友可以收藏一下。
有关施工安全责任书1甲方：
乙方：
为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订施工工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。
一、甲方的责任：
1、认真贯彻执行国家颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《劳动法》等各项劳动保护、安全生产的法律法规，并督促乙方贯彻执行。
2、对乙方施工人员进行安全教育。
3、对乙方施工进行安全技术交底。
4、督促乙方认真执行本项目部安全生产规章制度。
5、督促检查乙方做好劳动保护和职业病防治工作。
6、督促检查乙方做好环境保护和文明施工工作。
7、督促乙方对现场事故隐患进行整改并对其进行检查。
8、对乙方发生的一般事故，进行调查取证并提出处理和整改意见。
9、积极配合乙方在发生安全事故时的抢救工作。
二、乙方的责任：
1、认真贯彻执行国家颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《劳动法》等各项劳动保护、安全生产的法律法规。
2、乙方必须严格遵守甲方制定的各项安全规章制度和操作规程，严格服从甲方人员的安全监督管理。
并指定专人负责监管安全施工作业。
3、所有施工人员必须经三级安全教育并经考试合格后上岗。
特种作业人员必须持有相应的有效的特种作业操作证书并培训上岗。严禁无证及未经安全培训人员上岗。
4、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等事故(包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等)，甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。
5、乙方应在甲方通知施工后在指定的施工范围内进行施工，施工期间按照规定认真设好防护，不得擅自扩大施工范围，如果需要扩大施工范围，必须提前与甲方进行协商，经过甲方认可后方可施工，否则由乙方承担施工出现的后果。
6、施工期间必须做好施工范围内的地下管线、架空线路的保护，因乙方原因，在施工中造成信号、电力中断事故的责任及经济损失全部由乙方承担，同时，积极协同甲方进行抢修，并支付相应的应急抢修费用。
7、乙方在签订施工合同后，应自觉地向暂住地的公安派出机构办理暂住登记手续，未施工人员购买人生意外险。
8、乙方在每天班前检查施工人员的劳动保护，督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品，交待施工安全注意事项。
9、对可能危及人身及财产安全或不具备安全生产环境的情况，有权拒绝施工并向甲方汇报。
如乙方违反上述条款，经甲方提出整改后，乙方不进行及时有效整改时，甲方有权停止乙方现场施工;因乙方未按甲方要求或未尽乙方自身义务而引起的安全事故由乙方负全部责任。
三、其他
1、本协议一式两份，双方各持一份;
2、本协议自签定之日生效，施工结束后，本协议自动失效。
甲方：乙方：
年月日年月日
有关施工安全责任书2甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方)
依据国家有关安全法规要求，结合我公司实际，认真贯彻执行“61”号令以及“安全第一、预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”“抓生产必须抓安全”的原则，落实安全责任制，为确保施工安全，防止事故发生，为此甲乙双方必须履行以下条款：
1、甲方对本工程的安全治安工作全面给予配合，同时对乙方的安全治安工作进行督促检查，对检查中查出的违规、违章行为、安全隐患有权要求乙方进行整改。
2、甲方对在检查中发现的问题，应按公司要求采用书面形式告知乙方并存档备查。
3、甲方有权按照有关管理办法对乙方的“三违”行为进行处罚。
4、对无视装修工程安全管理的行为，甲方应及时报公司安办。
5、乙方必须有明确的法定安全责任人，对施工工程的安全、治安工作负责，做到施工和安全“五同时”。
6、施工进场前乙方必须为施工人员办理登记和出入证等手续，指定专人做好检查工作，无证者不得进入施工现场。
7、施工人员上岗前必须由乙方负责对其进行安全教育，讲清楚有关安全规章和工作要求，自觉遵守安全管理制度。
8、乙方在施工中必须有专职或兼职的安全治安员，具体负责落实施工中的安全、治安防范措施。
9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危险品必须限量并且定专人负责安全管理。
10、乙方在施工中动用火、电、焊时必须由乙方现场负责人进行审批，严格执行动火、动电、动焊的技术规范和操作规程，确保万无一失。
(氧气瓶、乙炔瓶不得倒置，并有减震圈，严格控制使用数量。摆放间距大于5米，明火距乙炔瓶必须大于10米。备有专人消除易燃物，现场放有灭火器，焊完留人值守，确认无问题方可离开)
11、乙方的电工、电(气)焊工须凭劳动部门颁发的有效“特种行业人员操作证”方可按施工现场规范的要求实施操作。
12、乙方必须严格按照国家有关建筑、装修的行业安全施工规范进行施工，坚决杜绝“三违”行为。
13、乙方在施工中用大型设备时，必须充分考虑楼层的承载和防震能力，在确保安全的前提下方可使用，坚决禁止违章指挥和冒险作业。
14、乙方在对施工中有危险的孔洞(通道口、电梯口、预留口、楼梯口等)，必须架设安全防护网，高空作业必须结好安全绳。
15、严禁装修区内吸烟、动用明火、留守施工人员和使用电热水器。
16、严禁在施工区长时间大量堆放废弃物料，堵塞疏散通道，坚持每天清除一次，特别是玻璃胶、油漆等空瓶要妥善处理。
17、乙方必须严格施工现场管理，施工现场设备、器材、工具、材料必须定专人负责安全管理。
18、乙方在施工现场必须配置符合规范标准的灭火器材，确保施工全过程的安全。
19、乙方若忽视安全治安管理或违反合同规定造成事故和案件的，应由乙方负全部责任，由此给甲方带来的经济损失和政治影响均由乙方承担。
20、本责任书签字之日起生效，于该工程验收合格后失效，一式二份，业主单位、施工单位各持一份。
甲方： 乙方：
代表签名： 代表签名：
工程主管签名：
年 月 日 年 月 日
有关施工安全责任书3为贯彻“安全第一，预防为主”方针，明确双方的安全责任，确保施工中人身、设备安全，根据国家及自治区有关法律法规，结合工程项目建设的实际情况，经双方协商一致签订本协议。
第一条工程项目：新疆移动克拉玛依白碱滩区管道网工程
第二条施工地址： 新疆克拉玛依地区
第三条甲方安全责任(甲方即发包方,乙方即承包方)
1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。
2、甲方应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。
3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。
甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。
4、甲方指派项目经理负责与乙方联系施工安全方面的工作。
5、甲方有权随时进行监督、检查，并有权责令乙方清除不安全隐患的权利。
6、甲方有对乙方在施工过程中，违反国家安全生产、消防、交通、治安管理政策、法规，违反甲方安全管理规章，不服从甲方管理等行为进行处罚直至单方解除合同的权利。
7、乙方在施工中发生的安全事故、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。
乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场;并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。
8、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。
因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。
9、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担：
(1)人身伤亡事故;
(2)发生施工机械、施工设备严重损坏事故;
(3)发生火灾事故;
(4)发生违章作业、冒险作业不听劝告的;
(5)施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。
第四条 乙方安全责任
乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，必须制定相应的安全管理制度;
严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《国家建设工程安全生产管理条例》、《电信工程施工安全施工摘录》等有关其他安全施工规定、制度。
3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。
乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4、开工前，乙方应组织全体施工人员进行安全教育，并将参加安全教育人员名单(包括临时增补或调换人员)与考试成绩报给甲方备案。
特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。
5、乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行。
无措施或未交底严禁布臵施工。
6、乙方必须为其招收的外地务工人员办理所需的一切必要手续和证件。
7、在施工过程中，乙方必须自觉遵守法纪，遵守甲方安全管理规章制度、措施、规定。
严格遵守安全操作规程。对违反本条款所造成的损失和后果，由乙方承担。情节严重的甲方有权终止合同。
8、在施工期间，乙方自带或外租的设备、设施，必须符合规范要求，经甲方安全管理人员验收合格后方可进场。
凡未经验收批准，擅自投入使用，由此造成的损失，由乙方承担。
9、乙方特殊工种作业人员必须依法持证上岗。
10、乙方在施工期内，要爱护甲方的各种设施、设备。
严禁偷盗、挪用、破坏施工现场的安全防护设施、警示标志、材料、机械设备以及消防器材等。凡乙方人员违反本条款，一经发现加倍处罚，严肃处理，情节严重的送公安机关处理。
11、在施工期内，乙方的生活区要符合甲方文明工地的要求，搞好并保持宿舍、食堂等处的环境卫生。
12、乙方人员必须遵守劳动纪律，在工作中按规定正确佩带和使用个人防护用品，严禁袒胸露背，穿拖鞋上岗，严禁在宿舍内私拉电线;
冬季，严禁在宿舍内使用电炉子等电器设备;夏季，严禁到河塘中游泳、洗澡。凡乙方人员违反本条款规定，所造成的损失由乙方承担。
13、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。
未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备;不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。
14、乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。
中断作业或遇故障应立即切断有关开关。
15、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。
16、乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。
17、乙方施工过程中发生人生伤亡、设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。
18、乙方应执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。
对人员在施工中发生的人身伤亡事故，还必须立即用电话、电传或电报等向事故所在地的政府安全管理部门、公安部门、工会报告，按规定组织调查处理，并由乙方统计上报;如发生国务院《特别重大事故调查程序暂时规定》所规定的特大事故，还应立即通知当地政府、公安部门，并要求派人保护现场。
19、乙方应将事故调查组的事故调查报告及乙方事故处理意见提交甲方备案。
第五条 甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。
第六条 违约责任
1、由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。
2、合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。
3、发现乙方现场作业人员有违章行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。
4、乙方未设臵安监人员;
未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计;施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施;用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。
5、乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担50元/人次的违约责任;
特种人员无证上岗乙方应承担100元/人次的违约责任。
6、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔偿。
7、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等，乙方按100元至500元/人次承担违约责任。
8、乙方对甲方提出的安全整改意见不及时整改的，每逾期一天，乙方按200元至1000元/天承担违约责任。
9、施工过程中发生人身伤亡、设备事故有隐瞒行为的，除接受政府有关部门处理外，过错方应承担3000元至10000元/次的违约责任。
第七条 甲乙双方约定的其他事项：
第八条 本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决;若经协商、调解不能解决争议的，任何一方可以向当地人民法院提起诉讼。
第九条 甲乙双方必须严格执行本协议，本协议的法律效力独立于主合同。
第十条 本协议有效期限：自工程开工起至工程竣工验收止。 第十一条 本协议经双方法定代表人或委托人签字盖章后生效。
第十二条 本协议一式四份，甲乙双方各执两份。
第十三条 本协议签订地点在甲方住所地。
发包方(章): __分公司 法定代表人：
委托人：
承包方(章):__技术有限公司
法定代表人：
篇(5)
摘 要：输电线路是电力系统的重要组成部分，是电力工程中的血脉，更是国民经济发展的前提和基础。输电线路的质量关乎整个电力工程甚至是国民经济的发展，是社会健康发展的主要影响因素。在当前电力企业施工的过程中，做好输电线路施工的技术管理是保证输电线路质量的有效方式。
关键词：输电线路；工程施工；质量管理
随着我国电力企业与相关基础建设工作的推进，电力输电线路整体建设工程建设的的开展与质量保证，受到了社会各界重视。在这种情况下，如何根据现阶段电力输电线路工程的施工的实际情况，结合施工中技术应用与实践工作方法做好线路施工质量管理工作，就成为了工程技术管理人员的重要研究内容。在实际研究过程中，技术人员以工程质量管理中遇到的主要问题为研究切入点，结合实践工作办法开展了技术实践研究。这一研究的开展，为电力输电线路工程施工的质量保障与管理的开展提供了有力支持。
一、输电线路工程的特点
1.多变性。因为会受到非常多的外部因素，输电线路工程施工质量产生的原因非常复杂多变，所以在处理这些质量问题的时候，有一定的难度。随着时间的变化，大部分的输电线路都会有不同程度的质量问题，在对这些工程质量问题进行处理分析时，为防止问题越来越严重，应及时采取有效的措施加以控制。
2.特殊性。现阶段，电力工程的质量问题众多，在输电线路上因为采用外包的形式，所以质量问题具有特殊性。在工程施工的过程当中，质量问题会因为各种复杂多变的因素而出现，导致工程施工不能正常的进行，严重影响工程的施工进度，从而影响工程的质量。所以，需要有针对性的调查分析这些因素，积极的建立防范方法和措施，进而使质量问题越来越少。
3.严重性。作为一项庞大、系统的电力工程，输电线路工程的施工质量一旦出现问题，对整个工程来讲影响是非常大的，会导致施工进度受到影响进而使得成本增加，甚至有的还有给工程造成严重的安全隐患，造成人身伤亡事故，从而导致人们的生命财产安全受到危害。
二、当前输电线路工程管理存在的问题
1.电力工程施工管理流程不规范
首先，管理人员及大多数工程技术人员，投资效益观念淡薄、缺乏施工合同意识，缺少控制造价方面的基础知识，从而造成设备订货时价格假象控制在概算内，而许多随主机供应的附属设备没有在合同中加以明确，最后则要重新订货采购，结果往往大大突破控制价。但是在实际施工管理过程中往往就存在着问题与违规操作。
2.施工周期安排不合理，埋下安全隐患
现阶段，各级电网建设如火如荼，一些输电线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩，这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度，也为安全隐患埋下了伏笔。
3.输电线路施工人员素质有待提高
现在，一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工r会发生一些安全事故。
三、输电线路施工质量管理方法
1.注重施工现场管理
（1）加强施工技术管控
在施工过程中，应当加强施工技术管控，严格做好技术检测工作，不能因为方便省事而省去必要的检测环节，尤其是关于安全方面的检测必须严格按照标准执行，如果检测不到位，就会对施工人员的生命造成威胁。除此之外，当发现工程质量不合理时，应该再采取必要的补救措施，其要建立在使工程造价在可控制范围之内的情况下，否则就会使造价增加，补救措施应该要尽可能简单，但同时要保证工程质量得到修复。
必须严格落实好各责任人的施工技术交底任务。由于施工技术交底是施工工序的重要环节，是过程控制的重要手段，必须坚决执行，除施工人员应知应会的工序外，未经技术交底不得施工。在进行电力工程施工技术交底管理工作时，各级技术负责人负责监督、检查下级技术交底，并监督、检查施工人员的执行情况，确保施工人员按技术交底进行施工。
（2）做好施工现场协调安排工作
输电线路工程施工建设过程中，容易受到外界环境因素的影响，尤其是输电线路较长，其跨越地区过多、地质条件较为复杂，会涉及到土地占用、青苗踩踏、林业砍伐等赔偿问题。若上述问题在施工建设过程中不能很好协调处理，就会直接影响到现场施工进度，轻者导致施工耽搁，严重者会导致工程长时间延期，进而影响到整个工程施工建设的质量和成本控制。因此，做好施工现场环境管理工作，能有效提高工程施工建设效率和质量水平。
2.做好输电线路工程安全管理工作
（1）合理安排施工进度，加强安全管理
线路施工的全过程要认真贯彻执行国家有关安全、质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。严格贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。在加强安全控制的基础上，提高效率缩短工期等于使工程建设投资提前受益，建设单位的施工管理人员应与施工单位主动配合，积极协作。
（2）提高施工安全管理水平
施工单位在开展电力线路施工时，必须保证在全过程都认真贯彻执行国家有关安全、质量的方针政策和各项技术标准、施工规范和技术规程、各项管理制度和管理方法。施工负责人应当首要强调安全第一、预防为主的原则，提高施工工作人员的施工安全意识，尤其要注重防范自身人身安全。通过组织一支施工安全检查队伍，以便加强对工程安全的检查和工程质量的评定，并由安全检查队伍的工作人员严格做好日常安全防范及检查工作。此外，大部分施工单位为了提高经济效益，会在施工过程中不断提高效率，以便缩短工期，从而促使其经济效益最大化，因此，施工人员应当加大力度进行施工安全管理，避免由于赶工期而发生意外事故，或由于疏忽影响施工质量水平。
3.构建专业化的输电线路施工队伍
施工单位应当着重组织输电线路施工人员及相应的工程管理人员集中学习工程管理制度、工作标准和业务流程、施工作业技术，不断提升工程管理的规范化水平。切实加强管理人员的素质，提高管理水平，同时对技术人员也要加强其自身的素质，提高其专业水平，这是改进管理水平的基础。并且不断地吸收国内外的先进管理经验，提高自身的工程建设水平，采取互相交流的手段来实现人员水平的提高，促进人才的发展。
施工单位还可以通过定期培训的方式，加强对技术人员与管理人员的业务知识与管理知识、相关施工法律法规及必要的经济知识学习；还可以通过广泛利用国内外工程建设的实践锻炼机会，聘请相应高专业化技术的国外专家或调派人员出国培训、学习、借鉴国外的先进施工技术与管理经验，实现相互交流的方式来提高施工技术人员与管理人员的专业化水平，从而不断提高电力工程的建设质量。
四、结语
随着经济社会的快速发展，电能的需求越来越大，对其输送通道的要求也越来越高，而高压输电线路在整个电力系统中地位十分重要，其质量必须得到保障。因此，应该在施工阶段努力抓好质量工作，严格控制每一道施工工序，保证施工安全及工程质量。
参考文献：
[1]李佶洪，曾晓航.当前输电线路施工中存在的安全管理问题研究[J].中国科技纵横，2013，（17）.
[2]傅艳萍.电力工程输电线路施工研究[J].科技创新导报，2013，（4）.
篇(6)
关键词：水电厂；安全生产；标准化
引言：
安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，保持人员、机械、材料、工法、环境、测处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。对于水电厂的安全生产标准化建设来说，其主要目的也是为了推动水电厂安全生产工作的有效开展。对此，本文提出了以下几点内容。
一、 水电厂安全生产标准化建设的重要作用
1、 有利于推进企业的法制建设
水电厂开展安全生产标准化建设是提高水力发电企业安全素质的基本建设工程。其主要目的是未来落实企业安全生产主体责任和实现水力发电企业安全长效生产。通过对责任主体的落实，有利于规范企业的法制行为，对推动水力发电企业的法制建设具有重要的作用。
2、 保障水电厂安全生产的基础工作
水电厂的安全生产标准化建设是为了保障水电厂安全生产的基础生产工作。实现水电厂的安全生产标准化，有利于保证水电厂安全生产工作的规范化、制度化、标准化和科学化。对于提高水电厂工作人员的安全生产水平和保障工作人员的人身安全具有重要的作用。因此，水电厂安全生产标准化的落实是保证企业稳定持续发展的重要前提。
3、 避免水电厂安全生产过程中的安全事故问题
对于水电厂安全生产标准化建设来说，其作用建设内容是为了实现对水电厂的分级管理、分类指导，保证水电厂安全生产处于一个稳定、和谐的状态。有助于规范水电厂工作人员的安全行为，促进现场工作的安全隐患排查治理，保持水电厂安全生产形势相对稳定，实现企业的长治久安。
二、水电厂安全生产标准化建设步骤
1、成立水电厂安全生a标准化建设小组
对于水电厂安全生产标准化的建设来说，必学设立相应的安全生产标准化建设机构和评级工作部门。将安全生产标准化建设进行明确的分工。同时还需要建立健全的安全生产标准化检查验收、评分评级、考核奖惩等工作制度。规范工作人员的操作行为。同时还要成立相应的水电厂安全生产标准化建设小组，组织开展安全生产标准化建设和达标评级培训，以及相应的宣传工作。充分提高工作人员对安全生产标准化建设的认识。
2、 规范水电厂安全生产的风险管理和风险控制工作
对于水电厂的安全生产标准化建设，必须利用NOSA风险评估和风险分析方法，对生产现场、设备、生产流程进行全面的风险评估。同时分析风险可能发生的工作事件和工作地点，并采取一定的计划和控制措施，通过基于闭环反馈控制原理的风险管理方法有效控制风险事故的发生。其次，通过细化生产现场文明生产管理，对检修作业现场实现全方位定位管理，检修零部件、检修工器具、检修材料备品等按照定制图摆放。总的来说，是要组织工作人员对照《安全生产标准化规范及达标评级标准》进行规范操作，其中标准项为139项。因此，对于水电厂安全生产的风险管理和风险控制工作必须要严格按照相关规范，确保安全生产标准化工作的持续开展。
3、 专家评审，持续改进
在水电厂安全生产标准化建设过程中，需要通过专家的评审，保持水电厂安全生产表转化建设的持续改进。只有通过持续改进，水电厂的安全生产标准化建设才能有一个良好的质量保证。因此，在水电厂的安全生产标注化建设过程中，必须要严格追求评审标准，做到水电厂安全生产标准化建设的质量最优化。
三、 水电厂安全生产标准化建设的实践
1、制定全面的安全政策和管理体系
按照NOSA五星体系建设的要求，对于水电厂的安全生产表转化建设，必须结合实际的水力发电企业的安全管理框架，并制定相应的遵从法律、；风险预控、持续改进的安健环政策；组织各部门工作人员对环境因素和风险隐患进行重复识别和评价；同时制定相应的应急预案、实施细则及降低危险的控制措施；梳理和补充完善水电厂原有的管理体系，并结合NOSA五星体系，建立一个新的综合性的管理体系。可以有效的避免多头管理造成的混乱局面，有利于修订和完善企业的各类管理规定和企业标准。对于水电厂的安全生产标准来说这是必不可少的条件。
2、建立安全生产责任、明确安全生产目标
在实践过程中，企业必须要按照国家法律法规以及对水力发电企业的相关要求，将公司的安全生产作为公司生产经营的重要组成部分。对发电企业的各个部门和各个岗位的安全责任进行细化和明确。加大对岗位职责的考核和追究力度。保证安全生产主体责任和监督责任能够贯彻落实。
3、完善应急管理体系
为了控制水力发电企业的风险，结合水力发电企业的自身特点，有必要建立一套完整的应急管理系统。同时，为了保证工作人员能够充分了解应急管理体系的应用，必须让工作人员对每一项应急预案都进行充分的演练。按照相关的法律规定，以及行业标准的修改变动情况，必须制定相应的应急预案演练计划。
4、保证员工的安全和健康
在水电厂的安全生产标准化建设过程中，保证员工的安全和健康是非常中要的，因此对于水电厂的安全生产标准化建设，必须遵循NOSA五星管理体系理念。按照NOSA的相关要求，水电厂必须严格落实职业安全健康管理的各方面措施，首先要对员工进行职业安全健康知识讲座，并要求员工定期参与职业安全健康的培训，其主要的宣传内容一般包括危险作业场所安全事故讲座、风险因素预防措施讲座、个人劳动防护永平配置标准讲座。由于水力发电企业在生产过程中容易造成较大的噪音，水电厂必须顶起对生产区域的噪音进行监测，组织生产岗位人员进行职业健康监护检，根据不同情况采取消声、减振和悬挂警示标识等措施； 对所有转动设备或有防护但有缺陷的部位加装防护罩、防护网； 对生产区域走道、仓储、坑洞盖板周围、通行区域、有可能造成人员绊跌的突出地面物体周围以及可能造成人员头部或身体碰撞受伤的立柱、构架、门槛等部位用统一的色标进行了划线警示和标示。
5、贯彻和落实持续改进理念
在NOSA五星管理体系中，必须从人员安健环意识和安全健康防护及生产设备设施、环境保护等多方面的因素进行持续的改善。通过，全员的参与，不断地从细节过程加强对水电厂安全生产标准化的建设的生产规范监督，保证安全生产表转化建设的进程不断提高。加强设备设施整治，定期检查了设备设施运行状况，对缺陷和存在安全隐患及时整改，尤其对设备的跑、冒、滴、漏现象及时高效治理，提高设备设施安全健康水平。
结束语：
综上所述，水电厂的安全生产标准化建设必须要提高安全管理水平，从根本上出发，建立健全的安全生产管理制度；同时建立应急管理体系，加强应急预案演练；其次，做到以人为本的管理理念，保证员工的身体健康安全；最后，贯彻落实持续改进理念，保证安全生产标准化建设的不断发展，为我国的水电厂安全生产标准化建设建立良好的制度基础和技术基础。
参考文献：
[1]阳新峰，王锋辉. 特大型水电厂安全生产标准化建设探讨[J]. 中国安全生产科学技术，2012，05：207-209.
篇(7)
Abstract： In recent years， projects undertaken and invested by Chinese enterprises are increasing in Sri Lanka. Cooperate between China and Sri Lanka is more closed and the development potential is big. The projects invested by Chinese enterprises in Sri Lanka have both opportunities and challenges. The article analyzes the risk points of these projects in Sri Lanka， and makes recommendations for key investment potential industries and regions.
关键词： 斯里兰卡；中资项目；机遇与风险
Key words： Sri Lanka；China invested project；opportunities and risks
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）15-0113-02
0 引言
斯里兰卡加大政府投资力度，优先发展港口商贸产业，不断完善交通基础设施，增强能源保障程度，走上政治稳定、经济快速增长的复苏道路。中资企业以参与斯里兰卡基础设施建设为契机，更加积极、深入地参与斯里兰卡项目建设与投资。
1 斯里兰卡中资项目现状综述
1.1 以基础设施类工程承包项目为主 目前，有超过35家中资公司在斯设立了办事机构、分公司。在斯的中资企业，主要以承揽工程承包和设备出口及提供服务为主，还有少量的电信服务商、纺织行业中资项目。我国建筑承包企业自上世纪80年代中期开始在斯里兰卡发展，日前已在该国承包工程市场占据30%的市场份额，和韩国、日本的承包商形成三足鼎立之势。中资企业项目涉及港口、电站、电信、供水、水利、公路等多个领域，项目规格高，多为斯重点项目和重大民生工程。工程承包企业实力雄厚，如中国港湾、中国交通、中国水电、国机集团等均为世界最大225家国际承包商的中国承包商。
1.2 运用中国技术规范和高新技术 在实施“走出去”战略过程中，中资企业在斯越来越注重推广中国标准，一批港口、水利、建筑、卫星等项目采用中国标准，为中国技术走出去实现了突破。
1.3 大额投资项目逐渐增加 随着斯国内形势保持稳定和经济发展提速，特别是经过在斯工程承包经验的积累，部分中资企业看好斯里兰卡良好的发展前景，开始对相关产业进行投资。
1.4 在斯业务、投资意愿增强 随着中斯交流日益增加，中资企业逐渐恢复对斯国内政治稳定程度、市场潜力和经济发展前景的长期信心，越来越多的企业产生了在斯带资建设项目或落地投资的意愿。
2 斯里兰卡中资项目机遇
2.1 斯里兰卡经济发展好 斯先后实施了一系列政府投资的重点基础设施工程，极大促进了经济发展提速，产业结构在经济发展过程中不断得到优化，现代经济特征越来越明显。规划利用斯区位和资源优势，建设成为战略性的经济中心。
2.2 中斯关系提升为战略合作伙伴关系 2013年5月28日，中斯关系提升为战略合作伙伴关系，为中斯发展带来新机遇。两国《联合公报》指出合作重点，即启动中斯自贸区谈判进程，重点推动旅游、基础设施建设、轻工业、食品加工和包装、农业、出口导向企业领域合作，加强海洋领域、航天应用领域、防务合作、文化交流领域的合作。
2.3 我国化解产能过剩战略 引导企业“走出去”转移一批产业是我国化解过剩产能的重要策略之一。可引导符合条件的企业对外承包工程，扩大对外投资合作，带动国内技术、装备、产品、标准和服务等出口，有序向斯里兰卡转移一批产能。
2.4 我国简化境外投资行政审批 我国政府简化对外投资行政审批程序，使得中国企业对斯投资的国内环境大为改善。如国家发改委对资源类境外投资重大项目核准的金额起点提升到3亿美元，非资源类提升到1亿美元。商务部《境外投资管理办法》中，仅保留对少数境外投资企业的核准要求。
2.5 滇桂建设沿边金融综合改革试验区 2013年11月，《云南广西建设沿边金融综合改革试验区总体方案》出台，方案包括金融改革、扩大人民币跨境使用、鼓励金融机构跨境设分支机构，以增强人民币在东盟和南亚国家的竞争力、影响力和辐射力。对中资项目在斯里兰卡的发展带来重大政策优势。
3 中资项目在斯里兰卡风险点分析
3.1 政治风险 斯里兰卡民族关系和渗透到国家生活的方方面面，党派之争实际上就是民族利益和宗教利益之间的竞争。此外，斯长期实行社会福利政策，财政收入有限，财政持续赤字，外债负债率及通货膨胀率较高。
3.2 法律风险 多年来斯一直奉行保护和吸引外资的政策，与包括中国在内的26个国家签署了《双边投资保护协定》，与38个国家签署了《避免双重征税协议》，国家宪法保障外国投资安全。
3.3 劳工风险 劳资纠纷频发，工会势力较大。斯劳动法对工人权益保护严格，外资对当地企业的收购、兼并不得随意开除工人。此外，当地工会组织十分活跃，一旦劳资发生纠纷，资方处理起来十分棘手。
3.4 成本风险 农业发展受国土面积影响，不可能有大幅度提高，每年需从国外进口面粉、蔬菜等粮食作物。受本国资源限制，斯里兰卡每年都要从国外进口石油、煤炭等战略性资源，进而增大了电力行业的运营成本。
3.5 经营风险 中资企业在海外项目投资的不确定性很大。如斯里兰卡科伦坡某广场项目，位于斯里兰卡首府科伦坡1区，面积共计5.79英亩。该项目拟开发用途为集酒店、商业、写字楼、公寓为一体的商业综合体。原计划由一家中资企业投资，已经交纳部分土地价款。
4 斯里兰卡中资项目发展建议
4.1 重点潜力行业 针对斯里兰卡的现阶段经济发展现状和经济政策特点，中资企业走出去，化解产能过剩的形势下，合作重点将集中在基础设施，基于产业发展和城市发展的需要，工业、高新技术、旅游业、住房类、文化类也是重点关注领域。
4.2 重点潜力区域 斯国内区域不均衡，东部、北部地区与西部地区的发展差距大，在斯投资重点区域主要是首都科伦坡所在的西方省、汉班托特港所在的南方省、正进行战后重建的北方省。
4.3 采用组合投资模式 中资企业投资斯里兰卡可以开展合资经营、收购兼并、参股合作、直接投资等方式或者上述多种方式的组合，充分把握项目不同阶段的投资风险与市场机遇。要认真研究斯里兰卡的政策动态以及相关的公司法、劳工法等法律法规，充分利用斯里兰卡政府给予的各项优惠措施，注意规避其中的不利条款，不断优化投资组合。
4.4 强化社会责任意识 中资企业必须牢固树立植根当地，互利共赢的发展理念。要尊重当地的文化、历史、宗教、风俗、价值观，最大限度地减少与当地社会的文化冲突。为斯里兰卡经济社会发展创造更多价值，在此基础上实现企业的自身发展。
参考文献：
[1]2012对外投资合作国别（地区）指南・斯里兰卡[M].
