安检法规的特点精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇安检法规的特点范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：船舶安全检查规则

检查定义检查程序

中图分类号：U66　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)002-136-02

新《中华人民共和国船舶安全检查规则》(以下简称《09安检规则》)的颁布实施，它构建了海事监管新模式，体现了“三个服务”，明确了立法的目的、船舶安全检查程序和内容，规定了海事管理机构及检查人员和行政相对人的权利和义务，体现了平等和责权统一的原则。对促进海事管理机构履行职责，规范船舶安全检查行为，提高检查人员素质，提升检查质量和效果，将起到很好的作用。

笔者认为应该从以下三个方面来理解其对内河船舶安全检查工作的影响，让读者对我国新的船舶安检规则的特点以及新规则实施后遇到的一些问题有一个新的认识。

1　船舶安全检查的几个定义

1.1　船舶安全检查

是指海事管理机构按照本规则规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。这也是迄今为止对“船舶安全检查”的权威定义，它界定如下内容：

(1)船舶安全检查的主体，即“海事管理机构”：

(2)船舶安全检查的内容，即“船舶技术状况、船员配备及适任状况等”；

(3)船舶安全检查的标准，即是否“有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定”；

(4)船舶安全检查督促的范围，即“船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可组织等”。

1.2　初步检查

对船舶进行巡视，核查船舶证书、文书和船员证书。船舶安检员在进行船舶安全检这前对船舶的历史检查情况进行评估，对于评估后风险系数较低，或船巡视后发现船舶安全状况较好的船舶，安检人员可对船舶进行初步检查或对检查项目进行检查。

1.3　详细检查

对于船舶安全状况较差、风险系数较高船舶或船舶有下列情形之一的，检查人员应当对船舶实施详细检查，并告知船方进行详细检查的原因：

(1)巡视或者核查过程中发现在安全、防污染、保安、劳工条件等方面明显存在缺陷或者隐患的：

(2)被举报低于安全、防污染、保安、劳工条件等要求的：

(3)两年内未经海事管理机构详细检查的；

(4)中华人民共和国海事局要求进行详细检查的。

1.4　船舶复查

海事管理机构根据船舶所有人、经营人、管理人或船长中的任意方向海事管理机构提出的复查申请，对船舶缺陷的整改情况进行现场核查的一种行为。根据新安检规则规定，为了充分体现了诚信、高效、便民的原则，对于安检中发现的缺陷，安检任意要求船方按处理意见进行纠正，除导致滞留、限制船舶操作、禁止进港、驱逐出港的缺陷外其他缺陷，船方可以自愿申请复查，而非强制性复查，同时要求船方要自行核查缺陷纠正情况，并在航行日志中进行记录。

需要注意的是对船舶进行复查时，复查内容应限于检查报告中船舶申请复查的缺陷的纠正情况。缺陷复查合格后，检查人员应及时解除相应的处理措施。

1.5　船舶跟踪检查

它是船舶安全检查的延伸检查，是选择性、目的性的结合性检查。新安检规则第十八条规定采取“滞留”、“禁止船舶进港”、“限制船舶操作”、“驱逐船舶出港”等处理措施对应缺陷之外的缺陷可视为一般性缺陷，不再强制实施复查。发生以下情形的，相关海事管理机构应对船舶缺陷纠正情况进行跟踪检查：“应其他海事管理机构请求，船舶确需在本港纠正滞留的。”，“根据需要，核查前述一般性缺陷纠正情况的。”

需要注意的是跟踪检查作为船舶安全检查的延伸检查，跟踪检查新发现的缺陷可作为对船舶进行详细检查的证据，若跟踪检查发现该船安检缺陷未按照处理意见进行整改或整改未到位，安检人员可借此对该船开展详细检查，但新的详细检查需与正在进行的跟踪检查相互分离，在跟踪检查结束后方能实施。

2　船舶安全检查的工作程序

1997年，交通部以15号部令第一次了《船舶安全检查规则》(以下简称《97安检规则》)，纵观《97安检规则》及相关的海事管理法规，除了没有对船舶安全检查工作进行明确定义，也没有制定一套规范统一的工作流程；在海事管理机构实施船舶安全检查的法规依据上，除了《97安检规则》，部海事局还针对小型船舶专门了《小型船舶安全检查规定》；而且，我国以前的船舶安全检查工作面对不同的管理对象实行三种工作模式，即内河船舶安全检查、船旗国监督检查和港口国监督检查，在工作程序和有关执行标准上均存在较大差异。

为了解决上述问题，进一步规范船舶安全检查工作，《09安检规则》在第二条第一款就规定了“本规则适用于对中国籍船舶以及航行、停泊、作业于我国港口(包括海上系泊点)、内水和领海的外国籍船舶实施的安全检查活动”，在第二章规定了“船舶安全检查和处理”，对船舶安全检查的工作流程进行了规范，“船舶安全检查”对中国籍船舶、以及相关外国籍船舶按照统一的工作程序实施监督检查。

《09安检规则》对于不同的安检对象，根据检查内容来区分，而不是在工作流程上进行区别对待；它所规定的船舶安检工作流程，基本是以港口国监督检查的工作流程为蓝本，如选船机制的建立、检查分为初步检查和详细检查、船舶安检信息的通报等等均是在港口国监督检查中的基本工作要求，但是对内河船舶安检人员来说，这些都是比较新的做法和要求。

3　《09安检规则》对缺陷处理提出了新要求

《09安检规则》对船舶安全检查的缺陷处理的新要求主要体现在两个方面：

3.1　《09安检规则》第十二条规定了船舶安检人员对船舶存在的缺陷可以采取八种处理意见

(1)开航前纠正缺陷；(2)在开航后限定的期限内纠正缺陷；(3)滞留；(4)禁止船舶进港：(5)限制船舶操作；(6)责令船舶驶向指定区域；(7)驱逐船舶出港；(8)法律、行政法规或者国际公约规定的其他措施。

这些处理意见，除了第三项滞留在《97安检规则》中明确提到，其他几项均是第一次在规则中列明。但是这些新的处理意见，并不是《09安检规则》制订者的新创，而是来源于我国有关法律、行政法规的授权，如《海上交通安全法》的第十八条、十九条中规定主管机关有权对违反有关规定的船舶采取的强制措施包括禁止其进港或令其离港，或令其停航、改航、停止作业。《内河交通安全管理条例(2002)》第五十九条、六十一条中规定为保障安全，海事管理机构对船舶采取的强制性措

施包括责令其临时停航、驶向指定地点，停止作业，禁止进港、离港、强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等。

3.2　《09安检规则》对缺陷整改复查的新规定

按照规则第十八条、十九条的规定，船舶对安检缺陷整改后，按照不同的处理意见，除滞留、禁止船舶进港、限制船舶操作和驱逐船舶出港须强制申请复查外，对其它缺陷纠正后，船舶可以自愿申请复查。

增加了中国籍船舶的船长或者履行船长职责的船员应当对缺陷纠正情况进行检查，并在航行日志中进行记录的要求，同时还规定海事管理机构可以根据需要对缺陷纠正情况进行跟踪检查；此外，对于船舶自愿申请复查的项目，海事管理机构可以根据实际情况不受理复查申请。

相对目前要求船舶安检缺陷按规定整改后必须申请复查，海事管理机构收到复查申请后也必需到船舶现场复查的工作规定，有相当大的区别。

当然，《09安检规则》的实施后，按照其规定除在上述三个方面对内河船舶安全检查的影响变化外，在其他方面如对检查人员的管理要求，使用新的《船旗国监督检查记录簿》和《港口国监督检查报告》，船舶整改情况必须在航行日志进行记载、行政处罚额度的变化等都将对船舶安全检查工作的具体实施带来相应的影响。

4　《09安检规则》实施中值得探讨的一些提法以及需要明确的一些问题

4.1　《09安检规则》用词准确，表述清晰，歧义不多，但也还是存在着一些值得探讨的地方

(1)第二条称“船舶安全检查”系指海事管理机构按照本规则规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进行的监督检查，这里没有提到对保证船舶安全至关重要的船舶安全体系运行情况的检查，让人感觉在表述上有所欠缺。

(2)第八条规定船舶安检内容包括“对船员人身安全、卫生健康条件的检查”；如果能参照2006年海事劳工公约，将这句话改为“对船员在船工作最低要求、就业条件、劳动安全与社会保障的检查”似乎更好。

(3)第九条规定：经海事管理机构检查的中国籍船舶或经“东京备忘录”成员当局检查的外国籍船舶在六个月内一般不再进行检查，能否将经“巴黎备忘录”成员当局检查的船舶也包括进六个月内一般不再进行检查的范畴呢?

(4)《09安检规则》中多次提到“隐患”和“缺陷”一词，第三十三条对什么是“缺陷”有定义，但对什么为“隐患”却无定义。另外《09安检规则》多次提及对“缺陷”要加以纠正，但没有提及对“隐患”应该如何处理?

4.2　《09安检规则》中还有一些需要明确的问题

(1)第九条规定：依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶不受六个月内不在检查的限制。但具有较高安全风险指数的船舶是怎样核算出来的，规则本身并没有做明确规定。

(2)第十七条规定：应在航行日志中记录在船舶安检过程中发现的缺陷的纠正情况。是否所有在船舶安检过程中发现的缺陷的纠正情况都要记录?是记在航海日志的记事栏内还是重大事项记载栏内?怎样记?规则都没有说明。

(3)第十九条规定：海事管理机构可以根据需要对缺陷纠正情况进行跟踪检查：第二十条规定：对连续二年不能返回国内港口接受船旗国监督检查的船舶，船籍港海事管理机构可以到船舶所在地港口对船舶实施船旗国监督检查：第二十一条规定：对发生海上交通事故和(或)污染事故的船舶，可以指定有关船舶检验机构对其实施境外临时检验。这些新规定在实践中如何执行，需要海事管理机构以适当的形式加以明确。

篇(2)

对我县组织开展平安生产月情况进行督查。此，欢迎你百忙之中专程到天城来。谨代表县人民政府对各位的来表示衷心的感谢！下面，将年上半年平安生产工作情况向各位领导作简要汇报，请各位领导提出珍贵的批评意见。

一、月平安生产月活动内容和工作安排的情况

营造关注平安、关爱生命的舆论氛围，为强化全民平安意识。发明良好的平安生产环境，促进我县平安生产形势的稳定好转，依照省州的安排安排，结合天城实际，县认真制订了年天城县平安生产月活动方案》全县广大干部群众中积极开展主题为“遵章守法、关爱生命”平安生产月活动。

一各司其职。认真开展全县平安生产大检查活动

县国土局、县质量技术监督局参与，具体布置是⒈县安监局牵头。负责非煤矿山、危化品、商贸企业的平安检查；⒉县煤炭局负责煤矿的平安检查；⒊县公安局牵头，县经贸局、县工商局参与，负责道路交通、消防、爆炸物品、烟花爆竹、人员密集场所的平安检查；⒋县交通局牵头，公安交警、县农业局参与，负责乡村道路的平安检查；⒌县水务局负责水库、坝塘除险加固和库区船只的平安检查；⒍县建设局负责建筑施工和城市燃气的平安检查；⒎县质量技术监督管理局负责特种设备的平安检查；⒏县教育局负责学校住宿、教学楼、食堂的平安检查；县卫生局负责食品卫生的平安检查；县旅游局负责景点景区、宾馆饭店的平安检查。其他行业的管理部门根据本行业实际情况和特点进行平安生产大检查。

二开展平安生产专项整治工作

遏制道路交通事故的高发势头；二是组织县水务局、县教育局等部门开展抗旱防汛、危险水库坝塘、校舍危房的专项整治工作，一是组织公安交警、交通等部门开展清理整顿违法驾乘摩托车和预防群死群伤特大道路交通事故专项整治。确保汛期平安。

三县政府分管平安生产工作的领导发表电视讲话

四举办平安生产工作专题学习讨论会

⒈县安委会组织召开成员单位负责人会议。认真学习《州人民政府关于进一步加强平安生产工作的决定》精神，研究深化平安生产专项整治工作，建立平安生产长效机制。

⒉为增强平安生产责任人的平安意识和责任意识。召开好三个培训会议。一是召开好各乡镇平安生产责任人会议；二是召开好县级各部门各单位平安生产责任人会议；三是召开好有关企业平安生产责任人会议。通过召开会议，以会代训，学习贯彻好《决定》精神和有关平安生产的法律法规。

五积极配合县人大常委会组织州县人大代表视察平安生产工作。

六积极开展全民平安知识学习和警示教育培训

组织学习《劳动维护》杂志、平安生产宣传品服务指南》等宣传材料，以观看《以人为本、平安第一》防火平安、人人有责》等专题影视片为学习、教育载体。全县广泛深入宣传学习平安生产的法律法规和安全知识，使广大干部群众拥有平安和享受安全，平安生产月”活动期间，重点组织乡镇、城区中小学生和有关企业新员工进行平安知识培训和警示教育。

二、开展检查的情况

县在平安生产月”活动中，依照《活动方案》安排安排。由县安委会各成员单位牵头，组成个组，针对全县近期事故多发、隐患明显的乡镇、部门和企业进行平安生产大检查。目前，个组的平安生产大检查已基本结束，通过检查，查出事故隐患条，发出整改通知书份，现已完成事故隐患整改条。

三、近年来平安督查的隐患整改情况

年月，为加强平安生产的监管力度。上级有关部门的指导下，县组建了县安监局，县安委办正式设在县安监局，平安生产监管工作由部门科（股室管理步入了工作部门的专项管理。县安监局的成立，形成了综合管理，监察执法，协调服务”工作格局。近年来，全县共组织平安生产检查次，检查单位个，查出事故隐患条，发出整改通知书份，整改条，保证了全县平安生产形势的平稳运行。

四、学习贯彻《州人民政府关于进一步加强平安生产工作的决定》情况

月日，为认真贯彻落实《决定》精神。县平安生产委员会召开成员单位会议，组织学习贯彻《决定》精神，并结合《国务院关于进一步加强平安生产工作的决定》精神、州人民政府关于平安生产指标控制管理、州人民政府与我县签订的年平安生产目标责任状，对我县六月平安生产月活动方案进行认真、广泛的讨论。通过学习讨论，与会人员一致认为：县年平安生产形势十分严峻，平安生产工作任务十分艰巨，各级各部门和有关企业，一定要明确第一责任人和具体负责人的责任，强化目标责任，建立健全平安生产工作制度，认真落实好各项监管措施，最大限度地减少各种平安事故的发生。这次学习讨论会，共发放资料份

决定》份。

县又结合县情实际，六月“平安生产月”活动开始后。由县安委办制作宣传折页份，对《决定》精神进行宣传，同时，按我县《平安生产月活动方案》布置，于月日举办了全县各乡镇、各部门和有关企业平安生产第一责任人和具体负责人多人参加的平安生产工作知识培训，培训会上除观看警示片外，还学习贯彻了决定》精神，整个培训会，共发放学习资料份、决定》份。另外，县安委办还根据《活动方案》要求，分别于月日、日举办了矿山、危化品生产经营单位责任人的平安生产知识培训，发放学习资料份、决定》份。有力地推进了决定》贯彻落实，为全县平安生产工作监管长效机制的建立奠定了基础。

五、第三季度的工作意见

一认清形势。认真抓好当前平安生产工作

县共发生各类平安事故起，今年—月。死亡人，受伤人，直接经济损失万元，事故起数、死亡人数分别比去年同期上升了和，全县平安生产的形势越来越严峻，特别是道路交通事故的起数和死亡的人数压力相当大。为此，县一定根据中央、省、州、县平安生产工作会议的安排安排，坚持“以人为本，平安第一”用科学发展观统领全局，以平安生产控制指标为中心，以落实平安生产责任制和企业责任制为主体，强化宣传教育和培训，继续做好平安生产评估评价基础工作的前提下，更加坚定信心、排难而上，深化平安专项整治，建立平安生产长效机制，全力做好平安生产各项工作。

二加强领导。确保各项工作责任到人

县将在月“平安生产月”活动的基础上，进入第三季度。把各乡镇、各部门和有关企业平安生产的领导、监管、主体责任落到实处，全面贯彻落实《州人民政府关于进一步加强平安生产工作的决定》矿山平安法》危化品管理条例》等法律法规，强化监督、落实措施、严格管理，确保平安生产各项工作责任到人。同时，严格平安生产责任追究制度，依照国务院号令的规定，坚持“四不放过”原则，实行倒查制，严肃查处各类生产平安责任事故。对在平安生产工作中存在失职、渎职行为或对事故发生负有责任的相关责任人，依法追究责任，决不姑息迁就。

三积极开展平安生产大检查

特别是进入—月份以后，随着雨季的来。县将加大道路交通、矿山企业、建筑工地、危险水库坝塘、校舍危房、危化品生产经营单位等现场检查力度，及时排查整改平安隐患，对违规经营、违章作业的企业和从业人员及时进行整改处置，对违反平安生产法律法规的行为立即依法依规严肃查处。

四统筹布置、突出重点。

扭转平安生产严峻形势的突击性整治工作。县将统筹安排、突出重点，平安专项整治是针对事故多发行业。继续抓好违法驾乘摩托车清理整治、预防群死群伤特大道路交通事故专项整治的同时，认真抓好矿山、危化品、建筑行业等平安专项整治，借鉴外县经验，明确专项整治的牵头单位，成立相关部门参与的专项整治领导小组，加强对全县平安生产专项整治的组织领导，遏制重大平安事故发生。

五继续开展宣传培训和警示教育。

县将以月“平安生产月”活动的开展为契机，进入第三季度后。充分利用广播、电视、内部刊物、黑板报专栏、典型案例进行警示教育，从思想上、组织上、措施上体现“平安第一、预防为主”方针，树立“以人为本、平安第一”思想，全县营造关注平安、关爱生命的舆论氛围，形成全民参与、人人有责、齐抓共管平安生产的工作格局。

篇(3)

关键词 农产品质量安全；农药；使用；管理；陕西榆林

中图分类号 TS207.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0290-02

“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系城乡经济社会稳定协调发展，是全社会广泛关注的热点和焦点问题，是21世纪我国农业发展面临的主要问题之一。农药是预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂，是常备的救灾性物质，更是确保农业高产稳产不可或缺的关键措施。农药的不合理使用不仅达不到除病害、保增产的目的，而且会影响农产品的质量与安全。因此，合理使用和管理农药是确保农业高产、稳产及保障农产品质量与安全的重要手段，对保障人民群众食品消费安全，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，实现农业可持续发展具有重要意义。

1 榆林市农药使用与管理现状

1.1 农业概况

榆林市地处中国中西部结合带，位于陕西省最北部，是传统的农业大市。全市总面积43 578 km2，总人口335万人，其中农业人口占80%以上；农耕地面积109.7万hm2，农业人均面积0.37 hm2，居全省第一。榆林市是我国北方农牧交错地带，干旱半干旱特色农业优势产区，地形地貌多样，土壤类型丰富，具有蓝天、净水、无污染的农业生产条件，有23项优势农业资源居陕西省第1位。红花荞麦、大明绿豆是世界级优势产区；优质马铃薯、春玉米高产示范、玉米杂交制种、优质小杂粮、小杂粮良种繁育、旱作农业示范是国家级生产示范基地。总之，榆林市是名副其实的农业大市，被授予“陕西现代农业的希望在榆林”的美誉[1]。因此，农产品的质量安全控制，特别是农产品投入品农药的使用的控制关系着榆林市现代农业和特色农业的健康发展，应引起足够的重视[1]。

1.2 农药使用与管理情况

榆林市在发展现代农业的同时，不可避免地增加了部分农药的使用量，如用除草剂代替人工除草，虽然可有效降低人力投入，但若不进行有效的农药监管活动，必然会引起农药残留相关的质量安全问题。榆林市发展现代农业不仅在技术层次引起了市政府的高度重视，而且在农业投入品特别是农药的安全使用方面也引起了市政府及相关部门的重视。如市农业局下属单位榆林市农产品检测中心（简称中心）积极落实《榆林市农产品质量安全市场准入实施方案》，利用在城区主要农产品批发市场、农贸市场、超市建起的检测室对进入市场销售的蔬菜、水果进行查验、登记、抽检、处理、公示，做到不合格的农产品坚决予以退市下架和无害化处理，确保了市民的消费安全[2]。2013年以来，中心有效配合省市例行抽检，样品抽检超过1 000份，为辖区内农产品质量安全事件迅速提供质量报告，为事件的认定处置提供了依据，为政府部署农药监管活动提供了信息。

2 榆林市农药使用与管理存在的问题

2.1 农药使用中存在的问题

2.1.1 购药、配药、用药不科学。在榆林市从事农业种植的除了农业合作社及企业外，也存在着大量的零散农户。农业合作社及企业属于规模型种植，同时从事农业种植的管理人员也具有较高的文化水平，通过榆林农技中心的指导与培训有效地提高了购药、配药、用药的科学性。相反，零散农户具有分散经营、种植规模小、收入低、文化低、不便于培训与管理等特点，使得农户在购药、配药、用药方面存在诸多问题；在用药方面，农户滥用农药的现象普遍存在。首先，由于农户的文化及技术所限，不能根据具体的防治目标有效施药，而是采用“一刀切”的方式。其次，部分农户往往有意识地提高用药剂量，存在打太平药、保险药的现象[3]。

2.1.2 个人防护不规范。目前农药销售人员，特别是零售门市及上门兜售人员缺乏防护意识，不带口罩和手套；农户施药操作时基本不佩戴防护口罩和手套，部分人员甚至“赤膊上阵”，同时也存在逆风施药现象，增大了身体接触及吸入农药的概率。另外，有的农户错误地认为温度高，施药效果好，结果多采用正午高温期间施药，容易造成中暑和中毒现象。

2.1.3 农药保管不周全。大型农药销售部门基本可以实现分门别类、按性质储藏农药，但小型农药销售经营点及上门兜售农药贩的农药保存未遵守相关的农药保管制度，存在随意乱放、混放，以及在光照强烈的地方放置的情况。对于农户而言，由于一家一户的分散性经验的格局，带来了千家万户分散式保管农药方式，引起了严重的安全隐患，为错用、误用、服毒和作案者提供了便利[4]。

2.2 农药管理中存在的问题

2.2.1 法律法规尚不健全。目前，国家先后颁布了一系列农药管理、使用方面的法律法规，但是这些法规仅仅只是提出禁止在生产上使用某些农药品种或某些作物上禁止使用高剧毒农药，而对违反法规使用者的处罚未做明确规定，执法时操作性差，使用者未得到应有的处罚[2]，另外，国家尚且未制定专门防治农药污染的法律[3]。

2.2.2 监管尚未形成合力。目前，榆林农药的主要监管部门有公安、安检、工商和农业局。公安、安检部门是按危险化学品对农药进行管理，不涉及农产品质量安全；工商部门的主要职责是开展农药的市场管理，实质是经营资格管理，不涉及高毒、限用等农药；农业局对农药的管理基本涉及了公安、安检及工商监管以外的内容，但是由于农业局内部的农业执法、农技中心、农产品检测等部门虽然承担相应的农产品安全监管责任，但职能划分不是十分清晰，不能有效地对农药的生产企业、经营场所及农药残留进行监管。

2.2.3 农药技术较落后。农药技术的更新涉及农药生产、农药使用及农残测定等。目前，多数农药的生产企业所生产的农药的毒性逐渐呈现降低趋势，但仍然有一定的毒性和残留性，不可避免地引起农药残留及环境污染；从农药使用方面而言，由于农药喷洒设备的落后，多数农户使用手动喷雾器，农药利用率不足50%，既造成农户身体的伤害，也带来了农药的浪费和环境的污染；从农残的测定来说，目前，农残的测定标准有行业标准和国家标准，但是部分标准的可操作性较差，给农残测定工作带来了不便。

3 加强农药管理确保农产品质量安全的对策

3.1 健全法律法规体系及规章制度

应对目前颁布的农药管理、使用方面的法律法规进行广泛学习与探讨，对于不合理、不完善之处，提出改进型意见或建议，从而促进农药相关法律法规体系的进一步修改与完善。

在目前的农药相关法律框架下，应结合农产品产地环境实际情况，制定有针对性且操作性强的规章制度，如建立农产品生产档案及质量安全例行监测记录（专项检查、监督抽查及质量安全普查），严把农产品产地准出、市场准入关。又如加强企业诚信、产品标识、产地追溯、信息、事故报告与责任人追究等农产品质量安全监管制度。

3.2 分清职能形成合力

在法律法规不断健全的基础上，榆林市相关部门应加大职能部门权利的划分工作，使公安局、工商局、农业局等部门权利明确职责，实现有法可依、执法必严、相互协调、形成合力的管理局面。做到从源头上打击违规生产农药的企业，促使违法企业不断创新工艺流程，转变经营方式，实现由不敢、不能到不想违规生产的转变；做到深入群众，广泛宣传《食品卫生法》《农药安全使用规定》等法规，强化农民安全用药意识，最终实现农民合法购药、正确配药及合理施药。

3.3 更新技术促进生产

应引进或鼓励生产先进施药装置，代替目前的手动喷雾器，实现杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的目的，最终提高农药使用率，降低对环境的污染和人体的伤害。

应加大对新型、低毒、低残留农药的研发及生产的支持，尽快让毒性较大、残留性较高的农药退出市场。另外，应大力发展生物防治及多项物理防治技术[4]，如利用微生物、有益昆虫、生物制剂防治作物病虫害，利用性诱剂、诱虫灯等诱杀害虫。

应继续加大农药残留快速检测设备的投入及农产品追溯系统的普及，使规模型种植企业或合作社能够快速对农产品的农药进行检测与记录，做到农产品质量安全真正可追溯[5-6]。

4 参考文献

[1] 鱼智，黑登照，张翔，等.现代农业使榆林旧貌换新颜[J].中国农业通报，2011，9（27）：74-76.

[2] 文家富，陈光华，王刚云，等.严格高毒农药使用管理 减少和控制农药污染[C]//第二十一届全国农药械“双交会”论文集.北京：中国农业技术推广协会，2005：262-265.

[3] 李剑英，张玉萍.加强农药监管是保障农产品安全的关键[J].农药科学与管理，2014，35（9）：1-4.

[4] 茜晓哲，王秀果，王雪征.农产品农药残留问题探讨[J].陕西农业科学，2014（12）：48-51.

篇(4)

一、 在单词、句式教学中渗透

小学英语教材中，有些课文内容在法制教育上很有代表性，有些课文内容本身就是介绍英语国家的法律常识或者是法律意识。教师要充分利用这些课文内容向学生传输法律法规知识，解释中外法律法规的差异，使学生中西合璧。如六年级上册Unit 4中，教师结合《中华人民共和国邮政法》让学生明白与笔友之间的信件、电邮往来，均属受法律保护的个人隐私。当自己的信件、电邮等个人隐私被侵犯时，应该用法律武器寻求保护。再如六年级下册Recycle 1 Let's Take a Trip中，通过课文“Good to know”部分插入安检常识，让学生谈论自己关于外出旅行时曾有过的安检经历，强调我国制定了《中华人民共和国民用航空法》来保障旅客出行安全。

二、用名人事迹培养学生优良品质

小学生往往凭兴趣学习，遇到困难就想退缩。为激励他们持之以恒的学习，平时我注意向学生介绍有关革命领导、科学家和英雄人物刻苦学习外语的动人事例，作为他们学习中的楷模。如马克思58岁开始学俄语，七十多岁坚持学英语，精通十几门外语，会见外宾是有时还可帮助翻译人员更正翻译的错误；朱容基总理能用英语巧答外国记者提问；我国许多科学家在国际学术会上用英语宣读学术论文；张海迪身残志不残，翻译出几十万字的英语资料等。

三、培养爱国情怀

同志指出：“在爱国主义精神激励下，我们的国家和民族自强不息，具有伟大的凝聚力和生命力。”爱国主义作为一种道德情感和价值观，必须经过长期的培养教育才能形成。小学英语教材本身包含有爱国主义教育的内容。在教学中，我通过课前认真钻研教材、精心备课，注意寻找教学内容与激发学生爱国主义情感的结合点，使同学们产生共鸣，在潜移默化中受教育。比如，在教“flag”一词时，适时进行爱国旗、爱祖国教育；在学了“China”一词以后，我出示一张中国地图，让学生指指说说贵州在哪里，北京在哪里。孩子们在看、听、说的过程中，更深刻地认识到祖国的地大物博，从而激起民族自豪感，为祖国的明天奋发学习，打好扎实的基础；在教“panda”一词时，告诉学生大熊猫是“国宝”，是我国珍稀动物。

四、口语训练中培养文明礼貌习惯

小学英语日常用语中有大量的关于文明礼貌方面的语言。常用的有：“Good morning”“Excuse me”“I'm sorry” “Thank you”“Goodbye”等，通过这些英语的大量运用，培养学生使用文明礼貌语的习惯。另外引导学生使用文明语，养成文明行为习惯。比如：去别人家办事时，应先敲门并说“May I come in？”需向别人借东西，就说“May I use your…？”上课迟到了应说“Sorry， I'm late”。

五、让学生在英语课外实践中受到品德教育

篇(5)

一 将岗位大练兵意识贯穿到工作中。

岗位大练兵不仅在练兵场上练，而且应当与各项工作相结合。在实际工作中，每一名法警都要把练兵意识贯穿各项工作始终，要对照岗位练兵标准和目标，寻找自己在基本理论、基本法律法规、基本业务、技能、基本战术、体能等方面的薄弱环节，采取针对性的练兵措施，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，全面提高自身素质。要做大练兵的有心人，时时处处体现练兵意识，每一次安检，每一次押解，每一次值庭，都要做到严格规范，要坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保练必有成。

二 将岗位大练兵成效在实战中检验。

为确保岗位大练兵取得实效，我院制定了大练兵的考核评定奖惩制度，把练兵活动的绩效作为考核的重要内容，把法警参加练兵竞赛的情况作为晋升、年度考评、立功受奖的重要依据。作为一种管理手段，很有必要。但更应当在实战中检验练兵成效，鼓励法警将训练中学到的技能知识和本领，积极自觉地运用于实战中，而不是练一套干一套，训练和实战“两张皮”，切忌训练时热火朝天，实战中依然遵循老路子、老经验。要大力表彰将练兵成果应用于安检、值庭，押解，看管，应急处突等实战过程中涌现出来的先进人物，要坚持开门练兵，将大练兵的成果以汇报表演、演练等形式向人民群众和法官展示，要以内强素质，外树形象和维护社会稳定等方面的实际成绩向人民群众和组织汇报，将大练兵的成效交给人民群众去评判，只有人民群众的认可，以及安全的诉讼环境才是大练兵成效最好的体现。

三 将岗位大练兵内容融入到实战中。

这次岗位大练兵的一个重要特点是面向基层、面向实战，对司法警察来说，本职岗位就是练兵的场所，押解值庭就是练兵的过程。要坚持练为战、战中练，把练兵融于日常工作之中。我们基层大队要把实战警务摆到突出位置，有针对性地开展实用法律法规和执法程序教育，同时借鉴公安机关的训练内容应着力开展警械使用、计算机应用、徒手攻防、搜身带离、现场急救等单兵技能训练，切实解决自身素质不适应的问题。同时，结合实战开展协助执行，拘传、拘留，以及处置各类突发事件、群体性事件和暴力恐怖事件的研究，完善各类预案，对每一个实战过程要进行总结、分析、研究，查找不足，有针对性地进行训练，在下一次实战中再检验、再提高。

篇(6)

关键词：食品 安全 影响因素 保障措施

中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）14-0032-02

近些年来，我国社会上频繁曝光香烟重金属含量超标、牛奶添加三聚氰胺以及苏丹红、毒饭盒等事件，对人们的身体健康造成了巨大的影响，而最近发生的反式脂肪酸事件严重质疑了食品安全部门的工作能力。一直以来，国内频发食品安全问题，大家都不愿看到，而这本应概率极低的偶发事件却一再发生，一年前实施的《食品安全法》也依然没能阻止此类事件的发生。究竟是制度缺失还是监管不利，值得我们深思。借鉴国外的成功经验，食品安全需要包括产品检测、体系认证以及对供应商审核这一系列对“从农田到餐桌”的完整产业链条的监控。

1 影响食品安全的因素分析

1.1 法律环境和管理体制不健全

在我国，食品安全检验机构多如牛毛，并且每个机构的下面都有几个职能不同的部门。这些部门相互之间缺乏管理，国家出台的《食品安全法》、《产品质量法》及《农业法》等法规对其制约不大，即使有相关的硬性规定，也没能根据消费者需求的变化而做出改变。在山东荣城，也就是多宝鱼的产地之一，当地人据事发已经至少有3年没有吃过这种鱼，在生产“红心蛋”的河北当地，人们也都不吃这种蛋。可见许多食品安全问题早已是公开的秘密，而这些阳光下的罪恶，必须通过全社会对食品安全的重视及更加完善的法律法规才可以避免发生。

1.2 农畜产品的源头污染

为了显著提高产量，农民在种植的时候喜欢使用剧毒农药，因此目前市场上的蔬菜、水果等农产品普遍都有农药残留量超标的缺点。并且由于工业企业的乱排乱放，畜饮用水和农作物的水源受到了污染，也造成了广泛的重金属超标。有害物质积累在农作物体内，最后毒害的只有是消费者，受害的也只能是消费者。

1.3 食品加工过程中添加剂和制作方法对食品安全的影响

由于我国食品生产企业大多是小作坊式企业的现状所致，有10%以上的企业都未获得正规的营业执照，而超过一半的企业没有检疫检验食品的能力，对于这类企业，需要有效且有力的引导规范机制，这样这些威胁人民身体健康的巨大隐患才可以排除。另外食品加工企业还存在一些乱象，例如为了保证产品的销售而在食品加工与贮藏过程中加入了违规的食品添加剂或是超量添加食品添加剂。有些食品加工企业在不经检验的情况下就使用新原料新工艺来迎合市场需求，加快产品更新速度，使得产品安全性难以得到保证，如转基因食品就存在着很大的争议。

2 加强食品安全的措施与对策

2.1 构建全方位食品安全监控机制

有关部门要想确保市场环境的稳定，减少食品安全事故的发生几率，就要建立健全完善的安全预警机制、食品安全检测机制等法律法规，并且加强对监管单位的监督力度。监管单位自身也要配合监察部门的工作，制定详细的工作计划，开展各类讲座与座谈来提升员工素质，对相关问题企业，采取勒令停业整顿等措施来避免其出现食品安全事故。另外我国现有的安全标准等级与国际稍有脱轨的现象，应当尽快进行调整建立完善的安检体系，当制定统一的与国际同步的食品安全等级后，早对安检体系进行优化分成多个层级，对进入市场的产品进行检验，严格登记和审批生产食品的企业的注册及认证等过程，防患于未然。另一方面，也要做好对监管单位的监督，防止职权的滥用。

2.2 提高消费者的食品安全和维权意识

政府及民间机构都应加强食品安全意识的宣传，并提高公众的维权意识，让权力受到侵害的消费者勇敢的拿起法律的武器。同时政府也应关注当前出现的维权机制不平衡的问题，帮助消费者维权组织发展，让消费者维权变得简单，让消费者得到更多实质性的支持。

2.3 全面构建食品安全质量管理体系

食品安全不是一个或两个部门就可以解决的问题，他需要许多机构和部门的通力合作，我国现在面临食品管理机构分散的问题，要做到统一的管理还需努力，但将这些分散的食品管理机构进行明确的分工，让他们协调合作统一行动是实现“企业自律、工商监管、社会监督”的必经之路，也唯有如此才可让消费者拥有一个公平且健康的消费环境，食品生产线上的各个环节都要负起各自的责任，从农场到提供饲料或肥料的供应商，乃至最后的经营商都要严格执行质量安全标准。

2.4 加强食品安全预警科研技术力量

当遇见重大的食品安全事件，需要有快速而完善的应急工作处理措施，这需要国家组织科研力量对食品安全风险进行全面的分析和评估，并在必要是及时做出预警，保证各个质检部门质检可以长久有效的进行合作，也是妥善处理食品安全措施的保障。

3 结语

食品安全管理有着涉及部门多、环节多等特点，是一项系统工程，在食品安全管理的每一个环节提高对食品安全问题的认识，并加大社会的关注度，才可让食品安全问题不再困扰消费者。

参考文献

[1]刘军弟，王凯，韩纪琴等.消费者对食品安全的支付意愿及其影响因素研究[J].江海学刊，2009，（3）：83-89.

篇(7)

市委、市政府等上级部门的正确领导下，年上半年。市安监局的大力支持下，各乡镇基层站所的密切配合下，根据安全生产的特点(预防性、长期性、科学性、群众性)坚持安全生产(全方位的安全管理，全过程的安全管理、全员参与的安全管理)和“三严”严密的安全生产制度、严格安全监督、严肃查处事故)坚持三不放过(不放过事故原因、不放过责任人，不放过事故教训的管理原则)狠抓五个落实(安全管理的思想落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实)同时全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产方面的一系列方针政策、法律法规，克服困难，扎实工作，今年上半年主要开展以下工作：

一、安全生产工作完成基本情况

局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，半年以来。大力开展安全生产教育，营造“以人为本”安全第一”珍惜生命、关注安全”社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，具体安全生产工作生产工作中我比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。

并发放了安全宣传材料；第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育。

年月日参加了安全生产月”活动，第二次根据州、市安监部门的要求。并在局安全领导小组的组织下，选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台，并发放了800份安全宣传单，圆满完成了上级部门和市安监局安排的安全月”活动的各项工作任务，

企业接受了深刻的安全教育，通过以上活动。从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”氛围，具体工作中，对高铖企业和木材加工业，氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，复查中，发现未按整改的将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，期后我复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。

顺利开展了安全生产检查工作，由于采取以上有力措施。确保市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。

二、年下半年安全生产工作奋斗目标

为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，1上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩。全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的关爱生命，关注安全”舆论。

2继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查。

完善安监职能，3加强深入基层。确保不出事故，努力争取达到安全事故为零”目标。

制定长期计划，4为认真落实安全生产培训工作。对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。

安全视如草芥作，5坚持年终考核与安全检查。相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。

政策和法规，6认真贯彻安全生产的方针。安全生产是国家生产建设的一贯方针，安全为。

生产必须安全，生产。所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。