时间:2022-11-18 02:16:44
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇年度汇报材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
尊敬的李副主任、各位领导:
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大三中全会精神,全力推进农业农村工作,深入学习科学发展观之际,李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作,对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢! 下面将我乡“五五”普法工作做以下汇报。
自“五五”普法工作开展以来,我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神,紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,狠抓落实,突出重点,大力抓了普法工作,促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展,为创建“平安××”发挥了积极的作用,同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况
××乡位于福贡县南部,距县城17公里。北靠上帕镇,东临兰坪县,南接子里甲乡,西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组,受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约,社会经济发展缓慢,贫困面大,贫困程度深,是典型的高山峡谷,边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人,其中党政机关32人,事业人员136人,青少年学生682人,农村农业人员6500人。应参加考试人员168人。
二、领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程,召开普法动员大会,部署全乡普法工作的开展,各行政村也相继召开普法动员会,为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我乡及时成立了乡党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。20__年是“五五”普法的起始之年,我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作,参照我乡“五五”普法实施方案,制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县20__年普法要点精神,结合我乡实际,起草了《20__年××乡普法工作要点》,为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结 合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作,极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前,全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。
三是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还自己学习《物权法》。在农村,我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂活动,发放云南省法制宣传画50余份,福贡县土地、森林、计划生育、防范爱滋等法制宣传挂历2150余份,农村反警示教育图200余份,我乡司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问,有效促进了农村普法工作的开展。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传,村委会充分利用本文来源:文秘站 宗教节日群众聚会,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村开展各类主题法制宣传活动。我乡还每月利用街天举办一次有关的法律宣传和法律咨询活动。同时,针对我乡山高坡陡、环境恶劣,不能把法律宣传深入到每个村寨的情况,则通过排查调处各类社会矛盾纠纷时,以案说法教育群众。二是利用各种纪念活动普法。以“124”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制,加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,包括:充实完乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我乡经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
一年来,在县教育体育局及乡党委政府的正确领导、关心支持下,**乡中心小学以“打造师生共同成长的幸福家园、建设高质量、有特色、现代化的优质学校”为办学目标。锐意进取、开拓创新,全面加强教学管理,深化教育改革,改善办学条件,促进教育教学工作全面发展,学校领导班子成员及全体教师精诚团结,努力工作,视校如家,无私奉献,学校各项工作都取得了优异的成绩。具体表现在以下几个方面:
(一) 加强班子建设,充分发挥班子核心作用。
严抓班子考勤,坚持执行电子签到制;紧抓班子成员的政治学习、业务学习。每周至少召开一次行政例会,这既是每周工作的部署会,也是每周的政治学习会、业务探讨会。
坚持开展领导班子作风建设工作,明确职责,加强考核,率先垂范,为师之表,坚持学习,提高素质,努力形成“五种”风气:团结之风、进取之风、求是之风、爱才之风和廉政之风。
(二)坚持德育为本,从严治校,促进了和谐发展
在德育工作中,重视德育队伍建设,营造了全面育人、全员参与、全程管理的工作氛围,紧紧抓住班级这块主阵地,开展了丰富多彩的活动,全面推动了学生思想道德建设。在管理上细化了分工,明确了责任,加大常规管理力度和过程管理,重点加强了对学生的养成教育。学生的良好行为习惯已逐步形成。
根据学期初德育工作计划,学校除先后举办了元旦联欢、六一文艺汇演和冬季运动会外,还分别开展了观看爱国影片、国学经典知识竞赛、大型体操比赛、国旗下讲话、学生合唱比赛等课外活动。
特别值得一提的是,在全校师生的长期精心准备和共同努力下,我校的第一份校报《小草》首刊终于发行,校报的面世为我校搭建了一个展示师生风貌的良好平台。这既丰富了学生的课外生活,又推进了德育工作。
(三)坚持以教学为中心,教育教学质量稳步上升。
在教学方面,我们制定了科学全面的考核方案,狠抓常规,强化课堂,夯实常规管理制定,坚持采取了循环教学,健全奖励机制,增强了教师的责任感、使命感,极有力地调动了广大教师的工作热情和积极性,从而使我校的教学工作有序开展,在2016年全县五年级质量检测中,我校取得了总均分全县第三位、语文和数学全县单科均位列第二的优异成绩。
(四)积极改善办学条件,满足现代教育教学的需要。
在改善办学条件上,我们坚持的原则是:内部积极挖潜,外部协调争取,想办法及时全面改善。团山小学正在进行标准化建设,中小本部教学楼进行了装修,每个班级都配备了班班通。跑马巷小学、横山小学操场也进行了硬化。
(五)切实提高教师的专业素质,素质教育得以落实。
本年度我校按照省颁课程标准,开足开齐课程,严格按课表上课,不随意挤占、增减课时。中小本部的英语、综合、音乐、美术、体育课实行专职化教学。开学初,学校对教师的备课、上课、批改作业、辅导学困生、测试等工作提出明确的要求,并给每一位教师都建立了业务档案卡。学期初、中、末组织考评小组对教师的教案、学生的作业、辅导测试等进行检查,并将检查结果记入业务档案卡,纳入教师工作考评之中。
我校特别注重教师的业务提高,通过课堂反思、集体备课、听评课、外出学习汇报等形式来提高。另外,还多次开展优质课比赛活动、教师说课比赛、期中期末质量检测分析会等锻炼了老师驾驭课堂的能力,掌握了用现代信息技术教学的方法。教师整体素质明显提高,一些年青教师脱颖而出。
学校重视体育卫生工作。抓好学生常见病和传染病的预防工作,传染病流行季节严格执行因病缺课上班制度。关注学生心理健康,有兼职心理辅导老师,不定期组织小学生心理健康咨询活动。安排专人负责学生饮食卫生管理,确保学生的人身安全。
(六)进一步加强学前教育管理
我乡共有公私办幼儿园八所。全乡成立了学前教育工作组织机构,由分管教育工作的副乡长占素华任组长,中小校长曹华平任副组长,分管副校长曹向明为办公室主任,两位政教主任,各高小负责人及各园长为成员。每学年初召开各幼儿园园长会,划分各园的招生范围,规定校车的行程路线,制度健全的管理制度,规范办园行为。日常积极组织园长,教师参加各级各类培训活动,指导各园以“游戏”为基本活动形式,杜绝“小学化”教学模式。定期不定期对幼儿园的各项安全进行督查。
(七)强化了安全教育,狠抓了安全措施
学校始终将安全放在了工作的首位,为进一步加强学校安全工作管理,切实落实安全工作责任:
1、提高认识,思想重视;学期初召开安全工作会议,明确了工作重心与目标任务,划分了安全责任并层层级级签订了责任状,进行了细致的分工,筹划了学校下一步安全工作的打算。在期间的会议中,也是逢会必讲;营造了从上到下讲安全,时时处处讲安全的校园,安全人人有责的良好工作氛围。
2、加强领导,规范管理:精心组织专项整治,学校分工明确,各司其职,周密部署,确保任务到位,组织到位,责任到位,措施到位。学校成立了以校长为组长,驻校派出所干警及分管理校长为副组长,其它行政为组员的组织机构。采取了各教学点实行“月查月检”(查是安全排查;检是安全软件检查)有效措施,加大了治理整顿的力度,从源头上杜绝安全隐患。
3、健全制度,组织落实;制度是落实的保证,完善规章,明确岗位,职责分明,严肃纪律,责任到人,是我校开展安全教育活动的一致认识。逐步制订了《安全工作管理制度》、《安全工作检查制度》、《饮食安全管理制度》等,学校实行了领导带班、教师值班制,对各个部门落实制度的情况和责任人责任落实情况也进行了定期与不定期大排查,确保了制度的督促落实。
4、教育引导,扎实推进;结合安全教育月、教育周,开展多形式的安全宣传,结合局校安股的指示精神开展安全知识说课比赛活动,结合德育工作开展各类检查评比活动,充分利用宣传栏、板报等载体,向师生传授安全知识,把安全教育作我校课程的重要内容。
5、积极配合,周边治理:积极配合乡政府牵头的,相关职能部门参与的对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治,尤其是对中小门口等重点部位,辖区内幼儿园的交通、饮食情况的整治。通过多方面努力,一年来,我校无安全事故发生,校园平安和谐稳定。
(八)推进清风正气,常抓党风廉政建设
2016年,北山中小党支部紧紧围绕学校教育教学工作,以党风促教风,以教风促学风,以学风促校风,坚持不懈地抓党风廉政建设。
学校一直把抓党风廉政建设与教育教学管理、师资队伍建设结合起来。以学生行为养成教育为重点,以校园文化建设为载体,以心理健康教育为途径,形成“全员育人、教书育人、服务育人”的良好氛围。教师爱岗敬业,坚决抵制有偿家教、以教谋私、赌博打牌等不良行为。通过组织党员干部专题学习和召开教师座谈会,勉励全校教师热爱北山中小、热爱教师职业、热爱教育事业。
这一年,学校工作成绩是有目共睹的,但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题,影响和制约了学校的发展:
1、学校管理在某些领域和环节中,还不同程度存在松散、随意、不能坚持等现象。
2、术科教育教学尚需改进和提高。
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一、公司于20__年11月14日14:00在公司会议室召开了第一次环境管理评审会议。
二、管理评审会由总经理主持。
三、参加人员:副总经理、各部门领导等。
四、会议议程:
总经理宣布管理评审会议开始,提出本次管理评审的目的:
a)对公司环境管理体系自运行以来的运行状况和适宜性、充分性、有效性进行评价;
b)对公司环境管理体系方针的适宜性和环境管理体系目标的实现情况进行评价;
c)公司所需资源及改进建议。
1.公司高层领导、各部门负责人和特邀人员参加会议。
2.企管办负责签到及记录;
二、向管理评审汇报工作:
1.管理者代表汇报内审报告和环境管理体系运行报告;
2.企管办汇报文件管理情况报告、环境管理体系纠正和预防措施完成情况报告、环境运行情况报告;
3.生技部汇报生产情况报告、生产过程中环境污染预防情况报告;
4.设备部汇报设备运行过程中环境污染预防情况报告;
5.化验室汇报产品质量情况报告和产品纠正和预防措施完成情况报告;
6.采购部汇报原材料采购供方情况报告、外包供方情况报告;
7.一、二车间汇报了车间现场整改及目标指标管理方案的完成情况;
8.其它信息:职工合理化建议、各部门环境管理体系运行情况、企业资源状况等。
根据汇报,各部门均认为公司环境管理体系方针是适宜的,在公司产品、活动、服务中,做到了坚持污染预防,开发新工艺、新技术,实施清洁生产;逐步降低水、电、煤的消耗,降低主要原材料消耗,并逐步提高水的重复利用率,提高固体废弃物综合利用率;遵守相关环保法律、法规和要求,污染物达标排放;实现持续改进,不断提高环境绩效。
评审会议指出:从总体情况看,公司环境方针符合公司特点与实际;体系内审能抓住问题的实质;体系具备适用性、充分性和有效性;基本实现了环境目标、指标、管理方案内容要求;对变化的条件和信息环境管理体系仍旧适用;相关方关注的问题有能力予以解决。
下年度环境管理体系改进方向。
1、企管办组织编制、下发20__年度培训计划,以加强员工的环境保护意识,各有关单位要认真组织实施。
2、重点抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效运行,同时对所有生产现场的重要环境因素进行有效控制,力争环保设施运转率、废水达标率、废气达标率有进一步提高。
3、积极组织各有关单位对各项技改项目实施及运行过程中的环境因素进行识别、评价,及时更新环境因素,对新增的环境因素进行有效控制。
记录:
审核:
一、督查内容
1、上级部门布置的工作和上级领导批办的事项;
2、局党组会、局长碰头会、局长办公会等会议研究决定事宜;
3、列入年度重大项目推进及工作计划的事项;
4、重大来信来访问题的处理;
5、局领导要求办理的及其他需督办、催办的事项。
二、督查形式
书面催办;对重要文件、会议决定的贯彻落实情况,不定期通过电话、口头等方式进行催办;对复杂情况,综合成文字材料及时反馈有关局领导参阅。
三、组织领导
督办工作在局党组的领导下进行,由局办公室主任、副主任分工负责,局办公室秘书人员承办具体事宜。局机关各处室负责人、局属各单位负责人为督办件办理工作第一责任人。
四、督查程序
1、审批。根据督办事项,由办公室秘书人员填写好《市科技局督办工作通知单》,报局办公室负责人批准。
2、送办。将《市科技局督办工作通知单》送达承办单位或承办人签收。一般事宜要求一周内完成。重大事宜要求两周内完成。
3、联系。局办公室及时掌握承办情况,与承办单位或承办人保持联系,根据承办情况督办催办。
4、汇报。督办催办工作完成后,应及时向有关局领导汇报,必要时要提交书面材料。
5、复办。如办理结果不符合要求,承办单位、处室应按要求再次办理,并汇报复办结果。
6、归档。督办催办材料经局办公室分管主任审核同意后,要立卷归档。
五、其他
1、在特殊情况下,在办结时限前不能完成督办事项的或需要延长办结时间的,承办单位、处室负责人要及时向局分管领导汇报,经局分管领导同意后,可重新确定办理期限。
一、督查范围:
督查工作的范围包括我市住房公积金管理中心涉及到住房公积金归集、提取、贷款、核算等各项业务;市中心各科室、各办事处工作人员违反《住房公积金管理条例》等相关法律法规以及市中心内部各项规章制度的责任行为;经市中心负责人同意,延伸到缴存单位、受托银行、房地产开发企业、中介机构等涉及住房公积金业务的所有单位。
二、督查方式:
全面启动即时督查、定时督查、实时监控相结合的督查模式。改变往年每季集中分组检查的方式,进一步深入开展业务督查,重点加强对购房真实性、自建房真实性、期房进度等进行实地调查核实,将检查工作延伸到开发商、房产登记部门,土地登记部门等,对直属办贷款、提取业务实施即时督查,对其他办事处业务实施定时督查(具体安排见《2015年对办事处业务督查安排表》)。
三、督查计划:
1-2月:
工作任务
1、对全市各办事处、机关各科室2014年度目标管理工作进行考核。
2、对2014第四季度工作进行检查。
3、对聘用人员进行年度考核。
4、对机关各科室进行测评。
5、制定“市中心业务工作违反规章制度的处罚暂行办法”。
6、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
7、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
8、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、组成四个检查组,由市中心领导带队,对18个办事处和机关科室进行2014年度目标管理工作考核。
2、对2014年四季度提取、贷款业务逐户检查,实地检查期房楼盘。
3、组织各办事处考核聘用人员,各级评分。
4、制定评分表(A、B、C票),组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
5、对各办事处业务工作进行统一划分岗位,制订缴存、贷款、财务各岗位的工作职责、岗位责任及责任行为分级;各科室填报各项工作,各个岗位的工作职责、岗位责任及责任行为分级。
6、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
7、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
8、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、进行2014年度目标管理工作考核后汇总各组考核资料,核实后按统一标准计算得分,评出前5名和归集得分前6名的办事处,提交主任办公会。
2、对2014年四季度提取、贷款业务检查后,汇总各检查组检查出的问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
3、对聘用人员资料进行核实,按统一标准计算得分,评出6名优秀聘用人员,提交主任办公会。
4、评出得分前2名的科室,提交主任办公会。
5、对市中心各项工作,各个岗位制订工作职责、岗位责任及责任行为分级。制定“市中心业务工作违反规章制度的处罚暂行办法”(初稿)。
6、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈、向中心领导汇报,督促整改。
7、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
8、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见
3-4月:
工作任务
1、对各办事处1-2月的各项业务进行逐笔检查。
2、制定“市中心各项工作违反规章制度的处罚暂行办法”。
3、对各办事处所有期房楼盘和保证金管理情况进行一次全面排查。
4、做好迎接省建设厅对我市公积金廉政风险防控检查工作的各项准备工作。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年1-2月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3—4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
2、对市中心各项工作,各个岗位制订工作职责、岗位责任及责任行为分级。
3、对超过两年以上末转他项权证的期房贷款进行检查,分析原因。
4、对照《廉政风险防控工作检查标准》,全面开展自查、补缺、补漏,制作“检查资料汇编”,“检查评分表”等。
5、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、对1-2月提取、贷款业务检查出存在问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
2、拟出“市中心各项工作违反规章制度的处罚暂行办法”初稿,征求意见,提请主任办公会讨论,下发文件。
3、汇总出所有超过两年以上未转正式抵押的期房贷款,分析原因,评定风险级别,将超过两年以上末转他项权证的期房贷款检查情况向领导报告并提出防范风险的措施,督促办事处整改。
4、按要求做好接受省建设厅对我市公积金廉政风险防控检查的各项准备工作。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈、向中心领导汇报,督促整改。
6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
7、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见。
5-6月:
工作任务
1、对各办事处3-4月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、做好省监管处对我中心上半年检查考核的准备工作。
3、接受建设部对我中心廉政风险防控工作检查。
4、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
5、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
6、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年3-4月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3-4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
2、对照省监管处检查要求,全面开展自查、补缺、补漏,准备汇报材料。
3、对照《廉政风险防控工作检查标准》,全面开展自查、补缺、补漏,制作“检查资料汇编”,“检查评分表”等
4、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
5、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
6、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、对3-4月提取、贷款业务检查出存在问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
2、按省监管处检查考核要求做好接受检查的各项准备工作
3、按建设部廉政风险防控工作检查要求做好接受检查的各项准备工作。
4、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈、向中心领导汇报,督促整改。
5、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
6、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见。
7-8月:
工作任务
1、对各办事处、机关各科室上半年目标管理工作进行考核。
2、对各办事处5-6月的各项业务工作进行逐笔检查。
3、对机关各科室上半年进行测评。
4、迎接省监管处对我中心上半年检查考核。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、制订相关检查考核表格,对18个办事处和机关科室进行上半年年度目标管理工作考核。
2、对2015年5-6月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3-4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
3、制定评分表(A、B、C票)组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
4、按照省监管处下达的检查考核方案,准备各项相关资料。
5、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理,每月向直属办进行反馈。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、进行2014年度目标管理工作考核后汇总各组考核资料,提交主任办公会。
2、对5-6月提取、贷款业务检查出存在问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
3、将科室测评结果提交主任办公会。
4、向中心领导汇报准备情况,接受省监管处的检查考核。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈,向领导汇报,督促整改。
6、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
7、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见。
9-10月:
工作任务
1、对各办事处7-8月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、对归集、汇缴工作组织一次全面检查。
3、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
4、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
5、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年7-8月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3-4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
2、从内部系统中调取各办事处归集、汇缴的有关数据,结合各办事处归集、汇缴的相关资料,进行检查、分析。
3、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
4、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
5、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、检查出2015年7-8月提取、贷款业务存在的问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
2、检查出办事处归集、汇缴工作中不规范、资料不健全的问题,进行统一规范改正。并分析各办事处经济指标完成的进度,督促全年任务的完成。
3、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,每月向直属办反馈、向中心领导汇报,督促整改。
4、及时发现办事处工作纪律和工作作风存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
5、认真受理投诉,为群众提供满意答复,防止事态扩大,在处理投诉过程中,发现问题,督促整改,并向领导汇报,提出政策、制度的改进意见。
11-12月:
工作任务
1、对各办事处9-10月的各项业务工作进行逐笔检查。
2、做好对2015年度目标管理考核的各项准备工作。
3、做好对聘用人员进行年度考核的准备工作。
4、做好对各科室进行年度测评的准备工作。
5、对直属办事处贷款、提取业务做好即时稽查。
6、通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风。
7、接受群众投诉,处理好投诉事项。
工作措施
1、对2015年9-10月提取、贷款业务逐笔检查,实地检查期房楼盘。采取下到办事处检查的方式,隔一个星期检查3-4个办事处,具体时间提前一天通知办事处。
2、制订相关检查考核表格,准备对18个办事处和机关科室进行上半年年度目标管理工作考核。
3、制订聘用人员检查考核表格。
4、制定评分表(A、B、C票),组织办事处、机关所有人员对各科室进行测评。
5、完善稽查台账,对直属办事处贷款、提取做好即时稽查工作并记录存在问题,及时与办事处沟通处理。
6、每天通过视频监控督查各办事处工作纪律和工作作风,发现问题做好记录并立即要求办事处整改。
7、耐心接听群众投诉电话,及时向被投诉单位调查情况,处理投诉问题。
完成目标
1、检查出存在问题,提出整改意见,提交主任办公会,下发检查通报。
2、做好对2015年度目标管理考核的各项准备工作,向中心领导汇报,下发检查通知。
3、做好聘用人员年度考核的各项准备工作,向中心领导汇报并做出工作布置。
4、做好各科室年度测评各项准备工作,向中心领导汇报并做出工作布置。
5、及时发现直属办事处贷款、提取存在的问题,及时向领导汇报,督促整改。
关键词:财务分析 医院 运营管理 应用
一、背景情况
医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起,坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产,摸清“家底”,学习政策,调查研究,建章立制,开展分析活动,查找问题,提出改进意见、措施,落实整改,促进发展,做了大量的探索和实践工作;分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析,从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升;汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等,参与分析汇报的部门、人员越来越多;阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人;17年的历练与沉淀,笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程,从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与;得到了历任院领导的高度重视和肯定;得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可;取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用,发挥了参谋助手职能。
二、基本做法
1.笔者所在医院财务分析活动起步早,在实践中不断探索实践,补充完善,把财务分析工作提升为开展经济分析工作,并形成相应的制度
笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动,从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始,逐步增加分析内容,召开小范围财务分析会,开展财务分析活动,于2003年制定了《医院财务分析制度》;经过不断的探索和实践,以2006年正式召开首次经济工作会为标志,开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上,经过多年的努力探索和不断完善、创新,先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。
2.紧跟医院改革发展及管理需要,持续完善经济分析的指标体系和内容,实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破
以财务分析指标体系为基础,结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要,不断调整丰富经济分析的指标体系,补充增加分析的重点内容,但不局限于制度规范的指标分析。目前,分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容,形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系,实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。
3.定期开展财务分析,并持续改进完善,使财务分析形成常态化
笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来,共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化,从最初的18个指标增加到现在的151个,分析的内容从不断拓展、丰富,针对性逐年增强,从简单的与上年同期做比较分析,增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息,使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动,发挥管理会计职能作用。
4.以科室成本核算数据为基础,深入科室调研、分析,指导科室日常经营管理,做到“算管结合、算为管用”
财务的本质是以货币作为标尺测量业务,客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念,从成本核算入手、总结分析大量的财务数据,更是以财务分析指标体系为晴雨表,对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析,走出办公室,到临床医技科室调研学习,或以医院行政查房机会,加强科室交流沟通,紧密联系临床业务,掌握科室层面的经济管理第一手资料,使财务分析与实际业务相辅相成,推动科室管理,如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好,甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高,以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。
5.充分调研、精心准备,召开高规格、高质量的经济工作研讨会,汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计,把财务、经济分析活动引向深入
从2006年召开首届经济工作会至今整十年,笔者所在医院的基本做法具体如下。
(1)会前充分调研学习,精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划,提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议,组织学习相关政策文件,讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等,安排布置任务,做到分工明确,目标任务清晰。大约一周后,召开第二次讨论会,听取所有材料准备人员的情况汇报,进一步细化要求,明确需要补充或核实的内容指标等,安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料,逐一进行审核、协调统一,查缺补漏,避免相互矛盾、抵触,甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前,由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报,确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。
(2)采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会,首先要组织学习相关政策、法规或内部规章,了解形势、统一思想认识,集中智慧和精力;从宏观分析入手,以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫,以财务分析为基础,再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点,客观揭示存在问题或困难,提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会,动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策,为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议,为达到凝集力量,统一认识,统一行动做好基础准备。
(3)由院长(主要领导)总结布置工作,安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核,提出整改任务分解建议,由院长批示执行。
(4)向全院干部职工传达经济分析会的主要内容,动员大家当家理财,提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报,同时,公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息,汇报材料上传OA系统,供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措,动员干部职工关心医院发展建设,共同当家理财,齐心协力完成改革任务,共享改革发展成果。
三、主要成效及亮点
1.院领导重视程度高,中层干部参与性强
不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动,都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会,每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言,特别关注不同意见建议,站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议,引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理,为提升医院运营效率做出贡献,并及时做出下一步工作安排布置;中层干部积极性也很高,主任们都很珍惜参加经济分析会的机会,并以此为荣。
2.定期财务分析报告及时高效,经济工作会规格、质量高
坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息,为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员,分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实,可见会议的规格质量之高。
3.财务经济分析不断深入人心,当家理财意识不断增强,营造了积极的财务工作氛围
17年的财务、经济分析活动,既宣传了国家有关财经方针政策,及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况,使院领导和干部职工了解财务工作,知晓国家财经法规,从而支持财务工作、重视经济管理,确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识,营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识,科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询,或主动邀请财务人员下科室进行调研交流,做到了以财务促进科室管理,以科室管理促进医院的共同发展。
4.财务经济分析有深度、有广度,改进措施能落实,起到了持续提升医院运营效益的助推作用
(1)不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报,横向、纵向对比分析,并结合数据深挖实际业务活动,找管理差距及优势,并提出管理建议。分析活动针对性强,重点突出,敢于揭示问题、面对困难,能提出解决问题的措施办法,对于医院运营管理中被掩盖的问题,经过分析对数据与业务的深挖,揭示出其亏损的事实,便于管理者及时调整管理措施。
(2)财务经济分析活动涉及医院的方方面面,分析内容广,参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展,汇报人员不再局限于财务科,各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报,以各领域专业人员进行专题分析汇报,使财务分析活动更专业、全面,更贴合各领域的实际情况。
(3)分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案,从院级层面下发整改任务分解方案,指定牵头院领导及责任科室并限期整改,整改落实情况在下一次分析会上进行通报,使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决,真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。
5.锻炼了财务队伍,培养了年轻的经济管理人才
每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识,也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍,培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。
四、下一步的思路及打算
从医院的实际情况出发,下一步打算从以下两方面进一步开展工作。
第一,进一步加强能力培养,打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才,财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变,才能不断适应新医改的要求。
第二,借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统(HERP),逐步实现财务业务一体化的模式,并将十多年财务分析思路植入系统,财务分析有了综合管理信息系统的支持,数据联动性更强,分析效率更高。
(李双云为本文通讯作者)
参考文献:
[1]赵晨羽.基于价值链的财务分析模式构建探讨[J].中国商论,2016(22).
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[4]吴春梅.企业财务管理中财务分析的作用探讨[J].现代经济信息,2016(15).
[5]冯晓云.基于价值链管理的财务分析研究[J].经营管理者,2016(24).
[6]杜曼,李翔.基于城市公立医院改革背景下的财务分析改进研究[J].中国卫生经济,2016,(8):94-96.
[7]骆水娣.基于信息化平台的财务分析与评价模式[J].中国总会计师,2015,(2):40-43.
[8]孙国珍.大型公立医院财务分析影响研究――基于医院会计制度改革视角[J].财会通讯,2015,(23):78-80.
1.上海市工程技术研究中心申报
(1)收集和整理相关材料,监督各项事宜进度,共9个工程中心申报。组织校外专家函评,确定4个工程中心进入答辩阶段。
(2)参与组织6月12日、10月10日2020年上海工程研究中心申报研讨会,负责会务情况、联系专家及参会人员、会场情况、会议纪要、会议通讯稿等。最终申报2个工程中心,提交相关申报材料。(3)对接科委网站,关注函评及答辩安全情况。
2.上海绿色氟代制药工程技术研究中心启动暨揭牌仪式
(1)组织会议各项事宜进度,联系校外专家。(2)安排布置会议室,投影、席卡、会务、视频、证书、合影等(3)撰写会议纪要及新闻报道。
3.高峰高原学科
(1)收集和整理相关材料,监督各项事宜进度。(2)组织4月16日高峰高原学科建设总结及下一级段布置会议,负责会务情况、联系专家及参会人员、会场情况、会议纪要、会议通讯稿等。(3)根据教委意见,负责监督高峰高原学科材料及结题事宜。(4)负责监督经费使用情况
4.高水平应用型高校建设方案
(1)整理学科办2020年度高水平预算及项目申报情况,报送相关材料。(2)监督经费使用情况。
5.博士点建设
(1)撰写学科发展规划、学科评估方案及简况表内容。(2)收集、整理、报送材料;整理学科评议组专家信息。(3)撰写并修改柯校长汇报答辩PPT。(4)统计各省博士点公示情况,包括新增博士单位,化学工程与技术博士点、材料与化工博士点申报情况。
6.学科评估工作
(1)收集整理教育部通知文件,报送学科评估联系人情况。(2)组织召开学科评估工作部署会议,向相关学院及部门下发需撰写材料文件。(3)跟进学科评估其他事宜
7.十四五规划
(1)填写十三五指标表格及十四五指标表格,并报送学校(2)撰写十四五总规划学科内容,撰写专项规划(3)跟进十四五规划其他事宜
8.三大学科群建设
(1)撰写学科建设推进情况表。(2)撰写关于报送集成电路、人工智能、生物医药等重点领域建设情况。(3)撰写三大学科群建设实施方案。(4)撰写三大学科群涉及学科情况统计表。
9.学科办预算
(1)暑假期间整理学科办2020年度预算,包含协同创新平台、工程中心、2011、智库、文科工程、博士点建设、硕士点建设、部门业务费等,并将预算登入系统.(2)负责各个学科项目、学位点2020年预算入库工作。
10.其他重要工作
(1)准备及提交市本级新购50万元以上大型仪器设备论证材料,包含评议表、询价单、论证报告、排序表、现有仪器情况、行文等材料。
(2)负责整理研究生部高校分类评价指标,撰写任务分配表和自评报告。
(3)撰写及修改功能材料研究院建设方案。