农业发展成效精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农业发展成效范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

近年来，淮北市立足资源优势和区位优势，以工业理念抓农业，加快推动传统农业向现代农业转型，在量的增长和质的提升方面，均获得长足发展。

1.1在量的增长方面预计到“十二五”末，全市粮食总产可达130万t，较“十一五”末增长4.3%；蔬菜总产可达105万t，增长31%；肉蛋奶总产可达17.2万t，增长24.6%；水产品产量可达3.1万t，增长24%；农产品加工产值可达550亿元，是2010年的6倍；农民人均纯收入超过1万元，较2010年翻一番。

1.2在质的提升方面

1.2.1农业生产基地建设加速向优质、高效、规模转变粮食生产连续12a喜获丰收，小麦单产和优质率均居全省前列，在全省第二个成功创建小麦“千斤市”。培育规模养殖场、养殖大户2000余个，规模养殖比重超过80%，走在全省前列。全市土地流转面积达到3.73万hm2，建成6.67hm2以上规模连片蔬菜种植基地200余个。全市已建立无公害、绿色食品基地4.67万hm2以上，认证有机食品、绿色食品、无公害农产品74个。

1.2.2农业生产方式加速向产业化经营转变以农业龙头企业、农民专业合作组织为核心的产业化经营机制正在加速建立，全市已培育农业产业化龙头企业145家，其中省级农业龙头企业32家；培育农民合作经济组织1209个，培育家庭农场1129家。通过“龙头企业+合作组织+基地”等模式，建立起10大优势规模基地，全市已有25万农户被吸纳到农业产业化经营体系中来。

1.2.3农业结构加速向一、二、三产融合发展转变全市培育了凤凰山、百善等4大食品工业园区，形成面粉、禽类、肉猪加工等5大产业集群和年加工500万头猪、1.3亿只鸡鸭、500万t粮食能力。农产品加工业的快速发展形成了强大聚合效应，带动优质农产品生产基地、农产品市场流通、贮藏保鲜、休闲观光、社会服务上下游产业联动发展互促互进。

1.2.4农业增长加速向依靠农业科技进步转变在种植业方面：全市建立1个国家级良种区域试验站，5个品种展示基地，2万hm2良种繁育基地，主要作物良种率达到95%以上；在养殖业方面：建立大自然、天意种公猪场，皖北灰驴保护场，种鸭繁育基地，畜禽良种率达到90%以上。推进农业关键技术集成创新工程，小麦单产水平、生猪规模化养殖水平、设施蔬菜种植水平均居全省前列。实施新型农民培训工程，每年通过开展科技下乡、组织专家开展巡回讲座等形式，培训农民10万人次。开展农产品“三品“认证，推行农业标准化生产，强化农业投入品监管，农产品例行监测合格率达到98%以上。全市农机总动力达到285万kW，并呈现动力大型化、机具配套化、作业社会化的发展态势，小麦生产实现全程机械化。

2现代农业发展的环境条件分析

2.1有利条件“十三五”期间，淮北市现代农业发展的宏观环境总体比较有利。一是国家把“三农”问题摆在“重中之重”的位置，实施一系列有力、直接、范围广的强农惠农政策，为发展现代农业、增加农民收入、全面建设农村小康社会创造了良好发展环境。二是全市农业结构不断优化，逐步沿着精致农业方向发展。全市蔬菜、花卉、绿化苗木等高效经济作物面积不断上升；畜牧业、水产养殖业稳步发展，占农业的比重进一步上升；农产品加工业快速发展，农产品出口大幅增加。三是农业生产方式快速变革。在激烈的市场竞争中，耕地承包经营权向少数种植大户集中，农业产业化企业不断涌现，农业生产装备水平大幅提升，农业集约化、规模化、专业化、标准化、产业化不断推进，农业发展由数量型向质量效益型、传统农业向都市型现代农业转变。同时，全市农业的生态功能、景观功能明显提升，美好乡村建设初显风貌。四是全市农业和农村经济已进入新的发展阶段。农民生活水平的大幅提高，拉大了对农产品的有效需求，为我市农业发展提供内在动力。

2.2不利因素通过多年来的持续努力，淮北市现代农业得到长足发展，但存在诸多值得关注的问题。从个主要发展指标上看，一是粮食增长的空间越来越小，可供挖掘的潜力已经不多，持续增产的难度加大。二是受宏观经济形势影响，和农民工就业结构的变化，农民收入保持快速增长的难度加大。三是养殖业受市场波动、污染物减排和用地问题三重制约，发展步伐缓慢。从农业发展的内在动力上看，表现为4个制约：土地经营规模的制约，农业经营过于分散；经营机制的制约，现代农业经营主体缺失，市场竞争主体弱小；社会化服务的制约，传统的农业技术推广体系需要转型，专业化、集约化、标准化的社会化服务体系亟待构建；农业基础设施的制约，农业靠天吃饭的格局没有根本改变。

3加快淮北市现代农业发展对策建议

总体思路：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念；加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展；走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

3.1实施农业产业化经营，加快构建现代农业产业体系积极创新现代农业示范区发展模式，完善基础设施，提升产业档次，扶持创建百善、高岳、凤凰山、榴园4个省级现代农业示范区，积极争创国家级现代农业示范区，10个市级和40个县区级现代农业示范园区。以“菜篮子”产品为重点，大力开展农业标准化生产示范创建活动，扩大水果、蔬菜标准园、畜禽、水产标准化养殖示范场建设规模，强化农业投入品、农产品质量及生猪定点屠宰监管，加强农业“三品一标”认证工作。强化农业产业化示范区建设，完善基础设施，扩大园区承载能力，促进产业集聚，加快培育“骨干龙头企业+合作社+家庭农场”的新型产业联合体。加快发展农产品电子商务，在知名电子商务平台筹建淮北农产品特色馆。

3.2转变农业发展方式，加快构建现代农业生产体系深入推进粮食绿色增产模式攻关，以“万亩高产创建示范片”、现代农业示范区为平台，以小麦、玉米和大豆3大作物为主体，大力推广新品种、新技术、新材料，实施节肥、节药、节水行动计划，提高化肥、农药的利用率，形成可复制、可推广的粮食绿色增产模式。大力推动设施蔬菜发展，突出抓好渠沟、百善等11个设施蔬菜基地建设。积极开展蔬菜标准园创建活动，推动蔬菜标准化生产基地建设。加快标准果园建设和设施水果发展，扩大塔山石榴、段园葡萄、黄里笆斗杏、黄营灵枣及双楼水蜜桃等优质水果生产基地。大力推进“一村一品”。推进标准化规模养殖，全面提升畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化水平。大力发展草食畜牧业，推进秸秆饲料化利用。抓好精养鱼塘改造升级工程和健康养殖示范场创建工作，积极发展休闲渔业。

3.3培育新型经营主体，加快构建现代农业经营体系完善县、乡、村三级农村土地流转服务平台，规范土地流转，鼓励开展土地股份合作、土地承包经营权信托、土地托管、社会化服务等多种形式的适度规模经营。扶持壮大骨干龙头企业，积极打造农业产业化龙头企业“甲级队”，加快培育现代农业产业化联合体，规范农民合作社发展，提高家庭农场生产经营能力，开展职业农民培训，培育壮大新型农业经营主体。推进公益与经营融合，扩大政府购买农业公益试点，以农机作业、植保统防统治为重点，积极引导社会力量创办专业化服务组织，开展“订单式”、“保姆式”、“全程式”服务。

3.4加大农业投入力度，加快构建现代农业基础设施体系以落实农机购置补贴政策为引导，积极推广农业机械化新技术、新机具，促进农机农艺融合，实施农业机械化示范创建工程，建设新型农机专业合作社，优化农机装备结构。加强农业信息化基础设施建设，制定并实施“互联网+现代农业”行动计划，加快建设农村信息化示范区和农业物联网试验区。推进农作物秸秆综合利用，积极拓展秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和工业原料化等多种形式利用途径。

篇(2)

【关键词】现代农业；农业推广；障碍因素；解决措施

众所周知，农业现代化发展程度高低主要取决于农业研究、农业推广与农业教育三方面。其中，农业推广作为农业科技成果转化的中枢环节，在现代农业发展过程中扮演重要角色。一定程度上，农业推广成效何如，直接影响现代农业工作的最终成效。由此，大力推进农业推广工作，着力提升农业推广水平，不仅是农业现代化发展中的一项重要任务，更是其必不可少的重要推力。

1农业推广对农业现代化发展的重要意义

在推进农业现代化发展进程中，农业推广工作承担着教育职能，通过农业推广人员运用丰富的农业科学知识及原理，组织农民参加培训，使农民能够增进知识、增长见识，同时改善与提高农业操作技能，进一步促进我国农业朝现代化方向发展。与此同时，农业推广有效与否，还直接关系到农业科技成果的转化水平，只有卓有成效的农业推广，才能促进农业生产与科学技术有机结合，从而使农业科技成果影响更多人，发挥出更大的效益。由此可见，农业推广对推进农业现代化发展不可或缺且至关重要。

2农业推广过程中存在的主要障碍

结合现阶段我国农业推广现状及其成效大致可归纳出在农业推广过程中存在的主要障碍因素包括以下几个方面：

2.1资金因素

落实农业推广经费，是保障农业推广成效的重中之重。现阶段，在农业推广事业发展过程中，资金不足是突出问题，且农业推广经费多依靠政府全额拨款，资金渠道单一，导致农业推广整体投入不足，制约农业推广成效。

2.2劳动力因素

随着市场经济的不断发展，越来越多的农村劳动力被吸引到城市当中，导致我国农村大部空巢村现象极为普遍。劳动力不足是制约现代农业发展的主要障碍因素之一，尤其是在农忙季节，这一矛盾则最为尖锐，也由此导致农业推广工作无法切实落实。

2.3文化因素

在文化层面，制约农业推广成效的主要因素来源于两方面：一是部分农业推广人员自身文化素质较低，知识学习更新不及时，使用的推广手段较为落后，导致农业推广工作停滞不前；二是留守的农村劳动力文化水平不高，造成其在接收现代农业科技知识及其成果过程中理解不了，接收效果差[1]。

3解决农业推广过程中存在的障碍因素的具体策略及措施

针对上述问题及障碍，可以从以下几方面入手逐一解决。

3.1完善经费保障

农业是我国基础产业与重要的战略产业，同时其也是弱质产业。在扶持农业发展过程中，国家应当加大扶持力度，建立健全农业推广经费保障机制，将农业推广事业列为重要的社会性事业，注重其社会效益的发挥，在资金保障方面，建立起由国家全额拨款、农业推广体系自收自支、国家扶持和自身发展相结合的农业推广专项资金保障机制，为农业推广事业发展提供充分的资金保障。

3.2强化培训，提升文化素质

针对基层农业推广人员，应当加强对其培训，使其通过学习，掌握更加丰富的业务知识，同时形成科学严谨的工作态度，全力投身于农业推广事业；针对农村劳动力，也需要加强培训，促使农民尽快转变传统观念，掌握先进、科学的农业生产知识与技能，进而高效率、高质量地进行农业生产。

3.3合理利用农村劳动力资源

针对我国农村大部出现的劳动力结构性不足的问题，则需要基层政府及农业推广工作者结合当地实际，积极发展乡镇企业及各类农业合作社等，来吸纳农村剩余劳动力，从而解决农村劳动力不足、农业推广工作无法落实等问题。

3.4加快转变农业推广方式方法

传统农业推广方式、方法较为单一、滞后，主要通过政府行政命令来推进，推广效率低下，且农民参与程度不足，导致农业科技成果转化水平较低。随着互联网技术的发展及其在农业推广中的应用实践证明，在农业推广过程中积极利用互联网技术，同时采取推广式农业推广方法，有助于提升农民文化素质，激发其参与农业推广工作的积极性与参与性，从而有效解决传统农业推广方式中农民参与度低下、效率不高的问题[2]。综上所述，为有效提升我国农业推广水平及成效，则应当着力消除农业推广主要障碍因素，采取切实有效的解决措施，以促进我国农业推广事业实现高质、高效的发展。

参考文献

[1]朱翠林,张保军.浅析影响农业科技成果转化的因素及对策[J].农业与技术,2006,26(02):17-20.

篇(3)

关键词：内蒙古；农业发展；耕地利用

农业的发展与人民切身利益、社会安定和国民经济发展有着紧密联系，也直接影响着我国在国际竞争中的独立自主。内蒙古农业发展和耕地利用已取得了较为显著的成效，如农作物及粮食作物播种面积扩大，农田水利建设水准有所提高等，但为进一步促进农业现代化建设，仍有必要采取措施来加快农业的发展，加强耕地利用。

一、内蒙古农业发展策略

1.优化农业发展政策

内蒙古耕地总面积700hm2，占全国耕地面积的7个百分点以上，因此，加快内蒙古农业发展意义重大。要想促进内蒙古农业发展，首当其冲的是要立足于国家政策，走一条与自治区实际相符合的具有特色的农业现代化道路。农业现代化道路即发展高产、优质、高效、生态、安全的农业，这是实现传统农业向现代农业转化和过渡的必由途径。另外，还应当坚持以家庭承包为基础，充分结合基本经营制度，切实让广大农民从农业生产活动中受益，以此激发他们的生产积极性和主动性。要实行工业反哺农业，城市支持农村的方针，建立新型的农业与工业、城市与农村的关系，更好地解决“三农”中所存在的问题。

2.引进科学技术

技术是第一生产力，发展现代化农业，提高农业产量和质量，关键是发展农业科学技术。第一，树立科技生产的理念，重视科学技术对农业生产的影响，依靠科技的进步提高农业生产质量，降低农业生产过程中的消耗，进而促进农业生产效益的实现。第二，提高农民农业科技的素养。农民作为农业生产的主体，生产方式与观念直接影响着农业生产活动。为了将科学技术更好地引进和落实到农业生产活动中，必须加大对农民农业科技的教育，提高全体农民的文化素质和科技素质，使其成为有文化、懂科技、会经营的新型农民。第三，加大对农业科技人才的培养教育。人才是核心竞争力，在农业科技推广和指导活动中，应当组建一支高素质的科技队伍，并将高科技人才下放到基层农业生产活动中，从事专门的农业生产活动指导工作。

3.加大对农业的投入

农业生产活动是以一定的投入为前提基础的，增加农业投入，确保农业物资生产资料充足是实现农业现代化的必要条件。一般而言，农业投入主要分为物质投入和资金投入，资金投入即是对农业生产活动投入一定量的农用资金，或者对农业科技研究与推广投入研发资金，以及对改善和建设农业基础设施的资金投入等现象，都属于资金投入行为。而物质投入是物资的形式，如化肥、农膜、农业机械、柴油等农业生产资料。加大农业投入，才能确保农业物质生产资料的供应顺畅，从而促进内蒙古农业生产快速发展。但在开展农业投入时，需要注意从农业生产实际出发，优化农业生产资源的配置，提高资源的使用效率。

4.实行农业产业化经营

农业产业化经营是一种科学的农业发展理念，是以市场为主导，农户为基础，工业化思路谋划和加快农业发展的方法。农业产业化是与市场经济环境下生产力发展相适应的经营模式，是实现我国农业发展道路现代化的重要保障。农业产业化经营有效地实现了生产、加工、销售为一体的经营方式，将千千万万个农户和千变万化的市场有机地结合在了一起，加强农业生产活动与市场经济的紧密联系。为了更好地服务于农业产业化经营，内蒙古地区还可以大力发展乡镇企业，积极发挥对繁荣农村经济、增加农民收入、转移农民就业等的优势，为农业产业化经营建立以乡镇企业为载体的中转点，以此加快内蒙古的农业现代化进程。

二、内蒙古耕地利用策略

1.建立健全耕地保护制度

农用耕地是开展农业生产活动的基础前提，将农业耕地控制在合理范围内是实现我国农业稳产的重要保障。农业耕地作为一种宝贵且相对紧缺的资源，数量有限，特别是对于内蒙古而言，近年来由于建设用地及生态恶化等因素，农业耕地范围大量减少，而且由于对耕地保护意识的淡薄，造成了部分农业耕地污染，导致土壤肥料下降，耕地品质不高等。因此，建立健全耕地保护制度，完善相应的法律政策就显得尤为重要了。第一，实行最少耕地保护制度，明确规定耕地数量的最低限额，同时，加强对用地总量的控制和监督，严禁开垦荒地等行为，确保农用耕地总量在合理的范围内。第二，加大对违法行为的惩治力度，对于明确违反耕地利用和保护的违法行为，应采取行政强制措施，还要采取加倍处以罚款、赔偿等手段。

2.做好耕地保护及治理

耕地保护及治理是农业发展的重要内容之一，耕地治理作为一项系统性工程，面临的问题多样复杂，比如建造栽培设施、节水灌溉、土壤改良等，为了加快治理的速度和成效，必须以连续性投入大量治理资金为保障。所以，要加大对耕地的治理，就要保证资金的投入和供给。由于非耕地相对于可耕地而言，自然环境条件更为恶劣，因此，加强非耕地的保护及治理更为急迫，要把非耕地的保护及治理放在重点，要加大对非耕地地区的投入。另外，对于基础设施与技术装备的建设资金，内蒙古各级政府要建设专项农业治理和保护资金，专款专用，以此确保耕地保护及治理的有序、稳定进行。政府部门还可以发挥主导功能，主动牵头，呼吁社会力量参与到项目建设中来，形成以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化融资体制，为耕地保护及治理提供强有力的保障。

三、结语

农业是我国第一产业，是国民经济的基础。耕地是农业生产的基础，是一种特殊的农业生产资料。耕地利用、农业发展与我国社会经济发展息息相关，紧密联系。在加强耕地利用，促进农业发展时，内蒙古还应当加快农业信息化建设，发挥信息资源的优势，促进农业生产及农村经济的发展，提高农业综合生产能力，加快农业现代化的步伐。

参考文献：

[1]张立伟，衣保中.农业竞争力的制约因素及提升对策[J].内蒙古社会科学(汉文版),2012(2):117-120.

篇(4)

俄罗斯进行了长达七八年的农业改革，表面上大张旗鼓、轰轰烈烈，可是实际上，由于政府对广大农村社会和生产实际的忽视、对广大农民长期以来形成的习惯和心理因素的忽视、决策仓促，农业改革并没有取得实际成效［3］。普京上台后，随着政局稳定、经济形势好转，农业在国民经济和国家战略中的地位显著上升。普京将农业列为与百姓生活息息相关的“四大领域”之一。他指出，目前的任务是把主要精力放在直接决定公民生活质量的那些领域，即在教育、卫生、农业和住房建设领域实施国家计划。普京执政时期，国家恢复了对农业的有效管理，农业发展战略和政策思维都发生了明显变化，更具针对性和系统性，更加务实。普京强调要搞大农业，发展大型农业综合体，将农业变成“大的商品生产者”。随着国家财力的增强和宏观经济形势的好转，农业政策从放任自流逐渐转变为国家积极干预，对农业企业债务、农业发展融资和技术保障等方面加大扶持力度，为农业发展注入新的活力;同时将解决农村社会问题以及治理农村居民贫困问题纳入日程，促进农村基础设施建设，着力解决农业和农村发展中出现的环境问题和生态问题，创造有利于农业生产持续增长、农村经济社会稳定发展的制度环境。普京时代的是叶利钦时代的继续，其目的在于解决叶利钦时代的遗留问题，进一步明晰土地所有权关系，并着重解决农用土地的流通问题［4］。

种植业产量逐渐恢复并超过改革前水平，养殖业也缓慢恢复，外资开始流入农业领域，出现了一些大型农业控股公司。《俄罗斯联邦土地法典》、《农用土地流通法》、《联邦税法典》、《农业商品生产者财物重整法》、《农业发展法》等相关法律的颁布，为农用土地流通提供了稳定、明确的制度保证，确保了农业政策的稳定性。2007年7月，俄罗斯政府颁布了《2008—2012年农业发展、农产品市场调节、农村发展规划》，这是俄罗斯独立以来颁布的第一个农业发展五年规划。规划中提出了一系列农业发展阶段性目标:可持续性农村发展;改进农业竞争力，以替代进口;保护和恢复自然资源，包括土壤资源等。同时预算政策、信贷政策的调整，对农作物收成的保险费补贴的实施，极大改善了农业商品生产者的经营状况，确保了农业的持续发展。2008年，受全球金融危机的影响，卢布进一步贬值，在一定程度上促进了俄罗斯农业的快速发展。据统计，2008年俄罗斯农业总产值为24614亿卢布，较2000年增长约38%，从粮食净进口国转变为一个粮食净出口国［5］。但是，俄罗斯的农业危机并没有从根本上消除，农业领域仍存在很多问题，仍存在大量制约农业发展的因素。主要表现在:农业增长速度波动加大，近些年增长速度逐渐放缓;工农业产品价格“剪刀差”继续扩大;各级预算拨款不足，与农业为国民经济所作的贡献不符;农业生产条件差，基础设施发展水平低，科技水平落后，农业人才短缺;农产品市场竞争力弱，受到外国进口农产品的排挤;一些农业企业的经营情况和财务状况不断恶化，债务负担没有从根本上得到解决等等。对俄罗斯农业改革的评价近年来，随着俄罗斯农业改革的进一步深化，农业状况逐渐改善。但是，农业与整个国民经济相比有明显的弱点:一是增速低;二是不稳定性，波动情况时常出现。制约农业发展的“瓶颈”主要有劳动力、科技创新能力、资金投入等问题。统观叶利钦时期和普京时期农业改革过程及其成效，可以看出俄罗斯农业发展要解决的主要问题。首先，在改革过程中必须根据自身发展特点，寻觅一条符合俄罗斯国情的农业经营组织形式与发展道路;其次，要加强政府对农业的支撑。因为农业是受自然因素影响最大的一个部门，没有国家的有效干预，农业的落后状况很难改变。尤其是2011年底俄罗斯成功加入世贸组织，承诺将农产品平均进口关税从13.2%降至10.8%，并取消适用于国内某些农产品的免征增值税政策。加入世贸组织后，农业将面临更严峻的国际市场竞争，国外农产品将大量涌入，必然会对俄罗斯农业带来巨大挑战。增加对农业的投入特别是科技投入，提高农产品的科技水平，增强其市场竞争力;缩小工农业产品的“剪刀差”，减轻农民负担;加强农业基础设施建设，这些对俄罗斯农业来说，是十分迫切的问题。同时，要不断提高农业劳动者的生活水平和受教育水平，改善农村生活条件，保证农业劳动者稳定性并提高其积极性。

近些年，我国的“三农”问题得到了很大改善。国家对农业的支持力度大大加强，如实行农业税减免、对农业进行各种补贴、实行最低粮食收购价等政策。这些政策极大地调动了农民的劳动积极性，有助于促进农业生产的发展。其次，必须加强对农产品市场的宏观调控，把农产品价格维持在合理水平。现代农业是高度市场化的农业。俄罗斯的农业改革表明，完全放开市场和价格的做法不能保证将农产品的价格维持在一个合理的水平，不能保证本国农产品市场免受外国进口农产品的冲击，不能有效促进农业的稳定发展，不能保护农产品生产者的合法权益。我国的农业改革也是以市场为主线，不断加强政府对农产品市场特别是粮食市场的调控，维持农产品市场的稳定。同时，要正确处理好农业对外开放与保护本国农业的关系。正确处理农产品的进出口关系，注意国内外两个市场的协调和可持续发展，关系到国家的粮食安全和农业发展。再次，明晰土地所有权关系是建立现代市场农业的基本要求，是解放农业生产力的重要条件，但是土地私有化并不是包治百病的灵丹妙药。土地是最基本的农业生产资料，土地所有权的明晰、稳定和合理流转是提高农业劳动生产力的重要保证。俄罗斯农村土地私有化问题引起国内外学者的广泛关注，其中大多数持否定态度。如阿巴尔金认为:“俄罗斯农村土地私有化改革导致大量土地被闲置，在农业生产资料价格上涨、国家补贴减少的情况下，俄罗斯农村土地荒废、土壤肥力下降现象非常严重。”［7］我国学者李刚军指出，俄罗斯仓促实行激进的土地私有化改革，使俄罗斯农业危机日益加重，这种危机关系到国家安全和粮食安全，并制约了整个俄罗斯经济的健康发展。我国目前已经建立了以家庭联产承包经营为基础、统分结合的经营体制，如何在城市化和工业化过程中更加有效地保障农民的土地权益，是目前急需着力解决的一个突出问题。最后，建立健全政策支持体系，并抓好政策的执行和落实。普京执政时期，农业之所以能实现较快恢复和发展，很大程度上要归功于国家农业政策的调整和农业支持体系的完善。我国的农业改革经历了30年的光辉历程，取得了显著成就。党的十六大以来，国家高度重视发展农业，制定了统筹城乡发展战略，确定了工业反哺农业、城市支持农村的方针，明确了中国特殊社会主义农业现代化道路的基本方向和建立社会主义新农村的战略任务，不断加强国家对农村、农业和农民的支持力度，促进我国农村经济的健康稳定发展。

作者：丁超 单位：黑龙江大学

篇(5)

关键词 现代农业；新农村建设；现状；问题；建议；四川旺苍

中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）10-0259-01

现代农业水稻项目是对农田基础设施进行改造，以建成“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准粮田，全面提高农田抗旱减灾能力，提高农机化作业水平，改善生态环境，提升农田生产环境，提高粮食安全生产能力，促进农业和农村现代化，全面加快幸福美丽新村建设步伐。

1 发展现状

旺苍县地处四川盆地北缘，幅员2 987 km2，辖38个乡镇（街道）、354个行政村、2 516个社，共12.2万户、逾53万人，其中农业人口34万人，耕地面积464 km2。县域地形地貌复杂，“人多地少，十年九旱”是全县客观的农业大环境，水稻是主要粮食作物。受地理条件和设施老化等因素制约，一度造成农业生产后劲不足、增长乏力的局面。近年来，国家高度重视农业，对农业实行一系列的补贴和保险，对农业注入巨额资金，农业基础设施得到了恢复和提高，旺苍县发展现代农业面临前所未有的新机遇[1-2]。

2 存在的主要问题

2.1 思想观念落后

抓农业发展的思想观念存在不足，仍然是沿袭过去就农业抓农业、就农村抓农村的老思路、老方法，不能跳出农业看r业、跳出农业发展农业，不能用工业化的思维指导谋划农业发展。

2.2 基础工作薄弱

一是基础设施底子薄。全县农业用水、用电和机耕道路等基础设施没有根本改变，种田成本高，是造成全县出现耕地抛荒和水稻“双改单”的主要原因。二是未充分调动自建的积极性。习惯于部门单干，而不去调动直接受益人的积极性和主动性。三是部分农业项目建设成效不明显。主要表现在争资跑项、布点设计和组织实施等方面，重复建设、劣质工程等时有出现[3-4]。

2.3 措施手段不够

一是领导重视还不够。部分乡镇和职能部门无论是在重视程度和领导力量等方面都还有不足，领导亲自过问少、亲力亲为少。二是发展创新还不够。在如何挖掘历史老品牌（如原广元县颇有盛名的“神皇寨大米”“龙凤大米”等）、做大做优做强大米品牌及系列产品品牌，如何延长全县大米深加工产业链、提高产品附加值，如何扶持培育全县水稻优质、高产、无公害拳头品种生产示范区和深加工龙头企业、凝聚产业优势，如何整合利用系列农业建设项目、发挥资金最大效益、发展现代农业水稻项目，如何巩固发展现代农业与新农村建设及幸福美丽新村建设成效、整体推进全县发展的工作思路等方面创新不够。

3 发展建议

3.1 正确处理发展现代农业与建设美丽幸福新村的关系

3.1.1 发展现代农业是农业发展的必然趋势。旺苍县是农业大县，农业经济是县域经济的重要组成部分。传统意义上的农业生产经营和保障机制已经不足以进一步提高农业比较效应，传统农业已经无法留住广大农村青壮年劳动力外出务工的步伐。切实落实县委提出的农业“435”发展方略，必须在思路上有所转变、有所革新、有所进步。必须以发展现代农业为突破口，负重加压，奋力拼博，力争实现农业“弯道超车”。

3.1.2 发展现代农业是建设美丽幸福新村的不竭动力。农业稳则天下安。建设新农村关键是资金。农民的“粮袋子”和“钱袋子”问题解决了，建设美好家园的自觉性就会增强。从全县示范新村建设来看，主导产业发展好、农民收入多的村，新农村建设的力度大、效果好，如近年实施的嘉川和尚午片区7个现代农业示范区和龙凤镇龙凤村的水稻产业等都为这些村的新农村建设提供了收入保障。因此，必须找准发展现代农业与建设新农村的对接点，通过发展现代农业，以幸福美丽新村建设为平台，开发整治土地资源，配套完善基础设施，促进适度规模经营，实现新农村建设目标。可以说，新农村建设离开现代农业就是无本之木、无源之水，现代农业是新农村建设的重要源泉。

3.2 “四大措施”发展现代农业水稻生产

3.2.1 明确目标任务。根据全县水稻生产现状，提出稳定面积、主攻单产、优化布局、提高效益、提升市场竞争力、做大做强水稻产业的工作思路，年初制定水稻生产实施方案、高产技术攻关课题，万亩示范片平均产量9 000 kg/hm2以上，百亩攻关田平均产量10 500 kg/hm2以上，全县水稻总产突破12万t的目标。

3.2.2 强化科技支撑。全县良种覆盖率达99%以上；旱育秧及抛秧推广面积占84%以上；水稻专用配方肥推广面积达70%以上；全面推广三环唑浸秧，稻瘟病、稻飞虱、稻螟虫、稻曲病等病虫害得到有效控制，病虫损失控制在3%以下。

3.2.3 开展高产创建。成立由农业局局长任组长的水稻高产技术攻关小组，负责水稻高产技术攻关课题方案制定、实施、资金管理、物质筹措与发放、课题总结、测产验收等工作。同时，建立激励机制，县政府及县农业局投入一定资金，将科技人员与高产挂钩，达到指标则给予一定的奖励。

3.2.4 落实保障措施。县、镇、村层层开展技术培训、指导和咨询，积极保障对路良种、肥料、地膜、农药等物资，以满足生产需要；认真落实耕地地力保护补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价保护等政策措施，调动农民种植优质水稻的积极性；将措施成效纳入乡镇综合目标考核，对成效显著的乡镇、种粮大户、科技示范户进行表彰、奖励。

3.3 “六个坚持”推进美丽幸福新村建设

3.3.1 坚持创新思路。坚持“六用”，即用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现展理念引领农业、用培养新型农民发展农业；坚持“三提高”，即提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农村劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。不断用现代农业改造传统农业，发展农村生产力，转变农业增长方式，促进农业又好又快发展。

3.3.2 坚持做大产业。建设幸福美丽新村始终要把发展生产放在第一位。因地制宜抓好主导产业的发展，要根据各村现有的条件基础，宜种则种，宜养则养。同时，切实注重产业规模效应，力争让全村大多数农户受益，为农户持续稳定增收和村组集体收入积累打下基础。

3.3.3 坚持配强班子。拓宽选择视野，强化班子功能，广开渠道选贤任能，配强配优符合当地发展需求的“两委”班子。通过“公推直选”，大胆启用致富能手、产业带头人和勇挑重担、公道正派、有远见卓识的能人。

3.3.4 坚持务实规划。切实帮助有条件的村落实制订美丽幸福新村建设及现代农业发展规划。规划要对主导产业、主导品种、基础设施、村部建设、民建规划、水电路等有一个十分明确的界定。避免乱挖、乱建、乱种、乱倒等不良习惯。

3.3.5 坚持创新制度。要创新建立健全各村管用的村规民约，积极动员和严格要求村民自觉遵守、自觉执行。村“两委”班子更要自觉主动坚持遵守各类规章制度，并针对实施中发现的不完善的规章制度和村规民约，及时组织村民修订，切实用系列村规民约辅助村庄管理。

3.3.6 坚持典型带动。要致力培养新农村建设带头人，通过村“两委”牵头组织，充分发挥个人能量，发挥老党员、老干部、老教师等的公益事业心，合力推进新农村建设。做到县、乡（镇）、村层层有点公开挂牌示范，村民学有榜样、赶有标准，并适时在县、乡（镇）、村组公开推介先进典型，促使相关村组农户进一步增强建设美丽幸福新村的信心。

4 参考文献

[1] 刘荣章，吕姗，李建华，等.特色农业视角下福建现代农业发展路径研究[J].农业现代化研究，2012（5）：544-547.

[2] 詹慧龙.中国特色现代农业发展战略研究[J].江西农业大学学报，2010（5）：1067-1074.

篇(6)

关键词：农业机械化；发展成效；存在问题；措施建议

“十二五”期间，金华市农机管理部门按照浙江省农机管理部门提出的“立足大农业，发展大农机，开展大服务”的总体工作要求，在全市农机系统从业人员的共同努力下，农业机械化事业发展成效显著，为全市农业和农村经济发展发挥了重要作用。目前金华市农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升等新挑战，因而需要加快转变农业生产方式。农业机械是发展现代农业的重要物质基础，也是实现农业生产方式转变的重要手段。鉴此，为适应金华市农业生产方式转变对农机装备技术的需求，本文在概述该市近年来农业机械化发展成效和存在问题基础上，提出加快金华市农业机械化发展的措施与建议，以期为该市有关管理决策部门出台相关扶持政策提供参考。

1发展成效与存在问题

1．1发展成效

1．1．1农机装备总量不断增长，结构逐步优化“十二五”期间，金华市农业机械装备保持了较快的发展速度。据统计，2014年全市农机总动力达261．40万kW，农业机械原值达32．08亿元，分别较“十一五”末增长17．1％和6．0％；另一方面，一批科技含量较高的先进适用的粮油作物、经济作物生产，以及畜禽水产养殖所需要的各类机械装备数量得到快速增长。此外，农产品产后商品化处理和加工机械，以及钢架大棚设施等有了较快发展。目前全市农机装备由以农用运输机械为主向运输机械、耕种收机械并重，由以农业动力机械为主向农业动力机械加配套机械并重，由以小型农业机械向大中型农业机械的方向发展。1．1．2农机作业水平逐步提高，薄弱环节取得突破随着金华市农机装备数量增长和结构优化，全市农业机械化作业水平和作业领域不断提高和拓宽。目前全市主要农作物生产的耕作、排灌和病虫害防治等环节已基本实现机械化，粮食生产综合机械化水平进一步提高。据统计，2014年金华市主要农作物和水稻耕种收综合机械化作业水平分别达到35．26％和69．78％。此外，近几年来金华市粮食机械烘干作业量也得到快速增加。1．1．3农机新机具新技术推广加快，应用领域不断拓展近年来，农机部门结合各县（市、区）农业生产需求，紧紧围绕金华市粮油、七大农业主导产业和设施农业发展，依托主要农作物生产机械化示范项目实施和基地建设，加大先进适用装备与技术的引进、试验和示范力度，使水稻机械化育插秧技术、茶叶生产加工技术、农产品冷藏保鲜技术，以及设施农业节水灌溉技术等农机新机具新技术在全市农业生产中得到了应用。上述项目实施和基地建设，促进了装备水平和结构的提升与优化，农机化技术推广工作成效显著。1．1．4农机新型服务主体培育加快，农机社会化服务能力稳步提升“十二五”以来，由于农机管理部门的引导和大力扶持，全市农机大户、农机专业合作社、作业公司等适应当今市场需求的不同层次、不同经济成份、不同经济组织形式的新型农机作业服务组织快速发展，加快了农机服务的社会化、专业化和市场化的进程。2014年底全市农机化作业服务组织430个，其中农机专业合作社79个，这些专业服务组织主要从事粮食生产机械化收获、代耕、代种和产后加工等作业。另一方面，为农机服务提供后勤保障的农机维修行业也有了较大发展，2014年全市共有农机维修网点316个，其中专项维修点125个。1．1．5农机安全监管加强，有力保障了农机安全生产近年来，农机部门围绕“压事故、保安全、促畅通”安全目标，以“创建平安农机、促进新农村建设”为抓手，认真落实农机安全生产责任制，不断深化“平安农机”建设，据统计，现已累计投入300余万元用于完善全市公安驻农机警务联络室的软硬件建设。“十二五”期间，全市农机事故死亡人数明显下降且无一起负同等责任以上特大农机事故发生，并使农村道路交通事故三项指标实现“三个零增长”，有效遏制了重特大农机事故发生，从而确保全市农机安全生产的良好形势。

1．2存在问题

1．2．1农业机械化整体水平不高，不适应现代农业发展的要求“十二五”期间金华市农业机械化虽然得到较快发展，但综合机械化水平还不高，2014年底全市大田农作物耕种收综合机械化水平仅为35．26％，其中一个主要原因是农机装备结构不够优化。另一方面，设施农业的设施化、机械化、自动化水平较低，设施栽培方面，基本上是以塑料薄膜为覆盖材料的小型设施，环境综合调节控制和机械化作业水平都很低，许多作业采用人工方式；设施养殖方面，全市设施养殖面积不大，除极少数规模化养殖场具有一定的环境调控能力和较高的机械化水平外，绝大部分设施养殖的环境控制和生产环节的作业主要依靠人工完成。1．2．2农业机械化发展不平衡，区域和产业间水平差距较大由于各地经济基础和地理环境存在差异，目前金华市各县（市、区）平原的镇（街）机械化水平较高，山区丘陵则较低。另一方面，不同农业产业间和各产业内部的机械化水平存在较大差距，主要表现为种植业机械化总体水平高于养殖业、林特业；种植业中粮油作物机械化水平高而经济作物机械化水平低。如全市粮食作物中水稻机械化总体水平较高，而栽植和烘干等环节机械化水平低。经济作物中除耕整、病虫害防治等少数环节实现机械化外，大部分环节仍依靠人工。1．2．3农机社会化服务功能不强，无法提供多样化的作业服务虽然近年来金华市加快了新型农机服务主体培育，但农机社会化服务组织化程度低，农机服务功能不强，具体表现在以下几方面：一是具有一定组织规模和服务能力的农机服务组织数量少，2014年金华市农机专业合作社79家，其他农机作业服务组织247个，农机大户1．38万个；二是农机作业服务领域窄，现有各类农机服务组织所能提供的作业服务仅限于粮食生产中的机耕、栽植、植保、收获等环节，而其他作物、产业的农机作业服务几乎为空白；三是开展农机作业服务范围小，目前大部分农机服务业组织业务范围仅局限在本（镇）街道或本县的行政区域内。1．2．4农机公共服务和基础设施薄弱，滞后于农业机械化发展需要随着国家购机补贴政策的实施，金华市机具保有量快速增长，但因缺乏足够和稳定的投入，目前农机公共服务和基础设施建设滞后于农业机械化发展的需要，并在一定程度上制约了全市农机化发展，主要表现为：一是机耕道、机库棚、维修站等与农机配套的基础设施落后，影响了农机作业通行、存放、保养维修；二是农机化技术推广培训工作条件、农机部门技术信息和作业市场信息等实用信息收集能力等公共服务无法满足当前农业机械化发展的要求。

2发展对策

2．1发展思路

坚持科学发展观，从金华市农业机械化现状出发，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于农业领域“机器换人”的意见》（浙政办发〔2016〕19号），以及金华市农业领域“机器换人”推进行动计划（2016～2018）的通知（金市农通〔2016〕96号），以提高金华市农业全产业链的机械化水平为目标，“查补短板、拉齐长板”，以“稳增长、调结构、提质量、强服务”为主线，以科技进步和管理创新为动力，以农机社会化服务和公共服务为保障，以实施农业领域“机器换人”示范工程为手段，加快先进适用农机装备技术的推广应用，为实现金华市农业又好又快发展提供技术装备的支撑和保障。

2．2措施建议

篇(7)

【关键词】农业统计；农村发展；农业问题

农业统计可真实反映农村发展状况，发现农村发展过程中存在的各种问题，因此，强化农业统计非常有必要。当前，我国农业统计工作是机遇与挑战并存，因此农业统计部门要认清形势，求真务实，抓住主要矛盾，不断开拓创新，为新农村经济建设做好服务工作。

一、农业统计的重要性

1.强化农业统计，便于了解农村经济发展情况、制定科学的农村经济政策

对农业发展信息进行统计，可一目了然地反映出农村经济的发展状况，为各级农业管理部门就农业发展问题进行研究与判断提供有效的数据支持。如，对农民负担问题进行统计，可准确地反映出农民的负担构成、水平及趋势，为国家制定农民减负等惠农政策提供第一手数据。

2.强化农业统计，便于发现农业发展问题

通过对农业信息统计数据进行分析，既能了解农业发展成效，又能发现发展过程中存在的问题与不足。如，通过对耕地数量进行分析，可以了解到某一地区的耕地数量增减状况，并就出现的问题分析原因，看是否是政策导向有问题。

3.是国家统计工作的补充

农业数据统计是国家统计局的重要工作内容之一，但是国家统计局的工作范围并不包括农村土地承包管理、农民负担等问题，而这部分数据恰恰是反映农业发展问题的重要信息。因此，加强农业统计，能有效补充国家统计工作的不足。

二、当前农业统计存在的不足

1.统计机构、队伍不稳定

很多地区的农村基层政府部门的机构设置不健全，有的甚至没有专门的统计机构，即使有人开展农业统计工作，往往也是身兼数职，时间及精力都有限，难以进行系统的统计分析，也没有时间进行专业的业务知识培训。统计工作本身专业性较强，如果统计机构不健全、统计人员不稳定，就难以保证农业统计工作的质量。

2.统计信息化有待完善

随着信息技术的进步，农业统计已经实现了初步的信息化转变，形成了联网直报体系，极大地提高了农业统计的传达效率。但是，当前部分基层单位对统计工作的支持力度不够，没有配备专门用于统计报表的电脑，往往是和其他办公人员共用电脑，例如，由于其他人员操作失误，会对报表平台证书造成丢失，从而对统计联网直报工作造成影响。

3.专题调研深度不够

各级农业管理部门及统计部门会根据国家政策导向或者业务需要开展关于“三农”热点、难点问题的专题调研，以及时反馈基层状况及基本数据资料。但是，实践中很多地区的农业统计部门在开展专题调研的过程中没能真正深入到基层中去，甚至个别地区在开展调研后拿不出深刻的数据资料，调研没能反映出基层的真实情况，只是为了应付工作而开展调研。

4.缺少工作经费

农业统计工作繁杂，涉及面广，工作量大，如果没有一定的经费支持，很难有效开展。但是，当前农村基层组织用于农业统计方面的经费严重不足，甚至连召开相关会议的经费都不能保证。有的地区的基层统计单位形同虚设，提供的报表严重失实。

三、农业统计的强化对策

1.加强统计队伍建设

应定期对农村基层农业统计人员开展计算机应用及统计报表能力相关专业培训，吸纳大中专院校毕业生到基层统计队伍中去，充分发挥其专业能力，提高农业统计队伍的整体业务素质。同时，统计人员应树立服务意识，增强自身的责任感与使命感。

2.改进统计方法

农业统计工作要不断深化报表制度改革，优化统计指标体系、改进统计方法，加强统计工作的针对性。可借助计算机技术等对统计数据进行有效分析。所有统计数据应由各级农业管理部门进行专业把关，以确保统计数据的准确性。

3.增强质量意识、服务意识、创新意识

各级农业统计部门工作人员应对搜集的数据进行严谨识别、严格把关，确保统计数据的真实性与可靠性。村镇等基层统计人员更要树立质量意识，所有统计报表的数据来源都必须是真实的基层统计数据，一旦基层数据失真，经过层层把关处理的高层数据就毫无意义。因此，统计人员在开展农业统计工作时一定要增强质量意识，严把工作程序，排除人为干扰，增强责任意识，为农业发展提供有价值的统计数据。

农业统计工作的主要目的是为相关部门进行农村经济发展决策提供依据，指导农村经济发展。农业统计人员应依据服务对象、统计内容的变化准确进行统计工作定位，不断增强服务意识，善于与业务部门开展沟通与交流，杜绝统计工作与业务工作“两张皮”的现象。应充分了解业务工作之需要，充分听取业务部门的意见与要求，进行数据的整理、分析、汇总，提供真实有效的统计数据。

随着农村发展步伐的加快，“三农”工作涉及面越来越宽，需要农业管理部门分析与研究的问题也越来越多，如何适应农业发展新情况、新变化是统计部门需要面临的问题。因此，农业统计部门要具备创新意识，不断开拓进取、与时俱进，不断提高服务水平。

4.加强统计信息化建设

首先，要完善联网直报平台建设，提高其运行速度，提高相关人员的业务水平和操作熟练程度。其次，要搞好对基层单位的服务和技术指导工作，帮助其顺利进行直报数据的采集、录入、审核和上报工作。

四、结语

综上所述，强化农业统计具有十分重要的意义。当前，我国在农业统计领域还有很多不足，需要通过强化团队建设、改进统计方法、增强意识及加强信息化建设等措施进行不断完善，以充分发挥出农业统计应有的作用。

参考文献：