单位预算会计要素精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇单位预算会计要素范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

财政体制改革与经济体制改革相辅相成，财政体制改革的每一步都与经济发展、产业结构调整、企业生产、居民消费息息相关。财政改革在稳增长、调结构、惠民生的过程中发挥着重要作用。政府预算制度改革是整个财政体制改革的重头戏，是适应经济社会发展和公共财政体制需求的必然结果。从1998年起，我国开始进行预算管理制度改革，部门预算、收支两条线和国库集中支付、政府采购形成了我国预算管理改革的主线，目前我国预算体制改革的主要内容包括以下几个方面。

1.1完善现行部门预算制度

部门预算制度是国家财政预算管理的基本形式，通过编制预算将财政性资金、单位收支纳入统一管理，收入预算采用标准收入法编制，支出预算采用零基预算法编制。

1.2普遍采用国库单一账户体系

以财政部门为主体建立下属单位的国库单一账户，通过国库单一账户集中反映单位财政资金的收支情况。单位收入通过银行直接缴入国库或财政专户，支出则通过国库单一账户直接支付或授权支付向个人、用款单位或商品供应商支付资金。

1.3实行政府采购制度

进一步规范政府集中采购与分散采购相结合的采购机制，实现公开招标与非公开招标、委托采购与自行采购相结合。

1.4完善预算技术保障体系

建立健全政府预算收支分类体系，提高预算管理信息化水平，提高会计核算和财务报告质量。预算管理改革措施的不断深化对现有预算会计体系提出了新的要求，本文基于预算执行周期的视角对现行预算会计进行改进，以期望提高预算会计信息含量，实现对预算及预算执行的全面反映。

2基于预算执行周期的会计核算体系的必要性

2.1有利于更好地实现预算会计目标

预算会计的目标是全面、真实地核算和反映预算收支执行情况，实现对预算执行过程的全程、全面监督，确保预算执行按照预算计划，强化预算管理水平。预算会计为了全面反映预算及其执行情况，需要针对预算执行周期不同阶段的内容进行确认和计量，正确划分预算执行的阶段和根据不同阶段的特点进行会计核算更有利于实现上述预算会计目标。

2.2提高预算执行的合规性、合理性

按照预算执行周期进行会计核算能够满足审计、行政管理及预算单位内部管理的需要，从而有效地避免预算执行过程中出现的偏差、错误，提高预算执行的合规性和合理性。(1)保障预算收支执行。按照预算执行周期进行会计核算使得预算执行的分阶段信息更加详细，便于及时发现预算数与实际数之间的差额，并根据差额确定原因，督促相关单位完成项目收支业务。(2)加强合同管理和项目管理。以预算执行周期为基础的预算会计将合同(或协议)、项目管理纳入到会计核算体系，将支出承诺、核实及付款与合同签订、合同履行、结算等预算执行环节相对应，提供有关合同、项目执行的完整会计信息，强化合同及项目管理。(3)加强财政风险管理。这里所说的财政风险包括支付风险和贷款担保风险等。以收付实现制为基础的预算会计不能提供具有前瞻性的信息，而这类信息正是风险管理最需要的信息。基于预算执行周期的预算会计的核算内容向上延伸至预算批准，向后延伸至合同管理和财政资金报告，使得会计确认和记录的时间跨度变大，核算范围拓宽，进而为财政风险的评估和防范提供更多的有用信息。(4)为预算编制和调整提供更有用的信息。预算编制需要参考以前年度的收支信息，以预算执行周期为基础的预算会计提供了有关项目的全部收支情况，更全面地反映项目结余信息，有利于为以后年度的预算编制提供参考。

3基于预算执行周期的预算会计核算体系的构建

3.1收付实现制还是权责发生制

目前，有关预算会计应当以收付实现制还是以权责发生制作为会计核算基础的讨论并没有一致意见。以收付实现制为基础存在诸多缺陷，而全面采用权责发生制的条件尚不成熟，预算执行周期的核算和收付可以采用“修正的收付实现制”作为基础，从而扬长避短，更好地服务于预算会计目标的实现。

3.2会计要素的设置

会计要素是有关会计核算对象最基本的分类，预算会计要素应当可以作为会计主表的主体结构，会计要素之间满足勾稽关系，能够进一步细化为具体的会计要素项目用以进行会计计量。基于以上标准，修正的收付实现制在政府预算会计中设置“二元结构”的会计要素。其中，政府预算会计要素包括：预算收入、预算支出、预算结余三个会计要素，并按照预算周期不同阶段设置会计要素项目和会计账户。而政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入、费用五个会计要素。同时，考虑到总预算会计及单位预算会计的特点，可以将上述账户进一步合并为六个会计要素，即：资产、负债、净资产、预算收入、预算支出、预算结余六个要素。为了与总预算会计保持协调，并减少单位预算会计的工作量，本文建议采用六要素模式。

3.3会计账户设置及账务处理

3.3.1预算会计账户的设置会计账户是对会计核算对象的进一步分类。在确立了“二元结构”的会计要素后，下一步需要细化预算会计要素和财务会计要素，即进一步确定对应的预算会计账户和财务会计账户。在预算会计账户与财务会计账户同时存在的情况下，如何协调使用预算账户和财务会计账户是进行核算的关键。一种方法是将预算会计与财务会计分别设置，独立核算；另一种方法是设置同一套包含预算会计账户和财务会计账户的会计账户体系。以预算执行周期为基础的预算会计体系采用第二种方法，即采用一套会计账户进行核算。根据上述分析，本文将讨论以预算执行周期为基础的会计核算体系，在不同阶段的账户设置情况。(1)预算批准阶段。预算获得权力机关批准后，设置“计划收入”核算批准的预算金额“，核定支出”核算批准的支出金额“，计划结余”反映上述两项的结余。(2)承诺阶段。在合同签订或协议签订时，设置“承诺支出”和“承诺支出准备”账户，反映商品或服务的订购情况，进行借贷记账业务。(3)核实阶段。在验收入库或接受服务后，通过“应计收入”和“应计支出”账户反映已经确认的由预算单位享有或承担的未来收入或未来支出。(4)结算阶段。设置“实际收入”反映单位实际收到的金额，设置“实际支出”反映单位实际支付的金额，设置“实际结余”反映收支相抵后的余额。3.3.2预算会计账务处理(1)预算审批阶段预算单位按照批准的收入计划借记“计划收入”，按照核定的拨款数量贷记“核定支出”，两者之差在“计划结余”核算。(2)在预算收入周期的核实阶段，借记“应收账款”，贷记“应计收入”。(3)预算单位与客户签订合同或订单时，借记“承诺支出”，贷记“承诺支出准备”。(4)在购进商品、接受劳务后，验收入库并收到付款凭证时，借记“应计支出”，贷记“承诺支出”。(5)向商品供应商或劳务提供者支付款项时，需要结转应收，借记“应付账款”，贷记“应计支出”。按照实际支付给商品供应商或劳务提供者的金额，借记“实际支出”，贷记“银行存款”等科目。上述会计处理需要根据涉及的支出项目进行明细核算并在明细科目中进行核算和记录。(6)期末结转处理。预算收支相关的科目应在每个会计期末进行结转清零，这与预算编制要求的零基预算的要求相符合。

3.4会计报告及披露

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摘要：我国会计体系分为预算会计体系和企业会计体系两大分支，其中，预算会计体系包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计。自从事业单位会计与行政单位会计分开之后，国家相继出台和实施了适用于事业单位的会计准则和会计制度，促进了事业单位会计的进一步完善和发展。本文通过对我国会计两大分支进行简要介绍，进而对事业单位会计与企业会计之间的区别进行探析。

关键词：事业单位会计；企业会计；预算会计；区别

一、我国会计中的两大分支

随着我国经济的不断发展，会计的体系及其分支也在这一过程中随之形成，其主要作用是帮助人们管理日常的财务活动。会计按照具体的适用范围和核算对象可以分为两类：一类是企业会计，另一类是非企业会计，即预算会计。企业会计主要适用的范围包括：农、工、商、交和金融等企业单位，并用以监督和反映社会再生产过程中的流通领域、生产领域的企业内部经营资金的活动情况。预算会计其具体适用范围包括：政府的财政机关、行政单位、事业单位等，用以监督和反映社会再生产过程中社会福利领域、分配领域、精神生产领域等的政府财政资金和事业单位业务资金的情况。事业单位一般不直接提供物质产品，属于非物质生产部门，位于上层建筑领域，其主要是从事各种为人民生活和社会生产服务的业务活动，在社会的再生产过程中具有相当重要的作用。企业单位和事业单位最主要的区别在于是否具有物质生产及经营方面的职能。事业单位在进行各种社会性、公益性活动时，一般都是由单位或个人进行出资，并且投入的这部分资金是不要求回报的，就算个别单位或个人终止时，资金基本上也不会收回，他们在业务活动中大部分都是无偿提供服务的，虽然也有收费的，但却并不是足额补偿，其中的大部分资金通常都是由国家财政部门提供的。所以说事业单位会计主要是以社会效益为目的，所有的会计工作也都是围绕着社会效益展开的，如计量、记录、报告等。

二、事业单位会计与企业会计的区别

基于上述对我国会计两大分支的简要介绍，可以看出事业单位会计作为预算会计的分支，具有预算会计非营利性质这一共同性，这与企业会计有着本质的区别，加之部分事业单位具有一定生产性、营利性，所以，只有在理解和掌握事业单位会计总体特征的基础上，才能让我们正确认识其与企业会计的之间区别。

(一)会计核算基础的区别

我国预算会计可以采用不同的会计基础，事业单位作为预算会计的分支可以根据单位的实际情况，采用收付实现制和权责发生制。由于我国事业单位可以在进行专业业务活动和辅助活动之外，允许开展非独立核算经营活动，所以，在大部分非营利性的事业单位会计中均采用收付实现制，而对于具有一定营利性的事业单位，其非营利收支采用收付实现制，营利性收支则可以采用权责发生制。

企业会计只能以权责发生制为会计核算基础对经济业务活动进行确认、计量和报告。

(二)会计要素构成的区别

由于事业单位与企业在运行方式、运行结果上存在本质区别，所以两者在会计要素的构成上也存在差异。事业单位会计要素主要分为资产、负债、净资产、所有者权益、收入、支出五大类，而企业会计要素则分为资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润六大类。由于两者的资产和负债在本质上基本趋同，所以，下面仅对其他要素的区别进行分析。

1.净资产与所有者权益。事业单位净资产是指预算会计所特有的、产权单一的政府与非盈利组织拥有的资产净值。与事业单位净资产所相对应的企业会计要素是所有者权益，它是指投资者对企业净资产所享有的权益。

2.收入、支出(费用)。事业单位的收入是指本单位依法从国家财政部门、上级单位或其他单位取得的非偿还性资金，其资金的主要来源为财政拨款；而企业的收入是指在企业经营活动中形成的、能够导致所有者权益增加且与所有者资本投入无关的资金流入，其资金的主要来源为企业在销售产品或提供劳务过程中而产生的。

事业单位的支出是指用于开展业务活动和基本建设项目所发生的资金消耗，其目的是为了耗费。而企业的费用是指企业为了日常经营活动而发生的资金流出，其目的是为了取得收入，获取更大的经济利益。

3.利润。利润是企业在一定会计期间内所取得的经营成果。利润是企业特有的会计要素，是根据企业自身具有营利性质而设置的要素，而事业单位属于非盈利组织，所有没有这一会计要素。

篇(3)

关键词:事业单位;预算会计;现状;改革;思考

中图分类号:F273 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0128-02

预算会计是事业单位财务管理的一项重要基础工作,在加强事业单位管理的过程中起到非常重要的作用。然而,随着我国预算会计环境的不断变化,现行事业单位的预算会计在执行中也暴露一些缺陷和问题,与客观形势的需要有较大的不适应性,迫切需要进行改革和完善,使事业单位的预算会计体系更加科学和规范。

一、我国事业单位预算会计的现状

随着我国预算会计环境的不断变化,事业单位的预算会计在执行中也暴露一些缺陷和问题,主要为以下几个方面。

1.预算会计的核算基础存在局限

我国会计核算的确认基础主要有收付实现制和权责发生制两种。现行预算会计制度规定,除事业单位经营性收支活动采用权责发生制以外,一般都采用收付实现制。这种核算基础的确立与当时的社会政治、经济环境是相适应的。然而,随着预算会计的内外部环境的不断变化,收付实现制的局限也日益明显,越来越不适应当前形势的发展,迫切需要改革。其局限主要表现在:首先,不能如实反映事业单位的资产、负债和财务状况等情况。收付实现制是以现金的收到或付出为标准来记录收入的实现和费用的发生,不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。比如,在此确认基础下,固定资产只核算原价,不计提折旧,无法反映其真实的使用情况,虚增了资产价值;又如,一些已经发生、但尚未用现金支付的债务,无法在当期会计报表中体现。其次,不能全面完整地反映事业单位的业绩。由于收付实现制下,只核算预算收支和结余,非现金交易不作为收支及时进行核算,不考虑绩效与成本之间的对应关系,实际上只反映了现金的运动,造成在同一会计期间权力和责任的不匹配,无法客观、全面地反映事业单位工作业绩,不利于业绩考核。最后,不利于对资金运用情况和效果做出正确的判断。由于收付实现制是以款项的实际收付为标准来处理经济业务,不考虑预收、预付、应计和应付的问题,因而不能提供未来现金流动的信息。

2.预算会计科目设置不合理

第一,现行的会计科目设计简单,需要增设新的会计科目。比如,现行制度下,未设置“累计折旧”科目,然而事业单位的固定资产在使用过程中也会发生磨损、消耗,其价值也会逐渐减少,因此就应该通过“累计折旧”将这种价值的减少体现出来;又如,事业单位除了有直接负债外,还会有一些具有不确定性的、可能发生的负债,为了全面核算事业单位负债情况,需要通过“或有负债”予以计量。第二,现行的会计科目本身存在一些不足。如现行预算会计制度下规定了借入款科目,但并未区分其种类和性质,不便于分析偿债能力和安排偿债。第三,我国现行预算会计分为总预算会计、行政单位会计和事业单位会计,而这三个部分分别采用独立的会计科目进行会计核算,导致相互之间的会计信息缺乏可比性。

3.会计报告体系不完善

首先,会计报表设计不科学。如现行制度下事业单位的资产负债表中,既包括资产、负债和基金三类项目,又包括收入类和支出类项目,这种列示会导致资产总额、负债与基金总额虚增,不利于人们了解事业单位的实际财务状况。其次,会计报表缺乏完整性。一方面,现行的预算会计报告缺乏附注信息披露、缺少若干重要的附表,财务报告所提供的财务信息和非财务信息不全面;另一方面,事业单位不编制现金流量表,无法了解事业单位一定期间的现金流入和流出的整体情况,无法掌握货币资金的运用和支付能力。最后,会计报告使用者范围狭窄。我国现行事业单位的预算会计制度大体上将财务报告使用者界定为内部使用者,并且忽略审计机关、立法机关等重要类别的内部使用者的需求,对于外部使用者也是界定模糊,从而游离于监督之外。

4.其他方面的问题

第一,我国现行预算会计分为总预算会计、行政单位会计和事业单位会计,这三个分支都有独立的制度,没有形成统一、规范的全部预算会计的预算会计基本准则,严重制约了我国预算会计制度的健康发展。第二,事业单位会计的归属问题。随着我国事业单位管理体制改革的不断深化,有一部分事业单位走向市场,具有一定的经营性和生产性,最终与财政部门完全脱钩,成为自负盈亏的经济实体,而这部分事业单位的趋企业性明显不适用预算会计制度,需要进一步改进、调整归属。第三,改革环境还有待进一步完善。现阶段,随着改革的不断深入,将对相关法律环境、人员素质、体系建设等提出更高的要求,需要在改革的过程中渐渐完善。

二、改革我国现行事业单位预算会计的建议

我国事业单位预算会计的改革应当充分借鉴国际先进经验,努力与国际接轨,同时又必须结合中国国情,逐步建立起具有中国特色的事业单位预算会计体系。鉴于我国事业单位预算会计中存在的问题,具体可以从以下几点着手进行改革。

1.重塑预算会计体系

重塑预算会计体系是预算会计改革工作的前提。一方面,应建立统一的预算会计准则。为了完善我国的预算会计体系,满足预算会计改革的需要,应该尽快制定出出一套结构科学、内容完整、概念统一、与国际接轨的预算会计基本准则及其相应的会计制度,包括预算会计的账户组织、会计主体、报告主体、会计要素、会计政策和会计基础等,增强我国的预算会计主体之间、我国预算会计与国外政府会计和非营利组织会计之间的可比性,促进我国预算会计的国际化发展。新准则出台后,可先在部分地区和部门试行,视条件成熟后再全面展开。另一方面,应重新定位事业单位预算会计。充分考虑事业单位的实际情况,根据事业单位的实质进行划分,分为一般事业单位和经营性事业单位,层次划分后,根据不同的预算主体实行不同的会计核算方法和体系,一般事业单位的会计并入预算会计体系,经营性事业单位的会计体系则可并入企业会计,适用企业会计准则和制度的有关规定。

2.调整现行事业单位预算会计体系

(1)适时适度引入权责发生制。在事业单位预算会计中引入权责发生制,具有全面反映资产、负债和财务状况等情况、提高预算及会计信息的透明度等优点。一方面,要适时引入。由于目前我国预算会计方面的法律法规还不甚完善、人员素质还有待进一步提升、管理水平和观念意识还存在着差距等原因,还不可能全方位推行权责发生制,因而引入权责发生制要掌握好时机,应该采取渐进、逐步的方式,结合事业单位的具体情况,谨慎地、逐步地推进由收付实现制会计基础向较高程度权责发生制会计基础的转变。另一方面,要适度引入。收付实现制也有其自身的优点,能反映现金的流入、流出以及存量,因而不应该完全摒弃,要将其与权责发生制二者有机结合、形成互补,才能全面反映事业单位的业务活动、资产负债状况和财务业绩等情况。(2)改进预算会计科目的设置。为了真实、完整地反映事业单位预算管理的全貌,需要对现行预算会计科目进行改进。这要求在遵循合法性、相关性、实用性原则的基础上,结合事业单位自身和未来发展特点,采纳权责发生制下会计科目的设置优势,逐步改革预算会计科目的设置。具体来说,预算科目的分类要适应部门预算制度的需要,将一级科目改按部门设置,在此基础上,增设二级和三级核算会计科目,拓宽现有预算会计的核算范围,全方位反映事业单位预算管理情况。(3)完善财务报告体系。首先,鉴于目前制度下事业单位预算会计报表体系的不完整,可以在改进现行会计报表结构、项目的基础上,从增设现金流量表、增添附加报表、丰富会计报表附注的披露、增加合并报表等几个方面予以完善,满足各方报表使用者的需要;其次,建立健全业绩评价体系,加强事业单位预算会计的审计监督力度,及时进行内部审计和独立外部审计,并编制审计报告,提高财务报告的透明度、公开性。

3.完善事业单位预算会计的其他配套改革措施

首先,加强相关预算管理的法律建设。为了适应改革的需要,应尽快出台新的配套法律法规,并积极宣导教育,做到有法必依、执法必严、违法必究,为事业单位预算会计改革的顺利进行提供健全的法律环境与保障。其次,提高业务人员的综合素质。从基层人员入手,进行相关技能培训,提高专业知识水平和业务操作能力,强化事业单位会计领域人员的职业道德规范,培养高素质的复合型人才,适应事业单位预算会计改革的需要。再次,不断学习世界上的先进经验。在改革的过程中,要密切关注国际上关于预算会计的成功经验,加强与世界各国的合作交流,根据我国的实际情况,不断完善事业单位预算会计的改革方案。最后,建立预算会计信息系统。要根据预算会计的特性,应开发出一套统一的会计信息系统,满足预算单位会计数据的采集、存贮、加工、传输和输出,整合预算单位之间、预算单位内部间的会计资源,并完成对会计信息的分析,实现分工负责、统一管理和资源共享等功能,加速事业单位预算会计的改革进程。

现行预算会计制度对提高我国事业单位预算会计的整体水平起到了积极作用,但随着我国财政管理体制改革的不断深入,现行的预算会计已经越来越不能满足事业单位的发展需要,迫切需要进行改革与完善。然而,事业单位的预算会计改革并不是一蹴而就的,而是一个长期的、复杂的过程,需要立足于中国国情,全面、稳妥地推进各项改革,经过长期的努力,逐步建立起具有中国特色的事业单位预算会计体系。

参考文献:

[1] 郑婉婷.事业单位预算会计研究[J].财经界,2009,(5).

[2] 刘锐.关于我国预算会计的现状及问题[J].现代商业,2009,(24).

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摘要：事业单位会计与企业单位会计分别是会计体系的两大门类，两者在会计处理上具有显著差异。本文从定义的差异、适用范围的差异、核算特点的差异、会计要素构成的差异、会计等式的差异、会计核算内容和方法的差异、会计报表包含种类的差异等七个方面对事业单位与企业单位财务处理进行了对比分析。

关键词 ：事业单位会计；企业会计；财务处理

企业单位是以营利为主要目的的一种经济组织，以开展各种生产经营性活动为主。事业单位则是一种非营利组织，也就是并不开展生产经营性活动，而是开展文化、教育、医疗或者其他事业类活动。属于社会组织。企业是执行独立经济核算的一种营利性组织，两者在财务处理上显然有所差别。下面，笔者将对两者的差别加以对比。

一、定义的差异

事业单位会计主要是以本单位实际所发生的经济业务为会计处理对象的，属于记录、反映与监督本单位预算执行情况与结果的专业会计，也是预算会计中的重要组成部分之一。企业单位会计也是会计的重要组成部分之一，负责核算与监督本企业的资金使用、来源、企业成本与费用、经营所得之财务成果，并且用以改进经营管理，提升经济效益。企业会计财务处理的具体内容会伴随着企业性质以及经济业务之繁简而具有差异性。

二、适用范围的差异

企业单位会计主要适用于以营利为主要目的开展生产经营活动的相关企业，主要有商业企业、工业企业、农业企业会计以及施工企业会计等。事业单位会计则适用于不具有生产、国家管理等职能，而是直接或者间接为人民群众生活服务的那部分单位，比如：科研单位、广播电视台、学校、医院、体育运动队以及孤儿院、养老院等诸多单位。

三、核算特点的差异

事业单位会计核算主要呈现出五大特点：一是一般不实施成本核算。事业单位所从事的经济业务活动一般来说都不是以营利为主要目的而更为注重社会效益，并不计算经济上的盈亏，往往也不会开展成本核算更不会实施完全成本核算。社会对于事业单位之投入往往是无偿和不求回报的，也就并不存在着业主的权益问题。二是具备了多层次与多元化的会计核算组织体系。事业单位组织体系自身就具备了多层次这一特点。依据机构建制以及经费领报等关系，事业单位会计主要可以划分成主管、二级以及基层单位会计等数个不同的等级。与此同时，就单一事业单位而言，其资金的来源途径比较多，而支出的方向也不是单一地用在本单位支出的需要上。三是资金来源的多渠道，主要是为多方面提供相应的会计信息服务。由于我国在从计划经济体制往市场经济体制加以转变，在这一过程中，事业单位资金来源途径逐步增加，会计信息需求也在提升，除了财政部门、上级主管部门之外，尚有投资人、债权人和消费者等资金来源。四是资金来源体现出多样化，这就决定了我们并不能单一地以某一事业单位为会计的主体，有时需要有特定的来源，同时也要有具有特定作用的基金来作为会计处理的主体。五是会计核算主要施行收付实现制，但是经营性的收支业务核算则可使用权责发生制。事业单位财务会计应当依据本单位的实际状况，分别实施收付实现制与权责发生制。尽管任何一种会计结账基础均不可能完全固定和排他，但也应当有一种是最基本的。小部分实施权责发生制的事业单位在一些业务核算中实施收付实现制，或是小部分施行收付实现制的事业单位在一些业务核算中实施权责发生制的手段，在现实当中并不十分少见，但这需要主管部门在会计制度许可范围内进行规定，而不能完全由单位自行决定。将其作为会计核算的重要原则在会计管理制度中进行明文规定，这是事业单位财务会计的鲜明特点之一。

企业财务处理是以权责发生制为其会计核算基础的。企业单位会计核算的主要特点是：企业单位的获利能力和偿债能力一定要提供真实的信息，以编余投资者和债权人实施合理的决策。在企业单位的内部管理上，资源利用效益转变成为了提升企业单位经济效益而服务。因此，企业会计处理不仅要企业管理层提供准确信息，而且还应实施科学的经济预测，制定出经济发展的计划以及预算，并且参与到经济决策之中。与此同时，还应当将权责发生制作为记账的基础地核算盈亏。

四、会计要素构成的差异

因为事业单位和企业单位在运行方式以及运行结果上具有本质性的差异，因此，以上两者在会计要素构成上也具有较大的差异。事业单位的会计要素主要由资产、负债、净资产、所有者权益、收入以及支出等六类所组成，企业单位的会计要素主要可划分成资产、负债、所有者权益、收入、费用以及利润等六类。因为两者的资产与负债就其本质而言基本上趋同，因此，笔者接下来只是对别的要素所具有的差异加以分析：一是净资产和所有者权益。事业单位的净资产主要是指预算会计特有的而且产权单一的政府和非盈利组织所具有的资产净值。和事业单位的净资产加以对应的企业会计要素为所有者权益，它是指投资者对于企业的净资产享有的所有权益。二是收入与支出。事业单位收入主要是指本单位依据国家法律法规从财政部门、上级部门或者别的单位所取得的非偿还性的资金，资金的来源渠道一般都是财政拨款。企业收入主要是指在企业的生产经营活动当中逐步形成的能使所有者的权益有所增加而且和所有者的资本投入没有关系的相应资金流入，其资金取得的途径是企业在销售自身产品或者提供劳务的过程之中而出现的。而事业单位支出主要是指用在拓展业务活动以及实施基本建设项目开发而产生的相应资金消耗，其目的主要是为了消费，而企业费用则是指企业单位为了开展日常的生产经营活动而出现的资金流出，其主要目的是为了得到新的收入，从而得到更多的经济利益与社会效益。三是利润。利润主要是指企业在某个会计期间之内所得到的生产经营上的成果。利润可以说是企业所特有的一种会计要素，是依据企业自身具备营利性质而设计出来的要素。事业单位因为属于非盈利性组织，故而并没有该会计要素。

五、会计等式的差异

企业单位的会计等式为：资产等于负债加上所有者权益，这一会计等式为净态等式，所反映的一般是企业资之的归属、企业会计要素间的数量等各类关系，而且同时也证明了企业及其所有者均各自独立地存在着的，这一会计等式为企业会计工作者编制资产负债表提供了极为重要的基础性理论依据。事业单位的会计等式为：资产加上支出等于负债加上净资产加上收入。这一会计等式为动态等式，所反映的一般是事业单位在各项具体的业务工作之中出现的净资产增值状况以及收支结余等情况。因为事业单位资金主要源自于上级单位或者财政部门所拨付的相应款项，因此就需要对各类资金的消费状况实施更为严格的监督管理，从而避免产生国有资产的流失等状况。有鉴于此，事业单位会计等式一定要运用动态等式，而事业单位在编制资产负债表时也应当以这一等式为其主要依据。

六、会计核算内容和方法的差异

企业单位财务会计固定资产应当依据相关要求计提合理的固定资产折旧，在购入过程中，一般来说借方会增加自身的固定资产，而贷方则会减少银行的存款或者增加相应的应付账款。在计提折旧之时，一般情况下借方都会增加相应的费用或者成本，贷方则会增加相应的累计折旧。事业单位财务会计固定资产主要是和固定基金相互对应的，而固定资产则不应当计提折旧。在购置固定资产之时，一般情况需要借方增加相应的事业支出，而贷方则会减少商业银行的存款，借方则应当增加相应固定资产，贷方而应增加相应的固定基金。事业单位会计在开展对外投资时一般是和投资基金保持对应的。在事业单位的会计核算原则上，专款专用原则应当是此类单位预算会计所特有的一个原则，这主要是由事业单位预算会计之性质决定的。

七、会计报表包含种类的差异

企业单位的财务会计报表的构成为资产负债表、利润表、现金流量表以及所有者权益变动表、会计报表附注等内容，而事业单位的会计报表则包括了资产负债表、收入支出表、附表和会计报表附注等内容。一旦一家企业单位能决定另外一家企业单位的财务以及经营性政策，并且能够以从另外一家企业单位的生产经营活动能够得到利益权力之时，应当编制出合并会计报表。笔者觉得，合并会计报表最少要包括以下这些内容：一是企业单位合并资产负债表；二是企业单位合并利润表；三是企业单位合并现金流量表；四是企业单位合并所有者权益变动表；五是相关附注。对事业单位来说，一旦上级主管部门在收到了下属单位所报送的财务报表之后，应当认真地审核相关数据是不是合理、准确，表和表之间的数据是不是相互对应，在口径上是不是保持一致，在此基础上应当在审核无误的基础上实施报表的汇总。

八、结束语

综上所述，会计是反映与监督社会再生产中资金运动的一项管理活动，事业单位会计与企业单位会计间具有显著差异，但无论如何核算与监督一直是各单位会计的两项主要职能。唯有通过掌握两者的差异，在具体账务处理中遵循其各自规定，才能为单位决策者提供更为精确的财务信息。

参考文献：

[1]李新玲.事业单位会计与企业会计的区别[J]. 科技创新与应用，2012（18）.

[2]刘岩.企业财务会计与事业单位会计的区别[J]. 行政事业资产与财务，2012（22）.

[3]杜蓉.事业单位会计与企业会计异同比较及分析[J]. 财会研究，2013（8）.

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一、西方国家政府会计模式

政府会计模式可以看作是政府会计实践的示范形式，是对已定型的政府会计实务的概括和描述。由于各国所处的政治经济环境不同，其政府会计实务也不尽相同。Chan（2001）按照政府会计与传统的公共预算之间的关系不同将政府会计分为德法模式、美国模式和英国模式三大类。

（一）德法模式

德法模式的政府会计以德国和法国为代表，大部分欧洲大陆国家都采用了这一模式。该模式的政府会计实际上只是预算体系的附属物，其主要功能是以收付实现制为基础，记录预算拨款的用途。

1.标准制定机构及目标

德法模式政府会计标准的制定机构主要是政府。如德国没有单独的准则制定机构，德国政府会计依据的准则是公共财政和《预算法》。法国准则制定模式是一种由政府制定会计准则的模式，其准则制定机构主要是会计准则委员会，该委员会由经济财政部领导，其成员半数以上来自政府部门，因此也具有较浓的官方色彩。德法模式政府会计的主要目标是行政控制，其次才是向议会报告自己受托责任的履行情况。如德国政府会计的主要目的是满足立法机关的信息需求，而并没有考虑社会公众和政府部门执行机构的信息需求。因此，德国的政府会计是“立法导向的”，主要用于“财政”目的而非“管理”目的。

2.政府会计编制基础

德法模式的政府会计与预算紧密相连，其政府会计的编制基础是完全或修正的收付实现制。如德国核心政府部门报表的编制基础就是修正的收付实现制，它由两部分组成：一部分记录收入和支出，另一部分记录资产和负债。法国地方公共部门会计的计量基础也是修正的收付实现制，只记录现金业务；市政当局的预算会计也不记录长期资产和负债，因此没有计提折旧和风险准备。

3.政府会计报告

德法模式政府会计报告的主要特征是“法律形式重于经济实质”。如德国的政府会计报告是由财政部向议会报告上一财政年度的收支情况和资产负债情况，其主要内容是逐项列示的实际收入和支出。其中资产负债表只包括货币资产和资本市场负债，它仅仅是年度报告的一项不完整的附注。会计报告虽详细地描述了预算和实际之间的差异，但并没有提供反映政府财务状况的整体情况。会计报告包括：按预算项目报告的收入和支出（含预计数、实际数和差异）；收入支出汇总表（列示现金结余或赤字）；现金结余和赤字及结转到下一个财政年度的未收到和未支付的预算数汇总表；金融资产和负债汇总表。

（二）美国模式

美国模式的政府会计以美国为代表，是一种基金会计模式。基金被看作一种会计主体，设置相应的资产、负债、收入和支出科目，并各自有平衡关系。基金会计确认基础是权责发生制或修正的权责发生制。

1.标准制定机构及目标

美国模式政府会计标准基本上都是由会计职业团体制定的。如美国政府会计规范属于在官方领导下的民间准则制定模式，包括联邦政府、州及地方政府会计规范。其中，联邦政府会计准则的制定机构是联邦会计准则咨询委员会（FASAB），地方政府会计准则的制定机构是财务会计基金会主办的美国政府会计准则委员会（GASB）。因此，美国政府会计规范具有开放性，侧重对外财务报告准则规范，基本目标是反映政府整体对公众的受托责任。

2.政府会计编制基础

美国政府会计编制基础比较复杂。其中，美国州和地方政府按照公认会计原则的要求，可使用基金或政务基金采用修正的权责发生制基础，不可使用基金或权益基金采用权责发生制基础。政府整体或称政府层面的财务报表采用权责发生制基础，州和地方政府对由政府基金提供资金的行为采用修正的权责发生制基础。

3.政府会计报告

美国政府会计报告重在政府公共受托责任的履行和报告，而不是预算与实际的比较。会计报告倾向于满足实际或潜在的外部使用者的需求。政府会计报告按照编制的时间可以分为中期财务报告和年度财务报告。年度财务报告是面向各种各样的信息使用者，因而它的编制应符合公认会计原则的要求。政府的年度财务报告由介绍部分、财务部分和统计部分组成，其中财务报表是核心，财务报表具体包括资产负债表、收入支出与基金余额变动表、现金流量表、净资产变动表等。

（三）英国模式

英国模式的政府会计以英国为代表，新西兰、澳大利亚、加拿大等国家都在不同程度上应用了这一模式。英国的政府会计基本上摆脱了传统的预算，政府的所有活动都采用了权责发生制会计基础，预算本身也采用了权责发生制。英国中央政府会计实行基金会计模式，地方政府会计的特定业务也需要设立基金。

1.标准制定机构及目标

英国中央政府会计准则虽然由财政部制定，但是财政部在制定会计准则时，要遵循会计准则委员会颁布的相关指导，并且还要征求作为咨询机构的财务报告咨询委员会的意见，因此属于民间自主制的会计准则模式。地方政府会计的基本法定框架和具体会计处理的建议由特许公共财务和会计师协会起草，经英国会计准则理事会批准后。英国政府会计的主要目标是强调行政官员对国会的受托责任。

2.政府会计编制基础

英国中央政府会计实施的是“资源会计与预算”系统，资源会计所遵循的会计准则和会计惯例是公认会计原则，采用的编制基础与企业会计一样，是完全的权责发生制。英国地方政府会计财务报告也采用权责发生制，按照企业会计实务指南编制。

3.政府会计报告

英国中央政府财务报告的目标是表明公共资金按照国会设定的目标正确地使用；向国会提供有关服务成本的信息；证明授权使用公共资金的各机构充分履行其职责并有效地管理公共资金。因此，英国资源会计与预算系统要求政府各部门提供的财政报告包括：资源产出概要表、运营成本表、资产负债表、现金流量表和按各部目标分组的资源报表以及政府整体报表。

二、我国政府会计与国外政府会计对比分析

（一）我国政府会计框架

1.相关概念

目前我国有关的正式文件中还没有出现过“政府会计”这一称谓，虽然在一些学术成果和科学研究中经常看到这个词，但它一般指的是我国现行的预算会计。

我国预算会计分为财政总预算会计和单位预算会计。财政总预算会计是指各级政府财政部门（中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇等）核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的会计。单位预算会计是指执行单位预算，办理单位预算收支的会计。同时按其单位性质的不同又可分为行政单位会计和事业单位会计。图1可以表示我国现行预算会计体系。

2.内容及特征

我国政府会计的内容包括三部分：可概括为“一项制度，两个体系”即：政府财务报告制度、政府会计准则体系和政府会计制度体系。政府会计有三个特征：一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度；二是实行政府财务报告制度；三是提供科学有效的政府会计信息，这些信息有利于立法机关对政府的监督，有利于强化政府的会计责任，有利于政府自身的科学民主决策，有利于推进宏观经济管理。

3.工作组织

政府会计的工作组织主要包括设置会计科目、采用适当的记账方法、规定会计凭证、设置会计账簿以及设置会计报表等内容。政府会计所采用的记账方法是借贷记账法，主要以收付实现制为收支确认原则，其基本要素包括：资产、负债、净资产、收入和支出。

（二）各国政府会计对比分析

从我国政府会计的结构框架中可以看出，我国与德法模式和英美模式在政府会计方面存在不同之处，现将其对会计主体、准则模式、核算基础、会计目标和会计报告等方面进行对比（具体见表1）。

三、我国政府会计改革趋势

（一）预算会计体系将发生变化

我国目前的预算会计主要是“追踪拨款和拨款使用”的核算体系，缺乏对整个支出环节的监督，而导致财政资金使用效率不高。随着我国“公共财政框架”的逐步建立和“国库集中收付制度”、“政府采购制度”等改革的不断深入，预算资金管理模式将发生改变，资金的使用效率和宏观调控能力将增强。

行政单位会计核算对象的逐步改变决定了财政总预算会计业务将大幅增加，导致其在预算会计体系中的主导地位更加突出，现行预算会计体系向政府与非营利组织会计方向发展。在这种条件下，新的预算单位会计将合二为一，建立以一级政府为主体、以支出周期各阶段为核心的政府会计。但随着事业单位改革的深入，事业单位会计也将向非营利组织会计靠拢。图2是表示我国预算会计体系发展的趋势图。

（二）收付实现制基础将转变为权责发生制基础

我国政府会计目前采用的是收付实现制的确认基础，而如何选择合适的会计确认基础是当前政府会计理论研究需要解决的问题，引进权责发生制是政府会计改革的趋势。

1.对收付实现制与权责发生制的评价

收付实现制和权责发生制两种确认基础广泛用于各国政府会计中，各有利弊。收付实现制的优点是会计记录简单客观，利于政府对现金资源的管理。但收付实现制基础不能体现“收入”“成本”的配比，不能提供非财务资产方面的信息，在可比性方面与政府财政统计数据及国民账户体系不一致。权责发生制的优点是有助于使用者更加客观地评价报告主体的运营业绩、财务状况和现金流量；评价报告主体遵循预算的情况；为使用者是否向报告主体提供资源或进行业务往来的决策提供更充分的依据，但其执行成本较高，核算相对复杂。

2.总体改革步骤设想

我国政府会计中引入权责发生制，应该借鉴德国政府会计改革经验，注意循序渐进。同时，我国政府会计基础的权责发生制改革应当努力向国际惯例靠近，但又必须符合中国的具体国情，与中国当前的经济发展水平、财政管理水平、人员技术条件等相适应。因此笔者认为在具体推进权责发生制政府会计改革时，应该分两个阶段进行：

（1）条件创造阶段

该阶段应对与当前的财政预算管理改革不相适应的内容，抓紧制定相应的会计核算规范，对现行政府会计制度进行补充和完善，加快权责发生制改革相关的立法工作，为改革提供法律保障。将固定资产购建业务纳入行政单位的会计核算，真实反映各单位的资产存量及使用情况，规范固定资产记录，为今后资本化管理打好基础。对政府收支分类的不合理方面进行改革和完善，为权责发生制政府会计改革的顺利开展创造初步的条件。

（2）核心改革阶段

该阶段主要是构建新的政府会计体系，对于实施政府采购、国库集中收付制度以后出现的新业务，应加以研究并制定相应对策，全面核算和反映政府的经济资源占用及使用情况，债务规模及偿债情况。新制度出台后，可先在部分地区和部门进行试点，待条件成熟后再全面推广，把权责发生制改革逐步扩展到政府会计的各个具体项目。同时完善政府绩效考核制度，健全能够全面反映政府绩效的考核机制。

我们在进行创造条件和核心阶段改革的同时，还应做好一系列配套措施的改革工作，例如研究开发统一的适合权责发生制政府会计的软件系统，深化政府的行政管理，做好培养大批高素质人才的工作，加强外部监督和国际化合作等。这样才能保证创造条件和核心改革阶段的各项措施在一个健康有序的大环境下顺利进行。图3是我国权责发生制政府会计改革进程的示意图。

（三）政府会计的会计要素将重新界定

目前我国政府会计划分为资产、负债、收入、支出和净资产五大要素，其中基金和结余列入“净资产”反映。鉴于基金一般具有专项用途，单位不能自由支配以及政府会计体系内虽有反映资金运营情况的各类结余，但结余并没有明确为一个要素的特点，我们必须从政府会计自身的特点出发，重新界定政府会计要素的概念。参考目前政府会计理论界比较认可的方法是将“净资产”分为基金和结余，将政府会计五要素改成六要素。

资产：政府会计主体掌管或使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

负债：政府会计主体承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务。

收入：政府会计主体为实现其职能或开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。

支出：政府会计主体为实现其职能或开展业务活动，对财政资金的再分配或所发生的各项资金耗费或损失。

基金：政府会计主体为履行职能或开展业务活动所需资金的基本来源，该资金来源有一定限制，无需偿还和不求回报。

结余：政府会计主体在一定会计期间收入与支出相抵后的余额，即收入大于支出为结余，可结转下一报告期继续使用。

（四）政府会计将建立基金会计核算模式

基金会计，是指政府会计及非营利组织会计以基金为基础，按照基金种类进行会计核算与报告的一种会计体制或模式。在基金会计核算模式中，任何基金都是一个与其他基金分开并相互独立的会计与财务报告主体，各自通过一套自求平衡的账户与报告体系，记录和报告政府特定活动及其财务资源来源、运用的情况和结果。

按照基金种类分别进行核算与报告，其优点在于能够保障资金来源，使业务顺利进行。采用基金会计模式可以更好地贯彻专款专用原则，使各种具有专门用途的预算资金的界限更加清楚，便于加强政府财务资源管理，便于财务监督。例如，美国政府会计将政府的活动和资源概括为政府基金、权益基金和信托基金三个大基金，另外还有一个非基金账户。

为了配合政府资金的核算和管理，我国政府会计可根据公共财政框架和基金管理的要求，引进基金会计模式，建立政府公共基金会计、国有资产基金（权益基金）会计和社会保障基金会计。同时在基金会计核算模式上借鉴国外的一些经验，有利于更有针对性地实现具有特定目的的公益事业，提高资金的使用效率。

（五）政府会计的核算范围将扩大

我国目前政府会计核算范围主要是财政资金运动过程，而对资产、负债的核算不全面，尤其缺乏对政府或有负债的核算。所以一方面应完善对政府资产、负债的核算，另一方面则应增加如贷款担保、未决诉讼、对陷入严重财务困难的国有企业进行财政支持的可能性等或有负债的核算。

（六）政府会计报告信息量将增加

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【关键词】政府预算会计；收付实现制；权责发生制；预算会计改革

一、我国政府预算会计发展历程

在我国建国后的一段时间里，我国实行的是高度集中的计划经济体制，统收统支的工作由中央全权负责，政府预算会计是以计划经济为基础而进行的。改革开放以后，以市场经济为主体的经济体制成为了我国的主要体制，先前计划经济为基础的政府预算会计改革为以市场经济为基础。随着我国市场经济环境的变化和财政管理体制改革的深入发展，预算会计的环境已经发生了深刻而根本的变化，原有的预算会计模式越来越不适应现实的需要。

（一）传统的政府预算会计体系的形成

1950年，我国财政部通过《暂行总预算会计制度草案》、《暂行单位预算会计制度草案》。同年，财政部正式《各级人民政府暂行总预算会计制度》以及《各级人民政府暂行单位预算会计制度》。至此，我国传统的政府预算会计体系初步形成。

（二）传统的政府预算会计体系的完善

改革开放以来，我国财政部于1983年，根据当时预算管理的要求，在原来的会计体系基础之上，广泛征求修改意见，最后制定了《财政机关总预算会计制度》。并在1988年，再次做了修改。

通过这两次修改，我国的总预算会计制度又有了新的突破，更能全面反映预算会计中的收支问题，更能体现预算的职能，更能满足新时代的需求。

二、我国现行政府预算会计的局限性

（一）不能满足政府财务管理的需要

1、无法准确反映政府的资产状况

政府的资产始终是以其初始实际成本计量和反映的，在资产持有期间不确认减值损失，资产价值可能被高估。在单一历史成本模式下，货币的时间价值得不到反映，资产反映的价值不准确。

2、无法准确反映政府的负债状况

在收付实现制上，当期已经发生，但尚未用现金支付的政府债务不确认，形成隐性债务、或有债务，这可能夸大政府真正可支配的财政资源，掩盖当前财政困难，加大政府未来的财政风险。

3、无法进行确认和计量行政运行成本和政府的财务绩效

由于收付实现制，资产占用不实、缺乏成本核算等，政府财务绩效评价不准确。财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行政、事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金，这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。

（二）不能满足政府预算管理的需要

1、预算资金计量不准确，分配预算的依据不科学

政府部门的预算资金来源多样化，除财政拨款外，还有预算外资金。而预算外资金的确认与计量存在一些问题，例如有些预算外资金没有按照收支两条线管理。预算内资金也没有计量清楚，例如基本支出与项目支出被人为的用于调节收支。基本建设投资被反映在预算会计外。

2、预算执行方面存在问题

现行预算会计主要披露财政部门的预算分配信息，没在统一系统中反映预算单位的实际执行信息，难以反映预算资金运动全貌，也难以真实、完整地核算国库集中收付制度和政府采购制度，无法为编制部门预算、实施零基预算提供信息，不能客观反映财政实际结余和预算执行结果。

3、预算执行结果不准确，不利于正确年终结转

在年度预算执行过程中，各级财政部门经常会遇到预算已经安排，由于各种原因当年无法支出，如果按照现金制的要求处理，容易造成当年结余不实，给人为调节财政平衡提供技术缺口，造成财政虚假平衡。

三、我国现行政府预算会计改革的必然性

现行预算会计由财政总预算会计、行政单位会计以及事业单位会计组成，是极不完善的预算会计与财务会计的混合体，既不是真正意义的政府财务会计，不能全面反映政府的财务状况、运营结果和现金流量，也非真正意义上的政府预算会计，难以完全发挥预算管理的作用。

为更为全面反映我国政府的实际财务情况，结合我国的实际国情，对政府预算会计的改革分步推进尤为迫切。不仅要对会计科目进行适当的改革，也要对报表进行适当的改革，以满足现代社会发展的需求。

四、如何进行预算会计改革

（一）明确政府会计体系、制定统一规范的政府会计准则

与西方国家的预算会计相比，我国的预算会计还不够完整，与西方国家的政府会计相比，差距更大，可以说我国至今没有真正意义上的政府会计。明确政府会计体系，并制定出一套结构科学、内容完整、先后有序、概念统一的适合我国国情的政府会计准则是政府会计改革的基础。

（二）政府财务会计和预算会计的协调

政府预算会计和政府财务会计在履行政府财务受托责任时相互补充，尽管研究时分开，但它们是政府会计整体的有机组成部分。两者通过信息的协同，实现功能的协同，两者协调的取向包括会计基础的协调、会计要素的协调、会计科目的协调和会计报告的。

（三）引入权责发生制会计基础

目前我国正处于发展转型时期，还没有统一的政府会计准则，我国改革初级阶段采用修正的收付实现制基础，即原则上采用收付实现制，对某些特定业务则偏向于采用权责发生制基础。改革中期随着政府会计体系的完善和法律法规的不断健全、规范，扩大权责发生制的会计基础范围，直到最后实行完全统一的权责发生制会计基础。

（四）扩大政府会计核算内容、完善财务报告体系

为了与我国财政体制改革相适应，应在引入权责发生制的基础上，扩大政府会计核算内容、完善财务报告体系。例如，可以增加长期资产和长期负债的核算内容，并提供实际执行与计划、预算比较信息。并通过财务报表附注提供大量重要财务信息（如或有负债的说明等），以便对政府业绩进行正确的界定和评价。

参考文献：

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[2]路军伟.基于公共受托责任的制政府会计体系研究[D].厦门大学会计学博士论文，2006：81

[3]梁红霞.新《医院会计制度》出台对事业单位会计改革的意义[J].财会月刊，2011：17

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关键词：企业会计；预算会计；会计要素；比较

企业会计和预算会计是会计的两大分支，且在企业管理中有着不可或缺的作用。本文拟对企业会计与预算会计会计要素比较研究以及二者的区别从会计主体的视角展开阐述。以便于顺利解决在会计研究道路上遇到的问题，为企业带来更好的效益，提高人员工作效率。

一、企业会计与预算会计会计要素

1.预算会计的含义及其特点

预算会计重点对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算及监督的经济管理行为，并且以货币为主要计量单位。各级政府、使用预算拨款的各级行政单位和各类事业单位核算和监督各项财政性资金活动、单位预算资金的运动过程和结果以及有关经营收支情况的一门专业会计。预算会计显著的特点是具有公共性、财政性以及非营利性。其中非盈利性是最显著的特点。其中，公共性指的是预算会计的主体是隶属于社会政府以及社会公共部门的，并且以此来实现公共职能的目的。其核算对象是公共资产，核算依据是公共实务，重点考核指标是公共业务成果。不以盈利为目的是指预算会计的非营利性，财政性则指的是国家财政与单位预算会计之间存在的一定的资金领属关系。

2.企业会计的含义及其特点

企业会计是会计学的另一个重要分支。企业会计从较大的角度上讲是目的在于提高企业经济效益的管理活动。它的主体为企业，工作对象是经营资金运动。最显著的特点是企业会计主要以获取利润为基本目的。与之相反，非营利组织和政府则是不以盈利为根本目的。因此，企业会计作为企业管理的佼佼者，必须要实现为企业获得高额利润而服务。除此之外，企业会计还能够灵活地反映和监督社会再生产过程中的生产以及流通领域的经营资金运动。企业会计在企业未来规划中是不可或缺的重要部分。它不仅对企业的管理有一定的促进作用，还密切影响着当今项目投资是否能正常顺利地开展。在财政危机、企业财务管理处理以及企业处理企业债务方面企业会计都有着举足轻重的作用而且不可被替代。这些共同决定了企业会计在事业单位中具有决定性影响的地位。

二、企业会计与预算会计的根本区别研究

会计主要是采用专门的技术和方法以货币为主要计量单位以凭证为辅助手段对企业主体的经济活动进行全面的综合的完整的预算和监督，并且将统计核算结果定时的向有关方面提供会计信息的经济管理活动。众所周知的是，会计包含企业会计、预算会计两大分支。但是预算会计与企业会计同气连枝，但又存在着很大的区别，从某种意义上来讲，它们的根源又是相同的，会计的基本前提都是企业、记账方法的途径、使用文字的技巧等多方面。“一定主体”则是企业会计和预算会计的根本区别。企业会计范畴重点包含的是以盈利为目的的企业，预算会计则包括以非盈利为主要目的的事业单位、行政单位、财政单位等等。因此主体不同，主体的性质不同成为了二者的最根本区别，由此以至于二者在财务会计的处理方式上大相径庭。

三、企业会计与预算会计核算的基本前提的比较

企业会计与预算会计根源相同，但他们之间的核算前提不仅存在者共同点也存在着不同点，在会计对象、货币计量方面和会计运作模式等方面都有相同之处，即二者的共同点。不同点主要是体现在合法性的前提上，预算会计的工作对象主要是集中在事业单位前提下的，所以，有关资金调动方面对合法性的要求比较高，例如获得政府专项拨款的审批工作、专用经济拨款的实际落实工作等等，都需要有专业人员进行监督与审查，以保证其真实有效。剩下的其他来自于社会群体的资产必须符合社会制度或者法律制定的相关条例，且要保证其收入、收益、流动的合法性。除此之外有关的税务义务也应当按照国家的相应法规及时缴纳。企业经营的业务以及其运作的流程是否符合国家制定的各项基本经济法规的主要依据是该企业的经济运作是否符合国家的基本法律法规，例如公司是否存在偷税漏税等一些违法情况。以上是企业会计与预算会计的差异，下面我们来介绍二者的共同点。二者的共同点主要表现在实际的核算原则。重要性原则、配比原则、一致性原则、及时性原则、真实性原则、使用性原则以及高效性原则等都是它们在实际核算中需要遵循的定律。但是，其中需要注意的是企业会计的存在性原则中包含企业是以盈利为目的的基本境界结构，也是其根本目的，相关企业必须保持严谨的工作态度和严密的经营理念才能高效率的达到为公司盈利的目的。谨慎性和划分收益性支出与资本性支出是企业的会计工作的两个基本原则。预算会计中也存在企业会计中不存在的内容，比如，事业单位受其自身性质的制约，不仅具有专门的管理职责和管理范围，还需要就不同的事业单位应该遵循特定的规范和制度，由此可知，专门使用原则存在于视野单位的跨级工作中。除此之外，预算会计中的组织关系明确，跟企业会计相比起来系统性比较强。企业的各个部门之间不可置疑存在着相应的联系，相互影响，不可分割，以至于企业的生产经营管理活动是一个整体。

四、企业会计与预算会计的不同主体的深入探究

1.企业会计的主体----企业

企业所有者的经济交易或者事项属于企业所有者主体。所谓会计主体，值得就是企业会计确认、计算、统计、整理报告的空间范围。及时的向财务报告使用者提供超前的能有效反映企业财务状况、经营成果和现金流通情况，并能及时有效地提供解决对策的有效会计信息。而企业的所有者，顾名思义，指的是企业的投资者。投资者投资是建立在工程及其他附着物和建筑物、无形财产等产品。

2.资产在进行减值准备计划提交之后不得转回

国家新制定的税法规定，企业资产在进行减值准备计划提交之后不允许转回，而且不可以不提或者多提。

五、企业会计对企业的影响

1.企业会计对于企业管理方面的影响

企业会计对企业的管理除了有促进作用之外，还对企业在接纳项目、对于资金流动管理流动方面能够提供先决条件。第二，企业会计还对各部门的职责划分有重要的支持作用，支持作用联结了企业各个部门与各项职责。第三，企业内部的资源管理、资源调控和外部资源都在企业会计的“宏观调控”下有条不紊的进行着各自的功能。第四，企业会计能够有效地应对财务危机问题，高效率的解决和处理企业债务问题，也对企业财务管理处理也可有条不紊。

2.企业会计对企业外部投资决策上的影响

企业会计拥有着不可估量的作用。它像一个有机体，能够宏观调控企业的各个控制系统和经济系统，对企业投资决策支持和投资成本运营方面起着决定性的作用。它不仅可以提供企业在自身市场行业下的经济环境地位，还可以提供出其他相关行业的经济环境背景，调查出需要的管理系统，为企业的未来做出规划，为下一步决策提供优先条件，除此之外，企业会计还可以协助帮助企业的领导阶层判断企业的经济活动是否具有可行性。最实用的是企业会计还可以实时提供竞争对手的实力参考信息，可培养潜在的合作意识与合作伙伴。这就为企业在社会市场上站立先驱有利位置提供了不可多得资料，我们都知道，当今社会上的企业之间的竞争是多么的激烈。无论是社会市场、顾客资源、企业合作还是企业社会名誉都有可能成为企业跻身社会乃至世界前列的决定性因素。企业会计是决定企业社会地位的重要因素，还有一个更重要的原因是企业会计能够清醒的认识企业内部的财务情况和非财务信息，合理的提供企业决策的风险与效益的方案。

3.企业会计对企业盈亏的影响

企业会计不可置疑对企业的盈亏起着一定的作用。整个公司或者企业可能会因为企业会计在工作中的一点小小的失误而出现问题。因此企业的每一位工作人员必须兢兢业业，保证资料的准确性、合作的高效性、时间的合理性以及各个部门有条不紊的进行。

六、企业会计与预算会计在企业中的应用

1.企业会计与预算会计应用

当代经济日益进步，经济全球化的发展步伐日渐加速，会计也越来越成为一门使用较为广泛的学科，当代的会计信息日渐被广大公共群众所重视与关注。但是，伴随而来的困扰也是越来越多了，其中尤为棘手的是关于会计信息是失真的问题，一个原因是失真问题解决起来较为困难，需要浪费很多经济和人力资源，最重要的是信息的及时性，如果真实的信息不能够被及时的传送到需要的部门而被使用，也就失去了信息的及时性原则，那么，这些信息的含金量也就大大下降了。会计信息的质量好坏的程度不仅能决定经济信息的质量，更能影响我国宏观调控的正常实施，保证我国市场经济的公平性、公正性。不仅如此，它还决定着国家投资人和债权人的收益盈亏。因此企业会计和预算会计二者相辅相成，共同为企业服务于工作。一旦会计信息出现失真问题，企业就会面临很大的挑战。虚盈实亏、资产不实、隐瞒负债等等都是会计失真因素中的致命错误。而有的单位会采取通过少转成本、减少摊位费等违法手段将亏损变为盈利，而这些做法都是违反相关法律规定的。

2.会计信息失真的原因

会计信息的传输是通过会计基本工作事后结算，一少部分的会计信息是通过先确认、再计量、然后记录到报告中，最后传输到使用者的手中并加以使用。这些信息对于企业分析市场经济、做出营销策略、生成盈亏预算都有着巨大的作用。但其中的每一个环节都有时间占用，有由于在千变万化的经济发展中，会计报表和报告中呈现的信息市场的真实性和及时性以及存在的价值有待斟酌与选择，因此，时间问题也是会计信息失真的一个不可忽略的重大原因。有些令人发指的贿赂行为也是造成信息失真的重要因素。有些企业领导为达到取悦上级的目的，虚假增加企业的销售额度，虚盈实亏。除此之外，严重的挥霍浪费，贪污腐化现象也普遍存在与各企业之间。另外，环境也存在着很严重的不确定性。社会环境与会计环境都随着时代的发展而发展，新的经济情况不断涌现，新的挑战也接踵而至，会计信息的准确性当然也还面临巨大的挑战。

3.企业会计与预算会计共同解决问题

会计学中的理论思维固然不可更改，矛盾也不可避免，但是我们可以利用掌握的现有知识进行合理的预算和评估，把风险和错误降到最低，将企业会计和预算会计中的经济理念综合使用进一步提高会计信息的质量，减少会计信息的失真的可能性。如此以来，减少会计信息的失真性就是在会计业上的一个里程碑式的进步与发展。另外，运用上合理科学的稳健性原则和重要性原则以及真实性原则会计信息会日趋完善，失真的概率会大大降低，为企业带来高额盈利也是指日可待。七、总结企业会计和预算会计作为会计的两大分支，要共同为企业服务，不仅要加强依法治税的工作保障还要做好税收规划。作为企业所有者，要及时地掌握先进有效地信息了解市场趋势，了解竞争对手的实时消息，知己知彼才能获得最高效益的收获，以保证企业自身的健康良好的状态，和可持续发展的目的。

作者:刘莉 单位:长江师范学院财经学院

参考文献：