社会治理新变化精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇社会治理新变化范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

学校教学治理，是一个系统工程，在这个系统工程中，治理工作者承担着治理网络的角色和目标实施角色，因为如何提高治理者自身的治理水平，将直接影响教学治理质量的高低。

在学校教导竞争日趋激烈的今天，强化科研意识，提升教学治理工作的科研含量是一条必由之路。首先治理者要有较强的科研意识，用心去研究治理工作，向科研要质量；要有较强的科研能力，去引导教学研究活动的开展；要有较强的感召力，去引导教师积极参与教科研活动，带动学校的教研工作，朝着课题化、科研化方向发展。其次，作为治理者要努力实行常规治理工作的课题化，使教学工作的各个环节运作提高到一个新的层次：

1、拓宽常规治理的视野和范围；

2、在严把静态要求关的基础上强化动态治理；

3、在工作进程中要逐步实施多层次分类别治理。

由此来保证教学质量的提高，育人目标的实现。

二、强化人本意识，实现教学治理工作的民主化

在现代学校治理中，最重要的治理理念就是“以人为本”。“以人为本”就是保持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，这是学校领导从事学校治理工作时，应当树立的一种教导治理哲学。在学校治理的所有要素中，教师治理是第一要素，因此，学校治理应该“教师第一”，在“以人为本”中树立“以教师为本”的治理思想。作为治理工作者，是学校治理者队伍中的重要角色，理应具有而且必须强化这种意识，来实现教学治理的民主化。

教学治理实现“教师为本”的思想，其实质就是要重视教师的参与意识和创造意识，使教师的才能得到充分发挥，人性得到最完善的发展。为教师创设和谐的心理时空，将是实现教学治理民主化的重要标志。

（一）学会换位思索。传统的教学治理模式，考虑学校领导意图多，注重教学任务分配多，重视教学活动开展多，却很少考虑教师毕竟在怎样的心态下接受任务，他们是否感触到完成任务的压力与快乐等。假如我们在布置或检查工作时作一番换位思索，就会避免许多粗暴生硬的操作方式，就会使教师乐意接受任务，并舒畅地去完成各项工作任务。

（二）学会尊重与信任。“士为知己者死”，这句话充分强调了人们彼此尊重、相互信任的心理力量是何其强盛。由此对教师的尊重与信任是调动教师积极性的重要因素。在学校中，教师只是分工的不同，每个人在人格上是平等的，所以我们要努力营造一个尊重人的治理氛围，使人与人之间感情融洽，互相发生积极的影响。其次要给予教师充分的信任，不要事必躬亲，要给教师创造一个和谐、宽松的环境，使教师怀着快乐的心情参与各项教学活动。

（三）满足成就需要。每一位教师都希望被认可、被赞扬、被发现、被重视。在教学治理过程中，我们要充分考虑每一位教师的成就需要。不以同一目标培养教师，不以同一目标评价教师，使每位教师在不同的工作层面上都尝到胜利的甜头；要善于搭台子、铺路子，使每位教师都有尝试胜利的机会，显露身手的空间。

当然，教学治理为教师营造和谐的治理氛围，必须以一定的规章制度和常规要求为前提，才能真正实现教学治理的民主化。

三、强化创新意识，实现教学治理工作的现代化

在知识经济时代，人们参与市场竞争的资本是知识创新水平，决定竞争胜败的要害因素是知识创新的能力。由此可见，学校教学工作要参与激烈的竞争，并且要取得竞争的胜利，作为治理者必须有较强的创新意识和创新能力。

篇(2)

目的性过强，基础性、常规性教育不够。形势任务教育在企业应该是一个贯穿全年的工作，但在实践中被诠释为一项阶段性的工作。传统的企业形势任务教育时间段集中在三个不同时期：年初和年终的企业改革发展任务宣传动员期：国家或企业重大会议精神的贯彻落实期：国家或企业重大事件的舆论引导、统一思想认识期。在这三个时期，企业宣传部门会组织宣讲团开展多场次的专题宣讲，通过多种形式的宣传活动，增强宣传教育效果。但对企业形势任务教育整体缺乏基础性、常规性的长远规划，组织学习少、分析形式少。相当多的企业的形势任务教育呈现出有事就搞活，无事就停的状态，把一种有效的工作方法变成了一种实用性的工具。

教育内容单一，与当前时展的大背景不相符。形势任务教育的内容在企业主要集中在三个方面：提升职工的政治理论素养，树立社会主义核心价值观；开展政策法规教育，了解国家的各项方针政策；明确不同时期企业的改革发展任务，增强发展的责任感和紧迫感等。当前无论是企业和社会都处在从计划经济向社会主义市场经济的转型期，在计划经济条件下，文化单一、信息传播渠道有限、“组织”“单位”的影响力占主导地位时，形势任务教育的内容集中在以上三个方面，尚可达到统一思想认识的目的。但是，当前社会主义市场经济带来了经济、文化、社会生活极为深刻复杂的变化，职工群众思想独立性、独特性、选择性、差异性明显增强，更为重要的是当前已经进人信息时代。在中国网站数量稳居世界第一的今天，企业形势任务教育的内容不随之丰富和扩展，显然是缺乏吸引力的重要原因之一。

教育方式单调，没有把握企业职工工作生活节奏的新变化、企业利益格局的新变化、职工队伍结构的新变化。传统的企业形势任务教育的方式主要有：理论宣讲团、专题学习会、员工轮休培训班、传统媒体集中宣传等形式，这些形式的主要特点是开大会多、讲大道理多，而针对不同利益层次、不同文化背景、不同岗位、不同思想观念的员工的针对性教育少，枯燥的、单向的灌输式的教育方式。使很多职工群众感到索然无味。

在选题上不愿触及职工群众关注度高的敏感性问题。有怕讲不清、怕惹麻烦的心态。企业不同层次的职工群众关注的热点和焦点问题不同，但是热点、焦点问题又往往是敏感问题。是涉及职工群众切身利益的问题。对此，不少企业的选择是，不涉及敏感问题，“讲不清的就不讲”。其实“不讲”不等于不存在，鼓不敲不响，理不辩不明，敏感问题中往往存在职工群众的模糊认识，回避敏感问题，其实是降低了企业形势任务教育的功效。

企业对形势任务教育宣讲的人才队伍建设重视不够。直接影响了宣传教育成效。在很多企业。对思想政治工作队伍建设的关注度、培训度都是很不够的，甚至没有把思想政治工作人才队伍建设列入企业人才队伍建设中去，从事形势任务教育的这些思想政治工作者，学习培训机会少，在知识的更新上与当前时代的发展不相适应，相当一部分企业，政工人才呈现出青黄不接的状况。

企业形势任务教育功效的创新与拓展

当前企业面临着社会环境的新变化，体制机制、生产组织方式、职工队伍结构的新变化。职工群众思想观念、价值观念的新变化。必须创新和拓展企业形势任务教育内容和方式，做到四个结合：把集中性教育与经常性的、基础性的思想教育相结合：把提升职工群众的工作积极性与强化职业责任感相结合；把提升职工思想理论素质与提升解决问题、分析问题的能力相结合：把提升职工队伍的凝聚力与解决思想认识问题、实际问题相结合。使企业形势任务教育的功效不仅局限于学习会议精神。明确企业生产经营目标，重大问题和事件面前思想统一认识，而是要突出四个方面的功效：

突出提升思想政治素质的功效。把党和国家重要会议精神、方针政策的学习与基础理论学习相结合。既有集中性的教育，又有有计划的、经常性的、不间断的学习活动，把职工群众的思想统一到不同时期党和国家的重大方针政策上来，达到强化职工群众的思想政治素质的目的。

突出思想观念与时代同步的功效。充分把握当前信息化社会的主要特征、社会主义市场经济体制的主要特征。要深刻认识到多元文化的渗透给人们的精神世界提供了多元的选择空间，市场经济的逐利性难免会导致人们思想意识上的独立性，帮助职工群众培养和树立与时代同步的思想观念，努力减少因思想观念滞后而产生的各种思想问题。用先进的思想引领职工的精神世界。

突出培育健康国民心态的功效。要把培养自尊自信、理性平和、积极向上的健康国民心态作为企业形势任务教育的重要内容，这在以前形势任务教育中较为薄弱，但却是建设和谐社会、实现人的全面发展不可或缺的内容。要教育引导职工群众形成理性的认识方式、思维习惯、行为方式，学会以发展的眼光、辩证的思维看问题、处理问题，形成自信高尚、从容淡定的国民精神。

突出确保企业正确的舆论导向的功效。要把形势任务教育作为一项贯穿全年的工作，而不是一项季节性的工作，以确保企业全年正确的舆论导向。通过形式多样、不间断的形势任务教育。及时学习党和国家的方针政策、传达企业政令；加强对企业社会舆论的引导。通过教育及时纠正与社会主义核心价值观不相符的思想倾向，树立企业的正风正气。

加强企业形势任务教育的方法和措施

拓展教育内容，着眼职工群众需求开展工作。除了坚持传统的形势任务教育内容外，要把职工群众的需求纳人到形势任务教育的内容中来。企业思想政治工作者要通过深入调研挖掘不同层面职工群众的精神需求和所关注的问题，有针对性地组织材料，备好课，用通俗易懂的语言，使群众听得懂，记得住。尤其是要敢于涉及工资分配、就业、同工同酬、住房、教育、医疗这些敏感性问题，采取双向交流的方式。让群众把自己的思想疑惑讲出来，一次讲不清，讲两次、三次，要让“理”在思想的交锋中逐渐明朗起来。

创新教育方式，增强教育的感染力、吸引力。传统的形势教育方式着眼于大而全。灵活性和互动性都不够。要在大报告、大宣讲、大活动中，增加“一人讲”为“大家讲”的模式、“灌输式”为“互动式”的模式、“指导式”为“讨论式”的模式，转变传统形势任务教育中单向的、高高在上的、指导式的教育，树立平等沟通、公开开放、以人为本的观念。这样可以更好地适应当前企业“走出去”战略。更好地适应企业流动性大、工作节奏快的需要。以及职工队伍构成多元的需要，同时也使形势教育由“你打我通”的模式变为平等交流模式。显得宽松而贴近民心。容易使职工群众能听得进、坐得住。

运用思想政治工作分众化理念。构建定位明确的教育目标。目前企业在人员构成上可分为在职群体和非在职群体，在职群体中，从用工形式上可分为全民合同制工人、劳务合同制工人、企业临时用工等十多种用工形式；非在职群体主要由离退休职工和企业职工家属组成：有些学者还认为当前社会从利益结构角度已形成了“特殊获益者群体”、“普通获益者群体”、“利益相对受损群体”、“社会底层群体”。尤其是企业，经过这些年来的深化改革，企业的经济利益格局发生了深刻变化。体制机制发生了深刻变化。职工队伍发生了深刻变化，所以把来自传播学的分众化理念引入到企业形势任务教育中来是十分必要的。主要是根据不同群体受众的不同特点，确定形势任务教育的选题、方式以及期望达到的效果，使“所讲”与“所思”较好地结合起来。切实体现以人为本的内在要求。

培养人才多样的理论骨干队伍，使教育贴近生活、贴近群众，增强亲和力。目前。企业形势任务教育的人员主要有三类：一是专职思想政治工作者，二是外请的专家和教师，三是临时培训的企业基层管理人员。尤其是第三类人员，一般都是宣传某项重大方针政策时。由于人力不够，临时抽来培训，仓促上阵，这些人理论基础薄弱。教育效果往往不理想。要提升企业形势任务教育水平，就一定要把企业政治理论人才的培训与技术人才的培训放到同样重要的位置上来，使这些人具有较深厚的理论功底，既能“高端切入”也能“低端切人”来从事释疑解惑的思想引导工作。与此同时，要从贴近群众、贴近实际的角度考虑。从不同受众群体中聘请思想素质较高、思辨能力强、表达能力强的职工群众参加到形势任务教育中来，定期对他们进行理论培训，只有让他们深入到各自的群体中。用他们习惯的语言和方式拉近教育者和受教育者的距离。才能够取得更好的教育成效。

篇(3)

关键词：网络空间治理；社交媒体；网络政治

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2017）01-0013-03

互联网以其无可比拟的优势在世界上得到了快速的推广和运用，并在运用中不断地进行技术革新，以适应新的需求。在这一过程中，互联网的优势也随着时代的发展有一些变化。随着网络进入新的发展阶段，网络背景下的社会治理也发展到一个新的高度。相对于早期网络偏重于单向和传播，社交媒体则更偏重于网络政治的双向沟通和共同创造，它在带来新的思想和观念的同时，社会治理也出现了许多新情况新问题，必须进行系统的研究。

一、网络媒体时代的主要内涵和特征

随着网络技术的发展，网络时代特征也发生了一些根本性的变化，随着六度分隔、长尾分布等理论的广泛运用，网络社会进入了以社交媒体等应用为主的一种新的互联网发展阶段理念。这个社交媒体时代的网络发展具有以下鲜明特征。

1.开放性的社会结构

互联网本身就是一个开放式的架构，由于社交媒体的运用，使得网络社会开放性的优势更加明显。美国纽约城市大学杰夫・贾维斯教授认为，“互联网是我们这个世界中的一个新的层次，也许是一个新的社会，或者是通向不同于现在的更加公开化的未来的路径。”“在全世界范围内，我们的生活正不断地趋向于公开化……由于社会向更加公开化的方向发展，这是显而易见的，也是不可避免的。[1]”

2.共享性的服务方式

在网络时代，网络的数字化是一项重要的技术发展。在数字化的基础上实现了信息的共享性，使信息用户从被动接受技术信息转换为有意识、有目的地创造信息，提高了信息共享的水平，并且开辟了一种新“时空”。“共享不仅是一种接入互联网的潮流，一些很酷的服务程序，一种新的商业模式，以及闪光的政治辞令，年轻的幻想。共享更是社和经济重组的核心……共享是划时代变化的标志。它具有重要的裂变性。共享对那些把权力用于控制信息和受众的机构构成了威胁”[1]。

3.互动式的网络管理

现在的网络社交媒体更注重用户的交互作用，用户既是网络信息的浏览者，同时也是制造者。互动是新媒体的重要特征之一，“在网络情境下，个体之间的互动就是符号的互动，新媒体比传统媒体所传递的符号形式更加多样化，内容更加多元和立体”[2]。在网络时代，各种社交媒体和新媒体的运用，一方面可以为政府制定政策和科学决策提供多个可以选择的方案；另一方面。也给政府决策带来一定的压力[3]。

4.协作化的共创模式

马克思在《资本论》里面写道：“许多人在同一劳动过程中，有计划地一起协同劳动，这种劳动形式叫做协作” [3]。在网络时代，协作成为依靠团队共同的力量，跨地区跨时空来共同完成某一件任务。著名协作平台有：百度百科、维基百科等。共同兴趣爱好的一群人可以跨时空聚集在一起创作、交流、互动，每一个人在创作的过程中，都有权利编辑、修改内容，从而共同完成某一文章或项目的创作。协作精神也可以用于政府管理，负责美国奥巴马总统的“政府公开计划”的贝丝・诺维克女士认为“协作是双方面的，政府并不是资料的唯一来源。外来者也可以为政府提供数据，以帮助政府更好地运作。[1]”美国总统奥巴马上任伊始即签署了《透明与开放的政府备忘录“协作”原则》。协作是其三原则之一：协作将让更多的公民参与到政府的决策过程中来。

二、网络空间治理的新问题

在进入互联网新的发展阶段后，信息传播多样性、信源的多元化、分散化，使得人们对信息有了更多的选择。人际交往虚拟化，社会组织虚拟化、扁平化等，使得公民参与和政府治理有很多问题值得研究。

1.信息传播的新变化

在社交媒体时代，网络舆论又出现了谣言迅速扩散等负面效应，出现盲目参与、无序参与和非理性参与的情况。网民往往对政府的声音不相信。政府的公信力大打折扣，从而容易引发，对社会的安定有序产生负面重要，社会治理的难度大大增加。社交媒体，如微信传播具有隐蔽性强、传播性快等特点，给现代管理提出了更高的要求。社交媒体传播对社会稳定带来了新的冲击。一些信息强国充分利用互联网的开放性、廉价性和影响的广泛性，跨越国界大范围地传播本国的文化价值观念、生活方式和制度形态，同时贬低和动摇其他国家人民的信念和社会政治制度，使包括中国在内的发展中国家在保持本国的政治独立、人民的政治信仰和文化的独立性方面面临严峻的挑战。随着媒体不再那么大众化，而变得更加个人化，“个性化政治可以标志着政治家们竞选和管理方式的范式改变”[4]。数字数据可以导致更广泛的政治协调，也给社会动员和社会变革提供了有效的工具。

2.人际交往的新变化对经济社会发展的影响

网络社交媒体时代是一个关系为王的时代。在网络社交媒体时代，从人与内容的关系到人与人的关系成为新的网络时代的核心指向。网络从“内容为王”进入“关系为王”的时代[5]。这不仅仅是一种表达的改变，更是一种价值观的转变，世界上任何技术的进步都是为了人的全面发展，网络的发展更符合历史的发展规律。网上的接触补充并增加了人际沟通关系。现实生活中，经常有这样的矛盾现象，家庭或朋友聚会，面对面的交流少了，却用手机和远方的朋友互动不停。一方面是一个孤独的个体，缩在电脑或者手机屏幕前，逃避所有的人际互动，另一方面是一个地球村，一个无边界的世界，来自世界各地的无数的朋友，瞬间可以即时跨越时空来交流。

网络社交媒体时代的人际关系的建立和维护变得更轻松。在网络时代，“个人、集体和组织越来越多地直接联系起来，甚至跨越很远的距离联系在一起”[6]。社交媒体强调用户参与，并且以人为中心，人就必然会产生社会性的需求。社交媒体正好满足了用户的这一需求，将“六度空间”理论应用于信息传播，并通过“社会性软件”的方式实现。社交媒体的应用成为个体能量放大为社会能量的转换器。网络扁平化、去中心化的特点提供了公众的参与感。社交媒体强调用户参与，并且以人为中心，人就必然会产生社会性的需求。他们渴望表现自身价值，得到社会认同，但是也有相信陌生人的弱点。一些活动的策划者和组织者往往利用这一特点，“几十个抗议者就能发起并推动一场上万人参与的抗议互动”，从而引起“政治动乱”[4]。

3.对网络社会的发展进程产生了重要的影响

社交媒体时代自组织得到了较大的发展。互联网的自组织特性已经得到了若干研究人员的证实，互联网用户已处在一个觉醒的、连接的、实时的、自组织的网络之中，口碑、沟通、对话、分享、交流的效果越来越强，这些特性将互联网社交媒体的特性发挥到极致，用户充分体验了即时沟通、实时共享的传播乐趣”。社交媒体是一个开放的复杂适应系统，用户广泛参与，制造和传播信息，形成了自发的、无中心的平台组织，对网络社会的发展进程产生了重要的影响。

社会组织是一个相对平坦和水平的分层社会结构。社交媒体时代的社会组织的基础具有科学性、理性和自反性。他们按照个体、双人、三人、群体、组织和组织间的层次建构他们自己的理论。社交媒体时代的社会组织呈现多种形式，有平台型的，也有网格型的，有直线联系，也有铰链式联系，从而影响并改变着社会、经济、政治生活的方方面面。由于网络社会的信息和传播的碎片化特点明显，网络社会组织也会是一种碎片式的、临时性的。网络的分层矛盾会更加突出，网络社会可能会呈现更加不平等的趋势。掌握信息权和技术精英将会获得更多的关注，普通大众可能被排除在外，这和早几年对网络发展对社会发展的预测有一些变化。

网络组织是一种不稳定的社会类型。由于信息传播的碎片化产生的碎片式、临时性社会组织的出现，在现实社会结构和虚拟社会结构之间容易产生新的矛盾和偏差，从而也容易产生一些新的社会矛盾。社交媒体广泛使用容易带来政治动荡。其中数字化传播在一定程度上帮助抗议者传播观点，甚至帮助他们形成组织，像脸谱这样的社交媒体在转型组织群体和非正式网络、建立外部联结、形成现代型和社区性、吸引全球关注等方面扮演了重要角色。例如，社交媒w曾经被西方国家用来推动发生于在中东北非的“茉莉花革命”，最终导致中东和北非四个国家政府被，也导致十几个国家发生抗议活动，有些国家的政权被，社会动荡延续至今。需要关注的是，社会组织虚拟化容易引起社会失控。在社交媒体时代，人们可以利用社交媒体形成虚拟组织。一些社会活动者也会有目的地利用网络公开性的特点，在网上招募组织成员。从而对社会稳定带来极大的挑战和威胁。

三、网络空间治理范式创新

新型的社会治理范式应该包括社会治理制度、体制、机制这三个主要维度，三者形成一个整体，形成网络时代社会治理的“三维一体多元共治”新范式。该治理路径的主体包括政府（包括中央政府、地方政府）、企业和各种市场主体（包括消费者和代表整体利益的行业组织等）、社会组织（公益性和互益性、网上和网下）、公民和公民各种形式的自组织等四个方面。

1.完善地方政府的约束机制

网络时代要坚持“依法治网，严格遵守即将出台的《网络安全法》。为了加强网络空间治理，必须建立各级政府权力清单、责任清单和负面清单制度。发掘普通民众有效参与政治进程的方式、创造有效治理新机制、在控制制衡体系最坏影响的同时，避免权力的过度集中、提高单一民族国家合作的能力。要重塑政府的法制建设，实现依法治国的终极理想。我们要加快各个环节的立法建设，对政府治理的方方面面完善法制，在不涉及国家信息安全和法律禁止之处，完善法制的柔性落实。政府采用大数据、云计算、智慧政务等手段，以大量的社会、经济、法制信息的高效计算和统计分析来指导政府治理的具体方向，提高政府治理的现代化、智能化服务能力，进一步加强政府治理与百姓意愿的融合，实现政府治理的亲民化和智慧化。

2.构建政府媒体企业的平衡机制

网络企业也面临着多种竞争和经营压力，但是千万不能为了吸引眼球而丢了媒体的良心。对于一些敏感话题应该在亲自核实的原则下予以刊登。社交媒体在社会治理中的积极作用必须得到有效发挥。“移动社交网络极强的组织动员能力，便捷了人们的生活，方便了沟通交流，但缺乏规范也给社会与个人带来了危害”[7]。为了加强社会治理，必须建立动态平衡的治理机制。如果我们将这里的社会精英视为政府，就得出了一个社会治理中的互动模式。努力实现政府、网络媒体、网民在各种社会治理问题上的动态平衡。社交媒体时代的社会治理，必须努力形成融会贯通的治理情景，应该鼓励各种利益相关者多能平等参与其中，包括政府、社会组织、企业、以及民众个人，从而使社会治理行动者的多元理性能够交往、融合，而网络企业无疑从中发挥十分重要的支持作用。

3.优化社会组织的协调与融合

为了加强社会治理，必须促进多元理性的交往与融合。在社交媒体时代，跨系统的合作与交往十分普遍，不同系统间的密切协作和配合使用促进了社会组织的协调发展，网络推动产生了许多小型的多元社群，在这种治理模式中，人们设想将具有更多表达自己观点的责任、并能够更容易接触到政治系统中的民意代表。社交媒体时代，社会组织利用新媒体，可以加强政府、公民和网络管理部门协同合作，形成合力。培养社会共同体意识是网络时代社会治理的重要方面。应逐步把一些传统意义的社会治理职能通过多种形式转移给社会组织承担。尤其是在社会服务领域和福利领域，可以由贴近居民、自发组织的非营利组织来承担，可以提高办事效率、方便解决问题，取得民众满意，而且还可以培养社会共同体意识、增强社会的凝聚力。为了加强社会治理，必须通过“互联网+”激发社会组织活力。社会组织在社会治理中扮演重要的角色，可以通过互联网公开网民关注的信息、回应网民关切，争取民众的信任，扩大社会组织的影响力和号召力，为社会治理积累正能量，在应对灾害、事故等突发性事件中发挥更大的活力。

4.强化网民的参与意识

网络时代的社会治理必须积极构建民众的参与机制。根据国内外实践研究表明，社交媒体既可以在各种重大事件中传递正能量，也可能会传递不和谐的声音。在社交媒体时代，公民参与型社会逐步形成。使得参与渠道更加多元化，参与的主动性也进一步增强。为了加强社会治理，必须增强民众的文化自觉和自信。社交媒体时代，民众的自主意识、平等意识和竞争意识不断增长。几乎所有成功的社交媒体应用，都可以吸引大量的陌生人进行执法协作，这不仅可以改善信息世界的治理秩序，也可以进一步优化人与人之间的社会关系。社交媒体的健康发展需要民众的文化自觉和自信，只有这样，才能发挥社交媒体在社会治理中的正能量作用。依法依规上网，文明理性发言，不造谣传谣、不攻击谩骂他人，同享权利，共担义务，一起建设文明理性网络社会，传递网络正能量，做一个符合文明社会规范的“中国好网民”。

总之，网络空间治理任重道远。在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话：“要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用。”网络空间治理新理念新思想新鹇裕对我国的网络政治和社会治理产生了重大的影响，开拓了新视野。国家、企业和民众都应该各自按照自己的角色制定和应用互联网的发展和使用过程中的原则、标准、规范、决策步骤和共同规划。政府起到重要的主导作用，媒体企业应恪守道德底线，把握职业操守，社会组织主动承担社会责任，民众应自律与自觉，懂法、守法，从而实现社会的良治和善治。在“互联网+”的精神引导下，真正形成以“互联网+人”为核心的价值观念和服务形态，促进网络空间治理新范式的形成。

参考文献：

[1] （美）杰夫・贾维斯.南溪译.公开：新媒体时代的网络正能量[M].北京：中华工商联合出版社，2013： 11-14，11-13，254.

[2] 黄秀娟，唐静，李晓莉，新媒体对大学生人际交往的影响探析――基于符号互动理论的视角[J].高教探索，2014（6）：176.

[3] 马克思.资本论（第1卷）[M].北京：人民出版社，2004：362.

[4] （美）肖恩・杜布拉瓦茨.姜昊骞等译.数字命运：新数据时代如何颠覆我们的工作、生活和沟通方式[M].北京：电子工业出版社，2015：243，93-94.

[5] 彭兰.社会化媒体与媒介融合：双重旋律下的关键变革[J].新闻战线，2012（2）：83-85.

篇(4)

关键词：企业理论；经济力理论；社会力理论；企业社会责任

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）18-0033-02

出于企业或公司如何获得达到利益最大化核心能力的论说，可以将整个企业发展理论中支持企业发展的能力大致分为两种：经济力和社会力。即使用纯经济因素解释企业发展模型的理论可以归于经济力理论范畴，而使用除经济因素之外的社会因素对企业发展模型作出分析的理论可以归入社会力理论范畴。经济力理论向社会力理论的转向现实的是企业发展策略的根本转变。

一、企业理论中经济力理论及其局限

（一）经济力理论

所谓经济力理论，它主要研究企业或公司如何提高自身的赢利能力，诸如利用规模经济降低成本、垄断优势对外投资、通过对外投资获取高额利润和竞争地位等等。该理论的前提是把企业定位为“经济公民”的身份，这是一切经济力理论研究的大背景。这个理论的另一个暗含条件是企业是以追求经济利润为根本目标的，企业的责任在于实现股东的利益最大化，企业发展的动力是经济要素的投入，绩效来源于经济资源产出的效率。这一点在传统跨国公司理论研究中体现得很有代表性。传统跨国公司理论无论是“主流学派”还是“非主流学派”、无论是人们所总结的“个论”还是“通论”，对其行为的解释从没走出过企业“经济利益”的地域，始终在为跨国公司对外投资的原因、动机、目的寻找经济利益的源泉，始终围绕“培育、利用优势，尤其是垄断优势，获取高额利润”这一教条来探索跨国公司垄断优势来源以及如何利用，进而解释跨国公司行为，所以传统的跨国公司理论本质上属于经济力理论。

（二）经济力理论的局限

企业是社会的经济细胞，不但是经济利益的折射，同时也是社会各种利益的交集。特别是跨国公司这样的庞然大物对此体会应该更加深刻。难道跨国公司存在的价值就是创造经济利益？难道“企业的职责就是实现利润最大化”？回答这个问题似乎超出了经济学的范畴，实际上作为社会细胞，企业同样是社会关系的显现，回答以上问题恰恰是回到了经济学研究的本源。除了科斯从交易费用角度解释了“企业的性质”，那么是否还存在其他角度解释对企业的性质作出解释？毕竟，企业的本源不但具有经济性也具有社会性。这就意味着企业不仅是“经济公民”，还“社会公民”。

理论的发展总是意味着实际情况已经发生改变，20世纪90年代以来，跨国公司发生了许多新变化，诸如：跨国并购浪潮与国际战略联盟、RD的国际化、企业制度和治理结构柔性化、网络化等等；跨国公司目标向多元化发展，包括经济目标、社会目标、环境目标、人文目标的目标体系；重视社会责任的价值取向，强烈关注跨国公司社会伦理形象。而且，在所有变化中，都贯彻一个理念，那就是“人性化、人文化”。这一系列新变化在传统跨国公司理论中无法找到准确的解释，尤其是当今跨国公司把社会责任作为实现其目标体系的重要途径，强烈地追求社会伦理形象，传统跨国公司理论更是无法合理解释。社会力理论的诞生为跨国公司理论开辟了崭新天地，为合理解释跨国公司社会责任追求伦理形象找到了理论依据。

二、企业理论中社会力理论的发展

社会力理论是跨国公司理论的新发展，所谓社会力理论，就是研究企业在新的企业使命和多元目标体系下，赢得社会尊重和赞誉的能力，与社会协调一致、与环境相容共生的能力，并解释跨国公司关注社会和环境的新的经营战略与行为的理论体系。该理论的任务是应用道德哲学的基本方法、探索跨国公司实现目标体系的动力源泉和运行机制，并合理解释跨国公司行为和价值观的新变化。社会力理论的产生不仅是跨国公司理论的必然演进，更是跨国公司实践的客观要求。

20世纪90年代以来，跨国公司发生了一系列的变化，这标志着其已经完成了“经济公民”向“社会公民”的转化。发生这种变化的根本原因是：企业经济力（垄断优势、技术、资源、内部化力量等等）的有限性，制约了跨国公司原有经营战略的实施，使跨国公司越来越认识到，经济力已经不能构成全球化经营的动力系统，是经济、政治、文化、社会、环境等因素的迫动性引发跨国公司战略的新变化，因此，必须寻求新的动力源——社会力。把承担社会责任、环境责任作为培育社会力的核心，并形成跨国公司新的核心竞争力，这为跨国公司社会力理论的产生提供了实证依据。

随着价值观的转变，跨国公司的目标也不再是单一的经济目标了，而是向多元发展，形成了包括经济目标、社会目标、环境目标、人文目标的目标体系，多元目标体系决定了跨国公司的企业制度更关注人性化、人权、公平，还有与社会和谐。目标的多元化，决定了传统跨国公司理论，已经无法合理解释跨国公司在对外投资和全球化经营过程中承担社会责任和树立伦理形象的新变化。

三、社会力理论的一般化：企业社会责任的研究

社会力理论的提出，使跨国公司理论向前进了一大步，为跨国公司如何获得更具适应性的发展能力提供了理论指导，而社会力理论的研究框架也能够为企业理论发展更加一般性的社会力理论提供帮助。虽然跨国公司社会力理论中已经为社会力构成设计了大致的框架，但其设计源泉其实来自于企业应该承担社会责任的思想，因此社会力理论的发展还在于对企业社会责任的研究。

（一）国外企业社会责任内涵的演变

虽然从起源到今天，历经“数个世纪”，但关于企业社会责任的定义还在讨论之中没有统一的答案，自然相应的内涵也就处于不断的变化之中。

1924年歇尔顿首次提出企业社会责任的说法。他把企业社会责任与企业经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来，并认为企业社会责任含有道德因素在内。这种崭新的思想认为，企业经营战略对社区提供的服务有利于增进社区利益，社区利益作为一项衡量尺度，远远高于企业的盈利。20世纪20年代，美国就出现三种相互联系的观念对传统企业社会责任理念提出挑战：受托人观念、利益平衡观念和服务观念，这三种观念开始扩大企业的社会责任。20世纪30年代至50年代，企业的社会责任增大了，包括雇员福利（抚恤金和保险计划）、安全、医疗保健和退休方案得到进一步完善。20世纪60年代环保主义蓬勃发展，企业承担社会责任的重心由赞助行为、提高产品安全度等类似事宜，转向改善空气和水的质量。20世纪70年代，消费者权益运动风云迭起，企业社会责任又加入了新的内容。

虽然不同时期企业社会责任的内涵是不一样的，相应的理论认知也存在不同。但从总体上来看企业社会责任可以看作是企业高层作为企业相关者的信托受托人，而积极实施利他主义的行为，以履行企业在社会中的应有角色。其中相关的信托受托人实际上指的是公司股东、债权人、职工、消费者和广大社会公众等相关利益者。而利他行为则是指企业为社会公众解决某些社会问题，但自己并不直接从中获取经济上的好处。

（二）国内关于企业社会责任的研究

国内关于企业社会责任的研究传承自国外的相关研究，是在中国的社会文化需要和面对国际贸易的压力下必然出现的结果。与国外一样，关于企业社会责任的定义，国内学者也是众说纷纭各有看法，其内涵远未统一。但大部分学者都认为企业履行社会责任是中国主动应对的最好选择，也与中国经济发展同步，有利于中国经济的可持续发展。就目前中国对企业社会责任的研究明显不足。其表现为：一是研究成果少而且观点片面。从国内研究企业社会责任的文献来看，迄今为止，对企业社会责任系统研究成果不够深入，现有研究企业社会责任的著作中，全面系统研究企业社会责任的几乎没有。二是缺少创新性研究。目前国内翻译国外企业社会责任各方面原著较多，而国内原著很多都是借鉴或直接引用国外专家、学者的观点和科研成果，针对中国特色的理论观点很零碎，没有形成完整的理论体系。三是侧重于企业社会责任的应用研究而轻理论研究。与国外理论界对企业社会责任的理解明显不同。可以看到，中国企业社会责任理论的研究亟待加强，特别是企业社会责任评价体系的建立。

四、总结

企业角色从“经济公民”转向“社会公民”；企业理论也从经济力理论发展到社会力理论，在这个过程中企业正在逐渐掌握更具加适合发展的能力，并通过将社会责任整合入企业战略的形式，在制度上保证了更加有效地将社会力转化为企业发展的核心动力，并借此发展出强大的竞争优势。但企业理论的这一新发展还有待进一步的提供给企业更强的理论指导，关键在于建立可融入企业经营管理策略的与企业绩效紧密相联的社会责任评价体系，而这又依赖于企业社会责任理论的进一步发展。对于中国企业来说，竞争的最高境界将是标准和制度的竞争，强化社会责任是企业提高竞争力和实现可持续发展的有效途径。企业要把承担社会责任作为企业经营管理战略的重要内容来规划。要把承担社会责任的成本变成对提高企业竞争力和可持续发展的投资，而且要争取这种投资的效益最大化。

参考文献：

[1] 杨瑞龙，杨其静.企业理论：现代观点[M].北京：中国人民大学出版社，2005.

[2] 邓修权，夏国平.企业能力理论及其形成背景分析[C].全国第七届工业工程与企业信息化学术会议论文集，2003.

[3] 卢让林，李子奈.企业理论的发展[J].清华大学学报：哲学社会科学版，1991，（1）.

[4] 吕中楼.企业理论的产生与发展[J].经济学动态，1994，（7）.

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制度属于文化范畴。就制度文明而言，协商制度的产生与发展，既是协商文化发展标志性成果，也是制度文明进步的重要成果。不同时代，有不同的协商制度形式及其内容。就今天我国协商民主发展与实践看，社会主义协商民主无疑是人类协商文明史上新的里程碑，即协商文化的标志性成果。在世情、国情、党情、民情发生深刻变化的情形下，协商民主作为中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，其实质就是协商治国理政，协商民主就是要在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中愈益发挥重要作用。杨吉成的《中华协商文化刍论》一书，立意深远，俯仰古今，见微知著，广博厚重，给人以沧桑的历史感和厚重的文化感。著作以繁荣中华协商制度文明为统领，以突出文化“化成天下”为旨归，以强调协商的人文、和谐、同一等属性为枢要，重点介绍了协商文化及其协商民主的主要内涵、主要特征以及时代精神等，富有真知灼见，体现出广阔的研究视野和鲜明的研究特色。

一、创新性。

敢为人先，善之善者。理论的魅力在于创新及其对指导实践的普遍适用。实践永无止境，理论创新永无止境。理论创新在于学理创新，在于坚持历史尺度和价值尺度的辩证统一。理论创新包括对人类历史经验和现实实践作新的揭示、分析、预见及解答，对社会实践活动中出现的新情况、新问题作新的理性分析和理性升华。本书的创新性体现在如下几个方面：一是空间宽度。当下协商文化研究，大多是从政治协商即协商民主角度着手遂行，而著者则是原创性研究广义协商文化，并坚持从民间、国家（王朝）、世界视野着眼研究广义协商文化，观点独立独到，诚可谓奠基式开先。二是时间长度。著者思接千载，天马行空般的联想，以史家笔法，追根溯源，梳理脉络，举重若轻地把文史等多方面的知识积累融入了感性的叙述中，如通过“脉络轨迹”专章，举要劳动起源、协和处众、询谋则用、盟会朝会、采风制度、游说论政、星光阑珊、清议清谈诸章节，把千年百代的协商文化融入自家话语中，写出了中华协商文化的源远流长，博大精深。三是实践广度。著者遵循理论来源于实践圭臬，于2013年6月定稿并送审批立项，其专章论述“协商民主”，对协商民主所蕴含的时代精神概括非常准确：民间参政新手段、宗旨意识新发展、新变化、社会建设新内涵、基层民主新发展，体现了协商民主之广泛性、多层性、人民性以及实践性特质。这与于2014年9月21日在庆祝中国人民成立65周年大会上讲话的主题精神相吻合。

二、人文性。

万物之灵，惟人为大。“协者服也”，作者强调协商是为了人的事业。通过对协商文化概念的深入挖掘，表明：协，是一种事情、事业、事功、功业，甚至伟业。而这种事业，是靠众人之力一心一意同心同德心甘情愿方能成就，是在和悦和谐的情状下进行。首先着眼于人，就是人文精神。著者定义协商概念包括包容性、平等性、民主性，强调协商首先是为了人。这尤为宝贵。

三、可读性。

诗化语言，诗之营构。对章节安排，可见著者煞费苦心，形式整齐，文字简约。既明白如话，而又思想涵蕴。比如著者说文化史，有“印迹昭昭焕史册，前贤后昆论短长”诗句比况。而第三章第七节“星光阑珊”中，“春秋战国，社会转型，诸侯争霸，征战频仍，乐坏礼崩，所谓礼乐征伐自诸侯出，甚或‘政逮于大夫’、‘陪臣执国命’，却又商略开新，策士捭阖，谋士纵横，谋夫说客，各为其主，诸子蜂起，百家争鸣，协商文化一时好不盛兴”。语言颇为精当，饶有韵味。

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特别是今年，在特大冰雪灾害，汶川特大地震，北京奥运会等一系列事件中，互联网作为新兴媒体，充分展示了在凝聚民族精神，激发爱国热情等方面的重要作用，显示了强大的传播力和广泛的影响力。今年6月20日，总书记到人民日报社考察工作时更是指出，必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设，运用和管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，提供公共文化服务的有效平台，促进人们精神生活健康发展的广阔平台。

但近年来，我国互联网在快速发展的过程中，出现了一些新变化、新情况。从运用领域看，我国互联网正从信息传播和娱乐消费为主，向商务服务领域延伸 电子商务迅速发展，互联网逐步深入到国民经济更深层次和更宽领域，这对于优化我国互联网的消费结构，促进经济发展模式转变，具有十分重要的积极意义，同时也对网络诚信建设提出了更高要求

从服务模式上看，互联网正从提供信息服务，向提供平台服务延伸，以博客等为代表的Web2.0等服务模式，使互联网的服务更加突出，网民也越来越多地成为信息提供者，这也对网民的守法自律提出了更高的要求。同时，传统互联网正在向移动互联网延伸，网上信息的获取、、利用更加便捷，这大大拓展了网络信息的传播渠道，同时也对规范网络信息传播秩序，提出了制度建设的要求。

如何规范好互联网的发展?目前我们首先要在以下6个方面做好工作。

一、要大力推动网上内容建设。网站要坚持用高品位、高格调的文化产品，占领网络阵地，大力开发积极健康的网络文化产品，大力弘扬中华民族优秀文化，努力在网上形成具有中国气派，体现时代精神，品位高雅的主流文化，要关注广大网民需求的新变化，吸引网民，服务网民，赢得网民，要培育健康向上的网络消费习惯，使互联网在社会发展中发挥积极作用。

二、要积极推进网络诚信建设。目前，互联网上存在着各种各样的失信服务，对公众和社会利益造成了严重的损害，随着互联网运用向社会生活深层次领域的推进，必须加快推进网络诚信建设。从某种意义上说，互联网的前途在于诚信。互联网的发展，依赖于诚信，互联网的各种有效运用都必须建立在诚信的基础之上。互联网业界要共同努力，将法律法规，公众监督和行业自律结合起来，建立和完善网络诚信体系，形成诚信为本，守信光荣的良好风尚。

三、要认真落实依法办网。网上、欺诈、赌博、暴力等违法内容屡打不绝，这与建设社会主义先进文化的要求格格不入，与构建和谐网络的要求背道而驰。网络形象，关系到国家形象和民族声望，网络文明是社会文明的重要组成部分，互联网的影响力越大，承担的社会责任也越大。各类网络服务单位和广大从业人员，要严格遵守有关法律法规，增强自律意识，自觉做到不为违法游戏提供生存空间，不为蝇头小利失去公信力，把依法办网，文明办网的要求落到实处。

四、要积极倡导文明上网：近年来，网上恶搞，网上暴力，人肉搜索等情绪化和非理，引起了社会的广泛关注和担忧，这些行为，侵犯和损害他人利益，危害公共利益，应加以引导和制止。建立安全诚信的网络空间是广大网民的共同愿望，需要广大网民的共同参与。网络平台为网民施展才华提供了广阔空间，要多创作高品位、高格调，体现和谐精神的文化产品。要自觉坚持和实践社会主义荣辱观，遵守法律法规，恪守道德准则，规范网上行为。

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***同志到我局挂职以来，能认真落实科学发展观，树立正确政绩观，与分管单位的全体同志一起，围绕全局的中心工作，恪尽守职，创新实干，较好地完成了各项工作任务。

思想表现好，工作认真负责，作风扎实。坚持政治理论学习和业务理论学习并重，深入学习党的十七届六中全会、中央庆祝党建90周年大会以及自治区第十次党代会精神，在学习中努力提高自己的政治理论水平，使各项工作符合党的政策方针的要求；关注重大理论的新变化，新发展及当前宏观经济形势对交通运输工作提出的新要求，注重加强业务理论学习，用科学发展观武装头脑，不断提升自己的管理能力、决策能力、执行能力和创新能力；注重向他人学习，注重调查研究，通过学习和调研，明方向，识规律，提高了履行岗位职责的能力。能利用其是广西交通投资集团派来挂职的优势，积极为我市的交通建设出谋划策，争取项目。在推进农村公路建设时，他通过深入调研发现农村公路普遍存在“只重建设而忽视管养”的问题，及时提出农村公路要“建养并重，走可持续发展道路”的理念并运用到实际工作中，在合山市设立了“建养并重”示范区，使农村公路质量得以大幅提高，此举得到得到了上级部门的高度肯定，促使***在2010年农村公路检查评比中荣获全区第三名。

有较强的领导能力、执行能力和创新意识。特别注重发挥挂职的特殊优势，搭建桥梁，做好集团与***市政府之间顺畅沟通的纽带。通过我的努力协调，主要为***和指挥部解决了四大问题：一是破解征地难、拆迁难的问题，顺利实现桂来路、柳武路和来马路征地拆迁“时间过半，任务过半”的目标。二是为***市解决了部队光缆的迁移安置问题，经他牵线及协调关系，选择租用高速公路的管道来安置部队光缆，避免了征用农民土地这个“老大难”的问题，得到了***市委张书记的高度赞扬。三是积极争取交投集团对城乡风貌点的开窗、***地界牌和城市慢行牌的树立、***收费站的改造以及高速公路中央分隔带的矮化和绿化等项目的改造支持和资金投入，为***展现城市新风貌提供了窗口和平台，良好的城市形象得到了社会的广泛赞誉。四是通过搭建企业与农村共建的桥梁，以“村企联建”的新形式为载体，积极引导企业与农村对接，实现企业与农村互帮互助、互利共赢、共同发展。