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【关键词】建筑工程,造价,预结算,审核管理,有效举措
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
一.前言
建筑工程项目的预结算审核管理是整个工程造价管理中的重要环节,在工程造价预结算审核中,每一个细小的环节都会关系到大量的资金,任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费,对工程的经济效益和工程的质量控制,带来十分严重的影响。因此,做好工程造价的预结算审核管理,探究工程造价预结算的审核技巧,对整个工程造价的管理,有着十分重大的现实意义。
二.建筑工程造价预结算的审核内容
在工程造价预结算审核中,最主要的审核依据是工程的增减量,变更不为的定额套用,工日单价和应记取的费用等。同时,在这些主要依据的基础上,要综合考虑建筑物的结构形状,内外设置等因素,并结合各种合同协议,招标,投标,中标文件和国家通行的相关法律法规精细审核,保证公正客观,实事求是。主要有以下几方面的审核内容。
1.工程量计算审核
由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先,要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审核。
2.套用单价的审核
工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先,要做好直接套用单价的审核,在检查审核项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审核,要审核是否具有反复套用的现象。其次。做好换算后定额的审核,必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算,允许换算的丁程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部,换算的方式是否科学合理。最后,是费用的审核。取费应根据当地的费用计量标准,计价规定等各种规程和工程造价管理部门的文件进行严格计量,在审核时候,要对文件政策的时效性进行重点关注。
三.建筑工程造价预结算存在的问题和审核准备
1.建筑工程造价预结算中存在的问题
在我国,很多施工单位都是在最低让利之后才能够取得工程项目的中标,为了保障自己的的利益,施工单位都会想尽各种办法在工程造价预结算时候多取得了利益,因此也会产生很多问题。主要表现在:首先是虚报工作量,通过采取不同的计量方法和不同的计量标准,增加工程量或工作的项目。甚至是重复报告工作量。其次,施工单位会一定程度的曲解合同条款,对协商的项目部分含糊不清,甚至会擅自修改双方协商的内容,使得合同的执行困难。最后对于人工费取费的工程,更改定额人工费含量造成工程造价的加大,这些情况都使得在工程造价预结算审核中会变得更加复杂,更具有挑战性,因而,也对审核人员提出了更高的要求。
2.充分做好审核前的准备工作
工程造价预结算的审核是一项很细致很复杂的工作,必须做好各种审核之前的准备,保证审核的全面性和准确性。首先,要收集齐全各种和预结算相关的资料,将施工合同,招标投标文件等相关的各种资料收集,分类,详细整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工图纸,这是工程造价预结算审核的关键性依据,要对所有的工程图纸进行核对,清点,并一一认真审读,减少失误。最后,要对预结算的范围有明确的是认识,了解预结算的工程内容,同时,要选择合适的单位估价表,选用预结算表和单位估价表要符合工程的性质。
四.建筑工程造价预结算审核管理的有效举措
1.采用合适的工程造价预结算审核管理技巧
(一)逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个好环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审核进度的情况。
(二)分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
(三)筛选审查法
筛选法其实是一种对比审核方法,建筑工程项目在建筑面积和高度,甚至是规格上都有很大差别,但是,工程造价的每一个环节和工序中,工程量,用工量在平均单位上具有很大的相似性。利用单位数值变化较小的特点,在进行审核时候,将各种数据收集,汇总,分类,归纳,并综合分析,统计编制工程量,造价,用工量等几个方面的基本情况。针对不同的建筑标准,进行筛选,对符合标准的就直接采用,但是如果没有筛选下去的部分,就要重点详细审核,如果要结算的建筑面积标准和所编制的表有很大的区别,或者是适用的标准不同,就需要进行适当的调整。这种筛选方法操作简单,便于迅速发现问题,适用于小规模的审核,不适合全面审核。
(四)相关项目、相关数据审核法
结算项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要我认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。
2.要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术,很多没有现成可以套用的定额子目,需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料,测算与此相关的人工、材料、机械的用量,编制补充预算定额,是做好编审工作的前提条件。
3.要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先,要加强审核管理人员的专业素质的提升,加深对工程造价管理的理论的基本了解,熟悉各种工程造价预结算审核技巧,并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次,要提高审核管理人员的的职业道德,要本着公正客观,严格严肃的审核态度,作出审核管理。
五.结束语
工程造价预结算的审核是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程造价预结算的审核管理工作具有很重要的现实经济意义。工程造价预结算的审核人员要本着客观工作,实事求是的原则,坚持认真负责,细心严密的工作态度,以图纸和相关文件为依据,严格执行各种审核计量标准和法律规范,提高自己专业审核水平和综合分析能力,确保工程造价审核的有效性。
参考文献:
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【关键词】:建筑工程;造价控制;存在问题;对策分析
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一.引言
随着改革开放以来我国社会经济的迅速发展,社会投资的力度不断加大,尤其是在当前我国宏观经济调控的形式下,政府陆续启动了许多重大项目,有力的拉动了内需和推动社会投资。在这种新的环境背景下,如何更好地发挥建筑工程投资的社会与经济效益,越来越引起人们的高度重视。建筑工程造价管理的宗旨在于如何有效的控制造价和合理确定造价。而有效控制造价则贯穿在建筑工程建设的全过程当中,是以经济和社会效益为导向的建筑工程建设十分重要的环节。
二.建筑工程造价控制中存在的主要问题及原因
长久以来,因为建筑工程项目的匆匆上马,在很大程度上存在着概算超估算,结算超预算,预算超概算,投资失控的风险。究其发生原因,主要表现在以下几个方面。
1.随着不断深入开展基本建设管理体制改革,已打破了地区建筑市场的壁垒,跨行业承揽和异地承揽工程施工、设计的企业和单位正在逐年增加。由于目前有关预算编制、预算定额、取费标准、取费基础的规定因行业和地区的差别而有所不同,导致一些跨行业、跨地区承担工程施工和设计的企业没有清楚了解建筑工程所在地相关行业的规定,难免在实际编制建筑工程造价的过程中出现差错。
2.由于科学技术的进步,建筑工程领域新材料、新技术、新结构、新工艺不断涌现,在编制建筑工程造价时,应该经常来实施定额换算。但由于目前我国的工程造价确定方法多为滞后、静态的方法,定额消耗量往往是以几年前材料、人工、机械台班的统计资料数据作为基础,代表的是以往的工程建设水平,并不能真正反映现在及将来的真实情况。
3.现行的建筑工程造价管理大多还处在阶段性的管理模式,缺乏对建设项目全过程实施综合管理。设计单位、建设单位、施工单位往往缺乏相互沟通的机制以及统一的建筑工程造价管理目标,建筑工程监理单位往往只局限于施工阶段的进度和质量管理,很少介入投资决策分析阶段。设计单位虽然在设计阶段做了建筑工程预算和概算,但由于缺少控制和约束设计方案的造价指标,容易导致投资偏高、设计保守。
4.施工阶段设计变更的随意性大。通常来说,建筑工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后,在建筑工程建设实施的各个阶段,只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控,能够将建筑工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建筑工程建设单位往往盲目急于项目开工,却没有做好相应的准备,没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关,导致边施工边变更,对处在施工过程中的建筑工程想改就改,有的工程项目甚至是一改再改,对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究,从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
5.当前在建筑工程建设的招投标制度管理和设计中存在着很大漏洞。限额设计没有能够实现全面推行,不够重视设计工作,建筑工程建设单位没有采取相应的措施来使设计单位去限额没计和精心设计。许多建筑工程项目没有进行优选设计方案,也没有推行设计招标。更有不少设计单位的管理体制不够完善,片面的追求设计的经济效益和工作量。除此之外,在当前的建筑工程市场管理体制下,很多承发包单位在投标报价或者是编制标底时,故意抬高或者是压低建筑工程预算造价,使得一部分建筑工程项目的造价偏离了正常的平均水平轨道。
6.由于造价管理人员受到自身专业素养的制约,不能有效满足建筑工程造价控制工作的需要。主要表现在:首先,由于缺乏专业知识素养不能果断独立地处理复杂的建筑工程技术有关的经济问题,对投资的预控能力不强,大量的工作仍然停留在事后的处理阶段;其次,对项目本身缺乏深入了解,不能很好地协调、组织建筑工程项目各主体之间的关系;最后,由于缺乏法律和经济知识,对合同条件的理解不到位。
三.加强建筑工程造价控制的对策
1.加强对建筑工程建设造价的全过程管理。通过对建筑工程经济指标的预算,从而制定出合理的建筑工程设计概算和投资估算指标依据。通过推行限额设计和加强管理投资估算,充分预测动态投资,合理的确定工程的静态投资,从而保证建筑工程建设项目在决策时不缺资金。加强在设计阶段对工程造价的控制工作,在建筑工程项目建设过程和竣工验收完成时,应该注意要同设计方案进行对照检查,对建筑工程造价影响较大的设计变更,要通过原项目批准机关审批认可。未通过批准同意,而擅自改变设计、进行追加投资、扩大建筑面积、提高标准的,在审查工程造价时不予承认,还要追究相应单位的责任。
2.建筑工程造价管理机关应该对建筑工程预结算环节加强监督管理。首先,面对当前建筑工程预结算环节十分混乱的情况,要切实加强对建筑工程预算的指导工作。做好取费标准、预算及定额、材料及设备价格的研究和管理工作,完善相关经济的法律法规。应认真审查报批的预算报告,严格跟踪和监控已批复的建筑工程投资与建筑工程实施过程中的有关经济活动。其次,需要定期预算编制的相关信息,从而满足预算编制以及管理的要求。最后,还要将预算管理工作作为建设工程项目监督的重点,适时的组织检查建筑工程预结算。
3.动态造价信息系统的应用与开发是控制投资的有效工具。利用当代信息技术开发高性能的动态造价信息系统,提供全面、及时、准确的信息。可以通过采取回归分析方法,依据收集到的历史资料,来预测未来的价格走势;通过企业实际的施工技术水平以及多种价格组合,实现真正意义上的制定施工企业动态定额。通过动态造价信息系统的智能套价功能,可以快速导出清单综合价格和实现动态计算工程造价。
4.加强招投标阶段的工程造价管理工作。当前工程建设单位为了能够缩短招标的时间,往往把编制招标造价和工程量清单同时进行。因建筑施工图纸无法在施工招标前进行会审或者施工图纸设计深度不到位问题等因素;控制价编审和工程量清单时,对施工图纸相矛盾或者不清楚的,编审时往往采用“暂估、暂按、暂定”原则。因此招投标阶段的造价管理工作应重点做好以下两个方面:第一,在确保招标文件工程量清单中的工作内容和项目特征描述准确清晰的同时,要严格审查工程量清单的内容与招标文件是否相符;第二,工程造价管理机关应加强管理编审从业人员,通过定期召开编制及管理学术研讨会,举办工程预算培训班、经验交流会等,提高预算人员的业务素质和职业道德意识,以保证控制价的编审和工程量清单质量。
四.结束语
综上所述,通过本文的学习,我们了解到建筑工程造价管理改革之举势在必行,社会主义市场经济的发展规律要求我们应该舍弃原有不适应市场经济的观念。要从如何有利于建筑工程的发展来考虑问题,控制和规范建筑工程造价管理,从而更好的促进我国建筑工程行业良好健康的发展。
【参考文献】:
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关键词:工程造价;影响因素;措施
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
一直以来我们都在不断地研究,分析各种案例,希望得出科学管理、合理控制工程造价的方法。本文以分析工程造价的构成以及影响因素出发,给出了一些信息,希望相关建设部门可以从中获得相关知识。管理者们可以更好地运用科学的方法合理的控制和管理建设项目的工程造价。
一、影响工程造价的因素
由于我国建筑领域起步较晚,且在工程造价领域未能形成一套完善的标准及管理制度。因此,工程造价管理中缺乏全方面的资金管理能力,在建筑施工中容易发生概算不精确的现象,从而让建筑单位承担不必要的损失。为保障精确的工程造价,相关人员应当分析影响整个项目的工程造价因素,明确这些因素对工程造价的影响,才能从本质上有效地控制工程造价。
1、招投标阶段对工程造价的影响
目前我国重大建筑项目的建设一般采用招投标方式来选择设计、施工单位。通过招投标方式能够让投标单位间产生竞争,以此提高设计、施工的能力,达到控制工程造价的作用。设计质量高低不仅决定着建筑项目的总投资,还影响建筑竣工后期的经济效益。例如,建筑沉降观测鉴定费用、维护保养费用等。在采用招投标的制度下,让设计单位在竞争中提升设计能力,在满足建筑功能的前提下控制工程造价,确保设计单位能多为建设单位考虑。
2、设计阶段对工程造价的影响
对建筑进行工程造价概算时,一般以设计图纸及设计说明作为依据。设计分为初步设计和施工图设计,初步设计是针对建筑的地理位置、建筑标准、建筑相关要求进行的简化设计,并未落实施工具体细节。初步设计主要决定着建筑的类型、性质和大体构造,因此合理的初步设计能处理建筑结构主体与工程造价的关系。参考规范要求,在满足建筑功能前提下,通过一定的技术措施可以降低工程造价。而在施工图设计阶段,设计单位应当充分了解建筑项目所在地的情况。以确保在施工图设计中能充分考虑施工环境、建筑材料、施工技术能力等相关因素,以便施工能够顺利进行。
3、施工阶段工程造价的影响
施工能力也是决定工程造价高低的重要因素。在工程造价中,一般对施工单位的施工能力、施工资质、人才配置及技术设备等进行分析,从而作为编制工程预算的重要依据。高素质的施工单位通过自身组织管理及累计的经验技术,能为建设单位节省可观的施工费用。
二、工程造价的控制措施
1、从招投标阶段去控制工程造价
就目前我国建筑工程招投标而言,一般采用的方式为清单招投标法。清单招投标法是指建设单位向社会发放标书,标书中包含设计要求或者工程量清单。投标单位应当结合自身实际情况,在充分解读标书后编写相应的设计或者施工组织计划,在依据建筑行业主管部分所公布的定额拟定投标报价。而招标单位会举行公平的招标大会,通过专家组比较筛选来确定最终中标方案及单位。因此,筛选出合理的方案有利于控制工程造价。在招标过程中可以采用下几点措施:
合理编制招标文件:招标文件往往能决定投标方案及投标单位的好坏,因此,建设单位应当充分重视招标文件的编制。如果建设单位没有编制招标文件的能力,可以委托具有相关资质的工程造价咨询单位协助拟定招标文件。在实际拟定招标文件时,要根据相关规范要求,在确定建筑功能性质后全方面统计工程清单,以此确保工程造价得以控制。
重视公平评标:在招投标的最后一个阶段,将由建设单位或着委托具有相应资质的评标委员会来定标。一般以评标标准进行综合评比,这能让所有参与投标的单位都能处于公平的竞争环境中,以此确保评选出的方案能够合理。在公平的竞标中,有利于投标单位能充分研读招标文件。
2、从设计阶段去控制工程造价
就目前我国的建筑设计单位而言,大部分的设计人员还保有“保守设计”的思想。这容易造成建筑设计与工程概算分离,最终设计的方案将远远高出工程概算。如果一直贯穿这个思想,那么工程造价会因为“过分小心”的设计而付出额外的建设费用。因此,设计单位应当为设计人员提供培训机会,让设计人员思想、知识得以更新,以便在设计时将经济核算的意识运用到设计中,到达改变设计人员传统的“重设计轻核算”思想。如有条件,可以采用一定的奖励制度,以此来奖励那些能够对造价进行严格控制的设计人员,从而调动设计人员在建筑设计中对工程造价控制的积极性。
3、从施工阶段去控制工程造价
施工阶段的造价占总造价的80%-90%,可以说这个阶段的管理直接决定了工程总造价。如今社会,各个工程单位竞争激烈,有权势有财力的人掌握着工程的金钥匙,不仅在设计阶段大做文章,在施工阶段的影响更是巨大。
材料费在工程造价中居于核心地位,因此有效控制材料费对降低工程造价、提高投资效益具有重要意义。建筑材料市场化给工程市场打来了不少生机,但是垄断材料市场,抬高材料价格致使市场管理陷入混乱。打破市场垄断、严禁“官家人”参与工程是改善此类问题的有效措施。此外,在选购材料时要货比三家,择优择近选择。对进入施工现场的材料要保证其数量和质量,合理堆放、控制消耗、降低仓储损耗。
定额单位换算的方法是否符合规定,有没有套错定额单价也是值得注意的地方。工程项目中往往存在块材与定额中块材尺寸大小不一样的情况,而有些工程队就会通过换用实际块材价而不换定额含量来扩大造价。对此,我们要注意审核项目名称和内容与设计图纸是否一致,如构件名称、断面形式、强度等级等。我们需要认识到从某些方面来讲,预算也是一项细致的工作,需要管理人具有认真工作的态度。同时我们需要加强对造价内容的审核,如工程量的计算、定额的套用、费用的计取等等。
施工单位为了计算方便而造成重复计算或少计的问题。应该扣除的没有扣除,估算偏大,如超过0.3平方米的门窗洞口、嵌入内墙的钢筋混凝土过梁圈梁等等没有扣除。而夹板基层的防潮防火及防虫等处理,石材防潮处理,石材、抛光砖等边角磨边抽槽等细部处理,浅色的石材做地面多用白水泥等往往容易漏计。对此,我们要坚持实事求是的原则,严格按照国家的计量规范来确定工程量。我们也需要参照以往的经验和某些重要的工程量指标做对照,养成验证对比的习惯。
4、从竣工结算阶段去控制工程造价
竣工阶段的工程质量的验收也是决定工程决算时的造价的主要因素。首先,建筑项目中有很多工程都是隐蔽工程,这就需要监管人员在项目施工过程中进行监管,避免在项目完工后再破坏再检验。其次,工程技术资料、材料、构件和设备质量合格证明都是需要认真检查的项目。在各项检查过程中,应坚持预控为主的原则,通过专职检查和施工员检查相结合保证检查质量。对于不合格的部分,要根据国家的相关规范规定进行整改。最后,需要保证送审资料的完整性,现场签证是否清晰,量与价的计算误差等等。
结束语
综上所述,工程造价作为决定建筑成本的工作环节,其对于企业经济效益的影响是不言而喻的。在实际工作中影响工程造价准确性的因素有很多,需要工程造价管理部门进行充分的协调和管理。只有真正做好工程造价工作,做到合理利用资源,只有这样才可以既符合建筑质量要求标准,又为企业带来经济效益,为企业的长远发展奠定基础。
参考文献
[1]段吉明,盖永明,姜欢.有关工程造价的影响因素的讨论[期刊论文].城市建设,2010(12
【关键词】电力工程;造价管理;完善措施
工程造价管理主要有以下两层含义:第一层是指在建设工程投资当中,工程所需要的费用;第二是指工程价格的具体费用。对于建设工程投资来说,其需要的费用,应当归属于投资管理这一方面。通过建设工程投资的费用进行合理的管理,可以保证投资的预期目标得以顺利实现。对于施工企业来说,只有合理管理电力工程造价工作,才能从根本上帮助电力企业提高经济效益。
1 电力工程造价管理中存在的问题
1.1 在设计阶段,电力工程造价管理中的问题
由于电力工程限额设计的本质是指投资控制的主动性,因此要在初步设计以及施工图纸设计之前要重视限额的设计。如果相关负责人在设计工作完成之后发现了预算超支,这就要立刻变更设计,从而能够满足限额设计的具体要求。对于电力企业来说,要不断完善限额设计的相关理论以及理论的可操作性。在电力工程限额设计过程中,将设计限额的重要性突显出来,对于电力企业来说,要保证造价的不增加,从而能够使得功能得以提高。
1.2 在招标阶段中 ,电力工程造价管理存在的问题
电力工程企业和电力工程发包企业都属于电力系统企业,在工程招标阶段中,偶尔会出现一些不公正、不公平的现象,这种现象的出现,说明电力工程造价管理工作中尚存在一些不足。比如,在一个电力工程招标过程中,一些价格较低以及企业施工能力较强的施工企业没有拿到电力工程建设项目,然而那些有领导保护以及地方保护的施工单位却拿到了电力工程这一建设项目。
1.3 在施工阶段中,电力工程造价管理中存在的问题
项目实体形成的阶段是指电力工程建设项目的施工阶段。在电力工程项目施工阶段中,由于工程量较大、所涉及的面较广以及较长的施工周期,最终会对电力工程的造价产生一定的影响。在电力工程的施工阶段中,经常会出现不严格按照合同进行施工的问题。一些施工企业在签订合同的时候要充分考虑到造价变动的具体因素以及变动量,并且要详细的说明设计变更以及索赔处理的方案。
1.4 项目审批过程中存在的问题
设计单位、施工单位以及建设单位都会对电力工程造价产生一定影响。目前很多建设项目中,批钱和给钱是由不同单位负责,且用钱与还钱也是交由不同单位来负责。因此工程造价的高低与这些单位的利益的高低也是不同的。近几年来,在实际工程中,大多数都是多头管理,一旦工程造价管理中出现一系列的问题时,这些单位都开始推卸责任,投资失控原因之一就来源于项目审批的漏洞。
1.5 与国外工程管理相比较
现阶段,电力工程建设造价领域的人员还是比较依赖于计划经济体制下这一的管理方式。目前,我国还没有建立起完善的市场经济体制下的管理模式,并且不熟悉国际市场的管理模式。与此同时,我国的电力工程造价机构的服务内容主要是编制预算、结算审查上,不利于对整个工程造价进行管理。
2 .电力工程造价管理的解决措施
2.1 不断完善招投标的制度体系
(1)对电力工程项目的全部工作量进行合适的分段以及合理的分块。比如:要按照区域对一个线路工程施工各标段的工程量,通过合理的划分工程量,可以将一个区域内多家单位施工的情况进行合理的改变,改变地方投入较大的状况。
(2)要合理的确定电力工程的标底。在评标中,工程标底具有重要的参考作用。对于一个评标部门来说,要以公平、公正以及公开为原则,并且要严格按照国家相关的法律法规来对工作程序进行规范,从而明确双方的权利以及义务。
2.2 做好电力工程项目的造价限额设计
在进行电力工程项目的造价限额设计的时候,要以满足各项功能性的设计为前提,并且要尽可能的避免不科学的设计变更,从而使得电力工程的经济效益得以提高。另外,对于参与造价工作人员也要进行培训,提高他们的专业技术水平和思想道德觉悟。与此同时,在进行造价限额设计的时候,要以市场信息价为基础,对施工成本进行合理的编制。
2.3 电力工程施工阶段要节省人、财以及物
(1)施工单位要严格按照相关的程序来办事,并且要认真履行电力工程合同中条款内容,对施工合同中规定的资金进行合理的运用。为了能够对电力工程的施工阶段进行全方位的管理以及监督,这就要求相关的监督人员要履行好自身的职责。
(2)对电力工程投资项目各项工作的审查以及监督工作进行加强,并且要充分运用审计这一手段进行监督,从而能够对电力工程造价管理中的问题进行监督,最终体现为对电力工程的建设资金管理的加强。
(3)实施项目法人管理责任制,可以有效防止腐败行为的滋生。另外,建立起完整的、科学的约束机制,可以有效监督在施工过程中工作人员的行为,避免过多问题的产生。
3 结语
综合上述,为了使得电力工程按照既定的标准顺利完成,必须要求相关人员不断完善电力工程的造价管理意识。要有效地控制建设工程造价,就必须坚决把造价控制重点拉伸到电力工程项目的各个阶段上来,实行电力工程项目的全过程造价管理,使电力工程造价控制工作深入至设计、施工等各个重要环节。为了能够使得电力工程项目的造价管理向着科学化以及合理化的方向发展,就要求电力工程造价人员贯通电力工程项目造价管理工作的整个过程,使得电力工程不仅获得较高的经济效益,也获得较好的社会效益。
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关键词:工程造价,信息技术,管理模式
1.工程造价管理信息化发展的意义
1.1工程造价管理信息化发展的重要性
在工程进展过程中,由于信息难以及时获取以及信息存储分散和检索困难等原因,增加了项目投资决策、造价控制的难度,以致影响工程造价管理目标的实现。随着工程造价管理体制改革的进一步深入,其管理越来越依赖于广泛、真实且及时的造价信息。工程造价主管部门、工程的发包者和承包者,都要通过接收工程造价信息来了解工程建设市场行情预测工程造价的发展动态,制定工程造价政策,确定承发包价。因此建立工程造价管理信息系统,收集、整理、加工、维护和使用造价信息,全面推进工程造价管理信息化,对在信息时代提高工作效率,完善管理体制,推动整个工程造价领域的发展有着举足轻重的作用。其重要性表现如下四个方面。
1.1.1工程造价管理信息化有利于国家宏观控制和管理
固定资产投资是拉动经济增长的主要动力之一,因此,如何控制好建设投资就显得尤为重要。科技论文。建立工程造价信息系统后,国家有关部门通过该系统可以方便、快捷、准确地掌握我国基本建设全局情况,以便及时制定政策,从宏观上调控和管理好建设投资,为我国进行投资体制改革提供有力的支持。
1.1.2工程造价管理信息化为建筑市场提供管理服务
工程造价信息是一切有关工程造价特征、状态及其变动信息的组合,是具有共享性的社会资源。科技论文。建立和完善工程造价信息系统,提高工程造价信息网的覆盖面,实现信息互通共享,可以系统地为工程建设市场和工程造价管理服务,即为建设项目的业主、承包商、工程造价咨询单位及其他参与工程建设的企业和专业人员提供全面、准确、及时的工程造价政策法规及有关管理方面的信息。
1.1.3工程造价管理信息化为招投标工作提供可靠依据
目前,我国建筑市场全面推行招投标制。不同地区材料价格、人工费、机械费等方面不尽相同,建筑施工企业可通过工程造价信息系统察看项目概况,根据投标地的环境、地质情况、材料价格、施工条件等各方面因素来确定施工方案;另一方面,建筑施工企业流动性大,招投标活动又不受地区或部门的限制,通过工程造价信息系统,建设单位可以全面了解前来竞标的施工企业的简历、资质等级等情况,从而选择优秀的施工企业。这为评标工作的准确性提供了一个可靠依据,因而能在评标中比较客观地对其进行评价,减少“人为操作”的可能性。
1.1.4工程造价管理信息化有利于降低工程造价
建安工程费中材料、设备费占整个投资的60%以上,且呈逐步上升趋势。由此可见建筑工程材料价格是否合理对控制工程造价起着十分关键的作用。科技论文。工程造价信息中的价格信息系统,可为使用者提供材料、设备的最新厂家报价,每种材料还可以链接到厂商的详细信息,用户可以一目了然,选择材料及设备。系统中的价格行情栏目提供影响工程造价主要材料的全国各地横向价格系统,以及每种材料的纵向比较,即历史走势图。这一栏目为造价人员判断建筑材料、设备的走势提供了方便,从而更加准确地把握价格信息。
2.工程造价管理信息系统概述
工程造价管理信息系统建设是一项庞大的系统工程,从对信息处理的层次来划分,造价管理信息系统建设可划分为四个层次:
2.1基础层
实现数字信息的处理,如数字信息的变换,不同存储介质存储的信息的互换,数字信息的传输等,主要由计算机、网络、操作系统软件构成。
2.2技术支撑层
实现数据的分类、存储、检索、纠错,数据访问权限控制,数据安全保护等,主要包括数据库、网络安全技术、网络存储、防病毒软件等。
2.3业务层
处理与工程造价有关的数据,数据的录入、校正、计算、输出,数据的统计、分析、整理等,主要有办公自动化软件、工程预(决)算软件、定额管理、工程量计算软件、钢筋抽样软件、指标收集与分析系统。
2.4管理层
规定各种数据的分类标准、精度,数据采集、存储、处理、等系统接口标准,运行指标等,主要含各类标准、指标、管理制度等。
虽然从信息技术的应用角度来说,我国取得了长足的进展,应用也较为先进,但是从工程造价管理的专业应用深度来讲,我国信息技术的应用进展并不大。各种应用工具的关联性都不强,基本上都局限与各自小小的功能范围,缺乏连贯性和与整体的关联应用,解决的问题大都比较单一。对互联网技术的应用也比较静态和表面,对各种信息的网络搜索、分析、还不完善,无法为行业用户提供核心应用服务。
在这点上,同信息技术发达的国家相比,我国的工程造价管理的信息技术还有一定的差距。这些信息化应用水平比较高的国家的统一特点是:
(1)面对应用的实际情况,实现了不同工具软件的关联应用,行业用户对工程造价管理的技术应用已经上升到解决方案。而且,利用网络技术可以实现远程应用,从而可以对有效数据进行动态分析和多次利用,极大地提升了应用者的效率和竞争力。
(2)充分利用互联网技术的便利条件,实现了行业相关信息的、获取、收集和分析的网络化,可以为行业用户提供深入的核心应用,以及频繁的电子商务活动。
可以看出,我国的工程造价管理的信息技术应用虽然已经获得了长足的进步,但与国外先进同行相比,还有一定的差距,这也是我国工程造价管理信息技术应用需要快速提升的地方。
3.加强我国工程造价管理信息化建设的对策
近年来,计算机技术和网络技术有了很大发展,计算机运算的速度越来越快,存储系统的容量越来越大,软件的品种也越来越多,信息处理能力大为提高。在网络方面,网络设备价格不断下降,组网成本越来越低;宽带网络已覆盖到千家万户,网络的数据传输能力不断提高,使用费用大幅下降,许多单位都接入了宽带网。现在,造价管理系统基础层和技术支撑层的建设已有一定的规模和水平。
3.1加强软件计算的设计
软件设计要以人为本,操作使用简单化。工程造价应用软件要充分反映工程造价管理工作的需求,软件设计人员在设计思路上要以人为本,从而解放劳动力、提高效率,促进软件本身的推广。
3.2制定工程造价信息资源管理的统一标准
建立工程造价信息资源管理的基础标准,让各个参与造价管理的行业、部门之间数据交流、共享统一的标准,促进工程造价信息的协作开发和利用。
3.3建设工程造价管理信息系统
提供适合工程造价当前业务和近期发展要求的信息设备、通信网络、数据库和支撑软件整体解决方案,工程造价计算的结果是否有效往往需要进行审核才能确定。软件应当配有作为审核依据的经验数据,使得计算机在工程造价的审核应用上智能化水平得到提升。
3.4提升工程造价信息资源采集、处理手段
传统的数据采集和积累方式制约了计算机技术和造价控制领域的应用。通过建立一个有效的工作造价信息网络系统,我们可以采集和处理工程造价所需的材料、设备、劳务等价格信息,提高自动化程度,发挥计算机优势。同时将大量已完工程资料收集、分析、统计,有效地用于指导工程造价管理工作,造成了信息资源的高效利用,为工程项目提供相应的参考依据。
【参考文献】
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关键字:工程造价控制;合同管理;应用
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
现阶段,随着我国经济的迅猛发展以及加入世界贸易组织之后的各种改革的推进和影响,工程造价通过市场竞争、宏观控制等形成了统一的约定,成为了工程定价的基本特征。与工程造价有关的许多的事情,比如说工程计价定义,竣工结算,索赔,工程价款调整,工程计量和价款支付,合同价款约定等等都纳入了合同体系。所以说,怎样以造价控制为切入点,切实有效的做好合同管理的各个环节,值得我们思索和探讨。
一、抓好工程造价控制方面的前期管理
1、进一步抓好各类工程的统计分析和资料整理
做好这项工作,可以有效的借鉴和参考已有的相关经验和数据资料。可以帮助造价人员将与工程造价相关的情况和问题考虑清楚,进一步有效的进行后续工程造价的估算,装我好机械费、材料、人工的比例,从而做好财力、物力、人力的配合工作,也非常有利于成本的控制和分析。把这样的管理方法应用到合同、投标和施工管理的整个过程中,可以对工程项目的运转起到控制、监督和促进的作用,从而实现更高的经济效益。
2、参与施工组织的设计
比较完善的施工组织注重关注全面性和完善性,也就是说,在施工组织设计上,不但要包含合同管理内容,还要有造价控制和成本预测的项目,与此同时,必须有造价控制的人员参与,让所有的相关人员“算经济账、年合同经”,防止以后施工过程中的互相推诿扯皮的现象。造价人员、财务人员和现场管理人员要加强之间的配合与联系,互相的监督和检查,及时的发现问题、解决问题。
二、进一步加强关于合同订立阶段,工程合同的类型选择
按照我国行政部门的相关规定,建设工程的合同类型可以换分为:固定总价合同,固定单价合同,可调价合同。对于不同种类的合同,对于工程造价的影响是不一样的。所以说,在签订合同的时候,一定要谨慎的选择相关的合同类型。比如说,固定价钱合同比较适用于分险小、工期短、技术指标明确的、设计图纸比较全、规模比较小的项目,这样的话,业主方面承担的风险比较小。如果是竞争力比较大的工程,业主可以依次考虑:固定价合同,可调价合同,成本加酬合同,这样可以比较容易的控制好工程造价。如果是竞争力比较弱的项目,应该尽量按照承包方提出来的合同。如果是工程的技术要求比较高、风险比较大、无法估计工程量,为了避免出现较大的风险,可以考虑可调价的合同。
总之,在选择合同类型的时候,业主有着主动权。但是,在真正选择的时候,一定要综合考虑多方面的因素、综合的进行考虑,从而达成双方的满意。一定要避免频繁索赔、偷工减料的情况发生。
三、进一步完善关于合同里面对于工程造价的支付条款方面的约定
1、预付款,一般指的是预付的备料款。在合同里面,要明确好发包人的付款时间和付款比例,一般预付款的比例在10%至30%左右,而且,要在合同里面明确的规定违约的责任以及处理方式。
2、明确规定工程款项的支付方式。一般来说,工程款项的支付可以采取按进度结算和按月阶段的两种形式,要在合同里面明确的规定。从大量的实践来看,按月支付的工程款项比较好。采用这样的付款方式,发包人可以有效的对建设资金进行控制,有秩序的按照进度进行分期拨款;承包人可以更加准确的古迹完成的工程量以及对完成的工程采取验收以及月度考核成本,有效的促使工程款项的收入与工程的进度相平和,
3、工程变更是比较难控制一个方面。所以要在合同里面明确的规定出工程变更的依据和计价方式。哪些是计价变更哪些是不计价变更,技术措施费用的调整以及承包费用调整等等。
4、在合同里面,明确的规定竣工结算的时间、方式和价款依据。比如说,竣工图纸的份数、要求,合理、有效的签证,材料价格单,计价模式,适用法规和设计变更等等,以免引发不必要的纷争。
四、规范工程的变更和索赔
工程变更和工程索赔,是每个项目工程的实施过程中所不可避免的。规范工程的变更和索赔,是为了更好的维护各方面权益的关键。
1、正确的区分好工程变更和索赔的性质
现阶段,产生工程方面变更的原因有很多方面,比如说,施工企业、工程师、业主、设计都可能会提出,所以,要根据技术条款和商务合同条款的有关规定,区分好是不是增加费用的更改。比如说,因为施工企业的工艺流程、施工方法、施工方案改变,那么就有施工企业或者单位自行设计的项目结构的尺寸改变,关于合同单价里面包含的内容方面的变更,合同中隐藏的关于工作方面的改变等等,这些都不需要另行增加费用。工程师、业主和设计,根据工程的实际情况并结合将来的运行管理对永久工程的质量、数量、工作内容、结构尺寸、其他特征的更改,则属于增加费用的更改和变更。对于施工单位提出来的变更,应该严格按照合同的规定来正确区分。施工单位因为在投标报价的过程中,对于持久项目的价位偏低提出的便跟个,工程师、业主、设计不应采纳。对于工程索赔方面的原因也有很多,比如说地质变化、业主违约、自然灾害等给施工企业造成的损失索赔,也或者是施工单位的违约带给业主的损失索赔。所以说,在处理索赔的时候,应该正确定位索赔的性质,然后根据相关的合同规定,结合真实的事件进行公平合理、实事求是的处理。
2、进一步规范工程变更与索赔的程序
合同管理各方面的工作都需要按照程序来进行管理。项目经理做出的变更、文件的审批、价款支付都需要按照程序来进行。处理工程变更与索赔要按照合同的规定严格的去执行。应该进一步规范和严格工程变更的提交、批准和实施、变更加宽支付以及各类索赔事件的产生,索赔的提出,索赔报告的处理以及索赔费用的支付和批准等等程序。
总之,关于工程变更与索赔的处理方法和原则,应该按照合同的规定严格进行。在正确的分辨工程变更与索赔的前提下,联系工程项目的真实情况,科学、合理、公平、公正的进行处理。
五、进一步加强“合同后评估”方面的具体工作
合同后评估,指的是整个合同管理方面的总结阶段,但是往往不被人们重视。其实,合同后评估的工作主要是对管理得失、合同好坏的评价和总结,可以很好的为下一个工程项目造价的控制,提供一系列可以借鉴的方法和经验,它起到了极其重要的地位和作用。所以说,关于合同管理,不仅要重视前面的管理活动,还应该更加重视后期的总结和管理的工作。
结语:
综上所述,本文围绕着工程造价控制与合同管理两者之间的作用机理开始入手分析,从五个大的方面:抓好工程造价控制方面的前期管理;进一步加强关于合同订立阶段,工程合同的类型选择;进一步完善关于合同里面对于工程造价的支付条款方面的约定;规范工程的变更和索赔;进一步加强“合同后评估”方面的具体工作,详细提出和探讨了工程造价控制中合同管理的应用。
参考文献:
[1]. 蒋传辉, 建筑工程造价管理 [M] .南昌:江西高校出版社,2010 (11)
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[3]. 军建,论合同管理对施工管理的影响 [期刊论文]-中国房地产业, 2011(6)
关键词:房屋建筑工程;造价管理;控制;问题;措施
中图分类号: C93 文献标识码: A
引言
由于建设工程的项目其投资的资金比较大、建设的周期比较长、投资所要确定的层次比较多以及其上所需的要素的价格变化比较频繁,因此就是使得它存在着复杂多变的价格形式。对于建设单位的工程管理一定要在其投资的决策阶段、设计的阶段、发包的阶段施工阶段以及完工的阶段中进行,所以我国的建设单位非常的重视对其工程造价的管理和控制。我国的建设单位对于工程造价的管理与控制,能够使其建设的投资效益得到提升,同时还能够使我国的建设单位获得最大的社会效益与经济效益。
一、加强建设项目工程造价管理与控制的必要性
建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人,使政府不必对项目进行直接管理,而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价,再到工程结算和竣工决算,整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
随着改革的深入,工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立,工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现,客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构,已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色,这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
二、建设单位工程造价的管理
1、建设单位在工程的立项决策阶段工程造价的管理
我国的建设单位在这一阶段对于工程造价的管理,其最主要的就是要积极的参与到项目在决策前的准备活动中去,仔细的收集相关的资料,如设备的运行状况、设备的技术参数、对工程施工效益的分析、需要及时解决的问题以及对工程的投资估算的编制等。我们一定要彻底的把项目可行性的研究报告做好,同时还要依照着当前市场的发展前景与需要,来对工程的建筑标准及整个的规模进行合理的确定,还要编制出可行性的、具有说服性的立项申请,使项目能够尽早立项,并且对项目的投资估算的报告进行编制,使其要有一定的科学性。对于项目的投资估算一定要尽可能的详细,这样才能够使项目的投资预算更全面。我们还要从这个项目的实际情况着手,充分的对整个项目在施工中可能会发生的各种各样的现象,以及可能会发生的很多不利的因素进行思考,从而能够减小其对于整个工程造价的影响,我们还要充分的对材料市场的变化情况,以及项目在建设中预留价格的浮动系数进行思考,一定要确保项目的投资总额能够有效的控制在项目的投资预算内。
2、建设单位在工程的设计阶段对工程造价的管理
拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键,其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量,投资的回报和工程的效益。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位应积极与设计单位配合,使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中,建设单位应随时提供有关资料,反映相关情况,使设计人员及时掌握有关资料,避免设计图的反复修改,减少无效设计。这样既可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行,行之有效,而且方案也经济。在设计阶段建设单位的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。因此对于建设单位来说,绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事,不闻不问,相反,应积极参与设计的全过程,使设计方案即科学又经济,从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。
3、加强施工阶段的工程造价管理,是有效控制项目总投资的最有效途径
3.1审慎选择施工队伍
建设单位在选择施工队伍时, 应通过招投标方式, 选择出信誉高、工期短、技术力量强、质量好、造价最低的施工阶段, 一支管理有力、资质可靠的施工队伍, 是把设计变成具有使用价值的建筑实体的保证。审慎选择施工队伍, 是实施阶段有效控制工程造价的关键。施工企业的资质是选择施工队伍时的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。资金不足的企业可能靠工程款进行设备投人, 负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位, 施工进度得不到保证, 造成工程造价难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的工程造价控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营实现高效、优质、低耗, 也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位予合理的优惠。考察施工企业的资质除了查验书面材料以外, 还要加以实地考察, 排除鱼目混珠的挂靠企业。
3.2严密订立施工合同
施工合同的主要内容在招投标书中就予以预先明确, 招标书的内容做为签订施工合同的依据, 除标书和合同规定的应具备的标的要件外, 依据建筑市场行情, 建设行业的一般惯例和有关规范, 特别是施工过程中可能产生职责不清、互相推诱、互相扯皮, 影响造价, 延误工期等因素进行事先约定, 以法律形式确定下来, 确保双方按约履行。合同价款调整的条件和方式是直接影响工程造价的争议焦点。特别是合同价款的调整方式, 条款的约定不能过简, 要明确到每个环节。
3.3加强施工监理过程的工程造价管理
要实现施工阶段的工程造价管理, 必须把工程造价管理工作贯穿于施工监理的全过程, 抓住抓紧, 为有效控制和合理计定工程造价创造条件。在施工监理过程中, 首先,要严格按图施工, 不轻易变更设计。设计变更常常是引起工程造价增加的主要原因。严格按图施工, 既保证了工程质量, 也保证了工程造价的有效控制。对必要的设计变更, 要抓紧造价管理, 及时进行造价增减分析。其次, 要提高施工签证的准确性。对隐蔽工程的签证, 要以图纸为依据, 对施工图以外的现场签证, 要签明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数量, 为合理确定工程造价提供准确的依据。第三, 合理控制工程款的支付。工程款的支付是否合理, 不但影响工程进度和施工质量, 也直接影响施工阶段的工程造价控制。加强形象进度管理, 按形象进度支付工程款。
三、建设单位工程造价的控制
1、要对建设项目在前期的阶段实行监理
当前设计成果造价由于受到水平、经验等因素的影响,从而出现了很大的差别,同时还由于其设计思想太过保守,就会造成整个工程的造价都居高不下,因此对建设项目的全过程的造价与监理实行有效的控制就显得十分重要。我们一定要使工程师发挥其在注册造价中对于工程造价充分的控制作用,因为其能够为所计划的项目的成本、所咨询的建设的成本、制订的招标的文件以及制订的与承包价格相关的合同进行服务,同时还能够为控制成本、工程费的预算,以及对工程的管理提供服务,并且对建筑合同中出现的纠纷进行服务,最有还要对建筑工程的保险费用的损失进行估值等方面提供一定的服务。
2、注重经济与施工技术的结合
我们要从经济、技术、组织等方面采取一定的措施来对投资进行有效的控制,我们一定要对盲目的指挥所造成的浪费的现象进行消除,同时还要对节约投资进行充分的重视。因此我国的建设单位一定要对施工现场的相关工作人员进行专业与素质方面的教育,同时还要注意培养他们的办事作风。我们还要把经济人员与项目工程中负责技术的工作人员进行结合,从建设工程的招标、合同的谈判与签订、对造价进行预算、对进度款进行签付一直到项目完工后的决算以及对造价进行分析的全过程进行管理,并且对其工程造价进行严格的控制。
结束语
综上所述,在对工程造价控制管理的过程中是一系列的工作,这就需要我们对全过程进行全方位的管理和监督。在管理中要解决管理上出现的问题和薄弱环节,以促使管理制度的完善,提高投资的效果,在整个工程建设阶段把握好每一个环节,才能为整个投资带来最大的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]周峰 浅论房屋建筑工程造价管理与控制[期刊论文] 《大观周刊》2012年10期