矿山安全生产技术精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇矿山安全生产技术范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：矿山 ；现状；对策

中图分类号:X926 文献标识码： A

引言

我国矿产资源丰富，是采矿大国，目前正在开采的矿产达 180 多种，采矿业已成为我国经济发展的重要支柱之一。我国大小矿企众多，每年因矿山安全事故死亡的人数也很多。因此加强矿山安全生产管理、改善矿山安全生产条件，为矿工营造一个安全的生产环境，是现代采矿业共同面临的重要问题。

一、金属非金属矿山开采现状

我国金属非金属矿山企业技术水平参差不齐，发展不平衡，主要是表现在：小矿山生产设计不正规，开采方式落后，装备水平极低，从业人员素质低，随意布点放线非法生产越层越界破坏资源等。另一方面矿山安全生产相关科研机构对造成重大事故隐患的一些技术关键长期以来没有得到有效解决，对灾害的隐情灾害的诱发机制和预测预报，以及相应的灾害防治措施等没有进行系统的调查研究，从而导致我国矿山安全生产缺乏强有力的技术支持。

1安全生产设备和技术研究投入不足

近年来金属非金属矿山发生的伤亡事故中，50% 左右是由设备设施工具附件有缺陷，安全设施缺少，或有缺陷生产场所环境不良个人防护用品缺少等原因造成的，而这些问题都可以归结为安全生产设备投入不足针对急需要解决的问题，一些大中型国有矿山企业虽然开展了一些科研项目的研究，但投入的经费有限 ，而大多数矿山 ，特别是一些民营矿山，基本上在矿山安全科技方面没有投入。

2矿山专业技术人员缺少，企业管理水平不高

现阶段，我国采矿事业蓬勃发展，但采矿技术专业人才奇缺，有经验的采矿技术人员更少，从事技术管理层面的多为外行，这直接导致在技术层面上存在重大的管理缺陷，一旦出现紧急情况，则无以应对。另外很多企业安全管理处于较低水平，75%左右伤亡事故发生在小矿山企业，这些企业存在的主要问题有业主素质普遍较低，对国家法律法规和矿山安全生产知识普遍了解不多，对矿山生产安全知识的贫乏；内部各方面管理工作薄弱，管理制度不健全，缺乏管理机构和人员。

3法规体系不健全

《矿山安全法》虽然已经颁布10多年，对矿山安全生产工作起到了非常重要的指导作用，但一直未能形成完整的法规体系，主要是因为缺乏系统性，随着改革的深入和经济的发展，《矿山安全法》等一些法规标准等已不能完全适应矿山安全形势的需要，特别是一些矿山安全技术标准和规程，亟需修订完善。尤其对个体或集体中小型矿山数量众多的格局，使安全生产的监管对象多元化，监管的难度极大。另外加上个别地方政府的不良观念，对一些没有安全生产许可证或达不到安全要求的金属非金属矿山不停产整顿，也不能按照《安全生产法》、 《安全生产许可证条例 》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等的规定进行关闭。

二 加强我国金属矿山安全生产的对策

1加大科技资金投入，攻关安全生产技术难题

目前，我国矿山安全生产技术的发展水平参差不齐，严重制约了矿山企业的可持续发展.矿山企业应在生产过程中借鉴国内外优秀企业的生产经验，加大先进科学技术研究领域的投入，改善企业安全生产条件确保安全生产来提高企业市场竞争力.目前，我国金属非金属矿山安全生产迫切需要解决的关键性技术难题主要有：矿山深部开采环境治理工程地质灾害监测与预报、岩溶地面塌陷和井下突透水、金属非金属矿山安全生产检测检验技术和测试仪器开发、防治采空区塌陷、排土场失稳的控制、露天矿高陡边坡变形失稳监测与控制、金属非金属矿山重大危险源辨识技术与监控系统等。攻克金属非金属矿山安全生产的关键性技术难题，需要国家积极地从政策资金等方面予以扶持和引导，充分调动企业、科研院所及社会各方面的力量来攻关。

2加大安全投入，确保安全生产

安全投入是安全生产的最基本保障，应根据矿山实际情况，以达到保证安全生产的需要为准则，有计划地搞好安全设备更新等资金的投入，使矿山安全生产系统各环节具备安全生产条件。企业是安全投入的主体，要按规定从成本中列支各项安全生产专项资金，加强财务审计，确保专款专用。另外，国家和地方财政部门要支持金属非金属矿山的安全设备投入和技术的改造，同时发展各种社会保障机制，使安全投入的保障有多种方式和渠道来保证。

3完善安全生产法规，强化监管队伍

针对我国金属非金属矿山现状及存在的问题，确立金属非金属矿山安全法规体系以《安全生产法 》为母法，充分借鉴工业化国家的发展经验，针对金属非金属矿山实际，确定金属非金属矿山的法规体系框架，制订金属非金属矿山安全立法规划。集中力量抓紧制定配套法规规章，认真做好金属非金属矿山安全生产技术规范和标准的制定、宣贯和实施工作，开展安全生产标准化活动。

矿山生产一线的作业人员是矿山安全生产管理制度的直接受益者，也是矿山生产事故的直接受害者。他们理应是安全生产监察管理制度的积极推动者，但由于自身认识水平的局限以及就业需求的弱势地位，往往忽略安全制度的设立和执行，制度设计上应当有矿工对安全生产监察制度参与制定的权利；对其他人员违反安全生产制度的检举的权利；对发生矿难予以上报、检举、控告的权利；还应当包括对参与检举控告有功人员的奖励以及其他激励制度。

4加强安全培训和教育

安全教育的对象是人，是安全教育的主体，所以加强对职工的安全教育，提高职工的安全意识是防止安全生产事故的重要手段。企业应当重视并加强职工岗前培训、岗位培训等常规性教育机制，实行安全准入制度，未经培训的人员坚决不得上岗，从而使职工能够加强安全意识，提高操作技能，熟悉避灾救护知识，掌握事故预防措施和处理方法。

结束语

安全生产责任重于山，只有保证安全生产，才能保证矿山企业的可持续发展。采矿业是我国经济发展的一大支柱，在维持经济持续发展和社会稳定方面具有十分重要的意义。做好矿山的安全生产，就是为我国经济保驾护航。

参考文献

篇(2)

关键词：安全生产；检测检验；作用

2004年，我国安全生产监管部门即将煤矿生产作为检测检验重点，同时，于2007年颁布了《安全生产检测检验机构管理规定》，且到目前为止，我国安全生产检测检验机构已经上升至160家左右，而涉及到煤矿领域产品的检验机构约110家。其中，朔州市作为以煤炭为主导产业的城市，矿山设备分布广、数量大，检测检验工作十分繁重，为此，要求朔州市应针对检测检验问题展开有效处理，同时加强安全生产作业的宣传，规避机电事故等问题的凸显。

一、安全生产检测检验在矿山安全生产中作用

（一）减少安全生产事故

矿用设备运行状况关系着矿山安全生产效果，同时由于在矿山生产作业过程中小型矿山占据较大比例，因而为了突出“预防为主”生产理念，规避设备使用混乱等问题的凸显，要求煤矿企业在实践生产过程中应结合相关法律法规，例如，2008年颁布的《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》等，对工艺、设备、超期服役等进行检测检验，从而在检测检验工作开展过程中及时发现设备老化现象，从而规避设备运行故障等问题的凸显，威胁到人们生命财产安全。同时，为了降低安全生产事故发生几率，要求安全生产检测检验机构在实际工作开展过程中应注重掌控矿山设备安全运行第一手资料，且编制检测检验标准、规范、方法，并将检测检验结果公布于矿山企业信息网，以信息共享形式提升设备操控效率，打造安全生产空间，满足生产需求。

（二）为矿山安全生产提供服务

我国从20世纪80年代起，经历了探索、起步、规范3个安全评价发展阶段，同时注重在矿山安全生产检测检验工作开展过程中增设安全生产许可证，同时完善测量、检验、检验报告等13项必备条件，继而从瓦斯等级、危害因素检测、危害因素评价、煤尘爆炸倾向等角度出发，为煤矿企业安全生产作业环节的开展提供了有利的服务支撑，引导其做好安全事故预防工作，营造良好的作业环境[1]。此外，我国中央机构在管理工作实施过程中为了推进煤矿开采领域的进一步发展，颁布了《危险化学品安全管理条例》等，继而为安全评价机构检测检验工作的开展提供了参考，即引导安全评价机构在实际工作开展过程中承担法律责任，且从工程技术、安全系统、设施装备、资金投入等角度入手，对煤矿企业作业环境安全性进行检测检验，从而及时发现煤尘爆炸等事故倾向问题，对问题展开行之有效的处理，并为矿山安全生产提供有利的服务支撑。从以上的分析中即可看出，在煤矿企业安全生产作业环节开展过程中，落实检测检验工作是非常必要的，为此，应提高对其的重视程度。

（三）为矿山生产提供测试数据

我国中央机构在安全事故处理过程中提出，煤矿企业在安全生产作业环节开展过程中必须从主排水泵、通风机、空气压缩机、提升机等层面入手，展开检测检验作业行为，同时对不合格产品保持停产整改态度，满足矿井安全生产条件。而为了迎合安全生产要求，煤矿企业可利用安全生产检测检验材料、仪器仪表、设备等测试数据提供作用，对产品安全生产环节进行控制，且将检测检验产品以“合格”、“不合格”两种类型进行划分，并对“不合格”产品予以淘汰处理，继而从根本上规避伪劣、假冒等产品的使用，防止安全事故等问题的凸显[2]。此外，检测检验机构在实际工作开展过程中为了迎合煤矿企业安全生产需求，将出示安全性能检测检验报告，从而为矿山安全生产提供数据支撑。

二、矿山安全生产检测检验落实对策

就当前的现状来看，部分煤矿企业在安全生产检测检验工作开展过程中仍然存在着某些不足之处，为此，为了打造良好的生产作业空间，应从以下几个层面入手做好安全生产检测检验工作：第一，在安全生产检测检验工作开展过程中需明确矿山企业主体责任，即鼓励矿山企业在实践经营活动开展过程中主动参与到在线检测、检测检验协调、检测检验应急处理等工作中，并聘请专业检测检验机关，基于“服务至上”理念的导向下，针对工程技术、设施设备等安全性能进行专业化检测，实现对质量不合格产品的有效控制[3]；第二，煤矿企业在安全生产过程中应注重针对《安全生产法》等展开宣传，同时在宣传工作开展过程中着重强调设备管理、安全生产等的重要性，从而提高工作人员安全生产意识，并做好定期检测检验工作，消除安全隐患问题，达到最佳的生产状态。结论综上可知，安全生产检测检验在矿山实际生产过程中发挥着减少安全生产事故、为矿山生产提供测试数据、为矿山安全生产提供服务等作用，因而在此基础上，为了打造良好的生产空间，要求当代矿山企业在可持续发展过程中应完善检测检验工作环节，同时结合《安全生产法》，明确安全生产检测检验方法、规范等，达到安全型生产作业状态，并全方位掌控矿用设备安全性能，规避安全事故等问题的凸显。

作者:李建军 单位:朔州市安全生产技术检测检验所

参考文献：

[1]宋占松，张连军，吴钰晶等.非煤矿山安全生产检测检验运行规则和技术规范的研究[J].露天采矿技术，2011，11（03）：73-75.

篇(3)

关键词：金属非金属；矿山企业；提运设备；安全管理问题

社会的快速进步，科技的快速发展，新兴产业的快速兴起，都需要矿产资源的鼎力支持，当然这里的矿产资源指的是除了煤矿以外的一些比较稀有的矿物质。因为非金属通常条件下为气体或没有金属特性的脆性固体或液体，是一种稀有物质，而金属都是以化合态存在于我们的自然界当中，在生活中的应用也是比较普遍的，这是在我们现代的工业中极为重要和应用较多的一类稀有物质[1]。非金属的不稳定性以及金属需求的大量化，这就使它的开采更为特殊，从而就导致我们对它的提运设备的技术有了更为高标准的要求。下边我们就从金属非金属矿山提运设备的安全管理展开叙述。

1金属非金属矿物资源的独特性

在千变万化的大自然中，大多数的金属非金属都会以化合态的方式存在于其中，以游离态存在的金属非金属还是极为少数的，例如金、银、石墨等。当人们在开采金属非金属矿物资源时，开采者会加强对它们的晶形进行保护。因为晶体的结构分为单形和聚形，但在金属非金属矿物中，大多数的结构属于聚形[2]。金属又分为轻金属与重金属，它们的差异又在于所属密度的不同。因为这些资源内部结构的特殊性，所以不同的金属与非金属矿物在开采中采用的开采方式也各不相同。

2提运设备安全问题的原因

金属非金属矿山的开采工作是一门技术性能力极强的综合性工作，在矿山的开采过程当中对专业技能的要求极高，在开采中涉及到的提升、运输安全等各项工作，尤其是对于那些小型的矿山企业来讲，技术力量薄弱，管理到位，操作人员不能好好的操作那些设备，这都是造成矿山开采存在安全问题的直接原因。矿山井下高温、高湿，作业条件极为恶劣，提运设备长期在如此的环境下运转，其机械部件，如提升设备的钢丝绳、制动盘等表面会出现蚀现象，引发各种安全事故。矿山不良的工作环境也是造成矿山开采存在安全问题的重要原因。

3提运设备的安全管理方式

（1）负责人的责任。矿山企业对精密的开采设备会设立一个以安全问题为任务的监督组，以矿区老板为第一负责人，然后逐级向下选拔出专门负责安全问题的小组长，由专门的负责人进行监督。安全负责人负责每天对提运设备进行6S检查及施工项目的安全提醒。（2）长期有效的安全管理机制。金属非金属矿山机械设备具有高精准性，如若工人不按要求操作，会给机械设备的运行带来极大的负担，机械设备若不能以一种健康的方式工作，这就会对下井的矿工形成潜在的威胁。矿山开采无论是开采什么矿石都是高危的职业，安全问题永远是重中之重。（3）机械设备全方位的安全检验。矿山的机械设备检验的硬件产品以及所属产品类别有提升机、斜井人车、防坠器、钢丝绳、带式输送机等。例如说，像是带式输送机，安全检测员则需查看其出厂日期、生产厂家的型号，当检查没有差错后，则继续检查机械的性能。不同机械安全检验周期也不同，矿山提升、运输人员的设备检验周期均为1年，专用于提升、运输物料的设备检验周期为3年。机械的精密程度，精确度与检验周期成正比；越精密，检验周期则越短，所以它的工作状态与周期是相一致的。

4如何加强矿山提升设备的安全管理

（1）聘请多种类型的专业人才。因为矿产资源的开采任务量大，所以企业者对于工人素质没有很高的要求，所以在施工现场操控这些提运设备的工人们没有专业性。专业人才有管理多种类型，矿山企业应聘请多种类型的专业人才组建适合本企业的管理团队对矿山进行持续、有效的管理。（2）明确检查与养护制度。要想让工作高效进行，提运设备是心脏，所以对其管理和保护尤其重要。企业单位的安全检查制度要明确，日常安全检查过程要符合法律规定，使用情况也要明确；对于因人为操作造成损坏，要严加惩罚；要定期给工人们上机械保养的课，增强他们的专业性。总之，矿山企业应通过各种手段保障提运设备的安全可靠运行。（3）加大科技资金投入，攻关安全生产技术难题。当前，从我国矿山安全生产技术的发展水平来看，是参差不齐的，因此矿山安全生产技术的不协调成为了矿山开采企业的阻碍。矿山企业要多借鉴国内外一些优秀企业的经验来发展自己生产力。同时还也需加大在技术研究领域的科技与资金还有人才的投入与培养，从提升我国企业的生产安全条件，来提高小型企业在市场的竞争力。但是目前我们国家的矿山安全生产中仍然存在一系列的难题，因此，想要有效的解决矿山安全生产中的难题，提高矿山开采的安全生产效率，需要国家积极努力从政策资金等方面为中小型企业提供扶持和引导，最大程度的调动企业、科学院还有一些社会各方面的力量来攻关，如有的矿山企业与科研院所合作开发设计适合本矿山的跑车防护装置、无人驾驶的机车运输控制系统等。

5结语

安全是主要任务，树立工人的安全意识，保障人民的合法权益。因此需要对机械设备进行严格的安全管理，保障人民的合法权益。通过对中国金属非金属矿山的生产与未来发展需求的形势分析，我们发现如若要实现矿山产业的长效的可持续性发展，就必须走一条可持续发展道路，重视起对矿山生产安全的投入，建立一套明确的开采管理制度，完善相关的法律法规体系，将科学管理技术加进矿山体系中，对事故发生的问题进行准确的研究，创建多元化的管理信息系统，提高管理水平，让各个管理部门各司其职，一起联手共同改变目前矿山安全生产的落后现状。

摘要：

篇(4)

关键词：露天开采；矿山；安全管理

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

随着社会的发展，矿山安全是一个永远的话题。它是成千上万的矿山工人生命和健康的保证，也是千家万户百姓目光的追随，那里有血、有泪、有爱还有恨。我们要不断的总结和完善安全工作的经验和教训，重视矿山安全工作，让矿山安全的周期更加延长。

1 铁矿露天开采的现状

对于采矿工业来说，矿山安全是一项十分重要的大事，它关系着采矿工作人员的人身安全和财产安全，甚至关乎当地经济的发展以及整个社会的稳定。但是，随着社会的发展以及采矿工业的发展，矿山的安全性问题却没有得到更好的解决。目前，关于我国现有露天矿的开采方式还是很落后和简单的，大体来说，可分为两种，一种是缓工作帮的开采方式，另外一种是全境界的开采方式。而铁矿大部分的工作线都是呈平行走向分布，然后采用纵向垂直推进的开采方式，当然了，也有一小部分的露天铁矿采用横向的、沿走向推进的方式。同时近年来，我国关于露天矿的开采技术的发展方向主要向开采规模和工艺设备的大型化、工艺的连续化和半连续化，以及方式多样化等等的方面发展，同时，结合电子工程、计算机工程、系统工程等等学科的应用，实现铁矿露天开采的现代化管理模式。

目前，我国很多的露天开采的矿山都出现了一个严重的问题，就是露天开采造成的高陡边坡给矿山以及人们带来了严重的生命威胁，造成了露天开采的成本的增加，究其原因就是剥离费用随着露天开采的延伸而加大了。

2 关于铁矿露天开采的安全性问题

按照以往的工作经验总结可得出，铁矿露天开采可以分为三个时期：基建期，和开采期和退役期。退役期即是闭矿时期。在这个过程中，最为主要的安全问题就是对环境的影响而造成的安全性问题。因为在露天开采的过程中，会对植物造成毁灭性的破坏，同时对生物的种类以及它们因为生活环境的改变而造成的种群、习性、繁衍等等方面的改变，都会引起大范围的生态平衡的动荡，最终会出现水土流失，地质自然灾害以及泥石流等等安全性问题的发生。以下是针对不同的地段出现的安全问题应当采取的相应的措施：（1）在整个的工程过程中，采矿场一直处在一个忙碌的状态中，而且它的地面的植被和土壤结构也被破坏的最为严重。因此在整个的项目工程中，要时刻注意以下的几个方面：第一、采用适当的爆破技术，让粉尘量降到最低；第二、在粉尘量大的情况下，要及时的进行洒水作业，这样可以避免扬尘的现象出现；第三、在下雨的时候，保证采场边坡和平台不会被其上面的松散岩土所侵蚀，这样就要及时处理那些松散岩土；第四、尽最大的可能不在雨季进行采场表土的剥离，若是不能避免就要进行围挡措施。而且项目工程结束之后，应当及时的对它进行覆土，同时也要栽种一些当地的相应树种，保证它可以恢复到原来的样貌。（2）依照矿山的地势山形还有排岩场地的需求，可在矿区的附近设置一块儿专用土地用来存放剥离的表土，同时，对于这块儿土地的每个平台边缘的内侧设置沿着边坡方向的横向排水沟。同时，在平台的外侧还要修建为预防内土岩滑落的截水埂，而且在整个的排土场的四周修建挡渣墙，来预防岩土滑落。最后，在完工后，把剥离的表土重新覆盖在边坡上，大致保持在0.3M左右，然后栽种牧草，待其恢复后可根据实际情况进行土地分配使用。（3）在开采期，很容易发生水土流失的问题，因此要及时的在路基两侧修建排水沟或者栽种树木。（4）针对矿山工人特地进行相应的地质灾害知识的教育和急救措施培训；在不同的工程过程的休息时段进行稳定性的处理和绿化工作；修建泄洪沟，采用边坡支护措施等；在生产过程中，注意一些细微的变化，留心岩石的移动等等。（1）矿山项目完工后，采用相应的措施治理当地的地质环境和预防以后可能出现的地质灾害。（2）依照不同的地段特点，制定相关的生态复垦措施，一方面要保持水土，另一方面也要美化环境，做到既经济又和谐，同时具有操作性。（3）近年来，由于愈来愈多的露天开采造成的高陡边坡而引起的事故越来越多，大多的露天开采铁矿都开始转为地下采矿，因此新的问题也随之而来了。一是，空区和境界顶柱突冒的危险；二是露天积水下渗所造成的空区突涌的问题。前者我们可以针对当地的具体地质条件和矿体条件，分析岩体的结构进行力学测试，得出其力学参数和对整个矿区稳定性问题的分析结论，最终得到准确的境界矿柱厚度，进而可以提出相应的采矿方案和具体可行的预防控制矿体突冒的方法措施。

3 从法律的角度，保证矿山安全工作的顺利进行

近年来，中国频频发生的矿山安全事件，究其原因，从根本上说就是矿山安全的监管不到位，监督管理部门没有发挥相应的作用，其工作的过程中存在着违法的行为；同时，关于矿山安全的法律存在很多的空白漏洞，例如：我国现在的矿山安全法中就没有关于矿山生产的市场准入制度，也没有关于企业决策机构的相应法律责任方面的制度等等，要知道，就算有了法律，但是如果没有相应的监督管理机构与措施，那么所有的法律也仅仅是一纸条文，形同虚设，没有任何的实质性作用。所以，首先就要完善相关的法律法规，并且要保证形影法律的实行性；其次，保证关于矿业法规的执行力度，同时健全相应的安全监督机制和责任追究机制；最后，确保所有的法律政策都制度化，规范化，并且在实际中具有切实的执行力。这样就能够对矿山安全提供更好的法律保障。

4 建立相应的矿山安全生产技术支撑体系

针对我国现在的矿山安全问题，负责国家安全生产的监督局，展开了一系列的关于矿山重大危险源的探测、监督、研究工作，同时对于复杂的灾害事故进行技术上的分析探讨，又加以实验验证，进而为事故做出了专门的技术支持；对于矿山自然灾害所造成的灾难问题的研究，为矿山安全生产技术提供支持；对于由于矿山开采过程中生产设备所造成的安全事故的研究，也为矿山安全生产技术提供了支持；对矿山开采所使用的一切物品进行质量检测，避免因为仪器、设备的不安全而造成事故的发生；对于矿山负责安全监督的人员定时进行技术上的指导和学习。以先进的科学技术为指导，充分的发挥其科研检测的能力，建设国建的安全监督及技术保障体系，使国家的监督管理技术大大的提高，更加的科学、公正。

5 结束语

近年来社会的高速发展，带动着工业的高速发展，人们对矿产资源的需求也是愈来愈大。相应的，我国矿山安全问题也日益突出，频频发生的矿山安全性问题不仅对社会造成了经济损失，而且也给人们的生活带来悲痛，造成许多的家庭支离破碎等等，这样的悲剧让人们警惕：保护矿山工作人员的生命安全问题，杜绝危害矿上安全的事件的发生，已经成为了一件刻不容缓的大事，因此关于矿山安全性的问题已经引起了整个社会的关注。

参考文献：

[1] 宋文，戴剑波，王飞，高岩鹏.矿山安全科技项目质量管理创新与实践[J]. 科技管理研究.2011，（01）.

[2] 马天辉.唐山石人沟铁矿露天转地下岩体稳定性分析[J].山西建筑，2010，（09）.

篇(5)

一、非煤矿山企业安全管理科学化

矿山安全管理是以矿山安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。科学合理地安排安全投入资金是搞好矿山安全生产、提高矿山企业经济效益的重要手段。所以要进行非煤矿山安全投入与经济效益研究，合理的配置资源，优化安全投入方案，确立投资投向，评价安全投入的效果，建立安全投入体系，完善安全投入运作机制，以达到降低投资成本、提高投资效果的目的，促进非煤矿山企业安全管理的科学化，提高整个非煤矿山系统的本质化安全。

加强业务培训，驻矿安监员工作任务重、责任大，必须具备一定的安全生产基础知识和基本技能。派出部门要高度重视驻矿安监员的学习培训，为他们创造条件，提供学习和实践的机会，努力把驻矿安监员锻造成一支政治素质好、业务技能好、工作作风好的专业队伍。

二、强化安全生产的监督管理

2004年1月9日国务院了“国务院关于进一步加强安全生产工作的决定”，决定指出：安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。我国虽然初步建立了安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强，对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转，但是，目前全国的安全生产形势依然严峻，一些领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。

安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”建立安全生产长效机制，实施科技兴安战略，积极采取先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。

根据规划，到2007年，我国将建立起较为完善的安全生产监管体系。到2010年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。力争到2020年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、10万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。

三、落实和强化非煤矿山生产单位的安全生产主体责任

依法加强和改善非煤矿山生产单位安全管理，必须强化非煤矿山生产单位安全生产主体地位，进一步明确安全生产责任，全面落实安全保障的各项法律法规。非煤矿山生产单位要根据《安全生产法》等有关法律规定，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。保证安全生产的必要投入，积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。改进生产单位安全管理，积极采取职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。

非煤矿山生产单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，主要负责人及有关安全管理人员、特种作业人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。

四、完善制度，强化责任

建立安全生产行政许可制度，把安全生产纳入国家行政许可的范围，在非煤矿山的行政许可制度中，把安全生产作为一项重要内容，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政府有关部门申请、办理安全生产许可证，持证生产。

驻矿安监员发现所派驻企业存在重大隐患和危及矿工生命安全的紧急情况时，有权责令相关人员立即停止作业，并及时撤离危险区域，或采取其它必要的安全措施，同时向派出部门报告。矿方不执行驻矿安监员的检查和处理意见的，驻矿安监员必须立即向派出部门报告。

强化安全生产监管监督管理行政执法，各级安全生产监管监督管理机构要增强执法意识，做到严格、公正、文明执法。依法对生产单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。组织开展好企业安全评估，搞好分类指导和重点监管。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。认真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。

严格工作纪律，驻矿安监员派出部门要与驻矿安监员签订目标责任书，并根据工作实际制定相应的考核办法。同时要加强对驻矿安监员的监督检查，严格落实责任。驻矿安监员要认真履行职责，自觉遵守廉政有关规定。这样才能从根本上做好安全工作，从制度中管理人员，使得工作人员责任心更强，让安全工作科学有序。

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一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》的要求，按照市政府统一部署，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，规范安全生产法治秩序，有效防控生产安全事故，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全，促进全市非煤矿山安全生产形势持续稳定，为迎接党的十胜利召开创造良好的安全生产环境。

二、重点内容和检查方式

（一）重点内容

严厉打击非煤矿山非法违法生产经营建设行为：

1、不符合国家和省产业政策和行业准入条件；

2、违反建设程序、未经核准或备案；初步设计和安全设施设计未经有关部门审查批准，或擅自变更设计，或未按经批准的设计进行施工；

3、无证开采、超层越界开采、以探代采；证照不全或相关证照已到期未提出延期换证申请；

4、关闭取缔后又擅自恢复生产、应关未关或关闭不到位；

5、新建、改建、扩建、资源整合矿山未达到生产经营条件和安全生产条件，未经行业主管部门和矿山安全监管部门验收而擅自投入生产；

6、建设矿山抢时间、抢速度、抢工期，安全设施和条件达不到要求，安全设施没有按设计施工；

7、超能力、超强度和超定员组织生产，未进行生产能力核定，以及不按照批准的设计要求组织生产和建设；

8、隐患排查治理制度不健全、安全隐患排查治理不到位、发生生产安全事故未整改到位、整治期间发生生产安全事故；

9、危险性较大的设备、设施未按规定定期检测检验，工艺设备、生产技术水平达不到国家和省相关标准；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用；

10、矿长学历、专业技术人员数量和学历不满足国家和省行业准入条件；非法用工、无证上岗、超时加班，未办理从业人员工伤保险，未按规定发放合格劳动防护用品；

11、无证勘查，不具备相应施工资质承包矿山工程，以及租借、挂靠有资质单位的行为；非法转让探矿权、采矿权；

12、未对井下采空区实施治理或采取监测监控措施；

13、未按设计对地表开采移动范围内居民和建构筑物搬迁；

14、严厉打击以采代探、越界勘查、以及不按照勘查（坑探）设计和安全专篇进行勘查施工的行为；

15、尾矿库防汛措施和救援队伍、设备、资金、物资配备不到位，尾矿库超量排放尾砂，以及不按设计堆筑坝体；

16、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法；瞒报谎报事故，以及对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治；

17、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律；

18、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订或演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够；

19、露天矿山未按规定自上而下分台阶（分层）开采，未按规定采用中深孔爆破技术及机械铲装、机械二次破碎；对人员设备或建筑物的安全允许距离未按规定进行爆破；

20、其他不具备生产经营条件、安全生产条件，依法应该停产整顿治理。

（二）检查方式

1、企业自查。6月起，县（区）局督促辖区内的非煤矿山按照专项检查的重点内容，逐一对照，进行自查自纠，并将排查出的问题进行登记，建档立案，督促整改。

2、市县（区）局组织检查。7月份，结合非煤矿山汛期安全生产工作，组织对本辖区内的重点矿区和重点企业进行检查，集中整治。对重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，推动本行业领域“打非治违”工作取得实效。

3、迎接省级督查。8月份，迎接省督查组对各市开展“打非治违”专项行动情况进行的督查活动，随机抽查。

4、全面总结。9月份，市局将对“打非治违”督查情况予以通报。各县(区)安监局和各有关单位要认真总结“打非治违”专项行动经验，在巩固“打非治违”专项行动成果的基础上，进一步规范非煤矿山生产经营秩序。

四、工作要求

（一）加强组织协调。各县(区)要加强指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力。按照市局的统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作，确保“打非治违”专项行动扎实有效开展，并力求取得实效。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠工作。

（二）制定工作方案。各县(区)、各非煤矿山企业要结合本地非煤矿山工作实际，制定本地区、本企业“打非治违”专项行动工作方案，把“打非治违”专项行动作为当前非煤矿山一项重要工作来抓，在当地政府的统一领导下，周密部署，精心组织，扎实有效开展非煤矿山行业“打非治违”专项行动，各地、各非煤矿山企业对排查出的问题和隐患要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五个落实”。

（三）注重统筹兼顾。各县(区)局要以这次“打非治违”专项行动为契机，有力推动非煤矿山全年各项工作任务的全面进展，把“打非治违”专项行动与非煤矿山安全专项整治和整顿关闭、隐患排查治理、安全标准化、安全避险“六大系统”建设等工作有机结合起来，推动全年非煤矿山工作的顺利开展。

篇(7)

关键词：生产现状 安全文化 安全生产 措施

1 树立 “一职一责、 一岗一责”的安全生产的管理文化

煤炭产业发挥“一职一责、一岗一责”的管理理念，可借鉴吐哈油田的管理模式，并结合本企业的具体情况，做具体调整，树立起煤炭产业所特有的管理文化。例如吐哈油田地处火山岩地带，所设立立的采油点、办公区分布比较分散，除此之外吐哈油田内农田、丘陵、温米油田等广泛分布，给安全生产和有效管理带来了很大难度，在生产和开采过程中稍有不慎，就会造成人员和财产的巨大损失。这种复杂的生产环境和我们煤炭产业极为相似，因此提高领导阶层的管理能力和监管水平，改善改良生产设备，树立安全生产思想理念思想对煤炭产业和吐哈油田的安全生都会有至关重大的现实意义。针对煤油生产而确立的“明确主体，细化责任、量化考核”的管理理论，把“责、权、利”分解进每个员工思想深处，“全员参与，全员受控”极大程度的明细了责任分工，降低了生产的潜在隐患，使安全生产理念植根在每个吐哈人的心中，这一生产责任分工的指导方针，适用于每个煤炭产业，有利于把煤炭安全生产管理，形成自己本身所特有的文化氛围，深入员工的工作思想和实践中，有效地确保了安全生产，减少了因员工责任问题而造成的安全隐患和生产事故。

2 细节成就安全，理念改变习惯。努力在生产中形成一种安全习惯， 树立安全理念

我们领导要在生产中源源不断地对员工植入“细节制胜安全”理念，使他们养成从源头保障安全的习惯，打牢安全的根基。切实抓好特殊时期、重点区域和关键环节的风险控制。从异常的声响听出设备的故障；凭一滴水珠发现管线漏点；从异常的数据牵出深藏的隐患……我们煤炭生产也要紧紧抓住“细节安全习惯养成”这条主线，持续推行“五源于”安全理念和“四个等同于”升级管理模式，不断强化培养员工“我的安全我负责，你的安全我责”的安全意识。坚持“一职一责、一岗一责”的原则，从领导层、管理层到操作层，层层划分责任区。大到一台设备，小到一个阀门，都明确了具体的安全责任人，不留一处安全盲区。设立煤炭生产隐患、“三违”行为举报电话和曝光台，开展“属地明星”评选活动，执行奖惩分明的激励机制，把安全业绩与干部的“帽子”、员工的“票子”直接挂钩，激励全员强化“细节安全”意识，从源头上消除了安全隐患。

3 广泛推行安全属地管理，持之以恒开展全员行为安全审核活动，有力营造了浓厚的安全文化氛围

在安全生产和安全管理中营造浓厚的安全文化氛围，培养员工牢固树立“我要安全，我们要安全”的主动意识。推行安全属地管理，持之以恒开展全员行为安全审核活动，有力在装置现场发现任何违章行为，员工人人当起安全监督员，主动担负起安全监督的责任，不但严格要求自己，还自觉地提醒其他人员遵守安全规章制度，保证装置设备和人员的安全。层层划分责任区，把安全生产责任落实到每个细节。

4 实行员工安全资质证积分制度，培养主人公意识

煤炭生产企业管理可实行员工安全资质证积分制度，对生产中出现的安全事故、环境污染问题、生态破坏现象等具体细节划分出等级，并表示评分数值，设立奖罚措施。例如，积分制度中的严重违章行为包括：生产过程之中、日常生活范围之中的违规违纪行为。每个员工的年度安全资质证积分满分为10分，在生产和生活过程中每次出现违规、违章问题就会相应扣除1分至2分不等，此外严重违章行为将扣2分至4分之多。员工违反安全生产条例或禁令，不服从领导监管等行为，将会受到公司设定的奖罚措施实施惩罚，以儆效尤；员工一年内出现两次以上违章行为的，惩罚加倍，绝不留情。同时，生产企业还可以把所有违章人员的违章扣分统一纳入个人安全资质证积分台账。当年扣完安全资质证积分的员工，离职进修，进行工作技能培训，直至考核合格后才允许再次上岗。从生产源头上排除安全隐患，事实证明这一做法有较强的实践性和可行性。

5 注重生产技术、管理理念创新，树立科学技术是第一生产力的安全生产文化

用创新理念推动企业走向未来。例如，去年东一联合站员工在日常检修中发现问题，并对刺激性深入研究，设计出一种触电式报警器，提高了使受限空间生产的安全系数，降低了事故风险。此外，员工在实践中善于发现问题和不足，大胆改革创新，提高生产技能，完善生产设备的不足之处，该站员工用自己的创新思想和先进的技术水平结出“五关控硫法”这一技术突破，解决了生产过程中硫化氢的干扰因素，员工的职业技术水平、工艺设备水准、药剂选配能力、现场操作管理技能以及对环境的检测和保护职能都得到了极大程度的发挥，最大限度的提高了安全生产效率，也是加快经济发展方式转变、推动能源生产和利用方式变革、构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系建设的具体表现。在这几年的工作实践当中我们感到，良好的矿产资源的开发秩序是提高矿山安全生产水平的一个基本保障，扎实的矿山安全生产基础又会进一步促进矿产资源合理开发和巩固整顿矿产资源开发秩序的成果。下面我就加强矿产资源管理，促进矿山安全生产提几点意见，仅供参考。

（1）进一步提高安全生产的管理水平，确保安全网络有效运行。

健全煤炭生产单位分工责任制，各级领导要明确自身对安全生产工作的领导责任，必须把安全生产列入重要工作议程，认真研究本单位安全生产动态和状况，职责分明，及时解决存在的问题。

（2）加强安全生产培训力度，提高全员安全文化素质和技术水平。

公司要努力对员工进行技术教育和职业技能培训，改变职工传统的、不合规章的思维观念，彻底打消工人心中对安全事故存在的侥幸心理，提高职工安全文化素质，和职业技能水平，真正地做到安全生产。