文化产业区域研究精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇文化产业区域研究范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词文化产业投资体制产业集群创新研究

陕西省的历史悠久，文化资源遗存丰富、积淀深厚，这些都为陕西省的文化创意产业发展奠定了良好的基础。

根据国际经验，当一个国家或地区人均GDP为1000-3000美元，城乡居民恩格尔系数下降到50％以下时，用于文化消费的可支配收入会大大增加，进而刺激和带动文化需求和文化消费的增长。2007年陕西省人均GDP为12843元人民币，城乡居民恩格尔系数分别为34.6％和39.3％，由此可见，陕西省的文化产业较快发展已经具备了必要条件。但是，由于陕西省的经济发展水平还较低，农业社会留下的文化遗产丰富多彩，具有现代意识的文化创意产业规模、效益还相对低下，造成陕西文化创意产业发展滞后。因此，本文试图对陕西文化产业体制创新发展做一些探讨与研究。

一、做好政策创新，制定优惠的文化创意产业发展政策

积极优惠的文化创意产业政策不仅可以促进市场机制和市场结构的完善和优化，还可以提高整个文化创意产业的劳动生产率和综合文化竞争能力。

近年来陕西省委、省政府相继出台了《陕西省文化产业发展纲要》、《陕西省人民政府贯彻国务院关于非公有资本进入文化产业若干决定的实施意见》(陕政发[2005]35号)、《陕西省人民政府办公厅转发省财政厅省委宣传部关于支持文化事业发展若干经济政策意见的通知》(陕政办发[2006]72号)、《关于加快推进文化体制改革和文化产业发展的意见》等一系列规范和促进文化产业发展的文件，有力地促进了文化产业的蓬勃发展。但是，陕西省的文化产业的发展还很不充分。从总量上来说，陕西文化产业总产值只是北京的1／15，山东的1／6，广东的1／4,人均产值则更低，而且还存在宏观管理政出多门、文化资源没有得到充分的利用、产业结构不合理、产业组织形式规模小分散化状态，文化企业普遍缺乏活力等问题。因此，还应该进一步加大对优惠的文化产业政策的制定力度，发挥政策的引导促进作用，加快陕西文化产业体制的改革创新。主要有以下两个个方面：第一，制订积极优惠的文化项目引进政策。我们建议在省政府的权限内免除与文化创意项目有关的收费，完善相关的财政优惠政策。国家的法定税种我们不能动，但是地方性的各类收费地方政府有权力进行调整。同时，允许和鼓励各类组织通过独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式，进入文化创意产业领域。要尽快完善文化产业发展专项基金的相关政策，对进入文化产业区域的项目进行专项资金的扶持，以增强对相关文化项目的吸引力。第二，制定完善的高端人才引进的相关政策。人才是现代社会中的重要资源。纵观文化创意产业发展较好的国家和地区，人才都是起决定作用的因素。我们应该认识到。“文化是文化人的事业”，但是“文化产业更主要是企业家和商人的事业”，即把文化做成自己的事业这是“文化人的追求、情结”，把文化做成产业是“独具慧眼的投资人、企业家和商人对利润的追求所致”。在文化产业人才问题上，我们建议一定要制订引进高端人才的相关政策。同时，一定要重视人才成长环境的优化，制定在高端人才的引进方面特殊政策，完善人才激励机制的相关政策法规，在分配体制上将按劳分配和按生产要素相结合，并进一步完善社保体系，使人才的流动无后顾之忧。

二、强化风险投资主体，组建陕西省文化创意产业风险投资公司

各地成功的经验是，文化创意产业初期发展一定得益于政府的政策支持和资金投入，在后续发展中投资主体多元化会有助于产业的健康、有序和持续发展。文化产业是一个高风险与高收益并存的产业，同时由于其特殊的文化意识形态属性，对进入文化产业的资金有着较高的门槛。例如，据调研，成功的动漫公司流动资金要求基本在1000万元以上，而且要求后续资金的支持。

我们建议，“由陕西政府财政厅、国资委等部门牵头，联合省内有实力的国有企业、民营企业共同参股成立陕西省文化创意产业风险投资公司”。

为保证陕西省文化创意产业风险投资公司的经营效率，建议部分高管人员面向社会公开招聘。不拘一格选用优秀人才。目前，陕西省的文化产业还处于发展的初级阶段以及存在较高的准入门槛，文化产业项目和风险资本的结合还和薄弱，对于风险资本还不具备较大的吸引力，这就需要政府发挥其“看得见的手”作用，对文化产业进行宏观调控，加大对文化产业风险投资公司的引导和扶持力度，对风险投资公司的设立、批准，以及设立风险资本的准入门槛等方面制订一系列的优惠政策，保证风险投资和文化产业实现真正的结合。

三、建立西安影视产业园，打造影视文化产业集群

以西影集团为中心，联合陕西民营影视公司，打造影视文化产业链，把创意、技术、营销等环节紧紧联系在一起，对陕西影视文化加大发掘力度，使其原创价值，逐步转变为有广阔市场的商业价值，同时实现传承文化遗产和推介陕西文化的社会功效。具体来有以下几个方面：第一，在内容选材方面，依托陕西深厚的历史文化资源，开发系列文化历史剧。陕西有源远流长的历史文化(主要是汉唐文化)，特色鲜明的民俗文化，意义深远的革命文化等，这些独特的文化资源为电影电视剧本的创作提供了不竭的源泉。利用文化资源开发汉唐文化系列影视剧，关中文化系列影视剧，红色文化系列影视剧等，形成具有鲜明“陕派”风味的电视作品。第二，在生产运营方面，建立影视产业园、构建产业集群，寻求规模效益。大力扶持民营影视制作机构的发展，不断壮大影视生产队伍。第三，在市场发行方面，联合陕西民营影视公司，开捃多种营销渠道，实现影视产品的风险分散化和市场价值的最大化。通过陕西卫视、西部电影频道、陕西四套影视娱乐频道作为播出的第一层窗口，通过版权授予，将其他省市台作为第二层窗口，网络为第三层窗口，最后通过衍生产品如光盘、图书等实现发行效益最大化。

四、以优势媒体以及出版机构为龙头分别组建陕西各类传媒集团，努力争取传媒公司上市

新闻传媒产业是文化创意产业的一个重要组成部分，面对竞争日益激烈且灵活的传媒市场。如何突破资源发展瓶颈，扩大传播范围和影响力是摆在我们面前的一个严峻的问题。早在2001年，陕西省成功剥离原分属省、市、县三级的广电网络，组建了全国首家陕西省广播电视信息网络股份有限公司，将陕西省传媒业纳入到了一个正规的发展渠道，展现出了强劲的发挥势头。在做大做强陕西省的传媒业，加快陕西传媒公司的组建和上市速度，可以从以下几个方面考虑：首先，应当将组建以《陕西日报》、《西安日报》、《陕西日报》、《西安日报》、《华商报》和陕西广播电视、西安广播电视等优势媒体为龙头分别组建混业经营的各类传媒集团，并努力争取传媒公司上市。其次，在时机成熟的情况下，有条件的公司可以借助政府对文化传媒资源的倾斜政策，整合目前处于市场化发展初期的广电资产和媒体业务。如果集团公司能联合上市，无疑可以在打破报业与广电行业的竞争壁垒，产生规模效益，降低外部交易费用。在提高传媒产品的竞争力的同时，从而带动我省整体文化产业迈入发展的新时期。

根据戴维尼提出的“超级竞争”(hypercompetition)观点，持续优势是不存在的，只有通过打破现状才能获得一系列短暂优势，长期的成功需要动态战略，不断地去再造短期优势。因此，传媒业应当将目光放在多元化的媒体间组建上市公司的投资战略上，试图通过组建传媒上市公司来降低传媒产品成本，提高运营绩效，以期寻求新的利润增长点。组建陕西传播上市公司也正是基于“跨媒体的运营服务商”的发展战略，突出传媒重点，兼顾多元化的综合传媒已经成为媒体经营发展的必然趋势。虽然这样的战略调整可能使集团面临高转换成本的风险，以及来自政府管制方面的风险，但是，在市场经济的大趋势下，组建陕西传媒上市公司对于今后企业融资以及在全国范围内推广传媒产品都具有重大的意义。

五、培育文化产品品牌，延伸陕西传统文化产品价值链

陕西是中国的文化大省，是中华传统文化积淀最深厚、最丰赡的地方。西安与意大利的罗马、希腊的雅典、埃及的开罗并称“四大世界古都”；咸阳是中国封建中央集权制社会的第一个国都；汉中，是中国汉文化的主要发源地；延安被誉为“中国革命的摇篮”；韩城有“文史之乡”的美誉，是“史圣”司马迁的故乡；宝鸡以“炎帝故里”、“陈仓古道”闻名天下。关中平原更是中华民族的发祥地之一，从悠悠远古到近世当今，三秦大地一直都是产生时代英雄、文化名人的风水宝地。秦皇陵，兵马俑，秦直道，明城墙，大小雁塔，乾陵，汉阳陵建筑和装潢的宏大壮观，尊贵威严。陕西的历史文化名城名址。分布在三秦大地的黄土高原、关中平原、秦巴山地，自古秦文化、楚文化、巴文化、蜀文化、羌文化、鬼文化及后来的西域文化的熏陶，留下了丰富的遗存，使陕西获得了“天然历史博物馆”的美称。

在市场经济发展日益深入的今天，如何能够延伸陕西传统文化的产品价值链便成为陕西文化创意产业创新的重要一环。单一的文化资源和旅游资源无论如何丰富。如果不能被充分开发和发展，使之规模化、产业化，陕西的传统文化就会因为缺乏了市场动力，面临文化传承和增殖的困境。

我们建议，将陕西著名的传统文化资源，按照相关的模式，以创新性表现方式，通过“品牌经营”、“特许经营”、“品牌扩展”等战略延伸产品链，提升传统文化的市场竞争力，实现文化产品的不断增殖。

六、突出陕西高校数量众多的优势，建立首家“中国(陕西)大学生文化创意产业园区”

陕西各类高校百余所，教育事业和科技产业发达。建议陕西省政府以高校集中区建立“中国(陕西)大学生文化创意产业园区”。依托这种人才资源，就近大学城，建立大学生文化创意产业园区，各个院校设立文化创意公司，为大学生创意、大学生创业提供必要的物质条件。周围省份为大学生创业提供5万元的贷款资金支持，这些经验可以借鉴。在陕西，在校大学生、研究生接近100万人，这一强大的人力资源必须开发，也一定应该开发。如果政府为他们提供一个创意和创业环境，能够激发大学生的创造潜能，并将这种创造力转化为生产力。这将是陕西文化创意产业发展的一大特色。具体工作有：第一，鼓励大学生在电影、音乐、广告各个方面的尝试原创工作。第二、按照市场机制进行产业园的文化创意成果的执行与推介工作。第三、定期举办大学生创意文化节，开展各种创意比赛。如DV摄影、剧本征集、flash设计、彩铃设计、广告设计等，同时举行各种文艺汇演，充分调动大学生的创造力，推陈出新，将这些创意成果进行拍卖。定期开展大学生文化创意博览会，展示大学生的创意成果，吸引国内外投资方，推动产业园的健康长远发展。

七、借鉴国际成功经验，以广告业撬动陕西动漫产业发展

日本是世界上最大的动漫制作和输出国，在80年代流行一时的《聪明的一修》、《铁臂阿童木》等著名的动画片，都是由日本电通广告公司的创意、设计人员完成的，也就是说萌发和激活动漫产业的杠杆产业之一就是广告业。

以日本的动漫产业运作方式为鉴，我们建议，可以引导陕西的广告公司从制作动画和周边产品开发营销两个方面促进陕西的动漫产业发展。根据统计陕西的广告业三项指标“经营额”、“专业公司”和“从业人员”在国内均居15位以内，也就是说陕西的广告业态在国内居于中等偏上的位置。首先。培养广告设计人员的动画制作技术，促使部分广告公司向动画制作公司发展。其次，开发动画周边产品的设计营销。在制作成功动画的基础上，广告公司负责进行周边产品的设计开发以及宣传活动。比如《铁臂阿童木》就有阿童木造型的玩具、文具、服装、模型等等。广告公司在转型为动画制作公司之后，可以与玩具制造商合作，开发动画周边衍生产品的生产和销售。超级秘书网

八、做大做强陕西会展产业和演艺产业，打造会展和演艺时尚之都

现代会展业是通过举办各种集会和展览展销会，能够带来明显的经济效益和社会效益的经济现象和行为的产业。以展览会、交易会、洽谈会等多种形式进行，成为交流文化、商品和展示品牌的平台。会展业是经济发展到一定阶段后的产物。是现代经济体系的有机组成部分，而发展会展业必须依托城市的现实基础。首先，陕西具备独特的地理优势，这一优势不仅包括良好的自然环境和文化环境，还包括便捷的交通。其次，陕西具备现代会展业要拥有优势产业，市场条件好，开放度高，并且具备良好的开放度和国际知名度。第三，陕西具有完备的展览场馆，优良的配套设施。西安是我国五大会展城市之一，每年举办100多个有规模的展会，目前已经拥有了陕西国际会展中心、曲江国际会展中心、绿地笔克国际会展中心等一批具备举行大型会展的场馆。这些产业优势应该得到进一步发挥。

在发展演艺产业方面。作为陕西省省会的西安，根据西安本地的特色和发展演艺产业的需要，可以从三个方面来着手：地方节庆活动、地方文化艺术节、引进外来演艺团体来活跃、繁荣西安演艺市场。由于西安本地的高校较为集中，高校中的艺术团体和艺术专业不断地向社会输送艺术人才。在演艺产业的发展过程中西安大唐美蓉园将自然风光与人文元素有机结合就是成功的例子。

九、打出申请开办“迪斯尼乐园”等现代化的国际级别的主题公园的旗帜，将现代国际文化创意产业元素融入陕西文化创意产业发展之中

文化产业发展必须与国际现代化相结合。主题公园作为一种后现代的旅游资源，是专门为旅游者、休闲者所设计的文化娱乐、购物、休闲场所，具备功能的多元化和综合性。而国际性的主题公园在文化的兼容性和功能的多样性上则有更高的要求。

篇(2)

关键词 区域文化产业经济 组织 复杂性

中图分类号：f250 文献标识码：a

一、引言

区域文化产业经济已通过赢利性的文化基地产业的形成一个体系。经济学家，地理学家，文化政策学者等学科学者对文化产业的运营、促进区域经济发展进行了深刻的研究，我国十七届六中全会指出“加快文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱产业”的主要目标之一。如何构建文化产业体系转变生产方式，成为地区发展和学者研究的一个重要课题。

然而，文化产业的规模，特征、整体的绩效并不能完全超越区域经济的整体规模。除了传统的定义界定以外，文化产业能容纳的就业能力仅仅是区域经济就业人数的较小部分，雇员大部分并不直接从事文化具体的工作，超过50%的文化工作者都是个体经营，并不能计算到就业统计之中，然而他们生产的产品和服务的市场具有本地化和外向化，创造了大量可观的收入，许多文化工作者为非文化产业服务，许多生产面向当地市场以便获得来自国家和当地政策的支持，同时在区域消费市场上，获得更大的市场份额。

本文基于区域经济学角度来研究文化产业。区域研究文化产业的结构、目标、运作系统。这个理论假定文化产业的经理、文化工作者、艺术家和文化产业政府管理者，非盈利的文化团体在组织、引导、规范、服务于文化经济。文化产业的经理收益来源于公益机构推荐过来有熟练技能的文化工作者，随着时间的推移，艺术家们从各个经济部门形成聚集。艺术家们被假设为在各个行业有着不同的经验，但是他们能利用这种独有的个人经历进行独特创造并获得较好收益。

作为文化经济产业研究的框架补充，职业分析是用来追踪文化工作者获得技能和其它区域其他产业组织的协调。这个理论调研了北京和广东的的大量艺术家，尽管艺术家的艺术作品在商业领域比其它部门收入多，但他们也会花费相当部分的时间在非盈利组织上。

二、文化产业的界定争议研究

近二十年来，地理学者、经济学家、政府决策对文化产业促进区域经济发展和解决就业进行了深入的研究，文化产业被定义为社会生产的一种模式。文化产业被界定为影视、电台、摄影、新闻、杂志和书籍出版，唱片业等等。但是这些界定忽略了文化工作者和非盈利文化产业对社会文化丰富以及价值创造。

文化产业的巨大的包容性不能完全在区域文化产业进行统计，但是这些研究都显示了这些产业促进区域经济的发展。只有少数的员工从事文化工作。艺术家只占5%，在广告公司文化创造的职业人员只占有10%。文化产业雇佣者有许多行政人员、财务人员、销售人员，如果把文化的内容解释为整个产业的存在显然是不成立的。

更为严重的歧义是文化产业是区域文化经济的一种表征，北京45%的艺术家是个体经营，只占整体区域经济就业统计的8%，因此，统计并没有显示在雇主为基础的职业就业统计。许多艺术家也在为其他经济产业工作，并不包含在文化产业里面。在经济统计年鉴里几乎是被低估了。北京的艺术创作者自我就业率往往低于广州统计的艺术者的就业率的22%。

通过以上分析，以艺术家为核心的文化人员的只构成区域文化经济的一小部分，有很高比例的艺术家是自我雇佣，而非文化产业的就业者更依赖工作行业和就业市场，而这些文化生产这更愿意与文化产业公司进行松散的合作关系，基于职业分析的角度，生产的艺术产品更具有广阔性，地方政府也希望从文化绩效上与其它地区进行比较。在一个国家中如果仅仅只按照文化经济统计的就业人数来分析文化经济产业的规模，那么显然艺术家和他们的文化产品和收入是被远远低估了。

三、 基于区域经济的文化结构分析

职业分析重点关注创意人员的行为，理论化了文化经济的动态。在多个文化经济产业区域中，艺术家可以选择如何培养自己的能力，在哪里生活和创作自己的艺术形式，花多少时间投入到创作

，becker （1982）指出艺术家的创作需要建立一系列的关系网络，包括艺术公司老板、分销商、评论家和专业的购买者。这些因素区分了商业组织、非盈利组织，公众和公共服务部门。在这些部门中文化活动受法律、文化、经济的发展演变，文化活动往往成为区域经济发展的一种活跃反映。

（一）盈利性文化组织结构。

商业部门包括盈利性企业雇佣艺术家，企业为他们的服务签订合同，购买他们的产品，包装，和市场分销，这些公司在文化产业中比重较小；许多非艺术公司也雇佣艺术家帮助进行产品设计、市场营销和员工关系维系。这些商业部门也包含在艺术市场（画廊，艺术展览，在线网站）和以营利为目的的艺术场所（戏剧，音乐俱乐部，餐厅），使艺术家与他们的观众直接交流。许多视觉艺术家直接在因特网上出售他们的艺术创作。同时，艺术家可在培训机构、工作室里进行教学。商业文化活动受经济微观主体的驱动。艺术家、中介机构、画廊业主、公司经理构成微观经济体组织进行生产并对营销的投资回报最大化的进行考虑。商业公司面临直接盈利的需求，那么收入必须超过支出费用。基于资本运营理论，他们要有良好的资产负债。此外，至少每五年一次，他们在有盈利的情况下，才能冲销成本与税收。商业艺术企业面临着在同行更成功企业的业务竞争，这也是一种商业组织化。

文化公司同其它区域企业一样也有成本意识和时间意识，许多公司挣扎于生死边缘，除非保持良好的声誉和较高的产品质量，营销也是商业经营中的重要部分。另一方面，以营利为目的的公司有更大的财务灵活性和良好的现金储备，可以使它们承担风险和损失而不至于使公司陷入资金恐慌。对于艺术家来说，这意味着在相对复杂组织系统工作的工作，生产受到严格管理，他们的工作则更强调技能和专业流程化，几乎缺乏创新的空间。

因此，在商业领域的艺术产品是缺乏创新和特色的，但却能迎合消费市场快节奏的变化，而显得有利可图。商业市场艺术作品市场是高度细分的，许多文化传播公司因为一个项目损失导致整体公司的破产，资源分散到其他部分也是导致失败的另一个原因。

（二）非盈利文化组织结构。

非盈利的文化产业组织，往往比盈利文化产业组织在税收、法律有优惠倾斜。这种组织模式让艺术家和艺术爱好者有宽裕的创作空间和税收上的优惠政策，比如国家扶持的博物馆、乐团，歌剧院。非盈利的艺术工作包括宗教礼拜活动，非盈利的演出等。

非营利性的文化组织和盈利性组织可能面临困境有较大区别。非盈利文化组织往往由较高声誉的志愿者领导，而不是通过由业主或董事会成员领导，组织成员包括各类的艺术家、专业爱好者和慈善人士。它们的运营成本仅仅包括场地租金，艺术家和其他组织正常开销，艺术活动和表演，专业老师的工资支付，以及宣传费用等等。非营利性的文化组织成本比商业文化组织成本更低因为几乎很少的税收，而仅仅只需要5%-10%的资金回报率。

非营利性的文化组织资金回报率低，管理需要艺术家和领导具有非常专业的管理技能和专业的生存技能，如何应对融资、组织的大小；编制管理服务费用的收入支出平衡，除此之外，还要应对未来舞台科技的发展的挑战包括更贴近观众的新技术，增加多媒体的使用。

没有了短期高额收益的压力，非盈利文化只注重艺术质量和社区宣传发展，资金投入只能支持那些生活紧张的艺术家和行组织生存发展。更多的志愿者只能通过其他途径来补贴自己的生活费用。

一些专家认为，非营利文化组织可以提供艺术自由和长期稳定性，因为它厌恶风险，因为较高的社会声望能弥补市场盈亏的担心。虽然非营利文化组织并不关心资回报率，但他们必须在服务于社会时，获得满足生存的收入，除此，还可能面临资助者的考核或者非营利文化组织可能改变原有的发展。

（三）非正式文化组织结构。

非正式文化组织结构是由演员组成的非正式的、民间的、盈利或非盈利的文化活动。以社区艺术家为对象的前沿研究分析了这第三个领域，包括变化特征，以及产生的非正式收入。它包括涂鸦和其他公共艺术、青年文化活动、非正式的社交网络等等，许多艺术家通过交流学习开始了他们艺术气质的发展。这种社区艺术活动，没有规范的盈利设置，也不容易被法律所规范。总的来说，非正式文化组织的活动是无正式

化工作的人进行组织，活动没有连续性，也不需要正式的场所。

同样，这些非正式文化组织也面临资金的困境，人格冲突、松懒、管理的缺失都会使这种活动无法维持可持续性。

第四类组织是政府或公共部门。在中国这些艺术家在文联或画院，他们达到资格才能被国家和地方政府录用，获得稳定工资收入。这个部门不同于其它三个部门。但是艺术家的就业和收入来源于政府，根据文化统计方面的年鉴可以知，被规范为非盈利部门进行会计归类。

四、建议与启示

本文的研究报告表明，政府决策者应该深化对区域文化经济的认识，把培育文化产业经济作为一项长期的发展战略。地方政府应该组织培养全方位人才和提供文化产品和服务，利用非文化产业，非营利基金，教育机构，文化部门和社会服务机构等，来构建一个区域文化生态圈和培育产业群体。文化产业的发展能提高地方的文化声望，对于地区政府的发展是十分必要的。

在经济和文化的发展资金的供给决定上，政府决策者可以权衡区域文化经济发展对区域经济各个领域的贡献。在公共和非营利艺术空间，投资一些些艺术中心，艺术家的创造基地，以便于推动该地区的经济发展。

（作者：西北民族大学2012级中国少数民族经济专业研究生，研究方向：区域经济）

参考文献：

[1]林宪生，曹静静.海南文化产业成为国民经济支柱性产业的战略思考.海洋开发与管理. 2013（1）：108-112.

[2]杨泽喜. 文化产业发展的制度支撑与对策创新. 社科纵横，2013（1） ：24–27.

篇(3)

【关键词】报业集团 文化产业园 区域文化 互动

【作者信息】柳邦坤，江苏淮阴师范学院传媒学院。

江苏省文化科技和艺术科学规划领导小组办公室项目“江苏沿运城市文化产业创新发展研究”（13YB30），淮阴师范学院高级别培育项目“京杭运河江苏段城市形象传播与文化产业开发战略研究”（11HSGJBZ17）的阶段性成果。

近些年，我国绝大多数省区市的报业集团、省会城市报业集团以及部分地市级报业集团，都陆陆续续创办了文化产业园，如湖北日报传媒集团创办的楚天818文化创意产业园，山东大众报业集团在青岛创办文化产业园、在蓬莱创办教育文化产业园，重庆日报报业集团创办了文化创意产业园，黑龙江日报报业集团打造传媒产业园，广东南方报业集团创办南方新媒体文化创意产业园、在贵阳创建文化产业园，长沙晚报报业集团的长沙文化产业园、南京报业集团的南京时代传媒文化创意产业园、嘉兴日报报业传媒集团创办的文化产业园等等，可谓方兴未艾，势头迅猛。

报业集团创建文化产业园是顺应文化强国战略的一项重要举措，在各地进行文化产业开发的语境下，报业集团坚持事业和产业并举，利用自身优势和条件，迅速抢占文化产业开发的制高点，积极开办文化产业园，这无疑是对文化产业开发的有效推动，是利国利民的一项伟业，是寻求自身发展和突破的愿景。但报业集团辟建文化产业园与区域文化发展是怎样的关系？报业集团在文化产业园建设中如何实现与区域文化发展的对接、协调？这也是需认真探讨的问题。报业集团创建文化产业园，要特别注意彰显个性，打造特色；趋利避害，扬长避短；充分考虑地域文化对文化产业园建设的影响，实现与区域文化发展的有机互动。

一、报业集团文化产业园建设与区域文化发展的互动关系

1. 报业集团文化产业园建设与区域文化发展的趋同性

报业集团文化产业园建设与区域文化的发展与繁荣具有趋同性，具体表现在：

（1）在文化的传承与弘扬方面。报业集团辟建文化产业园与区域文化发展，同为对文化的传承、保护与发扬光大。进行文化产业开发是推动区域文化发展的一项重要战略，园区建设又是文化产业开发的一项措施。建设文化产业园区，应立足于文化资源优势，挖掘区域文化底蕴。报业集团创办文化产业园，是对区域特色历史文化资源的有效推介，是对地方历史文脉的延续，是对区域文化的弘扬。

（2）在文化产业的推进方面。在区域文化发展过程中，文化产业是着力推进的重要一环。地方的文化强省、文化强市建设，构筑文化大发展的格局，加快文化产业建设进程是首要选择。因文化产业园区作为文化产业发展的重要平台和载体，对文化产业发展有着重大促进作用，[1]因此报业集团建设文化产业园，是适应文化大发展大繁荣的现实需要，是利用自身优势参与区域文化产业开发的必然选择。从积极推进文化产业开发的层面看，报业集团建设文化产业园与区域文化发展是有同一性的。

（3）在文化市场培育和文化产品开发方面。报业集团虽然属于媒介机构，在做好新闻宣传主业的同时，也要大力发展市场经济，这是保持旺盛生命力和恒久发展的关键。发展区域文化，要培育文化市场，开发文化产品，通过活跃的文化市场与优质的文化产品，吸引消费者，形成文化消费群体，使文化产生效益。报业集团文化产业园建设，也应做好培育和扩大消费主体及生产和创造最好的文化产品工作。

（4）在文化品牌塑造和文化形象传播方面。发展区域文化，光有产品还不够，还要塑造独具魅力的文化品牌，有了品牌，才会有吸引力，才会有竞争力。同时还要加强区域文化形象的传播，增强区域文化的辐射力和影响力。报业集团建设文化产业园，也须打造自己的文化品牌，给自己的文化产品贴上精致、精美的标签，同时利用自身优势，传播优质文化品牌，传播特色文化形象，提高园区的美誉度。

总之，区域文化发展与报业集团文化产业园建设是有同一性特征的。

2. 区域文化的特殊性影响报业集团文化产业园的定位与发展方向

区域文化本身就有强烈的地方印记，具有地理性、民族性、差异性、本土性等特质，区域文化的这种特殊性会对报业集团文化产业园建设的定位与发展方向的确立产生影响。报业集团创办文化产业园要从所在区域实际出发，立足于区域文化优势，确定带有鲜明区域特色的定位和发展战略。报业集团创办文化产业园要与地方实际契合，不考虑省情、市情，不考虑地方的经济、科技、文化、教育发展水平，不考虑区域民众的消费能力等，难免会影响园区的健康、顺畅、有效发展。

创办文化产业园，离不开区域独特的文化资源。西方在文化创意产业园发展中，非常注重凸显国家民族文化特色和地方城市整体形象，凝聚城市个性化色彩为整个城市的“文化符号”，塑造城市创意产业园的世界品牌。[2]报业集团同样应以区域文化资源为载体和依托，确立园区定位，形成文化集聚优势，产生经济效益和社会效益。

3. 报业集团文化产业园建设能促进区域文化发展

报业集团不仅承担区域文化传播者的角色，同时要成为区域文化开发的参与者、建设者、领跑者，成为区域文化开发的主力军。报业集团以其自身优势，通过创办文化产业园等途径，积极投身于文化创意产业开发，能对区域文化发展起到一定的促进作用。报业集团本来就是文化产业的重要组成部分，报业集团在人才、资金、项目以及策划、创意设计、经营营销等方面具有较强优势，参与区域文化产业开发占尽先机，创建文化产业园就是自身经营的拓展，通过搭建平台，进行项目、资本运作，挖掘、提升传媒业的价值链，使传媒产业与多元文化形成产业互动，提升竞争力，整合资源，获取集聚效应，促进区域文化发展。

4. 区域文化发展为报业集团文化产业园建设提供发展空间

报业集团文化产业园建设要依托区域文化，区域文化环境、条件、水平，为报业集团文化产业园建设提供发展契机与发展空间。现如今各地都把区域文化产业开发当做经济和社会发展战略的一项重点工作来抓，发展文化产业，离不开区域文化资源，特别是建设地方特色型文化产业园，更需丰富的本地文化资源，这是文化产业园建设的基础和依据。区域文化大发展的宽松环境，区域文化产业开发中的有关人才引进、招商引资、财政金融、税收、户籍等优惠政策，都给报业集团文化产业园建设提供了保障与条件。

二、报业集团文化产业园建设与区域文化发展的互动策略

1. 报业集团文化产业园建设与区域文化资源的互动

区域文化资源直接影响着报业集团文化产业园建设，报业集团文化产业园建设可以推动区域文化资源开发。报业集团建设文化产业园，是在文化产业发展的语境下增强集团实力、实现产业升级的战略部署和区域扩张之举，要从区域文化资源出发，注意利用区域优势，注意发挥自身优势，扬长避短，实现突破。区域内丰富的历史文化资源是区域内传媒业进行文化产业开发的土壤和富矿，报业集团辟建文化产业园，应根植于区域内土壤，从本土资源出发，开发带有强烈本土特征和符号的文化产品，这样就会受到区域内消费者的欢迎并吸引区域外的消费者。区域文化资源包括历史文化遗址遗迹等物质文化遗产资源，如古街、古建筑等；地方音乐、舞蹈、戏曲、美术、技艺，特色饮食、民俗等非物质文化遗产资源。报业集团在与区域文化资源的互动过程中，应注意从实际出发，打地方牌，打特色牌，可以依托区域内的文化古街、旧厂房等，辟建文化产业园，开发和打造文化旅游产业、美食产业、创意产业。如羊城报业集团2000年利用旧厂房创办的创意产业园，为全国首个报业集团创办的创意产业园；湖北日报传媒集团则从自身优势出发，紧密依托区域内的荆楚文化，依附武汉市区的老印刷厂旧址，开发新项目，创办了全国首家以现代传媒产业为特色的楚天818文化创意产业园，“产业园总共占地120亩，有20多万方，其中传媒占了80%”，“截至2011年7月，已签约30余家国内知名传媒及创意企业”。[3]报业集团在区域文化的构建中，首先扮演的角色是区域文化的传播者、区域文化品牌的塑造者，同时也是区域文化的领跑者、建设者。从传播者和品牌的塑造者来看，报业集团可以充分利用集团旗下报纸版面、期刊、网站等优势，通过图文、广告等内容产品，传承区域历史文化，传播区域文化资源优势；从领跑者、建设者角色来看，报业集团积极发展传媒产业，包括创办文化产业园就是积极投身区域文化开发的责任意识和担当意识的彰显，体现了文化自觉。

报业集团所在区域越是文化资源禀赋丰富，越是有建设特色鲜明的文化产业园的先天条件和拓展空间。比如，淮安报业集团是区域内较有影响的一家地方传媒企业，位于国家历史文化名城江苏省淮安市，淮安坐落于京杭大运河畔，有“运河之都”称号，淮安运河文化遗产资源丰富，中国大运河申报世界文化遗产，淮安是大运河申遗遗产点数量最多的沿运城市之一。淮安报业集团创办文化产业园，在与区域文化资源互动方面，可以依托丰厚的运河文化资源，选址在运河河岸，创办运河文化产业园，文化产业园定位为以开发运河文化旅游为主，在园区创建漕船博物馆、漕粮博物馆等运河专题和特色博物馆，再现当年建造漕船（淮安曾是全国最大的漕船制造厂）的盛景，再现当年“天下粮仓” （淮安曾是全国最大的漕粮仓储、转运城市之一）的壮观景象，或打造以漕船、漕运、盐运等为特色的运河主题公园；开发以运河以及漕运繁盛期创作的文学名著为题材的影视、动漫、游戏产品，漕运、治河等内容是影视剧创作的富矿，目前还鲜有精品之作，影视产业开发前景广阔。淮安是《西游记》作者吴承恩的故乡，依托《西游记》这一文学宝库，深度开发影视、游乐、动漫、游戏等产品空间巨大，文化产业园可以大做文章，吸引影视公司、动漫公司以及游乐园等企业和项目进入园区；淮安与扬州、镇江等沿运城市一道，是淮扬菜的发源地，列入四大名菜之一的淮扬菜也是因漕运兴盛而诞生，文化产业园可以开发淮扬美食产业；淮安是淮海戏、淮剧等地方戏曲的主要传承地，另外淮安长荣京剧院的京剧表演艺术家宋长荣，有“活红娘”之称，也是一块金字招牌，可进行演艺产业开发，打造演艺品牌。另外，可以发挥自身行业优势，积极引进人才和项目，开展印务、数字出版、书报刊分销、广告设计、工业设计、环艺设计、会展、网购、画廊、运河题材雕塑、运动健身、养生休闲、教育培训等产业开发。通过文化产业园建设，推动区域文化发展，壮大自身实力，促进区域文化资源的保护、开发与利用，实现良性互动。

2. 报业集团文化产业园建设与区域文化消费的互动

大力倡导文化消费是当下区域文化建设的一项重要内容，促进文化消费可以改善民生、提高居民幸福指数。城市居民文化消费水平，也与中国梦有着密不可分的关联。文化消费是扩大内需的一个有效途径，文化消费对提高民众文化素养、艺术品位、审美能力也有积极作用，文化消费还可以优化产业结构，促进文化产业提档升级。

为实现区域文化消费的有效扩展和延伸，第一必须培育区域文化，生产适销对路的文化产品，既要有“高端大气上档次”的产品，也要有低端廉价产品；第二要塑造文化消费品牌，营造消费环境，吸引消费群体；第三要培育消费主体，特别是把本埠市民作为主要消费对象；第四是推进文化消费形成集聚效应和规模效应。

文化产业园就是实现产业集聚、拉动消费的一个重要载体，建设文化产业园要高度重视文化消费。区域文化资源为文化消费提供了源泉，文化产业园依托资源做好文化消费的文章，可以对资源合理保护、开发与利用，园区在文化消费不断增长的情况下自然可以得到丰厚回报。报业集团文化产业园建设过程中，要与区域文化消费实现有机互动，获得社会效益的同时，获得最佳经济效益。

报业集团文化产业园建设要积极进行文化消费市场和群体的培育，了解民众特别是区域内民众的消费心理、消费习惯、消费方式、消费水平，创意产品的开发与设计，要尽可能地考虑当地市民诉求，如广告设计、印刷品印制、产品包装、演艺产品的形态等。报业集团文化产业园建设要发挥文化传播和文化消费产品生产的优势，让本埠民众认同园区消费品牌，引导消费，聚敛人气；利用集团自身主业形成的人才、规模等优势，搞好报刊发行、印刷制版、广告设计等的经营，如报刊零售可以借鉴上海经验，打造自己的书报亭品牌，进行产品扩展，拓展消费渠道，根据自身定位，园区可开办画廊、博物馆、展厅、酒店，创办时尚用品、奢侈品、工艺品、旅游纪念品等高端产品和小商品市场、店面，还可以向影视制作、动漫、演艺、会展、文体赛事活动等领域进军，发展体验式、休闲式旅游，要搞好创新，提高产品的原创力。报业集团文化产业园建设要考虑文化消费的持续性和恒久性特点，注意文化资源和消费产品的特色开发、深度开发、增值开发，抓好品质、品格、品位，不竭泽而渔，而是放水养鱼、先予后取，不断拉长产业链条，把区域文化资源转换成消费优势，实现共赢。

3. 报业集团文化产业园建设与区域文化制度的互动

区域文化影响制度创新，区域文化制度影响着报业集团文化产业园建设进程。政府与相关部门需要为企业文化产业园建设提供法律法规、财政金融、工商税收等支持，建立健全各项制度，完善政策机制，为文化产业发展保驾护航，营造和谐、安全、畅通的发展环境。政府主要是顶层设计，改善环境，拆除壁垒，优化软环境，创新区域文化制度，减少和杜绝干预、包办，政府尽量放权，变管理为服务，园区按照市场经济规律逐步过渡到以自行管理、自我管理为主。政府与相关部门支持、扶持文化产业开发方面，当务之急是推动文化体制改革，报业集团具有双重属性，文化产业园主要是产业属性，激活国有文化资产，让其在市场中真正起到主导作用 。[4]政府积极推动文化体制改革，为文化产业园建设多提供合理优惠政策支持，建立有效的投融资机制，改变资本运作方式，组建文化创意产业基金、风投基金，引进社会资本、境外资本。重视创意人才的引进和培养，政府出台引进创意人才的优惠政策，协调区域内高校、培训机构等为创意产业发展培养紧缺人才，协调高校、科研院所为文化产业园建设提供智力支持。重视项目引进，政府通过举办文化创意产业博览会等形式搭建平台，为文化产业园引进高端前沿、发展潜力好的项目。

报业集团文化产业园建设如何与区域文化制度互动？一是报业集团文化产业园建设要与区域文化产业发展战略合拍，创办园区以及园区上项目考虑当地文化产业发展宏观规划，不盲目跟风，发展定位应坚持本土性、特色性和创新性，如政府对区域文化发展强调生态文明建设、环境友好型城市建设，报业集团创办的文化产业园的定位以及所上项目就应考虑低碳、循环、可持续及绿色、环保、无污染等诸多问题；二是报业集团创办文化产业园在运行过程中，要遵守和执行区域政策法规、规章制度，市场经济的建立，要求公平、有序、法制化，实现良性发展；三是文化产业园善于运用优惠政策提供的空间，投身机制体制创新，探索现代化园区管理机制、运行机制。

结论

新一轮文化产业开发热潮中，报业集团作为文化产业的中坚力量，理应积极参与其间，为使文化产业成为国民经济的支柱产业之一发挥自身优势和作用，依托区域文化资源创办文化产业园即是顺应时代潮流、延伸产业链、提升集团竞争力的重要举措和实践。文化产业园建设与区域文化发展应该是和谐统一关系，相互促进，相辅相成。互动本身也是资源，在互动过程中，区域文化也会得到发展，“良好的互动对产业组织者而言，便是行动中的有利资源。因此，社会资源是在互动中产生的……互动使产业组织者能够分享资源，增加社会效用 ”。[5]总之，报业集团文化产业园可以把文化、生产、经营与消费融为一体，实现区域空间的合理开发利用，强化和形成孵化、聚集、整合、规模等功能和优势，推动区域文化的协调、快速发展，提高城市竞争力和影响力。

参考文献：

[1] 郭全中. 我国文化产业园区研究[J]. 新闻界，2012（18）：64.

[2] 闫云霄. 文化创意产业园区的世界经验与中国境遇[J]. 新闻界，2013（23）：72.

[3] 周雨城. 我国传媒集团在区域文化产业发展中的作用探析[J]. 华中师范大学研究生学报，2013（6）：2.

篇(4)

关键词：资源禀赋；专业市场；创新网络；灵璧奇石文化产业；对策

项目基金：2015年国家大学生创新创业训练计划项目：“区域特色文化产业发展的调查研究――以灵璧奇石文化产业为例”（项目编号：201510378214）

中图分类号：F062.9 文献标识码：A

原标题：基于资源禀赋、专业市场与创新网络模式的县域特色文化产业发展研究――以灵璧奇石文化产业为例

收录日期：2016年3月23日

区域特色文化产业是指文化产业在特定地域空间上的外化表现，是建立在区域特色文化资源、产业发展基础、高新技术优势和经营创新能力上，并以产业化生产方式为手段，向市场提供精神文化产品和服务的具有跨区域影响力的文化产业。依据本地区特色文化资源，发展特色文化产业被纳入到各地方谋求经济协调发展中的重要组成部分。近年来，灵璧奇石文化产业已经迅速发展为灵璧县经济体系的重要组成部分，并已初步形成了原料供应、生产加工、经营销售一体化发展的产业模式。但由于灵璧奇石产业多循着采石基地―采石户―企业的生产经营路径，导致采石规模小而分散、石材浪费严重，甚至部分采石户“地摊式”经营，对奇石品牌文化带来极大的冲击。本文以灵璧奇石文化产业作为典型案例，从区域研究的角度出发，分析了灵璧县发展特色文化产业面临的困境，进一步论证了资源禀赋、专业市场与创新组织三维一体模式在处理县域特色文化产业发展困境的可行性，并对灵璧奇石文化产业未来发展思路提出建议。

一、灵璧县发展特色文化产业面临的困境

灵璧县是楚汉相争的古战场，中华奇石的主产区，被评为“中国观赏石之乡”，灵璧石被誉为中国四大观赏石（灵璧石、太湖石、昆石、英石）之首。近年来，灵璧石文化产业已经迅速发展为该县产业体系的重要组成部分，产业规模不断扩张。但由于灵璧奇石产业发展的无序性，其产业进一步发展面临的问题越来越多。

（一）文化资源保护不足，特色品牌建设滞后。每个地区发展特色文化产业都必须建立在其文化禀赋之上，文化资源的外在表现形式可以种类繁多，但是其主体内核须经长时间积累沉淀而来。灵璧奇石特色文化产业的主体便是由灵璧石与采石人精巧构思而得。近年来，随着灵璧奇石开采数量与规模日益扩增，奇石开采逐渐演变为规模化、机械化，从而导致奇石文化产业逐趋同质化。由于奇石资源的准公共性，灵璧县在奇石开采方面并未出台有针对性的限制和必要的保护措施，石材浪费严重，灵璧奇石逐步陷入一个两难境地：一方面开采规模日益庞大，区域所剩奇石原材料资源越来越少；另一方面由于机械化开采出来的奇石同质性特征明显，导致商家低价同质化竞争，奇石销量呈显著下降趋势，多数奇石滞积在店铺里。此外，因灵璧奇石品牌建设滞后，甚至部分采石户“地摊式”经营，对奇石品牌文化带来极大冲击。

（二）产业集群无序，行业同质低价恶性竞争。产业集群表现为特色产业与区域经济的有机结合，其目标是通过企业集聚形成外部经济，显著降低创新成本，提高产业和区域竞争力。文化产业集群具有显著的地域性、结构性、专业性与整合性特征。灵璧奇石文化产业虽呈现出一定规模的区域专业集聚特征，其结构性和整合性特征不明显。由于灵璧奇石文化产业内部要素之间和生产环节之间缺乏必要的整合与分工，其产业呈现出无序混乱状态、产业内部生产和供给分工混乱、各生产要素分配混乱，呈现出产品同质化竞争、经营模式单一以及竞争缺乏层次性等不良现象。此外，该产业集群配套资源匮乏，大部分商家各自为营，从生产到销售、运输自包自揽，导致产业内分工不足、创新成本高昂，加之特色文化产业人才匮乏，产业纵向分工不明、产业横向同质低价恶性竞争现象普遍存在。

（三）文化创意不足，产业发展缺乏可持续性。文化资源外在表现形式具有动态可再生特点，因此文化资源多少不仅取决于区域历史文化沉淀，还取决于其文化再创新能力。一定程度上，文化创意资源是文化禀赋最具有竞争力的部分。灵璧奇石文化产业随着其规模化的发展，其自身文化表现形式日益单一，当地商家越来越重视石材资源，却忽略了更为重要的采石人的精巧创意，产业人才匮乏、文化创意不足、文化阐释能力薄弱、产品差异化不强、文化资源的可再生性远远不足。

二、资源禀赋、专业市场与创新网络模式可行性论述

（一）资源禀赋筑基础。文化产业是创造性运用创意、技术等对文化资源禀赋进行开发和利用，其实质上是将文化资源转化为文化产品和文化服务的价值实现过程。影响文化产业生产的主要因素包括历史文化积淀和现实文化创新，而前者是重要基础。袁海（2011）运用空间计量手段对中国不同区域文化产业之间的差异进行了计量分析，结果显示，一个地区拥有的文化资源越丰富，该地区发展文化产业的比较优势就越明显。区域文化资源禀赋上的差异“先天性”地制约和决定着一个地区文化产业可能的获利空间，因此区域文化资源是该地区文化产业发展的核心基础。而文化资源的可持续性则取决于创新能力在开发利用区域文化资源方面的高低，取决于重新阐释和创新挖掘区域原有的文化资源的能力，取决于是否善于在借鉴、吸收其他优秀文化元素基础上进行创新，并将其融合进区域文化产业的发展之中。

（二）专业市场谋发展。专业市场是深化的产业集群，但其更加强调集群的结构性和整合性。专业市场通过需求集聚作用实现对不同产品需求之间的交互刺激，从而不断扩张市场规模，并产生以纵向延伸的产业链为联系纽带的企业网络。市场的集中，减少了买卖双方交易成本，提高了交易效率。另外，专业市场通过供给侧的集聚效应所带来的多品种、低价格的商品优势使其内部分工不断发展，交易规模不断扩大，交易效率不断提高。在根植阶段和集体学阶段，立足于专业市场交易平台，结合地域文化的作用，集群竞争力才能不断增强。作为文化产业发展外在形式的专业市场，应根植于该区域的文化禀赋，只有建立于区域特色文化禀赋的专业市场才具有内在的生产力和竞争力。专业市场的发展不仅能够带动会展、中介、物流、金融等现代服务业的快速发展，也能为传统产业集群升级营造良好的产业环境。因此，立足于特色文化禀赋的产业集群和专业市场的发展才能形成一种真正有效的联动模式。

（三）创新网络构平台。文化创新网络是区域文化创新能力和区域文化创新网络的有机结合，通过提高区域创新能力和完善区域创新网络能够有效促进区域文化产业可持续发展、创新能力与创新网络的互为条件、相互依存。区域文化创新能力是指一个区域能将文化禀赋转化为新产品、新工艺、新文化、新服务的能力。其主要由以下要素构成：文化创造能力，企业应用新的文化表现形式推出新的文化产品与服务的能力；文化流动能力，即充分利用区域内一切可用文化的能力；文化创新的经济绩效，即文化创新的产出能力。创新能力的高低在开发利用区域文化资源时决定了该区域文化禀赋的可持续发展程度，不仅起到了良性的文化资源“蓄水池”作用，更丰富了文化资源的外在表现形式。多级区域创新网络不仅为企业的空间集聚提供了有效载体，还从文化资源的开发、利用、流动、表现形式以及营销等诸多方面深化了专业市场的整合性与结构性。（图1）

如图1所示，总的来说，区域文化禀赋是该地区文化产业发展的核心基础，也是该地区特色文化产业比较优势的集中表现，企业在资源禀赋基础上，充分发挥产业规模效益，逐渐聚集复合形成产业集群，专业市场便是产业集群的深化发展，其依据文化产业特征，更强调产业集群的整合性与结构性，不仅可以实现需求集聚，而且可以进一步内化分工，提高交易效率。在一定的地理区域内，以专业市场为基础，按照一定的制度安排组成的创新网络与结构，可以构成多级的区域创新体系，从而避免横向产业同质化竞争，延伸了纵向产业链，构成企业空间集聚的有效载体；基于文化资源动态性、可再生性特点，创新能力决定了该区域文化禀赋的可持续发展程度，不仅对文化资源起到了“蓄水池”作用，更丰富了文化资源的外在表现形式。至此，文化产业在三位一体模式中得以良性循环，可持续性发展。

三、灵璧奇石特色文化产业困境破解建议

（一）保护区域文化资源，巩固比较优势。政府应扎实开展区域内文物资产普查工作，加强文化遗产保护利用，加快出台奇石开采限制政策和必要的保护措施，明晰奇石资源产权，通过培养组织一批经验丰富的奇石开采工作者，有序合理开采奇石资源，从资源本身体现出产品差异性，随后以竞拍等方式流通至商户手中。同时，加快推进垓下古战场、瓦房庄遗址等一批文保工程建设，传承历史文脉，丰富文化底蕴，形成对文化资源的开发性保护。

（二）加强文化市场监管，树立精品品牌理念。规范灵璧奇石文化产业市场，打击恶性低价竞争行为，杜绝采石户“地摊式”经营模式，引导奇石商家差异化竞争。鼓励文艺精品创作，为营造健康有序的文化市场环境创造条件。加快推进灵璧奇石文化博物馆组建，提供灵璧奇石文化宣传性窗口，围绕“五彩奇石・魅力灵璧”形象定位，充分挖掘灵璧奇石国家地理标志保护产品品牌优势，不断丰富奇石文化园的品牌内涵，进一步树立奇石文化精品理念。深入实施文化惠民工程，完善乡镇综合文化站、农家书屋等各类公益性文化场馆免费开放机制。

（三）整合规划专业市场，密切产业分工。集聚灵璧奇石文化市场需求，完备市场分工，营造良好的产业环境，将产业集群与专业市场有机结合强化旅游资源开发，加快景区景点建设，打造特色旅游品牌。立足区域文化禀赋，将灵璧奇石文化产业内部要素之间和生产环节之间进行必要的整合与分工，密切奇石文化产业纵向分工，完善产业基础配套，打破商家各自为营状态，将生产、销售、运输等专业化、规模化，以此降低产业创新成本。

（四）创新开发模式，拓宽文化产业融资渠道。政府应引导企业、社会组织和个人等多方参与到文化产业规划与文化精品打造的过程中，逐渐形成政府提供政策支持、企业负责产品生产和运营并承担相应市场风险、社会各方资本出资参与的富有地域特色的文化资源开发利用模式。主动加强与省内外重点景区的联系，建立文化旅游产业联盟，拓展旅游市场，加强文化产业招商，拓宽融资渠道，打造旅游硬环境。进一步加快磬云山地质公园规划建设，继续实施钟馗文化园等精品景观提升工程，抓好旅游产业总体规划和钟馗文化园二期、虞姬文化园二期、垓下古战场文化旅游景区的具体规划建设，着力培育一批骨干文化企业，不断提高文化产业化水平。

（五）增强文化创新能力，增强文化资源可持续性。重视采石人与文化创作者的精巧创意，加强文化阐释能力，鼓励当地企业积极探索新的奇石文化表现形式，不断推陈出新，推出新的文化产品与服务。提升区域内奇石文化和当地传统文化（钟馗文化、虞姬文化等）交流结合能力，丰富文化内涵。提升产业内部文化创新的经济绩效与创新产出能力，充分发挥文化资源动态性、可再生性特点，促使奇石文化资源内核在不断创新的表现形式上展现出新的活力与竞争力，以此增强文化资源的可持续性。

（六）构建创新网络平台，丰富产业结构。在灵璧县区域内，以奇石特色文化专业市场为基础，根据当地制度条件，组成创新网络与结构，延伸纵向产业链，搭建企业空间集聚的有效载体，以此构成多级的区域创新体系。政府引导各组织和企业从文化资源的开发、利用、流动、表现形式以及营销等诸多方面进行多层次创新，从而深化专业市场的整合性与结构性，打造文化创新硬环境，促进当地文化产业可持续发展。

主要参考文献：

[1]齐一放.特色文化产业的县域突围――以河南镇平玉雕产业为例[M].山东大学，2013.22.

[2]丁孟春，李泓欣.以产业集群促进区域创新体系发展的政策研究[J].工业技术经济，2007.10.

[3]刘贵华，张瑶.转化文化资源优势推动文化产业发展[J].江汉大学学报（社会科学版），2010.3.

篇(5)

（湖南大学经济与贸易学院，湖南长沙410079）

摘　要：公平作为一种重要的社会价值对文化产业发展效率有何影响？文章利用2004-2012年省级文化产业数据，基于Super-EfficiencyDEA方法测算了我国各省文化产业的发展效率，发现我国文化产业发展效率地理格局呈现出“东南沿海地区高，中西部地区低”的空间规律。同时，文章从经济公平的视角出发，结合其他经济、社会、政策等因素及文化产业自身的发展分析了我国文化产业发展效率的影响因素。研究表明经济公平程度与文化产业发展效率正相关，是影响文化产业发展的重要因素，经济公平程度越高，则文化产业发展效率越好。因此，发展文化产业不仅要优化相关资源的配置，也需要着力提升社会公平水平。

关键词 ：文化产业发展效率；经济公平；超效率DEA；DEA-Malmquist

中图分类号：F063.1　文献标识码：A文章编号：1002－3240（2015）02－0066－07

收稿日期：2014-11-15

基金项目：国家社科基金重大项目(11&ZD012），湖南省社科成果评审项目（1011219B）和湖南省社科基金项目（13YBB078）

作者简介：肖向东（1975-），湖南大学经济与贸易学院博士生，研究方向为区域经济与产业发展；罗能生（1957-），湖南大学经济与贸易学院教授、博士生导师，研究方向：制度经济学，区域经济与产业发展。

一、引言

文化产业被认为是21世纪经济发展的新引擎和实现经济结构转变的重要途径（Heinze&Hoose,2013）[1]，文化产业在西方各国具有重要地位，在发达国家中，文化产业增加值在GDP中的占比一般都超过了10%（LiShu-sheng,2012）[2]。近年来，我国文化产业面临空前的发展机遇，得到了长足的发展。然而，统计数据表明，目前我国文化产业增加值在GDP中的比重始终在3%左右徘徊，财富创造能力不强，且由文化产业所创造的就业岗位也比较有限，发展潜力有待进一步开发。在此背景下，科学界定我国各区域文化产业发展程度并促进我国文化产业更好更快发展便具有重要的现实意义。

学术界对于我国文化产业发展效率的研究由来已久，主要从以下两个方面进行探索。一方面是对文化产业发展效率的测度。以王家庭和张容（2009）为代表的学者利用传统DEA、Super-efficiencyDEA以及三阶段DEA等模型来测算文化产业投入产出的综合效率，并将文化产业投入产出的综合效率分解成纯技术效率和规模效率，研究发现大部分省份文化产业的规模效率递增，但投入产出效率低下[3]，而且即使同属于文化产业投入产出有效的省份也存在较大的效率差别（蒋萍和王勇，2011）[4]。张仁寿等（2011）通过对非DEA有效决策单元投影分析同样发现了各省均存在“投入冗余”或“产出不足”问题[5]。以乐祥海和陈晓红（2013）为代表的学者利用DEA-Malmquist模型测度了我国各省文化产业发展的全要素生产率，发现我国文化产业全要素生产率整体呈增长趋势，但西部与东中部的省份存在显著差异[6]。而马萱、郑世林（2010）则通过研究发现东部地区和中西部地区文化产业效率的差距呈现缩小的趋势[7]。另一方面是对关于我国文化产业发展效率的影响因素分析。郭国峰和郑召锋（2009）指出政府投融资政策的支持是文化产业技术创新的制度保证[8]。乐祥海和陈晓红（2013）认为从技术效率情况来看，资本投入在我国文化产业快速增长的进程中仍然起着不可替代的主导作用[6]。袁海、吴振荣（2012）认为本地市场效应与城市化经济是中国文化产业效率改进的两大动力[9]。

综观以往的文献，学者主要从文化产业发展综合效率和文化产业技术竞争力这两个方面来测度我国各省文化产业的发展状况，但既有研究很少对各个决策单元的竞争力或发展力状况进行评估。而对于影响文化产业发展效率的因素分析时主要从资本、政府支持、城市化等传统因素来考察，鲜有从经济公平角度来探讨的。事实上，一个地区的经济公平程度能反应出该地区的城乡收入（消费）水平的差距及该地区的消费水平，根据马斯洛需求层次理论，人们只有在满足了基本的生存需求之后才会寻求文化需求，故一个地区的经济公平程度可能会影响到其文化产业的发展。基于此，才有了本文的研究。

二、经济公平对文化产业发展影响的机理分析

公平与效率是社会主义市场经济的两大主题。上个世纪60年代，西方学者亚当斯提出了公平理论，指出所谓公平即收入分配相对平等，人们的收入差距不能过分悬殊，要求保证社会成员的基本生活需求。收入分配不公将会降低人们生产的积极性，阻碍社会的发展，并造成各种社会矛盾。因此，经济公平与否将直接影响人们的收入水平，从而影响人们追求更高层次的需求，最终影响社会的发展程度。

（一）经济公平对文化产业发展的直接影响

20世纪初，意大利经济学家基尼利用洛伦兹曲线来定义和判断收入分配公平程度，即基尼系数，洛伦兹曲线越靠近45度线，则收入分配越公平，说明该经济体的收入分配越均等，即中等收入群体占整个社会的绝大部分。图1右边的三角形称为收入群体金字塔，越到塔尖，收入水平越高，每个部分的面积代表该收入群体的大小。图1左边的金字塔代表马斯洛的层次需求，越到顶端，该需求就越难满足。根据马斯洛层次需求原理，本文用中间的虚线箭头表明，低收入群体的大部分收入是用来满足生理需求；高收入群体的主要收入是用来自我实现；而中等收入群体的大部分收入是用来满足安全需求、归属需求以及尊重需求等，经济越公平，中等收入群体越大，对这三种需求也会增加，相应地对文娱产品的消费需求也会增加，从而拉动文化产业的发展，即创造了“需求拉动型”的文化产业产值增长。

（二）经济公平对文化产业发展的间接影响

社会主义发展的目标是实现共同富裕，而共同富裕是一个由低层次向高层次不断前进的动态过程，也是经济公平的最终体现。经济越公平，意味着一个社会的发展阶段越高，因而能够提供更多的精神层次的产品，满足人们超越物质方面的精神诉求，引起文化市场的繁荣，即创造了“供给推动型”的文化产业产值增长。另一方面，经济越公平，一个社会的总体教育水平会越高，从而能提供更多样化和更高质量的文化产品。此外，文化消费者的素质提高也会导致文化产品的创新需求，从而从供给与需求两个方面同时促进文化产业的发展。

三、经济公平与文化产业发展效率的测度

（一）经济公平的测度

由于我国对居民收入及其消费支出的统计是按照城市和农村两条线进行，基于数据的可获得性，本文用城乡收入差距来代表区域经济公平程度，并选取泰尔指数来测度区域城乡收入差距。泰尔指数的计算公式如下：

（1）

其中，T指泰尔指数；j的取值为1和2，j=1代表城镇；j=2代表农村；Pij,t指t时期第i个省份城镇或农村的人口；Pi,t指t时期第i个省份的总人口；Iij,t指t时期第i个省份城镇或农村的人均消费支出；Iit指t时期第i个省份城镇和农村的人均消费支出的总和。本文根据《中国统计年鉴》历年的面板数据，对全国31个省、自治区和直辖市2004-2012年的区域经济公平程度进行了测度。受文章篇幅所限，图2只给出了2004、2008、2012年度国各省泰尔指数的四分位图，颜色越深，泰尔指数越大表示城乡收入差距越大，经济越不公平。从图中可以看出，泰尔指数呈现出“东部地区最低，中部地区次之，西部地区最高”的空间格局。

（二）文化产业发展效率测度

一个产业的发展状况主要体现为该产业的发展效率。根据文化产业的柯布-道格拉斯生产函数：Y=AKaL(1-a)，其中K代表文化产业的资本存量；L代表文化产业就业人数；A代表文化产业的技术效率，即发展效率。本文使用超效率DEA方法来测度文化产业的发展效率以区分传统CCR、BCC模型中有效的决策单元，使得有效的决策单元之间也可以进行比较（蒋萍和王勇，2011）。本文选取的投入指标主要包含各省2004-2012年文化产业的资本存量以及就业人数，产出指标为文化产业的营业收入及其增加值，利用MyDEA2.0软件包测算出了各省2004-2012年文化产业的投入产出效率。

1.文化产业资本存量

文化产业资本竞争力主要体现于该产业的文化资本存量，资本存量越多则资本竞争力越强。本文通过永续盘存法来计算文化产业资本存量，公式如下：

（2）

其中Kt、Kt-1分别表示t期、t-1期的资本存量，It表示t期的投资水平，δ为折旧率。利用永续盘存法来估算资本存量时，最重要的是初期资本存量的确定。本文借鉴Reinsdorf等（2005）通过建立已知指标与初期资本存量间的关系，利用若干年的数据来估算初期资本存量的方法进行估算。Reinsdorf等构建了初期资本存量与初期投资、不变价格投资的平均增长率以及折旧率之间的关系式：

（3）

其中K0表示基期的资本存量；I0表示基期的投资水平；g表示不变价格投资的平均增长率；δ表示折旧率。I0由文化产业基期的固定资产投资（利用固定资产投资指数进行平减）表示，数据来源于历年《中国文化文物统计年鉴》；δ取观测期内各省平均折旧率0.09；g由下列公式计算得出：

（4）

等式两边同时取对数得:

（5）

其中It表示t期的固定资产投资水平。将（5）式代入（3）式即可估算出文化产业初期的资本存量，从而计算出各省历年的文化资本存量。

2.文化产业劳动力状况

文化产业的劳动力状况既包括该产业劳动的数量还包括劳动力的素质，劳动力的数量用文化产业就业人员数表示；劳动力的素质可以通过文化产业从业人员的受教育程度、文化产业科研人员数来表示。劳动的数量越多、素质越高，则劳动竞争力越强。鉴于数据的可获得性，本文利用历年《中国文化文物统计年鉴》中文化产业从业人员数来代表该产业的劳动竞争力。图3展示了我国各省2004-2012年文化产业的就业人数，从图中可以看出广东、山东、浙江等沿海大省的文化产业就业人数明显高于同时期其他省份。

3.文化产业技术效率测度

根据上文测算出的文化产业资本存量以及文化产业从业人员数以及两个产出指标，本文对我国30个省（市、自治区）（港澳台及西藏自治区由于数据的缺失除外）2004-2012年的文化产业投入产出效率进行了测度，其结果见表1。从表1中可以看出，海南、上海、辽宁、天津、广东、宁夏等六省的年均投入产出效率是最高的，但除辽宁、上海外，其余四省历年的波动较大，有些年份的效率值更是超过了1，而有些年份甚至下降到了0.15左右，年度发展很不均衡。从整体上来看，我国历年省均文化产业发展效率呈现出平稳状态，基本在0.15-0.40之间波动。从区域发展状况来看，东部省份的文化产业发展效率整体上要优于中西部，而且，中西部省份文化产业的发展容易受到某些年份突然的文化产业投资增加的影响而使得效率急骤增加，这在一定程度上表明这些省份文化产业的发展尚未达到规模经济。

依据表1的测度结果，以文化产业技术效率和文化产业就业人数为分类依据，将我国各省文化产业发展状况分为四种类型（其中文化产业投入产出效率值越大表明其效率越高）：（1）发展状况好：是指技术效率高且就业人数多的情况，包括广东、上海、福建、江苏、浙江等5个省份；（2）发展状况良：是指技术效率高、就业人数中等或技术效率中等、就业人数多的情况，包括辽宁、四川、山东等3个省份；（3）发展状况一般：是指技术效率中等、就业人数中等或技术效率高、就业人数低或技术效率低、就业人数高的情况，包括海南、宁夏、天津、北京、安徽、陕西、江西、湖南、云南、河南等10个省份；（4）发展状况差：是指技术效率中（低）、就业人数低（中）或技术效率与就业人数双低的情况，包括青海、内蒙古、贵州、甘肃、山西、重庆、吉林、河北、广西、湖北、黑龙江、新疆等10个省份。由此可见，我国只有1/3左右的省份的文化产业竞争力状况优良，其余2/3的省份其竞争力状况堪忧，其中50%的省份主要是由资源的浪费导致了文化产业产出的低效率，如青海等；另外50%的省份则是由于投资不足，如内蒙古、新疆等。

综上所述，文化产业发展程度较好的省份主要集中在东部沿海地区，而发展较为落后的省份主要分布在中西部，与经济公平的测度结果耦合度较高。

四、经济公平对文化产业发展效率影响的实证分析

（一）模型设立及指标选取

1.模型设立

文化产业发展效率是多种因素共同影响的结果，所以本文设立一个多元回归模型来表述文化产业发展效率及其影响因素之间的关系：

（6）

为减轻模型可能存在的异方差性和内生性，对解释变量和被解释变量取对数，得到以下双对数模型：

（7）

其中，Yij为因变量即文化产业发展效率；Xij为自变量；i为自变量的个数；j为年份。

2.指标选取

本文从经济、社会、政策多个方面并结合文化产业自身的发展情况选取了7个指标来考察经济公平对文化产业效率的影响，详见表2。

各变量说明如下：

（1）经济公平：选取泰尔指数来代表区域经济公平程度，并假设其他条件不变时，区域经济越公平，则文化产业发展越好。

（2）文化消费：通常来说，对文化消费的水平越高，文化产业发展效率越高，本文选取农村和城镇居民家庭文教娱乐消费支出这两个指标来代表文化消费水平。

（3）城市化水平：城市化率能够反映一个地区的社会发展状况，通常城市化率越高的地方会对文化产业产生越多的有效需求。

（4）人力资本：用每十万人拥有的大专及以上人口（人）表示。一个地区拥有的大专及以上人口越多对文化产业会产生两个方面的影响：第一，文化程度越高的人对文化产品的需求越多从而拉动文化产业的需求，提高文化产业的发展效率；第二，一个地区的文化程度越高就可能会为文化企业培养更多的科研人才，从而增加文化产业的有效供给。

（5）政府支出：即政府对文化产业的政策支持，本文用文化事业费占财政支出的比重（%）表示。

（6）文化产业实收资本：用文化产业实收资本（千元）来表示文化产业自身发展。当文化企业处于规模递增的阶段时，文化产业实收资本的增加将有利于文化产业的发展；反之则不利于文化产业的发展。

（二）数据来源及统计描述

本文选取了我国30个省（市、自治区）（港澳台及西藏自治区由于数据的缺失除外）2004-2012年的文化产业发展状况作为研究对象以测度其发展效率及影响因素。本文所选取的数据主要来自历年的《中国文化文物统计年鉴》以及《中国统计年鉴》；文中用来测算超效率DEA的软件是MyDEA2.0，实证部分用的软件是Stata11.0。本文所选变量及数据的描述性统计见表3。

（三）实证分析

本文选用双对数模型来减弱模型中可能存在的异方差问题和内生性问题。模型Ⅰ为单变量回归，模型Ⅱ是加入其它控制变量之后的面板数据回归，通过Hausman检验后发现需要采用随机效应模型，模型Ⅲ则是所有变量的混合回归，具体检验结果见表4。各模型均能通过Wald检验或者F检验，说明所选模型设定无误，能较好地反映自变量与因变量之间的计量关系。

回归结果显示：（1）模型Ⅰ~模型Ⅲ中表示经济公平的变量X1泰尔指数对文化产业发展的影响为负，加入其它控制变量后结构依然显著，说明泰尔指数越大（即经济越不公平），则文化产业的效率越低，这也说明提高经济公平度有利于文化产业的发展；（2）农村居民对文娱消费的支出、人力资本、文化产业自身发展对文化产业发展效率的影响不显著，说明目前我国正处于文化产业发展的初级阶段，文化消费不足，尤其是农村居民文化消费不足严重地降低了文化消费不足，从而使各省的文化资本未得到有效利用，严重地制约了文化产业的发展；（3）城市化水平越高、城镇人口对文娱消费支出越多，则文化产业发展效率越高。城市化水平和城镇人口对文娱消费支出的高低能够反映该地区的经济社会发展程度，会形成与之相对应的文化产品需求，从而与文化产业的发展呈现出正相关。

为深入探讨经济公平与文化产业发展效率的关系，本文进一步将全体样本按照各省市所在区域分成东、中、西三个子样本，分别进行计量检验以寻找经济公平与文化产业发展关系在各区域的体现。其中，东中西三个区域的划分按照国家发展战略规划中的三大地带标准划分。观察回归结果可知，除中部地区不显著之外，以泰尔指数衡量的经济公平与区域文化产业发展依然呈现出负相关关系，即泰尔指数越大，则文化产业发展程度越低；亦即经济的公平性越差，则该区域的文化产业发展程度也较差，这在广大的西部地区尤为明显。此外，城市化水平与城镇文化消费水平依然与文化产业的发展呈现出正相关关系，而其他变量由于样本数量有限变得不再显著。

五、结论及政策建议

本文首先分析了我国文化产业发展的现状，并利用超效率DEA测算了我国各省文化产业的发展效率，随后建立计量模型，分析了包括经济公平在内的社会、经济、政策上的各因素对文化产业发展的影响，并探讨了区域差异。得出以下结论：1.我国文化产业发展效率呈现出“东南沿海地区高，中西部地区低”的空间格局，大体与相应区域经济发展状况一致；文化产业发展效率较低的省份主要是由文化消费不足或者文化投资不足而导致文化资源利用效率低；2.目前我国区域经济发展不公平的局面同样对文化产业的发展起着一定的阻碍作用，在东部地区和西部地区表现地最为明显；3.城市化水平越高，城镇人口对文娱消费支出越多，则文化产业发展效率越高；4.农村居民对文娱消费的支出、教育程度、文化产业自身发展对文化产业发展效率的影响不显著，说明目前我国正处于文化产业发展的初级阶段，文化消费不足，尤其是农村居民文化消费不足严重地降低了社会总体文化消费，从而使各省的文化资本未得到有效利用，严重地制约了文化产业的发展。

根据以上分析，本文提出如下政策建议：1.推进经济公平，增加初次分配中劳动收入比重和居民财产性收入，扩大中产阶级群体，从而提高文化消费水平，增加文化产品需求，促进文化产业发展；2.加快城乡一体化进程，促进经济发展的同时缩小收入差距，鼓励城镇、农村居民进行文化消费，特别应该充分挖掘农村居民的文化消费潜力；3.由于部分省份文化产业的规模效率低下，应适当地增加这些地区文化产业的固定资产投资，有利于在一定程度上实现规模经济，提高文化产业的规模效率；4.政府在文化产业方面的角色更多地应该作为规则制定者，是“裁判员”，而不是“守门员”，鼓励包含民间资本、外资等多种资本形式进入我国文化市场，简化文化企业发展的行政流程，同时注重营造良好的文化产业发展环境，为文化产业的大发展大繁荣打好夯实的基础。

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篇(6)

关键词：县域文化资源；保护；文化产业；可持续发展

中图分类号：G122 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-02

一、关于县域文化

“县域文化”是指在县的行政区划内经过长期积淀而形成的独特的文化，它是以县城文化为中心、以城镇文化为依托、以乡村文化为背景的文化综合体，是对一个地域的发展理念的文化显现.具有提升该地民众精神气质、激励该地全方位发展的重要功能。县域文化是文化事业的各具特色的重要组成部分，是我国文化事业在特定区域内的延伸。我国有2000多个县和县级市，县域面积占国土面积的90%，人口占全国人口的80%以上。县域文化的研究对于振兴地方经济、实现我国文化强国战略无疑具有重要的意义。

二、县域文化资源保护的重要性

1.县域文化是中华民族文化的重要组成部分，必须加以保护，不可缺失

中华民族文化历史悠久，源远流长，数千年积累至今的文化瑰宝理应被珍视，这是炎黄子孙的根基，是华夏儿女的骄傲。无数的直流汇聚成海，无数小区域、小范围的文化汇聚成中华民族大家庭的文化共同体。在经济、科技等全球一体化的大趋势下，我国的传统文化受到极大的冲击与考验，文化资源的保护与文化的传承应在特殊历史时期引起各界的高度重视。如果一个民族失掉文化，那这个民族注定不会有未来。县域文化是中华民族文化的重要组成部分，是文化在不同地域的特色表达，对县域文化资源的保护同样应被广为重视。而由于县级行政区划对当地文化资源收集、整理、传承、创新的意识普遍较差，所以县域文化往往是文化资源保护中最容易被忽视的个体，我们应更加重视县域文化的保护，将县域文化发扬光大。

2.只有有效保护县域文化资源，才能在此基础上进行传承并合理开发

文化资源是文化产业的根本，如果没有文化资源，文化产业自然也不复存在。我国文化资源十分丰富，拥有大量的物质与非物质文化遗产，但目前对县域文化资源作为一个整体的的保护体系还没有受到重视，只有在实践中有效地保护县域文化资源，才能在此基础上对文化资源进行合理的开发，让文化产业与更多的产业相关联，让更多的人通过各种方式了解文化，继而参与到对文化资源的传承与创新中去，才能稳固住文化的根，并使其枝繁叶茂。

3.保护县域文化资源是发展县域经济的重要支撑

2002年，“县域经济”一词被写入十六大报告，标志着我国从国家战略层面开始使用这一概念。随着产业结构不断调整、升级，以地域文化发展带动区域经济发展的方式逐渐被各地所重视。2010年，我国文化产业比重占GDP的2.75%，到“十二五”末要实现占GDP的5%的目标。在发达地区，文化产业对经济的带动势头已经显现，县域文化产业的发展也将面临前所未有的机遇与挑战。文化资源是产生文化产业经济效益的原动力，县域文化资源是文化资源不可分割的组成部分。保护县域文化资源，就是保护文化资源的多样性，也是发展县域经济的重要支撑。

4.保护县域文化资源有利于全面推进城镇化建设

在2003年召开的十六届三中全会上提出“统筹城乡发展”，十七大报告指出“要重视城乡文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区的精神文化生活”，十七届六中全会提出“加快城乡文化一体化发展”，这说明在关注城乡经济协同建设的同时，国家也关注城乡文化的协调发展。保护县域文化资源，发展县域文化，促进县域经济发展，增强县域地区综合实力，有利于统筹城乡发展，改善城乡二元格局，增强城市与乡村资源、文化、生态上的互补与共生，促进城镇化建设。

三、县域文化产业的可持续发展

1.将县域文化资源转化为文化产业优势，推动文化产业可持续发展

县域文化资源是宝贵的财富和资源，是文化产业发展的基石，要在保护县域文化资源的同时，将其转化为生产力，使其大放异彩，形成县域文化产业力量，树立县域文化品牌。县域文化产业是指在一个县级区域范围内，县域经济与区域文化耦合过程中形成的文化产业的总和。当前文化产业的发展必须要脱离简单的继承与推广，进而谋求可持续的良好发展模式。随着县域文化资源被关注、整合及提升，县域综合实力将不断被加强，拉动县域经济发展，提高县域人民生活水平，鼓励更多的人投身文化产业发展，从而实现县域文化资源由精神到物质的承载与涵养，推动文化产业可持续发展。

2.在县域文化产业发展过程中应寻求成熟的商业模式，保障文化产业可持续发展

在市场化经济高度发展的今天，现代文化产业发展也必须投入市场，经受市场规律的考验，否则无法获得持续的生命力。只有突破各种形式的贸易保护主义和贸易壁垒，建立成熟的经营模式，才能为文化产业的可持续发展提供有力保障。大部分县域地区经济发展较城市地区落后，产业意识薄弱，在发展文化产业方面处于先天的劣势。在推动县域文化产业的过程中，当地政府要引导企业和个人对县域文化资源进行保护，在文化资源的传承与创新过程中，寻求成熟的商业模式，提高知识产权意识，维护权益人的合法权益，保障文化产业的可持续发展。

3.县域文化产业的可持续发展，能够促进文化消费供需关系对称，消除文化产业可持续发展面临的障碍

文化消费作为我国文化产业发展的短板，制约了整个产业的可持续发展，也制约了产业链循环发展的运营机制。与传统的生活日用品消费不同，文化消费需要涵养、激发和带动。首先要将消费者置于市场主体的位置，从市场的角度探讨消费者的文化需求，以文化消费的需求来引领文化产业的发展。县域文化产业发展可以带动广大乡村地区人民关注文化资源，投身文化经济，刺激文化需求，全面促进文化消费的供需关系对称，实现文化市场的多元化，多层次发展，解决文化产业市场供需关系不平衡问题，消除文化产业可持续发展面临的障碍。

4.培育县域特色文化项目，以特色谋求文化产业可持续发展

非均衡发展是事物发展的常态和规律，县域地区的文化产业发展要着眼全局，统筹考虑，在保护县域文化资源的同时，应与其他地区的文化产业核心资源进行比对，培育具有县域自我特色的文化项目，以小搏大、以弱胜强的要义在于以特色求生存。地方政府应鼓励县域文化产业将发展方向重点放在“人无我有”上，对散落民间的优秀文化遗产进行收集、整理、用现代的营销理念重新包装，迎合市场需求，打造特色，发挥优势，着力打响一两个文化品牌，蓄力跟进一批特色文化项目，以特色谋求文化产业可持续发展。

5.以文化产业发展塑造县域形象，提高区域竞争力，为可持续发展输送原动力

文化是地域内涵的深层次表述，在全球化背景下，越来越多的城市和地区都在积极探索如何以良好而鲜明的区域形象“包装”自己，以期吸引更多的生产要素，提高区域竞争力，推动当地经济的发展。文化产业发展不仅具有现实经济价值，地域“原生态遗产”的特质决定了其还具有不可估量的文化价值和社会价值，而这些正是城市形象的载体。县域文化产业资源应被加以深入研究和利用，成为塑造城市形象的核心推动力，进而增强城市凝聚效应，为发展地方经济服务。

参考文献：

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[5]张利.基于可持续发展视角的中国文化产业问题浅探[J].经济研究导刊，2014，25.

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关键词：区域文化；资源优势；产业优势；经济优势。

丰富多彩的区域文化资源是发展文化产业的宝贵财富。新的历史时期，怎样挖掘和保护好历史文化资源，如何利用和发挥好区域文化资源优势；怎样发展有地方特色的文化产业，如何实现区域文化资源优势向区域产业优势和经济优势转换？这些问题已经成为各级政府决策遇到的难点和理论界研究的热点。本文拟从区域文化资源产业化视角，试图对区域文化传承与文化资源产业化之间的内在关系、当前我国区域文化产业化面临的挑战以及区域文化资源产业化路径选择做些分析探讨。

一、区域文化资源优势与区域文化资源产业化的内在关系。

区域文化资源与产业化之间相互依存、相互促进、相互制约。文化资源产业化不仅有助于彰显区域文化的时代价值，实现区域文化资源的产业价值，而且还可以更好地宣传、保护和传承优秀区域文化。

1.文化资源产业化：彰显区域文化资源优势的重要方式。

“进入20世纪后半叶之后，人们对于文化的产业化已经有了越来越深刻的认识，并认为它将在今后的整个文化发展和经济发展中，具有独特的地位。”[1]区域文化资源是一定区域内的历史文化积淀，是区域文化产业的核心要素和灵魂。区域文化资源产业化则是实现区域文化社会价值和经济价值的重要途径。区域文化产业一旦离开区域文化，就会失去其独特的文化魅力和现实竞争力。当今社会，文化不仅成为经济社会发展的深厚底蕴和持久动力，而且成为新一轮区域竞争的新焦点和新亮点。

富有地方特色的文化产业及其文化产品所产生的文化力已经开始成为带动区域经济快速发展的新引擎。文化的地域性或民族性差异越大，区域性文化产品的特色就越鲜明，也就越容易受到文化消费者的青睐，区域文化资源的经济开发价值也就越明显。

此外，区域文化资源产业化还通过文化产品凸显其宣传效应，更好地激发人们热爱家乡、热爱故土、热爱民族和热爱祖国的情怀。区域文化产品折射出的优秀传统观念和人文精神对提高人们的文化素质、加强思想道德修养、增进社会和谐也都有不可替代的作用。

2.文化资源产业化：保护区域文化资源的有效手段。

“就一国内部而言，许多国家都是多文化、多民族的，维护文化多样性主要在于对少数群体权利的尊重。”[2]随着外来文化的渗透和市场经济的冲击，文化资源保护问题越来越显得重要和迫切。区域文化资源保护可以通过立法途径进行强制性保护，也可以通过普查、建立数据库、复制等传统手段进行保护。然而对文化资源最好的保护方式莫过于文化资源产业化。通过文化资源产业化不仅可以实现文化资源的有效开发利用，而且可以使文化资源在开发利用中得到保护和升华。区域特色文化资源保护不是简单地为抢救而抢救、为保护而保护，而是为了更好地弘扬民族优秀文化，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。近年来，各地的文化旅游产业发展势头日益强劲。在其刺激下，各地进一步加强了对当地文化资源的保护、利用工作。民俗馆的修建使一些濒临绝迹的生产、生活用具得到保护和再现，地方特色文化节目的表演挖掘了当地历史文化的深刻内涵，大量富有地方特色的文化产品开发，使当地历史文化资源通过有效的开发利用，于无形中得到了保护和传承。

3.文化资源产业化：推进区域文化互动的独特途径。

“多样文化的共存是一种包容，是对差异性文化的欣赏。只有平心静气地看待一个多文明并存和文化互动的世界，才能实现。”[3]文化之间的差异性要求区域文化之间相互交流、相互沟通，在多样性文化的互补共荣中吸取营养，不断发展，从而更好地为区域经济社会发展提供精神支撑和不竭动力。从某种意义上讲，文化产品的生产和销售过程也是一种文化交流和文化互动的过程。不同区域的文化资源特质赋与其文化产品某种特别的文化内涵。文化产业化过程不仅推动了经济社会的发展，而且借助于文化产品的销售，使某种文化观念和价值理念在潜移默化的文化消费中，得到更为广泛、更为有效的传播。一些文化产业比较发达的国家正是凭借其具有强势地位的文化产品，传播其文化理念和价值观。如美国的电影业不仅赢得全球市场，获取丰厚的商业利益，而且在传播美国文化、输出美国价值观方面起到了不容忽视的重要作用。因此，当人们通过文化产品来了解不同国家、不同民族以及不同区域之间文化差异的时候，其本身就在自觉或不自觉地进行一种文化交流活动。通过发展文化旅游产业，使每个前来观光的游客深深地领略到当地文化的独特韵味，从而激发游客对当地文化产品的极大兴趣，并通过他们将当地的文化和文化产品带回自己的家乡。正是通过这种独特的方式，不同区域文化之间在无形中碰撞、交流、互动与融合。

二、当前我国区域文化资源优势向产业优势转换面临的挑战。

近年来，各地积极探索特色文化资源产业化发展之路，文化产业得到较快发展，已经开始成为国民经济新的增长点和重要增长极。毕竟，我国区域文化资源产业化实践还处在探索阶段，还存在这样或那样的困难和问题需要我们去克服和解决。

1.区域文化资源优势向产业优势转换的认识不足。

在区域文化资源优势与区域文化产业优势的转换问题上，上到党政机关干部下到普通群众，至今仍有不少人在思想认识上还存在不足甚至误区。一是守着区域文化资源金矿当乞丐。我国绝大多数地区都有自己独特的区域文化资源，有的甚至还是文化资源的富矿区。这本来是文化产业发展得天独厚的优势，可是不少人不是认识不到就是无视这种优势在发展文化产业中的作用。整天守着文化资源优势不去动脑子、想办法。其实，文化资源优势是不会自然而然地转变为产业优势和经济优势的。这个转化过程不仅需要投资、需要技术，而且需要创意。二是抱着文化资源优势到处炫耀。在现实生活中，有的地方政府到处宣扬甚至炫耀自己的文化资源优势，却不知道文化资源是非独占性的。如果我们一味地强调自己的文化资源优势，而不去采取积极有效的措施加以开发利用，就完全有可能随着宣传力度的不断加大而被别人异地开发，最终使当地文化资源由优势变成劣势。三是盲目开发利用文化资源。一提到文化资源优势转化问题，有的人就不顾当地现有经济环境和经济条件，完全不顾经营性文化资源和非经营性文化资源的区别，对那些不能产业化或还没有条件进行产业化的文化资源也不加选择地提出要走产业化发展道路。实际上，并不是所有的文化资源都可以开发成文化产品或文化服务。一些概念性的地域文化、部分宗教文化以及部分历史名人等，所承载的更多的是一种形象价值、宣传价值和教化价值，难以转化成直接带来经济价值的文化产品。

然而，有的地方官员为了追求政绩最大化，在文化产业发展热潮的推动和刺激下，丧失应有的理智和清醒，恨不得在一夜之间把一切与文化沾边的东西都弄成能够立足市场的拳头产品，于是不惜人力、物力和财力，忙于做一些不切实际的规划，盲目上一些很难看到市场前景的项目。结果往往是得不偿失，既造成大量浪费又在不同程度上对当地的文化资源造成了破坏，更为严重的是大大挫伤了人们发展文化产业的积极性。

2.区域文化资源优势向产业优势转换的能力不强。

我国不少地方虽然拥有相当丰富的区域文化资源，发展文化产业的比较优势非常明显，但是由于种种原因，将区域文化资源转变为产业优势和经济优势的能力还不强。这一点在中西部地区表现得尤为突出。一是开发利用文化资源发展文化产业的资金不足，文化产业基础薄弱。投入不足一直以来就是制约地方经济快速发展的瓶颈，也是区域文化资源优势向产业优势转换面临的一个重大问题。二是开发利用文化资源发展文化产业的创意人才缺乏。人才资源是全球化时代首要的战略资源，也是实现文化资源优势向产业优势、经济优势和竞争优势转化的关键性资源。现在的高校毕业生数量虽然一直呈上升趋势，但真正懂文化产业的人才不多，创意人才更少。更为严重的是绝大多数高校毕业生向往的是北京、上海、广州等大城市，不愿意到偏远的地方去创业。三是文化产业市场机制不健全。文化产业管理上存在着政出多门、交叉管理、多头管理现象，一些地方依然存在政府大包大揽，习惯于用计划经济手段管文化、办文化，把经营性文化产业与公益性文化事业混为一谈，政企不分、政事不分、管办不分的管理机制依然未能得到彻底有效地改观。四是文化资源产业化水平普遍不高。从目前来看，大部分地区的文化资源产业化还处在起步阶段，有的偏远地区仍然是守着资源睡大觉。中西部地区无疑是我国文化资源的富矿区，尤其是多姿多彩的民族文化资源更是令人艳羡。但多数中西部地区经济社会发展水平相对较低，发展现代文化产业的条件和基础还不够坚实。如果这些问题得不到及时解决，我国区域文化产业发展的总体实力就难有实质性的提升。

3.区域文化资源产业化过程中资源保护的力度不够。

在现代化生产技术、高科技手段和创意能力不足的条件下，文化资源只能是粗放式的、简单的、低水平的开发利用，由此生产出来的文化产品大多只是附加值较低的初级产品。这样必然会对一些市场潜质极高的文化资源造成浪费甚至埋没，并且有可能失去再度开发的机会。与此同时，在发展文化产业的进程中还或多或少地存在文化资源开发的短期行为，从而对文化资源造成不同程度的破坏。如许多古迹、文物被改头换面，重新包装，失去了古迹、文物的原貌；许多民间舞蹈、仪式、风俗习惯被庸俗化、简单化，失去了原有的神韵；不少地方的古迹、文物在开发名义下遭到严重破坏，有些甚至是毁灭性的破坏。没有保护的掠夺式开发，无异于竭泽而渔，最终必然导致资源枯竭。古朴浓郁的民俗风情、神奇独特的古迹只有保持原汁原味，才能吸引更多喜欢异质文化的游客。时下，不少地方为了招徕游客，不惜投入大量资金打造旅游景观，文化资源越来越受到“伪文化”的侵蚀。“伪文化”的泛滥不但降低了人们的审美水平，使人们的文化追求变得廉价和肤浅，而且对真实的文化失去了一种自我维护的抵抗能力。这显然不利于文化资源保护。我国许多城市中新建的大量的微缩景观主题公园，采用现代化的复制手段，把一些世界各国著名文化遗产加以拷贝，浓缩在公园中。这种所谓的文化资源开发，开发的并不是真正意义上的文化，而是为了商业目的向人们提供了一种虚假的文化幻象而已。这是“伪文化”思潮泛滥的表现。因此，保护文化资源就是要保护文化的历史真实性，引导人们去体验真实的文化内涵，在真实的文化情境中去了解历史。这对于提高人们的文化素养无疑具有不可替代的作用。要做到这一点，首要的就是保护文化资源的完整性与真实性，防止被庸俗化。

三、区域文化资源优势向产业化优势转换的路径。

产业化是将文化资源优势做强做大的重要途径。只有改革创新文化资源的开发利用模式，建立和完善区域文化资源产业化制度机制，培育催生文化产业新业态，才能实现区域文化资源优势向产业优势、经济优势和发展优势的有效转换。

1.改革创新文化资源开发利用模式。

文化资源是历史发展的产物，随着时代的发展需要赋与新的时代内涵。文化资源的动态性特点要求我们对历史文化资源的开发利用也要做到解放思想、与时俱进，要牢牢把握其发展变化规律，以发展的辩证的眼光来看待它。在开发利用文化资源发展文化产业的过程中，首先，要有一种开放的目光和创新的意识，不能墨守成规，要善于把文化资源开发与文化资源创新有机结合起来。其次，要因地制宜，分类指导。由于不同区域的区位、地理环境、民族、经济发展状况以及文化传统等诸多方面存在这样或那样的差异，不同国家、不同地区乃至同一个地区的不同区域，其文化资源的类型和特点都会有所不同，因此，要对文化资源进行分类评估，区别对待；要允许各地根据当地实际情况探索最适合自身资源类型和特点的开发利用模式，绝不能简单地模仿和套用固定统一的开发模式。最后，要整合当地优秀文化资源，进行优化组合。区域文化产业发展的竞争优势往往最初来源于当地特有的历史文化资源比较优势。要想上规模、上档次，一方面要将本地区相关文化资源打包；另一方面，还要与当地的地理资源、生物资源、人力资源、信息资源等捆绑，从而形成产业发展的综合优势。随着信息时代的到来，整个地球变成了一个地球村，文化资源也逐渐丧失其独占性，成了文化再造的资料。在当地缺乏历史文化资源的情况下，照样可以发展文化产业。美国人利用中国的花木兰传说和恐龙蛋化石加工创造出动画片《花木兰》和《侏罗纪公园》就是典型的例子[4]。总之，在开发利用文化资源、发挥区域文化资源优势的过程中，要八仙过海，各显神通，创新文化资源开发利用模式，提高文化资源开发利用的能力和水平。

2.建立和完善区域文化资源产业化制度机制。

为有效发挥区域文化资源优势，大力发展文化产业，必须冲破观念、体制、资金和人才等瓶颈，建立和完善区域文化资源产业化制度机制。首先，要制定和完善相关制度、政策和法规。法制保障是国外开发利用文化资源、发展文化产业的成功经验。用法制化手段来约束和规范文化资源开发行为，也就是说，要根据文化资源开发行为的发展变化，制定相应的政策、法规，使文化资源开发逐步走上法制化轨道。我国虽然制定了一些与文化产业相关的保护条例和政策，但大都是一些宏观性的政策或法规，缺乏可以阶段性实施的、符合当地实际情况的可操作性强的具体细则。这样，在文化资源开发利用方面往往出现急功近利、盲目上马、随心所欲、无序开发等非规范，不仅破坏了文化生态，而且不利于可持续发展。其次，要优化文化资源开发利用的协调机制。开发文化资源、发展文化产业是一种集多种要素于一体的综合行为，必须建立健全有效的协调机制。比如，政府管理部门与开发者之间的协调、民族民间文化传承和宣传教育之间的协调、投入与产出之间的协调、长远目标和短期目标之间的协调、外来投资收益与当地社区利益之间的协调、区域之间特别是行政区划之间的协调等。只有建立和完善各种协调机制，才能有效避免文化资源开发的雷同及低层次的同质化竞争。最后，要建立和完善文化资源开发保护互动机制。尽管文化资源在很大程度上可循环利用、反复开发，但同样存在保护的问题。为此，确立科学的开发利用观念，尊重文化发展规律，正确处理保护与开发的关系，做到在保护中开发、在开发中保护，形成保护与开发并举、以保护为重的良好局面。同时还要在文化资源开发过程中强调“谁开发、谁受益、谁保护”的原则，把部分开发收益应用到资源的保护上。新晨

3.培育催生文化产业新业态。

文化产业新业态是用先进的科学技术糅合传统的文化艺术因子，采用新的管理模式和体制，在传统产业基础上加入文化内容和科技成分的一种新的生产与盈利模式。要想尽快实现区域文化资源优势向产业化优势转换，必须冲破观念、体制、资金和人才等方面的发展瓶颈，积极培育文化产业新业态。其一，进一步解放思想，更新观念。突破“文化搭台，经济唱戏”老框框，树立“经济文化一体化”发展理念，积极运用现代科学技术，不断拓展文化产业主营业务；突破陈旧经营管理方式，树立自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、开拓进取、敢想敢试的市场竞争意识，大力发展新兴特色文化产业。其二，加大政策扶持力度。根据当地实际情况，选准一两个有地方特色和发展前途的文化产业项目，制定可行的实施方案、开发规划和相关配套措施，从土地使用、项目审批、税收减免等政策方面进行重点扶持和重点突破，以体制性“松绑”和政策性推动来培育和催生新的文化业态。其三，打破长期形成的文化管理条块分割的管理模式，树立文化产业集群发展理念，积极采用高新技术和科技手段如文博、动漫、游戏、网络传输等新兴文化产业，延伸文化产业链条。其四，强化人才支撑体系。

一是建立和创新用人机制。对现有文化创意人才的利用要突破资历、职称等限制，根据个人素质、能力和业绩量才选用。二是建立和创新人才培养机制。建立集产、学、研于一体的文化创意人才培训基地，定期组织开展文化产业从业人员的培训学习，从中选拔优秀骨干到高校进修。三是建立和创新人才按需流动机制。采取公开招聘、客席聘用、签约等多种形式，从基层选拔和从省外甚至国外引进高级经营和管理人才，建构梯级人才队伍。四是制定文化创意人才的奖励措施，营造培养和吸引文化人才的良好政策环境。其五，拓宽融资渠道。一要降低市场准入门槛，逐步取消已经产业化的国有文化单位享有的特殊政策保护和垄断地位，放宽民间资本和外资进入文化产业的种种限制，真正实现市场主体间的公平竞争。二要组织专业服务机构，积极引导和鼓励文化企业通过发行股票、企业债券等途径吸引民间闲散资本进入文化产业尤其是新兴文化产业。允许和鼓励文化企业通过直接上市、与上市公司合作成立子公司或收购上市公司进入资本市场。三要不断完善文化产业投融资服务体系。政府可以安排专款、采取银行贷款贴息办法支持金融机构参与动漫、创意等新兴文化产业发展，并对各种投资行为加以规范，以确保我国文化产业资本市场的形成和健康发展。

参考文献：

[1]陈华文。文化学概论[M].上海：上海文艺出版社，2004:229.

[2]吴汉东。文化多样性的、人权与私权分析[J].法学研究，2007（6）.

[3]钟淑洁。文明对话与世界文化的和谐发展[N].人民日报，2005-12-22.