固定资产投资调研精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇固定资产投资调研范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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一、固定资产投资完成情况

1-9月，临港新城地区完成固定资产投资78.8亿元，占年度计划的54.3%。其中，临港集团投入最多，占总投入的42.9%，完成全年计划的81.2%；芦潮港镇完成4.4亿元，提前完成年度计划目标；万祥镇、同盛物流超额完成节点目标，分别完成年度计划的85.6%和76.3%。

综合各方面完成情况，临港新城地区固定资产投资主要呈现以下几个显著特点：

1、基础设施建设稳步推进

1-9月，基础设项目投资27.5亿元，占固定资产总投资的34.9%，完成年度计划的33.5%。主城区一期*工程基本竣工；深水港芦潮辅助区、铁路中心站及配套工程、芦潮港西侧滩涂圈围工程等项目完成节点目标；两港大道延伸段、Y5道路等重大项目积极推进。

2、产业集聚高地雏形显现

1-9月，重点产业项目投资30.7亿元，占固定资产总投资的39.0%，完成年度计划的60%。一批事关临港地区长远发展的重大项目建设正在进入高峰期。其中电气重型装备、沪东造船、中集制造、磁悬浮项目等项目均超额完成节点目标，临港普洛斯一期、瓦锡兰和礼才物流顺利运营，中国国际海运集装箱（集团）集装箱制造服务项目动工。

3、功能性开发加快推进

1-9月，社会事业及功能性项目投资7.8亿元，完成年度计划的94.8%。主城区展示服务中心、临港产业区管理中心等首批标志建筑投入使用，嘴主题公园建成开园；海事大学建设加紧推进，部分建筑完成结构施工，进行内部装修和设备安装；中国航海博物馆完成桩基，正进行局部除水与土方开挖。

4、房产开发以安置房为主

1-9月,临港新城地区房地产开发完成投资14.9亿元，其中临港四镇完成动、拆迁安置房投资13.5亿元，完成全年计划的40.9%。其中，万祥镇完成投资3.4亿元,占全年计划的50.7%;泥城镇完成投资5.8亿元,占全年计划的44.0%;芦潮港镇完成投资2.4亿元,占全年计划的26.1%;书院镇完成投资1.9亿元,占全年计划的47.3%。

二、存在的主要问题

第三季度固定资产投资完成18.7亿元，占第二季度完成额的53.4%，投资额度出现较大幅度回落。

1、基础设施与产业项目投入力度仍显不足

1-9月，临港地区基础设施项目与产业项目共实现投入58.2亿元，仅完成年度投资计划的43.6%,由此造成了固定资产投入不足,与全年145亿的目标有较大差距。

2、动迁建设进度仍需加快推进

1-9月，临港四镇动迁安置房投资13.5亿元，距离全年计划33.0亿元有较大距离。由于前期准备不足以及安置房建设亏损和部分费用归属等问题，各镇的三期房建设还未开工，不仅影响到临港地区全年固定资产投资完成情况，也影响到明年实现现房安置的总体目标。

三、确保完成全年任务的工作建议

1、加大对基础设施及产业项目建设的管理力度

对已开工的重点项目,项目的主管部门、建设单位和施工单位要严格按照节点要求，抢时间、抓进度，确保完成全年任务；对未开工的重点项目,做好跟踪、服务工作，及时解决项目规划、手续办理等问题,确保项目早开工，促进其发挥投资拉动作用。同时，加快推进项目的技术储备工作，把储备项目与实施项目放在同等重要位置，抓紧做好已列入计划的项目预可、工可、初步设计的评审、审批，做好投融资等准备工作，以保证投资的连续性和稳定性。

篇(2)

(一)固定资产的回收期限较长

固定资产投入会变为一种回收期限较长的企业资产，通常来说资产的回收周期会达到几年甚至十几年，而最短的资金回收周期也会在一年以上。然而，造成上述现象是因为企业固定资产的投入数量过大，而这部分资金在企业的日常运转过程中会占到较大的比例。另一方面来说，企业的固定资产通常是以计提折旧的方法完成价值的评估的，而这种方式会将固定资产核算入成本之中，在一定程度上造成了资金回收期限的增加。基于上述分析，在实际的固定资产策略制定中，必须对整个项目进行仔细认真地分析，只有完成推论之后才能够决定是否进行固定资产的投资。

(二)流动性差是固定资产的基本性质

在企业的所有资产之中，流动性最差的就是企业的固定资产。这部分资产缺乏基本的变现能力，并且在实际的固定资产售出过程中，企业需要付出一定数量且根本不可能再收回的投资作为代价。对于企业来说，对固定资产的处理方式有两种，即闲置或者产生实际损失，在两种因素的限制下，固定资产在投资过程中具有不可逆性。

(三)固定资产投资次数极少

由于固定资产的难回收性，致使企业进行固定资产投资的现象逐渐减少，往往经过几年或者几十年才会进行一次。因此，在投资之前必须制定详尽的计划，保证所有的资金投入能够发挥价值。

二、企业固定资产投资管理中存在的问题

(一)固定资产投资缺乏有效的整体规划

固定资产投资项目建设对企业未来的发展有着非常大的影响。当前，很多企业对固定资产的投资管理认识不到位，规划企业的战略目标时，不重视企业固定资产的管理与投资，致使企业固定资产投资管理缺乏经营目标。在实际操作中，容易过多偏重短期经济利益，缺乏对于风险控制的科学管理，影响长期效益。产生该种现象的原因是：第一，企业整体战略管理存在缺陷；第二，企业在进行固定资产投资中缺乏有效的整体规划。

(二)专业技术储备不足固定资产投资建设工作涉及研发、制造、信息化管理、财务、报关、设备选型、建安工程、节能环保等众多专业。由于对行业发展的方向不清晰、政策制度了解不深入、投

资需求梳理分析不足，先进技术应用掌握不全面，投资风险预见性不足等原因，使企业固定资产投资存在盲目化，项目实施过程中建设方案反复调整、建设投资超概算、建设周期超期现象的出现，将严重影响固定资产投资项目的按期竣工验收工作的开展。非理性、不科学的固定资产投资不但不能提升企业的收益，还会使固定资产折旧系数变大，在收入一定的情况下，会使企业的经营成本增加，降低企业的利润。

(三)投资建设过程管控不规范

国家及各主管部门在固定资产投资建设项目的立项审批、计划管理、招投标管理、建安工程现场管理、项目调整审批、财务管理、竣工验收等方面制定了完整的管理制度，随着审计监察制度的不断完善，对企业固定资产投资建设过程的管控提出了更高的要求，为避免投资项目实施过程中各类违规操作事件的发生，保证项目建设工作的有序开展，急需进一步完善企业内部管理制度，加强监督管理机制。

(四)融资渠道有限，建设资金压力大

企业投资资金主要包括贷款、自有资金、国家拨款等。近几年来，较多企业的固定资产投资项目享受了国家的财政支持，但贷款、自有资金仍然是固定资产投资的主要资金来源。企业的自筹资金主要来源于收益留存，由于外部市场、经济环境的不确定性，企业的收益难以准确预测。如果企业资金紧张、自有资金严重不足，资金筹集难度将会非常大，必将影响企业固定资产投资工作的开展。

三、企业固定资产投资管理的改善

(一)统筹考虑，做好长期顶层策划工作

第一，企业在实际发展过程中应当加强企业战略目标的制定，只有企业树立起科学的管理意识，并且在实际工作过程中以战略管理的方式完成企业的管理，才能够有效保障企业在日后的发展过程中始终处于一个正确的位置之上。第二，加强战略和企业风险以及所能获得的效能之间的管理。对于企业来说，只有依赖于牢固的战略意识才能够在企业发展需求、风险控制、企业效益追求之间找寻平衡点。在平衡点的寻找过程中以战略思想为第一出发点，将眼光放长远，对企业的固定资产进行统筹管理，将投资过程中存在的问题妥善解决。

(二)借助内外部资源，为投资决策把关

第一，为保障投资项目建设达到预期的建设目标，应按照企业战略发展规划和相关政策要求，深入分析项目建设涉及的各专业具备的能力、存在的问题及与行业竞争者之间的差距，掌握先进研制工艺技术，深入论证，不断细化建设方案，降低投资风险。第二，建立项目储备库，并开展前期投资建设项目后评价工作，实现固定资产的优化配置并为后续投资决策提供参考依据。第三，组建企业内部专家团队，解决资产投资项目中遇到的难题，为项目建设提供扎实的理论依据，借助外部专业资质力量，完善项目建设方案、对重大投资项目立项工作进行预评估，减少经济损失。

(三)完善企业投资管理制度

根据国家相关法律法规、借鉴国外先进的管理技术和管理经验并结合以往项目建设经验，不断完善企业固定资产管理、财务管理、招投标及比价采购管理、竣工验收管理等制度，使项目管理有法可依，保障项目建设的合法合规。按照合理投资、科学规范、长期效益的管理目标，重点加强招标采购管理及建安工程管理，确保投资项目建设规范，为企业实现跨越式发展提供坚实的条件保障。

(四)加强市场投资环境分析，拓宽融资渠道，多方筹集建设资金

1、分析投资微观环境

市场投资的微观环境与企业的发展和项目投资密切相关，包括市场供求关系的变化、资源的整合和利用、企业自身所掌握的技术、地理环境、基础设施以及企业和政府之间的关系等。基于上述分析，在进行投资决策之前必须进行充分的市场调研，对于影响项目发展素进行调查和分析。缺乏足够的市场调研是影响企业固定资产投资失败的重要因素。缺乏足够的市场调研可能会造成企业资金投入出现阻碍。

2、分析投资的宏观环境

固定资产投资是一种受宏观环境影响而产生的固定资产投资，上述几种因素是影响企业项目生存以及发展的基本要素，企业在发展过程中只有紧紧跟随经济发展的趋势，才能够在激烈的市场竞争环境中立于不败之地。当满足上述因素时，企业在实际发展过程中遇到的所有困难和障碍都能够克服。比如，在法律保护和宗教文化允许的项目建设方面，企业应当加强和外界投资之间的联系，从而提升企业的整体实力和市场竞争力。

3、抓住机遇，筹集项目建设资金

“十二五”以来，我国固定资产投资规模平稳较快增长，为企业投资建设项目资金筹集创造了有利条件。为保障企业固定资产投资工作的有序开展，企业应抓住国家经济平稳较快增长的机遇，围绕国家“调结构、增能力、上水平”的总体要求，借助区域经济圈快速发展的良好契机，加强与中央及地方政府的沟通和联系，拓宽融资渠道，多方筹措建设资金，缓解企业自筹资金建设压力。

四、结束语

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【关 键 词】固定资产 投资 项目 管理

前言

随着社会发展的需要，固定资产投资项目越来越多，投资金额越来越大，项目管理成为一个重要课题。如何对固定资产投资项目进行科学有效管理具有深远的现实意义。

一、固定资产投资项目管理的内容

固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动。固定资产再生产过程包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。按照现行投资管理体制及有关部门的规定：凡属于大修理、养护、维护性质的工程（如设备大修、建筑物的翻修和加固、农田水利工程和堤防、水库、铁路大修等）都不纳入固定资产投资管理，也不作为固定资产投资统计。

固定资产投资项目管理过程主要包括项目立项、项目审批、初步设计、招标投标、合同管理、资金管理、竣工验收、后评价管理等。

投资项目的主要流程包括：投资规划、计划和项目报批，项目规划设计和初步设计审查，项目实施和竣工验收。建设程序主要包括：建设用地规划许可证、规划设计招标、编制初步设计、初步设计审查及备案、申领建设工程规划许可证、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证、工程施工、设备招标、设备安装和试运行等。

二、固定资产投资项目管理过程中的薄弱环节

1．项目规划设计没有前瞻性。项目设计时只看眼前，没有更长远的规划，僻如功能区的设计，预留地的考虑。致使项目刚竣工投入使用不久便适应不了单位（企业）发展的需要。投资得不到投入产出利益的最大化，此乃投资的最大浪费。

2．初步设计审查不严。项目审批单位在审批之后，缺少对项目的跟踪管理，项目的初步设计审查流于形式或根本不审查，不可避免地导致项目施工后超建筑面积超投资金额的现象。

3．预算执行率低。大多数单位（企业）都推行预算管理，固定资产投资项目一般会按年度实施预算管理，通常在年初时预算做得很高，年底预算执行率却很低。固定资产投资项目管理方方面面的工作需要协调，有些不只是单方面原因造成。所以项目实施的进度难以预测和把控。

4．项目业主单位缺少专业的项目管理人员，过分依赖监理公司。对于项目施工，业主单位应全程参与，监督工程质量。因业主单位缺少专业管理人员，业主介入场地管理很少，过分依赖项目监理公司，导致许多方面管理失控。

5．出现问题时分析不够。项目实施过程中会有许多意料不到的突况，处理不好时会严重影响项目进度，出现问题时不及时分析总结，使问题一拖再拖。应定期对项目实施情况进行分析，解决问题和发现一些潜在的问题。

6．项目过程管理有待进一步加强。项目管理单位重项目前期工作，轻项目过程管理。

7．项目管理缺少信息化支撑。项目管理缺少软件管理，分析问题将存在视角不全，数据传输不及时的问题，信息化管理是现代化管理的必径之路。

三、加强固定资产投资项目管理的主要措施

1．加强项目审批管理。

项目审批单位对于申报的项目事先要进行充分调研，了解项目建设的真实情况，并应由申报单位编制项目申请报告。对于技术复杂程序高的项目，审批单位有必要组织专家进行项目评审。

2．严把初步设计关，杜绝超规模超计划投资。

初步设计文件要由项目审批单位或其授权单位组织审查，设计规划要有前瞻性，与时俱进，在初步设计时上级机关应把好第一关。这样既能控制和杜绝超规模和超计划投资现象，又能从政策层面较好地把握项目的远景规划。

3．加强预算管理，做好年度投资计划。

全面预算管理是提升企业竞争实力的一项重要的管理手段，做好项目的预算管理，能有效地掌握工程进度。做好项目预算管理的举措是做好项目年度投资计划，包括投资金额和实施的内容和应达到的形象进度。

4．加强项目管理人才培养。

人才是管理好项目的先决条件。单位（企业）应将此做为项目管理的一个重要组成部分。项目管理人才需具备工程建设、物流运行，信息技术等方面的专业知识，负责与施工、设计，监理，设备供应商等单位进行协调。

5．完善制度建设。

要充分认识制度建设的重要性，必要性和紧迫性，在建立完善制度过程中，应认真梳理项目决策、招标投标，过程管理、全程监督，竣工验收等环节，建立工程投资项目管理制度体系。同时，要及时组织有关工作人员学习制度，切实落实各项制度。

6．加强项目现场管理。

业主单位要组建强有力的现场管理机构成立项目现场管理办公室，全面负责项目的现场施工管理和监督实施，并派驻精干的现场代表。

7．强化招标投标制度，杜绝腐败现象。

要强化招投标管理。聘请专业咨询机构，监察、审计等部门要共同参与，对工程项目招投标全过程进行监督管理。

8．定期报告项目进度，建立阳光台。

建立定期报告制度，确定项目业主单位定期上报项目的实施进度，包括实施金额、进度形象、存在的问题和情况分析。并动态更新项目实施图片，建立阳光台，并通过项目全过程审计，工程项目监理，法人责任制和问责制，营造一种全员监督的良好氛围。

9．以过程管理为重点，推进信息化建设。

信息化建设应以过程管理为重点，软件应包括年度计划管理、项目管理、在建工程管理、项目资料管理等主要功能模块。年度计划管理具有在线申报、审批功能，项目管理实现拟建、续建、新开工项目的管理，纳入管理的项目需有项目名称、编号、项目负责人、施工单位、监理单位、项目类别、项目建设地址、是否批复、批文号、批复信息、形象进度、项目说明、项目建设起止年限等信息。在建工程还需支持项目图片的上传和投资进度等功能。

四、小结

固定资产投资项目管理是一项复杂的工程，要求管理人员掌握知识面广，工程建设中出现的许问题需要协调解决，只有从多方面建立完善制度，加强项目的过程管理，建立起综合的项目管理体系，才能进行科学有效的现代化管理提升单位（企业）效益。

【参考文献】

[1]《烟草行业投资项目管理办法(试行)》。2008.11。

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1.成绩

2014年统计站圆满完成了上级部门布置的所有调查任务。除了完成一系列的常规调查工作：农业农调调查、劳动工资调查、固定资产上报等，2013年开始的全国经济普查的所有核查工作都集中在2014年上半年完成。还是全市八个一体化住户调查点之一，工作量较大。在年底的考核中，按要求完成了固定资产投资的任务数。2014年的统计工作总体来看，呈现出有压力、有成效的局面，有压力主要体现在经济任务比较重，统计业务量大但工作人员有限等方面；有成效主要得益于全乡各项基础工作扎实、主要领导调度有力等。

2.不足

因为统计站两名工作人员都兼职其他工作，对农调户及一体化住户的入户指导远远未达到上级部门要求的次数。2014年未对记账户进行任何的培训，造成了收起来的账本质量不高。对记账户关心不够，年初有两户提出不想记账请求。

篇(5)

一、认清形势，统一思想，切实增强做好固定资产投资工作的紧迫感和责任感

在今年国家采取了紧缩金融信贷、严格土地使用和审批等调控手段，以防止投资过热、防止和抑制通货膨胀的背景下，上半年，全市各级各部门经受了凝冻灾害的重大考验，在固定资产投资和重点项目建设方面做了大量工作，付出了艰辛的努力，全市固定资产投资运行逐月好转，完成情况好于预期。但我们也应清醒地看到总的形势依然比较严峻，仍不容乐观。上半年全市固定资产投资完成227亿元，同比增长29.3%，比全省的15.9%高13.4个百分点，但也仅完成全年工作目标任务590亿元的38.5%，十件实事项目进展情况也不尽理想，上半年完成实事项目4个，达到进度要求的25个，工程进展缓慢或正在做前期准备工作的29个。造成上半年全市固定资产投资时间过半，完成任务未过半，十件实事项目进展不尽理想的原因我归纳大家的意见。主要有五个方面：

一是受特大雪凝灾害的影响。灾害期间，部分建设项目因灾停工。同时，凝冻造成设施、设备和在建工程毁损，加上灾后恢复时间，使重点项目建设工期延误。

二是受国家收紧信贷宏观调控政策的影响。由于国家上调存款准备金和银行加息，项目业主贷款融资难度加大。如：中山西路——市府路人行天桥、花溪二道、贵阳职业技术学院、贵阳广播电视大楼等建设项目。

三是缺少大项目支撑。从统计局提供的项目开工数据看，本年新开工项目631个，同比下降27.2%，其中：基本建设项目257个，同比下降49.6%，更新改造项目225个，同比下降14.1％；投产项目186个，同比下降25%，投资后劲不足。

四是项目前期工作质量不高。部分项目由于前期工作不扎实和工作效率不高等原因，设计漏项造成设计变更，加上物价上涨等因素，导致项目进展迟缓，甚至严重超概。

五是项目用地等审批核准进度缓慢。在规划、土地、环评、林木砍伐、水保等审批手续办理慢，制约了项目建设进度。如烂泥沟看守所的整体搬迁，图云关廉租房建设等。

上半年我市固定资产投资和十件事实完成情况不尽理想，对全市经济社会发展造成的影响不容忽视：

一是影响今年全市经济社会发展目标任务的完成。今年全市经济发展目标是生产总值780亿元、固定资产投资590亿元、地方财政收入86亿元，上半年固定资产投资只完成了227亿元，下半年平均每月要完成60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨。如果完不成任务，必将影响GDP的增长，即使仅从上半年财政增长幅度较好来看，那也是去年以前投资拉动产生了明显的效益。换句话说，今年的投资从某种意义上讲不仅是对今年经济增长产生拉动作用，而且对今后财政的增长也会产生拉动作用。如果固定资产投资和重点项目建设工作做不好，将对全市全年经济社会发展目标任务的完成产生不良影响。

二是影响全市经济的持续快速增长。市委、市政府提出的“好字优先，能快则快”的经济发展思路，如何做到能快则快，关键看两条：一要努力争取发展速度高于全国、全省平均水平；二要努力保持一个较长的快速增长期。如果我市发展缓慢，势必会拖全省的后腿。从拉动经济增长的投资、消费和出口这“三驾马车”来看，我市主要还是靠投资拉动。因此，重点项目建设和固定资产投资工作至关重要，如果不尽快扭转固定资产投资和重点项目建设的不利局面，我市经济快速增长的持续性将很难保持，要缩小与发达地区的差距也很难实现。

三是影响全市经济社会发展历史性跨越的实现。全市靠什么实现历史性跨越？这是个系统工程，需要做的工作很多，但归根到底必须落在项目上，靠项目去实现，并以完成固定资产投资量为最直接的表现形式。如果我们连这些重点项目建设任务和投资计划都完不成，打基础、调结构、建设生态文明城市、实现历史性跨越就无从谈起。

四是影响民生问题的改善。要落实好发展为了人民，发展成果由人民共享，最直接的是体现在改善民生上。要改善民生，归根到底是要落实到具体的项目上，特别是要靠大力实施改善群众吃、住、行等基本生产生活条件的项目去实现。比如，解决城乡困难群众住房问题，改善农村医疗条件等，都要落实在项目上。因此，如果重点项目建设工作做得不到位，尤其是事关群众切身利益的重大民生工程项目实施不好，将对民生改善造成严重影响。

总之，加快推进固定资产投资和重点项目建设工作，无论对完成今年全市经济社会发展目标任务，还是对全市长远发展，都具有重大影响和举足轻重的作用。各级、各有关部门和单位一定要切实增强大局意识、责任意识和紧迫意识，坚持把这项工作作为抓经济、抓发展、抓民生、抓跨越的第一抓手，千方百计确保完成全年固定资产投资和重点项目建设任务，推动全市经济社会又好又快发展。

二、明确重点，克难攻坚，强化投资和重点项目建设工作措施的落实

在刚刚闭幕的省委十届三次全会和全省经济工作通报会上，固定资产投资摆在了下半年工作的重要位置。石宗源书记指出：“着力加快固定资产投资。速度要上去，关键是固定资产投资”。针对上半年全市固定资产投资和重点项目建设中存在的突出矛盾和问题，下半年要重点抓好以下五个方面工作的落实：

第一、必须抓住重大项目不放松

重大项目支撑性强、集聚度高、拉动力大、影响面广，抓住了重大项目就抓住了固定资产投资工作的“龙头”。今年全市固定资产投资的目标任务是590亿元，上半年完成了227亿元，下半年要完成363亿元，月均60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨，必须抓住不放。一是抓住重大基础设施项目。今年省、市确定的重点项目中，基础设施建设项目占的比例大，尤其南环线、花溪二道、北京西路等项目，这些项目都是打基础、管长远的工作，必须紧紧扭住不放，按计划加快建设进度。二是重大产业项目。发展产业才有财源支撑、就业载体。对增强发展后劲和自我发展能力，都具有重要作用，下半年要重点抓好华能焦化制气有限公司60万吨／年焦化工程、清华紫光贵州高新技术产业、同济堂年产3亿支复方亚甲兰小针剂等一批带动力强的项目。各区、市、县的一些重大项目，也要认真清理，组织专门力量抓好攻关，争取第三季度开工，年内形成一定的实物工作量。三是重大民生项目。市委、市政府对民生问题高度重视，每年都在改善民生方面安排了一批重点项目，今年要办的“十件实事”绝大部分也是民生项目，建设任务要按年初的承诺时间要求不折不扣地完成。四是各个重点项目都必须立足于抢，倒排工期，该增加施工力量的要及时调集增派，各相关部门要全力支持配合，力保全年重点项目建设计划任务不减、建设规模不减、实物工作量不减、投资量不减，并全力争取实现较快增长。

第二，必须正确处理好贯彻中央宏观调控政策与保持我市投资合理较快增长的关系

一是在项目选择上，要符合国家产业政策和重点投向。市和区、市、县政府要预算一部分资金，来引导产业发展。

二是在项目用地上，要坚持积极争取国家支持和内部挖潜相结合，一方面要继续积极向省国土资源厅等有关部门汇报，请求帮助解决尽可能多的建设用地指标。另一方面要采取经济的办法鼓励建设项目多用坡地、少占耕地，充分利用好破产和下马老企业的占地；进一步加大土地整理和清理力度，对那些长期占而不用的土地，要严格按照有关规定收回重新划拨或通过招拍挂使用；大力发展、优先发展节地省地型建设项目，尽最大可能集约用地。

三是在项目融资上，要坚持多渠道、多元化。要善于向结构要资金，认真把握中央从紧货币政策的取向和信贷支持重点，调整优化信贷结构，争取信贷规模。要善于向市场要资金，大力发展资本市场，扩大直接融资规模和比重。要充分利用我市的融资平台的作用，发挥金融对重点项目建设的有力支撑作用。

第三，必须下大力解决项目资金来源不足的问题

一是要围绕中央政府资金的重点投向，高质量地准备项目，积极争取国家加大投入。在向国家争取项目、资金这个问题上，主动与不主动效果大不一样，各区、市、县和市直有关部门必须加大跑项目的力度。

二是要加大政府投入，特别是对交通、水利、石漠化治理、农村危房改造、农村基础条件改善等方面的项目，要加大财政支持力度。

三是要加大招商引资，推进投资主体多元化。以国有资产重组、农产品深加工及市政公用设施的特许经营等为重点，积极引进优强企业，扩大利用外来投资。只要是好项目，不论大中小，不论内外资，不论所有制，都要积极引进。同时，要改善好的投资环境，要以良好的投资环境吸引客商，努力推进以商招商。

四是市各相关部门，各区、市、县要根据财政预算“量力而行”，在确保重点项目建设资金的同时，才能开工其他建设项目，要积极对项目资本金支出结构进行调整，确保市已确定的重点项目配套资金按期足额到位。

五是要加快财政投资类资金的下拨进度，督促按计划形成实物工作量。

第四，必须下大力解决新开工项目少的问题

在全省固定资产投资和重点项目建设工作会议上，省政府对省直有关部门提出的项目办理十六个字要求：“提前介入、联合审查、特事特办、限时办结”，着力解决项目报批成本高、审批核准慢的问题。各区、市、县、各有关部门和项目业主，要抓住机遇，明确专人负责跑项目的手续办理工作，要在依法依规的基础上，坚持能快则快，以最高的工作效率、最短的工作时间，尽快办理好项目审批、核准、用地、环评、林地征用、规划选址、施工设计、开工许可等各种手续，主动指导、帮助项目业主完善开工条件，促进项目尽早开工。对今年列入省、市重点建设项目开工计划的，能在第三季度开工的，必须开工，并且要形成实物工作量，对部分在第三季度不能开工的，务必确保年内开工，对不能按计划开工的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

第五，必须下大力解决征地拆迁矛盾突出的问题

要组织强有力的专门力量解决这一问题，关键环节要由关键人抓。一方面，要严格执行国家和省有关法律法规和政策标准，切实做到公开、公平、公正，该补偿的一分也不能少，严禁优亲厚友、暗箱操作、激化矛盾，对征地拆迁补偿中的违法违规行为，监察审计部门要加强监察审计，严肃查处。另一方面，要按照尊重历史、照顾现实、服从大局、有利发展、兼顾各方利益的原则，依法协调解决征地拆迁历史遗留问题。对因政策调整、新旧标准不一致而引发的矛盾和问题，有关部门和单位一定要有相应的后续跟进政策措施，决不能因政策调整使群众利益受损，决不允许把小问题拖成大问题、把小包袱拖成大包袱、把小矛盾拖成大矛盾，甚至引发，影响重点项目建设和社会稳定。

三、加强领导，扎实工作，全力确保投资和重点项目建设目标的实现

第一，明确工作责任，强化组织领导

一是必须坚持分级管理、分级负责制。各区、市、县政府、市直相关部门主要领导要亲自参与大项目的谋划，及时协调解决项目推进中的重大问题；分管领导从项目的谋划、立项到组织实施都要具体负责；

二是加强固定资产投资调度，市和各区、市、县政府每季度至少召开一次调度会（有必要还可增加），及时解决项目投资中出现困难和问题。同时，要对项目进行全过程管理，随时掌握项目工作进度和实施过程中的具体困难和问题，提出解决办法。

第二，加强部门协作，提高办事效率

一是各级各有关部门要密切配合，加强沟通衔接，既要各司其职，又要齐心协力，形成推进项目建设的强大合力。

二是强化服务意识，简化审批程序，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良好工作机制，努力提高办事效率。

三是牢固树立发展是第一要务的思想，对省、市重大项目实行土地指标优先、施工用电、用气、供水及建筑材料供应优先、信贷优先等政策，确保项目顺利实施。

第三，严格项目管理，用好项目资金

一是进一步加强项目稽查力度，加强项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项责任制的落实，提高工程质量。

二是加强监督检查，保证质量安全，管好用好资金；

三是项目施工过程中，要严格执行建设规范，特别是严把质量关，严格遵守操作规程，确保施工质量；

四是加强安全生产管理，做好督促检查，排查各类隐患，防止项目建设过程中发生事故。

第四，加强督促调度，推进项目实施

一是进一步加强重点项目建设的调度和督促、检查工作，搞好协调服务，推进重点项目的顺利实；

篇(6)

刚才长同志提出的要求和措施讲得很好，我都同意。听了市直相关部门、各区（市、县）人民政府和各大投融资公司固定资产投资和重大项目建设情况以及确保第一季度“开门红”拟采取的工作措施汇报，感到大家做了很多工作。今年以来，我市投资工作取得的成绩应给予充分的肯定。我们自己与自己比，与“十一五”最后一年的高速发展期相比，今年固定资产投资累计完成全年任务的9%，比去年提高4个百分点，取得良好开端，但是和老百姓的要求相比，和胡总书记，省委、省政府对我们“作表率、走前列、做贡献”的要求相比，还有相当差距。栗书记、赵省长去年到调研时提出“赶超目标”，即要在“十二五”期间实现到部分地区查看。从现在的情况看，分别在“十二五”规划中提出要在“十二五”期末实现全市生产总值突破3500亿元、达到2500亿元以上和3500亿元的目标，即使在“十二五”期末实现全市生产总值翻一番，也只有2300—2400亿元，如果我们不尽全力、下定决心努力促进固定资产投资增长，到“十二五”期末甚至连都无法赶超。跟这个目标相比，我们还有更大的差距。栗书记要求“要起好步、开好局，有突飞猛进的变化”，我们一定要有具体的项目来落实。李书记在市委八届十次全会上提出“始终秉持为人民谋幸福的理念，努力使''''十二五''''时期成为民幸福指数大幅提升的五年”，要让人民群众生活得更加幸福，我们必须要有量化的目标来解答。

要全面贯彻落实胡总书记，省委、省政府，市委对我市经济社会发展的要求，就必须在科学发展观的指导下，按照生态文明城市的建设理念，顺应老百姓对幸福生活的新期待，以超常规的思路实现超常规的发展。从今年第一个季度开始，我们就要紧紧围绕以项目建设为龙头，全面推进固定资产投资实现“开门红”，在“十二五”开启之年实现突飞猛进地发展。全市各级各部门要进一步解放思想、拓宽思路、丰富措施、创新方法，做到符合科学发展观、符合人民群众最根本利益、体现生态文明城市建设理念，狠抓项目建设进度，用最终成果检验工作成效。

在这个基础上，我谈以下几点意见：

第一、抓认识提高

作为省会城市，具有牵引全省经济社会发展的重要作用。各级各部门务必进一步准确把握当好全省经济社会发展“火车头”和黔中经济区崛起“发动机”的深刻内涵和丰富寓意。这款“发动机”必须是又快又好、更快更好带动全省经济社会发展的发动机，必须是促进城市建设具有突飞猛进变化的发动机，必须是在“十二五”期间能够提前实现全面小康社会的发动机。在省内，必须发挥好城市首位度、产业聚集度、人才集中度相对较高的优势，保持作为全省政治、经济、文化中心的地位不动摇，千方百计“闯”、“争”、“抢”、“拼”，树立丢掉第一就是最大耻辱的志气和骨气，自我加压，勇于负责，敢于担当，善于突破，大力提高中心城市的辐射力和聚集力，把为全市人民乃至全省人民谋幸福作为发展的最终落脚点。

第二、抓目标量化

在促进固定资产投资增长工作中，一定要确定量化目标，目标一旦确定就不能动摇。围绕确定的量化目标，要学会用否定式的方法来思考和推进目标的完成。所谓否定式的方法就是在实现确定目标的过程中，无论遇到什么样的困难和问题，只能找实现目标的措施和方法，凡是不能实现目标的措施和方法都必须要剔除。打一个比方，假定对各区（市、县）设定一个考核目标，即农民耕地每亩产值收益不低于10000元或者5000元，要求必须完成，不能找理由、寻借口，只看结果不看过程。由此一来，各区（市、县）就会充分发挥主动性和创造性，想尽一切办法完成任务。这就是否定式方法，在一定的原则下只要求结果，把更大的调整权放给各区（市、县）去思考，下一步我们要用这种方法对项目的进展情况进行量化考核。“十二五”期间我们要累计完成固定资产投资10000亿元，每一年平均就是2000亿元，今年的目标是1400亿元，力争1600亿元，我认为还可以再提高，必须在前三年大幅度提高固定资产投资，做到能发展多快就发展多快，确保这些投资在后两年产生回报和收益，为我市率先实现全面小康社会奠定坚实基础。为确保固定资产投资工作的顺利进行，市发展改革委负责汇编进展情况通报，按周通报，以后按月通报，要把各区（市、县）、主要部门和投融资公司的相关工作情况排出来，及时报给李书记以及市委常委、市政府分管市长，发给各区（市、县）、各相关部门、各投融资公司。

第三、抓项目体系

省委、省政府开展“三个建设年”活动，核心是项目建设年，作风和环境建设是为了保证项目建设的顺利进行，我们要切实利用“三个建设年”的有利条件，确保完成今年的固定资产投资目标。抓投资就是抓项目，投资任务的顺利完成要靠一个个项目来支撑，我们一定要能抓项目、会抓项目、多抓项目、抓好项目，既要抓基础设施项目，更要抓产业项目，还要抓民生项目；既要抓国债项目，也要抓招商引资项目，还要抓自我融资项目；既要抓产生税收的项目，还要抓增加就业、服务民生的项目，通过抓项目全面促进经济社会的可持续发展、全方位进步。

第四、抓融资多元

要加大融资力度，敢于举债、科学举债，丰富还债手段，通过融资保证固定资产投资总目标的顺利完成。融资工作是一项综合工程，值得大家好好地学习研究，会后可以请长同志进行系统性地研究。各区（市、县）要广辟融资渠道，发挥积极作用，多融资、融好资的同时最大程度地防范可能出现的融资风险。市级投融资公司要以清理投融资平台公司为契机，加快自身建设，迅速做大做强，充分发挥融资职能，提高执行市委、市政府重大项目推进决策的能力和实力，与各类金融机构建立良好联系，借助土地、固定资产、经营性项目、预期收益和政府投资等有利资源积极促进融资方式的创新。

第五、抓用地保障

土地是项目建设的重要资源，国土部门要全力以赴予以支持，认真研究收储土地试点工作，千方百计争取土地增量，科学规划、合理利用，盘活、用活现有土地存量，切实为完成固定资产投资目标任务解决用地“瓶颈”。我市的征地拆迁必须施行熟地出让，绝不允许生地出让，要整合各种资源把被拆迁老百姓安置好，做到搬得出来、住得进去、发展更好，把为人民谋幸福作为最根本的要求。在城市发展方向上，严格控制老城区新增住房，全面发展金阳、花溪，有效解决中心城区交通拥堵问题，真正领会科学发展观的本质要求是在发展中解决出现的问题，而不是用制约发展、减缓发展来回避问题。

第六、抓建设速度

对于经济社会的发展，栗书记要求“加速发展”，省委、省政府要求“又好又快、更好更快”，李书记要求能有多快就要多快，核心在于“速度”，当前我们的固定资产投资工作更要在速度上下力气、争时间、抢进度，大家要共同想方法，尽全力完成第一个季度增长20%的目标任务，实现“开门红”。全市所有项目中，凡是能马上开工的务必要抓紧时间开工建设，已经开工的务必要加紧施工。为保障施工进度，项目工程物资采购可以适度超前，提高建设资金的使用量和使用率。李书记说只要老百姓感到幸福的事情，我们就拼命去干，加快固定资产投资工作就是要让老百姓感到幸福的事，就是要“拼命”加快推进的具体工作，我们更加不能懈怠、不能放松。

第七、抓工作质量

篇(7)

我委积极与区统计局沟通，确定了各乡镇街道固定资产2008年度预期目标，以确保我区全社会固定资产投资增长30%。并定期督促各乡镇街道上报统计报表，协调固定资产投资过程中遇到的困难和问题，及时掌握项目进展情况。今年1-10月份，全区完成全社会固定资产投资535177万元，同比增长70.3%，其中城镇固定资产投资总量全市排名第一，增幅全市排名第四。

二、关于推进风电投产工作

完成了风电项目林业用地和土地报批工作，项目用地已列为省重点工程用地指标。该项目已在我区注册成立了公司，相关手续办理完毕，税收可以直接在我区缴纳。积极促成中电投新能源发电有限公司与区政府签订了《区风能资源开发框架协议》，风电二期、青山风电场，狮子山风电场前期准备工作正在进行中。风电项目自2008年元月开工，截止11月底，完成了8.911公里风场道路建设工作和升压机房建设，电气设备已经到位，正在进行安装。风电办公楼已经封顶，正在进行内部装修。23台风机设备已全部到位，已完成一台风机设备的安装。预计12月底可实现发电。

三、关于精心编制和包装具有区域特色的招商项目库工作

于4月20日召开了各乡镇街道及区直有关部门编写项目库工作布置会。会上，布置各单位编制项目库有关工作任务和要求。各乡镇街道及区直有关部门于5月4日前上交了项目库资料。经过整理，现已全部完成了项目库的编制工作。

四、关于主体功能区规划编制工作

我委积极与省、市发改委沟通、衔接主体功能区规划编制工作，于4月22日，配合市发改委对我区环鄱阳湖地区进行了调研，在调研过程中，向市发改委领导汇报了我区环鄱阳湖地区主体功能区划分的设想，并初步获得市发改委领导的认同。今年，由于省、市发改委主体功能区规划编制工作方案没有启动，因此我区的主体功能区规划工作无法开展。

五．关于推进各项重点工程建设工作

（1）、铁路项目。

铁路工程历时四年，已于今年7月1日通货车、9月1日通客车，九炼线改造工程也已全线贯通。铁路设计时速达140公里/小时，为此重点办加大了安全宣传工作力度，确保了铁路沿线村民和列车运行安全。为了做好铁路工程的扫尾工作，我委加大了服务协调人员力量，积极与南昌铁路局联系，实地多次走线，就铁路扫尾阶段的临时用地的超期租用、复耕及沿线建设垃圾和余土清理问题；市六粮库铁路回收地问题；沿线水土流失问题；道路恢复、改移及恢复水系问题；桥涵接沟接路问题；五里村九组挡土墙倒塌问题；铁路沿线封闭问题；污水塘污水排放问题等各项事宜进行了走访和调查，组织召开了铁路（区段）工程建设扫尾工作协调会，会议就各项问题进行了沟通协商，形成了会议纪要，现已基本落实解决。协调解决了铁路施工方与当地村民的纠纷30余起，妥善处理了太原铁路局铁路项目施工方与村民打架事件，维护了施工方和村民的利益。

(2)、“九昌樟”成品油管道工程

“九昌樟”成品油管道全线已经贯通，于07年底实现了石油输送，为抗击冰雪灾害做出了巨大贡献，保障了沿线的石油用量。目前，该工程的遗留问题均为沿线的水土流失、水系恢复和水田埂护砌问题，我委多次赴南昌与项目施工方联系，各项问题已妥善解决。“九昌樟”成品油管道工程被项目建设单位评为全国样板工程。目前等待省有关部门的验收和审计。