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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇大气污染环境问题范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:大气污染;环境绩效审计;平衡计分卡
1引言
近些年来频发的全国性大范围雾霾的现象,不仅引起了人们对健康问题的思考,更引发人们对于大气污染治理与监管的深思。审计作为监督我国各项制度运行的一把利剑,也对环境问题给予了高度的关注和重视。目前我国的环境绩效审计很大程度上还是停留在一些环境项目的合规性审计上,大部分都是事后审计,不能对大气污染起到防治的效果。随着治理大气污染问题的日益紧迫,如何保证大气污染相关的环保机制有效运行,做到减少大气污染物排放并且减轻环境污染成了解决问题的关键,本文对此进行探讨,以期带动整个环境绩效审计的变革。
2基于大气污染的环境绩效审计总体情况
2008年,审计署对41家央企2006~2007年进行节能减排的情况进行了审计调查,调查的重点落在企业的能源消耗上,如二氧化硫和需氧量。审计人员抽查了部分电力企业的脱硫设备是否有效运行,对燃煤后的二氧化硫排放状况进行了审查,包括脱硫工程建设情况、脱硫设施运行情况、新建项目的脱离设施配套情况、企业脱硫电价政策的执行情况等,针对问题提出了审计建议。并于2009年、2011年、2013年进行了4次公告。总的来说,中央一级的审计机关对二氧化硫减排相关的审计技术方法渐渐趋于成熟,而且审计频率趋于常态,就审计结果公告时间来看,几乎是两年一次。
3我国大气污染环境绩效审计现状分析
首先,划分审计范围时科学性不足,没能针对大气污染物扩散的性质进行审计。从已经披露的审计结果报告和案例资料来看,目前是审计主要是针对点源进行,没有将被污染区域放在审查的范围内,审计结果仅显示点源的污染控制情况。也没有进行非污染区域的对比调查。其次,目前主要是用技术指标和经济指标分别评价污染治理设施的效果,没有将技术经济指标相结合进行综合评价。大气污染环境绩效审计活动涵盖的内容烦杂、空间跨度大、历时久、综合性很强,所以,很难有统一的标准。而且,在大气污染环境绩效审计中,有很多项目无法用货币计量,因而无法满足货币计量这一会计基本假设,所以无法用常规的审计方法进行审计。同时,因为审计人员不知道用什么标准衡量,单纯靠经验,也无法提出令人信服的审计报告。最后,大气污染环境绩效审计要求审计人员不仅专业知识掌握牢固,还需要懂生物学、环境学等环境专业知识。然而目前我国审计人员的学历背景单一,主要集中在财会方面,缺乏复合型知识的人才,所以造成审计人员无法达到专业胜任能力这一要求。而且,部分审计人员不具备相关计算机应用方面的知识,无法充分有效的利用审计软件,从而加大了审计人员的工作量。
4完善我国大气污染环境绩效审计的建议
4.1提高大气污染环境绩效审计人员的专业性
大气污染环境绩效审计不仅是普通的绩效审计,更需要审计人员具备专业的大气环境知识甚至工程知识,而目前我国的审计人员多数只是具备财务审计知识储备,对审计人员的继续教育也未包括大气污染相关内容。因此,国家可以建立大气污染环境专家组,辅助大气污染环境绩效审计人员的审计工作,帮助审计人员以更加科学专业的眼光进行审计。同时,对经常进行大气污染环境绩效审计的审计人员进行再教育,提高审计人员专业水平,培养综合型的审计人才。
4.2推进计算机审计的使用和完善
目前我国对于大气的监测已经形成了一个比较完善的专业数据库,国有检测点和各省监测点都会实时大气环境的变化。这也要求审计人员充分利用现有资源,把握审计信息的时效性,将计算机作为辅助审计的有效工具。同时,国家可以投入资金,对现有计算机审计软件进行再开发,拓宽功能,争取形成一套大气污染环境绩效审计的在线测评系统,在减轻审计人员工作的同时,增强大气污染环境绩效审计的准确性和客观性。
4.3建立一套有效的大气污染环境绩效审计指标
本文借鉴平衡计分卡的理论,把大气污染环境绩效审计的评价指标分为4部分,即有关财务的指标、客户的指标、内部流程的指标以及学习和成长的指标。在进行基于大气污染的环境绩效审计时,我们可以将这4个指标的内容进行细化,紧密与大气污染的主题相结合,使审计人员能够更好地进行审计调查。在运用这套体系的过程中,要将4个方面的指标联系起来,融会贯通,客观的评价该被审计单位的大气污染治理情况,并且要针对被审计单位的不同情况,有针对性地增减指标,提高审计结果的准确性。
4.4开展对大气污染环境绩效审计的跟踪审计
众所周知,一般的大气污染防治项目多涉及资金数额大、周期较长,且大气监测数据具有不断变化,时效性强的特点。因此,对于大型的大气污染防治项目,审计人员应该积极对项目实施过程进行追踪,保证监测数据的真实有效。
5结语
综上所述,我们应该重视和有效利用环境绩效审计,达到大气污染治理的根本目的,保证所监督的区域不再受到过量污染物的侵袭,保证区域内的污染物排放量保持在国家规定水平内,监督污染排放企业的环保机制有效运行。并且,在进行环境绩效审计的过程中,我们应该吸取经验教训,通过对四个指标的分析,针对不同类型的企业提出不同的侧重点,让环保资金的分配更为合理,达到效益最大化还我们的生存环境一片碧水蓝天。
参考文献
[1]李兆东.大气环境治理绩效审计模式研究[J].财务与会计,2015(5).
[2]张玉斌.加强对大气污染防治的审计监督——访上海市审计局总审计师林忠华[J].环境保护与循环经济,2014(4).
关键词:城市化与城市问题;居民生活垃圾;城市大气污染
中图分类号:[TU984.11+5]文献标识码: A 文章编号:
一、城市化与城市问题
城市化就像一把双刃剑,在带来巨大经济效益,推动社会进步的同时也造成了环境污染等负面影响。面对日益严重的城市污染问题,一些国际组织向全世界发出警告:城市环境问题是21世纪世界各国面临的最严峻的挑战之一。城市化是任何一个国家和地区都不可回避的必然趋势。所以我们必须正视城市环境问题,以发展的办法解决前进中的问题,通过解决前进中的问题促进城市的可持续发展,而不能因噎废食。
如何建设一个清洁、高效、健康、环保的城市社会?众所周知,主要的城市居民的环境问题如下:生活垃圾的处理不当、大气污染严重、如何清洁有效地利用水资源等。以下将分别详细的介绍这些问题,在城市环境中的危害与防治,通过这几个重要方面的突破缓解城市环境问题。
二、居民生活垃圾的新旧处理方式对比
居民的生活垃圾若处理的不当,其间所含的有害成分将通过多种途径进入环境和人体,对生态系统和环境造成多方面的危害。大概通过以下途径污染环境:对土壤的污染、对大气的污染、对水体的污染以及对人体的危害。 垃圾的处理方法分为填埋法、堆肥法、焚烧法。在目前尚难推行垃圾分类收集的情况下只有将垃圾混合填埋,即使今后有条件将垃圾分类处理后,仍然有部分经减量、缩容后的残余物和一些难以回收的垃圾需要填埋。这些方法在固体垃圾处理的方面发挥过重大的功效,但是都有着很大的局限性,也不利于环保,迫切需要可以再利用的方法。随着科学激技术的发展,垃圾已被证明具有反复利用和循环利用的价值。早在20世纪60年代,发达国家就着手研究垃圾资源化问题。到目前,西欧各国垃圾资源化率已超过50%。通过高温、低温、压力、电力、过滤等物理和化学方法对垃圾进行加工,使之重新成为资源。目前,这项技术在国内才刚起步,需要提高人们的意识进行垃圾分类,分类后的垃圾中最难以处理的就是造成“白色污染”的塑料。现阶段通过裂解的方式生产液态燃料,塑料废品包括农用塑料薄膜、水泥、化肥编织袋、餐盒以及食品包装袋等。以这些垃圾中的聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯为原料,可用于生产液体燃料,生成烃类物质,然后再经分馏分离出汽油和柴油。
三、城市大气污染现状及控制方法
对于城市的居民来说,大气污染对生活带来的影响是显而易见的,更为严重的是有一种情况确信无疑,那就是近些年来,史无前例的灾难性破坏都证明了与气候有关,此外,城市环境中工厂废气导致酸雨、汽车尾气造成的光化学烟雾等等严重的威胁了城市人口的身体健康。
大气污染的治理可以从两方面来理解:一种理解是从立法的角度,用法律限制或禁止污染物的扩散。第二种理解是指治理,重点在于控制污染源,进行清洁生产,将污染工艺更换为少污染或无污染工艺是最理想的方法,在废弃物或者有害物质以及包含有这些物质的载体在排放到环境前,对它们进行无害化处理或者是降低它们的危害程度。
四、生活用水与工业废水的处理途径
生活污水是人们日常生活生产的各种污水的总称。其中包括厨房、洗涤室、浴室等排出的污水和厕所排出的含粪便污水。相对于工业废水来说,生活废水比较好处理,但是工业废水量大、成分复杂、难处理、不易降解和净化,危害性非常大,已经成为城市废水的主要来源。目前就其处理历程来看工业废水分为一级、二级、三级。
一级废水处理通常是物理方法,主要目的是清除污水中的难溶性固体物质,组成装置有格栅、沉淀和浮选等步骤。格栅出去了大半的悬浮物质,然后沉淀步骤去除砂砾状细颗粒物质,而对于比重较轻的油性颗粒物质,浮选法比较有效。
二级处理的主要目的是把废水中呈胶状和溶解状态的有机污染物质除掉。通过微生物的代谢作用,将废水中的复杂有机物降解成简单的物质,这时二级处理中的最常用的生物处理方法的基础主要的工艺包括活性污泥法和生物过滤法。
经过二级废水处理后的排放水体,其中还是含有不同程度地污染物。必要是,仍需要采用多种的工艺流程,如曝气、吸附、化学絮凝和沉淀、离子交换、电渗析、反渗透、氯消毒等,作为水体的深度处理和净化,这个过程是水处理过程中最重要的,对于城市污水的问题来说很重要。其中的工艺包括悬浮固体物的去除、可溶性有机物的去除、可溶性无机物的去除、氮的去除重金属的去除。
五、总结
城市环境问题被提出并且受到公众广泛的关注,绝不是偶然的现象,有着深刻的时代背景。那就是全球生态危机日益严重:热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加等。维护生态平衡成为当前最热门的话题。 城市与我们的生活息息相关,其中最重要的三个污染方面是:大气污染、水污染、固体废弃物污染。近些年又出现了一些新的环境污染,如噪声污染、电磁污染、视觉污染等。当然其中最严重、危害最大的还是大气污染和水污染,对人体健康构成巨大威胁。全世界每年有1000万人因饮水不洁而死,污水和国体废弃物还会造成土壤及其它污染,引起不止是环境方面的问题,更是社会方面的问题。所以,随着城市化进程的加快,其间的环境问题也日益升温,成为了人类持久而严峻的考验。
参考文献 :
[1]梁爽,姜楠等.城市水源地农户环境保护支付意愿及其影响因素分析一以首都水源地密云为例
[2]李莹,城市环境与城市生态,
目前,我国的大部分城市受到过严重的雾霾影响。雾霾已成为严重影响我国人民生活的一项重大环境问题。而目前针对雾霾治理和改善的种种措施并未十分有效。环境雾霾问题的法律完善十分必要。本文试根据雾霾问题的特点,探讨雾霾的环境法律责任中民事、行政、刑事方面法律责任的完善方法。
【关键词】
雾霾;特点;法律责任
由于长时间、大范围的雾霾的发生,环境雾霾问题已成为一大主要问题被人们所关注,由于雾霾,美国《纽约时报》甚至将北京城形容为“机场里的吸烟区”。雾霾问题的解决已经刻不容缓。以下根据雾霾问题的特点,尝试探讨雾霾的环境法律责任中民事、行政、刑事方面法律责任的完善方法。
一、雾霾问题的特点
雾霾是一种大量极细微的干尘粒子均匀的浮游在空中,使空气浑浊,视野模糊并导致能见度恶化的环境污染现象。雾霾的天气与发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成有着密切的关系。2013年9月10日国务院已经了《大气污染防治行动计划》采取严厉的措施治理大气污染,但截至2014年初,雾霾问题依然严重。
雾霾问题法律治理方面的特点主要表现在:第一,综合性强。由于雾霾产生的原因的多方性,治理雾霾问题也必须综合考虑,从各个方面出发,综合进行治理。第二,污染与雾霾的因果关系不易确定。同样由于雾霾产生原因的多方性,在雾霾产生时,往往难以将雾霾这一结果归为某些行为不当的环境污染人。由于行为人产生的法律后果和行为之间的因果关系往往难以证明,导致法律责任承担时产生问题。
二、雾霾问题的民事法律责任完善
基于公民的环境权,公民应享有环境诉权。美国的环境公益诉讼制度,使(美国联邦政府之外)任何个人和法律实体都有资格对任何个人、法律实体提起环境公益诉讼。我国《民事诉讼法》第五十五条规定:“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提出诉讼。”但有关公益诉讼的制度是不完善的,具体应进一步出台相关的司法解释予以明确。并且只规定了“法律规定的机关和有关组织”,个人却无权提起公益诉讼,但环境问题如雾霾,实际上却对每个公民都产生了一定程度不利的影响,应该有权提讼。实践中还存在很多存在问题,如果某一组织以雾霾严重,以一排放大气污染物超标的企业为被告,向法院提起环境公益诉讼时,如何确定该原告享有合适的诉讼主体资格,以及被告对雾霾发生的影响力的大小,以及赔偿所得的分配问题,都存在一定问题,都需要进一步明确和完善。
由于雾霾的特点中污染与雾霾的因果关系不易确定,很难将雾霾具体归为某企业或个人方面的原因,但如果但一个企业不合理不合法的向大气排放污染物时,其对雾霾的产生实质上就会产生影响。因此,任何公民或组织在发现有助于产生雾霾的因素时,法律应该规定其可以提起民事诉讼。对有直接损害的,可以要求其赔偿,损害不明显或无法证明损害与不法行为有因果关系的,由于其对环境确实产生了不利影响,则应该根据其危害程度,承担相应的责任,给予相应的惩罚,如罚款等。而此资金不应直接给予原告。而此项资金应交予一个专门的环保组织,在原告和公众的监督下,资金必须专门应用于环境雾霾的的相关治理。由于雾霾的综合性,应考虑相关的各个因素,综合治理。以解决在民事赔偿后,环境雾霾问题仍无相关解决措施的问题。但此种公益诉讼应注意,在一个企业受到来自公民或组织的公益诉讼后,其他公民和组织在一定时期内,就相同原因提起的诉讼,法院应不再受理,在企业对其不合法的行为承担责任的同时,也不至阻碍企业的发展。
在此基础上,本文认为,可以引入雾霾责任保险。中国平安保险集团和中国人保财险推出过雾霾险,后被保监会叫停。此处所指的雾霾责任险与雾霾险有所不同,不是针对公民在受雾霾影响身体受到损害而补偿的保险,而是针对企业在雾霾诉讼发生,需要承担发生责任时,保险公司承担一定赔偿责任的保险。这样不仅有利于企业规避风险,利于企业的进一步发展,在环境层面上,保险公司的加入会进一步监督和规范企业依环境法的规定运行企业。
三、雾霾问题的行政法律责任完善
本文认为,目前我国关于行政环境监管的各种规定,很多涉及环境监管权的法律授予及确定,行政相对人的义务,违法相关规定的行政处罚。但在具体的环境监管问题上,规定不够完善。行政法律责任多是在环境问题已经发生严重影响后,对相对人作出的行政处罚。从雾霾问题的综合性出发,就可能引起雾霾的各种因素综合考虑,应当建立合理有效的预防监督机制,真正意义上行使环境监管权,预防雾霾的发生。
四、雾霾问题的刑事法律责任完善
根据我国《刑法(修正案八)》的规定,环境犯罪要求达到“严重污染环境”,但如何具体鉴定严重污染环境则没有规范。而且其中“废物、有毒物质或者其他有害物质”,也没有具体的规定。就雾霾而言,由于其产生原因多样,过量的排放粉尘等物质也对雾霾产生重大影响,达到严重污染环境。但粉尘等物质不属于刑法所规定的有害物质,不利于对雾霾产生有影响的行为加以规范,杜绝雾霾的产生。应进一步细化规范以利于防止雾霾的发生。
1 城市发展过程中所面临的环境问题
城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物,它的产生和发展决定于经济的发展,同时也受上层建筑的影响,近几十年来,城市人口的迅速增长和经济的高速发展引发了一系列的环境问题:
1.1 水体污染问题突出
由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展,大量的污水没有得到妥善的处理而直接排人水体,致使水环境遭到严重的破坏。我国的水体污染近期呈上升趋势,全国有监测资料的1200多条河流中,850多条受到污染,在七大水系中,以辽河、海河、淮河污染最为严重,在统计的138年城市河段中,有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源,50%的地下水受到污染。据估计,我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。
1.2 城市大气质量严重恶化
工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标,平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高,部分城市污染相当严重,北方城市平均值达到83微克/立方米。由大气污染引起的温室效应 和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
1.3 固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重
人类的生活和生产产生了大量的固体废物,目前我国每年产生的工业固体废物为6.6亿吨,其中有害废物为3000~4000万吨,累积量超过64亿吨,侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1亿吨并以每年7~8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积,全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放,不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病,而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。
1.4 噪声扰民现象普遍存在
目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展,噪声扰民的现象愈发突出,据44个国控网络城市监测,全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中。
2 城市环境保护规划及其主要内容
2.1 城市环境保护规划的前期准备
这些准备工作是城市环境保护规划的基础,它包括城市的自然环境资料,例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况,如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析,如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量,对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。
2.2 大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。
2.3 水污染综合整治规划
水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上,根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。根据我国水污染的具体情况,水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式,采用少废、无废工艺实现清洁生产,提高污水处理效果和资源化利用率,减少污水排放量,修建有效的污水处理设施,加强工业废水和生活污水的冶理,最终达到有效保护水资源的目的。
2.4 城市固体废物综合整治规划
固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市都处于固体废物包围之中,解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻,固体废物综合整冶规划的目的是依据城市的经济承受能力对城市固体废物综合整治。
经济发展环境污染可持续发展保护环境
一、经济发展与环境保护
经济发展与环境保护的关系,归根到底是人与自然的关系。解决环境问题的本质就是如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系。在人类社会发展的过程中,人与自然从远古天然和谐,到近代工业革命时期的征服与对抗,到当代的自觉调整,努力建立人与自然和谐相处的现代文明,是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。当今,绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。因此,如何协调环境与经济的关系,建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。科学发展观的内涵非常丰富,其中一个重要内容就是可持续发展,处理好经济增长与环境保护的关系。处理好可实现“双赢”,处理不好则两败俱伤。这一关系可以概括为以下几个方面:
(1)良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件。
(2)经济增长不足或增长方式不当是造成环境污染、资源枯竭、生态破坏的重要原因。
(3)环境问题是发展带来的也只有通过发展才能加以解决。
二、环境污染
随着经济的发展,我国现如今面临着重大的环境污染。例如,雾霾天气、温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到,然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量和健康。严重的污染事件也将造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。
(一)大气污染问题
2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨,居世界第一位。据专家测算,要满足全国天气的环境容量要求,二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。此外,2000年中国烟尘排放量为1165万吨,工业粉尘的排放量为1092万吨。大气污染是中国目前第一大环境问题。
(二)水环境污染问题
中国七大水系的污染程度依次是:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江,其中42%的水质超过3类标准(不能做饮用水源),全国有36%的城市河段为劣5类水质,丧失使用功能。大型淡水湖泊(水库)和城市湖泊水质普遍较差,75%以上的湖泊富营养化加剧,主要由氮、磷污染引起。
(三)土地荒漠化和沙灾问题。
目前,中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%,而且,荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。
三、环境治理
中国是世界上经济增长最快的大国,也是一个能源需求大国和环境污染大国。能源、经济和环境三者之间密切联系,经济增长需要能源供应支撑,能源消耗带来环境污染,环境污染反过来又造成经济损失,破坏经济持续增长的基础。
(一)加大污染治理力度,切实解决突出的环境问题
加强环境保护,当务之急是解决水和空气等污染加剧的问题。要加强水污染治理。我国本来就是一个缺水的国家,有限的水资源又被严重污染。保障饮水安全直接关系人民群众的生命和健康,要切实保护饮用水水源地。我国化工企业多数布局在江河沿岸一旦发生事故就可能造成严重后果。要加大重点流域水污染防治力度,消除环境安全隐患,防止发生重大环境污染事件。要加强大气污染防治,不断改善重点城市空气质量。积极开展土壤污染防治,减少农村面源污染。加强危险化学品管理,妥善处置危险废物和医疗废物,保障核与辐射环境安全。
(二)加快经济结构调整,从源头上减少对环境的破坏
要大力推动产业结构优化升级,加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。严格执行产业政策和环保标准,下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目。要大力发展循环经济缓解资源供给不足的矛盾,减少污染物的排放。要推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用,推行清洁生产,努力实现增产减污。
(三)大力发展环境科技和环保产业,提高环境保护的水平
加强环境保护,必须依靠科技创新。国家中长期科学和技术发展规划已经把环境保护相关技术列入优先领域。要把自主创新和引进消化吸收结合起来,集中力量组织攻关,力争在环保关键技术、共性技术方面取得突破,切实提高我国环境保护的科技含量。加强环境保护,必须发展环保产业。
四、结束语
经济发展与环境保护的关系,归根到底是人与自然的关系正确处理环境与发展的关系,二者是可以相互促进的,可以达到经济和环境的协调发展。当今,绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。
参考文献:
[1][1][美]托达罗着,黄卫平等译.经济发展[M].中国经济出版社,1999.
[2]谭崇台主编.发展经济学[M].上海人民出版社,1989.
[关键词]农村中学;化学教学;环保教育
环保是21世纪的首要课题,也是当代人类文化素质的重要部分。化学在解决环境问题中具有突出的作用。全方位的做好环保工作,除了城市的规划以外,还有重视日渐突出的农村环境问题。所以,在农村中学化学中实施环保教育,是每个中学化学教师义不容辞的责任和义务。在农村中学化学教学中实施环保教育,提高学生的环保意识和综合素质。
一、在农村中学化学教学中应用环境污染实例实施环保教育
1、大气污染实例在环保教育中的渗透。在1952年,美国洛杉机发生了首次“光化学烟雾”称为洛杉机烟雾,此次烟雾事件造成了严重的伤害和损失,它的特征是烟雾呈蓝色具有强氧化性,能使橡胶开列,刺激人的眼睛,伤害植物的叶子,并使大气能见度降低。光化学烟雾的形成是因为大气中含有碳氢化合物和氨氧合物等一次污染物,在阳光照射下发生光化学反应生成二次污染物,如O3、H202、醛等,这便形成了光化学污染。继洛杉机之后,在日本的东京、大阪;英国的伦敦;澳大利亚、德国等大城市都出现过光化学烟雾,因而从20世纪50年代至今,对光化学烟雾的研究取得了许多成果。目前光化学烟雾的控制对策有两个:(1)控制反应活性亭的有机物排放;(2)控制03的浓度,氮碳化物初始浓度的大小会影响03的生成量和生成速度,NO2浓度低时,其元解产生的O量减,于是就会减少03生成速度。
在学习氧族元素这一节内容的时候,教师就可以向学生介绍S02的危害。1952年12月由于大气中SO2的增加,在伦敦引发一次硫酸烟雾型污染事件,因此,我们也把硫酸型烟雾称为伦敦烟雾。S02的增加还会出现酸雨等现象。在上课时,教师要简单的介绍一下有关的酸雨知识,酸雨是因为硫酸和硝酸溶入大气的雨滴,使自身的化学结构发生变化而形成,酸雨在陆地生态系统中造成了严重的影响。如损害土质,改变微生物的数量,酸雨还可以使湖泊,河流中沉积的某些重金属元素化合物溶出,从而进入鱼贝体中,这些有毒的重金属元素通过食物链危害人类的健康。因此,国家环境保护总局公布了“2002年全国环境统计公报”,在《两控区“十五”酸雨和二氧化硫污染防治计划》、《113个大气污染防治重点城市划定方案》之后,第一次将排污权交易示范工作写进环境统计公报,成为2002年国家控制大气污染的第三项重要措施。CO2浓度逐年上升,太阳能辐射的一部分―地球红外辐射热不能快过大气层,因而造成:即CO2吸收了地面辐射出来的红外光,把能量截留于大气之中,从而使大气的温度升度。
大气中CO2的含量增加而导致全球气温上升,产生温室效应从而引起起厄尔尼,太平洋气候的变化现象,使全球降雨量分布发生变化。氯的氧化物及氟氯代烷分解产生的原子,使臭氧层空洞的现象。目前减少大气污染的方法主要有减少工业生产排放的废气,汽车排放的尾气,大副度的植树造林等。
以上仅仅是一些关于大气污染的实例,而环境污染有多方面的,所以教师在教学中进行环保教育的时候,也要从多方面的污染角度举例说明,让学生能学习到补角全面的有关环境污染与保护的知识。
2、水污染知识在环保教育中的渗透。在水污染方面,在教学中,学习了水这种化合物以后,教师就可以介绍水是人类生存必不可少的能源之一,而水污染却是当今世界的三大污染之一,我国是一个水资源相对不足的国家,人均资源只有世界人均水资源的1/4,那么是什么原因造成的水污染呢?在城市,水污染主要来自工厂排放的污染,生活污水等。在农村,由于农民的生活水平不断提高塑制袋之类的白色垃圾使用率不断上涨,又因为没有专门的垃圾场所,也没有专门的管理和清扫的人,所以这些垃圾就随意散落到地上,大水一冲,就涌进河里,污染河水,使河床升高。在农村,由于农民大量的使用农药和化肥在大水冲刷时随着泥土流进河里,使水质发生变化。这些污染物一旦到了河里,就会通过食物链从一种生物传到另一种生物,从一个群落传到另一个群落。循环污染,威胁人类的健康,破坏了生态平衡,在历史上,由于水污染造成伤害事件也是有的。
在瑞士,农用化学用品,溶剂和汞污染了莱茵河,使数百万尾鱼被毒死。近几年,在中国也有许多的大型水污染事件发生,例如,2005年11月14日中石油吉化公司双苯厂在发生爆炸火灾之后,向松花江排放了大量苯类物质,造成了松花江的严重污染。11月24日重庆市垫江县一家化工厂也发生爆炸,导致苯泄漏,污染水流入附近农田。只是未危及重庆市的供水,没有引起人们的高度重视。12月中旬广东省韶关冶炼厂将超过一千的含重金属镉的污水排入北江,严重污染了珠江水系,危及广州供水。由于水被污染,全世界每年有6×107人死于腹泻。
通过这些实例,激发学生的学习兴趣,使他们一步一步树立强烈的环保意识,从而结合学生所学的化学知识,思考怎样治理污水。教师结合教材内容,向学生介绍几种治污水的方法:(a)、中和法,对酸污染的废水通常加石灰乳等作中和剂,也可加石灰石粉末,使酸性物质和它反应:2H++CaO03=Ca2+H2O+CO2;(b)、沉淀法,加石灰乳到水中使水呈碱性,大多数重金属将生成氢氧化物沉淀:Mn+OH=M(OH)n;(c)氧化还原法,用以处理氰化物、硫化物、酚、醛以吞除色,除臭,处理不易被生物降解的有机物,例如,在碱性条用次氯酸钠(NaC10漂白粉的主要成分)产生CL2,氧化CN:2CN+5CL2+10OA-=N2+2HCO3-C+4HO2经过这些知识的渗透,还可以使学生对教材内容的深刻理解。
3、土壤污染在环保教育中的渗透。氟氯代烷产生的原氯在臭氧的分解中起了催化剂的作用,加速了臭氧的分解,使臭氧层中嗅氧减少,从而形成了臭氧层“空洞”,氟氯代烷来源于人类使用的致冷剂,是致冷剂的主要成分。
在当今世界的三大污染中,除了水污染,大气污染以外,还有一大污染就是土壤污染。要想较完善的在中学化学教育中完成环保教育工作,教师必须在教学中穿插有关土壤污染的知识。在中学化学教材中,学习到元素及其化合物的知识后,教师就可以向学生介绍土壤是自然环境的重要组成之一,它具有同化和代谢外界进入土壤的物质的能力,所以土壤又是保护环境的重要净化剂。土壤曾被人认为具有无限抵抗人类活动干扰的能力。其实,土壤也是脆弱又容易被人类活动所损害。每年数十亿吨的地下矿藏被采掘出来造成土壤的污染是显而易见的,大量化石燃料的燃烧造成大气中CO2过量而引起全球气温变暖。全球雨量的分布发生变化,使肥沃的土壤变得干旱荒芜;将土地变成有毒化学品的堆放场所,含碱盐成分废水灌溉农用田,造成土壤碱化,导致农业减产。酸雨造成地面水体和土壤酸化,土地肥力降低;森林的毁坏而使土地沙漠化;大量农药和化肥施土壤,不但造成了土壤的污染,而且造成了地下水和地表水污染,直接危害人类的健康。这一系列现象都是土壤污染的明显表现。而这些污染给我们的生活和生产造成了严重的损失,因此,我们要节约能源,开发新能源。比如说氢能源,因为氢燃烧生成水且放出大量的热,不污染环境。这样就可以减少煤,石油等的开。植树造林,不让水土流失。通过这样的讲解和介绍,使学生扩大了知识面,也让他们知道保护土壤环境也是每个人义不容辞的责任。
通过三方面的污染实例及污染的起源、危害、防备措施等,是学生对环境污染知识有大体上的认识,启发他们观察身边的事物,除了三大污染以外,还有什么污染。比如说噪声污染,有害废物及放射性固体废物的污染等,对这些污染,我们该怎样防备和阻止等。这样不仅开发学生的创新思维,而且还可以巩固所学的化学知识,把所学的知识与实际相联系。认真的去探讨这快生养他们的土地,增强爱国心,从而要保护这块土地,以致达到加强他们的环保意识。以上所举的例在中学化学教学步骤中是必不可少的。
二、通过实验和课外活动把理论和实际相结合,实施环保教育
大家都知道,化学是一门以实验为基础的学科,要想在实验中实施环保教育,就必须从身边的事做起。
1、通过细节性提醒,培养学生保护环境的习惯。在学生做实验时,教师就要从节约药品,不污染实验室环境等方面考虑来指导学生做实验。例如,在制取有毒气体时,教师就要提醒学生,要注意尾气的收集与处理。例如,在制取CL2时,我们就应该在通风橱内进行,用NaOH溶液收集尾气。叮嘱学生要遵守实验室规则,不在室内抽烟,吃东西等。还防止学生一味追求趣味而乱动手摆弄,还要要求学生,每次实验完毕后的废液,一定要按指定处倾倒或回收,然后统一处理。通过这些细节性的处理,养成学生保护实验室环境的习惯,同时又能进一步提高他们的环保意识。
2、通过改进实验的方法,培养学生思考环保措施的习惯。在中学化学实验中,有的实验可以通过改进方法后,不但可以节约药品,而且效果明显,易于观察,又不污染环境。比如说在做铜和浓硝酸的反应中,利用注射器代替试管进行实验,取一支10ml的注射器,抽出活塞,在针筒内装进0.04g铜,推上活塞并吸入0.1ml硝酸,观察现象等反应完毕后,将注射器中液体小心排入废液中,无色气体在针筒内吸入空气,可见到无色气体变成红棕色。改进后的装置是封闭体系,易于对比观察,效果明显,药品用量比改进前用得少,同时又能防止有毒气体NO2的泄漏而污染空气。再比如说,在制取溴苯实验中逸出的臭味是溴蒸汽,它既污染了教室环境,又严重影响了师生身体健康。针对这问题,利用所学的知识引导学生认真分析,找出原因是制取溴苯的装置不够严密,因此在反应过程中逸出BR2通过长玻璃管时不可能全被冷凝成液体,因而会从导管口逸出,要避免这种现象,我们怎样来改进这个实验呢?其实很简单,要改进这个实验就在密闭容器里进行,改用“Y”形管就可以。引导学生去思考、分析,这样同时又能开发他们的创新能力,又能起到环境保护教育的作用。
3、通过课外活动,宣传环保教育。实验室毕竟是个小天地,学生所见的污染也是有限的。所以教师可以带学生出去一些工厂参观(如化学厂、农药厂、造纸厂、制革厂等)。了解一下这些工厂是怎么样处理生产中所排放的三废的。他们利用了什么设备等。每年的植树节,组织学生植树,利用每年的5月31日世界无烟日,6月5日世界环境等纪念的日子,取得当地环保部门的支持,要求学生参加环保宣传工作。这样使学生经常可以看到形象的环保教育活动,以提高环境管理文化等方面的认识。形成良好的环保习惯。
总而言之,环境问题是人类社会发展过程中出现的问题,涉及人类社会活动的各方面,不是个别技术领域或某种工业单独造成的,解决环境问题,也需要全社会各方面的关注和努力,而化学在解决环境问题中具有突出的作用。因此,如果想全方位的做好环保工作,除了城市的规划以外,还有重视日渐突出的农村环境问题。所以,在农村中学化学中实施环保教育,是每个中学化学教师义不容辞的责任和义务。
参考文献:
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[2] 戴树桂。环境化学.北京:高等教育出板社,1996
[3] 周公度。结构与物性.第二版北京:高等教育出版社,2003
[4] 杨民生,王静萍等.环境保护百科知识.贵州:贵州人民出版社
值得庆幸的是人类已经意识到环境的恶化,已经投入到保护环境的行列中,这实际上是人类的一种自我拯救。近年来光化学烟雾污染环境问题已引起人们的注意,目前,许多城市都已严格规定了汽车尾气排放标准,并加强检查力度。一些城市的新闻机构还按时报告空气质量状况或空气质量日报,以使人们能清楚地了解生活环境的状况,增强环境保护意识。如上海城市的环保口号――让上海的天更蓝,水更清,地更绿。衡量空气质量的三指标:可吸入颗粒物、二氧化硫、氮的氧化物。我们国家非常重视环境问题,也提出了节能减排的措施。我们知道,生活垃圾和工业生产带来的日益严重的环境污染是世界三大社会问题之一,所以垃圾资源化、垃圾分类和回收利用,是关系到人类生存的重要课题之一,化学在这方面发挥着重要的作用。我国化学新课程已把“垃圾资源化”作为课题编入教材,让学生亲身体验变费为宝,节约能源和保护环境一举两得。
世界其他国家在环保问题上也非常重视。2003年,通过美国环境改善委员会和绿色化学协会等多方的努力,美国化学会加入了每年4月22日举行的庆祝世界地球日活动,这是一年一度“化学家庆祝地球日”活动的开始。美国化学会每年纪念“世界地球日”的活动都严格遵守“化学家庆祝地球日”活动章程,通常围绕4个方面的话题(水,空气,植物/土壤,循环利用)确定一个年度主题。如2003年“化学树(Chemical Tree)”2004年“你了解水吗?(What do you know about H2O),2005年“无处不在的空气(Air,here,there,everywhere)”,2006年“土壤探秘(Dig it (soil)!)。为了使公众掌握回收可循环利用物质的有关步骤,2007年美国化学会确定了“循环利用――化学可以做到!(Recycling―Chemistry Can!)”的年度主题。美国化学会每年所设计的操作简单、紧扣年度主题的化学实验活动已成为化学家庆祝世界地球日活动中的重要项目。
保护环境需要世界各国共同努力,共同保护我们的环境,使融化的冰川,泛滥的河水,污浊的空气,枯瘦的森林,流失的土地,的地球这些严重的现象赶快消失吧!
参考文献: