加强行政执法监管精品(七篇)

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一、总体要求

坚持以总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实中央、省、市法治政府建设工作相关要求，持续推进严格规范公正文明执法，促进依法行政。重点围绕事关社会安全稳定大局、人民群众切身利益的食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全及消费领域市场监管，在全系统范围内对依法实施的监督检查、行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动。广泛听取人民群众意见建议，准确掌握人民群众反映最强烈、最不满意的行政执法突出问题，针对梳理出的突出问题向社会作出公开整改承诺，并加强跟踪监督检查，对整改情况进行大回访、进一步提高市场监管部门行政执法社会满意度。

二、实施步骤

（一）开展全系统行政执法社会满意度大调查。（2020年8月1日前）各股所室要结合市场监管行政执法工作实际，通过媒体网络、实地走访、企业座谈等多种形式扎实开展问卷调查，深入了解人民群众对行政执法部门日常执法工作的看法，认真听取人民群众的意见建议，准确掌握人民群众对行政执法工作的满意程度。（二）开展全系统行政执法突出问题大收集（2020年8月5日前）。各股所室要在调查问卷的基础上，聚集群众反应强烈的执法不规范、不公正、不严格、不文明、不透明、不廉洁等问题，深入查找本股所室存在的行政执法突出问题，形成问题清单，于8月5日前报法规股。（三）开展全系统行政执法突出问题大研判（2020年8月15日前）。积极参加市司法局组织召开的专题会议，深入分析原因，找准市场监管行政执法领域问题根源，准确研判，精准定位人民群众最不满意的行政执法突出问题。（四）开展全系统行政执法突出问题大整改（2020年9月-10月）。各股所室要在准确研判的基础上，针对市司法局制发的整改通知书，制定整改方案，压实工作责任，按照“定领导、定责任、定方案、定时限”逐一落实整改措施，限期整改，逐一销号，向社会作出公开承诺整改，并将整改落实情况于9月28日前报送至法规股汇总，由法规股于10月1日前将形成整改落实情况的报告报市司法局备案。（五）迎接全市行政执法问题整改大回访。各股所室要针对整改落实情况进行自查自纠，迎接市司法局监督检查及州委全面依法治市委员会执法协调小组的“回头看”整改大回访。

篇(2)

从1991年南阳市开展气象科技服务工作以来，在南阳市党委政府的支持和有关部门的密切配合下，南阳市气象局成立了法规科，组建了执法队伍，依法推进气象行政执法工作。在落实气象科学防灾减灾技术措施，及保护气象探测环境方面做出了显著成效。南阳气象局每年定期抽调执法人员开展执法检查工作，对易燃易爆危险场所、厂矿、通讯、房地产开发公司等重点行业和单位进行执法检查，针对发现的问题和存在的安全隐患，提出整改意见，要求限期整改。对于未按时进行安全检测的单位，执法人员耐心地进行安全知识教育和指导。对破坏探测环境的单位和承建公司进行探测环境保护法律法规的宣传，进一步强调探测环境保护的重要性，提高了相关单位的防雷安全和保护探测环境的意识，促进了市县防雷减灾和保护探测环境工作的有序开展。

2.存在的问题

2.1防雷安全意识不够

现在人们对防雷安全意识普遍提高，但个别单位和个人只注重经济效益，防雷安全意识薄弱，缺乏警惕性，对防雷工作敷衍搪塞，致使行政执法在客观上开展比较困难。易燃易爆场所是执法的重点，有的单位贴法规、立制度做的很好，口头上承若的也很好，但没有认真执行防雷防静电安全应急预案。有的个人误认为安装了避雷设施就可以避免雷击事故的发生，认为检测没有必要，对定期检查检测有抵触情绪。

2.2行政执法落实较难

有的房地产开发商认为气象局就是为了收钱，不能深刻认识到防雷安全工作的重要性，对防雷安全工作有一定的抵触情绪，不愿意配合防雷安全行政执法；有的房地产开发商靠后台的保护，拒绝进行防雷设计审核、竣工验收，对防雷执法也不屑一顾，建筑物的防雷设计和防雷设施未经过气象部门的审核和验收便投入使用，造成了防雷安全隐患，对行政执法也造成了不好的影响。有的地方政府只重视城市发展，忽视了探测环境的保护，致使行政执法难以落实。

2.3行政执法监管机制不健全

行政执法人员在某些执法过程中遇到一点困难就退缩，没能严格遵守执法程序，较为随意，执法只是走了个过程，没有认真落实结果，对一些违法单位或个人不按照法律程序追究相关责任就不了了之，严重影响了防雷行政执法的效率和力度。

2.4防雷行政执法缺乏政府相关部门的密切配合

气象部门执法的力量不足，手段又较为单一，无法对所有防雷违法行为进行整治，特别是一些抗法的不履行相关规定的单位和个人，还需要各级政府和部门的大力支持和配合。防雷减灾不仅仅是气象部门的职责，也是各级政府相关部门的共同责任。

3．解决办法

3.1加强宣传

目前社会上一部分人还喜欢把气象局称为气象站，认为气象局只是做天气预报，是个社会服务性部门，轻视气象部门的行政执法，对气象执法有种明显的抵触情绪。甚至有的公司和个人根本不知道气象部门有社会管理职能，对防雷减灾的认识也不到位，意识淡薄，对气象行政执法敷衍搪塞。所以必须加强宣传，利用各种宣传手段加大宣传，通过一些反面教材，引起社会的共鸣，提高人们对防雷减灾和法律法规的重视。要对中小学生进行气象防灾减灾知识教育，加快防灾减灾知识的进一步普及，使人们从小就有气象防灾减灾的意识。

3.2完善地方法律法规

气象行政执法的最根本准绳就是法律法规，但在目前相关的法律法规中，有些条款界定模糊，过多的强调了违法处罚，没有落实具体的责任追究，因此气象行政执法工作还需要进一步完善相关法律法规。南阳市已出台了《南阳市防雷减灾管理办法》、《南阳市雷击风险评估管理办法》、《加强南阳市探测环境保护规定》等地方性法规，对相关的法律法规做了必要补充，但在法规的可操作性方面还需要进一步完善，应具体到气象行政执法的每个步骤如何操作，遇到阻碍时那些单位应积极出面协调解决。必须明确各级政府、安监、城建和法院等相关部门在气象行政执法中的职责，特别是对破坏探测环境的行为，政府和城建部门应有的责任。另外在法规中还要明确规定各单位的责任人，加强单位内部对气象防灾减灾安全的管理。

3.3完善监管机制

各相关单位要建全安全责任制度，建立雷击事故及破坏探测环境责任追究制度，依法维护防雷安全和保护探测环境。气象行政执法部门要强化政府职能意识，加强与政府各相关部门的协调沟通，提高执法水平，加大责任追究，从多个环节加强监管，坚决制止违法行为。执法部门还需加强自身的监管，坚决杜绝违法不究、执法不力的情况发生。

3.4强化各职能部门间的联动机制

要做好与各相关职能部门间的沟通协调，强化联动机制，理顺工作渠道，营造良好环境，实现气象行政执法工作的良性循环。气象行政执法部门要联合安监、消防、城建等相关政府职能部门，定期对防雷安全进行执法检查，对违反防雷安全的行为依法严肃处理，对发生防雷安全责任事故的责任人依法追究，确保各项防雷安全制度得到切实落实。

3.5加强气象行政执法队伍建设

目前气象行政执法队伍素质普遍不高，特别是县局气象行政执法有防雷服务人员兼任，执法水平和责任心不强，缺乏相关的操作和交流能力，执法程序不规范，给气象行政执法造成了不良影响。因此，要不断加强执法队伍建设，录用责任心强、懂法律、学法律的人员组建专门的执法队伍，定期培训，严格考核，提高执法人员的整体素质，增强行政执法能力和执法水平。

4．结论

篇(3)

为不断适应新形势下依法行政工作发展的新要求，特提出如下审议意见：

一、进一步提高思想认识，深化依法行政工作。各行政执法部门要深入学习法律知识，带头依法办事，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题，把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、每个环节。进一步提高依法行政水平，深化依法行政工作。

二、进一步规范行政行为，强化行政执法力度。要健全行政决策机制，完善内部决策权限、程序和规则，提高依法决策水平。要增强决策的前瞻性和针对性，扩大公众参与。特别是涉及人民群众利益的重大决策，制定城乡建设、社会管理等方面的规范性文件，要充分听取各方意见，既能确保行政执法到位，又能促进社会和谐。要坚持严格执法与文明执法并重，坚持执法与普法相结合，既要深入开展各项综合整治活动，加大对违法行为的查处力度，又要注重社会服务和普法宣传教育，提高公民法治意识。

三、进一步完善行政监督，提升依法行政质量。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，严格执行依法作出的行政决定。加强行政复议和应诉工作，畅通行政复议渠道，坚持便民利民原则，依法受理行政复议案件，依法公正做出行政复议决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，改进执法工作。要进一步落实规范性文件制定、清理和向县人大常委会备案各项规定。

篇(4)

一、基本情况

(一)单位情况：市安监局现有干部职工15名，局领导班了成员3名，取得执法资格证的14人，全局干部职工中：本科4人，专科9人，中专、高中2人。局机关按“三定方案”内设有5个职能股室(办公室、煤矿与非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股)。目前，实设办公室、矿山股和危化股，同时，兼有市安全生产委员会办公室职责，负责全市安全生产协调和监管工作。

(二)安全监管范围：我市共有各类生产经营单位、企业951个，按行业分类：矿山企业36个(石场23个、砖场13个);危险品经营企业37(加油站28个，液化气充装站4个，其他5个);烟花爆竹企业124个;具有项目经理的建筑施工队127个;其他行业企业有619个。此外全市有水库3个，发电站6个(2630kw);全市有渡口12个，其中勐卯镇7个，弄岛镇2个，勐秀乡3个。

(三)今年指标控制情况：全市14人，其中：工贸企业3人，道路交通11人。目前，工贸企业死亡1人，道路交通死亡的人数控制在指标范围内，至今辖区内无一起重大以上事故。

二、主要工作措施

(一)加强领导，健全制度，确保行政执法工作稳步推进

党的十七报告中明确提出了“坚持安全发展，强化安全生产管理与监督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”的要求。我局深刻理解党的十七大报告的精神实质和科学内涵，切实采取有效措施，从源头上防范事故，遏制各类生产安全事故发生，努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组，将行政执法各项工作落实到股室、落实到个人，确保各项工作取得实效。为使2009年全市安全生产责任内容更加明确，我局根据各行业领域安全生产工作的重点，在认真调研的基础上，对全市《安全生产工作责任状》进行了认真细致的修改和完善，并提交市政府与各乡镇和11家负有安全生产监管责任的部门进行签订。我局还制定了《2009年安全生产管理责任书》，与各行业重点企业和局机关各股室进行签订。组织召开全市安全生产工作会议，及时通报全国、全省、全市、全市安全生产运行情况。半年、年终组织对责任制完成情况进行检查，使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。

(二)抓好理论学习，提高依法行政水平。

安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度，学习主要内容是国家的法律法规及党的路线、方针政策和业务知识。同时每年还按要求征订《求是》《人民日报》《支部生活》等党报党刊。年内选派8人次到省、市参加行政执法培训，通过集中学习和自学的方式，使干部职工了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。

为提高我局执法人员行政执法水平，正确运用法律、法规，切实做到推行行政执法责任制与普法有机结合，实现依法行政、公平执法。制定了××市安监局《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度;二是将依法行政工作进行分解、细化;三是根据规章制度进行跟踪监督，将执法人员的执法工作情况纳入目标管理和年终考核。以上措施的制定和落实为我局推行行政执法工作提供了强有力的保障。

(三)依法实施行政许可，严把安全生产源头关

贯彻执行《行政许可法》，是落实《全面推进依法行政实施纲要》的具体体现，规范行政许可实施行为，加强行政执法监督的重要手段，也是推动政府职能转变，保障管理相对人合法权益的需要。我局班子高度重视，切实加强行政许可领导，从源头上严把安全生产行政许可关。我局现有《非煤矿山安全生产许可证》、《危险化学品生产企业安全生产许可证》、《烟花爆竹(零售)经营许可证》、《新建、改建、扩建工程项目“三同时”审查》等4项前置申批和行政许可。目前，我市已取得非煤矿山安全生产许可证企业36家、危险化学品生产、经营许可证企业37家、烟花爆竹(零售)经营许可证124家。通过行政许可，严把市场准入关，对不符合国家有关标准的申报企业，一律不予受理，对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚，对合法企业，依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境，进一步落实安全生产主体责任。

(四)坚持依法行政，加强安全监管

市安监局在执法过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理，始终坚持严格程序，兼公执法，依法办理。一般情况下，在接到报案后由市安监局牵头立即组织相关部门成立“专案调查组”，深入事故企业和现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过集体讨论研究决定;在处理每一起事故中都坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和法律，做到宽严相济、教育与惩处相结合，这样既规范了案件办理;同时又加强了对办案全过程的管理和监督，从而确保了文明办案、依法办案。到目前，所处理的几十件案件中，没有一户企业、一个群众对我局的案件处理发生过复议和不满。局领导高度重视办案保密制度，在每一起事故调查中都按保密制度组织人员进行走访调查、询问记录，并及时地将调查结果告知报案人，使我局执法水平和部门形象得到了群众和企业的认可。

(五)遵守规章，接受监督

坚持以行动带人，以廉服人。我局成立了由局长任组长、分管领导分别负责的党廉政建设领导小组。在案子、票子、车子、桌子“四子”的管理和使用上，坚持原则，公开透明。对安全生产事故的案子调查和处理，经二级班子以上集体研究决定，避免一人说了算。对票子的管理，坚持规范理财，支出勤俭节约，重大财务收支实行班子或股室领导共同协商，民主决策，集体负责，任何单据有签批、有经手、有证明。车子：严禁公本私用，办公室统一管理车辆，实行定点加油和定点维修。“桌子”即接待工作，需接待的宾客住宿基本上定点安排，由办公室领导签字认可，参接人员多以办公室、对口业务股室的领导为主，不搞“大锅饭”。由于坚持遵守制度，坚持自我约束，在使用管理上，单位还没有出现差错。

这里要说明的一点，就是行政诉讼办理情况，几年来我局在处理几十起案件中，没有一起涉及到行政诉讼、行政复议、行政听证，所以没有提及。

(六)加大事故隐患和事故的查处力度，强化行政执法

今年是安全生产“安全生产年”，为确保各项工作落到实处，我局行政执法工作以贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》为主线，以安全生产行政许可为重点，加强执法工作管理力度，强化对安全生产领域日常监管监察执法，严肃查处各类安全生产违法行为。一是日常监管监察执法得到明显加强，一年来，向各生产经营单位下发整改指令书87份，查出各类安全隐患119条，要求立即整改96条，限期整改23条;二是生产安全事故得到及时查处，今年全市共发生生产安全事故2起，按照事故调查处理权限，严格按照“四不放过”原则进行了调查处理。

(七)加强行政规范性文件监督，实现行政许可实施行为的规范化、制度化

篇(5)

为全面贯彻实施《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》以及省农业厅《关于深入推进农业依法行政工作的意见》，深入推进农业依法行政工作，增强依法行政能力，结合我县农业实际，提出如下意见。

一、深入推进农业依法行政工作的总体要求

坚持以科学发展观为统领，深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》和省农业厅《关于深入推进农业依法行政工作的意见》的要求，紧紧围绕现代农业园区和粮食生产功能区建设，大力发展高效生态农业、特色精品农业，以“保供给、保安全、保民生”为核心，积极推动机制创新、管理创新，加强法规制度建设，规范行政执法行为，深化农业普法宣传，提升行政决策法治化水平和依法化解涉农矛盾的能力，强化行政监督机制，进一步加大推进农业依法行政工作力度，不断增强农业部门公信力和执行力，为发展我县现代农业和农村和谐稳定提供强有力法治保障。

二、加强农业依法行政能力建设

(一)强化农业系统干部职工依法行政意识。农业系统干部职工特别是领导干部要带头学法用法，系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，养成自觉依法办事的习惯，不断增强法律素质，提高运用法治思维和法律手段解决现代农业发展中突出矛盾和问题的能力。建立健全法律知识学习培训长效机制，落实理论中心组学法、法制讲座、法制培训等学法制度，组织开展宪法、常用法律知识和与履职相关的专业法律知识学习，切实增强农业系统领导干部“法言法语”的水平。

(二)高度重视农业法制工作机构和队伍建设。各单位特别是执法机构要高度重视并加强农业法制工作机构队伍建设，配强法制工作力量，配备法律专业人员，实现农业法制工作机构健全、人员专职、专业适应。切实加强农业法制队伍能力建设，通过法制业务培训、专题学习、研讨座谈等方式，提高法制人员的政治素质、法律素养，着力树立作风硬、素质高、能力强、绩效高的农业法制队伍新形象。充分发挥法制工作机构在全面推进农业依法行政中的参谋、助手和法律顾问的作用。继续积极推行法制联络员制度，从承担执法监管和行政管理的机构中，挑选政治素质好、法律素养高的同志作为法制联络员，发挥其法制宣传服务、法律指导咨询的作用。逐步探索建立农业法制工作借助外力的机制，继续通过聘请律师担任法律顾问提升我县农业法制工作能力。

（三)切实加强农业执法能力建设。进一步完善以农业综合执法为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业行政执法体系。巩固强化农业综合执法，推进以农业综合执法为重点的执法规范化建设，完善执法装备，增强执法手段，不断提高执法队伍对各类违法行为的快速反应能力和查办能力。加大执法培训力度，组织开展法律知识更新、执法业务、执法技能等多种形式学习培训活动，提高执法人员法律素质和办案能力。积极探索建立农业执法激励机制，充分调动执法人员学法、用法、执法积极性。

三、进一步提升农业管理行政效能

（一）坚持依法科学民主决策。按照行政决策科学化、民主化、法治化的要求，加强行政决策程序建设，完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制。充分发挥律师的法律顾问参谋作用，逐步建立重大政策合法性审查，建立健全绩效评价机制，加强对违规决策或者决策重大失误的责任追究。

（二）深入推进政务信息公开。全面贯彻实施政府信息公开条例，坚持“公开是原则、不公开是例外”的要求，加大主动公开力度，扩大公开范围，重点推进重大项目资金安排、重大政策措施、行政审批等领域的政府信息公开。认真履行依申请公开职责，对人民群众提出的政府信息公开申请，依法及时予以答复、提供服务。大力推进办事公开，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。充分利用县数字农业、农民信箱等载体，及时维护、更新网站信息，加快构建便捷高效的政务信息公开平台，切实保障人民群众的知情权。依法妥善处理好信息公开与保守秘密的关系，确保不发生失密泄密事件。

（三）提升突发事件应对处置能力。健全各类农业突发公共事件应急预案，加快应急处置基础设施建设，完善救灾种子、农药、兽药等应急物资储备制度，进一步健全农业应急管理机制。建立预警信息系统，加强对有关信息的收集、分析、研判以及跟踪监测。加强突发事件应对处置能力建设，落实责任，明确职责，组织培训，开展演练，切实提高对农产品质量安全、农业生产事故、重大动植物疫病等突发事件应急管理与处置水平。强化农业法律法规宣传普及，加强与相关部门沟通，为农业应急突发事件应对处置创造良好的社会氛围。

四、加强和规范农业执法

(一)加大农业执法力度。充分利用“绿剑”执法品牌效应，突出农业执法重点，抓住重要农事季节，采取上下联动、部门配合的方式，组织开展农业投入品专项整治活动，严厉打击坑农害农违法行为，规范、净化农资生产经营市场秩序，从源头上保障农业生产安全和农产品质量安全。加大对初级农产品生产环节使用违禁药物、销售不合格初级农产品等违法行为的监督抽检频度、立案查办力度，始终保持对农产品质量安全监管高压态势。进一步强化动物卫生监督、植物检疫执法监管力度，确保农业产业安全和农产品消费安全。

(二)完善农业执法工作机制。健全农业执法协调协作机制，加强农业执法信息化建设，提高执法效率和规范化水平。建立农资产品可追溯监管机制，重点推进农资监管与服务信息化建设，扩大试点覆盖面，基本建成农资生产经营单位和农资产品两大基础数据库，依法对农资流通、使用环节进行全程监管，构建“信息数据化、购销实名化、监管实时化、服务网络化”的农资监管体系。

(三)依法实施行政强制。认真贯彻执行《行政强制法》，严格遵守行政强制权限和程序的有关规定，规范农业行政强制执法行为、文书格式和内容，确保农业行政强制行为依法、规范实施。

（四）改进农业执法方式。注重执法与服务相结合，积极推行说理性行政执法，切实防止“重强制处罚，轻引导规范”的现象。深入开展规范行政处罚裁量权工作，建立行政处罚裁量基准制度。积极探索推进行政指导制度，采取教育、劝导、示范等方式，给行政管理相对人提供法律服务、政策指导、技术支持，引导其自觉守法，做到疏堵结合。

五、依法预防化解涉农矛盾纠纷

（一）加强行政复议应诉工作。认真贯彻行政复议法及其实施条例，全面落实行政复议法定职责，充分发挥行政复议在解决涉农矛盾纠纷中的主渠道作用。畅通行政复议申请渠道，依法受理案件，公正审理案件，引导人民群众依法申请行政复议。改进行政复议审理方式，完善行政复议案件调查、调解、和解机制，积极推行行政复议听证制度。健全行政复议机构，充实行政复议工作人员，确保复议案件依法由2名以上复议人员承办。

（二）切实做好农业生产事故处置和农业工作。健全农业生产事故调处机制，畅通“12316”执法投诉举报电话，建立并充实事故鉴定专家队伍，及时、公正调处农业生产事故纠纷，将矛盾纠纷化解在基层。完善农业处理工作规则，落实责任，畅通渠道，切实保障人权利，维护社会和谐稳定。积极疏导情绪、化解矛盾，防止引发恶性。

六、强化农业法制监督

（一）健全农业法制监督机制。进一步强化程序意识，完善农业执法程序，细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全执法调查和取证规则，规范执法文书格式，做到职责分明、流程清晰、要求具体、期限明确，保障程序公平公正。落实行政处罚案件合法性审查、重大案件集体讨论决定及备案审查制度，坚持行政处罚等执法案件统计分析和案卷评查活动，进一步规范农业执法行为。积极探索建立非行政处罚行为监督机制，全面规范农业行政管理行为

（二）深入实施行政执法责任制。根据农业法律法规规章的修改、调整情况，及时调整行政执法责任制方案，明确行政执法依据、职权、机构、岗位、责任，并向社会公布。完善行政执法评议考核制度，把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。建立行政执法过错或者错案责任追究制度，对因行政行为侵害公民、法人或者其他组织的合法权益，或者造成重大社会影响的，必须及时启动监督程序。对发现存在不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政执法的，要依法对直接责任人员给予处分。

（三）加强农业执法证件管理。进一步规范执法人员资格管理，严格执法人员资格准入。完善农业执法证件管理制度，推进农业执法证件信息化管理，加强执法证件的审查，做好执法证件的审验、清理、换证、注销工作，健全执法人员管理档案，确保执法主体合法。

七、切实加强组织领导

（一）健全农业依法行政组织领导机制。要从建设“法治政府”和推进“两区”建设同步发展的全局高度出发，把推进农业依法行政摆在更加突出的位置，主要负责人要对本单位依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将推进依法行政任务与发展现代农业一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。健全依法行政考核机制，将农业依法行政考核列入年度工作目标考核，明确考核内容和分值，加大考核力度。

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一、提高认识、明确责任，全面落实行政执法责任制

今年，我队紧紧围绕全年本部门的工作目标，认真贯彻落实相关法律法规，深入推进行政执法责任制，进一步转变观念，狠抓落实。在指导思想上：从以政府的行政管理为主转变为依法行政为主，结合本地、本部门实际，依法界定执法权限、明确执法任务和责任。制定了具体的行政执法责任制实施方案，按“谁主管，谁检查，谁负责”的原则，对不同岗位等都完善了岗位责任制，把责任落实到个人，并明确了权限和责任范围，并把各个岗位执法责任制的落实情况作好记录，纳入个人年度考核内容，对出现问题的直接责任人严格进行责任追究。今年以来我队较好的完成了年初既定的依法行政目标任务。

二、开展行政服务事项清理，加强廉政建设，促进依法行政工作的全面推进

为提高行政效能，细化行政程序，规范行政执法行为，强化内部管理。不断完善我局行政许可、行政处罚、行政确认等行政事项的梳理，进一步明确了行政执法主体、职权，同时明确、细化了各岗位责任，完善了行政程序。并将其分类归档，制成档案卷宗，做到实体明化实现有章可寻、有法可依的实际工作效能。

同时，进一步加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立文化行政执法的良好形象。至今，全局未发现一例行政执法人员严重违法行政、等案件。

三、认真履行职责，坚持依法行政，深化市场整治

一是,截止今年6月，我队坚持以本部门依法行政指导思想为指导，以法律法规为依据，以规范和发展文化市场为目标，以检查促发展。2014年上半年共出动检查人次是555人次，检查家次是472家次，警告处罚网吧1宗，罚款人民币3000元整，没收非法出版物278张。在此期间，我们开展了不同的突击行动，对各类文化经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报。在执行公务中，执法人员严格依照法律依据、执法程序，以及文明执法的要求，做到不故意刁难，不敲诈勒索，做到亮证执法。对于群众举报，我们都及时依法进行调查、处理。有效地强化和完善了依法行政的工作机制，实现了文化行政执法工作的规范化、制度化，实现了文化行政执法的高质量，队伍建设的高素质。

二是，严格文化经营场所的开办条件，规范场所审批程序。今年，我们审批了1家文化经营场所。我们在工作中严格按照《行政许可法》的要求，转变工作方式，完善制度措施，规范工作流程，严格审批程序，坚持把好文化经营场所的准入关。

四、加强政策和法律业务的培训，提高执法人员素质和执法水平

一是加强教育培训，提升执法人员素质。大力加强文化市场执法队伍的自身素质建设，努力锤炼一支作风顽强、业务精通的文化行政执法队伍。由于我们的努力。2014年6月文化稽查大队共派3人参加省举行文化市场行政执法业务骨干培训。二是加强执法监督，提高管理水平。坚持以人为本，强化文化市场监督管理，增强公仆意识，把人民群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的标准，树立正确的执法目的，努力探索新的文化市场管理体制，不断创新文化市场执法监管的手段与方式，从而提高行政执法能力和文化市场管理水平。同时，还进一步增强依法行政的观念，加大执法力度，规范执法行为，坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究等现象，从而树立文化市场良好的执法形象。

五、政务公开、透明执法

根据县政府有关文件的通知，我队积极推行政府信息公开工作，以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点，全面落实政务信息公开工作，继续完善了主动公开和依申请公开制度等相关制度，逐步形成了保障政务公开的制度体系，同时加大执法透明度，做到行政执法有告知，事前事后有监督。

六、加强宣传教育，提高文化市场经营者法制意识

加强学习，不断提高文化经营场所经营者素质。认真学习国家有关文化市场的法律、法规，在学习中深入浅出地给经营业主讲新条例、讲法规、讲道理，用生动的示例感动文化市场经营者，经过学习，提高了经营者的规范意识和守法意识。

七、存在的问题

由于工作人员少，事务多，巡查的还不到位。全县城乡新增加的文化经营户需用花费更多的时间要进行巡查和登记，由于条件的限制，使有些工作滞后。

八、2014年下半年工作计划

篇(7)

全面落实科学发展观，全面落实“五五”普法和依法行政的规划，加强职工意识教育，提高职工法律素质，切实推进普法依法治理工作深入开展，不断提升工商行政执法能力，改善工商行政执法环境，为构建和谐营造良好的社会法治环境。

二、主要内容、任务

（一）认真总结去年的普法工作，全面部署今年的普法工作。

在认真分析、总结去年普法工作的经验与不足的基础上，按照今年普法工作的要求，结合自身实际，精心制定今年普法规划，做好动员部署，为“五五”普法工作的顺利实施起到承上启下的作用。

（二）结合“12315进社区”和“千村万户拒伪劣”活动的深入开展，切实抓好以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“一学三讲”社会法制宣传教育活动。按照建立完善制度、提高人员素质、丰富活动内容、创新工作方式的思路，不断提高活动的制度化、规范化水平，促使法律进社区、进农村真正实现经常化。

（三）区分类别、突出重点，继续抓好领导干部、公务员和经营者的法制宣传教育。

根据各类普法对象学法用法的要求，按照不同对象的不同特点，要进一步狠抓有关重点普法对象普法工作的落实力度。结合提高依法执政、依法管理能力的要求，局办公室要做好副科级以上工商领导干部的学法用法工作，并负责落实好中心组学法制度。结合提高执法为民、依法行政能力的要求，局办公室牵头、监察法制科配合做好公务员学法用法工作，并负责组织实施好一月一法学习制度。结合提高守法经营、依法维权能力的要求，局登记科、市场科、消保科、综合业务科等普法责任机构，要探索新的对广大经营者、消费者的学法用法教育工作机制和方法，并注意不断提高社会法制宣传教育工作的针对性和实效性。各科（室）、所（队）及其工作人员也要结合实际，切实履行好自身的法制宣传教育工作职责。

（四）学以致用，知行合一，不断提高全局依法治理的水平。

按照省、市工商局全面推进依法行政、建设法治工商的要求，结合国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施，局有关责任机构要结合职责分工和工作实际，有计划地确定依法治理的阶段性工作和任务，并狠抓贯彻落实，重点抓好《物权法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法》的学习和落实。针对人民群众关注工商行政执法和市场监管的热点、难点问题，在切实开展好食品安全、注册商标专用权保护、打击非法传销等专项治理活动的基础上，要按照标本兼治、打防结合的要求，不断改革完善市场监管体制，建立长效市场监管机制。按照加强队伍管理，严格执法、依法行政的要求，在工商部门“案、费、证、照”等具体行政行为上，要认真落实好执法办案四分离制度、行政执法过错责任追究制度和行政执法公示制度等制度，从而加强行政执法监督力度，不断提高行政执法和服务地方经济发展的能力和水平。

（五）认真组织“12·4全国法制宣传日”活动。

三、工作要求

（一）加强领导，完善机构，确保今年普法依法治理工作任务落实到位。

将普法依法治理工作纳入党组议事日程，实施目标管理。局普法办要充分发挥组织、协调、指导和检查职责，各普法责任机构要按照责任分工主动、积极地履行自身普法工作职责，确保各项普法依法治理任务的圆满完成。

（二）保障经费，培训骨干，切实加强法制宣传教育队伍建设。

要把普法依法治理工作经费纳入财务预算进行统筹安排，并确保专款专用。在做好普法教材征订的同时，要加强法制宣传教育队伍的配置和培训。在开展“12315进社区”和“千村万户拒伪劣”活动中，要注重对联络员的选定和培训，以建立一支法律素质较高的社会兼职法制宣传教育队伍。