网络电信诈骗的形式精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇网络电信诈骗的形式范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

今年以来，按照全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作安排部署和总体要求，我局坚持“点面结合、常抓不懈”，针对我局干部职工和退役军人群体工作特点，扎实推进相关工作，为有效提高对电信网络诈骗犯罪的识别和应对能力、增强自我防范意识、积极开展打击治理电信网络犯罪活动奠定了坚实基础。现将有关情况报告如下:

一、组织部署

成立由副局长郝占雄任组长、机关科室和下属单位负责人为成员的打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组，制定详细实施方案，明确职责分工，列出工作清单，细化落实措施。深入开展宣传打击治理电信网络新型违法犯罪工作，坚持月报告、季讲评、半年总结等方法，对电信网络违法犯罪出现的新情况新问题深入分析研究，明确防范措施，使此项工作常抓常新、持续推进。

二、工作措施

1.加强教育引导，增强防范意识。通过宣传栏、微信群、例会学习等多种形式，对全体干部职工和退役军人服务对象进行打击治理电信网络诈骗宣传教育活动。引导大家不断增强应对电信网络新型违法犯罪敏感性，始终保持高度警惕。

2.认清诈骗手段，开展防范宣传。通过典型案例让全体干部职工充分认识到开展防范电信网络诈骗宣传教育活动的特殊重要性，进一步了解电信网络诈骗的形式、手段(一是电话诈骗；二是网络诈骗；三是短信诈骗。)和特点规律，拒绝各种高回报诱惑，并对各个种类的“警方防范提示”进行具体讲解和引导，使每名同志既有识骗“慧眼”，又有防范“绝技”，进一步增强了全局干部职工和广大退役军人抵制电信网络新型违法犯罪活动的“免疫力”。

3.加强信息管理，严防信息泄露。一是严格管理干部职工个人信息，引导每名同志强化自我保护意识，严格管理个人信息，严防非必要公开个人信息。二是严格管理服务对象信息，严格按程序要求办事，严防退役军人相关信息违规披露,给军队、单位、个人造成不良影响和损失。

三、工作成效

通过局机关和局系统干部职工的不懈努力，每名同志的警惕性、敏感性不断增强，辨别力、免疫力不断提高，自我防范和参与打击治理新型电信网络犯罪活动积极、主动性进一步增强。同时，通过干部职工将相关预防诈骗知识传递给家人,营造了家园共同打击治理防范电信网络诈骗的浓厚氛围,形成了防范合力,取得了良好效果。今年以来，我局所属干部职工及家属未发生任何电信网络违法犯罪受害问题。

四、工作短板和整改措施

1.电信网络违法犯罪手段更新快，防范关口前移难度大；

2.电信网络违法犯罪防范技术门槛高，相关专业人才比较少。

针对以上问题，我们将在领导小组的带领下积极探索信息条件下的网络违法犯罪新动向，及时学习宣传公安部门专业的防范知识，主动关口前移，做好防范。并注重相关专业人才的培养储备，在快速反应、果断应对上下功夫，确保早识破、早防范。

五、来年工作思路

2021年防范电信网络新型犯罪工作严格落实市上统一要求，结合我局实际按照“加强领导、全员参与、防打结合、确保安全”的思路扎实抓好工作落实，确保不发生任何问题。

六、对此项工作的建议

篇(2)

关键词：电信诈骗 特点 防治对策

中图分类号：C93 文献标识码： A

电信网络是一把双刃剑，在提供生活和工作便利的同时，带来诸多烦恼和伤害。近几年，电信诈骗案件频发，给人民群众财产造成巨大损失，扰乱社会秩序，产生严重的负面影响。

一、电信诈骗的定义

所谓电信诈骗，就是一种借助网络、手机及固定电话等现代通信方式、以不合法的方式和手段，骗取他人的信任并对他人造成财物等方面损失的行为。

尤其提到电信诈骗的定义中的三个重要要素：（一）以现代通信方式为载体的不接触沟通。双方信息的交流沟通以非见面形式得以实现，尤其在现代电子金融和移动终端设备的发展，电信诈骗极易得逞。（二）在有限时间内以不合法的手段，骗取信任和财物。在前期沟通的基础之上，利用已知信息和人类心理特点，骗取受害人的信任，达到诈骗目的，这是电信诈骗的关键环节。（三）给受害人造成财物及其他损失，这是电信诈骗犯罪的证据来源。

二、电信诈骗的特点

与以往的诈骗形式不同，随着近几年电信网络的发展变化，电信诈骗案件表现了新颖的特点和方式，这使人民大众更加不易甄别骗局，加大了公安机关侦破案件的难度和水平。

1、电信虚拟化程度高，侦破难度大。借助互联网及电信通信的虚拟性和超时空性，越来越多的诈骗案件是在双方实地非接触的情况下发生，受害人无法确定对方真实的身份和情况。在这种情况下的犯罪行为具有隐蔽性，犯罪嫌疑分子的真实身份模糊，虚假身份混乱，真假难辨，不易确定，尤其跨区域甚至跨国犯罪越来越严重，这样加大了侦破难度。现代电子金融和移动网络终端的发展给人们带来快捷和方便的同时，也给犯罪分子以可乘之机，在这种情况下电信诈骗极易在短时间内发生，使防范难度加大，补救措施更难奏效。

2、科技含量越来越高，诈骗手段和方式多样化。近几年，社会上发生的电信诈骗案件五花八门，纷繁复杂。相较于以前的电信诈骗情况，现在的犯罪分子更容易接触先进的科技知识，并将此应用于不法的犯罪活动中，越来越多的电线诈骗不易被普通大众发现和识破，这是和电线诈骗的高科技应用水平是分不开的。正是因为科技的伪装，警方侦破此类案件更加困难。在更新科技的情况下，犯罪分子频繁地更换诈骗手段和方式也是现代电信诈骗的显著特征之一。网络社会中，电线诈骗的方式和手段更新速度之快超于以前任何时代。犯罪分子始终处于主动更新的状态，即使一种诈骗方式没有被广泛披露，犯罪分子也会变幻产生出更多种其他诈骗方式。依赖这种极强的更新性和多样化，电信诈骗骗局中，很多受害人处于被动处境，在无从防备的情况下上当受骗，造成经济损失。

3、电信诈骗集团化、组织化趋势明显。现代社会电信诈骗案犯罪分子已经脱离了以前“单枪匹马，独自作战”的模式，他们更多地形成集团组织模式，依靠团队的力量和组织的严密性，注重团队的配合和联系，每个人分工明确，在社会上广泛而有秩序地实施犯罪活动。现代的电信诈骗也正在朝着职业化的道路发展，这不得不引起相关部门的重视。

4、社会危害严重且广泛。电信诈骗像一颗毒瘤广泛的侵入到社会各个阶层，难以根治，严重影响社会的稳定和团结，破坏社会安定的秩序，给人民大众造成财产和精神上的损失和伤害。

三、电信诈骗的防治对策

1、提高个人防范意识，加强警惕心理。反观已经发生的案件，都是和受害人防范意识较低，麻痹大意分不开的。为达到诈骗目的，犯罪分子首先就是要拆破受害人的警惕墙和防范壁，因此他们会用各种各样的方法手段骗取受害人的信任和同情。遇到疑似骗局，提高个人的警惕意识外，多和家人、朋友、警察沟通联系，细心观察和处理每一个细节，一定能发现犯罪分子的狐狸尾巴，不给他们可乘之机。从加强自身的警惕心理做起，增强证件号码、卡号、存款密码等个人信息的保护意识，不轻易向他人泄露诸类信息。

2、多学习、多关注防骗技巧。每个人平时要多学习和关注各种媒体宣传的防骗技巧[黄丹；试论电信诈骗的类型、技巧与治理措施[J]；现代商业；2014年12期]，掌握最基本的防骗技能，就能在关键时刻排上用场，甄别识破一些骗局。这些技能技巧如同一把强有力的剪刀，每个人都有一把这样的防骗剪刀，就可以绞碎犯罪分子的阴谋网。

篇(3)

【关键词】电信诈骗;特点;打击;难点;防范;侦查措施

一、我国电信诈骗案件的特点

近年来，随着互联网和手机的应用，以虚假信息作为载体的诈骗犯罪不断滋生，自2008年以来，广东、北京、上海、福建、深圳等地电信诈骗案件呈高发态势，犯罪分子利用高科技手段实施高智能、非接触、跨省跨境、有组织、有明确分工的新型犯罪，与传统意义上的犯罪手法迥然不同。犯罪分子通过电话、网络和短信方式，以受害人涉嫌犯罪、银行卡透支、电话欠费、低价购物、中大奖、购车（房）退税、低息贷款、亲人出事、冒充熟人、彩票预测、推荐股票等借口设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给犯罪分子打款或转账。基于此，笔者总结出该种案件的几种特点。

（一）犯罪活动范围不断扩大，危害不断升级。电信诈骗最早起源于台湾，到2000年，才蔓延至台湾的周边地区，像日本、韩国、朝鲜、菲律宾，中国的福建、广东、上海、北京等地，到近两年，电信诈骗已遍布全球，特别是在中国，已成泛滥之势。并呈现出由沿海到内地，由发达地区到欠发达地区，由中心城市到中、小型城市蔓延的趋势。

（二）作案手段不断更新，花样不断变化。在90年代初期，诈骗分子一般采取诸如抛贵重物品、易拉罐中奖等方式进行诈骗，此种形态的诈骗呈现涉及范围小，打击处理相对容易，危害性不大。但近几年，犯罪分子利用境外服务器开设诈骗网站，多重，使用CDMA、VOIP等技术，使公安机关打击难度增大，人民群众防不胜防。

（三）犯罪更加趋向职业化、组织化、集团化。犯罪分子多以集团自居，以团伙为结构，以公司为管理模式，分工明确，从搜集受害人信息、预选目标、实施诈骗、提取现金、转移赃款，诈骗团伙内部都进行严格分工，且主要的犯罪人员大都以诈骗为生。反侦查意识及技术趋于成熟，作案人员会将作案用的手机和生活用的手机严格的分离开来，诈骗成功用过一次的银行卡和电话卡不会再用第二次，团伙居住采取分散与集中相结合的策略，且规模不断扩大。

（四）地域性特征突出。表现的比较突出的是：利用电话恐吓：河北丰宁县;冒充领导：湖北武汉、黄冈、孝感、红安县、大悟县;以提供假证为名：湖南双峰、娄底;冒充熟人：广东广州、深圳、电白、广西南宁、柳州;利用网络：海南海口、瞻洲、琼中;利用VOIP：台湾、东南亚等境外组织。这些电信诈骗作案人员按作案的手段逐渐形成了区域性的分类，或以家庭为单位，有的甚至以村庄为单位。

（五）犯罪呈非接触性，越来越隐蔽。电信诈骗不同于传统中的其它犯罪，有着固定的作案时间、地点，作案人员大都会与受害人或者与受害人相关联的人或物有直接的接触。电信诈骗利用手机、互联网等作为工具，具有远程操作性、作案区域随机性与作案人员隐蔽性。

（六）违法所得资金转移快、群众损失难以挽回。大多数的电信案件被侦破后，犯罪嫌疑人都不能按数返还原物。被骗群众一旦把钱汇入其指定账户中，作案人员会迅速将钱以现金的方式提取或以其他手段转移到境外，让公安机关查无所查，追无所追。

二、当前公安机关打击处理时遇到的难点

电信诈骗作为一种新型的侵财性犯罪，对传统的侦查模式带来巨大冲击。从接案到立案，从立案到侦查，从侦查到结案，步履维艰。尽管近几年公安机关已加强对电信诈骗的侦办力度，但现实的警务工作中却依然遇到诸多问题。

（一）对电信诈骗案件打击处理不够及时。面对电信诈骗，首先是派出所接警，派出所根据案情上报刑警大队，由刑警大队最终处理，对报案人不仅要现场登记报案信息、作询问笔录、立案、报领导审批，最后制作相关文书，才去银行等金融机构实施查询、冻结等。电信诈骗犯罪不同于其它的传统犯罪，违法所得转移快，犯罪分子就利用公安机关这段“反应时间”完成资金转移。

（二）犯罪分子真实身份信息难以追踪。电信诈骗中的嫌疑人一般使用未实名登记的电话卡或套用未使用本人实名办理的银行卡。从实际中来看，大多数作案人员一般是通过低价买通农民工，使用其真实身份证开户办理银行卡后供其使用。同时，电信诈骗所用网站也是以虚假资料登记或租借国外的服务器，且使用无线上网技术维护网站，因此，公安机关在侦查时，几乎很难查明有价值的身份和地点信息。

（三）处置过程中技术支持存在不足。随着计算机技术的不断更新，作案人员使用更加先进的技术条件，为其本身的隐蔽性、专业性提供支持。为逃避侦查，犯罪团伙甚至把窝点设在山区、地下等技术控制难度大的地点。另一方面，公安机关技术长期未更新，设备陈旧，难以适应新形势侦查模式的需求。

（四）专职警种基数太小。根据电信诈骗的特点，侦查过程中，需要大量的警力和技术力量相结合，拉长战线，才能成功破案。但在实际中，区县级分局刑警大队才设有电信诈骗专案民警，民警数量一般为2-3人，且这类民警一般还兼职其它，如打黑、侵财、大案等。基于这一实际情况，不难看出，基层对电信诈骗案件的侦破方面投入警力和精力都太少，难以满足日益增长的电信诈骗犯罪率的需要。

三、对当前我国电信诈骗案件打击防范措施的几点思考

（一）打击措施

1.建立专门针对电信诈骗案件的快速打击机制。公安机关应该采取非正常措施、走非正常程序。可由公安部联合中国人民银行，报国务院审批，建立专案合作机制，制定相应规章。各地公安机关根据规章与各银行、金融机构达成共识，遇到此类案件，可采取紧急措施，由公安机关电话通知银行快速将涉案账号的资金冻结，事后公安机关再及时补办相关的证件手续。

2.多警结合，全国警察大联动，施行1+N模式。首先是多警种联合行动，电信诈骗不仅仅是刑警的专职作业，其它如网监、巡特警、经侦等部门也要参与进来，多警共作，打击犯罪。其次是区域警察的联合行动，例如A省发生电信诈骗案件，在办案过程中，发现信息来源于B省，或者犯罪嫌疑人存在于B省，那么A省的工作人员就无需亲自去，可以采取网上协作平台或通过传真或其它通讯工具将需要查实或需要抓捕人的信息发给B省，由B省的公安工作人员去核实查证或实施抓捕，最后将查证结果发回A省或者由A省的公安工作人员到B省将犯罪嫌疑人带回A省审查，这样既可以节约办案经费，节省大量时间，又不会错失调查、抓捕机会。

3.挑选专业人才，组建专业队伍。刑警大队应设置专职电信诈骗打击机构，加强和网安部门的联系。同时，公安机关可采取以打代训、集中培训、视频授课、案例点评等多种形式，尽快为基层培养出一批侦办电信诈骗犯罪的业务骨干，着力提高电信诈骗的侦查破案能力。

4.案情高发地点，重点防护，主动出击。对于案情高发的省份和城市，要重点管控，公安机关可成立专案组，长期有针对性的对电信诈骗的案件开展侦查、信息收集等工作，对捕捉信息及时研讨。同时，专案民警还可以结合当地的其它警种不定期的对酒店、旅馆、出租屋、城乡结合部和其它治安环境复杂的地方进行检查，重点排查网吧、大规模家庭用电脑，VOIP电话用户、400电话用户等，主动出击，争取在苗头上将其消灭。

5.加强警界内部交流合作，建立信息共享机制。电信诈骗案件侦破的一个重点就是信息的获取，诸如嫌疑人的身份，居住地，作案时所用电话等，这些往往不是一个侦办单位能同时获取，往往需要多部门的合作，甚至是几个省市的协调，特别是新警综平台、治安管理系统和SIS的建立，使得信息交流更加方便、常态，因此，公安机关可以在内部建立长期有效的合作交流机制，将信息共享，以达到资源利用最大化和侦查破案的有效化。

6.改变对400电话、VOIP电话侦查模式。400业务又称主被叫分摊付费业务，是运营商为被叫客户提供一个全国范围内的唯一号码，并把对该号码的呼叫接至被叫客户事先规定目的地的全国性智能网业务，且该业务的通话费由主、被叫分摊付费。目前我国通信运营商400号码主要有以下几类：4006：中国联通，4007：中国移动原铁通，4008：中国电信，4001：中国移动新号段。400号码现行的查询方法共有三种：第一，通过受害人话单查询;第二，通过网络监察部门查询;第三，通过商查询。目前警界最常用的是第一种，还停留在一种比较原始的状态，这种方法存在诸多弊端，公安机关应该着力发展第二种查询方式，因为网监部门的查询具有易协调性、专业性、全面可取性、迅速性等特点。VOIP（Voice over Internet Protoco）即网络电话，是以IP网络为基本传输网络，在此基础上构建语音和视频传输系统，并与传统电话网（PSIT）互联互通实现语音交换的通信技术，也就是人们常说的互联网电话或IP电话。由于VOIP网络电话是经过互联网然后再转到传统的电话交换网才传来语音的，基于这一特点，它拥有几个特性：第一，资费低廉;第二，绝大多数只能主叫不能被叫;第三，可以自由设定被叫方来电显示的号码，号码甚至可以设置成110、120、119、95599、95533等公安机关、医疗机构或者银行机构的电话号码。针对网络电话这一特征，公安机关在侦查破案时可注意以下方面的思路：第一，通过市级电信查询数据来源;第二，利用其调试的特点查获维护人员的身份;第三，根据租用的线路和数据库计费系统查找号码源。

（二）防范措施

1.加强对群众信息的保护。电信诈骗案件作案人员大多以获取信息作为实施犯罪的第一步，没有受害人的信息，作案人员将很难下手或者说无从下手。公安机关应该建立针对性的保护措施和方案，从源头着手，强化对网络通讯方面的监管，加强对人才交流中心和人才市场信息的管理，特别是要加强对公安机关内部人员的管控，坚决不能让信息从公安内部泄露出去，给违法犯罪人员以可趁之机。对于以金钱、物质或其它利益为交换条件出卖个人信息的人员，一经查获，从严、从重处理。

2.严格对诸如电话卡、银行卡等实名登记制度。公安机关应严格登记制度，加强对相关信息登记部门的监督。在未严格施行实名制登记的今天，作为办案机关，装备欠佳，所获信息不多，有心办案，却因为线索断裂而无法破案，导致人民群众的财产蒙受损失。当实现理想化的登记制度后，公安机关就可以简单的通过这些信息找到源头，揪出犯罪嫌疑人，挽回人民的经济损失。

3.加大对网络工具的管理力度。电信诈骗一般涉及到通讯工具，而最普通也是作案人员应用最广泛的是电话和计算机，由此可见对网络工具监管的重要性。在侦查过程中，弄清楚案情出现的各个电话号码的关系尤其重要，分清每个号码的作用，比如同一个案件中作案、联系、发送信号、转接、混用等，同时，通过对电话号码的分析和受害人的陈述，可以基本断定电话的角色，从而推断出作案团伙的内部分工特征和组织特点，这样可以使复杂的案件简单化，使复杂的团伙结构明确化。

4.注重电信诈骗的相关宣传防范工作，尽量减少电信诈骗发生。凡事预则立，不预则废。特别是面对像电信诈骗这种特征性极强的犯罪，我们更应该注重宣传防范，从源头上减少电信诈骗案件的发生。从当前形势来看，公安机关的宣传力度是远远不够的，通过国家统计网得知，全国电信诈骗宣传做得好的几个省市发案率要比宣传力度明显不够的省市低很多，这说明电信诈骗的宣传防范工作做好还是很有成效。关于宣传防范，公安机关可以将此任务由上而下，细化到派出所、警务室，定期，定时，定地的向人民群众宣讲关于电信诈骗犯罪分子的各种诈骗手段、防止上当受骗的方法、发现上当受骗后的处理方法，向人们发放宣传单，宣传册，在小区拉横幅等，让人人都知道电信诈骗，人人都懂电信诈骗，从而减少电信诈骗的发生、减少人民的财产损失。

总之，公安机关不能被动等待，要行动起来，尽快沟通好本地与电信、银行之间的关系，建立完善长久的机制，确保调查固证的通畅，同时，在打击防范工作中，遇到漏洞问题，要及时上报有关部门，不断总结、不断提升，力争遏制电信诈骗案件的发生。

参考文献

[1]黄明同志在打击电信诈骗犯罪专项行动动员部署电视电话会议上的讲话.

[2]张新枫副部长在全国公安机关“社会治安整治行动”动员部署电视电话会议上的讲话.

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电信诈骗是近年兴起的一种新型犯罪，涉案范围、金额都有扩大之势，已严重侵害人民群众的合法权益，个人银行结算账户是诈骗资金的落脚点，也是突破犯罪的主要途径。

1.商业银行在防控电信诈骗工作中存在的问题。一是个人银行结算账户实名制落实不到位。在电信诈骗中，犯罪分子往往利用冒名开户的个人银行结算账户从事犯罪活动。在开户过程中，必然涉及客户身份识别。但是目前银行柜面人员除了通过联网核查身份信息系统核查外，其它信息无法取得验证，尤其是持护照、通行证等证件办理开户的，身份信息更无法核实。工作人员有时只能通过肉眼来判断，但有时人工识别并不能百分之百判断开户人是否就是身份证持有人，所以会存在冒名开户的情况。二是商业银行支付业务存在安全漏洞。随着个人金融业务的迅速发展，个人银行结算账户现金存取自由，转账迅速到账，管理较为宽松，存在安全漏洞，因此给犯罪分子提供了可乘之机。三是协助公安机关查控涉案账户效率低下。协助公安机关办理查询、冻结、扣划资金等事务，是商业银行应当承担的法定义务。但有时公安机关无法马上出示冻结通知书，银行很难第一时间冻结账户，而电信诈骗往往发生在外地，犯罪分子钻了流程的时间空隙，赃款也通常被转移。

2.电信诈骗的防控措施。一是落实账户名制。银行柜面人员在开户过程中，应该严格审核开户人的身份信息，要求开户人提供最新的有效身份证件，做好双人核实身份工作。二是落实人行《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》有关要求，并做好相关的解释工作。因大量电信诈骗案件是通过犯罪分子打电话指导受害人进行ATM转账完成，所以尽快完成ATM系统改造，做到个人通过银行ATM向非同名账户转账资金24小时后到账。三是积极配合公安机关工作。商业银行与公安部门建立联动机制，上线电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台，协助公安快速查询、紧急支付、快速冻结账户，完成快速应急处置，及时有效拦截赃款，为人民群众减少或挽回损失。四是加强工作人员的巡视工作。大堂工作人员应保持职业的敏感度，做好大堂的巡视工作。遇到客户进行转账业务时，应及时询问客户，发现问题应立刻中断客户业务并做好解释工作。五是组织开展集中宣传。商业银行应采取多种形式开展广泛的宣传活动，并且不断加大宣传力度，以此提高全民的防诈骗意识。

（作者单位：农行浙江省临海市支行 浙江临海 317500）（责编：李雪）

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岁月时光匆匆忙忙，不知不觉我们就要结束欢乐的暑假时光了，迎接我们将会是新的教学时期，那么关于浙江大学大一新生2021开学时间你们知道吗?以下是小编为大家准备了浙江大学大一新生2021开学时间须知_大学新生入学注意事项，欢迎参阅。

浙江大学大一新生2021开学时间浙江大学大一新生开学时间8月21日

大学新生入学注意事项防范电信诈骗风险

什么是电信诈骗?

电信诈骗是指不法分子通过电话、网络和短信等方式，编造虚假信息设置骗局，骗取受害人信任，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人给不法分子汇款或转账的犯罪行为。

电信诈骗的特点是什么?

作案时空跨度大，跨省、跨境、跨国比较突出;

团伙作案，反侦查能力强;

科技含量高，手法隐蔽;

诈骗手段多，防不胜防;

转账取款迅速，难以查控。

如何识别电信诈骗手段?

电话诈骗

特点：不法分子绘声绘色的用各种虚构的事实，例如“中奖”、“被绑架”、“求帮忙”等描述，都让事主很容易进入“角色”，导致被骗。

防范：不要轻易相信有关涉黑、涉毒、信用卡透支、中奖等内容的电话。

短信诈骗

特点：不法分子利用伪基站、外地号码等形式，冒充政府、企事业单位、亲友向我们群发诈骗短信。如要求电话沟通，不法分子一般会称不方便通电话，或者采用声音极低无法辨认的方式短暂通话。

防范：不要轻易相信任何节目中奖、转账等信息，可采用软件拦截诈骗短信。

资助诈骗

特点：诈骗分子往往会在开学前后，冒充资助工作者，以发放奖学金、助学金、生活补助等名义，引诱学生和家长上当受骗。目前，国家建立了完整的学生资助政策体系，能保证各个教育阶段的所有家庭经济困难学生顺利上学。只要上学有经济困难，国家可以提供适当的帮助，保证你不因家庭经济困难而辍学。对大学生而言，有助学贷款、奖助学金、困难补助、勤工助学和“绿色通道”等，入学前、入学时、入学后都不用愁。

防范：无论是哪个单位或者个人提供资助，都不会要求学生在电话中告知身份证号、银行卡号、手机验证码等信息，也不会要求缴纳任何费用或在ATM机和网上银行进行操作，如有类似要求的，请先向学校老师和当地教育部门咨询，千万不要擅自按照对方要求操作，以免上当受骗。

刷单诈骗

特点：诈骗分子会伪装成中介或公司，打着刷信誉、刷销量的旗号招聘兼职“刷客”。他们承诺，应聘者只要根据指示拍下指定的商品，付款后截图发过去，他们就会把本金和佣金退还回来。然而，在这里面刷单只是幌子，骗钱才是真正目的。

防范：在应聘网络兼职和工作过程中，切勿随便透露个人信息，不要盲目相信高回报，应留意对方的信息，比如电话、名称、地址或者是对方的银行账号，发现被骗尽快拨打“110”报警。

钓鱼网站诈骗

特点：不法分子群发短信诱使网民上网操作。网站一般为境外注册域名逃避网络监管。通过高仿真网站制作，欺骗网民透露账户密码。再通过连贯转帐操作，迅速转移网银款项。

防范：核对网站域名;比较网站内容;查询网站备案;查看安全证书;查验“可信网站”;绝不登录“涉赌”、“涉黄”网络平台和APP。

恶意二维码诈骗

特点：二维码带病毒，扫码后可能会下载一个木马病毒到手机中，导致遭遇财产损失。

防范：谨慎对待陌生二维码，不可随意扫描。

网络购物诈骗

特点：以低价格诱惑买家、用网址进行诈骗、以各种理由让买家先确认收货。

防范：到正规大平台购物、使用安全的第三方支付。

虚假WiFi诈骗

特点：连上陌生公共WiFi后，骗子便可轻松截获网络数据并_密码，篡改收款人转账接收账户等方式盗取受害人的钱财。

防范：不要随便在公共场所接入陌生的免费WiFi，更不要在陌生网络中使用网银账户、密码。

机票改签诈骗

特点：骗子先通过非法渠道获得乘客的航班信息，然后使用改号软件假冒航空公司电话向购票乘客发送短信，谎称飞机因故取消航班。接着骗子就会通过冒充客服的电话，告知受害人航空公司会退还机票费以及赔偿相应的金额，同时要求受害人提供自己的银行卡号以及银行发送的验证码(其实是银行的支付验证码)，由于之前短信中的个人信息都是正确的，往往受害人在此时都不会起疑心，当受害人提供验证码后就会发现自己的银行卡中的一笔资金不翼而飞，此时再拨打“客服”的电话，就会发现“客服”的电话已经无法接通了。

防范：一是购买机票应通过正规网站、正规途径;二是骗子经常使用改号软件，因此，在收到类似“航班取消、航班变动、机票退改签”等内容的短信时，应通过航空公司官方客服核实消息的真伪，不要盲目轻信来路不明的信息，更不要拨打短信中提供的陌生号码按照对方的要求转账;三是网络购票时要注意保护隐私，切勿向陌生人透露银行卡的卡号和银行发送的验证码等信息。

大学新生入学须知适应新的校园环境

进入大学，就是一个新的环境，接触新的人，你的所有过去对于他们来说是一张白纸，这是你的重新塑造自己形象的时候，改掉以前的缺点，以全新的形象出现。

对于大学新生来说，离开熟悉的生活学习环境，离开父母每日的叮咛呵护，离开深有感情的老师和同学的指导和帮助，踏入一个全新的环境，难免心中会有几分激动，也会有几分忐忑，如何尽快熟悉并适应新环境是走进象牙塔的首要任务，决定了大学新生能否在这个环境中自如地生活、学习。

大学新生入学须知：

1、所谓家有家规、国有国法，每个学校也会有自己的一些规章制度，它规定了学生一些不能触犯的禁区，比如缺课达到多少节就会被处罚、图书证不能外借等。

有时候犯错和不犯错之间只有一步之遥，学生也不是故意的只是不知道。所以了解学校的规章制度是新生最需要做的事情。

2、熟悉学校的地形、掌握一些紧急联系方式也是非常必要的。

比如学校的教学楼、图书馆的分布，医务室、保安室所在等。

3、关注学校和院系公布的信息，比如新生何时可以申请奖学金、助学金等，学生一旦错过了这个时间就等于放弃了自己的权利。

记住自己的学号和相关密码，这些会是你以后的学习中经常需要用到的东西。

4、了解本学期的课程安排和执教老师。

大学的课程内容和上课方式，对比高中来说有很大的不同。老师不太会拘泥于课本内容，更多的是根据自己的研究来讲授，所以准备好听课笔记是非常必要的，而且大学的考试卷多为任课老师所出，所以考试内容有很多是和课堂老师补充的知识有关。

5、大学还有一点和高中明显不同的是，上课教室不是固定的，而是根据不同的课程安排在不同的教学楼。

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关键词：电信诈骗；主体责任；大数据平台

中图分类号：D922.29 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2016）11-136 -02

最近关注到两件热点事件，一是8月底，山东临沂准女大学生徐玉玉遭遇以发放助学金为名实施的电信诈骗，近万元学费被骗后，心脏骤停不幸离世。随后国内各地媒体陆续报道大学入学学费相关的电信诈骗案例，并引发国家相关部门高度重视，开展全国性电信诈骗和信息泄露清查活动，并抓获200余名涉嫌犯罪人员① 。二是美国一位买家在亚马逊美国网站上购买了一款产品并给予一星差评后，陆续收到了来自中国厂商销售人员要求删除评论的三封邮件，邮件中甚至以可能被解雇、向平台投诉等理由希望买家删除评价。买家将事件至当地社交网络平台，引起中国卖家、境外消费者与亚马逊平台的密切关注，笔者分析认为该事件也是导致亚马逊美国公司调整关于美国网站产品测评政策的原因之一② 。

相关部门启动电信诈骗清查运动，一时间颇受好评，公安部网站专门开设的“打击治理电信网络新型违法犯罪”栏目，自9月份以来更新速度明显加快，主要以人民日报、新华社、央视等官方媒体言论为主③ 。 不过这种以“阵风式”见长的“常规”打击运动究竟能取得多大成效，还需时日以待验证，毕竟大多数普通民众已饱受电信骚扰之苦，此次清查之严之快不过是因为“闹出人命了”。而另一方面，抛开美国社交媒体影响之广不说，相比国内动辄每天十余个诈骗电话，区区三封要求删除差评的邮件就能引起轩然大波，亚马逊平台的政策调整也随即而来，至少部分卖家也不能再无视平台的政策底线，以免丢了生意。在两个案例中，电信诈骗涉及的信息保护责任主要在政府部门，而在平台交易事件中的信息保护主体则由交易平台即亚马逊承担，市场主体的反映明显好于政府主体的行动。

本文列举亚马逊事件并不是为了强调平台用户信息的安全保障存在哪些问题，而是说明在大数据时代背景下，个人信息的留痕不可避免。比如淘宝、余额宝等支付宝用户的身份信息、联系方式都在阿里巴巴的数据库里；比如微信、QQ等用户的相册视频、游戏记录都储存在腾讯公司的服务器里。《个人信息保护法》尚未出台，仅靠《征信管理条例》来制约个人信用，在大数据时代略显单薄，以至于民众都把信息泄露的问题直接归责于政府部门。在企业层面，民众多苛责电信企业和银行无能，但到了政府层面，通信部门、公安部门、人民银行、银监会、教育部门、社会保障部门、人力资源部门、工商管理部门、房产登记部门等所有可能涉及个人信息保护的单位都会被指责一番。一方面是由于历来“九龙治水”的行政毛病，一方面也凸显了行政主体在信息保护层面各自为政、不互通也不专业的问题。在竞争激烈的环境之下，市场主体保护自己的客户资源都来不及，更谈不上主动泄露客户信息，除此之外还有商业秘密保护、竞业禁止、反垄断、反不正当竞争等法律法规及行业规范进行约束，内因外因都在替市场主体反泄露客户信息。把个人信息保护的主体责任细分行业交给各自的市场主体去妥善保管，出现问题即可对应查找责任主体，何乐而不为？毕竟出现问题的是企业，就像亚马逊、阿里巴巴、腾讯处理卖家问题，违规就关店，事关生计，比处理手抄客户信息再低价出售的前银行职员④ 来得更为直接。

在市场经济背景下，人们往往希望依赖于强大有力的“政府之手”来保护公众信息、维护市场秩序。黑格尔曾把市场流通描述为一个道德中立领域，个人在这个领域里策略性地追逐私人利益⑤ 。这也形象地说明了在市场经济环境中，法律逐渐取代道德成为公众心目中的精神权威，道德的权威性与约束力则退居次要地位。“政府之手”具备被动性与功利性的双重性质，尤其国内相关部门对“严打”、 “专项行动”、 “突击检查”等执法方式的使用，形成具备中国特色以个别事件为导向的“运动式执法”的循环圈。近年来多有在党建读物的倡导下提倡“建立长效机制”，但就电信诈骗事件来看，个人信息的泄露和电信骚扰仍在继续，追责不明，执法个案往往只有象征性意义，即使是声势浩大的所谓“严打”，也很少会出现跨年度的情况。不少社会热点逐渐变成“断头新闻”，年年“运动”变成对有限资源的浪费，还可能进一步破坏“政府之手”的公信力。

篇(7)

目前互联网的安全问题日益严峻，因此，这部指南的意义是显而易见的，它试图从底层开始，为下一代互联网描绘一个安全的蓝图。

安全催生指南

这部在线指南全名为《信息与通信技术安全标准路线图》(ICT Security Standards Roadmap，以下简称《指南》)，它是国际电联与欧洲网络和信息安全机构合作的成果。该在线指南包括信息与通信技术领域标准化机构及其活动、已被有关部门批准的信息和通信技术安全标准、正在制订的相关标准、未来需求以及计划制订的安全标准共五部分内容。只要进入国际电联的网站，在搜索框中键入上述英文名就能找到该指南。

国际电联称，改善网络安全十分重要，网上金融诈骗、病毒攻击等互联网犯罪行为都会给网络用户带来严重的经济损失。国际电联的官员说，现在需要恢复人们对于通信系统稳定性和可靠性的信心，因此，有必要首先实现网络安全规定的标准化。

这说明，国际电联承认安全已经成为目前互联网的首要问题。这也说明，国际电联开始从电信的角度，从网络底层，自下而上地制定一个安全标准。那么，我们自然而然就会产生这样的疑问：这到底有没有可能？

指南包罗万象

要想回答这个问题，我们首先要弄明白，《指南》里到底有什么？

《指南》共有五部分内容：第一部分介绍了ICT标准开发组织和他们的工作，第二部分介绍了认可的ICT安全标准，第三部分介绍了安全标准扩展，第四部分介绍了适应未来需要的新安全标准，第五部分介绍了实践方面的内容。

第二部分和第三部分当属《指南》的核心内容。在第二部分里，介绍了ICT安全标准概要、安全体系模型与框架、安全管理标准和指导文档、安全策略和策略原理、安全评估和评价标准、基线安全需求、入侵检测、安全服务、安全原理、网络安全、传输层安全、应用层安全、安全协议规范、安全消息传输、PKI和目录标准、灾难恢复、下一代网络以及特定行业的安全标准，如多媒体安全、安全信号、安全与服务、传真、移动、人造卫星、取证等内容。

在第三部分的安全标准扩展部分中，介绍了NGN的鉴别和KEY管理框架，网络安全策略的建立、存储、分配和强制执行框架，间谍/欺诈软件，网络操作系统安全框架，垃圾邮件的技术鉴别标准等数十个主题。

从《指南》的内容里我们可以看到，从最上层的安全架构，到与电信和通信技术相关的传输层，再到特定行业，如卫星、电视信号等，可谓一部史诗般的安全标准，在安全扩展部分中，则对具体的互联网应用的安全性进行了规范，如间谍/欺诈软件、垃圾邮件等问题。这部标准汇集了180多个国家技术精英的集体智慧，试图为当今的网络加上一道坚固的防线。

标准化安全

纵观目前的互联网，安全已经突显为头等问题，由安全事件引发的信任危机比比皆是，而依靠传统的纯技术化的安全技术标准，显然已经不能解决问题。多种加密技术、多种信息安全保障技术仍然不能保证服务提供商、运营商以及最终客户的安全，网上金融诈骗、病毒攻击等事件，几乎每天都有发生。

受害者感到现有法律的无奈，一些遭受损失的用户即使是报案、投诉，也无法得到很好地处理。而对于执法者来说，它们更有难言之隐，一方面是相关的法律规定很少；另一方面，即使是有相关的法律条目约束，但是，由于没有安全标准，取证成了大问题，最终导致不了了之。

网络安全方面案件的无法可依是目前网络执法的软肋，这也是造成今天网络安全局面混乱的原因之一，而《指南》就像一部乱世之治的“汉谟拉比”法典。据国际电联的官员称，这次《指南》的出台，就是要实现网络安全规定的标准化，从而恢复人们对于通信系统稳定性和可靠性的信心。

指南忧思录

标准来了，不安全因素走了，倘若真的能够如此，那自然是好事。笔者一点都不担心《指南》的含金量和完备性，笔者担心的是《指南》是否真得能够解决问题。

首先是《指南》推行的力度。人们一点儿都不怀疑ISO制定的网络七层协议的科学性，而且，今天各种关于网络的产品和技术都是以这七层为蓝本进行诠释的，但实际上，TCP/IP却成了互联网的主流协议。这其中的一个重要原因就是,网络七层协议是从理论的角度来规定互联网的传输，但在实际应用中，却没有考虑到网络传输的效率，最终导致了TCP/IP的风行。

由此可以推论，如果《指南》只是一些技术专家从理论的角度为当今网络规划的安全防线的话，那么，很有可能，这些理论在现实的应用中会表现出先天的不适应性，从而导致无人遵守；另一方面，如果《指南》的推行力度不够大，就会面对来自各方面的抵触，因为安全就意味着不方便，而适应一件新事物也需要一定的时间，最终只能导致《指南》流于形式。

其次，任何一次试图以完备的安全模型来解决一切安全问题的想法在现实中都遭到了失败。因为从理论上来说，安全问题可以自上而下地建立模型，但是在现实中，安全只能是自下而上地逐个地解决问题。

当然，这并不代表安全模型和安全标准一无是处。但是，可以肯定的是，任何标准都不是灵丹妙药，不能包治百病，它只是提供了一个参考、一个导航，具体到某个安全问题的解决，还要依靠工程化的解决方法。因此，《指南》只是一部案头参考，绝不是网络安全的圣经。

链 接:关于国际电信联盟(ITU)

国际电信联盟(ITU)成立于1865年5月17日，是世界各国政府的电信主管部门之间协调电信方面事务的一个国际组织。

ITU现有189个成员国，总部设在日内瓦。1989年，ITU成立了高级委员会，委员会明确规定了国际电信联盟的六项职能，即标准化职能、管理职能、发展职能、组织电联会议、总秘书处协调职能和把握变化中的电信环境。1973年，中国被选为ITU理事国。

ITU的宗旨是维持和扩大国际合作，以改进和合理地使用电信资源；促进技术设施的发展及其有效地运用，以提高电信业务的效率，扩大技术设施的用途，并尽量使公众普遍利用；协调各国行动，以达到上述目的。