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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇档案室档案管理范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、档案收集
档案收集工作是贮存档案信息资源的重要途径,是实现档案集中统一管理的基本手段,是档案管理其他业务环节的基础,是决定档案工作存在和发展的前提条件,对促进档案学理论发展、推动档案工作现代化的实现有重要作用。收集工作在档案管理中处于特殊地位。收集是档案业务首要环节,是档案室工作的起点。档案收集工作,就是把分散在各部门和个人手中的文件材料,按照规定集中保存起来。收集工作是为了解决文件形成后的分散状态与利用要求集中的矛盾,它是档案工作的起点,是档案工作的第一个环节,也是实现档案集中统一管理的一项重要和基本的内容。其内容主要是档案室对本单位需要归档的档案的接收;其指导思想是:归档档案应齐全完整;加强室外调查和指导;推行入室档案的材料化;保持全宗和全宗群的不可分散性;把一个机关、单位的档案全部收集完整。要深入广泛地宣传《档案法》使大家知道对档案的接收、收集、整理、保管和提供利用是档案室的职责是依法进行的,使他们认识到档案收集工作是档案工作中一个重要环节。让他们了解相关知识,从而提高档案归档的质量,增强各有关部门对文件、材料收集、移交的自觉性。尤其是要争取领导的支持,领导的档案意识提高了,档案工作得到重视和支持,那么档案收集工作中所遇到一切问题就好解决。为了搞好档案的管理工作提高档案的收集质量,各室、科可明确一人负责本部门、科室的文件材料的平时归档工作,到来年归档时,由各部门的档案负责人统一交档案室归档保管,从而确保档案收集的完整。
二、档案管理
档案管理,就是按照一定的原则和方法,对零散和需要进一步条理化的档案进行分类、组合、排列、编目,使档案系统化的工作。档案整理解决的是档案由零乱到系统、由无序到有序的问题。档案整理的基本要求:遵循文件材料的形成规律和特点,保持文件材料之间的有机联系;区分文件材料的价值,确定档案的保管期限;便于保管和利用。档案整理是发挥档案作用的重要条件。档案数量庞大,成分复杂,如不经过系统整理,处于零乱状态的档案,查找起来如同“大海捞针”。只有经过系统整理,才能使保存的档案条理化、系统化,为档案的管理和提供利用创造良好条件。档案整理是整个档案管理工作的重要基础。通过整理,可以全面了解和检查档案收集工作的质量,促进其改善和提高,并为全面确定档案的价值和建立检索体系奠定基础;同时又为档案的保管、统计和查找提供了单位和完整体系,有利于保护档案的完整与安全。档案整理与档案工作的各个环节有着密切的联系,是档案利用、开发、发挥档案作用的一个前提条件,是档案室和档案馆重要的基础工作和业务建设,它为档案的鉴定、保管、统计、编目提供基本保管单位和完整的体系。档案整理科学化、标准化水平的提高,对于档案管理工作的总体优化具有直接、广泛的影响。
三、档案保管
档案保管工作,是为了解决档案的不断毁损和需要长远利用的矛盾。由于自然和社会的各种原因,档案总是处于渐变性的自毁过程或者可能遭到突变性的破坏。档案保管工作的任务,是了解和掌握档案损坏的规律,通过经常性的工作,采取专门的技术措施,最大限度地防止档案的损毁,延长档案的寿命,维护档案的物质安全。档案保管工作的具体内容主要包括:(1)档案库房管理,包括库房内档案科学管理的日常工作;(2)档案传递、流动过程的保护,即档案在各个管理环节和利用过程的安全防护;(3)保护档案的具体措施,即为延长档案的寿命而采取诸如复制、数字化和修补等各种专门的技术处理,这三个方面的工作,有的要与收集、整理和利用等工作的有关业务项目同时结合进行,有的则须单独组织进行。因此,档案的保管,既是整个档案管理业务的一个方面,又是一个相对独立环节。
四、档案利用
档案利用就是档案信息资源的开发利用即将集中统一管理本单位各种门类和载体的档案,积极提供利用。档案室应该集中统一管理本单位全部档案。因此,要创造良好的基础和物质条件,确保档案的完整与安全。管理是手段,利用是目的。档案室工作的根本目的,就是充分发挥档案的作用,为单位领导决策和各项工作服务。档案室工作是否有效,是从利用工作表现出来的。利用工作的好坏,直接影响档案室的发展,影响单位工作效益的提高。如果档案室内只起“一把锁”的作用,就得不到领导和业务人员的重视与支持。档案室要根据本单位的工作利用档案的特点,编制各种检索工具和参考资料,开展各种利用工作,变被动服务为主动服务。要做好档案信息资源的开发利用工作,健全和熟悉档案资料是开发利用档案信息资源的的必备条件。档案信息资源开发与利用,既要坚持按规章制度办事,又要注意改善服务态度,提高服务质量。
【摘要】当前,基层医院的档案管理室中还存在很多问题,不利于基层医院的发展。采取何种措施加强基层医院的档案管理很多档案管理者以及医院的领导比较关注的问题。本文主要结合自身的工作经验,提出了当前基层医院档案管理中存在的几个问题,分析了加强基层档案管理的重要性,并提出了加强基层医院档案管理的相应策略。
【关键词】基层医院;档案室;管理
医院的档案是其在运行中所形成的图标、文件以及录像等各种资料,医院档案作为医院的一种无形资产记录着医院发展的历史与进程,医院档案保存完整与否直接关系到医院的宣传教育和科学研究。因此,医院应该重视档案管理,认识到档案室工作的重要性。但是在实际的工作中,医院――尤其是基层医院的档案管理中存在很多问题,给医院的发展带来不良影响。要加强基层医院档案室的管理,首先应该认清其中存在的问题。
一 基层医院的档案室的管理中存在的问题
据笔者观察,当前基层医院的档案管理中存在的问题主要表现在以下几个方面。
(一)缺乏档案管理意识: 目前,影响基层医院档案室管理的一个重要问题就是缺乏档案管理意识。基层医院的工作人员,尤其是基层医院的领导不重视档案管理问题,在制定医院发展规划时也没有把档案管理问题纳入其中,有的领导甚至认为档案室是可有可无的,其存在与否与医院的发展关系不大,这种思想认识上的欠缺直接给档案管理带来不良影响。此外,基层医院的很多医务人员也对档案管理的流程与要求缺乏认识,不能够规范书写病例、处方等等,这就给档案管理人员进行资料收集带来极大的不便,从而使医院的档案管理工作不具有系统性。
(二)档案管理室的工作人员素质不高: 当前,很多医院的档案管理者都不具备档案管理的专业素质和理论知识。有的工作人员甚至没有学习过档案管理,只是从医院的医疗、护理以及行政部门调过来的,他们不仅不具有基本的档案管理知识,而且学历也普遍不高,知识结构也不够合理。这些问题都直接影响到医院档案管理的质量与水平,使医院不能适应信息时代的发展。基层医院也非常重视医疗人才的继续教育与培训,但是极少的基层医院会把档案管理人员素质的提高也纳入到人才培养计划之中,所以,档案室的工作人员素质不能随着时代的发展而不断得到提高,从而不利于基层医院档案管理工作质量的提高。
(三)档案管理室的设备较差: 当今时代,科学技术飞速发展,计算机技术和网络技术得到广泛的应用,无纸化办公以及电子文件等的出现,给传统的办公方式带来了极大的挑战。很多大医院都已经实现了现代化档案管理,但是基层医院因为条件所限,其办公设备依旧比较陈旧,沿用的是传统的手工组卷的方式,从而使得档案管理缺少科学性与合理性。
二 加强基层医院档案室管理的重要性
加强基层医院档案室管理对医院发展具有极为重要的意义,具体来说,主要表现在以下几个方面。
(一)有利于提高医院的医疗质量: 基层医院的档案管理水平是衡量和评价医院技术水平以及医院质量的重要依据。当医患双方发生纠纷与矛盾、其中一方的合法权益得不到保障时,医院的档案保存是否完整就会发挥着极为重要的作用。所以,加强基层医院档案室的管理,有利于医院医疗质量和医疗水平的提高。
(二)有利于推动医院人才的选拔: 加强医院人事档案的管理,有利于医院人才的培养与选拔。医院在急需人才之时,就可以按照认识档案对医院人才的选拔进行提前规划,从而有利于与出色的人才进行交流与沟通。
(三)有利于医疗技术的发展: 医院的科学技术档案在促进医院医疗技术的研究与开发方面发挥着重要的作用。科研人员可以参考医院档案中记录的资料,挖掘出其中所隐藏的科学技术信息,从而为研究出新的科研成果奠定基础。
三 加强基层医院档案室管理的措施
根据以上提出的基层医院档案管理中存在的问题以及对医院档案室管理重要性的分析,笔者认为,要加强基层医院的档案室管理应该从以下几个方面入手。
(一)提高基层医院的档案室管理意识: 只有提高思想上的重视,才会落实到行动中,所以要加强基层医院档案室的管理,首先应该提高基层医院的档案室管理意识。基层医院的领导干部应该提高档案室管理的意识,在进行业务建设与规划时应该把档案室管理放在与其他业务同等重要的位置上,同时领导还应该重视档案管理人才的培养。同时,医院的广大工作者也应该改进对档案管理室工作的认识,只有这样档案管理工作才能够得到顺利开展。
(二)提高档案室工作人员的素质: 基层医院档案室工作人员素质不高已经成为影响基层医院档案管理工作的重要因素,所以对于基层医院而言,提高档案室工作人员的素质是一个亟需解决的问题。当然,这不是一朝一夕能够完成的,既需要基层医院领导对档案室工作人员能力培训的重视,也需要档案室工作人员自身的重视。医院应该通过开展知识讲座、技能培训等积极为档案室的工作人员提供培训和学习的机会;档案室的工作人员也应该自主学习,与时俱进,不断提高自身的专业素质。
(三)加强档案室设备的更新: 当今时代,科学技术飞速发展,基层医院要加强档案室的管理,就应该注意设备的更新,投入资金为档案室配置现代化设备,从而提高档案室工作的科学性和合理性,使之与时代的发展相适应。
结束语
总之,加强基层医院档案室的管理具有极为重要的意义,但是当前基层医院的档案管理中仍然存在很多问题。为加强基层医院档案室的管理,基层医院的领导和医疗工作人员应该提高认识,及时更新设备,档案室的工作人员也应该不断提高自身的素质。
参考文献
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作者单位:314512 浙江省桐乡市石门镇中心卫生院
(上接第284页)
1.2.2 护理措施: 患者仰卧时选择高低适中的枕头,在患肩、患臂下面以及患侧髋关节外侧垫一枕垫,以防止肢体出现内旋或外旋。由于仰卧位较易造成伸肌痉挛,因此指导患者定时更换卧位,此过程中应避免患侧肩关节的内旋以及患侧髋关节的外旋,一般每1.5~2h翻身一次,同时可预防褥疮和其他并发症。同时采用推、拿、按、摩、摇、搓、滚等手法刺激患者关节运动。
1.3 疗效判定标准 显效:肌力增加3级以上;有效:肌力增加2级;无效:肌力增加不足2级。
1.4 统计学方法 本组研究资料X2检验进行统计学分析,且以P
2 结果
治疗组总有效率为93.3%,对照组总有效率为80.0%,两组比较(P
3 讨论
随着医学模式的转变,整体康复平衡训练在改善脑梗塞偏瘫患者的肢体运动功能方面发挥出越来越重要的作用,当前临床认为在脑梗塞患者生命体征及神经症状稳定后48h即可开展康复护理。本次对治疗组患者实施的系统康复护理干预,是在中医调补正气、通畅经气的基础上,结合了现代医学神经科的肌肉运动理论,临床实施可有效提高患肢的肌力。患者脑血管功能的恢复与选择治疗时机以及神经损伤程度密切相关,本组试验结果表明,通过对脑梗塞偏瘫患者实施系统化康复护理,患者肢体功能的改善有效率明显升高。
综上所述,对脑梗塞偏瘫患者进行早期康复护理可显著恢复患者肢体功能,有效降低致残率并预防并发症,从而改善预后。
参考文献
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摘要:档案管理是学校一项长期性的基础建设,是学校工作的重要组成部分。本文将从中职学校档案管理实践教学的现状出发,结合笔者自身教学经验,谈谈几点有关档案管理实践教学创新策略,以供各位同仁参考。
关键词:档案管理;实践教学;创新
在国家大力扶植职业教育大的背景下,职业学校的教学非常重视学生的能力的培养,是培养学生成为新型技能人才的前提。作为中职学校教育工作者,需要遵循教育教学目标,以确保教学顺利的进行。档案管理课程对于物业、文秘等专业的学生来讲有很重要的意义,有其在档案管理课、物业档案管理课等课程上,有很强的实践性意义,对学生今后的发展有着重要的意义。在具体的教学过程中,教师该如何创新档案管理实践教学,以培养学生实际的操作能力,成为教师值得探索的问题。
一、当前中职学校档案教学实践教学中的现状
受传统教学、办学规模、教育理念的影响,档案管理实践教学的方法和途径都比较单一,一方面由于学校的不重视,开设的专业比较少,档案管理课程也不多,以至于使档案管理没有足够的实践场所,不利于档案管理教学的开展;另一方面,教师忽略档案室在教学中的作用,利用率极低,学校档案对专业教学本没有起到应有的影响,没有充分发挥到档案室在档案管理实践教学中的作用。许多中职学校在传统的档案管理实践教学中并未设置专门的实验室,教学多偏重于课堂上的理论教授和教学演练,学生并没有实践的平台和机会,在教学中,教师仅仅只是向学生进行演示有关档案的收集、整理、鉴定、保管等等步骤,学生只能稍稍了解一下,并不能保证学生有能力实际的进行操作,理论讲授完之后,让学生以走形式的样子参观学校档案室,以致于档案管理实践的教学效果并不理想。在授讲的档案管理内容范围上,教师多偏重学生档案业务工作授讲演示,在方法上仅仅只是影印一些档案资料,学生的实践能力相当不成熟。
二、中职档案管理实践教学的创新途径
(一)重视实践,充分利用档案室教学
中职学校档案管理课程相较其它课程来说,教学内容和方式比较枯燥繁杂,实践操作的程序也有一定的定势,缺乏灵活性。随着国家不断大力扶植、发展职业教育,中职学校档案管理有了新的发展途径。在档案管理课程教学中,教学单一的模式已经不再适合当前的教学,教师要不断地创新改革教学方法,拓展新的教学途径,已经成为一种必然的趋势。因此,在档案管理课程教学中,教师要重视培养学生的动手操作能力和实践能力,充分利用档案室进行教学,以便为学生提供更多的实践机会,增加学生的经历体验,让学生可以亲身参与到档案管理部门管理档案的工作环节,以便让学生轻松掌握档案管理操实践的能力。在此过程中,还能够有效指导学生完成管理档案的工作,实现学生档案管理课程的实践教学,充分发挥了学生档案室的服务作用,既提高了学生的实践操作能力,又减轻了档案管理工作人员的工作压力,一举两得,实现双赢。在中职学校档案室为学生提供实践的平台,也要注重方法,以便帮助学生安排妥当上课学习和档案管理的实践时间,有利于学生的全面发展。在安排档案管理实践工作上,课充分利用中职学生的课余时间、假期时间、和综合实习的实践,让学生进行档案管理工作。以便学生可以全面深入到档案管理技能的学习过程,加强学生对档案日常管理工作环节的认知,提高学生管理档案的实践技能,便于学生对档案管理知识体系理解和掌握,以促进今后的档案教学顺利开展。
(二)构建模拟档案实验室,确保档案管理教学正常进行
学校档案室在使用上有很大的局限性,不能为中职学生提供太多的实际操作的机会,由于档案是不可再生的资源,不能随意的当成学生的“试验品”,任学生“妄为”。因此,在档案教学课程教学中,构建模拟档案实验室,成为档案管理课程教学的必然趋势,能够为学提供更多时间的平台和机会,让学生积极参与档案管理实践,借以弥补教学中的不足,让学生逐步体验到档案日常管理工作大体的任务和要求,为学生提供了更多的“实验平台”和“试验品”,以防止学生直接将学校档案室中的档案进行“摧残”。在构建模拟档案实验室时,首先要配备好档案管理设施,并保证场地允许的情况下,为学生配备档案办公用品,为学生提供一个实践的平台,便于学生今后开展收集、整理等工作。其次,帮助学生工作收集、采集各种文献资料的档案,并在学校领导同意的前提下,影印部分学校档案管理室的档案,以保证模拟档案室档案资源的充沛,确保学生能够在模拟档案实验室中,有资源让学生开展档案管理工作,为学生大大拓展了档案管理的实践机会和平台。第三,教师要制定专人负责管理模拟档案实验室的一切,以便模拟档案实验室能够更好地得以保存,为学生有效开展档案管理工作提供保障。
(三)拓展实训基地,增添学生实战能力
中职学校档案室和档案模拟管理实验室的资源相对来讲,平台依旧狭窄。为了中学生有更好地发展和更强的专业管理档案的实践能力,中职学校应该向校外进行拓展,和相关的单位建立长期友好的合作关系,构建起学生进行档案管理实习基地体系,以弥补学校档案和模拟档案管理实验室教学的不足。一方面,中职学校和有关单位建立友好合作关系,建立中职学生的实习基地,能够让学生见识到档案种类齐全、数量庞大、整理规范的档案管理基地,对规范学生档案全总分类、档案库房分库、规范化整理等等技能有着重要的意义。并让学生有更多的机会了解有关单位的档案类型和管理策略,丰富学生档案管理的知识,提高学生管理的能力和实战能力,拓宽学生实践的视野,有助于学生综合能力的提升。另一方面,和相关部门建立良好的合作关系,能够为学生提供与时俱进的平台,让学生学会运用现代化的管理手段和技能管理相关部门的档案,增添中职学生的社会竞争力,让学生提前适应社会生活,以便学生今后获得更好发展。
总之,在档案管理课程教学过程中,教师要不断地探索提高学生实践能力的教学方式或突进,以便为学生提供更为广阔的实践途径,提高学生档案管理的综合能力,最终达到中职学校培养专项人才的目的。
参考文献:
[1] 邓绍兴,陈智为.档案管理学(修订本)[M].北京.中国人民大学出 版社.1999.45-49
一、领导重视,各部门配合,档案管理工作实现了制度化、规范化、现代化
市土地管理局自1987年成立以来,历届领导班子对档案工作都非常重视,把档案管理工作纳入目标考评责任制,每年都就档案工作召开几次专题会议,明确任务,分工落实,确保档案工作的顺利开展。在历年的工作实践中,我们制定出了一整套符合我局实际的档案管理规章制度,并严格执行,使档案管理工作逐步走上了规范化的轨道。以前,各业务处室没有专人负责整理档案,档案几年才集中整理一次,既不能保证质量又不能及时归档,影响了档案的保管和利用。制度健全后,规定哪个处室如完不成当年的档案立卷工作,就取消年底评优的资格。现在,每个业务处室都明确一名内业人员专门负责整理档案,在规定时间内向档案室移交,确保每年的档案都能及时完整地归档。
由于我局业务档案的数量多,查询率高,传统的人工查询速度慢、准确率低,已满足不了查档需要。为此,局领导下决心投入大量资金、人力、物力,搞档案信息化建设。2004年9月,局办公室会同信息中心,在主管局长的带领下,先后两次赴长春市国土资源局考察、学习,吸取档案信息化建设的先进经验。回来后,局里积极着手开发软件、购买设备、组织人员,历时近一年的时间,集中开展了电子档案的录入工作。到2005年底,这项工作已全面完成。我局5万多卷档案全部实现了微机管理与查询,这在全国国土资源系统中尚不多见。
二、档案室软硬件设施齐备,档案管理人员素质不断提高
良好的环境是保管档案的前提条件。我局经几次搬迁,档案室库房的面积逐步增加。尤其是我局迁入松江中路的新址后,把最大的房间拨给档案室做库房,并实现办公、查阅、库房三室分开。几年来,局里在资金有限的条件下,先后投入近20万元为档案室购置了密集架、微机、空调、除湿机等现代化的办公设备,保证了纸质档案在保管过程中不因外部环境的原因而损坏。现在,我局的档案室整洁美观,档案摆放整齐规范,档案室各种设施齐备,为档案的保管与利用提供了很大方便。
过去,我局没有专职的档案管理人员,档案管理工作一直由文书兼任。但随着档案数量、种类的不断增加,查询量的不断增大,这项工作急需有专人来做。为此,局领导专门召开会议研究,选派了一名文秘档案专业毕业、微机操作熟练的大学毕业生来做专职档案员,使我局的档案管理工作有了新的起色。几年来,档案员不断学习档案管理的业务知识和土地管理的专业知识,积极参加档案局组织的各种业务培训,专业素质和综合素质得到了明显的提高。在工作中积极抓档案室的基础建设,热情主动地为用户服务,使档案资源得到了充分的利用,并获得了广大用户的好评。
三、充分发挥土地业务档案作用,为国土资源事业和社会经济发展服务
我们的土地业务档案是在办理土地登记、建设用地许可等各项业务流程中形成的宝贵的历史资料,具有很大的保管和利用价值。除了我局内部因工作需要查阅外,社会各界对土地档案查阅的需求也很大。自1999年我局实行业务档案公开查询后,已累计为局内外查档1万余人次,取得了良好的社会效益和经济效益。土地档案已在处理土地纠纷、确定土地权属、协助公检法部门调查取证等许多方面发挥了重要作用。另外,我们的业务档案还为财政部门、审计部门和纪检监察部门等对我局的工作检查提供了很多依据。
一般而言,完善的水利档案管理制度必须包括以下几个方面:
1.档案室的管理需要和限制
对于档案室应当做到,始终保持档案室的整洁和卫生状况,防止因为火灾,潮湿,尘土,强光照射,高温,虫害和鼠患以及盗窃等形成的对档案原件的损坏。档案室内部应当严格禁止对于其他物件的存放,做到一室一用。同时,管理人员要注意出入时要将档案室的电子设备全部关闭,同时注意关门落锁。
2.档案室的档案保密准则
如果工作人员要进入档案室,必须携带相关的证件和身份资格证明,通过审查后,到指定的钥匙存放地点取出要查阅的档案所在档案室的钥匙;如果是内部文件,必须出示上级批注以及该工作与档案的密切关系证明。
3.档案室的借阅准则
一般情况下,档案室的资料查阅要在管理人员的监督下进行,只能阅读有批准资格的档案部分,不得外借。不准对任何档案进行毁损和复制。如有需要将档案外带或复制,必须经过上级批准。
4.档案的鉴定和销毁
工作人员应当根据相关准则和规章制度,定期对档案进行鉴定,如发现过期档案应该按时进行登记造册,向上级打销毁报告,批准后进行销毁。毁损过程仍然要注意确保保密,不使档案外泄。这样完善的档案管理制度,能够保证社会主义新农村的水务建设时时刻刻有据可查,且所查内容真实可信,工作内容不会泄漏。这对水务档案的管理人员提出了比较高的要求:首先,管理人员应当意识到农村水务档案管理对于村民生活的密切关系和重要作用,强化保密意识和服务意识。更新观念,从而实现水务档案管理的多层次管理和制度的严格遵守。其次,要对管理人员的综合素质和专业技巧进行培训,保证其能够对档案进行定期审查和养护。同时充分提高其对信息的驾驭能力和道德意识,从而防止监守自盗的情况发生。
二、水务档案管理与其它技术部门的密切配合是建设社会主义新农村的保障
水务档案管理是对社会主义新农村的水利建设的准备和改进工作的支持,其和工程管理部门,其他技术人员,甚至是上级部门的配合程度都会极大的影响水利工程的正常运行。因此,应当从以下角度加强水务管理部门和他人的配合工作:
1.水务档案管理部门与工程管理部门的配合
水利工程属于社会主义新农村建设工程的一种,因此水务档案管理部门应当服从于工程管理部门。在工程计划开始施行之后,确定本档案管理部门的的管理范围和归档标准。在工程的图纸完善和审查时积极参与,从档案管理的角度提出对专业资料格式和内容的具体意见,做好保障工作。工程预验收的时候,档案室的管理人员应当参与进去,通过信息审核系统,查看文件材料数据的真实性,工程项目的完善性,资料整理的规范性,从而确保各单位竣工档案的编制合理合格,施工职责划分明确。检出过程中发现的问题,档案管理人员应当立即向工程管理部门汇报,要求按照标准进行整改,以便整体工程的归档能够达到预期要求。
2.水务档案管理部门与技术部门的配合
在一个完善的水利工程中,档案人员主要负责归档的制度制定和审核,而技术人员则是形成该档案的中坚力量。水利工程的特殊性导致其档案的形成过程中需要大量技术人员的参与,档案内容包括了较多的专业名词,对于不熟悉该项目的人来讲往往难以理解,更难审核。因此,档案管理人员要充分学习水利工程的基础知识,在审核过程中通过对技术人员的询问确保理解的正确性和审查的规范性不因专业难度而受到影响。对于技术人员来说,往往对于档案的格式不甚了解,则应该配合档案管理人员的要求,保证水利工程档案的完整和准确。
3.水务档案管理部门与建设单位的配合
档案工作人员的任务之一就是拟定档案的建立标准和管理规范。这一点必须与建设单位的要求相互配合,帮助其一起制定技术文件的编制要求,争取做到不重不漏,相互依仗。保证档案管理符合水务建设单位的后期要求。同时这也可以确保档案的规范制定和后期审核符合建设单位的基本情况。
4.水务档案管理部门与上级部门的配合
在税务档案管理过程中,往往需要进行多方面的协调,这离不开上级部门的支持。只有遇到问题及时向上级部门进行反应,在可控范围内对问题进行解决,防止其最终影响整个工程的完工。同时,一些新出台的规章制度和管理内容都需要上级部门及时反馈给水务档案管理部门对其进行更新和完善。因此,主动争取上级部门的支持对水务档案管理部门极为重要。
三、水务档案管理的创新意识是提高社会主义新农村水利工程建设效率的基础
当今信息技术的进一步发展对于水务档案管理的创新提出了新的要求。如何充分利用信息化技术,建立完善的档案信息库,是当今社会主义新农村建设的重要内容。主要包括以下三个方面:
1.加强信息的硬件基础建设和软件使用
必要的硬件基础设施是现代化档案建设过程中不可或缺的部分,如何保证资金利用的合理性,设备使用的正确性,软件购买的高效性以及后期培训的必要性,是水务档案管理的新的内容。
2.加强水务档案数据库的建设
为了将水务信息进行更好的分析和共享,需要建立数据库。首先要对档案室中的档案进行数字化,通过扫描技术等实现从纸质档案到电子档案的转化。通过数据结构的建立和完善,保证信息的查询和分享愈发便利。
3.培养新型档案管理人才
现代化的档案管理和创新意识需要高素质高能力的档案管理人才。通过对其的业务知识培训和基本信息技术的使用培训,才能充分应对水务档案管理过程中出现的信息化要求。
四、结论
【关键词】浅析;解决;文书档案;存在问题
【中图分类号】R197.322 【文献标识码】 B 【文章编号】1005-0515(2010)006-092-02
医院档案是医院宝贵的财富,加强对这一信息资源管理对医院领导决策科学化和医院现代化建设极为重要。把握新时期医院发展的特点,加强医院档案管理,是医院档案实行现代化管理的根本任务。我院是1997年落成的市属唯一的儿童专科医院,在这建院十三年中,医院的发展取得了可喜成绩。但在医院的文书档案管理上却与医院的发展不能同步。表现为:全院的精力集中在如何提高医疗质量、确保医疗安全上。忽略了医院的文书档案管理。文书档案由兼职人员管理形成可有可无的状态;对档案管理、档案设备投入少;全院医务人员对文书档案认识不充分等等,这些都形成了医院档案管理水平不能与医疗业务同步发展。医院现处于平稳上升期,在抓好医疗质量的同时,也应该加强文书档案管理,做到医院档案管理与医疗业务同步发展。
一、树立端正态度,重视档案管理,提高档案利用率
医院工作的中心是医疗,管理的重点是如何提高医疗质量,在医院管理和建设中不重视文书档案管理。由于医院对档案管理认识不到位,对档案管理意识比较淡薄,认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。对档案工作重视程度不够,档案信息资源开发不足,造成档案利用率不高。这就要:(一)档案管理员积极、主动向领导汇报文书档案工作,并提出适当建设性意见。让领导充分了解文书档案工作,把档案工作纳入医院发展和管理的内容,更加切实担负起领导档案工作的责任。(二)大力宣传医院档案管理的意义,加强档案法律法规学习,使全院干部职工充分认识档案的重要性,认识档案与医院日常工作的密切关系,更好地支持档案管理工作。(三)档案管理的最终目的就是提供利用,因此,档案管理人员要树立服务意识,加强文书档案管理工作,树立文书档案管理工作规范化、标准化,使医院的文书档案为临床医疗、教学、科研工作服务 ,以满足医疗、教学和科研工作的需求,从而提高档案的利用率,为医院的建设与发展提供强有力的保证 。
二、建立健全档案管理制度,实现档案管理从分散模式向集中模式的转变
文书档案管理机构不健全、管理职能不明确, 这是医院档案管理的现状。直至目前,医院档案的管理还没有一套科学统一的文书档案管理制度。医院档案室由医院行政办公室兼职人员兼管,自开院以来医院的综合档案室只管理文书档案。人事档案、科技档案、设备档案、财务档案等则分别由人事科、科教科、设备科、财务科等保管,这就形成了一个单位多部门保管档案的格局。这就要完善医院档案管理的体制建设,成立独立的档案管理职能部门,配备专职人员,让档案管理人员掌握主动权,确立档案室在医院中的地位。实现档案管理从分散模式向集中模式的转变,从而有利于档案的保管和档案信息的综合开发。
三、提高档案管理人员的素质,加强对档案管理人员的培养
医院档案管理人员均为兼职人员,缺乏正规院校的专业档案管理人员。加上档案管理人员素质参差不齐,很难适应新形势下的医院档案管理的发展。医院在人才培养中,存在重视医疗技术人员素质的提高和继续教育,忽视档案管理人员的素质提高和继续教育。档案管理人员素质直接影响档案管理水平,医院要将档案人员培养纳入医院人才培养计划,全面提高档案管理人员素质。通过专业培训、继续教育、进修学习等提高业务和知识水平,不断总结探索档案管理工作及业务发展,推动档案管理水平的提高。
四、加强文件的收集归档,确保文书档案的完整性
收集工作是文书档案管理的工作前提和基础,收集的质量决定文书档案管理的质量。所以收集工作直接影响到档案管理。文书档案收集范围主要是医院在各项行政工作中形成的文件材料,这些文件材料记述和反映了医院工作历史真实面貌,对今后的各项工作具有重要的参考价值。(一)明确范围 ,避免只重视上级文件,而对本单位形成的各种文件材料,如医院内部使用的文件、工作制度、党政会议记录、与外单位签订的合同、协定、协议书、人民群众来信来访材料、党团组织关系等收集不全或不收集(二)注重本单位发文的收集,忽略了外来文件的收集。如兄弟医院及其它单位的文件、信函,科室报送的上计划、总结、报告等。(三)建立健全归档制度,制定档案的归档范围,确保归档文件的齐全完整。(四)加强各职能部门对档案管理工作的配合,医院文书档案的收集工作是由各职能部门在各项管理工作中形成并办理完毕的文件材料于年终交至档案室。有些部门注重医疗文书的保管而对医院重大活动缺乏文字记载和资料,或者对形成的资料也不注意保存或上交。还有些部门为了自己工作的便利,不愿意将一些需要归档的文件资料交给档案室统一保管,容易导致资料不全。这就需加强科室间的配合,避免遗失重要资料,确保档案的完整。
五、利用计算机,加强信息化档案管理
计算机管理档案是现在最重要、最基本的现代化管理手段之一,利用电子计算机管理档案信息的收集、传递、开发利用、储存检索医院的各种门类和载体的档案。让医务人员能及时查找、阅读,使查档案材料由费时费力的原始劳动,变得在几分钟甚至数十秒钟便可解决的问题。既节省时间也节省人力、物力和财力,提高了工作效率。这既是人类劳动能力的解决,更是工作质量的飞跃。因此,医院应充分利用计算机在档案管理中作用,使档案信息在现代化机器设备中迅捷、准确、方便地再现,实现档案管理的现代化。
六、扩大档案用房,加强硬件设施
硬件建设,是档案管理工作的基础。硬件的建设合理与否,直接关系到医院档案管理工作的成效,同时在一定程度上反映了医院的管理水平。(一)由于医院的业务用房紧张,行政办公室都只能设在后勤仓库用房。现有的一间档案室,无论从面积还是设施上都不符合档案专用库房的要求,更无法达到档案室、阅览室、办公室的“三分开”,这就需要扩大档案室用房的面积。(二)加强档案室的硬件设施、配备必要的安全保管设施如“设置专门的档案库房,具有“八防”如防盗、防火、防潮、防高温、防尘、防光、防有害气体、防虫的能力等一系列的硬件设施。这些都得等医院新大楼落成后才能实现,这里就不再细述。
参考文献
1.蔡燕平 基层医学论坛,2007年第11卷第11期
关键词:综合档案室 信息化 路径
随着科技的快速发展,档案载体已由过去的纸质档案发展为照片、声像等电子档案,档案收集、整理、利用、保管、开发等各环节的技术更新必须同步跟进,档案管理手段也必须由传统的手工管理向信息化管理手段迈进,其中,综合档案室作为综合性档案保管机构、档案业务管理部门,在推动医院档案信息化发展中责无旁贷。
但不容忽视的一个现状是,医院综合档案室在信息化建设方面还存在诸多问题。如重视纸质档案,轻视电子档案,综合档案室声像、电子文件等电子档案归档量小;档案收集手段落后,还用手工收集;基础设施陈旧,计算机配置486,仍然使用针式打印机,没有扫描仪;综合档案室工作人员档案与计算机基本知识欠缺等。诸如此类问题都严重影响综合档案室功能发挥,必须加快综合档案室信息化建设步伐。
综合档案室信息化是指档案管理从以档案实体保管为重点,向以档案内容的数字化管理,并以数字化信息为主要形式向服务对象提供利用服务的转变过程。体现在档案管理收集、整理、利用、开发等过程中全面应用现代信息技术,对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。
1、档案收集信息化。
档案收集手段的更新是实现档案事业创新发展的重要因素之一。利用技术手段收集档案是提高档案工作效率、确保档案服务工作质量的重要条件。它规避传统档案收集手段,尽量减少人工收集、上门收送等做法,着眼于通过数字化将分散于不同科室、不同部门的信息资料以数字化形式存储,以网络化方式相互连接,从而实现资源共享,最大发挥档案作用。目前,医院都建有计算机信息网络中心,OA等办公系统、电子政务系统也得到广泛应用,档案收集可实现计算机网络管理,与办公自动化、人事管理系统无缝对接、融为一体,实现文件形成、报送、接收、编目、整理、数据著录、提供利用等,积极构建综合档案室数据库、档案目录库;收集档案可以直接通过网络传输系统将档案资料传送到综合档案室,经综合档案室和档案交送部门电子印证,完成收集过程。
同时,档案收集要放开眼光,由封闭式管理走向开放式管理,宜尽早进入网络信息系统,扩大信息来源,使一切可以向全体员工开放的档案信息资料都录入计算机网络,这样,也可以从某种程度上解放档案编研人员,提高档案信息资源的开发利用效率,从而更有效地为社会服务。
2、档案整理信息化。
通过计算机管理,将档案内容按党群工作、行政管理、医疗管理、科研教学、总务基建、仪器设备、财会等分门别类输入计算机,这具有检索快捷、方便、高效等优点,使查档案省时省力。改变过去人工登记、人工整理的弊端,在档案整理中充分利用扫描仪、照相机等设备对照片、视频、录音等进行数字化加工。档案整理过程中,要努力争取,积极按照专题档案内容进行整理,如在院庆、医院搬迁等医院大型活动中形成的档案,更要努力利用计算机形成专题化。借助医院的局域网,采用虚拟主机或主机托管的方式运行,逐步将室藏的档案资料,包括文档、图书、图片、声像等各类信息资料上网,实现医院系统的档案信息资源共享。
3、档案保管信息化。
用计算机储存整个医院的各种业务、行政上的档案,计算机储存量丰富而广泛,由计算机编印出文件分类、主题等目录,配备一整套安全可靠的检索系统,无论是对医院本身查找资料,还是对其他查阅档案的人都会快捷而准确。经过整理现代化,形成了档案目录数字化和档案内容数字化。目录要进行多次校验,档案内容归类要正确,形成档案管理网络化后,要注意做好备份,实现档案保管信息化。
4、档案利用信息化。
利用计算机建立档案目录数据库,采用扫描录入等方式进行现行文件和档案管理一体化,可大大方便全院职工查找利用;综合档案室工作人员要积极主动与信息科沟通,多渠道、多途径地开发档案信息资源,使档案为医院各项工作,特别是为医院、教学、科研服务。编制多种检索工具,提高管理水平和开发利用档案信息效率。开展编研工作为临床、科研、领导决策提供主动服务,收集利用反馈信息,提高档案利用率。另外,医院档案要适应新时代的要求,逐渐适应服务对象档案需求,努力拓开发服务领域,彻底摆脱单纯的业务观点,为医院人员、患者及社会公众服务。如将档案查询系统公开化,设置查询机放在医院内,满足服务对象查找档案需要;还可以将档案定期有选择的公开,利用展览等公开宣展形式,向服务对象开放,引发共鸣。
二、保障措施
我院综合档案室在迈向信息化进程中走出了坚实的一步。为提高综合档案室的信息化水平,医院专门从相关科室抽调业务熟练的员工充实档案室队伍,负责电子档案的收集、整理、开发;从有限资金里,配备了高端电脑、打印机、扫描仪等设备使医院档案管理信息化、更加规范化。在活动中深刻体会到:
1、人力资源是关键。
人才队伍建设,是综合档案室信息化建设之本,要严格按照《档案法》规定的档案工作人员的素质条件配备档案从业人员,人员引进时,尽可能从高等院校引入掌握档案学、计算机、图书管理学等多学科知识背景的复合型人才。在专业技能要求、掌握新技术方面,综合档案室工作人员要主动学习并掌握计算机操作、数据录入、数据库管理、网络操作等基本技能,使每一个工作人员都能独立完成从收集档案资料、进行鉴别选择、提炼加工,做出目录、上网传输,以及制作电子刊物、数据文件等可视资料。加大对档案人员的培训力度,学习电子文档的管理知识,提高电子文件保密管理意识,使档案工作有人力保障。
2、基础设施是条件。
综合档案室信息化建设要利用到数据库技术、数据压缩技术、多媒体技术、高速扫描技术,档案信息化基础设施建设必须不断更新。须配备相应设施,如配备内存大、分辨率高等高配置的计算机,配备像素高的照相机、录像机,配备保存时间长、性能好的激光打印机,配置高配备整套档案扫描系统,改革单纯由人工录入资料的相对落后的做法,软件方面,引入多种档案检索系统、保存系统,推动信息化进程,提高档案管理的质量和档案管理工作的效率。
3、标准系统是手段。
综合档案室信息化建设要符合档案的各项标准化内容、分类、编号、及案卷目录,各个项目都要求标准化,符合各标准的规定。信息化医院档案管理必须有章可循、有法可依,在档案管理的各个环节、各个步骤,从初步收集、整理到最后归档、存入微机,都要做到条理清晰、目的明确,保证档案完整,避免漏失档案的记载内容,系统而正确无误地记录、存档。
4、安全是保障。
电子档案利用便利,但难于永久保存,且电子文件利用的安全和保密工作更加难以控制,数据容易丢失,病毒侵害等不安全隐患存在,必须加强档案信息的保障,确保数据安全,档案数字化包含两方面,既包括硬件的安全管理也包括软件的安全管理,硬件方面应该严把信息存储载体质量关,提高电子文件载体的保存寿命,确保电子档案不会因为温度、湿度等一些人为灾害导致文件丢失。软件方面就是要通过多级权限和密码管理,通过加密或者防火墙等安全防控措施,保证系统的保密性,使系统以及系统内部数据不被非法访问、修改和破坏。继续遵守《保密法》《档案法》等规定,档案内网和外网要物理隔离,医院内涉及保密档案不上互联网,定期组织检查等。
参考文献
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