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1.企业的成本控制管理不到位。
从目前国内中小型国有企业的发展历程来看,在新的经济发展形势下,大部分企业并没有及时对自身的经济管理制度进行更新,企业的经济管理体系的构建不完整。这主要与中小型企业负责人自身的经济管理意识比较差有直接关系。部分国有企业高层管理人员缺乏成本管理意识,使得企业的经济管理工作的发展受到限制。尤其是一部分企业的经济管理活动一直延续过去那种传统的成本控制方式,企业管理层过于注重眼前的利益,而忽视了企业长远发展的利益,不能很好地发挥企业各部门的职能作用,使得企业的成本控制无法发挥好的效果,另外,当前针对国有企业财务管理的内部监督制度与组织相对薄弱,财务监控制度不完善,且监督管理人员的业务素质与思想素质较低,再加上监督管理手段与方法的落后,无形中降低了对企业财务管理监督管理的效率。
2.企业经营随意性大,管理不规范。
一些中小型企业的经营管理体制不健全,没有一套规范、完整的管理体系,企业的各项经营管理活动都始终处于一种杂乱无章的被动状态。而一部分企业已经认识到其在经济管理方面的存在的问题,并且开始着手制定新的经济管理条约,但是,真正能够使这些经济管理条约落到实处的却是少之又少的。使得企业最终走向企业的各项经济管理活动与相关的规章制度准则相背离局面。这是中小型企业在经济管理方面随意性的重要体现。此外,中小型企业的经济管理活动的发展很容易忽略长期的战略发展目标,而是醉心于短期的即得利益的追求,这些都使得企业制定的各种经济管理规章条例很难落到实处,进而使得企业常常陷入经济管理十分困难的两难境地。
3.企业劳资关系处理不当。
中小型企业经济管理表现在宏观上的内容就是努力处理好中小型企业与社会经济之间的关系,它是推动社会发展、维护社会公平的重要环节,表现在微观方面就是加强企业劳资关系的协调处理。但是,目前部分中小型国有企业在处理企业内部的劳资关系时出现了劳资双方失衡的状况,不利于中小型企业的长远发展。中小型企业的的工作量一般比较大,并且在工资薪酬的规范建设方面表现的极不规范,有时甚至会出现长期拖欠工资或失业、养老等保险得不到落实等情况。劳资关系处理不当严重影响了中小型企业经济管理活动的顺利开展和企业的长远发展。
二、中小型国有企业经济管理体系的完善与重构
针对上述中小型国有企业经济管理体系发展过程中存在的问你体,加强对中小型国有企业经济管理体系的完善与重构应该从以下这几个方面来加强:
1.加强中小型国有企业经营管理体制的改革。
加强中小型国有企业经济管理体制的改革和完善,首先,要加强企业管理层的建设,要构建以高级管理人才为核心的领导集体,可以通过聘任总经理或企业管理团队来负责企业的经济管理事物,改革国有企业过去那种由国家负责企业管理的管理模式,让企业的生产经营分配等都由企业自主的生产能力来决定。此外,还可以将企业的生产资料和生产经营活动都以承包或者是责任制分配的形式落实到各个岗位或个人,对企业内部的财产权、管理权、经营权等职权进行明确的责任划分,通过这种形式将中小型国有企业的集体利益与个体的利益充分地结合起来,这样不仅有利于帮助企业有效化解企业与职工之间的矛盾,同时也有利于更好地增强企业职工的工作责任感和投身工作的积极性。
2.加强中小型国有企业会计管理体制的改革。
通过积极的措施来对企业的财会制度进行改革也是中小型企业经济管理体系得以完善和重构的重要措施之一。制定完善的责任会计制度并辅之以分权管理是企业构建现代化的会计管理体制的重要内容。第一,构建责任会计制度,即构建以责任为核心,以权责统一为前提的规范化的会计会计管理制度。责任会计制度的构建具体表现为对企业的会计组织机构进行横向和纵向的明确划分。纵向上表现为企业领导层应该将其经营管理权一层一层地下划到各个直属部门和岗位上,让企业的会计管理活动得到明细化的管理。而责任会计制度表现在横向组织机构上的建设主要是根据企业各部门的责任将企业的预算结构进行有效的分解,将预算管理层层划分到各个部门,型成功责任预算,在此制度下构建责任会计制度需根据企业责任中心的各个层次特征,定期将最高层次成本中心的真实责任成本由基层逐层向上汇报,最后到达最高层的投资中心与利润中心。
3.加强中小型国有企业组织结构和观念的改革和创新。
加强中小型国有企业管理组织结构的完善,首先,对企业内部的组织结构进行虚拟化、扁平化的改革。即对企业内部的组织结构进行精简,对存在于企业内部的一些闲置人员进行清散,同时要加强对企业管理人员的教育考核,制定完善的绩效考核制度和奖惩制度,将工作人员的绩效考核成绩与其薪酬挂钩,给予其更多的物质及精神方面的奖励,而对于那些工作态度不积极、工作绩效差的员工也要给予相应的处罚。其次,中小企业国有企业还应该在企业内部树立鼓励创新的管理理念,对企业内部存在的管理不善等问题进行管理理念的创新和改革,制度符合企业发展目标的经济管理战略决策,通过从经济管理制度、理念等方面的改革和创新来推动中小型国有企业健康、长效发展。
4.加强对中小型国有企业经济管理的内部审核管理。
一、国有企业经济管理模式的现状分析
在当前的市场经济条件下,我国的国有企业经济管理模式在机构设置、人员管理及项目创收和监管方面存在着以下问题。
1.在计划经济时代背景下,我国国有企业的机构设置较适宜企业运行,但随着市场经济的实行,这种管理模式存在的弊端逐渐显露出来。在中小型国企中,因机构设置落后导致的问题尤为突出。如楚林绿化中心,行政机构设置仍按照之前的方式,采取直线管理的机构管理模式,设办公室统一 协调工作,其下分设后勤处和绿化队等具体负责部门,这种机构设置在计划时代十分实用,但在当前的市场经济下,显得有些落后了,无法很好的完成自己的职责。
2.国有企业经济管理模式中?θ嗽惫芾砗拖钅看词盏拇葱滦圆蛔恪9?有企业因其特殊性和历史遗留问题,在人力管理方面有很多遗留问题,较为关键的是薪酬制度不完善。因历史因素和自身原因,大部分中小型国企现在仍然实行工资制,没有建立相关的创新奖励措施,没有有效的激励员工,也就无法调动员工积极性,无法提高生产效率。另外,国企大多缺乏创新意识,也未建立专门的机构来负责管理创新创收方面的事项,即使有的企业建立了,但大多只是有名无实,起不到相应的作用。
3.国有企业经济管理模式中审核监管体系不完善。在计划经济时代,生产是按照计划进行的,企业管理中并不需要太过重视监管审核,但市场经济下,企业生产是根据市场来变化的,相关的监管体系就要得到一定的完善。目前,我国国企在经济管理中审核方面存在的问题,主要集中在以下几个方面;(1)执行力不够。因为之前并不需要太过严格的监管,因此,部分企业对这方面并不重视,执行时也大多只是走走形式。起不到应有的监管审核的作用。导致现在也并不重视。(2)监管部门的人员素质水平需提高。同样是因为历史问题,企业不重视这方面,大多数监管人员也并不具备专业的能力,处理问题时力不从心,在意识和工作水平方面都有很大进步空间。(3)体系不完善。大多数企业的监管条例只是一两条规章制度,对如何兼管,审核时间方式等细节都没有一个细节,体系不完整,执行起来也就无法可依,效果也大打折扣。
二、对国有企业现有经济管理模式进行改革的途径分析
针对以上国企经济管理模式中存在的问题,应从以下几个方面找到解决的途径。
1.借鉴其他经济形式对国企现有管理模式中的机构进行优化。私人企业和外资企业因其自身的灵活性,采用了适合自身发展的管理模式,但国有企业因各种原因,在管理方面仍然采用以前的模式,直线化,官僚化。这种陈旧的管理模式并不适合当下企业的发展,甚至会阻碍企业做大做强。国有企业应借鉴一下私企和外企的管理方式,对比自身,取其精华,改革自身管理。同样是以楚林绿化中心为例,企业应虚心向其他企业求教,同时,根据自身的当前状况和对未来的规划情况,设置合理的管理模式,同时在实际运营中,结合公司实际,不断做出完善,促进公司发展,高效配置人力物力和财力,提高企业生产效率,增加企业盈利效益,实现长久发展。
2.将绩效考核制度引入到国企经济管理模式中并不断完善。在目前的市场经济条件下,大部分的私企和外企通过管理实际经验,都发现了实行员工绩效考核对提高员工生产积极性进而提高生产效率的重要性,因而在管理中十分注重对员工绩效的考核及奖励制度。但在国企中,这种绩效考核制度还并未完全普及。目前有些大型国企,已经将绩效考核和基本工资结合在一起,正在不断地摸索,探究适合自身的模式。但占大多数的中小型国企却大多并未建立这类制度,仍然采用计划经济时代下的基本工资制度。随着市场逐渐在资源配置中占据重要作用,这些不思变革的企业会越来越不适应经济的发展。绩效考核制度,是企业公平对待员工劳动的体现,具有公开公正的特点,可极大地提高员工的生产积极性。企业在引入初期,可先简单尝试这种方法,之后,在根据企业自身的情况不断完善。工人工资发放采用基本工资加奖金的形式,既添加了绩效的成分,与之前的分配方式又差别不大,利于工人接受。关于如何评定奖金,要建立一项专门的规定,与员工个人的生产,对企业的贡献挂钩,针对不同的岗位,采取不同的计算标准。量化计算,确保公开公正。
3.国企经济管理模式中要重视企业自我创收能力的培养。以楚林绿化中心为例,作为中小型国企,在目前国家逐步减少对 其扶持力度 的情况下,一定要找到新出路,从自身找到突破口,打开创收新途径.这样才能在将要到来的经济浪潮中稳步发展并逐步做大做强。增强创收能力,可以从以下这几个方面入手:(1)企业要建立一个长期的规划,根据国家经济政策,经济形势,同时要结合企业自身特点及市场发展规律,确定发展目标,为企业发展确立方向。(2)将目标细化。仅有整体发展目标是不够的,这并不能对企业具体的生产产生太大影响。要根据企业目前的经营状况及盈利情况,分别为各部门确立不同的小目标,目标要有挑战性,但也不能好高骛远。保证技能激发员工积极性,又在可实现的范围内。具体目标要细致研究,设立合理。才能达到目的。(3)人才方面,人才是各个企业发展都绝对不可或缺的,企业在发展中,一定要注意人才引进工作,在管理方面引进有丰富经验的管理人员,他们做出的贡献之不可估量的。注入新鲜血液,也可以增强企业对外界发展的敏感,有助于企业把握经济形势,适时发展。(4)为了保障创收的正常发展,可以设立专门的部门,由企业高层直接管理,从高校招收,或是从其他企业引进有创新精神的人员,开拓发展新的项目,增加公司盈利项目,提高公司效益。
4.建立和健全国企经济管理模式中的审核监管体系。目前我国国有企业的通病中,相当严重的一点就是在监管中执行力不够。为改善这一情况,可以采取以下措施。(1)将监督和执行部门分开,各自只负责相应的任务,监督部门将情况分别反馈给生产部门和执行部门,由执行部门来进行生产的改进。(2)提高人员素质。监管部门要配备高素质的人员,选拔要严格,同时要建立考核制度,保证监督人员的专业能力和责任意识。(3)在十分敏感的财务审核中,要对常规离任、年度审计、项目审计、非定期审计以及公司的债权收益的管理监督工作做得充分的监督审计和有效的实施。(4)要建立对生产管理人员的监督制度,对其有所约束,防止其做出有损公司利益的事。
关键词:国有企业;经济责任;审计
一、国有企业经济责任审计的主要内容分析
第一,国有企业财务收支状况。对国有企业财务收支状况实施的经济责任审计,主要是依据我国统一的财务会计制度、准则以及相关的经济法律法规,在必要的审计程序监视下,对国有企业负责人任职期间的企业财务收支管理进行严格的审计:企业会计信息的真实性;账表与实际之间的相符程度;企业会计核算的合理性以及企业经营管理中存在问题的解决程度等。
第二,任期期间资产质量的审计。对于国有企业新的负责人而言,前一任负责人遗留下来的经济问题就会被搁置。这就是国有企业普遍存在的新官不理旧账的情况。因此,在进行国有企业经济责任审计时,应对前后任期期间资产质量的情况进行清楚的划分。通过对企业的会计信息进行有效地查实,来真是的反应国有企业资产管理的实际质量情况。对于任职期间资产质量的审计重点是对负责人任职期间资产质量变动情况进行审计。
第三,任职期间经营成果的审计。在国有企业的经济管理中,经营成果不是的现象十分的普遍。因此,为杜绝上述情况更深程度的恶化,就应对经济责任审计重要内容――经营成果进行有效地审计。对于国有企业任期内的经营成果的真实性与完整性,在财务收支审计与资产质量审计的基础上,基于对企业负责人任期期间的主营业务收入、主营业务成本、管理费用等财务定量评价指标进行深入的分析与审计。
第四,任职期间国有企业经营合法性审计。新时期,国有企业经济责任审计强调的重点之一就是对任职期间国有企业的重大经营活动以及经营决策进行审计,主要是对其的合法性、合规性,如有无公款私存,坐收坐支,私设“小金库”,资金账外循环;是否存在违规越权炒作股票、期货等高风险金融品种等进行审计,注重的是对企业实施的绩效审计。
二、新时期国有企业经济责任审计中存在的问题分析
第一,对于开展国有企业经济责任审计的重要性认识不足。一是干部管理的权属复杂,对于审计的对象确定存在一定的难度。对于国有企业而言,在改制、兼并以及重组资本时,就会产生十分复杂的权属成分。二是被审人任期的职责难以确定。由于没有一个完整的、详尽的履职规范文件进行约束,在界定被审人的经济责任方面就会产生较大的难度。
第二,经济责任审计贯彻受限,增加了国有企业经济责任审计的风险。经济责任审计在贯彻中受到限制,主要表现在:一是经济责任审计目标的复杂性。由于缺乏具体可行的操作标准,经济责任审计目标的复杂性,就造成在规避审计风险的过程中产生一定的困难。二是审计手段存在局限性。对于国有企业内部审计对外部资料的取得是非常困难的,这就给企业的资产质量以及完整性的确认等,造成了一系列的不确定的因素。三是“先审后离”的原则在企业经济责任审计中很难贯彻执行。现实的情况是基本上是人已经提拔、调任,内审部才接受组织部门的委托进行积极责任审计,这样就会造成经济责任审计比较的被动,查处的难度比较大,给国有经济的审计就会产生较大的压力与风险。
第三,经济责任审计类别单一,审计成果难以有效的转化。当前,由于国有企业集团的干部管理规章制度以及考核措施不够完善,就会造成内部审计对用度干部的人用几乎没有发言权。尽管有关企业的治理以及干部的任用与管理依旧处于一个不断完善的进程之中,但是却没有一种制度和机制,对经济责任审计的结果直接用于干部的任用与监督进行明确的规定。这样,就造成经济责任审计的成果无法在国有企业的管理中发挥真正的实际效果。
三、新时期构筑国有企业经济责任审计的措施
第一,完善国有资产外部监管机制,加强重要岗位人事监管。做好国有企业经济责任审计最关键的就是获得完善的国有资产外部监管机制的支持。这样,对于国有企业就能够开展更为公正客观、实事求是的评价。一是要构建完善三的企业外部监督机制。审计部门应会同财政、税务部门对国有企业进行共同的监督,这样在形成监督合力的情况下,对社会审计组织以及内部审计机构存在的有效工作成果,形成实现国有企业经济责任监管的防线。二是加强国有企业重要岗位上的人事监管,提高制度建设的质量以及监管的水平。三是建立健全有效地权力运行机制,提高权利运行的透明度,完善对国有企业的权力制约以及监督机制。
第二,建立健全国有企业监管的内部控制制度,发挥审计的内部监管效能。对于日益现代化的国有企业而言,更应在日常的经济管理中强化自身的内部控制制度管理。尤其是要在健全审计监督制度下,不断地提高经营与管理的效率,从企业的内部着手杜绝各种不法行为的产生。首先建立以防为主的监控防线。即国有企业在全过程的管理中注重各部门职员之间的相互监督与相互制衡;其次基于现有的审计与纪检监察部门,成立一个独立与审计对象的审计委员会,对会计部门实施有效的内部控制,以便于在管理的过程中及时的发现问题,对企业的经营风险以及会计管理风险进行化解。
第三,做好管理部门之间的协调工作,加强与被审计单位之间的沟通。要强化经济责任审计,首先在审计前加强与被审计单位的沟通,要求被审计单位提供有关资料数据;其次要做好与干部管理部门的协调工作。由于经济责任审计是一项临时性较强的审计项目,往往与年初安排的常规审计发生冲突,就很容易产生审计前的准备工作不充分。针对这一特点,应针对本年度需要审计的领导干部,及早期的干部管理部门进行协调。
参考文献:
1、李洪.国有企业经济责任审计若干问题探讨[J].中国注册会计师,2006(5).
关键词:国企 经济 社会 发展
1、提升经济效益,促进社会发展
提高经济效益的有效途径,它是要增强企业的核心竞争力。企业要想获得长远发展,就必须拥有自己的核心竞争力。中国的国有企业必须提高核心竞争力的关注,结合自身的实际情况,不断积累自身的资源和能力,然后制定一个计划,一步一步地提高自己的核心竞争力。
1.1、深化国有企业改革,建立和完善现代企业制度,在市场经济的今天,政府应借鉴国外先进经验的发展,并按照市场经济的发展规则,放弃行政手段来代替使用经济和法律手段,实现对企业的间接调控,进一步加强和完善,真正实现了两权分离。国有企业运行中,市场在资源配置中的主导地位使国有企业真正走进市场竞争中实现自主管理,自负盈亏。企业重复性建设导致规模结构缺乏合理性。其具体的表现是企业不管大小,都追求“全”,这就导致企业在分工协作上的水平较低,从而降低了生产效率,导致规模不经济。我国国有企业的经济增长方式还主要是粗放型的,零散的经营模式使之缺乏规模效应,同时,由于国有企业的产业结构缺乏合理性,并缺少战略性的新兴产业,及一些高附加值和低耗能的产业,又由于其低端的经济增长方式,使得国有企业缺少与自身产业相关的一些产业链接,难以实现产业的转型及升级。与此同时,要进一步建立和完善市场规则和其他有关法律,有效地规范市场秩序和行为。打破地区封锁,对于那些比较优势的企业顺利进入市场扫清障碍,并完善退出机制,使那些劣质的企业可以及时和有效的方式退出。以提供良好的市场环境给企业,开展企业间的公平竞争,形成统一开放的全国市场。国有企业应积极参与国际竞争,增强竞争意识。
1.2、加强技术创新,提高企业的竞争。国有企业要提高自己的竞争力,从根本上来说,我们必须加强自主创新能力。创新是一个企业的灵魂,是国有经济能否顺利转型的关键。就我国目前的国有企业而言,创新能力总体上都比较弱,企业的主营业务并没有得到较大的发展,而对那些新型经济增长的领域而言,也并未取得实质性的突破,从而未形成一种比较稳定的核心竞争力。同时,由于国有企业缺乏自主创新的意识,研发投入严重不足,或者由于投入研发的成果未能有效地转化为生产力,从而使得国有企业缺乏含金量比较高的产业,自主品牌也不多。企业培育核心竞争力,它必须是创新的关键核心技术。在技术创新上,我们的眼睛应该放眼国际市场,而不是国内,国际领先的企业应该是指这个行业,并试图形成技术优势,在国际上的行业范围。要抓住重点,在一些我们的比较优势,建立自己的知识产权,这不仅可以提高自己的竞争能力,同时也带动其他类型企业的发展,整个国家产业占据优势在国际竞争中。
1.3、留住人才,用好人才。国有企业应该专注于高科技人才的培养,培训侧重于他们的适应能力和创新能力。国有企业也应进一步加强机制改革,创造了良好的人才环境。全面落实就业和辞职辞退制度,岗位双向选择和人才,企业的竞争领域。
1.4、进一步优化企业结构,优化产业结构对于一个企业来说,不仅可以提高他们的经济利益,而且可以使企业获得可持续发展。在各个发展阶段的企业在企业结构的优化过程实际上是一个企业不断适应发展的需要。产业结构的不断调整和国有企业的可持续发展之间是相辅相成,互为因果的,而不是相反的关系。通过实践,我们所知道的,只有两者结合在一起,只有这样才能实现标本兼治,达到事半功倍的效果。因此,为了国有企业实现更好更快的发展,我们应该扩大企业规模,实现产业升级,增强企业自主创新能力,增强企业的竞争力。
2、实现可持续发展,保护生态环境
2.1、坚持以科学发展作为经济发展的首要任务,是构建和谐社会的基础,因此,只有实现经济快速,全面和可持续发展,从而奠定了坚实的基础,为实现和谐社会,为了有效地解决国有企业的问题,我们国家正面临着全面的发展存在的问题和矛盾,真正实现可持续发展的目标。
2.2、坚持以经济利益作为第一发展目标,利润是企业至关重要,它不仅是基础的企业实现扩大再生产,也为企业实现可持续发展的先决条件。如果一个企业的利润没有增长,虽然他们看起来更加强大,但其实是外表坚强但内心弱。因此,国有企业也应该是利润指标作为绩效考核的一项重要内容,企业投资时,也应采取利润最大化摆在首位,以确保企业国有资产,提高效率。
2.3、坚持一个原则,三个效果的有效结合,经济效益,社会效益和生态效益的结合。虽然国有企业应该强调经济效益,但不排除环境和社会效益,但要求企业实现经济效益最大化的同时,也应主动承担一定的责任,实现可持续发展和保护生态环境。
2.4、和谐为宗旨,以促进发展的和谐在这里包括两个方面,内部和外部,内部和谐是指国有企业的干部和群众的和谐,外部和谐是指和谐的生态环境和经济发展,社会公共利益和企业的经济效益的和谐。国有企业实现又好又快发展,我们必须做好以下几项工作:首先,正确理解和谐二字的真正内涵。和谐本质上基本上是包容性的性格,坚定的原则,互惠互利,国有企业只有珍惜和构建和谐,才能实现经济的可持续发展。其次,贯彻以人为本。这是实现好发展好,保持一个良好的状态,所有员工的利益,企业为出发点和落脚点,在相同的时间,我们必须始终坚持以共享,共赢的经济发展理念,倾听工作人员建议,自觉接受监督的工作人员的各种意见和建议,国有企业生产和广大员工分享。再次,通过科学的指导,以提高经济发展水平。这就需要我们去实践发展循环经济作为转变经济发展方式的主攻方向,着力实施资源综合利用和节能减排。
摘 要 随着市场竞争激烈程度的加剧,国有企业的经济实力与竞争力问题越来越成为一个值得深入探讨的问题,论文针对项目建设有利于提升国有企业经济实力和市场竞争力进行了重要分析,并从做好项目建设的重要性和必要性与做好物资总公司项目建设的对策及建议做了几点建议。
关键词 国有企业 项目建设 市场竞争力
近些年来,地方国有企业通过一系列的项目建设,盘活存量资产,积累了一定的资本,提升了国有企业的整体实力。做为镇赉县原有体制下遗留的国字号老企业,镇赉县物资集团总公司在近年来的发展经历中,站在物资发展的战略高度上,项目建设是发展物资的最好选择,利用国家项目倾向重点和镇赉县的发展规划新机遇,
一、做好项目建设的重要性和必要性
项目建设是经济和社会发展的基本载体,是经济发展的增长点和重要抓手。对于国字号老企业县物资总公司而言,做好项目建设尤其重要和它的必要性,也是突出发挥国企再生能力的有力催生剂。
(一)项目建设是落实科学发展观的本质要求。“五大理念”的第一要务是发展。就我们的发展现状看,与科学发展观的要求还有很大的差距。国字号老企业还有沉重的历史债务包袱等问题没有得到很好解决,如果没有一批新项目作保证,没有一批大项目作支撑,固守于传统的经营理念、经营方式、经营范围,实现物资又好又快发展就无从谈起,所以项目建设就是改变这一现状,突出再发展,再创业。
(二)项目建设是实现我们再发展的重要途径。项目建设是贯穿于经济社会发展始终的基础性、全局性、战略性工作,也是实现一个部门再发展和不断发展的重要途径。如果能够通过规划建设一批新项目,以项目吸引社会资金、引进先进技术,促进各类生产要素投入项目建设,就可以实现以存量引增量、以增量激存量,变资源优势为发展优势。
(三)项目建设是做好两个市场建设的关键措施。物资总公司目前拥有我县较大的正阳农贸市场和鑫都建材市场,利用优越的地理位置和资源优势,积极做好两个市场建设,发展现代服务业等。创新全民创业管理模式,在全民创业中争取主动,做好项目建设工作,在经营上有新突破,在服务水平上有新提升,在创新发展能力上有新提高,才能使我们的市场发展大有作为。
二、做好物资总公司项目建设的对策及建议
优胜劣汰是市场经济的终极法则。物资要在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟,在城市市场建设中有所作为,就必须彻底摆脱计划经济带来的各种束缚和羁绊,从发展理念、发展方式等方面要有一个根本性的转变,充分发挥项目在系统经济发展中的支撑作用和拉动作用,极力实施项目兴业战略。
(一)解放思想、牢固树立“三种意识“。要立足于当前我物资的实际,努力想方设法引项目、积极主动争项目、千方百计上项目、集中精力抓项目的良好氛围,以项目建设的重点带动物资的发展。为此,必须树立三种意识:一是要牢固树立发展意识。二是要牢固树立开放意识。三是要牢固树立机遇意识。
(二)科学谋划,突出围绕“两个重点”。要提高项目建设的质量,科学谋划是前提。在项目谋划上要突出以下两个重点:
一是重点围绕国家产业发展政策谋划项目。要加强对国家扶持政策的研究和利用,密切关注国家投资取向和市场资本流动变化情况,及时、准确、全面把我国家政策支持的重点和方向,加强衔接与联系,保证所报建设项目符合扶持的条件和要求。
二是重点围绕区域经济社会发展与我们的市场优势谋划项目。要围绕省、市、县经济发展规划,围绕服务型市场升级建设,建立相应的服务体系,既切入当地经济发展链条,又容易受到当地政府的支持和帮助,依托自己的优势,谋划好项目,做大事,求支持、谋发展。
(三)注重实效,着力抓好“三个环节”。规划建设项目已一定要遵循市场规律,一定要成规模,对物资的发展有牵动力,防止低水平重复建设。主要抓好以下三个关键环节。
一是建好项目库。项目库建设是招商引资工作的基础,也是载体和平台。要高度重视项目库建设,深刻领会国家和省关于一些项目建设等政策意向,认真分析省情、市情、县情,积极研究市场需求,建立健全项目储备库,有准备、有针对性、有效果地推进项目建设。
二是搞好项目论证和申报立项。要结合工作实际,统筹规划,合理布局,精心筛选具有良好市场前景和有发展潜力的项目,争取纳入当地政府的总体建设规划和扶持范围,为项目实施创造有利条件。
三是解放思想,拓宽思路,积极跑项争资。国家在不同时期都有许多相应的扶持资金,只要我们积极争取,经常联系,找到我们需要的项目资金是完全可以办到的,这就需要我们的工作一定要积极主动。
(四)多元融资,充分利用“三种资源”。加强物资系统项目建设,资金是关键。要充分利用多种投融资渠道,加大筹资力度,吸引各类资金投入项目建设。要统筹利用好以下三种资源:
一是利用好物资品牌资源。要充分发挥资产、设施、品牌和经营优势,通过整合资源,使全系统项目建设形成相互促进、共同发展的新格局。
【关键词】新经济下企业经济管理 问题探讨
一、目前国有煤炭企业现状对我们为煤炭企业服务的影响
2014年春节过后,煤价再次出现大跌的信号。近日,有消息称,神华和华能电厂长协谈判落下帷幕,5500大卡港口平仓价558元/吨。而中煤和神华在2014年的煤电长协谈判中给出的价格为590元/吨,这个价格大大超出了煤企的预期。而神华作为煤炭市场的“带头羊”,上述煤电谈判的价格对之后的谈判或具有指导意义。种种迹象都表明,煤炭供应过剩的压力将继续对动力煤价格造成压制。
与电厂库存高企相对应的是,春节期间煤炭运输量减少,下游煤炭消费企业采购减少,秦皇岛港煤炭库存再次涨至800万吨以上,创下自2013年2月份以来最高值。目前,秦皇岛港煤炭库存更是高达841万吨,再创新高,已经连续多天突破警戒线。
从目前市场情况来看,淮北矿业已经遭遇销售压力,再次下调煤价的预期十分强烈。有分析师认为,煤价再次大跌也意味着煤企在煤电谈判中的优势将继续减弱。2014年煤企的经营状况恐怕将进一步恶化。我们作为为淮北矿业服务的淮海集团成员之一,将如何度过严冬是摆在企业每位干部职工面前的提高重大课题。
二、现阶段企业经济管理中存在的问题
(一)国有企业经济管理方式粗放落后
现阶段,我们的很多国企实际经济管理工作中还是沿用粗放型管理模式。传统的粗放型管理方式已经凸显出的局限性越来越明显,我们知道粗放型管理主要是通过铺大摊子、追加投资,主要就是通过拶大规模来创造效益,这种粗放型放的管理方式又被称为“外延式”的管理方式,在计划经济时期或垄断行业,这种管理模式有一定的生命力,随着市场经济的不断发展,企业间竞争的不断加强,企业的生产经济管理模式也应该跟上时展的步伐,从粗放型向集约型管理转变,进企业健康发展,而是发展过程中一味还是强凋规模,最终使企业丧失竞争力不断走向衰败。
(二)国有企业经济管理组织形式落后
企业的经济管理组织落后会直接影响企业的经营效益,现阶段国有企业经济管理组织落后主要表现在以下几个方面:
一是国有企业经济管理组织模式单一。目前很多国有企业的经济管理组织模式仍然采用的是改革开放时期的“直线职能制”,并没响考虑市场的情况和各个企业自身的产品、规模等具体情况,没有选择适合自己情况的分层次的多种组织管理模式;二是目有的企业管理
的组织管理系统相互交叉,使得企业信息流不畅,企业领导不能准确决策。三是组织经济管理的主要要人员应酬人多,不能发挥各自专长、不能集中对企业进行有效的管理。工作效率低下,还存在“大锅饭”情况,人浮于事,管理组织适应性差。
(三)人力资源管理的机制不活
经济管理工作是项系统化很高的工作,需要系统成员的分工协作,企业经济管理工作,人才的需求很大,新时期的经济管理更需要高索质的人才。经济发展离不开人才的技术支持,人才是推动经济发展的主要能量。目前国有企业经济管理中对人才的培养不够重视,当前很多的经济管理人员知识不够全面,懂经济的不懂管理,懂管理的不懂经济理论,人力资源的不足和知识结构的欠缺,阻碍了企业经济管理的发展。
三、企业经济管理的对策
(一)经济管理机构设置要精细化
良好经济管理的实现首先就是要有合理的组织机构设置和职能部门。具体来讲,可以从以下几个方面来探讨国有企业的经济管理组织机构设置。
首先,加强企业经营管理者的职能培训,企业的经营管理者的决策决定着企业经济的发展,管理者应孩明确自身的地位和作用,在企业的经营管理中切实履行决策和引导职能,与不同的部门进行协调沟通,制定出符合企业经济管理方针的科学决策。
其次,管理体系制度化。为了保证经济管理体系运行过程的标准化,企业需要以文件的形式制定相关的经济管理制度,采用有针对性的工作方式方法,对一定时期产生的新问题采用科学的方法进行解决,不断完善经济管理中的规章制度,对管理中出现问题的解决方法进行不断的补充。
第三,管理方式网络化、扁平化。在全球化的背景下企业经济管理必须建立高效、便捷、可靠的全球化传输流动网络,采用各种先进的传输手段,特别是信息传输手段,加强与外界沟通,否则,企业不能及时掌握国内外市场信息和本企业生产信息,就无法与其他企业竞争。对管理者及时进行调整,为企业业创造最大化效益。
企业经济要发展,就必须不断地提高效益,扁平化的管理组织将一改占有主流地位的“金字塔”式的层级组织结构形态,中间管理层将失去原有的价值,使得企业的中间管理环节减少,中层和基层领导者的管理幅度增大,直接节约管理费用,促进企业管理效率的提高,同时还会极大提高员工的自主性与积积极。
(二)管理意识创新化
经济管理中既要重视对经济的全面发展,又要重视经济发展的和谐均衡,这就要求企业要不断提高经济管理的创新意识,改变以往传统的陈旧思想,促进经济和谐均衡发展。
(三)科学管理人性化
当代企业经济发展强调科学管理。科学管理克服了传统经验管理的不科学的缺点,创新管理模式,取得了阶段性的进步,但是随着环境的变化,科学管理中的人性化柔情变得非常突出,同时外界环境越来越需要企业的创造性劳动,但是科学管理却很难适应这些,采用这种人性化管理,要求以人本管理理论有效的解决了这一问题题,人本论认为,管理就是做人的工作,它的主要内容是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心,激励员工的行为动机,调动人的积极性,为企业的经济发展提供活力和动力。
四、结束语
企业经济管理模式是一个随着社会经济发展而不断发展、改进的过程,我们的企业管理者一定要有清醒的认识、掌握并顺应这种趋势,适时对我们企业的经济管理方式进行改进,充分凋动每位员工的积极性,使我们的企业创造最大化效益,促进企业健康发展.
关键词:国有企业 内控管理 内部审计
国有企业内控管理机制的健全与完善,使企业会计信息质量得以提升,为企业管理者提供更加真实、准确的信息,所以企业内控管理对国有企业而言极具导向性。若国有企业内控管理松弛,就会扭曲管理者向会计提供的信息,为企业健康发展带来负面影响。此外,国有企业内控管理机制的优化也是企业经济效益得以提高的关键,现阶段,我国很多国有企业盈利能力都比较弱,而且不够重视企业内控管理,对国有企业经济效益的提高造成严重影响。
一、国有企业内控管理过程中所存在的障碍与问题
现阶段,多数国有企业都已逐渐重视对内控管理机制进行优化与完善,然而,依旧存在很多不利于国有企业内控管理完善的政策性、体制性及企业自身导致的障碍。优化与完善国有企业内控管理对国有企业市场竞争力的加强以及实现国有企业健康发展具有非常重要的作用。所以,一定要采取有效措施解决国有企业内控管理过程中所存在的障碍与问题。
对国有企业内控管理产生影响的障碍与问题主要有:人事制度障碍、企业内部人障碍、体制障碍以及企业发展障碍等。首先,目前有的国有企业内控管理形式都是层层,企业层级人决定着企业管理决策,然而,如果出现私人利益顶替企业利益的现象,就会造成企业内控管理机制失效。所以,国有企业多层行政机制在一定程度上对企业内控管理机制的优化造成阻碍;其次,由于国有企业职员与管理层无法满足自身利益,也会阻碍内控管理机制的完善与优化,进而形成优化国有企业内控管理的内部人障碍;再次,人事、资产及财务管理的脱节也是对国有企业内控管理完善与优化造成阻碍的关键性因素,在调配与选拔企业管理者的过程中,并未从企业长远利益考虑,只关注企业短期业绩,导致很多不良信息与经济漏洞未能及时发现,企业内控管理也由于不到位的人事管理而出现搁浅与阻滞现象;第四,国有企业在经营至一定水平后,就会在一定程度上限制企业纵深发展,通常都会考虑发展企业多元化。然而,很多企业并未实行经营决策与战略决策相分离,一般都是运用企业分权掌控机制,导致企业总部丧失内部资源配置与制定企业战略的决策权,国有企业母子公司合理掌控模式的缺乏就逐渐成为影响企业内控管理机制优化与完善的主要瓶颈。
二、完善与优化国有企业内控管理的措施与建议
(一)建立完善的国有企业内控管理机制
国有企业内控管理机制的优化与完善,一定要以国有企业经济活动为优化重心,同时根据企业经济活动各环节,依照国有企业所属系统与运行体系制定一套纵横联系并具有严密性的方法与程序,保证国有企业各环节与职能部门能够均衡、协调及分工一致,做到自动检查与监督企业内控管理,纠正管理过程中所出现的错误,保证企业各项经济活动可以根据企业政策、方针及计划正常运行,以此使企业经济效益得以提高。
(二)建立健全国有企业财务管理机制
要想构建现代化国有企业体系,就一定要对企业组织进行积极规划,尤其是企业财管组织,这是国有企业内控管理机制得以优化的关键环节之一。第一,国有企业要想建立健全财务管理机制,全体职员与各部门一定要做到密切配合,进一步增强企业财务管理流程,对企业财务流程管理进行规范,保证企业财务流程执行力的提升,追究企业在执行财务流程过程中导致重大损失的责任。第二,国有企业一定要对具有特殊性质的工作人员业务行为进行有效监控,避免出现企业财务管理漏洞,加强防范出现账外账及假账等违规行为。最后,一定要严格根据国有企业相关规定,对财务授权审核机制予以严格执行,同时审核国有企业授权范围,对其操作流程加以规范,避免企业授权失效情况的发生。
(三)建立国有企业有力内部审计机制
国有企业内部审计机制的构建,对企业实行监测与控制程序是有效进行国有企业内控管理的重心。国有企业一定要对内部审计制度予以严格落实,有机结合事前、事中以及事后审计机制。通常国有企业从四个方面对内部审计机制进行构建,即效益审计、财务审计、流程审计以及管理审计。第一,国有企业一定要根据相关法规,合规审计企业会计工作流程、报表等财务管理工作的规范性。第二,企业必须建立相关管理审计机制,并根据国有企业管理章程来审计企业内部流程与管理者责任,像,审计企业人员离任职、审计工程竣工、审计项目评估等;第三,国有企业需要建立效益审计机制,详细审核企业经营业绩,对企业财务自检管理与调控有效性、专项资金监管与重大项目投资到位与否、预算分配合理性以及企业资源浪费与损失与否进行分析,以此对企业经济效益进行提升。最后,企业一定要对业务流程中的重心进行严格把控,并依照企业业务性质来审核流程控制点。
三、结束语
总而言之,国有企业内控管理机制的优化与完善是一项繁琐而长期的过程,要想实现国有企业平稳健康发展,就一定要将企业内控管理机制的构建视为企业管理的重心。由此可见,国有企业一定要不断加强企业内控管理机制的优化,创新管理方法,对国有企业内控管理机制予以不断完善。
参考文献: