工程结算服务精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程结算服务范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

Abstract： Along with the in-depth implementation of "going-out" strategy of petroleum engineering services unit， drilling industry has rapid development in the national and overseas markets， lagging project settlement and increased settlement risk have become the bottleneck of restricting liquidity and efficiency upgrading of construction party. This article analyses the reasons for the deviation of drilling works settlement， points out the ideas to strengthen drilling settlement fine management， and develops safeguard measures， which has certain significance to improving settlement efficiency and effectiveness of oil engineering services unit.

关键词： 工程结算；精细化管理；保障措施

Key words： engineering settlement；lean management；safeguard measures

中图分类号：TE2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）04-0075-02

1 实施钻井工程结算精细化管理的背景

钻井是石油、天然气勘探与开发的主要手段，它具有建设周期长、技术难度高、作业工序多、施工风险大等特点。伴随着“建设世界一流能源化工公司”战略的深入实施，国内外部、海外市场钻井业务迅猛发展，但一个不容忽视的问题是钻井工程结算滞后、结算风险加大，导致施工方资金周转困难、财务状况恶化、综合效益下降。钻井工程不能及时结算的症结是双方对结算方案存在争议。作为施工方，必须全过程跟踪钻井设计、施工、竣工阶段。依据现场实际情况，及时和甲方签订补充合同和协议，实施钻井工程结算精细化管理，科学拟定结算方案，才能做到有理有据、减少纠纷，提高结算效率和效益，促进企业又好又快发展。

2 钻井工程结算产生偏差的主要原因

2.1 补充合同签订不及时 一是钻井设计、钻井工序发生变更时，补充合同签订不及时。钻井施工不同于其他施工企业，它随着钻遇地层情况的变化，可能中途改变井身结构设计，由原先的直井，改成定向井、水平井施工；也有可能提前完钻、加深作业；在发现油气层时，为了准确了解含油气情况与储集特征，还要临时取芯、试油作业等。而定向井、水平井及其他特殊工艺施工与一般的正常直井施工，各类消耗相差较大，双方若不及时签订补充合同，完井结算时就容易产生分歧；二是材料、服务价格变动时，补充合同签订不及时。众所周知：钻井合同价款是双方根据钻井工程设计、材料预算价格、费用预算定额等依据编制的。由于钻井施工周期较长，合同签订时点与完井结算时点存在绝对的时间差。而这一段时间内，钻井所需的柴油、泥浆及其他配件会发生政策性调价，若不及时签订补充合同，施工方经济利益受到损害。

2.2 结算资料收集不齐全 一是由于现场管理人员不熟悉合同条款，没有分清合同内、合同外工作量界限，导致合同外工作量得不到及时签认；二是因第三方原因造成的返工，没有取得甲方相应的工作量签认；三是等待甲方指令、工具的时间统计不准，造成效益流失。

2.3 汇率风险防范不谨慎 由于海外钻井工程项目多在一些经济欠发达、政局不稳定的国家实施，汇率波动对钻井工程结算影响较大。一是海外项目签约时，合同价款约定一般以外币结算，如果外币稳定性差，可能造成工程款极速贬值；二是人民币持续升值，若以美元结算，财务费用增加，导致海外钻井工程项目利润减少。

2.4 工程结算跟踪不到位 钻井工程结算涉及到工程技术、生产协调、机动安全、经营财务等业务部门，运用到法律法规、财经税收、钻井工艺、合同管理等业务知识。如果钻井工程结算只停留在资料汇总、工程款复核上面，而不能全过程、全方位跟踪工程设计、工程施工、竣工验收等阶段，势必造成工作量确认不完整、工程款计算不精确。

3 实施钻井工程结算精细化管理的思路

针对以上出现的钻井工程结算偏差原因，按照集团公司精细化管理的精神和要求，把“精、准、细、严”渗入到钻井工程结算管理工作的每个环节，构建全方位、全过程的精细化管理体系和长效运行机制，不断提高钻井工程结算的精细化管理水平，真正实现降低结算偏差，提高结算效益的目的。

篇(2)

关键词：控制; 施工企业;结算

工程结算是施工企业进行经济核算考核工程管理成本的重要依据，是衡量施工企业管理水平的重要标尺，通过工程结算，可以认真总结工作经验教训，找出施工期间管理存在的问题，为提高企业的管理水平提供经验。所以，必须重视工程结算工作。笔者认为，施工企业领导重视是做好工程结算的重要前提，结算管理的过程控制是工程结算的关键，要注重合同条款及其相关文件的学习 研究和应用，认真对合同单价进行分析研究和应用，加强图纸 设计变更的可结算性审查，及时有效的现场签证，特别要加强与设计人员的交流、合作，正确处理好与相关企业及人员的关系。 1 工程竣工结算工作的几个关键环节

1.1 配备较高专业技术水平的造价人员

要做好工程结算的编制工作，就要求造价人员能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；能正确理解定额内容，准确套用定额项目；能对定额项目单价进行必要换算；及时掌握计价信息，准确运用 此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料 新工艺，能利用定额原理自行组价等 为实现以上要求，就需有高素质的专业造价人才队伍。

1.2 注重合同条款及其相关文件的学习、研究和应用

要求工程开始就将合同、招投标文件初步设计等相关资料、发至各项目管理者手中，并认真组织学习。要求经营管理人员和施工技术人员熟悉合同条款，能够发现施工过程中超出或不符合合同等相关文件范围的项目、事件，并及时以书面的形式上报业主，并就此与业主或设计院进行协商或向业主提出书面索赔报告。

1.3 正确处理好公共关系

要搞好结算，施工企业除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价审核等单位。

2 结算前期准备工作

在项目投标阶段，应暂定项目管理部，投标预算最好由参与施工的预算人员及核算部人员( 既懂施工又懂预算的熟练人员) 共同编制，要做到心中有数，拦标价公示后能做到不盲目调标，要从工程可能变更的部分着手压价。

3 控制施工企业的工程结算措施

3.1 加强设计管理

设计是工程建设的基础，按图施工是施工企业必须遵循的原则。因此设计质量的高低，对工程造价有着直接影响，目前设计管理仍比较薄弱， 一些图纸设计深度不够，有的甚至互相矛盾，这样不仅影响建设项目的进度、质量，而且会使施工企业在设计漏洞上作文章， 趁机高估冒算。所以保证设计质量，才能更好地为建设单位服务

3.2 加强工程计量控制

工程计量不仅是控制项目费用支出的关键环节，同时也是约束承包人履行合同义务的手段。当前承包的主要形式以实际完成的工程量做为工程款结算和工程价款支付的依据。因此，要重视并加强工程计量控制，明确工程计量原则，计量的项目必须是合同中规定的项目， 计量项的质量应达到合同规定的技术标准，计量项目的申报资料和验收手续应该齐全。

3.3 加强索赔额度的核算

索赔计算必须合理、正确。费用索赔都是以实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。根据索赔原则，严格审核开发商提出的索赔报告。通过严格的核算，正确地计算出承包商应取得的经济补偿款或工期延长。

4 工程项目结算过程中风险及措施防范

4.1 结算风险的类型

4.1.1 结算文件资料不全 依据不充分的风险

竣工结算资料是施工单位编制竣工结算和业主单位审核结算的重要依据。结算审核过程中，承发包双方（或业主的委托方等多方）会依据施工方提交的结算资料进行审核，因此结算文件资料的合法完整性、真实合理性和准确有力性将直接影响结算的进程和结果。

4.1.2 竣工结算文件提交时间的风险

一般而言，工程合同结算条款会约定结算编制完成和提交业主（发包方）审核的时间要求，施工方必须满足其要求，否则，极有可能影响正常的权利，甚至影响到谈判的氛围和结算的主动权。也有些情况是合同中结算期限约定不明，从项目合同签约时开始潜藏着结算延期的风险。

4.1.3 竣工结算周期漫长的风险

结算拖期有发包方有意（恶意）拖着不办或授意委托方（监理 造价咨询机构）故意拖延的原因，同时更有施工方结算资料积累不充分等自身原因或留待最终结算审核敲定的事项太多导致的。既有影响工程尾款回收的风险，也有工程后期业主相关管理人员的人动离岗导致的结算风险，甚至重新审核或过去已确认项目被重新否定等更大的结算风险。

4.2 风险防范措施

（1）加强施工合同的签约管理，根据工程规模合理确定施工方报送竣工结算文件的时间和发包方审核结算的期限，明确约定发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视同认可竣工结算文件，或者隐含约定工程竣工结算受建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》约束和调整;(2)项目竣工结算文件的编制和报送必须及时，并签收手续齐全有效。工程交付竣工验收合格后，必须在合同约定期限内递交竣工结算文件，并要求发包方依法签收。接收记录要妥善保存，若发生结算争议时作为支持合同结算条款的重要依据之一;(3)竣工结算文件递交后的跟踪督促工作也是必不可少的环节，否则，很容易造成结算延后，影响结算结果，导致工程尾款不能及时回收。

5 结语

总之，工程竣工结算是一项政策性较强、反映技术经济综合能力的工作。同时工程竣工结算也是多因素共同作用的结果。要搞好工程竣工结算，编制人员要本着主人翁精神积极主动参与。建筑施工企业除充分考虑自身因素外，还应正确处理协调好其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立企业良好的自身形象和信誉，从各个环节为搞好结算创造一个良好的外部环境。

篇(3)

Abstract： Engineering settlement is related to the interests of all parties. The party of engineering settlement auditing as the third party of construction finally audits engineering settlement money， which is widely accepted by each side in recent years. But the development time of power engineering audit is not long and has some defects to a certain extent， so improving the accuracy of engineering settlement has a certain space. Strengthening auditing management not only starts from audit unit's daily work， but also starts from the daily work of each side of engineering construction. From the two respective， the paper discusses how to strengthen audit management and improve the accuracy of engineering settlement.

关键词： 工程结算；审价；准确率；问题；对策

Key words： engineering settlement；appraisal；accuracy；problems；countermeasures

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）09-0132-03

0 引言

工程结算是指施工企业按照合同完成所承包的工程，经验收合格后，同发包单位之间进行的最终工程款结算活动。由于结算款的高低直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，因此工程最终的结算是各方关注的焦点。近年来独立的造价咨询公司，接受项目建设各方的委托，对建设项目工程造价提供专业咨询服务，即工程审价，已逐渐成为各方都可以接受的结算方式。审价咨询单位提供了专业的审价服务，不仅一定程度上避免了工程各方的互相扯皮，还减少了建设单位管理人员的日常管理压力，也在很大程度上为建设单位挽回了不必要的损失。有关数据显示，电力工程项目的最终结算价款一般比施工单位的送审结算款下降13%左右。但电力工程审价毕竟发展时间不是很长，在结算的编审过程中由于编审人员专业水平的差异、所处的立场和目的不同，审价的结果与实际的结算结果往往存在一定的偏差。所以加强审价管理工作显得尤为重要。本文从加强审价单位自身管理及加强与审价相关单位的管理二个方面入手，提出本人的一些观点，以供探讨。

1 工程结算审价操作流程介绍

工程审价业务操作一般由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。具体操作流程如下：①为取得咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；②签订工程造价咨询委托合同或协议，明确造价咨询标的、目的及相关事项；③设置审价项目组织机构，配置审价技术人员；④接受并收集咨询服务所需的信息、资料、踏勘现场、了解情况；⑤制定项目咨询工作实施方案；⑥根据项目咨询工作实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；⑦形成咨询初步成果并征询业主及有关各方的意见；⑧召开咨询成果的审定会议或签批确定咨询成果资料；⑨咨询成果交付与资料交接；⑩咨询资料的整理归档；{11}咨询服务回访与总结；{12}咨询成果的信息化处理；{13}收取咨询服务酬金。

2 现阶段影响工程结算审价准确性的主要因素

2.1 审价单位因素 审价单位对工程资料收集不完全，易造成审价内容的缺项。如审价单位仅满足于对图纸的研究，而不仔细进行现场调查，对合同、招标文件等缺乏深刻理解，对工程量审核不仔细，定额套用、费率标准、材料价格缺乏第一手资料等问题都容易造成审价结果与实际相偏离。另外有时一个输变电项目委托二家及以上中介单位分别负责审核，在专业交叉部位，容易出现重复计算，也容易造成审价准确性的降低。

2.2 设计单位因素 近年来，电力工程基建项目增加，为了满足建设单位赶工程进度的要求，设计图纸质量有下降趋势。而且，在细节问题上表述不清，常需出工程联系单来解决，致使工程费用处于不断的变化中。

2.3 监理单位因素 我国目前采用计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式。由于日常工作中结算审核工程师一般都不到施工的现场，最终的工程量结算审核主要是通过施工图以及监理签证来确定，由于少了日常的现场监督管理，这就可能在施工环节尤其是隐蔽工程中存在大量的偷工减料。况且现场很多的监理人员对于相关的规定以及造价方面的管理情况不了解，对许多不应该签证的工程量盲目签证，甚至很多的签证都是由施工单位自己填写，监理人员在签字盖章的时候也不认真核实就加以确认，由此种种很大程度上都影响了结算审核的准确性。

2.4 施工单位因素 由于现在施工单位众多，大小不一，参差不齐。很多施工单位都在签证时候巧立名目、弄虚作假、以少报多，而且签证不及时，并不是增加了工作量就及时按程序进行签证，等到结算时又搞突击，就造成了互相扯皮、推卸责任的众多问题。还有很多签证是内容表述不清、模棱两可，也给最后的结算审核造成了一定的困难。同时，很多施工单位在投标过程中为了中标，以低价中标，但又要保持一定的利润，因此在实际施工过程中偷工减料或者用质量差的代替质量好的材料，而且有的施工单位贿赂签证人员使其多签工程量等。在最终核算的时候，一方面施工单位想尽快收回工程款，另一方面建设单位的主观愿望是希望通过核减核增额度来支付业务费，因此在最后决算中施工单位往往都是加大水分虚报可能[1]。

3 审价单位加强自身工作的有关工作

3.1 搜集整理并熟悉竣工资料 通常的竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知等各种签证、主材合格证、单价等。竣工图指的是工程交付使用的实际图，竣工图一般都是在施工图的基础上修改，最后要有建设单位和监理单位签字并且加盖竣工图章。设计变更通知单必须是由原设计单位下发的并且有设计人的签字和设计单位的盖章。签证即施工签证，主要包括设计变更联系单及实际施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证，由于隐蔽工程具有事后看不见而且无法核对的特点，因此隐蔽工程必须在施工的同时做好隐蔽工程的检查和验收记录，然后在会同设计单位、监理单位、建设单位等人员到场检查，检查没有问题后现场签字验收，只有做到手续完整而且工程量与竣工图一致才能列入结算。

3.2 踏勘施工现场，及时掌握第一手资料 随着科技日新月异的发展，在工程审计过程中常常会遇见很多新的施工工艺和新的施工材料，这些新工艺新材料的没有完全列入现行的定额中，为了对工程量和价款有一个合理的评价，就需要审计人员自己测算人材机的用量，因此在施工阶段进行现场踏勘掌握第一手资料，收集这些新工艺新材料的基础资料，是做好审计工作的前提。

3.3 认真阅读施工合同、招投标等文件，正确把握相关的条款约定，提高工程审计质量的一个重要的步骤就是熟悉国家相关的法律法规，掌握施工合同或者招投标文件中工程条款的有关规定。在工程结算过程中如果存有疑义的，在不违反国家法律法规的情况下，凡是合同有约定的按照合同的约定核算；如果没有约定的或者约定不明确的，而且事后又没有补充协议的，应当按照主管部门的有关文件规定进行结算。

3.4 严格工程量的审核 所谓工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。工程量是结算的基础，工程量的准确程度直接影响结算工程价款的多少。因此，在工程量的审核工作中应当认真细致以保证结算的质量。工程量审核工作中应当注意一下两方面：第一，工程的细目必须一致。注意审查施工图列出的细目（包括工作内容和范围）与定额中的工程细目是否一致，只有一致才能够套用相应的预算单价；第二，计量的单位必须一致。审核工程量时候必须注意施工图列出的计量单位与定额中的计量单位是否一致，只有一致才能套用预算定额中的单价。如：电气设备安装工程预算定额中的计量单位，有些用“台”，有些用“组”（每三项为一组）。

3.5 规范定额的套用 定额子目选（套）用审查，即审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致、代换是否合理，检查有无高套、错套、重套等现象。对于一个工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。在工程结算中，同类工程量套入基价高或基价低的定额子目的现象时有发生，因此，审核人员应对定额子目选（套）用是否正确进行认真的审核。对定额子目选（套）用的审核，一要注意看定额子目所包含的工作内容；二要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

3.6 合理费率标准的确定 取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关约定（如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等）。对各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。对取费及执行文件的审核，应注意以下7个方面内容：①费用定额与采用的预算定额相配套；②取费标准取定与地区分类及工程类别相符合；③取费基数要正确；④按规定有些签证应放在独立费中的费用，不应放在定额直接费中取费计算；⑤不该收取的费率不计收；⑥其他费用计列不应有漏项；⑦结算要按国家或地方有关调整文件规定收费。

3.7 认真审核材料价格，做好询价调研工作 提高审价质量的另外一个重要环节就是搞好市场调研、认真审核材料价格。过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价，因此对材料的市场价进行调研是审价工作的一个工作重心。首先应当由施工单位提供建设单位认可品牌材料的发票，也可是由施工方提供的材料供应商的报价单或者是采购合同，然后根据这些材料进行市场调研以提高询价效率。但是供应商的报价和采购合同的合同价与实际的采购价存在一定的差距，因此审价人员应当找出这个差距如实计算。最后，尤其要注意的是做好工程审价的前期工作，加强工程建设全过程的造价管理；发挥工程项目在立项、初步设计、施工图设计、招投标、施工中的作用[2]。

4 建设管理单位配合审价工作应做的工作

4.1 作为对审价单位的约束，可以组织对有争议工程进行二次审价 由于有些原因，工程建设的某方对最终审定费用存在争议，可以启动二次审价――即委托另外的单位进行重新审价。如果一次审价不存在问题时，由委托方支付二次审价费用；确认一次审价存在问题时，由一次审价单位支付二次审价费用，并按照费用变化额对第一审价单位的审价质量进行综合评价。并将结果通报给审价招标单位，以便在下一年度的审价投标评分中综合考虑。

4.2 加强对设计单位的考核，降低设计原因对工程审价的影响 应对设计单位进行如下考核，①考核设计更改造成的费用变更额度，在合同中加以明确，将设计变更造成的金额与设计费、设计评价挂钩，以促使设计单位减少变更的随意性。②考核设计单位原因产生的工程变更联系单数量。③督促设计单位加强工程现场指导，加强工程各方的协调，以减少工程变更[3]。

4.3 加强对监理单位的管理 应对监理单位做好如下监管工作，①督促监理单位加强造价管理等基础资料的收集，以便更好地控制工程造价。②应在工程变更实施前审查变更费用预算，工程款支付前审查变更费用结算。③认真审核费用索赔申请，并提出监理书面意见和建议，报送业主项目部。④认真审核施工项目部提交的竣工结算书，提出监理书面意见和建议，报送业主项目部[4]。

4.4 加强对施工单位的约束 针对上文中提到的施工单位存在的有关情况，可以从以下几方面加强对施工单位的约束：①加强对施工单位的全过程管理，对涉及有关费用变更的联系单进行层层审核。建设单位结算管理人员最终核算、确认的费用，才能纳入最终的结算。②如果施工单位报送的结算款超过最终审定价的15%，将该结果通报施工招标管理单位，以便在下次招标时对该施工单位的资信做综合评判。③另外，可以在工程进度款的支付方面，加强对施工单位的考核。在工程进行到一定阶段时，建设单位结算管理人员可以会同工程审价人员直接到现场，与设计、监理人员一起对工程进度进行确认，对应完成工程量与应付款项进行核对，对有关的争议费用及时进行协调解决。

5 结束语

竣工结算审核工作时控制造价的最后一关，如果不能够严格把关将会造成不可挽回的损失，因此在审价工作中一定要做到认真、细致、不怕麻烦。一定要站在客观的立场上尊重事实，既不少算、漏算，也不能多算、高估冒算。不能因为被审核者与自己的亲、熟、好、坏关系来影响审价的客观性。一定要服从原则，不固执己见，不弄虚作假，以良好的职业道德和自身信誉做到去虚存实，存进竣工结算的良性循环。

参考文献：

[1]申安.电力工程结算中存在的分歧及处理[J].贵州电力技术，2009（10）：20～21.

[2]曾卡丽.浅谈造价公司应如何搞好工程预结算审核工作[J].科学管理，2010（18）：69～70.

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户口所在： 顺德区 国 籍： 中国

婚姻状况： 已婚 民 族： 汉族

培训认证： 未参加 身 高： 158 cm

诚信徽章： 未申请 体 重：

人才测评： 未测评

我的特长：

求职意向人才类型： 普通求职

应聘职位： 预结算员：，工程造价师/预结算经理：

工作年限： 8 职 称： 中级

求职类型： 兼职 可到职日期： 一个月

月薪要求： 面议 希望工作地区： 顺德区,天河区,

工作经历佛山市顺德区大良 起止年月：2010-05-01 ～ 至今

公司性质： 事业单位 所属行业：建筑与工程

担任职位： 预结算工程师

工作描述： 从事土建装饰、市政、绿化工程预结算编审工作。

离职原因： 公司性质： 外商独资 所属行业：房地产/建筑

担任职位： 预算工程师

工作描述： 从事土建工程、装饰装修工程预结算编审工作。

离职原因： 公司性质： 私营企业 所属行业：专业服务(咨询,翻译,猎头)

担任职位： 造价员

工作描述： 从事建筑工程、装饰装修工程和市政工程预结算编审工作。

于2009年4月至5月被公司外派到广州市重点办驻场，负责协助重点办财务审价部工程师进行亚运城各项目招标工作（招标控制价编制的管理工作），以及大学城项目工程签证及结算相应审核工作。

离职原因： 公司性质： 股份制企业 所属行业：房地产/建筑

担任职位： 工程部经理助理

工作描述： 主要负责文件收发、整理、传阅及文件跟踪处理,起草回文，档案建立与完善；工程合同管理及工程款付款跟踪办理,负责本部门的日常行政工作,及时完成部门经理安排的其他事宜。

离职原因： 从事工程造价工作 公司性质： 私营企业 所属行业：房地产/建筑

担任职位： 工程部资料员

工作描述： 主要负责文件收发、整理归档；工程制图；熟悉报建和工程竣工验收程序，提供公司相关部门所需资料，并协助报建及验收工作。工作积极进取，2004年度被公司评为“先进员工”。

离职原因： 为学业志愿者经历

教育背景毕业院校： 南昌航空大学

最高学历： 本科 获得学位: 毕业日期： 2009-01-01

专 业 一： 土木工程 专 业 二：

起始年月 终止年月 学校（机构） 所学专业 获得证书 证书编号 2004-04-01 2008-06-01 华南理工大学 房屋建筑工程 大专毕业证 自考 2009-01-01 2009-01-01 广东省建设工程交易协会 招标从业人员培训 - -

语言能力外语： 英语 一般 粤语水平： 一般

其它外语能力：

国语水平： 优秀

工作能力及其他专长本人有较强的责任心和工作热情，熟练操作AutoCAD工程制图等办公软件，取得建筑工程造价员证、建筑工程师证（中级职称）；熟悉广东省建设工程计价通则，建筑与装饰、市政、园林绿化工程定额及相关现行计价规范，熟练使用Excel表格算量、广联达图形算量、钢筋抽料及（殷雷、易达）计价软件。

现从事建筑与装饰、市政、园林绿化工程的预结算编制与审核工作。

详细个人自传主要工作业绩：

1、预算编制：广州大学城板球场馆工程、阳西县某中学教工宿舍工程、某海关生活服务楼工程等；

2、结算编制：顺德蓝色海岸商住楼一期工程（4、5号楼）土建部分结算书编制；

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【关键词】 建筑工程幕墙结算管理

工程竣工结算是指承包人按照施工合同规定的内容全部完成所承包的工程，并经业主及有关部门验收合格移交后，办理的最终工程价款清算，是工程的最终造价和实际造价，是了结业主与承包方的合同关系和经济责任的依据。建筑幕墙作为单位或单项建安工程的一个专业分部工程，结算价款的高低直接影响到投资方的投资成本大小和承包方利润大小，加强建筑幕墙工程的结算管理对承发包双方均非常重要。

一、幕墙工程综述

1、幕墙工程的分类

建筑幕墙是一项专业性很强的专业工程，它是由支撑结构体系与面板组成的，可相对主体结构有一定位移能力、不分担主体结构所受作用的建筑维护结构或装饰性结构。通常由面板（玻璃、铝板、石板、陶瓷板等）和后面的支承结构（铝合金型材横梁与立柱、钢结构横梁与立柱、玻璃肋等等）组成。幕墙分为玻璃幕墙、斜玻璃幕墙、全玻幕墙、金属幕墙、石材幕墙、点支式玻璃幕墙、双层热通道幕墙、双层动态节能幕墙、内循环系列箱体式双层幕墙、光伏幕墙和光伏视频幕墙等。

2、幕墙工程承发包模式、造价组成及合同类型

（1）承发包模式。幕墙工程采用的承包模式通常有三种：一是业主直接发包，采用平行承包模式；二是总承包商分包发包，采用施工总分包模式；三是业主与总承包商共同发包，总分包加指定分包模式。根据双方签订合同主体的不同，幕墙专业分包合同有三种情况，即业主与幕墙专业分包商签订合同、总承包商与幕墙专业分包商签订合同、业主和总承包商与幕墙专业分包商签订的三方合同。

（2）造价组成。幕墙工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、幕墙试验费和设计与审图费、杂项费、规费、税金组成。一是分部分项工程费，采用综合单价计取，结算造价包括合同内分部分项工程费、还包括合同外新增加的分部分项工程费、设计变更增加的分项费、签证费用、索赔费用等。综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目清单所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内的风险费用。二是措施项目费，如上海市包括安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水费、施工降水费、地上地下设施建筑物临时保护设施费、已完工程及设备保护费、各专业工程措施项目（幕墙包括外墙脚手架费或吊蓝租赁费及检测费）。三是其他项目费，如暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费。四是幕墙试验费和设计与审图费，如幕墙四性试验检测费、硅胶剥离试验、相容性试验费、埋件拉扒试验费。五是杂项费，各类材料样件、试样制作运输安装费、清洗费。六是规费，如工程排污费、社会保障费、住房公积金、河道维护费（各地费种不一）、外来人员综合保险费。七是税金，要根据各省市建设行管理部门的计取标准确定。

（3）合同类型。通常选择固定价格合同，包括固定单价合同和固定总价合同，这两种合同类型各自有优点和适用范围。固定单价合同风险分担比较合理，承包商承担价格风险，通常在合同中约定合同单价承担的风险幅度，超过该幅度允许调整合同单价。固定总价合同对业主来说主要承担不可抗力和合同规定的其它风险，承包商要承担价格和工程量的风险，当然存在设计重大变更或业主要求增加新项目并在合同中有约定的，是允许调整合同单价的。

二、幕墙工程在结算管理过程中存在的问题

1、合同结算条款不明确

（1）风险分担范围约定不明确。合同价款内包括的风险范围没有具体约定，风险范围计算方法、风险范围以外合同价款的调整方法及设计变更计价及结算的约定均未明确，增加分项工程结算方式及计价依据不明确，设计变更项目费用处理程序及方法不明确，给结算带来难度甚至产生经济纠纷。如某项目在合同价款中包括的风险范围约定为“施工期间的政策性调整及市场风险”等条款；风险范围的计算方法约定为“风险费用应包含在报价中”，没有约定风险承担的幅度值等，难道风险全部由专业承包商承担？又如某幕墙项目合同约定“合同内约定本工程合同总价属单价包干性质（包设计、包工、包料、包工期、包质量、包工资及材料价之任何市场差别、所有间接费、综合费率、保险、利润和国家规定的任何收费、税金、必须的加班费、费率或汇率的变动、测试费、任何知识产权费、包装、空运、国外及本地存仓费、运输、因设备材料迟到工地而引起的窝工费及包括返工在内的一切费用等等）。合同总价除按本合同的规定外，不得以任何方法调整或变更”。说的就是固定单价，诸如此类“单价包干包括了工资材料价款之任何市场差别、税金等等”的描述是不公平的；在施工期间有一分项工程所用金属板材涨价(如古铜板、绿铜板、青铜板涨价在62%以上)，结算时承包商要求调整该增加价款的结算书，业主以包干单价、依据不足为由，不予调增结算，这样就产生了纠纷。

（2）结算审价期限约定不明确。发包人收到幕墙承包商递送的竣工结算资料及结算报告后，往往会委托内部审核部或第三方审计单位进行鉴定，确定工程最终造价；有些发包人以各种方式回避接受承包商送达的竣工结算资料或拒绝收取，经常发生审价拖期，甚至长达一年或更长久，久拖不结现象；有时迫于无奈，承包商将鼓动农民工闹事，损害业主声誉，也损害承包商利益，两败俱伤。如某广东幕墙与铝合金门窗项目由2010年6月递交竣工结算书，至今业主未出审价最终报告。

2、结算资料不完整

审计方通常是事后审计，因为接受鉴定前没有深入到施工现场，往往根据施工方递交的竣工结算资料来进行审计；如果结算资料不完整，将影响审计进度，拖延结算时间，给专业承包商造成资金时间价值的损失；结算资料缺失，造成结算价款不准确，后期补充资料，将被审计认定为缺乏有效真实性。

幕墙项目在施工期间，结算依据会随着合同履约过程而变化，施工范围（如现场签证、设计变更、增加项目等）、施工方案、材料价格、工日单价等随着市场变化而相应变化，这些资料的有效性、合法性需要确定后才能作为结算的依据。另外，还存在其他一些问题。竣工图不能反映施工实际情况，已经做的没在图纸上反映，没做的却在图纸上体现，影响造价结算正常进行；设计变更单填写不规范，缺少业主、监理、设计院一方或多方签字确认；变更单内容及具体做法书写不明确，项目特征描述不清楚；与原投标图相比，取消什么，增加什么，材料规格代号及数量是多少，图号是什么等；也存在仅仅是业主、承包商、监理代表和各方造价人员参与确认工程量而没有及时确认价款的情形等等。

现场签证涉及工程经济签证、技术签证、工期签证、隐蔽签证，现场施工过程中发生非承包商责任的事件后，承包商应及时书面提出并要求发包人现场代表确认。实践当中，业主代表往往以口头形式承诺，或拖延确认；也会出现靠事后追记补办，甚至结算审计时再去补办手续的现象，这样会导致回忆不清楚，补写的签证单与现场实际不符，具体数据不准确，容易产生业主与承包商经济纠纷。

3、主材含量误算、工程量漏算、计算规则误解

（1）主材含量误算。影响建筑幕墙工程内分项工程单方造价的因素之一是主材含量，如铝合金型材、钢型材、预埋铁件、各种饰面面板含量等；在测算此类材料时，应根据设计师确定的幕墙立面分格图及选用的铝合金型材或钢型材模图计算单位含量；同一幕墙立面如果面积不变，分格尺寸越小，主材含量往往会变大的，所用的密封胶结构胶含量也会增大，密封胶条含量也随着增大。设计师应第一时间确定分格大小，根据幕墙技术规范及力学计确定型材模图、规格及理论线密度。如立柱横框料、隐框玻璃幕墙玻璃幅框、压板，明框玻璃幕墙压块扣板模图、石材幕墙所用钢型材立柱横料等等，以便正确计算单位含量。所以造价人员应该与结构设计沟通，了解设计意图。金属幕墙如铜板及钛锌板单价含量分析时要考虑咬边、折边、裁切损耗等，会比较高。在实践中，有造价人员预算时脱离结构图节点图，造成主材含量计算出现正差或负差，细部收口面积漏算等，影响结算金额。

（2）细部收口工程量易漏算。建筑幕墙根据面板不同，存在前款所述的幕墙分类。同一立面在设计风格上存在不同装饰饰面材料如石材、玻璃、铝单板、铝塑复合板、不锈钢面板等之一或多种，玻璃与玻璃、玻璃与石材、石材与石材之间、不同的凹折部位、裙楼与主楼交界阴角处、幕墙与混凝土立柱楼板交接处、女儿墙压顶部位、±0.000处部位，设计师往往会考虑比较完善的收口细部处理，这些部位要详细阅读节点详图，查看内部包括的材料，正确计算工程量；幕墙内部支撑结构如上下立柱连接用的插芯等细部构造占主材含量的一部分，这些细部问题也是造价人员容易疏漏的部位，甚至有些工程造价司法鉴定人员也会疏忽。

（3）凹凸型装饰线条结算面积计算规则的误解。为了达到美观、整体装饰效果，业主会要求设计师在外立面设计一些造型，如幕墙层间墙部位、檐口部位、上下左右两玻璃分格间、石材与玻璃幕墙交界处，设计用金属板材（如铝单板材质等）折弯造型的装饰线条等，造成最终深化的施工图与原投标方案图产生较大差别，饰面材料用量会增大。实践中，凹凸型造型结算面积会有三种计取法如展开面积、见光面积、水平或垂直投影面积计算，究竟按照哪种计法来定，要区分三个概念：展开面积、见光面积、水平式投影面积。展开面积包括折边尺寸如铝单板幕墙折边一般为22mm，作用是连接固定铝角码所用；而见光面积有时会由于密封胶的遮盖而不再显示，甚至有时折边长度会超过22mm而被玻璃幕墙遮盖，这时按照见光面积计算会少于展开面积计算数量；水平或投影面积一般小于展开面积，与见光面积比较要根据图纸而论，因为概念理解不一会产生纠纷。这些部位工程实物量计算时，要结合预算的分项工程综合单价内铝板含量来做定量分析，如果含量为定额的消耗量，如上海2000定额铝板、装饰铝扣条消耗量为1.06、1.07等，则可以展开面积结算；如果含量超过此消耗量或更大，说明部分面积已包含在含量内或该材料是异型（损耗量较大），可能按照投影面积结算或见光面积计算。因此要具体分析，慎重对待，否则容易发生争执。

（4）列项不规范导致结算纠纷。在幕墙报价时不按规范进行，如某玻璃及门窗幕墙项目报价单将吊蓝费、幕墙检测费、规费等列入综合单价直接费内；如广东某玻璃及门窗幕墙项目防火隔断岩棉及镀锌板分项没有单独列项，而是列入玻璃幕墙分项材料费内（正确与合理做法是安装费应包括玻璃幕墙和防火隔断、镀锌板两者之和，可是报价未加后者安装费，根据广东计价定额防火隔断岩棉及镀锌板，是单独列项的），型材弯弧费用也应单列项而没单列，这就会增加结算困难或减少结算金额。如总承包服务费，往往幕墙专业分包商会在报价说明中提出由总包提供使用等等，这样操作会引起竣工结算纠纷产生。如广东某玻璃幕墙及铝合金门窗项目，幕墙专业分包所用的脚手架及垂直运输设备由总承包商提供使用，费用由业主支付给总承包商，不列入分包商报价范围内（业主也强调报价内不要包括其他如总承包服务费等）。在施工过程中，总包提供的脚手架不符合幕墙专业分包商使用要求和进度要求，该补充搭设的部位不及时搭设，要拆除的不及时拆除，严重影响进度。后经监理协调也未果，总包依然要求幕墙专业承包商支付专业分包总价3%的总包配合费。为了不影响工期，分包商只好被迫支付，同时总包垂直运输设备运送能力有限，没法满足十层以上材料运输要求，造成人工搬运费用损失。最终结算时，上述总包配合费和人工搬运费难以获得业主认可（原因是业主强调已支付给总包，不能两次支付）。司法鉴定机构也只能根据现场会议纪要资料及分包人的支付凭证，将总包配合费按照分包工程结算价的3%单独列入争议项目但没能确认，并请法院裁定。

三、解决建筑幕墙工程结算管理问题的对策

1、明确约定合同结算条款内容和结算程序

（1）细化明确与结算有关的专用条款。工程结算纠纷大部分是造价方面的，双方签订的施工合同是结算的依据，合同中结算条款细化与明确程度直接影响到结算价款高低、结算顺利与否；对组成造价的工料机价格调整方法、风险分担范围、风险计算方法、有效的现场经济签证、增加的分项工程的结算方法和计价依据必须明确；设计变更、现场签证的处理程序应明确；出现经济签证的，由业主方谁确认后方可作为结算依据必需明确；由于各分项工程工程量变化引起的措施费变化调整方法也需细化明确；出现非承包人原因引起的工程量增减的，对工程量变化引起可以调整其综合单价及措施费的幅度必须明确。比如材料设备涨价和降价约定为5%，机械为10%，风险范围内材料涨价由承包商承担，风险范围外由业主承担等。

（2）明确约定结算程序。约定工程竣工结算时限、流程以及法律后果等内容，对承发包人均有约束。如遇到审计久拖不结现象或将预计结算需要审计介入的，可在结算期限或审价期限条款内约定按照建设部相关规章《建设工程价款结算暂行办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》进行。

2、明确约定结算依据、规范结算资料收集和编制

（1）明确约定结算依据。结算依据包括哪些，以哪些依据来结算，常引发争议。笔者认为结算依据主要是在工程施工合同签订和履行过程中所形成的一系列能反映出工程量、价格等方面的资料，包括原投标方案图、工程竣工图纸（编制说明、技术要求、建筑平面图和结构图、建筑幕墙立面分格图、局部立面图、剖面图、节点祥图、预埋铁件分布图、钢铝型材分布图、后置埋件布置图）、总承包合同、专业承包合同、定额、设计变更单、技术核定单、现场签证单、工程联系单、发包人批价材料设备资料、发包人审批核准的材料样板资料、会议记要、双方来往函件、幕墙检测资料、开竣工报告书、隐蔽工程验收记录及相片、工程款支付申请（核准）表、监理确认的工程款支付证书、工程款支付催告函、工期延期申请表、施工进度计划表、甲供材料进场确认单、专业承包方施工人员与管理人员进场确认单、工程量计算式等。

（2）确保结算资料和依据的有效合法。结算依据也需要业主或其代表确定，符合有效性、合法性后方可作为结算依据，所以前款所述明确约定结算内容条款、结算程序是非常必要的。实践中，幕墙工程在管理上往往存在缺陷，虽然成立完整的项目部，配备齐全项目管理人员，但多数是技术人员，对技术、工期、质量、进度、安全精通，但对造价、成本知识相对较弱。因此，要配备专业造价人员，熟悉合同内签证、技术变更单、索赔费用处理程序，及时办理签证，由业主代表、设计、监理签字确认，保证结算依据有效。

（3）规范结算资料收集和编制。项目部是提供第一手资料的责任单位，要明确分工，落实责任人，做到多签证多上报汇报；建立定期造价知识培训制度，增强员工成本意识；设计变更资料，由设计部明确责任人，收集整理好技术核定单，及时发送造价结算部门，及时办理增加账目的上报审批等；造价人员从投标中标施工竣工等整个过程，要跟踪介入；要经常深入现场，增强对整个工程的感性认识，解决图纸与现场矛盾和疑难的地方，拍下相片，收集第一手资料。

3、细审清单内容和合同内容、熟读施工图纸、精算工程量

（1）获取招标文件后，要仔细审查和研究工程量清单各项内容，尤其是项目特征。技术设计部门应根据初步方案图确定幕墙深化方案如立面设计分格图、结构力学计算书、节点详图、确定竖料横料选用的规格、型号模图、材质、理论线密度；造价人员应积极与设计沟通，根据确定的幕墙分格尺寸，计算每个分项工程所用竖料横料总用量（损耗、运耗、安装损耗）除以该分项工程面积，得出单位含量。如果采用定额相关子目组价的，先要明确该分项工程包括哪些工作内容、工艺，选择相适应的定额子目组价，与定额子目中主材消耗量比较，根据定额说明中允许可以换算的材料规格，及时换算主材含量。

（2）仔细审查合同内容、条款。对照竣工图纸，找出合同内承包项目、涉及结算的技术核定单、现场签证单、涉及由于业主原因造成拖期的工期延误确认单、合同外增加项目等；尤其是技术核定单、设计修改通知等，要查看幕墙内主体受力结构是否变更，规格材质是否变更，含量是否变化，以便结算作出正确的调整。

（3）造价人员应积极参与图纸会审和设计技术交底，熟读竣工图，了解设计意图。在进度安排上，幕墙各大面积立面的设计与施工被安排前期进行，而细部收口的设计往往滞后。同时该部位设计工作相对较困难，大部分尺寸需要现场测量，反馈给设计师。有些是现场施工人员实地制作安装，没有及时反馈给造价与设计人员，造成遗漏，因为没有经过设计正式出图，流转至各部门，造成竣工图不完整。对收口部位面积计算，有些预算人员仅看立面图是不够的，只有耐心细致查阅幕墙收口处节点祥图，才能了解内部结构，准确计算出实物量。因此，对涉及细部收口、压顶装饰、造型线条图纸，设计部单独列出详细的图号、部位、标高、节点祥图，编制详细目录，由设计部牵头，组织造价部、工程部等进行图纸会审，进行技术交底，让预算人员了解设计意图，便于结算。存在结构复杂部位而且尺寸难以确定的，需现场配合测量的，造价部、设计部、工程部、项目部派专人现场查看，共同确定，以便汇出正确的图纸；加强技术文件收发管理，做到及时准确，不能积累到结算时统一收发，把问题消除在过程当中。

（4）坚持事实求实原则，公平正确对待原则，精算工程量。凹凸型装饰线条结算面积计算要结合原相应分项工程综合单价含量来确定，实践中分包商往往强调按照展开面积计算，对此不能一概而论。如果含量高，按展开面积结算，对承包商有利，但是审价机构是会合理扣除的；针对展开面积、见光面积、水平和垂直投影面积结算方法的适用，要根据图纸及复杂造型程度、综合单价内单位含量，正确确定损耗和结算面积。笔者认为按照分格及节点图计算总用量，保持该值不变原则，扣除单价含量，调整结算面积，显得合理些。

4、定期培训造价新知识、新规范，规范报价

一些造价人员对计价规范、定额计价依据不熟悉，对工程造价构成不精通，尤其是异地计价规范。因此造价人员应积极学习造价新知识、新规范。除了熟悉本地定额、规范、市场信息价文件，收费文件外，还要熟悉异地计价依据及相关文件，注意计价文件的时效性，才能做到列项全面、规范、不重不漏。2008清单规范中，总承包服务费是包含在其他项目费中的，要正确理解其内容，掌握其费用标准；预算时必须考虑的，尤其是实行总分包模式发包的工程；各专业交叉施工频繁，分包商之间、分包商与总承包商之间存在很多配合协调、管理的事宜，会产生各项不可预见的费用如总承包服务费，这在合同当中应该明确或报价时要列项明确，以免造成结算纠纷。

实践当中，发包人有时采用总分包模式加平行承包模式，对建筑幕墙工程进行发包，即业主与幕墙专业分包商签订合同，业主与总承包商签订总承包合同，约定由总承包商提供配合协调或管理或者管理加配合协调，并由业主支付总承包服务费。总承包服务费是总包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用，包括三种情况参照：一是要求总承包商提供对专业分包商的管理，可以按照专业分包总价款的一定比率计价（如1.5%）；二是要求总承包商对专业分包商进行管理加配合协调（如提供脚手架、水电驳接、垂直运输），则计费比率高些（如3%～5%）；三是如果业主提供材料，则以提供材料总价值为计费基础，按照比率计算（如1%）。

四、结语

建筑幕墙工程是属于专业工程之一，其结算管理是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，不仅要求造价人员精通幕墙结构、技术规范等专业知识，又要精通经济、法律、计价规范、计算规则等综合知识，还要有极强的耐心、细心。承包商必须加强和重视结算管理工作，完善自身合同管理，明确细化合同结算条款内容、结算程序，理解结算范围、规范报价等，及时跟踪、收集结算依据资料，确保有效合法，以避免产生竣工结算时的纠纷。

【参考文献】

[1] 玻璃幕墙工程技术规范（JGJ102-2003）[M].中国建筑工业出版社，2003.

[2] 金属与石材幕墙工程技术规范（JGJ133-2001）[M].中国建筑工业出版社，2001.

篇(6)

关键词：科研；事业单位；内部结算

军工科研事业单位作为承担国防科研任务的主要研制单位，由于所处地位的特殊性，具备着自身的特殊性。军工科研事业单位，一般为财政经费补助类单位，事业经费拨款往往不足支撑全部科研人员费用和日常经费开支。这就促使军工科研事业单位在完成保军特定任务的前提下，依靠雄厚的技术实力和研发能力根据市场需求开发新技术和研制新产品，适用激烈竞争的市场基本规则和价值规律运行。

军工科研事业单位服务领域的特殊性和自身技术优势等特点，使得内部产品、服务、工程的转移使用非常普遍，从而内部结算价格的制定显得尤为重要。

内部结算价格又称内部转移价格、内部转让价格，是指各责任中心之间转移中间产品或相互劳务而发生内部结算和进行内部责任结转所使用的计价标准。

一、军工科研事业单位制定内部结算价格的作用

军工科研事业单位制定内部结算价格是经济责任进行划分必不可少的方法。通过内部结算价格的制定，各责任中心可以有效衡量内部产品、服务等的价值，从而确定各责任中心的经营绩效和经济责任。同时对各责任中心的业绩评价由于内部结算价格的制定更加客观、科学合理，也更具有可比性。

内部结算价格的制定将更有利的调动各责任中心的经营积极性和成本节约观念。科学、合理的内部结算价格制定可以发挥类似于市场的调节作用，各责任中心可以通过成本管控，实现内部收益。

内部结算价格的制定将更有利制定出正确的经营决策。在责任会计制度下，各责任中心都是业绩考核的独立单位。内部结算价格制定后，各责任中心就可以制定出相适应的决策方案，高层管理者也可以据此确定内购和外购业务的分类，整体规划业务的发展布局，实现整体利益最大化。

二、军工科研事业单位制定内部结算价格适用的原则

军工科研事业单位制定内部结算价格应遵循的原则与普通单位总体原则基本一致，但也有它的特殊性：

（一）整体性原则。各责任中心在独立核算考核业绩的利益驱动下，不可避免地会要求制定对自己有利的内部结算价格，实现各责任中心利益最大化。但是，责任中心利益最大化，并不代表单位整体利益可以实现最大化。因此，在制定内部结算价格，要从全局出发，使局部利益和整体利益相协调，力争实现整体利益最大化。

（二）符合性原则。军工科研事业单位的主业为承担科研项目，项目经费的来源不同，经费管理办法的要求也不尽相同，从而要求内部结算价格的制定要符合经费来源渠道对成本核算的要求。

（三）稳定性原则。内部结算价格是对各责任中心整体考量后，符合各方要求的一致结果。在外界因素没有发生重大变化的情况下，确定后的内部结算定价机制应保持相对稳定，避免频繁随意的调整。

上述原则在应用中不是简单对立的。在制定内部结算价格，应强调企业的整体利益高于各责任中心的利益，更多情况下需要统筹兼顾，只有在内部结算价格符合各经费要求时，整体利益最大化才有可能实现；也只有在内部结算价格保持相对稳定性时，内部结算价格才不会随意性调整，从而对各责任中心的业绩考核具有指导意义。

三、内部结算价格制定的方法

内部结算价格制定的方法根据不同的计价基础，主要有以下三个类型：

（一）成本定价法。成本定价法是以成本为基础来制定的内部结算价格。在军工科研事业单位科研项目中以成本为基础结转内购成本的做法相当广泛，这很大程度上是由于科研经费的使用要求内购产品、服务和工程按成本结算；其次，科研院所内部产品、服务和工程具有专业性，一般不存在可供参考的市场价格；另外，成本定价法更能方便地提供各责任中心的成本信息，也更容易进行对各责任中心进行经营分析和绩效评价。

军工科研事业单位成本定价法一般采用完全成本法计算，包含提供内购产品、服务或工程责任中心的材料、人工、其他直接费用、分摊的资产使用费以及部门产生或分摊的管理费。对于特定型号的设备、专项工程等视必要情况专项核算。全部成本法中增加了对固定成本的补偿，有利于鼓励进行技术改进和能力革新。

成本定价法也可以采用变动成本加固定费用的方法，即在单位变动成本的基础上再收取一定的固定费用，作为长期以低价获得内购产品、服务的一种补偿。一般固定费用的确定按历史平均水平进行核定。与完全成本法相比，变动成本加固定费用法的价格由于包括随业务量增减比例变化的成本，便于掌握成本与产量间的相互关系，从而辅助管理层进行正确短期决策，也会起到鼓励责任中心进行内部采购，充分利用现有产能。

成本定价法总体来看，最突出的优点是简便，数据直接来自于账面，直观易操作，也避免了市场价格不断变化带来的波动。

（二）市场价格法。市场价格法是以市场价格为基础来制定的内部结算价格，其定价的前提是提供的内购产品、服务或工程存在完全竞争市场。在实践中，一般会在市场价格的基础上扣除一定费用，如用于外部交易时的广告费、营销费及运费等，扣除的一定费用可以按扣除费用的年度加权平均数来确定。

市场价格的优点在于对双方都比较公正，各责任中心在经济责任和经济利益上发生的分歧很少，同时能在单位内部营造出一种竞争的市场态势，促使供方不断改进自身服务水平和产品特性。它的局限性在于军工科研事业单位提供的内部产品、服务或工程一般情况下具有专属特性，不存在竞争的市场，即使有市场价格也可能时常变化；另外，供方不必营销即可以实现销售，并获得与市场相当的收入，从而会夸大供方的业绩。

（三）协商定价法。在实践中由于军工科研事业单位提供的产品、服务等具有的技术特性，很难在市场上找到可供参考的竞争价格，各责任中心可以以成本或类似产品的价格为基础，进行协商调整找到双方满意的内部结算价格。协商定价法的优点在于两个责任中心可以自由选择接受还是拒绝某一价格。但是在实际操作中要想找到一个令供需双方都满意价格是相当困难的，多数情况下需要更高管理层干预，进行必要的调解。

四、内部结算价格在运用中需注意的问题

制定内部结算价格最重要的目的是划分各责任中心的责任，有效的考核评价各责任中心的绩效。各责任中心整合在一起构成单位的整体利益，所以归根结底仍然是为了单位的整体利益。各责任中心在制定内部结算价格时要站在单位整体的利益高度，单位要配合建立切实可行绩效评价激励机制，促使各责任中心做出有利于单位整体目标的决策。

在更高管理层干预内部价格制定时，要注意干预的程度。干预必须是在有限的范围、恰当的程度，不能使整个调解变成上级裁决一切问题。这样就剥夺了各责任中心的自主决策权，可能会削弱责任中心降低成本、增加效益的原动力。

参考文献：

[1] 申书霞.浅谈内部结算价格的制定，经济师，2009，11

篇(7)

【关键词】工程结算；问题；完善

工程预算是控制建设工程项目投资的价格，提高工程预算的编制的精细化，对搞好基本建设和投资管理，有效地控制工程造价，提高投资效益有着重大意义。

一、工程结算普遍存在的问题

1、工程量清单以外项目结算问题

通常情况下，招标工程结算工作从进度、操作上相对比较顺利，因为项目单价及工程量在招标时已基本明确，结算时只需按合同约定的固定总价或固定综合单价等计价结算方式结算即可。但比较复杂的是没有工程量清单及有工程量清单，但由于发生了清单外的没有综合单价的项目，这样在结算定额套用时容易发生诸多争议，尤其是同一工作内容有几项相似定额，常见的例如土方工程的挖、填、运及土基处理等项目，或是新设计、新工艺无定额可依的项目，给结算双方带来较大的困惑，有时会各持己见，以至于失去结算工作的准确性。

2、清单项目竣工工程量计算不相等

发生这种情况，一方面是由于双方对工程现场实际竣工范围上不一致，也就是说竣工图与现场实际完工情况不符；另一方面是由于工程量计算规则的不一致造成的。

3、材料预算价格取定不一致

施工单位与结算部门在预算材料价格上经常发生争议，对结算造价影响较大，尤其是新型不常用的大型、贵重材料，例如各种桥面防水材料、不同型号的桥梁伸缩缝、支座等，如果稍有不慎，都会给甲乙双方造成较大的损失，也会对建材市场形成一定程度的不正确导向。

二、影响结算工作的因素

1、计价主管部门的调控管理

计价主管部门对于工程结算工作的宏观调控作用举足轻重，直接影响到整个工程结算工作的质量和进度等方面。例如①在对跨年工程结算涉及到的人工费、材料费等预算价格取定上的相关规定；②对处在定额更换交界上施工的工程结算时套用新、旧定额的问题；③对甲供材材的保管费如何计取；其在对采用工程量清单计价的工程，因清单漏项、非承包人原因引起的工程量增减和工程变更造成增加新的工程量清单项目，工程量的变化幅度超过一定程度（或合同约定）时，单价如何调整上；④对总承包人为配合协调发包人进行工程分包、竣工资料汇总整理等服务时，如何计取总承包服务费等。

2、招标清单的准确及完整性

如果工程招标时对于设计计划完成工程量计算准确，风险考虑周到，那么在结算时争议就会更少，也更有利于结算工作的开展；反之，如果在工程招标时，有几处或多处项目工程量遗漏或计算有误，而施工单位在投标答疑阶段又没有完全发现，则会在工程竣工结算时发现问题而难以解决。这就要求工程招标工作要有充足的准备，准确计算招标工程量，完备各相关合同条款，尽量减少招标漏洞，提高招标质量。对于投标单位而言，招标过程不能过于匆忙，要根据工程本身工作量的大小，给投标单位充分的时间核对工程量，仔细研究招标文件及图纸，从而提高对工程招标文件中各项合同条款、约定的理解，降低投标风险，减少结算纠纷。

3、现场监理工程师的计价管理工作

主要涉及的是设计变更及现场签证工作量的确认问题，有时在施工现场经常会发生招标时无法预见的工程量、施工工艺、施工顺序或时间等等变更事件，其相应带来的就是造价费用的增减及工期的提前或顺延，如果超出合同约定风险范围，那么必须按实际发生结算，以维护甲、乙双方的利益。

4、结算资料的完整性

施工单位在竣工后提报的结算卷包括多项资料，有施工合同、补充协议（如果有）、中标通知书、招投标文件、竣工图纸、设计变更及签证、竣工工程量计算式、结算清单等等。如果施工单位在提报时资料不全，那么就会使结算审卷工作无参考依据，进度缓慢、甚至陷入无法继续进行的程。

施工单位在结算时必须提报真实、完整、准确的相关资料，要求有甲方、监理签字盖章的手续必须完善，使结算工作有据可依，也不会影响到甲、乙双方的利益，使结算工作更加准确。

三、完善结算工作质量的策略

1、主管部门加强宏观调控作用

计价主管部门应全面、准确了解整个建筑市场动向，及时出台相关法律、法规，适时调整结算相关规定，从结算原则、综合单价执行、定额套用、工程量调整、人工工日单价、材料价格、各项费用计取等多方面指导、监督结算工作，减少结算纠纷，使结算工作高效、规范。

2、完善定额

随着施工工艺及工程设计的不断革新，原有的计价定额已不能完全满足实际的计价需求，这就使得计价主管部门和施工单位之间在结算时发生争议并使其结算计价失去公平性。这就需要定额主管部门、相关计价单位共同合作，适时更新补充定额。具体操作可以是定额编制工作者定期或不定期到施工现场，或是到计价咨询、结算单位走访，记录工序消耗水平，综合编制补充定额或调整旧定额消耗水平；也可以由施工单位与计价部门共同向定额编制部门上报需补充定额项目及定额水平，由定额主管部门编发，以规范结算工作，确保工程结算准确、公正。

3、按月材料市场价格信息

计价主管部门应根据严格的市场调查，定期（按月或其他频率）分类准确的建筑材料市场价格信息，以确保在结算时有所依据，并责令结算甲乙双方必须按价格执行，避免发生不公平定价的行为。

4、计价人员水平有待提高

由于施工单位及结算相关审计人员计价水平的参差不齐，使结算卷从提报阶段开始就存在诸多不规范与不合理问题，甚至有多项漏项，给结算工作带来一定程度上的困难和不利影响。而结算审卷人员计价水平的高低，对结算工作本身的合理和公正性也起着至关重要的作用。这就需要计价主管部门定期进行计价培训工作，相关结算单位也应经常组织计价人员进行学习，提高专业素质及水平，不断更新、接受计价新规定及新知识，提高计价能力。

5、加强施工过程中的计价管理

甲、乙双方在发生索赔事件后，应严格按照索赔程序及时办理相关手续，要掌握好索赔时间，对索赔事件陈述要清楚、真实，索赔依据要充分，现场的监理工程师要及时、准确、合理地进行索赔认证工作。施工单位更要加强对施工过程中所有结算可以依据资料的签认、整理、归档工作。这些资料包括：招标文件、合同及附件、双方的往来信件及各种会谈纪要（经各方签署）、经认可的工程实施计划、气象资料等等，这些都将会成为索赔的有力依据。对于发生的业主代表或监理工程师指令，施工单位要及时得到书面确认，工程师也必须如实给予签认，以免事后发生推诿扯皮现象，给结算工作带来困难，以及由此给双方带来的经济损失。

参考文献