农业发展问题精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农业发展问题范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：高效农业；发展；问题；对策

1高效农业的概念与内涵

现代高效农业，是指以市场为导向，充分合理利用资源环境，运用现代科学技术实现各种生产要素的最优组合，最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生产经营模式。现代高效农业不是赚钱多、经济效益高的农业，而是经济效益和社会社会、生态效益综合最佳的农业。农业生态系统的经济效益，有土地生产力、劳动生产率、资金生产率、经济产投比、资金利润率、资金周转率等主要指标。高效农业的社会效益，有年人均各种生物产品占有量、年人均产值与纯收入、系统开放度等主要指标。生态平衡和生态系统的良性、高效循环是生态效益的基础，按照生态平衡规律和经济生态规律调节和控制经济生态系统，从而促进经济稳定、持续地迅速发展，使人类生活环境不断优化，是生态效益的目标和根本标志。

2现代高效农业发展存在的问题

2.1农业基础设施较为薄弱

由于投资的标准低，不少高效农业开发项目区的配套标准也相对较低，不少未治理区域不能适应现代高效农业发展需求。由于农业基础设施较为薄弱，大多数高效农业开发项目区农业抗御自然灾害能力还不强，农业生产靠天吃饭的局面还没有得到彻底改变，从而严重制约了现代高效农业的进一步发展。

2.2农业产业化水平还不高

许多高效农业开发项目的产业化水平不高，农产品的附加值较低。这主要表现在一些龙头企业整体带动力不强，相当多的龙头企业规模小、实力弱、档次低，自身需要输血，在带动农民增收致富中贡献率低；还有一些专业合作组织的作用发挥不够，农民组织化程度不高，农产品产业链延伸不够，大部分产业还处于鲜售和粗加工上。

2.3科技推广与应用水平低

新品种、新技术引进推广应用不足，农业标准化生产技术落后，生产管理较为粗放，产品质量不高，科技含量低，很难进入大市场、大流通。同时，由于农业比其他产业收益相对较低，造成了农业生产者的文化素质提高过慢，对先进技术不易接受，制约了农业科技进步和现代农业的进一步发展。

2.4农业科技集成创新不足

高效农业是一项复杂的系统工程，它要求在农业品种、技术和设备上要集成创新与综合配套。但目前农业科技创新大多只局限于单一环节的研发，很少注重整个产业链的联合攻关与集成创新，这就影响和制约了高效农业整体技术水平的提升。

2.5发展资金瓶颈问题突出

发展高效规模农业需要大量的资金和投入，但由于缺乏生产启动资金，大部分农户很难组织规模生产。就是一些已形成一定规模的农业生产大户，或者已有一定规模的农业企业，虽有扩大再生产的愿望，可由于自身积累不足，也难于突破现状，致使高效农业发展的资金瓶颈问题非常突出。

2.6不重视农产品品牌培育

在高效规模农业发展中，不少农民和企业不够重视产品质量的不断提高，更不重视产品品牌的塑造，有些产品有名无牌，有些产品有牌无名，缺乏市场竞争力。有一些农产品虽然拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册的更少。

3推进高效农业发展的措施

3.1要进一步更新农业发展思想观念

现代高效农业是我国农业发展的重要方向，必须进一步解放思想，更新观念，改变农业生产高产、质量、效益低的现状，按市场需求安排农业生产。首先是要更新传统的农业生产观念，树立现代农业观，实现农产品的优质化。再就是要更新农业耕地观念，不能仅仅依靠现有耕地发展农业生产，要积极开发利用所有的国土资源，拓宽高产、优质、高效农业的发展空间。

3.2采取有效措施防范高效农业风险

推进现代高效农业发展，还必须研究建立起高效农业发展风险基金，为降低和化解广大农民发展高效农业风险提供有效的保障。同时，相关部门要加大对高效农业保险的政策扶持力度，增强企业和农户抵抗自然风险和市场风险的能力。同时，要大力推广多种经营发展模式，努力组织起广大农户，实现高效农业生产的产前、产中和产后一条龙服务，做大农业产业链，引导高效农业发展。

3.3以高效农业为方向加强农业科研

在高效农业发展中，必须使科研工作全方位面向高产、优质、高效农业。要按照不同农产品自身的特色与用途，研究制定相应的优质产品目标，从而把这些特色农产品打造成优势产品进入市场。为此，要积极调整农业科研力量的配置和主攻方向，组织强有力的研究力量对各区域优势农产品进行重点研究，并大力加强产后科技服务，既重视品质育种，又重视生产和管理过程中各项技术措施对改进品质和增进抗逆性的作用。

3.4切实加强科技创新这一关键环节

只有不断地进行科技创新，才能不断拓宽现代农业生产领域，才能不断改进农产品的生产、加工与包装、储运等技术。发展现代高效农业必须紧密依靠科技进步，科学技术也必须面向现代高效农业的发展，为农业增效、农民增收和农村可持续发展服务。

3.5在高效农业发展政策扶持上求突破

各级政府有关部门要认真调查研究，出台发展现代高效农业的优惠政策，对那些具有较大影响力，具有较强示范辐射能力的高效农业基地和龙头企业，不断加大政策扶持力度。要对农村土地股份合作组织进行大力扶持，切实解决好农村土地承包权与经营权分开问题，大力推动土地流转，大规模地发展高效农业。

篇(2)

关键词：河北省；光伏农业；现代农业

中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）12-13-03

Study on Photovoltaic Agriculture in Hebei Province

Li Tiantian et al.

（College of Economics and Trade， Agricultural University of Hebei， Baoding 071001，China）

Abstract：Recently there is a serious surplus in photovoltaic industry.It is in urgent need of transformation and upgrading from traditional agriculture to modern agriculture. The combination of photovoltaic power station and agriculture can achieve greater effect. Developing the photovoltaic agriculture is the inevitable choice to realize agricultural industry upgrading and sustainable way. This article introduced the photovoltaic agricultural development of YingLi Green Energy Holding Co.，Ltd in Baoding in recent years and analyzed the current situation of photovoltaic agricultural development in Hebei province， then put forward the corresponding suggestions and measures.

Key words：Hebei province； Photovoltaic agriculture； Modern agriculture

1 光伏农业的涵义

光伏农业是将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治以及农业机械动力提供等领域的一种新型农业[1]。光伏农业在为农业生产提供便利的同时，也提升了农业科技水平，改善了农民生活水平，推动了农村加快转型[2]。从目前的情况来说，光伏农业大体上主要有光伏养殖、光伏种植和光伏应用3类。光伏养殖的应用方式主要是太阳能光伏养殖场，它是传统养殖事业的一种变革和与时俱进，将光伏技术引进，在闲置的养殖场屋顶铺设光伏电站，为其养殖生产提供绿色能源，节能环保、低碳、无污染。光伏种植的应用方式主要是新型太阳能生态农业大棚（光伏大棚），又称农光互补。光伏种植是完全通过能源自给，带动绿色农业发展，实现真正的低碳、绿色和循环农业的现代农业。光伏应用在很多方面：主要有太阳能杀虫灯，农用太阳能照明灯，光伏节水农业，监控系统，光伏污水净化系统等。

2 光伏农业在河北现代农业发展中的前景分析

河北省国土面积为18.8万km2，全省年平均日照时数范围为2 400～3 077h，全省范围都属于日照条件较好的地区，具有利用太阳能、开发光伏产业的有利条件。河北一直以来都是农业大省，农业是国民经济发展的第一产业与基石。光伏农业是现代农业发展的创新模式，它将光伏电站与农业有机结合，发展光伏农业，可以实现产业升级，塑造低碳、绿色环保型农业[3]。河北省发展光伏农业具有很强的优势，且前景广阔。

2.1 光伏技术优势明显 实现光伏技术与农业的有效结合，首先要做的是寻找成熟的光伏技术的支撑单位或部门。总部设于河北省保定市的中国英利绿色能源控股有限公司是我国光伏产品生产规模最大和技术最成熟的公司，可以为河北省发展光伏农业提供强有力的技术支撑。如该公司近几年在河北、广西、江苏、广东、云南等地累计共有10个光伏农业项目，总装机容量257.6MW，占到了英利所有储备电站项目的近20%。其中，在河北省保定市曲阳县建设山地光伏电站，在保定市定州铺设平地光伏电站等。因此，河北省发展光伏农业具有先天的技术优势。

2.2 光伏农业资源丰富 河北是我国传统农业大省，其中主要农作物播种面积为874.92万hm2[4]。河北省每个地区都有适合种植的作物，适宜耕种的农作物的种类繁多，农业资源很丰富，且产量位居全国前列，如石家庄、唐山、保定、沧州、邯郸和邢台等地区的各个县都是作物高产区。河北省集中生产全国粮油，耕种面积超过600万hm2，在全国位居第4位。因此，河北省发展光伏农业具有十分丰富的资源。

2.3 项目开发初具雏形 目前河北省大部分光伏农业项目都在筹建当中，部分项目竣工并在整合试验期，其余项目仍在准备期。英利集团非常重视现代农业开发与发展，积极探索光伏与农业相结合的项目，其旗下的秋收农业有限公司是专门从事光伏农业开发的公司。2009年7月22日，英利“国香养猪场”在河北省定州市落地。2014年英利光伏农业一体化30MW并网发电项目落户河北安国市，将光伏农业与安国中草药项目相结合。除此之外，河北省其他光伏农业也处于建设高涨期，初具雏形，如2015年3月12日山东德州皇明太阳能电力工程有限公司在邱县投资2.9亿元建设集光伏发电、大棚种植、休闲观光与一体新能源光伏大棚。因此，河北省发展光伏农业在项目开发方面已初具规模，为今后光伏农业的快速发展与推广起到了重要的推动作用。

3 河北省光伏农业发展现状

目前，河北省光伏农业的发展还处于起步阶段，一些项目开发与设备还不是很完善。保定英利绿色能源控股有限公司一直都是光伏产业的领头羊，本文主要以保定英利绿色能源控股有限公司近几年在河北省发展光伏农业现状为例加以阐述。

2009年7月22日，由英利在在河北省定州市建立国香养猪场，这种新型养殖方式既能完成传统的养殖，又能在房顶发电节约地面面积，提供清洁能源解决猪舍的用电与用水，如使用地源热泵或加温和散热设备为猪提供更舒适的生长环境，剩余电量并入国家电网获取政府补贴与一定的收益。总计在养殖场闲置屋顶安装了46 569块太阳能电池组件，安装容量为10MW，目前已正式并网发电，年可发电1 200万kWh，在20a经营期内，该设备累计发电量约2.4亿kWh，可节约燃煤约8万t，减少二氧化碳排放约21万t，总减排效益达8 715万元[5]，实现了真正意义上的节能减排农业。

2014年英利光伏农业一体化30MW并网发电项目落户河北安国，将光伏农业与安国中草药相结合，在农业生产方式上这是一个创新，带动了当地绿色农业的发展。即使中草药收益不可观，每年通过屋顶光伏发电，剩余电量并入国家电网获取一部分固定收益，并且国家对光伏发电补贴政策，1kWh电可补贴0.4元，促进了安国地区性经济的可持续发展。

由英利绿色能源控股有限公司投资建设的玻璃屋（光伏温室大棚示范项目）总装机容量3MW，年发电量331万kWh，全年可节约标准煤1 390.4t，可减少二氧化碳排放量3 415t，减少二氧化硫排放28.9t，减少氮氧化合物排放12.7t[6]。棚顶发的电除可为生态农业区棚内作物生长提供通风、采暖、滴灌（如太阳能光伏节水农业的应用）、照明（如太阳能杀虫灯的使用）、农药喷洒以及棚内环境各项指标监测等农用需求之外，剩余电量可并入国家电网。实现了真正的绿色环保和低碳循环的农业发展模式[7]。

除此之外，近2a来河北省在支持光伏产业发展方面作了充足准备，从2014年17个备案光伏项目到2015年123个光伏发电项目，以2015年为基期在数量上增长86.18%，2014年只有1个光伏农业项目，项目申报规模为4万kW，到2015年增长到17个，项目申报规模总数达64万kW。

4 存在问题

河北省光伏农业发展尚处在起步阶段，在各个环节都需要不断完善，改善漏洞与不足。如政策、技术集成创新、光伏农业发展理论支持、光伏领域与农业领域的如何融合的问题、光伏农业发展的重点领域问题以及光伏农业企业经营模式问题等很多方面有待完善。

4.1 理论界定标准不明确 目前光伏农业存在着界定标准问题，政策法规不健全。虽然国家非常支持光伏+农业的项目，但是光伏农业并没有严格的界定标准，也没有配套的政策和法规，光伏农业项目在推进过程中只能享受光伏发电站和相应的农业政策，这不利于光伏农业项目的推广。

4.2 光伏农业板块模式不成熟 河北省农业开发资源尽管很丰富，但是将光伏与农业相结合是一种全新模式，各个方面都在不断探索之中，而且受河北省地域面积较为宽广的影响，农业涉及的内容广泛，什么时间、什么地点种植什么品种的作物能达到效益最大化是特别重要的问题。因此，如何因地制宜地将农业经济效益达到最大化，需要从多方面多角度进行不断地探索和反复实践。将光伏技术与农业相结合，光伏产业提供的是技术，而农业需要在原有基础上不断推陈出新，搞好种植与运营是光伏农业发展过程中的首要任务。

4.3 政府的支持力度不够 地方政府对于光伏农业项目的认知程度低，没有与光伏农业相匹配的业务流程，光伏农业项目审批过程不够顺畅；电网并网接入并没有完全放开，在部分地区存在附加条件，对于规模小的光伏农业项目会降低项目收益，甚至导致项目没有投资价值，需要电网公司给与技术支持；光伏农业项目中的一些技术问题遇到瓶颈，如不同地区光伏板的透光率大小不相同，计算复杂耗时，延缓了项目的开发进程。

4.4 光伏发电不够稳定 由于技术的不成熟，在光伏农业起始阶段出现了发电质量不过关的问题，并网对电网造成了影响，国家为此付出了额外的成本。由于天气状况、日照长度与强度以及不同的光伏板所安装的位置不一样、受光不同等因素的影响，光伏发的电量会出现不规律，不稳定的状况，因此光伏电站输出功率不稳定，并入电网会对电网造成一定的损害[8]。

5 进一步完善光伏农业发展的对策建议

5.1 完善配套政策法规 国家虽然大力支持发展光伏产业，但是“光伏农业”这一说法还没有在目前国家的正式文件中提到，现在急需的是理论支持与市场发展的步伐相协调。光伏农业的投资额较大，成本回收周期较长，需要国家配套政策的大力支持才能健康发展。因此，相关部门应进一步完善配套政策法规，将光伏农业正式写进国家相关光伏政策，制定一套属于光伏农业的优惠政策与法规，使光伏企业在发展光伏农业同时能够享受国家相应的优惠政策与补贴。

5.2 解决农业板块模式 光伏与农业相结合，需要做到光伏技术模块与农业模块相协调，平衡处理好两者之间的关系。河北省依托英利集团在光伏技术方面提供先进技术指导，解决了光伏技术模块问题，目前主要是加强农业模块的探索与实践，在作物品种的选择问题上要整体规划，选准品种，稳步推进[9]。不同地区选取作物品种在效益最大化基础上，还要充分发挥河北省作物独具的特色。除此之外，在分布式光伏发电地域应充分利用空间，发电板下边以及板与板的间隙可以种植花生或马齿菜等，根据当地适宜种植的品种去选择种植。

5.3 制定相应扶持措施 光伏农业是对传统农业的变革与创新，迈出历史的第一步必然会遇到好多阻碍与困难，同时，由于光伏农业前期投资很大，成本收回周期也特别长，并不是一个企业可以单独负担的，单凭企业的发展与创新是远远不够的。因此，这就要地方政府出台一些扶持光伏农业发展的措施，如在资金方面给予大力支持、采取一定的经济、行政措施加以推动。建议地方政府成立独立的部门专门负责光伏农业的推广与实施，同时协调多部门进行配合与协助，在物质、资金、人才和技术等方面给予大力支持。

5.4 稳步提高发电质量 不仅要做到有电剩余，将剩余电量并入国家电网，还需要提高发电质量，推动科技创新，向电网公司寻求技术支持，确保光伏农业项目余电直接稳定地并入国家电网，不产生其他副作用。减少不合格电量对国家电网的伤害，不论天气、气温如何变化，做到电量稳定、可靠，让老百姓放心用电。

参考文献

[1]徐少明，吴辉，邱成军.光伏农业环境检测与调控关键技术[J].江苏农业科学，2014，42（8）：316-319.

[2]刘文科.迅速发展的光伏农业[J].中国农村科技，2014（08）：54-55.

[3]河北省统计局.河北农村统计年鉴2014[M].北京：中国统计出版社，2015.

[4]飞.光伏农业或为缓解江西省光伏困局与发展现代农业的双赢路径[J].决策咨询，2013（2）：53，56.

[5]北极星太阳能光伏网.河北定州国香建起全国首个光伏屋顶“养猪场”[EB/OL].[2013-03-26]http：//.cn/news/20 130326/424979.shtml.

[6]经济观察网.世界首座光伏发电五星级酒店花落保定[EB/OL].http：//.cn/2011/0427/199958.shtml，[2011-04-27].

[7]阮晓东.光伏农业：绿色新路[J].新经济导刊，2014（03）：30-33.

[8]杜容熠.太阳能光伏发电在农业温室补光系统中直流电的直接应用[J].现代农业科技，2010（22）：234-236，239.

篇(3)

1湖南省现代烟草农业发展面临的问题

湖南烟区烟叶生产历史悠久，随着改革开放的不断深化，烟叶生产面积逐渐增大，质量逐步提高，湖南省生产的特色浓香型烟叶成为众多工业企业品牌卷烟主配方，一直深受众多卷烟厂的喜爱。近年来，在地方政府和行业各级的重视与领导下．“十一五”期间湖南省现代烟草农业发展取得了显著成效，烟农收入大幅增加。但是，湖南省现代烟草农业的发展依然存在一些问题亟待解决。

1．1湖南烟区地域地形条件束缚现代烟草农业发展

湖南东西南三面环山，湘西的武陵山和雪峰山，湘南的南岭、湘东的幕阜与武功等，峰峦逶迤，中部丘陵起伏，北部洞庭湖湖区平原广阔。海拔高度集中在100～800m，年平均气温16．O～18．5℃。年降雨量1200～1700mm。全省年目照时数1300～1800h，积温3800～5300℃，无霜期260—310d，大部分地区为280—300d。当地土壤pH值5．5—7．5，富含有机质和微量元素，有利于烟草生长，其适宜烟草生长的土壤比例在89％以上。类型多为水稻土、红壤土、黄壤土、紫色土、红色石灰土等。总体来讲，当地的土壤、气候等条件有利于烤烟生长。湘南和湘西地区是湖南省烟叶的重要产地，该区域地形以丘陵山区为主，大多数海拔在200In左右，但也有部分地区海拔在1000m以上。烤烟种植地点海拔高、分布广、面积零散、交通不便利，不利于大规模机械化生产，阻碍了烟叶生产的现代化、机械化进程。

1．2土地流转缺乏有效机制支撑

发展现代规模化烟叶生产需要土地适当集中连片，土地流转是土地集中的重要手段。现行的土地流转政策取得了一定效果．但也存在一些弊端。一是土地流转速度慢。受传统观念影响，土地在农民的生活生产中发挥着重要的作用，当前通货膨胀推动生产成本高涨，土地经营越种越亏，促使农民宁可粗放经营甚至荒废也不愿意转出。土地流转成本高，规模小。二是土地流转过程缺乏监管和优质服务，不利于其流转。在烟叶种植区域，当前大部分乡(镇)、村土地流转机制不健全，管理不到位，监管缺失，造成很多问题。土地流转很少签订书面合同，多以口头约定为主。土地流转过程中如果出现纠纷，很难进行仲裁，农户的合法权益不能受到保护。三是土地流转的外部环境不成熟。进行土地流转的农户多为进城务工人员，工作稳定性差。农民的养老、医疗、失业等没有保障，其只能依靠土地，因此土地是其生活的命脉．在其生活中发挥着重要的作用。土地流转后，农民的各项权利失去保障，这也是土地流转不畅的主要因素之一。如2008-2009年金融危机使许多农民工失去工作，重返乡村经营土地就是例证。

1．3科技力量薄弱导致投入产出比失衡

近几年，通过大力推行大棚漂浮育苗、稻草还田(覆盖)、病虫害统防统治、密集烤房烘烤等先进适用生产技术，烟叶生产用工数量由2005年的1．5个工时／hm2减少到2010年的1个工时／hm2，但烟农对先进生产技术的接纳速度慢，落实效率低，依然按照传统方式种植烟叶，烟叶生产的现代化、专业化程度不够。一是烟叶生产尚未从一家一户的分散经营过渡到社会化生产，各烟区种植配套农艺措施不规范、肥料施用不科学、技术指导不到位、种植水平不均衡，使烟叶的单产和整体产量得不到大幅提升。二是先进的实用技术推广力度不大。虽然也采取了一些措施进行新技术推广和普及，但是收效不大。在实际推广中，表现为缺少烟农协会、科技示范户，未能发挥这些组织和农户在生产中的示范带动作用，以辐射周边农户使用新技术，最终促进烟叶生产。三是在专业机械化发展进程中。不能因地制宜组织开展机械化作业服务。促进先进技术转化为先进生产力，影响了耕种水平的提高和生产成本的降低，增加了先进技术转化中失误成本，生产投入产出失衡影响农民生产积极性。

1．4烟叶专业化与产业化程度偏低

一是当前湖南烟叶生产标准化基地化种烟大户、种烟农场较少，竞争力不强受当地烟田自身地理条件的限制，而且烟叶生产以一家一户的小规模、分散经营为主，大型机械的推广和使用数量较少，加之缺乏适合丘陵山区使用的小型农业机械，导致烟叶生产机械化程度较低。生产规模较大的种烟大户、种烟农场虽然烟田面积较大，但是烟叶生产难以实现现代化、机械化。二是产业化生产经营的组织规模小，带动力不够。湖南在“十一五”期间进行了现代烟草农业试点工作，政府与烟草行业在集约化连片、规范化管理、专业化生产上进行了积极探索，培养了如郴州市鸿运综合合作社和浏阳市龙港农机合作社等代表先进生产组织形式的产业化生产经营组织者、带动者和生产技术创新的开拓者。虽然取得了一定成效，但是由于湖南现代烟草农业试点推广起步晚、技术力量薄弱、资金缺乏、基础设施落后，该省烟叶生产整体形势仍未摆脱“小、散、低、弱”状态，未能使当地的烟草生产实现现代化、机械化、规模化。三是专业合作组织自我“造血”功能弱，影响力与号召力不强。近年湖南不断加强专业合作组织的创新和建设工作．主产区成立了不同形式的综合合作社和专业合作社．由于合作社利润来源单一，烟农收入不稳定，导致专业合作组织的“造血”功能和内生发展功能不足。辐射能力不足．难以对烟叶产业化发展起到有效的推动作用。

1．5烟农队伍建设和技术水平不适应发展需要

当前农村劳动力就业结构发生了重大变化．接受新观点、新事物、新技术能力较强和文化水平相对较高的中青年放弃烟叶生产自谋生计，从事烟叶生产的绝大多数是老人、妇女和未成年人。重务工、轻农耕思想对稳定烟农队伍、提高烟叶生产人员素质、促进烟叶生产可持续发展产生不利影响。发展现代烟草农业与烟农素质较低之间的矛盾非常明显，当前烟农的素质不能满足现代烟草农业发展的需要。一方面，在实用技术的推广过程中发现，烟农的素质参差不齐，新知识和新技术的推广速度较慢，耗时较长，不利于现代烟草农业的发展。另一方面，烟草种植在当地农业经济发展中没有受到重视，行业未真正完全建立起“三位一体”的风险共担保障机制，产业化协调服务特征不突出。即使在烟叶主产区依然将粮油生产视为主体产业，把烟叶生产作为副业经济补充，烟叶生产缺少足够的重视和政府的支持，烟叶生产动力不足。

1．6生产环境未得到根本改变

目前，湖南烟叶生产在规模上已得到较大提升，但烟叶生产在农村产业结构和区域GDP中所占份额还较低，相对于传统的粮食、油料作物，份额小、地位低。烟叶生产是否受地方政府重视，关键在于税收政策，政府有很大的财政依赖性。近几年来，CPI平均指数维持在4％以上，通货膨胀物价上涨导致肥料、地膜等烟用农资和用工成本涨幅远超过烟叶收购价格增幅．烟农种烟利润没有随着CPI指数保持同步增长。除掉用工成本，种烟越种越亏的发展趋势和烟农增产不增收现象降低了烟农种烟积极性。特别是随着近年来其他农副产品价格的迅速上涨，集约化特色农业产业使烟叶生产在农业资源争夺中处于劣势，烟区由富裕地区向贫穷地域转移的产区转移趋势成为制约烟草农业发展的“瓶颈”，阻碍烟叶产业化的发展进程。

2推进湖南省现代烟草农业发展的对策

现代烟草农业能够实现政府增税、行业增产、农民增收，因此各级政府与烟草部门应该提高对烟草生产的重视、积极主动找准着力点，推动当地的烟叶种植发展。改变传统的烟叶生产方式，进行现代化、规模化生产，提高烟叶生产的生产效率和经济效益，确保烟草行业持续、健康发展。

2．1切实抓好烟区基础设施建设。巩固湖南省现代烟草农业基础

先进完备的农业基础设施是发展现代农业的重要保障。当前，烟田水利设施落后是制约湖南省烟草种植的重要因素之一。2005—2010年，湖南省组织资金约38．15亿元进行现代烟草农业基础设施建设。该项工程中受益农户达74．78万户，工程范围覆盖湖南省10个市州、42个县、744个乡镇、2933个村组。在建设过程中，修建水窖、水池达119．15万m．铺设管网达2836．17km、沟渠9875．77km，新修机耕道路1500．97km，购买烟用农机15651台套，修建密集烤房31910座，有13．44万hm2基本烟田被改造，极大地促进了当地烟叶的生产[8-0]。但是，随着经济发展产区转移，边远新烟区基础建设配套规模远不能满足生产发展的需要，还要持续投入资金和技术力量。因此，为促进湖南省烟区的发展，要不断提高烟农的农业综合生产能力，依据当地的实际情况，科学施肥，实施测土配方施肥工程，培肥地力，增加土壤有机质，提高烟叶产量和质量。同时，还要着重建设以大型水源性工程为代表的配套农业基础设施，为确保烟叶产量持续、稳定提高打下坚实的基础。

2．2明确烟叶产业化发展目标，促进湖南省现代烟草农业发展

要确保湖南省烟叶生产的持续、稳定发展，需要提高对烟叶生产重要性的认识．将其作为现代农业发展的重要部分，对烟叶生产进行科学规划。一是建立起系统的基本烟田保护制度，使之成为基本农田保护体系的重要组成部分，确保烟区地域和面积稳定，促进烟叶生产可持续发展【1ol。二是逐步确立烟草产业在当地经济发展中的主导作用。郴卅1等主产区将烟叶产业化发展方向归入政府“十二五”发展规划。在政策、资金和管理等方面给予倾斜，细化具体工作方案。稳定生产规模。三是在发展现代烟草农业上．政企形成合力，着力提高种植效益，稳定烟农队伍。浏阳整合国土资源部投资的2900万元资金，完成辖区8000hm核心农田的土地整理工作，并以数字化土地流转为突破口．以机械化作业为基本保障建成生产合作社，通过合作社平台来节省用工、节约投入、提高烟叶产量和质量，从而实现效益的增加、烤烟种植产业的持久发展IlOl。

2．3加大科技兴烟推广实施力度。增强湖南省现代烟草农业原料保障能力

科技兴烟是保障湖南优质烟叶原料上水平、提高全省现代烟草农业发展水平的基础与重要手段。科技兴烟重点是要利用科技突出解决影响烟叶可持续发展和现代烟草农业建设水平的关键问题与瓶颈问题。充分发挥科学技术在烟叶生产中的作用。一是针对烟叶育苗、移栽、施肥、田间管理、烘烤等环节存在的问题，组织产学研进行重点攻关。近几年，郴州1市加强与中国烟草中南农业试验站、湖南农业大学等科研院所，以及上海烟草(工业)集团、广东中烟工业公司、安徽中烟工业公司等卷烟工业企业合作．在新品种选育、平衡施肥与土壤保育、基本烟田适宜性评价及可持续利用技术、病虫害防治、烤烟烘烤、现代烟草农业建设、特色烟叶开发等37个项目中进行协作攻关．解决郴州烟叶生产发展存在的部分障碍因子，增强郴I小1现代烟草农业科技创新活力，提高郴州浓香型烟叶原料保障能力。二是建立覆盖面广、推广效率高的实用技术推广体系和机制。分期对烟农进行培训，提高烟农的科技种植水平。要以科技示范基地、工业基地单元为核心壮大专业化生产规模，推广新品种和新技术，不断开展技术革新。农业新技术推广体系的建设和实用新技术的推广能够增加烟农和烟草企业的经济效益，提高其抵御市场风险的能力，为烟叶产业化发展经营提供支持，也为烟叶产业化发展创造积极的条件。

2．4提高烟叶生产队伍技术素质的培养力度

烟农是烟叶生产的决定性因素，其素质的高低对现代烟草行业的发展具有重要的意义。湖南省在烟草生产中已形成一支具有一定水平的专业技术人员队伍【1】。但是在产业化发展进程中，这支技术力量不能够满足产业化发展的需要和科技发展的步伐。要逐步吸纳新的技术人员加入，更新知识，进行技术创新，提高烟叶生产技术队伍的科研和创新能力．带领烟农走上科技之路。要围绕“规模化种植，集约化经营、专业化分工、信息化管理”的现代烟草农业工作要求，科学合理安排培训的时间和次数，对烟农进行培训。一是因材施教。不同的烟农对知识的理解和接受能力不同，在培训中要先了解烟农的文化水平，然后进行有针对性的培训，才能收到较好的培训效果。二是优化培训内容。要避免培344训过程中重点不突出的问题，根据实际生产要求，科学合理设计培训内容，将农民最需要的技术送到田间地头。避免出现授课内容和烟农实际需求脱节的现象。三是创新培训模式。打破常规的培训方式，采取烟农易接受、培训效果好的方式进行授课。在农忙季节根据烟叶生产安排专题培训，在农闲季节进行系统性培训，做到不误农时。要将实践教学与理论教学紧密结合，送课到田间地头，不误农时，结合实际，突出实效。四是完善培训机制，提高烟农培训保障。

2．5建立广泛的优惠政策和激励机制。积极扶持和引导湖南省现代烟草农业发展

在烟叶规模发展初期，浏阳各级政府为了使烟叶生产上规模成气候，除了在人、财、物上面全力支持外，在税收分成方面也给予高度倾斜，烟叶税返还乡镇的比例非常高，极大地调动乡镇政府抓烤烟生产的积极性。此外，烟草部门本身也制定出一整套的激励政策，使工作在一线的生产人员对自己的工作目标有清晰的认知，极大地调动每个人的主观能动作用，发挥出每个人的聪明才智，成就了今天产业化发展进程中规模效应凸显的伟业。2010年浏阳建设了高标准的沙市镇现代烟草农业试点和永安镇现代烟草农业烟基建设示范片，探索出在全国具有旗帜导向作用的合作社、家庭农场、数字化土地流转、烟农互助合作保险和“育、烤、分、收、调”一体化集中作业等新型生产组织形式，极大地促进湖南现代烟草农业的快速发展。

篇(4)

由于全球气候变暖,有些地区发生极端气候事件(干旱、洪涝、冰雹、高温天气等)的频率与强度加剧,根本原因是大量排放温室气体CO2所致。基于这种严峻形势,我国政府和农业部门十分重视气候变化问题,为逐步降低农业生产中CO2等温室气体的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳农业发展模式[1]。

1发展低碳农业存在的问题

我国是世界上最大的发展中农业大国,发展低碳农业存在的主要问题:一是从2003年开始化肥农药使用量呈不断增加的趋势,而化肥中氮、磷、钾肥主要生产原料为天然气、煤炭、重油、磷矿石、氯化钾矿粉等,其生产过程中也要用到大量煤、气、油,化肥大量使用直接导致农业生产的高碳化和高污染化。据调查,2003—2008年水稻用药次数从3～4次/季上升到9～12次/季,最高达16次/季,稻田农药成本从150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化学农药占总使用量的93%。二是畜禽养殖业畜禽粪尿未经处理的污水,直接排放到溪河、鱼塘、农田占97.2%;使用污水处理设施处理的只占2.8%。三是秸秆随意丢弃现象普遍,大面积露天焚烧量占总量的10%,导致空气中烟尘、颗粒物和其他污染物浓度的急剧增加,影响大气和水体质量,对人民生活和自然环境造成不良影响。四是随着农业生产的规模化、科技化发展,农业机械使用面积越来越大,在降低劳动力成本的同时,也导致石油燃料使用量的提升。

2对策

2.1降低化肥农药使用量,提高其利用率

一是推广秸秆还田,扩大冬季绿肥种植。绿肥不仅是最清洁的有机肥源,其还能有效利用农田残余化肥,减轻污染,改善土质,增加生物覆盖,减少耕地裸露,改善农业生态环境。按产秸秆18 t/hm2计算,相当于尿素195 kg/hm2、钙镁磷肥90 kg/hm2、氯化钾135 kg/hm2。据调查,冬季种植绿肥田翌年水稻产量可增加300 kg/hm2以上,共节本增收1 389元/hm2。推广秸秆还田技术,能有效减少化肥用量,改良土壤结构,促进微生物活力和作物根系的发育。田间试验表明,采取秸秆还田的田块一般可增产3%～5%。二是引导积造农家肥。农家肥积造占用场地少、简单便捷,整个过程基本没有碳消耗,是低成本、低污染的绿色肥源,不但能有效利用废弃物,减少污染,美化农村环境,还能降低化肥用量。三是全面运用测土配方施肥技术。西方发达国家化肥利用率在60%以上,而我国的化肥利用率只有35%,盲目过量施肥和施肥方法不科学等,都会造成化肥利用率下降。通过对农田环境监测,以大量采样数据为基础,经专家系统探研出最优的配肥结构,减少单质肥料用量、提高肥料利用率和耕地质量。四是推进绿色植保。采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等生态环保安全的综合措施,以及选用高效低毒农药,减少农药残留和污染,确保环境安全和生态安全。 　2.2 建设标准粮田,提高耕地农业综合生产能力

整合农田水利建设、综合开发、土地整理等项目,以机耕路为骨架、以田间道路为网络,平整土地,达到排灌自如和农业机械操作便利的标准粮田,提高耕地农业综合生产能力。同时,积极推进耕作制度改革,采取秸秆覆盖、免耕播种、简单松翻等措施,减少耕地翻耕,保护土壤中的有益微生物和土壤墒情,同时降低劳动力成本、减少水土流失和节约能源,发展循环农业。一是推广立体种养模式。如种植-养畜-渔业、粮菜-林粮-果蔬等复合生态系统模式,充分发挥人力、物力、空间、资源和技术作用,有效地提高单位面积产量和产值,实现一地双收甚至一地多收。大力推广稻鸭共栖、稻鱼共育、葡兔鱼共养等立体种养模式,提高资源利用率,提高种养效益。二是有机废物多级综合利用模式。积极推广运用鸡粪喂猪、猪粪喂鱼、沼气发电、秸秆还田等模式。尤其要大力推广“猪-沼-灯-果”模式,以山地、大田、庭院等为依托,采用先进技术,建造沼气池、猪舍、厕所三结合工程,形成物质与能源的良性循环[2]。

2.3开发农业生产新能源,促进低碳农业全面发展

农村面积广阔,自然资源丰富,拥有大量新能源增长点,若能利用新型能源转换技术进行开发,对低碳农业发展意义重大[3]。一是与新农村建设相结合,推进生态工程。以新农村建设为载体,将太阳房、日光温室或太阳能畜禽舍、沼气池和秸秆气化等农村新能源技术与生态农业技术进行集成组装,与农村改房、改厨、改厕、改圈、改庭院统一规划配套建设,进一步完善农村新能源综合利用技术。二是与养殖小区建设相结合,推进沼气工程。要求各养殖小区及规模化养殖场,都要配套沼气工程,有效地解决畜禽粪便

[1] [2] 

所造成的空气污染和水质污染等问题,实现资源化、减量化和无害化,达到节能减排的目的。三是与设施农业建设相结合,推进太阳能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建设太阳能日光温室,通过人工光、温、湿等调节,使农业生产不受自然气候影响和限制,促进工厂化生产;利用太阳光热转换技术,使太阳能热水器、太阳能灶、太阳能取暖器等渗透农村生活;利用太阳能光伏发电转换技术,将太阳能转换为独立的电能,用于农业机械、植保病虫物理防治器材等,减少设施农业对石油的依赖。四是与农业生产相结合,推进生物能源工程。利用秸秆能源,将其生成的气、液、固态燃料直接作为生活用能,或深加工处理后可替代柴油、汽油等用于生产;开发生物柴油,生物柴油是一种优质清洁柴油,已被欧盟、美国等发达国家大量使用,其中主要的提炼原料是油菜,因此建立生物柴油基地必须巩固扩大油菜生产面积,保证原料供给。发展低碳农业是一项系统工程,涉及面广。因此,除应制定发展战略、出台扶持激励政策外,还要加大低碳农业宣传力度,让广大民众了解发展低碳农业的好处,形成政府推动、市场引导、全民参与的浓厚氛围。

谢立勇,林而达.适应二氧化碳肥效作用的农业技术潜力分析[J].中国农业气象,,():-.

曾国揆,谢建.沼气发电技术及沼气燃料电池在我国的应用状况与前景[J].现代农业,():-.

陈兴中,孙丽丽,李富忠.我国低碳经济发展之路探析[J].商场现代化,():-.

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关键词：旅游农业 管理 问题

1、以旅哺农，以城带乡，体现科学发展观

通过建立生态农业与旅游的结合路径，以旅游产业发展带动农业升级、农村建设和农民增收，促进农村劳动力转移，缩小城乡差距，达到旅游反哺农业，城市带动乡村的作用。注重生态农业产业与现有旅游产业形态相结合，形成整体布局，联动对接，最大限度的优化现有生态农业产业结构。逐步实现农业与旅游业的互补互动，布局科学的农业产业发展格局，促进潍坊的科学发展。潍坊发展定制农业，必须立足于本地区农业发展的基础和现状，突出特点和优势。具体操作中应分不同区域、不同种类，制定不同的发展战略，开展“一转一推一立”。“一转”，就是对现在已经发展的订单农业，发展以客户资源优势、销售网络优势为主体的定制农业，进一步细化经营管理细节，深入挖掘市场需求，争取达到更高的发展水平。“一推”，就是对蔬菜、柑橘等潍坊农业的特色产品、拳头产业，建立以品种独占优势为基础的定制农业，提高供给与需求之间的吻合程度，进一步挖掘潜在需求、扩展市场空间。“一立”，就是对日常消费类的农产品，如蔬菜、粮食等，要发展以消费者高度参与为基础的定制农业，通过开发农业服务项目、小批量小规模地灵活定制，充分挖掘农产品的附加价值、提升与消费直接对接的能力。因此，在农业结构调整过程中，潍坊需不断完善强化科技支持体系。培育大批实用性，专业型农业科技人才，完善农业技术推广体系，强化农业技术基层组织的服务功能；加大基层科技推广力度，积极开展农村科技教育和培训，对农民进行种植、养殖技术、食品加工、产品保鲜等方面的技术指导，提高农业科技在农业中的利用广度和深度；鼓励涉农企业和高校院所联合进行农业科技开发，提高农产品的科技含量；对优势品牌农产品，进行品种培育、生产技术、产品加工、贮藏保鲜等方面的重点开发研究，注重先进技术和新成果在农业中的应用，进行农业技术的交流合作。城乡一体化发展条件下，市场对农村经济的作用更加明显，信息在农业发展中的作用日益显著。因此，政府应强化信息服务功能，加强农业信息体系建设，建立覆盖生产基地、批发市场、农户、政府涉农部门以及龙头企业之间信息网络平台，充分利用网络、报纸、电视等各种渠道将产品价格、政策、市场信息、新品种、新技术等农业生产信息准确及时的传达给农民。小城镇是农村劳动力转移的巨大载体，潍坊市作为山东省人口最多的县级市，有70多万农村人口，人均耕地少，要实现农民不断增收和农村经济发展，单纯靠把农民在有限的耕地上进行农业生产是绝对无法实现的。在潍坊市城乡一体化发展的条件下，城市工业向农村的扩散必然会推动农村的小城镇发展进程，同时带动建筑、商业、饮食、服务等产业的发展。同时，城乡一体化的发展促使农业产业化和规模化经营的实现、农业机械化程度提高和农业科技进步，农业生产效率提高，这也使农村剩余劳动力向第二产业的转移加快。而城镇化建设的加快整符合了这城市第二产业向农村转移和农村劳动力向第二产业转移的趋势，是解决城乡一体化发展过程中产业和劳动力转移、缩小城乡差别、提高农民收入水平问题的必然选择。加快城镇化建设，应在考虑社会、经济、环境等因素的基础上进行合理布局，统筹规划，分步实施。首先加快县城和易于起步的中心镇建设，完善户籍管理制度、土地流转制度、社会保障制度、房产政策等一系列有促进小城镇发展的政策和措施加快城镇农业居民中心聚集小区的建设，积极引导农民向中心城镇聚集，以促进小城镇的发展。

2、注重保护，兼顾效益，体现可持续发展

在合理开发自然资源基础上，坚持旅游农业开发与生态环境保护建设并举。充分认识保护资源与环境就是保护生产力。在此基础上，兼顾生态农业的经济效益，尽量降低生态旅游农业开发对环境的负面影响。因此，有必要寻求一种符合可持续发展理念的生态旅游农业开发模式，只有这样才会有利于生态农业的持续、健康的发展，有利于当地经济的协调发展，有利于人民生活水平的提高。实现自然资源、旅游资源、农业资源的开发利用与生态环境的保护改善相协调。定制农业的发展，不仅能够从传统农业中，衍生出多个与农业相关的劳务出租、农业咨询等服务性产业，也会吸引管理咨询、营销服务等中介行业的向第一产业靠拢。因此，在中介行业将会引起一场新兴的创业和经营转向热潮。政府部门应当出台相应的引导政策和优惠措施，促使这种转变尽快实现。比如，在原来对农村经纪人的培育和帮扶策略基础上，就应当增加为对农业型、中介类农村专业合作社的支持和指导。同时，应引导流通领域的大型零售、批发企业大力实施后向一体化，积极投身定制农业的发展中，以强大的企业综合实力、成型的销售网络、丰厚的顾客资源，为定制农业注入强大的发展动力。传统农业的粗放式的经营方式，会大量消耗潍坊市农业有限的土壤肥力资源和水资源；农药和化肥的大量使用、规模养殖场禽畜粪便的直接排放会对农业土壤造成直接污染；农村秸秆的焚烧会对大气造成污染。这种经营方式对环境的破坏以后往往需要花费更大的代价才能恢复，因此往往得不偿失。这就直接导致粗放式的农业生产经营方式无法长期持续发展。因此，在城乡一体化的条件下，潍坊市在进行农业产业结构调整时，有必要运用政策和资金的杠杆作用，引导农民科学耕种，合理使用耕地，避免农业生产对土壤的、大气等农村生态环境造成破坏。实现农业的可持续发展，并为优质农产品的生产创造必要条件。发展农业循环经济可以最大限度的利用农业中的各种物质和能量、减少污染和排放物的排放，从而提高农业生产的运行效率和经济效益，保护农业生态环境。观光农业在实现农业生产的同时，为生活节奏和竞争日益激烈的城市居民提供休闲、旅游和观光的好去处。发展观光农业在增加农民收入的同时，对生态环境进行了保护，是实现农业可持续发展的良好选择。在城乡一体化发展的条件下，具有东、北部山区和西部潍坊等旅游资源的潍坊市具有发展观光农业的得天独厚的条件。因此在农业结构调整中，政府应该通过资金和政策等手段，积极引导农民因地制宜的实行秸秆直接还田、农林复合发展、农牧渔立体种养、食用菌栽培循环及沼气综合生产利用等循环经济发展模式、引导东、北部山区和西部等具有一定旅游资源的乡镇积极发展观光农业，实现农业资源的综合利用和保护，提高农业生产的可持续发展能力。农业科技不仅指农产品的加工保鲜、新品种的培育、改良等技术，还包括市场营销和管理等技术。在城乡一体化发展条件下，农业科技创新成为农业经济发展的源动力，它不仅能提高农业生产效率和生产水平，还能增加农产品的附加值，在增加农民收入的同时推动农业产业结构调整优化。

3、统筹业态，整体布局，体现旅游与农业融合与协调

在农业产业与旅游产业之间，潍坊生态旅游农业的发展必须与现有的旅游业态进行统筹协调，使生态农业的产业发展与旅游产业发展能够优势互补，互动协调；在生态旅游农业产业内部形成产业递进，层次化、多元化发展的总体格局。对生态旅游农业进行整体布局，促进潍坊市域之间经济的协调发展和整体进步。建立专业化合作社，把分散的农民集中起来，组织生产、加工、销售，有组织、有规模、有品牌的参与市场竞争，保证农产品与市场的对接。建立合作社的运作制度，组成人员由“农民+专业人员”，既要保障合作社的科学健康运作和发展，又要保障农民得到合理的收益。建立专业合作组织管理的专门培训机构，定期聘请各界的专家进行技术指导和培训，建立宣传组织，进行科普知识和国家政策的宣传，以及组织相关活动，提高农民对生态旅游农业产品的思想认识水平、科学管理水平、市场营销能力。根据潍坊生态旅游农业发展的总体目标和任务，潍坊生态旅游农业建设的主要任务是：建立农业的品质化生产体系、打造旅游型农副产品加工体系、发展体验交互式的旅游农业体系、重点域景观改造和园建设、强化市场开发及营销体系建设和完善基础设施配套体系建设。通过六大领域的建设，全面推动潍坊生态旅游农业建设的开展。农业是国民经济的基础，加快农业产业结构的调整是实现农业优质、高产，农民增收的必经之路。农业产业结构的调整是一项系统的工程，除了提出合理的目标和原则外，还必须结合市场、人力、政策、发展环境等方面来具体考虑，使对策具有针对性和可操作性。土地是农业生产的根本，也是农民所掌握的唯一生产资源，土地的合理利用是增加农业生产总值和农民增收的有效手段。而在潍坊市农村现行的土地下，农民的生产仍然局限于一家一户的生产方式，土地严重分散、地块小，农业生产无法形成规模效应且农业机械化水平的提高受到制约，导致土地的利用率不高，土地的产出较少。针对这种现状，在稳定联产承包责任制的基础上，应积极研究土地流转办法，加快土地流转，将有限的土地资源配置到更加具有优势的产业中去，使土地得到更合理的利用，产生更多的效益，从而增加农业产值和农民收入，有效解决三农问题。

参考文献：

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【关键词】市场营销；农业发展；实践

农业发展问题在我国极为重要，农业是处于战略地位的重要关注点。一直以来，农村发展，农民增收，农村稳定都是国家下大力气推动与维护的焦点。我国农业经过长期发展，竞争力不断提升，但是仍然处于较为落后的状态，大量农民生活刚刚达到温饱，生活质量较低。我国迫切需要进行农业改革，推动农业的产业化发展。

1转变农业产业化发展的观念

农业产业化发展是以市场需求为立足点，关注经济效益，关注科技发展，实现农业布局的区域划分，农业生产逐渐转向专业化，农业管理采用现代化的管理方式，农业经营一体化，农业服务覆盖整个区域。农业产业化能够顺利实施，首先需要的是转变农业发展观念。

1.1以市场需求为先导

在新时期，农业发展与市场营销息息相关。农业发展离不开运用市场营销方式将自身产品推出去，提高市场占有率。一切营销活动都是以市场需求为先导的，要满足市场需要，优化资源配置，做好产品生产的规划，生产的产品要迎合市场需要，才能有销路，才能保证农业快速发展。

1.2生产规模化

规模经济是工业发展中摸索出来的客观规律，经过长期实践，验证规模经济也适用于农业生产。我国农业生产经营活动长期以来以一家一户为单位，产量依赖一家一户承包的田地数量，无法形成规模，阻碍了新技术的推广应用。农民虽然有生产积极性，但是生产力没有明显提高。农业规模化生产能够有效降低成本，迅速推广新技术，促进农业生产力发展，带来更高的经济效益，实现农业快速发展。

1.3注重投入产出比

农业生产管理应该以现代经营管理的理念来指导，与企业经营一样，引入现代经营管理理念，注重降低成本，提高产出，心存投入产出比的概念，通过优化资源配置，定期进行人员培训，运用新科技来不断提高投入产出比，实现集约化增长。1.4着眼国际市场当前全球经济一体化，竞争波及全球的趋势已经非常明显。农业生产不应闭关自守，应该紧跟时展，抓住全球一体化的时机，迎头赶上，着眼国际市场，运用各种方法增强产品在国际市场上的竞争力，挖掘国际市场这一巨大宝库。

2提倡绿色营销

绿色营销指的是这个营销过程中，要以环保意识作为营销指导，向顾客提供安全，环保，无污染的产品，注重节约资源，符合社会责任，实现企业可持续发展。

2.1增长方式精细化

长期以来，我国的工业发展，农业发展均采用粗放式的增长方式，农业生产的增长以损害环境，损坏生产环境为代价。在新时期，采用绿色营销方式，改进生产方式，运用环保生产技术，研发环保技术，实现农业生产的可持续发展。

2.2提高产品竞争力

当前消费者消费更加理性，关注环保。绿色消费已经成为当前主流的，重要的消费观念。绿色食品风靡全球，受到人们的喜爱。我国农业发展应该抓住这一机遇，生产绿色产品，通过绿色营销，让农产品迎合顾客修，保证农产品销路。绿色农产品因为更收欢迎，价格更高，投入产出比更高，能够给农业发展带来更好的经济效益。

2.3提高农民收入

国外绿色食品比普通食品的价格高两成左右。我国东北的绿色大米比一般大米价格高出一成仍然受到欢迎，供不应求。我国幅员辽阔，但是资源稀缺，应大力发展绿色农业，将地方特色融入农产品营销，采用绿色食品这样的科技产物增加产品附加值，能够有效提高农民收入，让农民更有积极性参与到绿色产品生产当中[1]。

3加强知识营销

转变营销观念，生产绿色农产品，需要先进的科学技术的支持。科技是第一生产力，在新时期技术不断发展的背景下，运用新科技推动农产品营销，加强知识营销，能够有效提高农产品竞争力，实现农业快速发展。

3.1提高人员素质

科技发展的成果在农村推广，其基本条件就是具备能够使用先进技术的人。我国农业人口的整体素质一般，长期以来，这也是抑制农业发展的问题之一。农业生产技能仅仅依靠简单的个人经验，由老人言传身教代代相传，效率低下，效果较差。我国农业发展要将农业生产与营销人员的素质整体提高起来。定期进行培训，将新技术推广下去。加强基础知识的培训，引进优秀人才，不仅引进人才，还要将优秀人才的技术留下来。进行农业生产管理，产品研发，营销方面的管理需要引进先进管理理念和管理方法，为农村培养跟多的优秀人才，为农业发展提供强有力的智力支持[2]。

3.2加大农业科研投入

农业发展离不开技术进步，技术进步不仅与人的因素有关，还与资源投入相关。我国农业发展缓慢，投资回报率较低。应该提高在农业科研方面的投入，提高生产方式与产品的科技含量，增加产品附加值，注重引进外资，通过各种合作方式为农业科研吸收更多的投资。积极运用信息技术，实现农业生产技术产业化，整合资源，降低成本，逐步提高农业生产管理的水平，推动农产品销售[3]。

4结语

总而言之，我国农业发展问题应该从市场营销的视角出发，以现代市场营销观念看待农产品生产，管理，营销全过程，提高技术能力，培养合格的生产人员，技术人员，营销人员，生产绿色食品，提高产品附加值，实现高投入产出比，优化资源配置，注重推广方式，扩大市场，实现我国农业的快速发展。

参考文献

[1]裘指挥,张丽,胡新宁.农村地区构建农业技术人员教育公共服务体系的成效、问题与对策——基于中部地区N市的调研[J].教育研究,2016,(06):158-158.

[2]徐卓婷,张玉芙.农村教育资源建设视角下的农村技术教育“小学化”问题解决方案[J].吉林省农业发展学院学报,2016,(08):192-192.

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关键词：现代农业；发展现状；对策；太湖县

中图分类号 F320.1 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）11-12-02

太湖县现代农业发展正呈现出蓬勃向上的态势，取得了较明显的绩效，但要与工业化、城镇化、信息化一道同步实现农业现代化，尚有很长的路要走。笔者就此进行了初步探索，并提出一些发展对策。

1 太湖县现代农业发展的现状及做法

1.1 现状 太湖县位于安徽省西南部、大别山南麓、长江北岸，面积2 040km2，辖15个乡镇、174个行政村、10个社居委、人口571 970人，其中农业人口503 328人。是一个以农业为主，集山区、库区、革命老区于一体的大别山连片特困地区及国家扶贫开发工作重点县。2014年全县农民人均纯收入8 010元，较上一年增长13%，实现“十一连增”。农业科技贡献率达59.7%。据县统计局2015年5月15日：2014年全年实现农林牧渔总产值413 061万元。其中：农业产值130 393万元，林业产值50 038万元，牧业产值167 785万元，渔业产值56 545万元，农林牧渔服务业产值8 300万元。全年粮食播种面积39 572hm2，粮食总产量202 822t；油料播种面积12 481hm2，总产21 991t；棉花播种面积5 284hm2，总产9 150t。全年肉类总产量73 196t。全年水产品养殖面积1 358hm2，总产量33 500t。2014年年末，全县农业生产机械总动力26.0万kw。其中：拥有农用拖拉机10 500台，联合收获机253台，排灌动力机械9 501台，农用水泵7 950台，农用运输机械3 609辆。全年化肥用量（折纯）30 581t，农村用电量12 134万kw/h。

1.2 做法 为进一步加快现代农业发展，太湖县坚持以推进农业产业化发展为抓手。（1）设立了农业产业化发展专项资金。县财政每年切块1 000余万元专项资金对粮食生产、畜牧产业提升、油茶产业提质等进行以奖代补，全社会关心农业、支持农业、发展农业的积极性得到充分激发和调动。（2）积极主动地用足用好党的各项强农惠农育农政策，加大农业补贴力度。在及时落实好种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具补贴、农资综合补贴等政策的同时，对新增农业补贴注重向种养大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。（3）改善农村金融服务。通过改革创新，优先满足农户所贷需求，加大新型生产经营主体信贷支持力度。（4）强化公益性农技推广服务工作。太湖县于2008年5月启动全县基层农技推广体系改革，全面理顺农技推广的体制机制，建立起“县农委―乡镇农技站―村农技员―示范户”四级农技推广服务网络。县乡农技推广经费由县财政全额保障，村级农民技术员相关服务补助由所在乡镇政府予以安排，真正做到了全县农技推广有专管之人，有明确之责、有专项经费，使农技推广服务体系充满新活力，为现代农业发展提供了有力技术支撑。

2 太湖县现代农业发展存在主要问题

太湖县现代农业发展虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题。主要有：一是农业生产比较效益偏低，农民种植水稻、小麦、油菜、棉花等传统作物只能在丰年略有赢利；二是农业生产基础设施建设不十分完善，田间沟渠、道路等设施还在制约着规模化生产发展；三是农业生产全程机械化程度不高。水稻机直播、机插秧、棉花机收等是薄弱环节；四是农业生产抗风险能力弱。在农业气象灾害频发、农业有害生物频现情况下，农业生产遭灾受损严重。

3 太湖县现代农业发展的对策

3.1 因地制宜加快生态文明建设 加快推进生态文明建设，是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，也是现代农业发展的必然选择。在加快美丽乡村建设、现代农业发展过程中，要坚持依法治农，科学发展。在加强农村基础设施建设时，强化山水林田路综合治理。加快农村危旧房、空心村改造，支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度。加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，大力发展农业循环经济，治理农业污染，提升农产品质量安全水平。在依托乡村生态资源、保护生态环境的前提下，加快发展乡村旅游休闲业。引导农民房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明村镇建设。大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持推进化肥减量增效、有害生物绿色防控、农膜回收再利用等措施，真正实现农业生产发展，而化肥、农药、农膜实行零增长。有效控制农业面源污染，加快形成人与自然和谐发展的现代农业建设新格局。

3.2 做好“转方式、调结构”大文章 在农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型、城乡发展加快融合的态势下，县委、县政府要主动做好“转方式、调结构”这篇大文章。围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，因地制宜闯出一条现代农业发展的路子来。如继续发展木本油料腾地种粮，集成技术发展春马铃薯生产，冬闲种饲草发展畜牧产业等。就发展木本油料腾地种粮来说，我县油茶树生产已具有一定规模与优势，且宜植油茶树的丘陵、岗地、荒田资源充足，油茶油还是市场稀缺紧俏商品，可以继续大力发展油茶产业。通过油料生产上山、占荒，腾出大豆、油菜田发展小麦、马铃薯生产。腾地种粮，既提升了粮食综合生产能力，还能提高种田效益，促进农民增收。随着“一年两熟”面积扩大，冬闲田面积增加，可引导农民在冬闲田里种植饲草、春马铃薯，助推畜牧产业发展，充分利用有限的资源来增加农产品有效供给。同时，还可借助农业物联网技术，大力发展农产品电子商务、给力现代农业发展。

3.3 建立健全农业社会化服务新机制，培育发展多元服务主体 建立健全农业社会化服务体系，要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的原则，充分发挥公共服务机构作用，加快构建公益与经营相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

3.3.1 强化农业公益体系 县委县政府要从理顺机制、健全网络入手，结合全县基层农技推广体系改革，全面理顺农技推广的体制机制。建立起“县农委（下设种植业管理局、农机局、畜牧兽医局等二级机构）―乡镇农技（农机、畜牧兽医）站―村农民技术员―示范户”四级农技推广服务网络，将现代农业发展所需的农业实用技术和信息普及应用到农业生产实践中，真正发挥好农业科技对现代农业发展的支撑作用。要加强保障，激发活力。县、乡两级农技推广机构的人头费、推广经费应由县财政全额保障，并加大投入改善农技推广的硬件、软件条件，让基层农技推广服务手段明显改观，服务效率、群众满意度大幅提升。还要以提升农技推广服务队伍综合能力为抓手，健全完善农技推广责任制度。以正在实施全国农技推广财政补助项目为契机，建立“农技指导员+示范户+辐射户”的技术服务模式和县、乡、村农业科技试验示范基地网络，着力推进农业科技进村入户，全面提升公益性农技推广的服务水平。

3.3.2 加强农业经营组织建设 要加强农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、种养大户、家庭农场、农业龙头企业等组织建设，为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务，发挥经营组织的生力军作用。要抓住国家正深化供销合作社综合改革的契机，拓展基层供销社经营领域，更好履行为农服务职责。创新机制、鼓励和引导县、乡供销合作社采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。创新农资服务方式，推动农资销售与技术服务有机结合，加快农资物联网应用与示范项目建设，积极承担政府向社会力量购买公共服务。

3.3.3 创新模式，提升服务水平 针对太湖县地域南北跨度大、山区乡镇多的实际，农技推广服务工作，可采取6种技术服务模式：一是“专家+农技人员+科技示范户”服务模式；二是示范带动服务模式；三是农技服务大厅服务模式；四是信息进村入户服务模式：与电信、移动公司合作，通过手机、电话与LED电子显示屏为农民提供更加方便、快捷的服务；五是“农技+农民专业合作经济组织+农民”的合作推广模式；六是专业化服务模式：组建专业化植保服务队伍、专业化机耕、机种、机收等专业化服务队伍。根据群众需要，提供专业化的社会服务。

3.4 加快农业产业化进程，让农业生产走产业化、专业化、集约化的路子 发展现代农业的首要任务是确保国家粮食安全，保障重要农产品的有效供给。必须毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化农业物质技术支撑。太湖县以种植水稻、小麦、油菜、棉花等农作物为主，茶、蚕、果及林产品有一定的发展。常年粮食作物种植面积稳定在38 460hm2以上，要通过结构优化、单产提高来实现总产的增加、质量的提升。随着种养大户、家庭农场、农民合作社、养殖小区等新型农业经营主体的不断涌现，现已成为现代农业发展的生力军。在加快农业产业化进程中，要引导他们走产业化、专业化、集约化之路。这既能提升粮食综合生产能力，又促进现代农业提质增效。

3.5 农机与农艺结合，努力提高农业生产全程机械化水平 在农业生产要素发生深刻变化的新常态下，创新体制机制，集成推广应用农艺农机一体化技术，不断提高农业生产全程机械化水平。随着现代农机、农艺技术的广泛应用，加快传统农业向现代农业转变，不断提高农业生产的比较效益。

4 结语