教育机构运营管理精品(七篇)

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篇(1)

[关键词]村镇公共设施；优化配置；运营管理；综述

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630224

1村镇公共设施概念界定

公共设施又称为公共服务设施，其在《城市居住区规划设计规范》中有较为明确的定义，是为了满足不同阶层群众居民的基本生活需求而建设的居住区配套建筑设施并提供相应服务的总称[1]。我国的城镇化建设目前处于高速发展的阶段，提高村镇居民的生活满意度是实现村镇健康发展的要求，因而，公共设施的配置是完善居住性能的重要因素。

村镇内部情况不同，所需公共设施种类也有所不同，《镇规划标准》（GB50188―2007）中从公共设施所能提供服务种类的角度对公共设施进行了分类，包含行政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸市场六类。简单来说，公共设施就是由中央及地方政府分配的供给村镇区域居民普遍意义上应配置的共同性设施，镇政府部门为了满足居民正常生产、生活而在其基本生活范围内直接或间接提供的服务设施，将公共设施分为基本和可选择两类，前者包括行政管理、教育、文体科技和医疗卫生，后者包括商业金融和农贸[2]；从更广义的角度，公共设施不仅是硬件上的建筑、设备，还包括围绕这些设施所提供的数据与技术服务。

不同学者对公共设施的划分标准有所不同，杨新海等（2013）将公共设施分为基本公共服务设施和非基本公共服务设施，每种设施又分为半径依赖型和镇域服务型，半径依赖型服务设施是指为满足居民日常生活所需的公共服务设施，镇域服务型设施的服务范围作用于整个镇域地区的居民生活需求[3]。结合政府部门有关文件及学者对公共设施的定义，主要的公共设施归纳在如下：①行政管理――人民政府、公安局、法庭、农林土地管理机构、税务局、交通监管站、居委会；②教育机构――专科院校、高中、初中、小学、幼儿园；③文体科技――体育场、公园、影院、图书馆、文化站、科技馆；④医疗保健――医院、防疫站、卫生室、计划生育指导站；⑤商业金融――百货店、超市、日用杂货店、药店、书店、银行、邮局、饭店、旅馆、理发、浴室；⑥集贸市场――粮油、土特产、蔬菜、副食品、畜禽、水产、肉类；⑦社区服务――敬老院、老年活动室。因村镇的等级（中心镇、一般镇、中心村、基层村）及具体实际情况的不同，所需的公共设施需要区分为必要、非必要和不需要，例如高级中学对于中心镇是必要的，一般镇是非必要的，中心村、基层村则不需要配置。

2村镇公共设施优化配置

西方学者对村镇公共设施的配置方法与理论有较早且深入的研究。埃比尼泽・霍华德（1898）提出的“田园城市”理论以应对英国城市因交通不顺畅、自然环境恶化及城市化迁徙严重的状况导致的不良社会环境问题，他对城市的布局结构提出独到的见解，认为空间的相互隔离控制或者内部设施功能的重组可以改善人类的居住环境，采用的主要手段是对居住区及其附属公共设施进行空间上的重新排位与疏导[4]。道格拉斯・戴蒙德在1912年率先提出“邻里单位”的概念，认为它是社会结构的可重复的组成单元，并认为社区公共设施的规划是其设计的关键要素[5]。1929 年美国建筑师科拉伦斯・佩里在戴蒙德的基础上提出“邻里单位”理念，“邻里单位”就像是一个个的细胞，内部拥有可以提供居住者必要生活需求的空间与配套设施，以空间划分，分为住宅、交通、商业、休闲娱乐等[6]。中心地理论是由德国城市地理学家沃尔特・克里斯泰勒于1933年首次提出的，中心地是指可以向周围居民提供各种货物以及服务的地方，并认为市场、交通和行政决定了中心地的形成与辐射范围[7]。费德分级构成理论是在“中心地理论”的基础上对居住区规划延伸，按照居民购物的特性来分级，如购物地点、频率、方式、内容、距离等，并据此原则设置相应的公共服务设施，其理论对公共设施配置建设具有重要的参考意义[8]。

村镇公共设施的优化配置主要包括设计公共服务设施的配置原理与标准、布局与选址以及城乡一体化背景下的规划等。优化配置的第一步是设计配置原理与标准，公共设施配置的基本原理是指在大量观察与实践的基础上总结归纳出的可以指导适合大多数村镇的一套配置规律，而标准则是在这套规律上进行更为明确的细分，比如大型中心村镇要有比小型村镇配置更多、更为先进的公共设施，且要对大型和小型的村镇规模与人口有较为准确的界定。公共设施的空间布局选址与规划也是优化配置中不可缺少的一个步骤，每种类型的公共设施有其本身可作用的半径范围，且由于相同半径范围内人口稀疏程度不同，公共设施的承载力也会对服务具有一定限制，如何有效地将有限的公共设施资源布局分配到各村镇的各区域，从而使得居民可以获得最大效益是意义重大的。

（1）村镇公共设施的配置原理与标准

村镇公共设施的优化配置首先需要建立一套配置的原理与标准，确定配置公共设施的基本共通点以及哪些因素会影响公共设施的配置。耿健等（2013）总结我国村镇公共设施配置的一般方法有以下几点：按使用功能、按村镇等级、按运营方式（公益性、经营性）、按“千人指标”，并认为所有村镇公共设施完全公平均等投入是理想状态，不切合实际，政府应当紧抓重要设施配置（尤其是医疗与教育），对于其他公共设施应在市场的自由运营机制下做好资源配置工作[9]。鉴于我国资源供给与村镇所需之间存在缺口，公共设施优化配置时首先需要实现最基本的均等公平，也就是说生活所需的服务设施如医疗、教育等是必须要加以优化改善的，其次再结合不同村镇经济、自然现状按标准、按等级进行分配。对于经济落后、资本难以流入、效益低下的村镇，应主要由政府部门从财政资金中拨款建设，考虑到社会主义市场经济体制下政府适当放权，在一定范围内通过市场这只无形的手作用于公共设施的建设，既有效降低运营成本，又可以适当激发村镇当地居民的参与意识。

下表为中国2010―2014年村镇每万人的卫生院数量、床位数、医护人员数。

多数村镇公共设施的简化配置标准首先应调查其村镇的规模与人口，其次是经济现状与区位条件。从这样的标准中可以看出，配置需要讲究人均可接受的公共服务相对公平与效率，其次在此基础上，分析不同村镇所具有的不用的政治、文化、自然条件氛围，补充其所需公共设施配置，使得公共设施能够发挥其最大的作用。

（2）村镇公共设施的布局选址

政府资源的有限性决定了村镇公共设施资源的有限性，因而，在我国村镇数量繁多的基本情况下，如何将有限的资本投入建设村镇公共设施成为一个值得思考的问题。1968年，麦克尔・忒兹考虑在效率与公平的前提下最优化布局村镇公共设施，提出运用公共设施区位分布平衡模型假设进行了数学推算，此后其他学者基于他的研究根据距离、影响、效益等空间因素使用数学假设与计量分析公共设施的布局问题。学者普遍比较认同的公共设施布局关键是公平化与效率化，以公平和效率的适宜性评价作为公共设施规划的引导原则，考虑人、地形、经济因素，按时间分为近期规划和远期规划，从近期来看应将重点放在自然与社会条件较为落后的地区，而从中远期来看则应为适宜性水平较高的地区优先提供更高层次的公共服务，并逐步建立一个覆盖整个镇（乡）居民的基础公共设施服务体系[10]。杨贵庆等（2011）发现东部和中部地区村镇居民对公共设施的要求与西部地区略有不同，前者希望公共设施的建设集中在活动与健身方面，西部地区除了对上述方面有要求外，还希望提高村镇医疗设施水平[11]。因此，布局规划不仅需要对村镇的外在条件进行分析，还要从村镇居民的需求出发，做到真正契合居民的所需所想。

村镇公共设施的布局受很多因素的影响，如村镇的地理位置、规模、人口、经济条件、自然条件、历史文化等，在配置时需要综合以上因素，因地制宜，满足居民基本生活服务需求的同时，致力于提升村镇整体经济与文化的协同发展，提高村镇的活力。

（3）城乡一体化下村镇公共设施的规划

长期的城乡二元体制使得城市与村镇在公共设施水平上存在较大的差距，因而，国家提出了城乡统筹战略，希望可以以城带乡，促进城乡公共服务水平均等公平化。在城乡一体化的背景下，坚持以城镇为核心，带动乡村公共服务的发展，需要构建多层次的公共服务体系，在考虑村镇人口与服务需求的基础上划分各层级公共设施。张京祥等（2012）提出村镇公共设施的配置应做到公平且基本的机会均等，即不因经济与自然条件等外在因素影响居民基本公共服务的基准水平，为了改善由于历史原因导致的低水平、均质化的城乡基本公共服务设施体系互相分析的现状，需要重点关注三个维度：行政体质层级维度、地域维度、动态发展时序维度[12]。高等级的村镇可以带动低等级村镇的发展，同样，高等级村镇的公共设施的配置与功能服务范围在一定程度上要优于低等级村镇，但是基准的公共设施服务水平的均等是必要的，这是基于大局平等原则下的内部差异化分配。

综上，村镇设施的优化配置的目标是改善居民生活水平，从公平和效率两方面提高居民的满意度，缩减贫富差距导致的基本公共服务设施普及的差异，更好地构建和谐城乡发展模式。实现村镇公共服务设施的合理优化配置，需要满足以下三点：第一，应尽可能地使现有公共服务设施的辐射范围及使用效率最高；第二，在村与村、镇与镇之间均衡分配公共设施资源，协同发展，在满足基本需求的前提下减少资源浪费；第三，现代化村镇的发展是动态的、持续进步的，公共设施的配置需要有长远发展的眼光，以优化配置带动村镇发展，而不是仅仅满足于符合居民的基础需求。

3村镇公共设施优化配置与运营管理关键技术发展过程

国家对村镇公共服务设施的基本配置方案已做出明确的要求，各省和直辖市基于国家的标准规范，结合本地区实际情况制定适用本地的公共服务设施配置准则。国务院第三次常务会议于1993年5月7日通过了《村庄和集镇规划建设管理条例》；国家其他标准规范有《村镇规划标准》（GB 50188―1993）、《镇规划标准》（GB 50188―2007）、《镇（乡）村文化中心建筑设计规范》（JGJ156―2008）、《城市居住区规划设计规范》（GB 50180―1993）等，众多省市也建立了自己的标准规范，如《重庆市村镇规划建设管理条例》（1998）、《江苏省村庄建设规划导则》（2004）等。这些规范中涉及的公共设施包括行政管理、教育机构、文体机构、医疗保健、商业金融、集贸设施、生产建筑、工业用地、仓储、公用工程、公共绿地、农林种植地、交通等方面，在公共设施的选择、配置与管理方面主要依据村镇的规模、人口、资源与环境、历史文化等情况。

西方学术界对村镇公共设施的优化配置与运营管理的研究较早，在借鉴西方已有成果的基础上，以及我国近些年城乡统筹建设下公共服务设施的实践发展，自1980年起，我国各界学者逐渐开始研究村镇公共服务设施优化配置与管理。较早的对公共设施的研究主要集中在城乡统筹建设发展与公共设施的布局规划领域，如叶舜赞（1980）研究辽宁中部地区小城镇地区范围，他结合经济与人口布局分析各项设施建设的总部署[13]；曹护九等（1987）通过研究黑龙江省村镇建设发展，发现基础设施的落后状态与村镇经济发展的现实需求不相适应，严重影响整个乡村的经济建设，并提出了村镇的迅猛发展带来的公共设施大量投资需要有效的管理机制，不可盲目建设[14]；李华树（1994）认为加强村镇规划建设需要充分发挥主管部门的积极性，要合理规划村镇住宅、企业、公共设施、公益项目等的用地布局，此外，有效利用自然环境条件，创造良好的生活环境和乡村景观是营造地方特色、吸引外部资本的一种有效方式[15]。

除以上研究内容，近年来多数学者对村镇公共设施优化配置与运营管理的研究还集中于公共设施配置影响因素、标准体系构建与运营管理模式领域，与此同时，“均等化”的理念受到学者们的推崇，但是对村镇公共设施“均等化”的具体定义上有所不同。胡畔等（2010）希望可以实现村镇基本公共设施均等化，他们引入空间分析方法来解决公共设施的配置问题，指出基本公共服务设施的空间布局与选址要遵循公平原则，在最后的调整阶段要以效率原则为主[16]。谢波等（2014）借鉴西方发达国家的实践经验，认为追求过度的基本公共设施“均等化”会导致政府运作体系过大，反而不利于村镇的统筹发展，结合我国城乡二元结构的现状，这一制约愈发突显，“均等化”的实现必须依托公共服务设施的资源配置、供给方式和管理运行的完善，且在公共设施种类、人均使用效率和各社会阶层群体利用机会实现均等[17]。

（3）村镇集贸市场

村镇农产品的物流集散依赖于村镇集贸市场，集贸市场不仅是村镇居民赖以生活的不可替代的平台，更是村镇与外界建立商贸往来的重要枢纽，对农产品价格形成和信息公开透明，具有不可替代的促进作用。集贸市场公共设施的优化与管理主要建立在村镇市场交易技术和村镇市场风险预警与控制技术。具体内涵为在分析村镇各类市场服务半径、功能承载力和市场分工的基础上，针对村镇集贸市场、批发市场、农村超市的功能搭配，开发村镇多级市场协调共生分布技术，为实现批发市场、集贸市场和超市功能对接，设计集贸市场和超市参与的村镇批发市场多功能对手交易设施配置方案，并通过对不同类型村镇市场交易模式进行研究，制定村镇市场电子交易、退货理赔等交易服务规程。建立村镇市场风险评价指标体系，提供村镇市场商品交易风险预警技术，是为村镇市场商品交易价格稳定、供求平衡提供支持。从适用性、经济性和便利性等角度，在运营管理过程中还需要做好村镇市场内部交易设施、仓储设施、交通设施、检测设施等主要设施的管理工作。

（4）应急公共设施

应急公共设施是村镇公共设施中保障居民在紧急情况下人身安全的有力保障，根据村镇突发事件的类型、发生频率和强度，配置典型村镇应急公共服务设施多视角导向标志，编制村镇应急公共服务设施的使用手册，为村镇居民提供应急引导服务。村镇应急服务设施的优化配置、运营和监管工作离不开系列技术与管理模式的实施，如应急公共服务设施优化布局技术和方法、应急公共服务设施规划情景模拟技术、村镇应急公共服务设施融投资、建设、使用、维护为一体的市场化运营管理模式及管理规范、村镇应急公共服务设施运营与维护动态监控体系等。

5总结

村镇公共设施的优化配置与运营管理不是简单的保管和操作公共设施，而是结合现代化的科技与思想使得公共设施从本身简单的功能转化成具有多功能效用的设施，其关键要素是管理方案的选择与相关技术的设计和支撑，良好的运作体系帮助村镇更快地走向现代化，使公共设施可以更高效地发挥其应有的作用。公共设施在优化配置及运营管理过程中需要与时俱进地应村镇居民所需更新设施及相关管理技术，不断地在实践中摸索，从而得到符合不同村镇本土发展的有特色的设施配置及管理运作模式。综观村镇公共设施优化配置与运营管理的发展历程，可以发现从以空间布局为主的配置理论到实证研究，再从实证研究中总结归纳出适用各地村镇的通用性的配置标准，逐步具体化优化配置的细节与管理的方式，不断融入现代化的观念与技术，最终呈现严谨的、有条理的、具有较高可行性的方案是符合我国国情的必由之路。

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篇(2)

移动互联网时代的到来，改变着人们的消费习惯和生活方式。搜索信息上百度，购物选择淘宝，交流用QQ群，阅读文章是微信朋友圈推荐，人们习惯用互联网解决生活和工作中的问题，网络课堂和视频也成为许多人学习知识的途径，在线教育的发展使传统教育迎来新的革命，传统教育机构只有拥抱互联网才能不被颠覆，通过整合线下内容和教师资源，实现在线教育和线下教育联动提高运营管理效率。

二、传统教育培训机构发展在线教育的路径选择

传统教育培训机构的在线教育是指教育机构通过线上展示或试听吸引受众，受众在线上完成课程支付，教育机构整合教学资源，实现在线课堂学习的教学模式，如新东方在线、e学大、学而思网校。

（一）在线教育的路径选择

1.自建在线教育网站和APP手机客户端。开展品牌形象传播、产品营销推广和预付款，线上销售线下服务，适合品牌强大的教育培训机构，如新东方、学大教育、好未来等。网络建设需要系统研发、资源整合、推广和运营，开发成本高，后续的运营和维护投入大；传统中小型教育机构实力弱、品牌知名度低、网站访问量有限，这种方式成功机率小。2.专业的在线教育平台。借助全国布局的第三方平台引流，能迅速推广带来用户，互联网企业通过战略布局已搭建了强大的第三方在线教育平台，如百度教育、淘宝同学和腾讯课堂，这些大而全的平台适合中小型教育机构低成本入驻，如中公、华图等。这些平台的特色各有不同，百度在PC端强在流量和技术，导流作用显著；淘宝用户的支付方式较便捷，更适合售卖录播课程；而QQ群的最大优势是便于师生交流，适合需要培养用户粘性的教学。成功的在线教育首先通过第三方平台入口聚拢潜在用户群，提供丰富的分类课程的线上展示引发用户的教育消费需求，进而通过在线支付锁定这个教育消费行为，从而形成一个完美的闭环。下面就以三大互联网巨头搭建的在线教育平台为例进行对比分析，作为传统教育培训机构入驻的选择参考。

（二）在线教育平台的比较分析

有竞争力的在线教育平台要针对教育机构和学员的产品诉求，围绕产品进行资源建设，建立生态系统。1.百度教育。百度教育是百度公司的在线教育平台，优势是拥有教育流量和大量教育机构资源。百度文库数据显示，2013年8月百度教育上线，涵盖4165门学习、4777门工作、1066门生活及其他四大类课程，每月覆盖4000万教育用户，产生的教育相关的检索达5.5亿次；线上全资收购传课网，使百度传课成为百度教育的重要模块，线下投资万学教育，布局在线教育；支付工具是百付宝，移动端有百度钱包。百度推广积累的几十万家教育机构资源，其中很多机构向在线教育转型，看好百度教育流量的用户集聚能力。2.淘宝同学。淘宝同学是阿里巴巴集团的在线教育平台，优势是电商基因带来的用户资源和消费习惯，2013年12月淘宝同学上线，提供线上线下教育、教材教辅等产品和服务。投资英语培训真人在线教育平台TutorGroup，以及投资超级课程表，作为移动端大学生细分市场在线教育入口；支付工具是支付宝，移动端有支付宝钱包。优米网、沪江网、环球网校等150家教育机构入驻，以在线视频课程为主，重点推广直播互动课程。3.腾讯课堂。腾讯课堂是腾讯公司的在线教育平台，优势是QQ、微信的社交功能和用户流量。2014年4月腾讯课堂上线，为QQ用户提供语言学习、技能培训、考证考级等方面的课程培训，推出QQ直播课程；支付工具是财付通，移动端有微信支付；入驻机构有2500多家，课程总计10000多门，直播课和录播课、免费公开课与付费课的比例大致都是8：2。新东方与腾讯成立合资公司“微学明日”，侧重研发移动学习产品，整合新东方的内容资源以及腾讯的互联网技术与用户粘性，构建在线教育生态圈。腾讯课堂提供三项优惠政策：一是免费开放，不参与机构的任何分成。所有机构只要具备教学资质，符合法务标准，就可入驻；二是流量扶持。为入驻机构提供8亿多的QQ用户流量支持；三是工具功能的服务；专门的运营推广团队帮助机构做好域名、页面、网站、QQ群认证等服务。[4]近几年，许多互联网企业都在搭建在线教育平台，尚处于发展的初级阶段，普遍推出优惠政策吸引机构入驻，为企业开拓网上销售渠道提供发展的良机，传统教育培训机构要根据自身的实际情况进行不同的路径选择，大型机构可采用市场全面化策略，既要自建网站和手机APP客户端，也要与大型在线教育平台深度合作推广，或成立合资公司开拓在线教育业务，因其线下的强大实力与互联网企业谈判中有更多的语话权。中小型机构可采用市场集中化策略，只与在线教育平台合作，不同特色的平台推送不同的课程，做好整合营销，加强同类课程产品的竞争能力。

三、对高校发展在线教育的启示

在线教育的发展给高校带来新的机遇和挑战，“互联网+”带动教育行业的教育教学创新，许多院校纷纷用信息技术改造传统的教学模式，尝试微课、MOOC以及翻转课堂的教学改革，但是也仅仅是比赛或小范围内试点，多数高校目前还是以传统的教学方式为主，缺乏市场竞争压力使实施在线教育的动力不足。教育培训机构虽然与高校在培养目标和学生知识需求层次上存在差异，但是在先进的市场理念引领下的在线教育成功经验对高校有以下几点启示。

（一）组建现代教育技术中心

在线教育是基于互联网的线上线下相融合的全新教学模式，对传统课堂冲击很大，因此需要组建现代教育技术中心，构建具有互联网思维的在线教育专业管理团队，改变工作惯性和思维，总体谋划大学在线教育模式，尤其是指导教师团队配合做好线上服务，这是在线教育极为关键的组织因素。

（二）选择在线教育平台进行合作

高校要对线上发展的业务、线下运营的业务，线上线下相结合的业务等决策，进行可行性分析，制定切实可行的在线教育推广方案。可以尝试与三大在线教育平台合作，为学生提供更多的课程进行自主学习，利用平台的技术优势和整合能力使学生享受到优质的教学资源，部分高校在探索智慧校园建设，未来信息技术将全面渗透高校人才培养的各环节。但是，对于全面素质的提升，比如社会发展能力、人际关系、公共关系等，还要依靠在校园完成，校园文化的熏陶，校风、学风的熏陶，都在潜移默化地影响着学生的发展，在线教育并不能全部取代传统教育。

（三）提供更好的教育服务体验

线上推出试听吸引学生到线上听课后，如果教育服务缺失，课程质量与期望相差悬殊，学生就对课程失去兴趣，影响主动学习的效果；在线教育平台处于发展初期，线上教学模式还在探索中，相关法律法规不完善，只有平台和教育机构自律并提供更好的用户体验才能促进在线教育的健康发展。

（四）做好高校的信息化建设

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关键词：城市轨道交通；应用型人才；培养模式；教学实践

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）43-0169-03

全国城市轨道交通行业大发展，不仅需要大量生产、服务一线的高级技能型人才，更加需要既具备胜任某种职业岗位的技能，而且具有知识、技术创新和知识、技术二次开发的能力，具有更高的适应多种岗位的综合素质的应用型人才[2]。因此培养高等教育本科学生成为城市轨道交通行业高级技能型人才对城市轨道交通专业的建设和发展以及推动战略性新兴产业相关专业建设具有重要意义。

一、国内外城市轨道交通人才培养

发达国家的城市轨道交通建设起步早，例如，英国伦敦的城市轨道交通已有一百多年的历史，其教育机构有完善的培训体系和培训模式。德国在企业与高校等科研机构的合作方面走在世界前列，技术型大学大都和企业共同设置专业技术研究所、培训机构等，培训机构同时服务于大学在校学生和企业的员工培训，这些培训机构为城市轨道交通企业输送了大量专业人才。总之，发达国家的城市轨道交通已经进入稳定运行阶段，企业与高校的合作非常密切。国内城市轨道交通行业的快速发展导致了城市轨道交通类人才需求量巨大，以天津为例，根据天津地铁的中长期规划，未来十年内将吸纳至少一万名专业人才。城市轨道交通行业的发展，带动了相关行业的发展。国内外轨道交通车辆整车与零部件制造企业，各种相关的企业、事业单位也需要大量应用型工程技术人员。当前，主要由原铁道部所属院校开办城市轨道交通相关专业，人才培养单位相对较少，造成人才培养严重滞后，同时给城市轨道交通企业的员工培训工作带来很大压力。目前，对该行业企业的岗位种类、工作特点、各岗位的职业能力构成等相关研究十分少见，其应用型高级专门人才需求、培养方面，国内无可借鉴样本。面对国内城市轨道交通行业规模的迅速扩大，以及各种高科技技术的大量应用，按照现有的教育模式培养出的普通高校本科毕业生、高职院校毕业生，已经不能满足行业发展的需要。

二、人才培养模式探索

城市轨道交通不同于普通铁路运输或城际高速铁路交通，它服务于广大市民的日常生活，以客运工作为核心和主体，从客运工作的实施内容来看，这是一种应用型、技能型的工作，需要大量的高级技能型人才，但城市轨道交通行业同时又具有高科技密集的特点，从专业知识角度来看，本科层次的人才更利于企业日常工作。本项目以城市轨道交通运营企业的研究为基础，以企业对人才的需求为导向，以培养高等教育本科学生成为城市轨道交通行业高级技能型人才为目标，在培养目标与专业定位、办学条件与团队建设、课程体系与教学内容等方面进行研究与实践。城市轨道交通是一个技术密集型产业，从工程可行性研究论证到建设运营，涉及经济、规划、运输、土木、电力、机械、电子、通讯、自动化、计算机等10多个领域30多个专业，结合自身情况，通过理论研究和专题总结，我校开办的城市轨道交通本科专业，面向地铁、轻轨、城际高速运营企业及其相关企事业单位培养应用型人才。并最终确定了以运营管理为主线，兼具装备应用和车辆维修的宽口径城市轨道交通应用型人才培养目标和专业定位，以及相应的课程体系设置。

1.突出专业特色，明确应用型高级专门人才的培养目标。坚持“动手动脑、全面发展”的办学理念，实行“双证书”制，培养应用型高级专门人才（“双证书”是指，学生不仅取得毕业证书，还要取得国家职业资格证书）。突出专业特色，城市轨道交通专业培养具有良好的公民意识、道德水准和高度社会责任感，具有一定的竞争能力、实践能力和创新精神，德、智、体等方面全面发展，具备城市轨道交通的基本知识、基本理论、基本方法，能在城市轨道交通的相关领域内，从事运营管理、装备应用、维修维护的应用型高级专门人才。

2.围绕人才培养目标，构建以应用能力培养为核心的人才培养体系。将学校理论教育和企业在实践、职业能力等方面对人才培养的优势有机结合起来，实行产学合作教育，使学生在一个较长的、完整的教育过程中既可以学到系统的理论知识，又可以在企业实践中进行职业能力训练，课程体系教学平台设置具有基础性、实践性、应用性和技术性。首先，要打破传统的文化基础课、专业基础课、专业课三段式教育模式，将城市轨道交通行业各种岗位角色与学生的实践教学一体化，大力提高学生的技能水平，并根据实际情况考核领取相应的职业资格证书。其次，职业能力是通过与一定职业岗位相关的实践活动逐步形成的，它不可能像知识那样可以依靠传递甚至是灌输的方式掌握，学校将通过积极引导个体面对职业活动的认知状态、情感状态和行为倾向产生积极作用，影响并推动学生职业能力的形成和发展[3]。最后，探索“校企”联合培养职业能力的模式与方法，更好地实现校企合作互补，充分、有效利用与企业合作办学的有利条件。最后根据以上研究结果，完善城市轨道交通专业本科学生的培养模式、培养方案。

3.基于人才培养体系，探索“2+1+1/基础+专业+实践”的人才培养过程。精心设计人才培养的时间过程和空间过程，将四年的整体学程分为“2+1+1”，即前两年为基础平台和学科平台课程，后一年为专业平台课程，最后一年为实践技能平台课程。

4.服务人才培养过程，健全与时俱进的创新型人才培养机制。建立弹性学制，建立以学分制管理为主、学年制管理为辅的教学管理制度[4]。充分完善教学管理与评价体制，建立学校、用人单位和实习企业共同参与的学生考核评价体制，不断优化考核目标，完善考核内容与考试改革，提高考核方式对教学质量评价的适用性。建立一套为保证专业建设质量的管理制度，学校与共建企业共同实施建设过程监控和管理，完善建设措施，提高建设质量。

三、人才培养模式实践

2010年6月，学校批准在交通运输专业增设城市轨道交通运营管理方向，并于2013年修订为城市轨道交通方向。专业建设四年来，目前已有08级至12级城市轨道交通方向学生。其中，08级到10级运营管理专业方向学生已经毕业，11级步入大四。现已逐步构建出有利于优秀人才培养、有利于通识教育和专业教育结合、理论教学与实践教学相结合的人才培养模式。

1.师资队伍建设。研究制订特色专业师资建设规划，重点提高教师的工程实践能力；完善教师引进、培养、管理考核制度；建设有企业专家参与的专业教学团队；有计划地组织教师进修、培训、交流和参加实践锻炼；在制度上引导教师参与科研和生产服务，促进教师工程实践能力和教学水平的提高。形成一支与本专业相适应的年富力强、充满活力的教学团队。

2.培养方案修订。在广泛调研工作的基础上，多次组织由校内外的专家、教授和企业高工参加的有关人才培养方案修订方面的讨论会，为培养有专业针对性的“双证书”应用型高级专门人才。进一步加强专业特色，除开设城市轨道交通运营管理、城市轨道交通设施设备、城市轨道交通车辆结构与原理等专业特色课程，还将开办“车站值班员”技能培训，结合学校特色，实行双证书制。

3.实验实训室建设。利用天津市“中央财政支持地方高校发展专项资金”战略性新兴产业相关专业建设和品牌专业建设实践基地建设项目，全面规划和设计本科实验实践教学体系；整合资源，发挥城市轨道交通运行综合实验室和城市轨道车辆实训室的资源优势，加强实验实训室建设。陆续购进各项实验设备和器材，同时组织团队进行实验设备开发，加强科研能力、实践能力和动手能力。

4.实践教学设计。充分挖掘各类资源，扩展实践教学平台。（1）参观类教学实践。为提高专业兴趣，了解本地区的规划和未来城市轨道交通的规划和发展，增强学生的城市自豪感和专业自信心，参观天津市规划展览馆、中国铁道博物馆等相关单位。（2）实验类教学实践。为开拓视野，进一步增强学生对该专业的认识和对现场工作情况的了解，培养动手能力，经实地考察和多方协调，在相关职业技术学院开展实验教学环节。（3）实习类教学实践。为了使学生离校走入生产一线，深入了解轨道交通企业及现场工作环境和工作过程，增强岗位意识，理解巩固课堂所学知识，强化动手能力，实习类教学实践完全在企业进行，教学大纲由校企协商制定，课程由企业工程师进行讲解。（4）产学研平台搭建。我校已经与天津市地铁集团等多家相关企业签订校企合作办学协议，依托城市轨道交通专业建设促进城市轨道交通相关教学以及科学研究的进行，共同建设国内领先、高水平的城市轨道交通人才培养培训基地和实验实训基地，满足120人以上的教学实习实训及企业在职职工的职业技能培训。

四、实践中存在的问题

城市轨道交通应用型人才培养模式探索与实践四年来，通过对该专业的实际建设，发现了制约该专业进一步发展的诸多问题。

1.实验实训场地需扩大规模。由于轨道交通实验实训设备的特殊性，即使是按比例缩小，也需要很大的场地。但是就当前情况，实验实训室扩大，是亟待解决的首要问题。

2.教材建设急待加强。由于城市轨道交通相关专业教材和书籍较少，而其中大多数是高职高专类教材，与我校是普通高等本科类院校不符，与我校培养方案相适应的教材更加缺乏。因此专业教材的建设是当前亟待加强的环节。

3.专业师资队伍缺乏。轨道交通行业的特殊性和高校人才培养的滞后性导致专业教师引进具有一定困难。因此还需要继续通过人才引进、内部培养、聘请校外兼职教师的方式进行师资队伍建设，形成一支专业能力强、学术水平高的教学、科研队伍。

通过城市轨道交通专业的建设，加强专业基本条件建设和内涵建设，提升学生培养质量，提升教师队伍水平，注重培养特色，积极树立品牌，更好地为天津市城市轨道交通以及全国城市轨道交通行业服务。

参考文献：

[1]文孝霞，杜子学.城市轨道交通专业人才培养模式思考[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2011，（1）：186-192.

[2]张士献，李永平.本科应用型人才培养模式改革研究综述[J].高教论坛，2010，10（10）：5-8.

[3]薛彩龙.基于学生职业能力培养的高职教育模式研究[D].河北工业大学，2008，（5）.

[4]刘英，高广君.高校人才培养模式的改革及其策略[J].黑龙江高教研究，2011，（1）：127-129.

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关键词TOT模式；筹资；高校建设

TOT模式，是应用于公共基础设施建设项目的一种筹资方式。其含义是“移交—经营—移交”。筹资方将已经建成投产运营的基础设施项目移交给投资方进行运营。筹资方通过经营权的转让。一次性地从投资方融通到一笔资金。再将这笔资金用于新的项目建设，当经营期届满时，投资方再将项目移交回筹资方手中。因此，TOT模式是高校利用存量资产引进民间资本的有效途径。

一、TOT融资方式应用于高校建设的现实意义

(一)TOT融资方式只涉及经营权转让，不存在产权之争

采用TOT方式融资，转让的只是特许经营期内的经营权。不涉及产权这一敏感问题。巧妙地回避了国有资产的流失问题，易于满足我国特殊的经济及法律环境的要求。

(二)有利于打破金融管制。将直接融资变为间接融资

TOT融资方式不用直接与金融机构接触。就能为高校建设筹集资金，既降低了筹资难度，且无非法集资之忧。

(三)有利于民间资本进入教育产业。减少政府财政压力

高等教育作为一项特殊产业，不仅需要政府强有力的政策支持和大量的人才积累。还需要投入大量财力。目前，我国受教育人群数量庞大。而国家财政性教育经费占国内生产总值的比例不足4％，中国在教育经费投入方面与国际水平相距甚远。并且在短期内不可能迅速提高。因此，民间资本通过TOT方式进入高等教育领域，既可以轻松投资高等教育产业。又可以解决由于高校扩招带来的政府财政压力。满足民众不断增长的教育需求。

(四)TOT融资方式可以提高高校基础设施运营管理效率，更好地实现“经济效益原则”

作为融资标的的基础设施，在作为融资工具融通资金的同时。融资高校可以通过支付租金等方式将其回租用于教学，以此达到充分利用既有设施，实现国有资产保值增值、盘活资产存量的目的。

(五)对投资方而言。TOT方式投资风险较低。高校吸引民间资本的成功率较高

目前，我国高等教育市场巨大。国民受教育的愿望强烈，同时教育作为国家“百年大计”一直以来得到中央与地方各级政府的政策支持。因此民间资本投资高教产业的经济风险和政策风险均相对较小。

二、民间资本利用TOT方式投资高校教育的政策支持

中国教育经费严重不足，急需大量的民间资本投资教育事业。有关调查显示，我国受教育人口占全世界的24％，而我国的教育经费只占全世界公共教育经费的1％。为提高国民素质、扩大教育供给、提升教育质量，国家出台了《民办教育促进法》及实施条例，以鼓励社会力量参与教育事业，为民间资本在中国教育市场投资提供了明确的法律依据。为了增加教育投入，各地方政府也纷纷出台优惠政策。放宽对民间资本投资高等教育的限制。鼓励民间资本投资高等教育领域，以建立多元参与、多方投资的新型办学投入机制。

近十年来，我国民间资本在高等教育领域的应用得到了蓬勃发展，为我国的教育进步和国民素质提高发挥了不可忽视的作用。综观我国目前的民间资本投资高等教育形式，主要有两种：一是创办独立的民办高校，二是与公立大学联合设立二级学院。这两种形式的共同特点是非专业人员或者非专业教育机构对办学参与较多。由于高等教育具有较强的竞争性和市场性，兴办高等教育需要体系成熟的教育理论，对师资队伍、学术氛围等要求非常高。因此在非专业人员或者非专业教育机构独立办学或过多参与的情况下，培养的学生质量参差不齐，较难与公立大学培养的学生形成竞争。民间资本利用TOT方式投资高校教育的实质是社会力量间接参与高等教育，民间资本仅对高等教育提供财力支持，并从中赚取利润。而作为融资方的高校在解决资金瓶颈问题的同时，则可发挥所长，集中精力培养更多的满足社会需求的学生。三、高校应用TOT融资的方式选择

高校的基础设施主要是为教学和科研而建。高校应用TOT方式融资，其目的是为了改善办学条件，扩大办学规模。同时，高校的基础设施因其地理位置的特殊性和设计用途的排他性。决定了这些设施只有用于办学才能发挥其最大效用。鉴于此。高校融资应用TOT方式在“经营”环节应采用租赁方式。对投资方而言，通过租赁收回成本、获得合理利润；对高校而言，通过支付租金使用作为融资标的的设施。既筹集到了建设资金，又满足了教学科研需要。由于特许经营期结束，作为融资标的的设施将移交回高校。投资方在出租收益既定的情况下出于商业目的，很难对这些设施进行全面有效维护。与此相反。在融资过程中，高校出让的仅是经营权。不涉及产权变动，在回租使用过程中，必然将其与学校其他资产同等对待、合理使用、全面维护，因此。在“经营”环节采用租赁方式。符合融资方的长远利益。

四、高校应用TOT融资方式应注意的几个问题

(一)经营权出让期的确定

应用TOT方式融资，必须依据高校总体规划，科学分析。合理确定经营权的出让期限。在确定经营权出让期限时，应充分考虑学校基建周期、建设资金需求量和收入组织能力。如果学校基建周期较长、资金需求量较大、收入组织能力较差，为确保基建项目顺利完工。宜选择较长的出让期限；反之，宜选择较短的出让期限。

(二)经营权转让价格和融资标的回租价格的确定

TOT项目融资需要经过国有资产管理部门的审批，为防止国有资产流失。经营权的合理定价是必须的。由于在。经营环节采用回租方式，经营权的转让价格确定相对简单，可采用收益现值法。收益现值法可以比较真实地反映拟转让的项目经营权的真实价值。由于经营期间风险的不确定性。承让方一般要求比较高的回报率。在确定融资标的回租价格时，应在转让价格的基础上。充分考虑各种风险因素。进行修正。使价格趋于合理、可行。

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论文摘要:奥运体育场馆营梢战略的制定必须基于对内外部营梢环境深入分析，重点解决好以下战略问题:构建什么样的业务结构，选择什么样的目标市场，如何进行市场定位等。能否处理好主营业务与其他业务的关系、商业化与公益性的关系、无形资产经营与有形资产经营的关系，将是有效战略管理的关键。建议:建立经营业主联盟以促进业主的协作;加强场馆无形资产的开发与利用;加强与国际体育组织和国际体育中介的紧密合作;加强体育场馆运营管理人才的培养力度。

北京奥运会后，“鸟巢”、“水立方”、五棵松体育馆等奥运场馆设施及相关无形资源将如何利用和运营，在北京奥运会前就已成为外界所关注的热点。一年多来，北京奥运体育场馆已经举办了一些名赛(如意大利超级杯赛)、名会(如“魅力中国”夏季音乐会);北京奥林匹克公园日均接待游客近9万人次，北京奥运体育场馆在市场化运作的初期即取得了一定的成效。但这些场馆要实现可持续发展，必须在对营销环境进行客观分析的基础上，研究开发系统、科学、有效的营销战略体系。

一、北京奥运体育场馆面临的营销环境

奥运体育场馆市场化运作的基本目标是实现自负盈亏、自我发展，而长远目标是在更好地满足大众休闲、娱乐、健身等需求的基础上，培育差异化的竞争优势，树立场馆的知名品牌，实现场馆的可持续经营与发展。同其他营利组织一样，奥运体育场馆的市场化运作必须重视和形成系统、科学的营销战略和经营模式。营销战略的制定必须建立在对营销环境客观、深入分析的基础上。

营销环境的分析可以分为内部环境分析和外部环境分析两部分。其中，内部环境分析主要围绕自身资源条件来进行，而外部环境分析涉及经济、文化、政治法律及产业竞争环境等方面。从一定时期看，北京奥运体育场馆及其经营业主们面临的营销环境主要具有以下特点:

(一)我国体育运动的产业化和市场化发展相对滞后于居民消费结构的升级

体育运动的社会化、产业化和市场化，是提升奥运体育场馆利用率和经营效益的基础。近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国居民、特别是城镇居民的收人水平不断提高，消费不断升级，休闲、娱乐、健身的需求日益增长，体育消费行为日益成熟，但我国体育运动的产业化和市场化程度仍较低。例如，我国20世纪90年代初开始的足球职业化运动，在初期阶段取得了良好的效果，但是由于足协管理的“错位”、“缺位”和“越位”，使这项极具群众基础的联赛几乎失去了生存的土壤。产业化和市场化的滞后性，不仅制约了我国体育运动整体水平的提升，而且必然影响到场馆业主和职业俱乐部的合作，限制大型体育赛事的举办等。

(二)北京奥运会的成功举办推动了中外文化、体育、商业交流

北京奥运会的成功举办不仅弘扬和丰富了奥林匹克精神，更重要的是，它让世界更加了解中国，增加了对中国客观、正面的认识，推动了中外体育文化的交流与融合，加深了各国人民之间的了解、信任与友谊。可以说，北京奥运会为中国旅游业实行了一次空前的全方位的大型促销，极大提升了中国旅游目的地形象。中外文化体育的交流，必将推动中外企业间的商业合作，为奥运场馆的市场化运作提供良好的条件。

(三)奥运体育场馆经营主体多元化有利于提高场馆经营的灵活性和效率

北京奥运体育场馆的建设大都采用了国际先进的BOT方式，即在场馆的建设中引人民间资本进行建设，场馆建成后，政府允许其享有一段时期的经营权及经营收益，之后政府无偿收回经营权。这种方式将场馆建设和赛后运营有机结合起来，有利于提高场馆经营的灵活性和效率，但这也决定了不同场馆运营主体基本上是分散的，分属不同的业主，例如，“鸟巢”的业主单位是北京中信联合体，“水立方”的业主单位是北京水立方有限责任公司。这种现状很有可能造成业主无序竞争、项目重复建设等问题。此外，在对场馆的商业化改造中，为了获取政府的经费支持，各场馆业主难免不发生竞争。

(四)专业管理人才和大型体育场馆的运作管理经验缺乏

北京奥运体育场馆业主大都缺乏大型体育场馆的运作管理经验，更缺乏国际体育产业运作管理的经验，政府部门有必要为场馆业主搭建国际体育交往的平台，使其较快适应国际体育产业的竞争。长期以来，体育场馆管理人员主要由退役运动员以及设备维护人员构成，运营管理人员比例少。体育场馆由于缺少“通体育、懂经营、善管理”专业人才，难以提高经营管理水平。北京奥运会后，为了能充分合理利用奥运体育场馆，应尽早实施人才战略规划，大力培育专业管理人才，加强专业化管理团队建设，提高经营业绩和综合效益。

二、北京奥运体育场馆业务结构的构建

奥运场馆经营业主必须在考虑自身资源、条件的基础上，构建合理的业务结构。“鸟巢”、“水立方”、五棵松体育馆等北京奥运体育场馆拥有的战略资源可以分为有形资源和无形资源两大类，其中有形资源主要指比赛场地及场馆内的商业设施等;无形资源则包括场馆品牌形象、场馆冠名权、场地广告牌经营权，以及广泛深人民心的奥运精神和北京奥运形象等。基于这些资源可以发展体育、演艺、会展、旅游、店铺租赁等服务业以及拍卖场馆冠名权、广告牌使用权等无形资产运营业务，建立起一个多元化的业务结构(图1)。但不管是哪一个体育场馆，其核心业务必然是与体育有关的业务，演艺、会展、旅游、店铺租赁是辅助业务，而无形资产经营业务是延伸业务。

(一)体育业务

体育场馆的属性决定了发展体育产业是各大奥运体育场馆经营的支柱。没有体育业务的发展，其他业务很难发展起来。除了举办大型体育赛事并获取一定的门票收人外，场馆业主还应积极发展体育健身、体育培训、体育旅游、体育商品交易等相关业务或交叉业务。体育产业的发展需要解决好以下问题:建立与国际体育组织密切合作和与国际体育中介广泛接触的工作体系，积极争取国际大型体育赛事主办权;争取国家体育管理部门的支持，推动国内重大赛事在本场馆举办;研究制定推动国际体育组织和体育中介入驻场馆的实施方案;促进场馆经营与职业体育赛事的联合;充分利用奥运品牌和会展设施，打造体育商品交易中心。

(二)演艺业务

进行场馆改造，举办大型文艺演出活动，提高奥运场馆利用率和增加收益。“水立方”的高利用率正是基于演艺业务的发展而实现的，奥运会后该场馆的文艺演出活动几乎没有停止，其中，大型全景芭蕾舞剧《天鹅湖》连续上演51场，大型水幕声光交响音乐会已演出120多场。发展演艺业务需要解决好以下问题:以展示中国传统文化、融会世界先进文化为核心，实施赛后体育场馆的改造，建设有特色的艺术中心、影剧院、音乐厅等场馆设施;组织实施奥林匹克文化节、北京国际艺术节、北京电影节等大型文化活动，形成文艺演出季;促进演艺产业与旅游业融合发展。

(三)会展业务

发展会展业务，是提高奥运场馆利用率和增加收益的又一重要途径。对于“鸟巢”、“水立方”等奥运场馆的经营业主们来说，发挥北京的文化科技优势、商务优势和首都优势，重点引进学术性、商务性、政务性会议，提升会议服务的档次和水平，是发展会展业的战略方向。此外，业主们还应积极引人一批国际知名度高、具有一定影响力的展会，积极创办一批新展会，增强著名展会的根植性;制定、完善会展引进与筛选机制;加强和国际专业会展公司的合作。

(四)旅游业务

可重点发展观光旅游、休闲娱乐旅游、体育旅游等业务。为发展旅游产业，场馆经营业主们应积极策划一批旅游与体育赛事、演艺活动、商务会展相融合的项目和活动;围绕旅游产业的发展，实施旅游服务设施建设工程，加快完善停车场、无障碍设施、指示牌、电脑查询、公共卫生间等服务设施;采取多种合作方式，加快建设旅游咨询服务中心;加快完善购物、餐饮等服务设施建设。

(五)无形资产经营业务

发达国家的经验表明，以冠名权、豪华包厢、场地广告牌为代表的无形资产开发收人是大型体育场馆重要的收人渠道，能否有效开发无形资产将在一定程度上决定北京奥运场馆经营的成败。但无形资产经营业务必须以其他业务、特别是体育业务为基础，如果体育业务和其他业务搞得不好，不能吸引大众的参与，不能提高场馆的利用率，场馆的媒体功能将得不到充分发挥，冠名权的商业价值也将大大降低。建立科学的冠名企业筛选机制，是开展该项业务的关键。

三、体育场馆经营的目标市场选择和市场定位

在市场细分的基础上选择目标市场并明确市场定位，是奥运体育场馆加强战略管理的又一关键环节。从一年多来的运作情况看，一些场馆以举办国际性大型体育赛事、或世界著名会展或高端会议为目标，而另外一些场馆则以举办各种层次的体育赛事、会展、会议为目标，换句话说，有的场馆采取了集中性营销战略(如“鸟巢”)，而有的场馆采取了差异化的营销战略(如“水立方”)。对于各场馆业主来说，在目标市场选择上存在错位，有助于避开激烈的市场竞争。

选定了目标市场，还要进行市场定位。市场定位解决的是关于如何参与市场竞争、树立什么样的竞争优势的战略问题。因此，市场定位战略关系到体育场馆的可持续发展。但从目前情况看，北京各大场馆的市场定位(服务特色)都不是很清晰，外界并不清楚业主在追求什么。这种现状不利于场馆竞争优势的培育和长远发展。

场馆经营业主在选择目标市场和进行市场定位时，需要注意以下几点:

第一，在对自身资源条件进行审视的基础上，选择目标市场并进行市场定位。业主选择的目标市场应有助于自身资源条件的充分利用。经营业主在对自身资源条件进行分析时，不仅要重视比赛场地、商业设施等有形资源，更要重视场馆品牌形象、与职业俱乐部的关系、与国际体育中介组织的关系、体育产业运作经验等无形资源，因为无形资源的作用更大、更长久。从目前情况看，北京奥运场馆经营业主拥有的无形资源情况均不太理想，特别是与职业俱乐部的关系尚未理顺，与国际体育中介组织、国际会展公司的关系尚未建立。这种资源状况决定了走高端路线(举办国际性大型赛事、国际大型会展)在短期内是很难成功的，“鸟巢”的经营现状就表明了这一点。

第二，要突出体育的中心地位。与其他类型的场馆不同，体育场馆必须立足体育运动，脱离了体育，或者说忽视了民众的健身娱乐需求，各种业务都很难成功开展。譬如，某体育场馆可以利用场地及有关设施举办体育器材展销会、运动服装展销会、体育图书展销会，但如果去举办爆破器材展销会、夏季时装展销会或计算机图书展销会，就可能得不到市场关注和认可。

第三，场馆经营业主在做出市场定位决策时，必须处理好商业化和公益性的关系。商业化是手段，公益性是基础。如果没有了大众的普遍参与，商业活动的开展将失去坚实的基础。因此，业主在积极筹办商业活动的同时，也必须考虑举办一些带有公益性的、能够吸引大众广泛参与的活动。

第四，促进中外文化交流、弘扬奥运匹克精神、增强国民身体素质，推动体育运动职业化国际化发展，等等，这些主题都是场馆经营业主进行市场定位很好的选择，但它们叫的都太大或太空，需要细化才能突出经营特色。例如，“弘扬奥运匹克精神”的理念可以细化为发展绿色体育或科技体育，这样更容易被人们接受和认同。

四、进一步推动北京奥运体育场馆市场化运作的建议

(一)建立经营业主联盟以促进业主的协作

建立北京奥运体育场馆经营业主联盟有以下好处:首先，建立业主联盟可以使场馆从单纯的竞争关系转变为新型的合作伙伴关系，避免业主的无序竞争及项目的重复建设，减少资源浪费。其次，建立业主联盟有利于体育赛事和其他大型活动的开展。第三，建立业主联盟有利于理顺政府与业主之间的关系，形成政府与社会相互沟通、相互协调、相互支持、共创双赢的机制。

(二)加强场馆无形资产的开发与利用

冠名权、豪华包厢、广告牌等无形资产的开发能够给奥运体育场馆带来巨额收人。以鸟巢为例，如果开发冠名权和豪华包厢，每年可能给鸟巢带来近1亿元人民币的收人，这对鸟巢的赛后运营、对奥运物质文化遗产的保护能够发挥重要的作用。在开发、利用冠名权的过程中，经营业主一方面要加强市场宣传，让企业认识到场馆冠名权蕴含的巨大广告效应和商业价值，另一方面围绕盈利能力、可持续发展能力、社会责任感、市场声誉等因素，吸收政府代表、媒体代表、公众代表、职业俱乐部代表、学术代表共同参与，建立冠名企业筛选机制。

(三)加强与国际体育组织和国际体育中介的紧密合作

体育业务的健康发展是奥运体育场馆实现市场化运作的基础和保障。而发展体育业务的关键是利用现有体育场馆，不断举办大型体育赛事。大型体育赛事的举办不仅可以提高场馆的国际影响力，而且能够带动体育旅游、体育商品交易等相关产业的发展以及场馆冠名权的开发利用。而要提高举办大型体育赛事的可能性和密度，除了要争取政府有关部门的支持和加强对外宣传外，还应加强与国际体育组织和国际著名体育中介的紧密合作，促使世界田径锦标赛、世界游泳锦标赛、世界篮球竞标赛等国际性赛事在北京奥运体育场馆举办。

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Abstract: "Metro Times," The advent of urban rail transport industry led the demand for talent, the vocational colleges have undertaken needs of urban rail transit industry professionals, in order to meet the urban rail industry, how to scientifically and reasonably determine the personnel training standards, become the host city of the Vocational track to the professional problems to be solved. Articles from positioning the talent market, correctly understand the training objectives and training standards, determine the specifications of attention to personnel training and specific to determine the factors that are described in four aspects, that from the knowledge, ability, quality and reasonable for three specifications to determine urban rail Training.

关键词: 高职院校;城市轨道交通;人才培养规格

Key words: higher professional colleges and universities;urban track transportation;training specification

中图分类号:G71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)29-0197-02

0引言

随着国民经济的迅猛发展和城市化进程的不断加快,大城市的功能、作用在进一步加强,人民物质文化生活水平不断提高,伴随着汽车工业的快速发展,许多城市汽车数量的增长远远超过了公路建设的速度,使得城市公交拥堵严重。正是由于这个原因,大容量的城市公共交通方式――城市轨道交通得以大力发展。总理2009年7月上旬的经济形式座谈会上强调“发展城市轨道交通”,使得我国城市轨道交通的发展进入了史无前例的投资和建设热潮,各大城市纷纷进入“地铁时代”,没有地铁的城市加快规划和建设,已有地铁的城市,不断延伸地铁线路的长度。

人才是行业发展的后盾,地铁这个新的产业的发展,必然对人才提出新的需求。人才的需求是教育机构得以发展和生存的源泉,一时间,承办城市轨道交通专业的院校纷纷出现,有本科院校,有高职院校,有公立的院校,也有私立的院校,承办的专业从城市轨道交通运营管理、城市轨道交通控制到工程测量等涵盖了城市轨道交通人才需求的各类工种。

对比各院校对于城市轨道交通行业人才培养的目标定位,大都无外乎同样的描述:培养在城市轨道交通行业从事经营、生产、管理和测量等第一线需要的高素质技能型人才……。作为以技能培养为主的高职院校,为了适应我国轨道交通事业的发展,究竟该如何科学合理的定位城市轨道交通专业人才培养规格,我认为,应该从一下几个方面做起。

1科学、合理的进行城轨人才市场定位,是确定人才培养规格的先决条件

市场定位是市场定位是企业及产品确定在目标市场上所处的位置,人才市场定位是高职院校对自己所培养的人才在用人市场上所处的位置的确定。高等职业教育是我国高等教育的补充,承载着满足社会和个性需求的重要任务,以培养能为社会直接创造财富的高素质劳动者和专门人才为教育宗旨。和普通高等教育相比较,人才培养上要凸显“高技能”;和中等职业教育相比较,要凸显“高素质”,特别是操作技能上强于普通高等教育,理论水平上要高于中等职业教育。高等职业教育人才市场应定位于要求基础知识扎实够用、操作技能强、综合素质高等等这些企业一线需要的操作性、技能型,又兼有一定的管理能力的层次。

2正确理解人才培养目标和人才培养规格

人才培养目标是国家依据教育目的的总体要求和不同类型教育的性质与任务,对受教育者提出的特定标准。高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分,培养拥护党的基本路线,适应生产、建设、管理、服务第一线需要的,德、智、体、美等方面全面发展的高素质技能型人才;要求学生掌握必要的理论基础和专业知识,特别是掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能,具有良好的职业道德和敬业精神。人才培养规格是指学校为了是培养的人才更加适应用人市场的需求,对学生在培养结果与具体目标等方面的规定和要求,是培养目标的具体化,也是组织教学的客观依据。

3高职院校城市轨道交通专业人才培养规格确定应注意的因素

3.1 实用性高等职业教育培养的人才,要求要能直接为社会创造财富,这就要求在确定人才培养规格时充分重视人才的实用性,要注重人才操作能力与创造能力、创新能力的培养,对于城市轨道交通行业一线能创造价值的工作要能拿得起,掌握售票、行车技术设施设备的操作,同时具备一定的实际工作中突发问题的应变和处理能力。

3.2 针对性高职院校城市轨道交通专业培养的人才,是为了满足城市轨道交通行业旅客运输的需求,在确定人才培养规格时,要充分定位于城市轨道交通,而不要混同于公路旅客运输、铁路旅客运输、航空旅客运输等其他运输方式对人才的需求。

3.3 区域性高职院校培养的人才主要服务于区域经济的发展,所以在确定城市轨道交通人才培养规格时,一定要注意与区域经济发展对人才的需求相适应。譬如,适应广州城市轨道交通需求的人才,根据其客流特点,要求学生要掌握能与广州市民交流的地方性语言――粤语;适应北京尝试轨道交通需求的人才,由于其客流有相当一部分是外国人,所以对学生的英语水平有较高的要求;而作为内地西安,在确定适应其需求的人才培养规格时,就应当以西安地铁的客流特点为出发点,在语言上有不同的要求。

3.4 延续性在确定城市轨道交通人才培养规格上,要注重人才的可持续性发展,不能仅仅将眼光放在一线岗位需求上,以城轨运营专业为例,要为学生走上工作岗位,由售票员、厅巡等最基层的岗位,到值班员、值班站长,乃至站长打下基础。

4科学、合理的确定城市轨道交通人才培养规格

要科学、合理的确定城轨人才培养规格,就需要充分重视城轨行业各工作岗位对人才的要求,在充分理解其岗位职能的基础上,合理的将人才规格从知识、能力、素质要求三个方面进行定位。

4.1 知识要素城市轨道交通类高职院校人才的知识素质包括文化基础知识、专业基础知识和专业知识、拓展知识四个方面。文化基础知识是高职人才必备的基本知识。专业基础知识是为学生进一步学习专业知识而开设的,针对不同的专业,要求的专业基础知识也不相同,比如,城市轨道交通运营管理专业,要求学生在学习专业知识之前,必须学习管理数学、场站设备等课程;而城市轨道交通控制专业,要求学生在学习专业知识之前,必须学习电工、电子等专业基础知识。文化基础知识和专业基础知识是城轨人才胜任当前技术密集型岗位的需要,也是以后知识再生和迁移,工作岗位进一步晋升的始发点。专业知识是从事城轨不同岗位所要求的专门的知识,虽然城轨各岗位对人才的要求有各自的特点,但在行业内又有着共同的要求,比如,城市轨道交通控制专业,培养的人才也要适当的掌握旅客运输的相关知识。拓展知识是为学生工作以后的发展奠定必要的知识基础。

4.2 能力素质能力素质是人才培养规格的核心,是学生工作所直接需要的实用性职业技能和专业技能。城市轨道交通类高职院校人才的能力素质除了具有所有专业所要求的自学能力和文字语言表达能力外,要具备本行业基础设备的操作能力,一定的管理能力。以城市轨道交通运营管理专业为例,要求学生具有从事站务工作的较为熟练的技能(包括从事车站值班员、客运值班员、值班站长、行车值班员等基本操作技能),具有运营生产组织、管理和调度指挥的能力,具有正确运用规章制度解决突发事件的能力等。高职城市轨道交通专业人才培养规格中的能力结构应以实用、应用为主,凸显操作性、应用性的专业技能和实践技能,同时要注重加强对城轨不同岗位的技能训练,培养学生获取知识、运用知识的实际能力,锻炼学生的智能与创新能力。

4.3 素质要素城轨行业人才的素质要素,除具备和其他专业相同的政治素质、文化素质和职业素质外,从目前我国各地铁公司对人才的需求看,特别重视人才的协作素质,要求地铁员工要有极强的团队精神。作为旅客运输行业,时刻要把安全放在首要点位,遇到突发事件,要求大家互相补台,将不安全因素消灭于初始状态。这就要求城轨行业人才教育中要特别注重团队精神的培养。

由于城市轨道交通行业的特殊性,不同高职院校在确定其培养规格时,在合理分解人才知识、能力、素质要素的基础上,要充分注重自己的专业优势,结合人才需求实际,不断对人才培养规格进行科学的调整。

参考文献:

[1]姜大渊.职业教育学研究新论.教育科学出版社,2008,(4).

[2]范忠.市场营销学.西北大学出版社,2006,(2).

篇(7)

我国面对全球竞争加剧，环境资源约束日趋严峻，以及高端人才短缺等挑战，必须从战略的高度，重视与发展高端装备制造业，以推动整个装备制造业的全面振兴，以旨更加有效地为各个领域新兴产业的发展，提供装备及其服务的保障。

高端装备制造业是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业。高端装备主要包括传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备。高端装备制造业是以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，是现代产业体系的脊梁，是推动工业转型升级的引擎。大力培育和发展高端装备制造业，是提升我国产业核心竞争力的必然要求，是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，对于加快转变经济发展方式、实现由制造业大国向制造强国转变具有重要战略意义。正是有基于此，各地都把发展高端制造业作为“强省兴市”，发展区域经济的重要目标诉求。

根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，作为战略新兴产业之一的高端装备制造业主要包括“航空产业、卫星及应用产业、轨道交通装备业、海洋工程装备，以及机器人、高档数控机床等智能制造装备”五个细分领域。未来十年，中国高端装备制造业将迎来黄金增长期，将成为国民经济重要的支柱产业。根据《高端装备制造业“十二五”发展规划》，到2015年，中国高端装备制造业销售收入超过6万亿元，在装备制造业中的占比达到15%;到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，高端装备制造业将培育成为国民经济的支柱产业。

近年来，在国内经济结构调整与转型升级的带动下，我国高端装备制造业总体保持快速增长，发展动力十足，成为装备制造业的新增长点，但核心竞争力亟待加快增强，特别是在整个高端装备制造业的运行中，还不同程度地存在一些现实问题，主要包括（1）部分装备行业核心技术过于依赖国外;（2）基础技术、基础机械和基础元器件发展滞后;（3）有些装备市场仍以外资企业为主导;（4）部分行业在软硬件方面与发达国家“落差”较大;（5）装备制造质量水平、技术水准、劳动生产率，以及作业技能与先进国家业界相比“差距”甚大等。

纵观上述问题，其中多数是客观存在的，且予以突破与改变，是需要综合实力作依托与支撑，并需要时日的;然而，装备制造加工的质量水平、技术水准、劳动生产率，以及作业技能的“差距”，是可以且完全可以通过人为的努力予以缩短的，综观今日中外装备制造的整个要素环境与过程，“硬件”、“硬实力”，已经相差无几，主要是“软件”、“软实力”，关键是掌握与操作装备制造人的综合因素及其技能，此间的“反差”，还十分明显，例如：在高端制造业的劳动生产率方面，美国大约是中国的3.7倍;又如：在发达国家，一个工人可以凭借机器人或者自动生产线，看护数十台机床，而在中国则是数个工人围着一台普通的机床“团团转”等等，这其中的效率差距不言而喻。因此，加快提高装备制造业的劳动生产率，加大在线工人的职业与岗位培训，增强劳动力素质与作业技能水平，对正在全面推进的中国装备制造业，尤其是高端装备制造业来说，可谓：迫在眉睫。

正是有基于上述，专致于产业经济领域岗位与职业智能化、数字化情景模拟高端培训的上海景格科技股份有限公司，主动作为，积极聚焦国家及各地倾力发展的高端装备制造业，集聚一流专家，集成优势资源，率先研发且创新构建国内首个以定向定标培训高端装备制造业在线、在岗员工为主体目标诉求的，具有指标示范意义的高端装备制造业情景模拟技能培训中心，以旨全力打造“中国版”装备制造智能化培训港。

以“景业崇德、格物致知”，为企业机构发展理念的上海景格科技股份有限公司，专注职业教育、引领专业建设、数字化教学资源、师资培训服务15年，是国内专业从事教育技术、教学方法、虚拟仿真技术的研发与应用的“创新型+专业型”培训机构，是国家“双软”认证、国家高新技术企业和上海市高新技术成果转化企业，已于2014年2月成功挂牌上市;上海景格凭借其优势资源与核心竞争力，为国内外职业教育机构（职业院校、高等院校）提供专业人才培养模式改革、课程改革、教材建设、数字化教学资源库建设、创新实验实训中心建设、师资培训、专业课件合作开发等方面的服务，为职业院校提供专业建设的整体解决方案。公司的产品包括：仿真教学软件、虚拟实训软件、专业教学资源库、教学管理平台、考试系统软件、实验实训设备等;多年来，上海景格相继为汽车制造、工程机械、数控机床、轨道交通等高端装备制造领域提供先进的智能化、数字化培训资源建设、培训课程开发和校企合作咨询管理服务。上海景格的合作伙伴遍布中国、香港、台湾、德国、韩国、澳大利亚、安哥拉等12个国家和地区，客户数量逾3000多家。以下是上海景格构建与打造的“高端装备制造业情景模拟技能培训中心”（以下简称“景格智能化技能培训中心”）的整体构架。

一、“装备智能化技能培训中心”的中英文标准冠名

1. “国家装备制造业（上海景格）智能化培训港”;

2. “国家装备制造业（上海景格）智能化培训营;

3. “国家装备制造业（上海景格）智能化研修中心”。

二、“装备智能化技能培训中心”，聚焦的主要产业领域

“景格智能化技能培训中心”，首轮开设的高端装备智能化技能培训，聚焦的高端装备制造业产业领域，主要包括：“汽车制造业、工程机械制造业、数控机床制造业、智能化农业装备、机器人制造业，以及轨道交通装备制造业”等国家与各地急需的先进与高端装备制造业产业领域。

三、“装备智能化技能培训中心”，提供的主要服务功能

“景格智能化技能培训中心”，提供的装备制造智能化技能培训，主要包括两个层面的服务功能：一是为“中心”重点聚焦的高端装备制造业/产业门类中的各道重点工序与各个关键岗位及其员工，提供智能化与数字化的作业技能培训;二是为“中心”重点聚焦的高端装备制造业/产业门类所制造装备的使用企业及其员工，提供智能化与数字化的在线在岗操作技能培训。

四、“装备智能化技能培训中心”，开发的主要培训产品

“景格智能化技能培训中心”，为“汽车制造业、工程机械制造业、数控机床制造业、智能化农业装备、机器人制造业，以及轨道交通装备制造业”等高端装备制造业产业领域，提供的主要系列培训产品与解决方案服务，其中包括以下五个方面：

（一）汽车制造业/方面

1. 汽车检测与维修技术、汽车整形技术、汽车技术服务与汽车营销、汽车制造与装配技术、新能源汽车维修技术、汽车电子技术等;

2. 汽车服务工程、汽车运用与维修、汽车车身修复、汽车美容与装潢、汽车整车与配件营销、新能源汽车维修等。

（二）机械加工制造业/方面

1. 数控技术、数控设备应用与维护、模具设计与制造等;

2. 数控技术应用、数控机床装配与维修、机械加工技术机械制造技术、模具制造技术等。

（三）工程机械制造产业/方面

1. 城市轨道交通控制、城市轨道交通车辆、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通工程技术、城市轨道交通维护专业、城市轨道交通运输等;

2. 城市轨道交通车辆工程、城市轨道交通通信信号、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通工程技术等;

3. 城市轨道交通车辆运用与检修、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通运输等。

（四）轨道交通制造产业/方面

1. 城市轨道交通车辆工程、城市轨道交通通信信号、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通工程技术等;

2. 城市轨道交通控制、城市轨道交通车辆、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通工程技术、城市轨道交通维护专业等;

3. 城市轨道交通车辆运用与检修、城市轨道交通运营管理、城市轨道交通运输等。

（五）现代农业机械装备产业/方面

1. 通用农业机械使用与维护;

2. 智能化农业机械应用技术。

五、“装备智能化技能培训中心”，提供的智能化培训模式

为了满足且确保“景格装备智能化技能培训中心”，首轮聚焦的装备智能化技能培训需要的目标诉求，“中心”正在邀盟业内外专家，加紧分门别类地设计开发智能化培训模式，现将“中心”已经成功开发，且已在“汽车制造”与“工程机械制造”两个产业领域在线实施运营的智能化培训模式，简介如下：

（一）汽车制造业智能化培训模式

1. 网络培训课程定制开发 随着互联网技术的发展愈发成熟，国内外的整车企业对网络培训课程的重视程度也愈发地提高网络培训课程存在着覆盖面广、能够帮助企业解决场地及培训师资不足的问题等优势，“景格装备智能化技能培训中心”，凭借自身的技术实力，已经帮助BMW等国内外整车企业开发了众多的技术及非技术类WBT课程。

2. 整车虚拟实训系统开发 整车虚拟仿真培训系统利用对整车的真实三维建模，采集车辆真实数据，建立起虚拟的实训环境，能够帮助整车企业解决员工的初级技能培训，提高企业内部培训体系的培训效率。景格从2008年至今，已经陆续帮助长安铃木、上汽集团等国内外整车企业建立起整车虚拟实训系统，提升了企业的培训效率，节省了企业的人力成本。

3. 生产线工艺流程培训 通过视频、三维、FLASH等表现手法，让企业生产线一线蓝领员工在实际上工位之前，预先了解到企业内部每一个工位的操作内容、技能要求、劳保知识等一些有用的技术知识，帮助企业缩短员工岗前培训时间，节省了新员工从进入企业到实际产生生产价值的过程，变相地为企业节省了成本。

（二）工程机械制造业智能化培训模式

1. 工程机械数字化培训资源开发 采用先进的虚拟仿真技术、人性化的视觉设计和交互体验，基于科学的教学培训设计理念，为全国工程机械制造企业开发工程机械维修技术、工程机械售后服务 、工程机械制造生产线的培训课程（WBT）、虚拟仿真培训系统等数字化培训资源。其优越性不仅仅表现在节省资源、节省资金、节省场地、节省能源等方面，甚至在某些方面可能发挥着实物培训所不能取代的作用，如危险性实验实训、小概率事件的发生、破坏性过程、微观过程观察等。

2. 工程机械数字化培训资源开发 针对职业能力培训特点的数字化网络培训及学习平台，在完善培训的功能外，更增加了交流、协作、评价等关键环节的应用，强大的易用性和丰富的功能模块，使讲师可以有效地创建数字化教学资源、在线制作网络课程、管理课程、创建和布置作业、在线考试和加强协作学习。使学员可以轻松学习、快乐交流、热情参与，帮助企业实现网络培训的实时控管和提升，更富乐趣、更有效果，不再受空间和时间的限制。

3. 工程机械模拟器开发 景格以高度仿真形式实现培训内容硬件装置与软件系统的交互操控。通过结合三维虚拟场景，运用真实的操控装置实现实验实训项目在模拟工作环境内的实时仿真操作，有效弥补了真机训练时间不足、场地受限的缺陷。让学员在安全、环保、愉悦的环境中，轻松掌握机械操作的技能技巧，为快速熟练学到真机实机操作技能奠定了基础，有效的提高了学习效率。

六、“装备智能化技能培训中心”，智能化培训的主要平台

作为综合性与系统集成型的智能化、数字化高端培训中心，“景格装备制造智能化技能培训中心”，将由以下六个“智能化培训平台”（或“功能载体”）构成：

（一） 国家高端装备制造业发展产业政策信息服务平台

作为国家发展战略性新兴产业的高端装备制造业，国家对发展高端装备制造业，制定请出台了一系列的扶持支持与产业导向政策，因此，作为“装备智能化技能培训中心”来说，首先应该构建“国家高端装备制造业发展产业政策信息服务平台”，其对内对外的双向功能主要反映在两个方面：对内/第一时间汇集与掌握国家发展高端装备制造业产业导向政策（或“法规”），有利于“装备智能化技能培训中心”，在设计开发培训课程与服务项目时“接天线、取名分、占先机”;对外/在为高端装备制造企业与使用高端装备企业，提供“智能化技能培训”服务的同时，还能为相关企业提供“产业政策咨询服务、产业导向服务，以及企业发展与国家产业政策对接的综合解决方案服务”等增值服务，实实在在地为企业创造价值。

（二）“装备制造智能化技能培训功能模块”系统集成港

“景格装备制造智能化技能培训中心”，将由若干个“装备制造智能化技能培训模块”组成，以旨打造成一个具有指标意义的智能化培训系统集成港，其中包括：“汽车制造业智能化技能培训功能模块”、“轨道交通制造业智能化技能培训功能模块”、“工程机械制造业智能化培训功能模块”、“农业装备制造业智能化培训功能模块”，以及“机械加工制造业智能化技能培训模块”等，每一个“培训模块”，都配置本“培训模块”周边系列培训服务配套系统，以形成一个个独立运作的技能培训综合解决方案服务载体。

（三）国内外装备制造智能化技能培训信息情报支持中心

随着科学技术的日趋进步与前沿技术的不断导入，高端装备及其制造技术也将不断优化与升级，与此同步，国内外装备制造业的制造技术水平与技能培训水准，也将推陈出新，不断进步。因此，应用网络技术、云计算、大数据等先进技术与设置，在“景格装备制造智能化技能培训中心”，建立“国内外装备制造智能化技能培训信息情报支持中心”，是必要的且是必须的。因为，通过“信息情报支持中心”，可以第一时间了解与掌握，以致导入与引进国内外最新、最先进的“装备制造业技能培训”信息、方式，致使“景格装备制造智能化技能培训中心”，实施的“装备制造技能培训”解决方案，始终与国内外前沿、一流的“装备制造技能培训”水平保持同步。

（四）“国内外装备制造智能化技能培训”教研交流中心

加强业界教研交流，是提高教学水准与质量的主要途径，“装备制造业智能化技能培训”亦然。“景格装备制造智能化技能培训中心”，旨在建立的“国内外装备制造智能化技能培训”教研交流中心，其主要功能有二：一是，通过与国内外同行业界的教研培训互动交流，取长补短，集成优势，充实与完善技能培训内容、调整与改进技能培训方式、优化与提升技能培训质量;二是，通过“教研交流中心”的平台，为国内的同行业界，特别是为中西部地区与欠发达地区相关的“装备制造业技能”培训机构;同时，为这些地区的“培训机构”培训“培训管理与实操人才”。

（五）“高端装备制造业技能人才”交流咨询服务平台

“景格装备制造智能化技能培训中心”，除了担负“装备制造智能化技能人才”正常教学培训任务之外，还积极作为，主动承担“高端装备制造业技能人才”的推荐与交流工作，“景格装备制造智能化技能培训中心”，旨在建立的“高端装备制造业技能人才”交流咨询服务平台，其主要功能，包括：（1）对优秀的技能培训人才进行表彰，并向技能培训人才的输出企业进行通报;（2）设立“景格装备制造智能化技能培训奖励基金”，对在“技能培训”中，有创新实践，特别是有独到创见的技能人才，除了及时总结他们的作业操作法，还视创新创见的等级，给予不同的奖励;（3）建立“装备制造业优秀技能人才信息库”，对有意邀盟与受聘的企业， 以及技能人才，提供交流服务的机会与咨询服务的平台。

（六）高端装备制造业职业技能鉴定咨询和考核服务平台

职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家（行业）职业资格证书制度的重要组成部分。

“景格装备制造智能化技能培训中心”，作为上海乃至国内装备制造业界的首创之举，上海景格完全可以通过主动作为，积极争取国家先进与高端装备制造业（行业）职业技能鉴定及考核主管部门的权威认可与授权，以获得为国内参加不同级别职业技能鉴定考核的装备制造业技能人才（人员），提供“报名、培训、考核，以及发证”等“一条龙”服务的名分与资质。

经国家权威部门认可与授权的装备制造业/职业鉴定咨询和考试发证服务平台，其专项的服务内容包括：汽车制造与操作情景模拟/技能培训及考核;数控机床制造与操作情景模拟/技能培训及考核;轨道交通装备制造与操作情景模拟/技能培训;工程机械装备制造与操作情景模拟/技能培训及考核;农业机械装备制造与操作情景模拟/技能培训及考核;港口机械制造与作业情景模拟/技能培训及考核;模具加工情景模拟/技能培训及考核等。

经国家权威部门认可与授权的装备制造业职业鉴定咨询和考试发证服务平台，其主要的功能模块，包括：国家级先进制造装备情景模拟/技能培训网络学习平台;国家级先进制造装备情景模拟/技能培训考核中心等。

经国家权威部门认可与授权的装备制造业职业鉴定咨询和考试发证服务平台，其主要的服务对象是国内装备制造业企业的各类在线在岗从业技能人员。