煤矿安全生产形势精品(七篇)

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篇(1)

关键词：煤矿企业;安全生产;现状;加强措施

中图分类号： TD82 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）33-15-2

0 引言

由于煤矿生产的特殊性、高危性，安全生产管理工作一直是煤矿企业管理的重中之重。煤矿企业的安全生产管理工作不仅是保障企业职工生命财产安全的重要举措，也是实现企业长远发展的基础条件。随着社会经济的高速发展，我国对煤炭资源的需求量不断增加，并且煤矿开采难度不断增大，在一定程度上加剧了煤矿安全事故发生的概率，严重威胁煤矿职工的生命安全。因此煤矿安全生产管理工作在当前发展新形势下尤为重要。

1 新形式下煤矿企业安全生产管理工作的意义

煤矿生产相较其他行业有较高的危险性，开展安全生产管理工作有利于保证煤矿企业职工的生命财产安全，也是煤矿企业正常、平稳运行的关键。通过安全生产管理工作，及时、有效的发现煤矿生产环节中的安全隐患，在实际的生产过程中加大对各种安全问题的管理，利用先进的技术手段和管理办法，提高煤炭生产的安全性，为煤炭企业的职工创造一个平稳、安全、可靠的工作环境。安全生产管理工作是煤矿企业安全、稳定发展的基础，也是企业长远发展的根本保证。

2 新形势下煤矿企业安全生产管理工作现状

煤矿在我国的能源结构中一直占据重要比例，因此煤炭生产管理工作备受社会各界的关注。由于煤矿生产的特殊性，煤炭开采难度较大，并且危险系数较高，为了实现我国煤炭业的长远发展，我国不断加大对煤矿企业安全生产管理工作的投入力度，取得了明显的成效。近几年，我国不断改进煤矿企业的机械设备、管理理念以及管理手段，使煤矿企业安全事故发生次数以及伤亡人数得到明显的降低。煤矿企业负责人的安全管理意识不断增强，安全生产管理措施贯穿于煤矿企业的生产环节中，为煤矿企业的发展创造安全、稳定的生产环境。

在新的发展形势下，安全生产管理工作仍然是煤矿企业工作的重心，并且正确认识煤矿企业安全生产管理问题，把握其复杂性、长期性以及反复性的特点[1]，将安全生产管理工作看作一项长期任务来完成，时刻不能放松。煤矿企业负责人应该牢固树立安全生产红线意识，从全局出发，以高度的社会责任感做好煤矿安全生产管理工作，合理协调煤矿企业安全、生产以及效益三者之间的关系，坚持将安全生产管理措施落实到具体的工作中。同时还要提高煤矿企业职工在安全生产管理工作中的参与度，依托岗位责任制和奖惩措施，提高煤矿企业职工的安全管理意识，提高煤矿企业安全管理水平。煤矿企业通过建立自上而下的安全生产管理体系，提高安全生产管理水平，紧抓、常抓安全生产管理工作不放松。

3 新形势下加强煤矿企业安全生产工作的措施

3.1 强化安全生产红线意识，构建完善的安全生产责任体系

在党的十会议上，从政治责任感的角度出发，强调了安全生产红线意识，进一步突出了安全生产管理工作的重要性。煤矿企业的生产本身就具有较高的复杂性、危险性，因此安全生产管理工作对于煤矿企业而言不可或缺。面对煤矿企业严峻的安全生产管理形势，煤矿企业的主要负责人以及地方相关政府负责人，一定要牢固树立安全生产红线意识，全面认知安全生产管理工作对煤矿企业的意义，要将“零伤亡”作为煤矿安全管理工作的根本目标。

此外还要在煤矿企业中建立安全生产责任体系，具体可从以下几方面入手：明确划分各岗位的职责，细化安全生产责任并将其落实到具体的岗位上，在安全生产责任体系中制定完善的安全生产责任制。煤矿企业的业主一定正确认识到自身在安全生产管理中所承担的责任，起到带头示范作用，加强职工对安全生产管理工作的重视程度;其次，加大煤矿企业安全生产标准化建设，完善各项安全生产实施，促使煤矿企业的安全生产管理工作更加的规范化、有序化以及科学化;最后，加强煤矿企业安全生产的措施的执行力，在安全生产责任体系中引入督查职能，对煤矿企业的安全生产制度以及措施的执行情况进行监督，提高煤矿企业安全生产责任体系的落实力度。

3.2 强化隐患整改，注重从源头防范治理事故隐患

要继续把隐患整改作为煤矿安全管理的一种“新常态”手段，坚定不移地把煤矿隐患排查治理工作落实到位，突出安全第一、预防为主、综合治理[2]。同时，积极做好煤矿隐蔽致灾因素普查工作，加强对煤矿重大危险源的辨识评估和监控管理工作，定期巡查、重点监控，也是防范煤矿事故发生的重要举措，更是煤矿企业日常安全管理的主要内容。煤矿企业要紧紧围绕矿井系统运行、采掘布置、瓦斯治理、通风管理、水文地质、井下电气设备安全等各个方面，做到隐患排查治理工作常态化、彻底化，注重从源头防范治理事故隐患，不断提高事故超前防范能力[4]。

3.3 强化基础管理，依托强基固本保安全

要想做好煤矿安全工作，首要的就是要强化企业基础管理，重要包含以下几点：一要严格的管理制度规范员工的生产作业行为，有效减少不安全作业行为发生的几率，坚决杜绝“三违”作业;二是，以扎实的现场作业管理，确保矿井采、掘、机、运、通、排水等各个生产系统和各个作业环节的安全[3];三要，抓安全技术管理。对煤矿新（扩）建、技术改造、特殊开采方法、特殊作业规程及停产整顿恢复等设计和方案要严格把关、逐级审批，从源头保证煤矿技术管理的规范性、合理性、科学性和安全性。

3.4 提高职工素质，构建安全生产职工队伍

煤矿生产本身就具有较高的危险性，并且随着科学技术的应用，煤矿生产的科技含量也在不断提升，构建高素质的煤矿生产职工队伍势在必行。同时高素质生产职工队伍的构建在一定程度上也可以提高煤矿企业的安全生产管理水平，降低安全事故的发生率。构建高素质的安全生产职工队伍具体可从以下几方面努力：一是，煤矿企业加大对企业原有职工的培养力度，提高职工的技术水平与安全生产管理技能。同时，还要依据实际的工作岗位需求，提升各岗位职工的操作能力，并且在企业内部开展多种技能大赛，提高企业职工的专业素质;其次，煤矿企业要实行持证上岗制度，提高煤矿企业员工的准入门槛，只有拥有专业的上岗证明才能开展相关作业;再次，煤矿生产企业引入了大量新技术、新设备，对高素质人才的需求加大。为了有效弥补这一人才缺口，煤炭企业可引进先进的技术人才，提高先进人才的薪资待遇，留住更多人才;最后，煤矿企业还要加强对职工的管理，使管理向着规范化、体系化方向发展，使员工的价值得到充分的发挥。

4 结语

综上所示，煤矿企业的安全生产管理工作具有复杂性、反复性以及长期性的特点，因此应该将安全生产管理工作作为煤矿企业生产发展的长久性战略，有效保证煤矿职工的生命安全，为煤矿企业的发展创造良好、稳定、安全的环境。煤矿企业在新的发展形势下应该积极利用先进的生产技术手段和管理理念，及时有效地排除煤矿企业生产过程中的安全隐患，通过安全生产责任体系强化煤矿职工的安全生产管理意识，切实提高煤矿企业安全生产管理水平。

参 考 文 献

[1] 武晋文.浅析新形势下煤矿安全生产工作成效巩固与加强[J].山东煤炭科技，2014（8）：181-182.

[2] 何学明，徐安廷.煤矿现代安全管理理念探讨[J].煤炭技术，2003，22（4）：3-4.

篇(2)

今天这次会议的主要任务，是为了深入贯彻落实市委、市政府在8月15日，全市地方煤矿专项整治会战动员大会上的讲话精神，对我区后六个月开展煤矿安全质量标准化和隐患排查会战活动，进行再动员、再部署，彻底扭转煤矿安全生产工作被动局面，实现全区煤矿安全生产，以优异的成绩迎接党的*大胜利召开。

区委、区政府高度重视煤矿安全生产工作。8月8日，为确保今年后6个月（截止到08年春节前）全区29个煤矿，不再发生死亡事故，我区召开了煤矿安全生产专项推进会议，同时，制定并下发了《*区煤矿安全生产大会战活动实施方案》，对开展“安全质量标准化会战”和“隐患排查整改会战”做出了具体的安排和布置，陈立群书记，屈广臣区长亲自担任领导小组组长，这充分说明了领导的重视程度。应该说，在这两项会战的布置和安排上，我区提前了一步，体现了前瞻性。

下面，就如何开展好“两个会战”活动，我讲几点意见：

一、充分认清当前我区煤矿安全生产的严峻形势，增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感，迅速掀起煤矿安全质量标准化，隐患排查会战活动的。

进入8月份以来，我区安全形势比较严峻，特别是8月2日，欧亚煤矿发生一起顶板事故，死亡1人，给我区安全生产工作带来很大压力。同时，也反映出我们在煤矿安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。还要特别指出的是，在市里的会战动员大会上，市委副书记张雨浦还宣布了《市委、市政府关于严格煤矿安全生产领导责任和事故责任追究的规定》。这说明市委、市政府对煤矿安全工作的高度重视，对领导责任和事故责任追究是动真格的。所以，要我们认清形势，振奋精神，把压力变为动力，迅速掀起质量标准化、隐患排查整改工作新，确保两项会战顺利进行，收到实效。

二、以“一通三防”为重点，全面开展隐患排查，彻底整改到位。

全区以政府文件形式印发了《*区开展“煤矿安全生产会战”活动实施方案》，明确了煤矿隐患排查的工作任务、目标、实施步骤、工作重点，在会战活动中，要突出重点解决“一通三防”、非正规开采，人车安装使用，掘进探查，坚决取缔以掘代采等方面隐患问题。

要严格落实责任，完善机制，抓住9个重点监管煤矿，带动11个一般煤矿，抓纲带目，抓重点工作，才能保证一般工作的开展。

要把责任、目标进一步量化、细化，人人头上有任务，人人肩上有指标，有计划、有步骤的落实，相互配合，形成合力。

要树立全局意识、大局观念、相互协调、密切配合，取得联动效应，各专项工作推进组之间要相互配合，各中队、小队长也要相互配合。在人力，车辆等方面。（在宏利煤矿治理CO和放关门顶工作中，两个推进组配合的比较密切、郑秀、刘洪渠、大方三位配合比较密切，效果很好）

要在隐患排查整改的方法上实现创新，研究新方法，在监督，检查指导，服务等方面搞好创新（如挡卧闸联锁，隐患排查记录方面）

要特别重视的是隐蔽隐患，隐蔽工程，一定要发现，一定要汇报，不能出现“灯下黑”。

三、大力加强煤矿安全基础管理，强力推进煤矿质量标准化，全面提高煤矿安全生产水平。

为加强煤矿安全质量标准化工作，打好质量标准化会战，我区结合工作实际情况，制定了《*区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，共有6部分（采、掘、机、运、通、地测防水），各项规定都比较细、要严格执行，还要广泛征求意见。

另外，在质量标准化推动上，要典型引路，点亮一盏灯，照亮一大片。要循序渐进，由静态达标向动态达标延伸，由要我达标向我要达标转变，以质量标准化保安全。

四、强调队伍的作风建设，要加强培训，提高素质。

篇(3)

今天，我们召开全市地方煤矿安全生产会议。会议的主要任务是，分析我市地方煤矿安全生产形势，总结经验，吸取教训，安排部署今后工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好煤矿安全生产工作，坚决杜绝煤矿重特大事故的发生。刚才，省煤矿安全监察局杨泽余副局长就煤矿安全生产工作作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、提高认识，吸取教训，切实增强做好煤矿安全生产工作的紧迫感和责任感

煤炭产业在我市地方经济中占有重要比重，在增加地方财政收入、安置就业等方面发挥了积极的作用，促进了我市经济社会的快速发展。但煤炭行业也是事故多发行业，安全生产工作的重点领域。长期以来，市委、市政府高度重视煤矿安全生产工作，不断加强地方煤矿安全监管，开展地方煤矿基础管理推进年活动，加大对管理人员违法违纪行为处理力度，同时从队伍建设、财力保障等方面加大对安全生产监管的投入。全市地方煤矿安全生产管理水平不断提高，安全生产环境有所改善。

但是，我市地方煤矿安全生产形势依然十分严峻。年初以来，我市地方煤矿发生两起较大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特别是“10.9”区中兴煤矿东部井火灾事故一次死亡13人，造成人民生命财产安全巨大损失，给全市安全生产带来了巨大的压力，给我们再次敲响了安全生产的警钟。

我市地方煤矿安全生产事故多发，固然有地方煤矿多、管理难度大的原因，但主要还是在煤矿生产管理工作中存在许多不足，一是部分县区政府对煤矿安全生产工作重视还不够，监管不到位，工作不落实，部分监管人员失职，未及时处理安全隐患；二是一些煤矿企业管理人员安全意识差，存在侥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤矿安全生产，事关经济发展和社会稳定，事关人民群众生命安全和财产安全。各县区政府、煤矿管理部门、煤矿企业必须从讲政治和讲大局的高度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻吸取血的教训，摒弃麻痹、侥幸和放松的思想，时刻保持清醒，时刻高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。要坚持“安全第一，生产第二”的原则，全面落实“两个主体责任”，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，认真对照有关要求，深入查找问题，深刻分析原因，及时排除隐患，切实做到不达到标准不生产。要健全责任体系，完善制度措施，加大安全投入，落实工作责任，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行，确保群众生命财产安全，确保经济社会健康发展。

二、健全制度，强化监管，落实政府的安全生产监管责任

责任是安全生产的灵魂。县区政府对煤矿安全生产负有监管主体责任。近年来，县区政府对煤矿安全生产的监管力度不断加大，但煤矿安全生产事故频发的事实也说明，县区政府的安全生产监管责任还需进一步加强。

一是加强对煤矿安全生产工作的领导。各县区主要领导是煤矿安全生产工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各级负责同志要有高度的敏锐性和责任感，要熟悉煤矿安全生产工作，未雨绸缪，严密防范，身体力行，深入一线，靠前指挥，坚决防范重特大安全事故的发生。

二是进一步落实煤矿安全监管责任。各县区、各级煤矿安全生产监管部门要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人，实行一级对一级负责。驻矿安全监管员要切实履行工作职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查工作，及时排查事故隐患。

三是强化煤矿安全生产监督检查工作。各级煤矿安全生产监管部门要按照有关规定，加大对煤矿检查力度。煤矿安全检查要严格执行有关标准，对查出的隐患问题要及时下达执法文书，责令煤矿立即整改；对存在重大安全隐患的要责令停产整顿，并做好督促落实，坚决做到不安全、不生产。各县区要确定重点煤矿、重点部位、重点环节，特别要对煤矿“一通三防”、防治水、提升运输系统采取有力措施，加强监管。

四是加大对煤矿违规行为的处罚力度。要坚决做到违法必究、执法必严，决不允许姑息迁就。对发生死亡事故的煤矿，在依法处以罚金的同时，煤矿要停产整顿6个月以上。对发生非死亡事故的煤矿，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关条款处罚。对严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。

五是加强安全监管队伍自身建设。加强安全生产监督管理体系建设，是做好安全监管工作的重要组织保证。各县区要按照充实加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”。要加强煤矿安全监管队伍政治思想教育和廉政建设以及业务培训，全面提高监管人员的政治素质和业务水平，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，树立良好的社会形象。

三、加大投入，强化管理，落实企业的安全生产主体责任

煤矿企业是安全生产的责任主体，要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格执行安全生产有关法律法规和政策的规定，细化安全生产责任，完善安全生产条件，保障从业人员安全生产权利。

一是加大安全生产投入。各煤矿企业要增加企业生产安全费用，加大安全投入，确保专款专用。要完善安全生产的设施，配备安全生产的设备，保障企业安全运转。要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要。要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足的、安全监控系统不能保持运转的，不得生产。

二是加强煤炭企业技术管理。各煤矿企业要积极推进安全生产技术进步，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备并掌握其安全技术特性，及时淘汰陈旧落后及安全保障能力下降的安全防护设施、设备与技术，严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备，不断改善安全生产条件，提高煤矿安全生产科技保障水平。

三是开展安全教育和宣传工作。各煤矿企业要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育，提高职工素质和安全意识。招用新上岗工人，必须经过岗前培训。要利用各种方式强化宣传，在职工中普及安全生产常识。

四是加大隐患排查治理力度。各煤矿企业要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题解决问题，定期向县区煤矿监管部门汇报隐患排查治理情况。

四、加强督查，追究责任，确保安全生产工作落到实处

安全生产，人命关天。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核、责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责制度，落实好安全生产各项工作措施。

一是加强督查工作。市煤管局要组织专项检查和不定期抽查，督促检查各县区和各级煤矿管理部门落实监管责任，及时掌握、上报、通报全市地方煤矿安全生产工作情况。各县区政府主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产工作，严格执行市政府及市煤矿管理部门提出的制度要求和整改意见。

二是加大考核力度。安全生产管理水平，是一个地区或部门执政能力的集中体现。市政府将煤矿安全生产工作作为对县区各部门的重要考核内容，将落实安全生产责任情况实行“一票否决”，对落实不好、执行不力的单位取消评选先进资格。

篇(4)

县政府决定召开这次全县煤矿安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实全县工业发展大会和全市煤炭安全生产座谈会会议精神，分析研判我县煤矿安全生产形势，安排部署当前工作，动员各级、各有关部门、各煤炭企业进一步统一思想，提高认识，强化措施，落实责任，扎实做好煤矿安全生产工作。刚才，博锋同志作了一个很好的工作报告，我完全同意。下面，我讲三点意见，请同志们一并抓好落实。

一、深入贯彻全市煤炭安全生产座谈会精神

最近，市黄矿办联合市救护队组成联合检查组，集中利用4天时间对我县煤炭安全生产情况进行了一次全面检查，并于6月29日在我县召开了全市煤炭安全生产座谈会。会上，市黄矿办副主任尤正锋同志通报了本次检查结果，并提出了需要我们整改的28条安全隐患，市黄矿办主任李卫毅同志作了工作报告，市工信局副局长韩维出席会议并作了重要讲话。

根据市上通报的检查结果和我们掌握的实际情况来看，我县煤矿安全生产形势依然不容乐观。我们一定要以贯彻这次会议精神为契机，按照讲话要求，迅速行动起来，统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，切实将煤矿安全生产工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。县经贸局要切实负起监管责任，组织人员认真开展煤矿安全隐患集中排查整治，及时消除安全隐患。各矿井要进一步明确主体责任，深入开展自查自纠，努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生产零伤亡”，确保全年安全生产目标任务圆满完成。

二、扎实抓好煤矿安全生产工作

（一）提高认识，加强防范。近年来，我们始终高度重视煤矿安全生产工作，不断加强煤矿安全监管和基础管理，煤矿安全生产环境有所改善。但是，我县煤矿生产管理工作中依然存在着一些不足，煤矿安全生产形势依然严峻。一是对煤矿安全生产工作重视程度不够，资金投入不足，监管措施不力，工作责任不实；二是煤矿企业管理人员忧患意识不强，业务能力不高，存在侥幸心理和麻痹思想。为此，各级各部门务必从经济发展和社会稳定的大局出发，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，摒弃麻痹、侥幸和松懈思想，时刻保持高度警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈。一要坚持“安全第一、生产第二，不安全不生产”的原则，不折不扣地执行安全生产法规制度、管理标准，重点落实技术人员持证上岗、安全生产知识培训等制度，确保制度落实到位。二要定期开展安全隐患排查，坚持从人抓、从头管、从根治，做到超前预防，防患于未然。三要健全责任体系，落实工作责任，加大安全投入，提高安全管理水平，确保煤矿安全运行。

（二）强化措施，落实责任。煤矿安全生产事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。各级各部门必须从讲政治和讲大局的高度出发，落实安全生产责任，强化工作措施，严格执法检查，确保煤矿生产安全。一是加强对煤矿安全生产工作的组织领导。各相关单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，业务干部要全力抓，及时召开安全生产专题会议，按照“一岗双责”的要求，分解和落实各项工作任务，确保煤矿安全生产工作责任层层落实到位。二是进一步落实煤矿安全监管责任。经贸局和兑煤公司要进一步完善岗位责任制，把煤矿安全生产责任落实到具体责任人。驻矿安全监管员要切实履行职责，加强对煤矿地面和井下现场的安全检查，认真排查事故隐患。三是强化煤矿安全生产监督检查工作。经贸局要加强煤矿隐患检查，对存在问题的，要根据隐患等级，及时下达相应的执法文书，责令企业立即整改或停产整顿；要强化对重点矿井、重点部位、重点环节，特别是煤矿“一通三防”、提升运输系统的监督管理，确保监管不留盲点、不留死角。四是严肃惩处煤矿生产违规行为。对发生死亡事故的煤矿，在依法处罚的同时，要责令停产整顿；对发生非死亡事故的煤矿，也要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定处罚；对虽未发生事故，但严重违法违规生产的煤矿，要按照发生非死亡事故的煤矿处理。五是加强安全监管队伍自身建设。兑煤公司要按照充实、加强的原则，做到机构、人员、经费、职能“四落实”，同时加强煤矿安全监管队伍的教育培训和廉政建设，全面提高监管人员的政治素质和业务水平。

（三）加大投入，强化管理。作为安全生产的责任主体，煤矿企业要正确处理安全与发展、安全与效益的关系，严格按照安全生产法律法规和有关政策规定，细化安全生产责任，完善安全生产设备，切实保障从业人员的安全生产权利。一是加大安全生产投入。要保障安全投入，完善安全生产设施、设备，确保企业安全运转；要按规定配备专业技术人员，保证煤矿安全生产工作正常需要；要加强安全监控系统管理，煤矿安全监控人员和维修人员不足、安全监控系统不能正常运转的，不得生产。二是强化煤炭企业技术管理。要着力改进安全生产技术，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备，及时淘汰陈旧落后、安全保障能力低下的安全防护设施、设备与技术，着力提高安全系数。三是加强安全教育培训宣传。要组织相关人员参加各类专业技能培训，坚持班前警示教育和岗前安全培训，要采取各种形式强化煤矿安全生产知识宣传，普及安全生产常识。四是加大隐患排查治理力度。各矿井要严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员入井带班制度，加大对重点部位的排查力度，及时发现问题、解决问题，定期向县经贸局汇报隐患排查治理情况。

（四）加强督查，严格考核。抓好煤矿安全生产工作，责任落实是关键，督查考核是重点，责任追究是保障。要建立健全督查、考核和问责机制，落实好安全生产目标责任。一是加强督查工作。经贸局要会同公司组织专项检查和不定期抽查，督促检查安全生产工作落实情况，及时掌握、上报、通报各矿井安全生产工作情况。经贸局和公司主要领导、分管领导要亲自督促检查安全生产及整顿整改工作。二是加大考核力度。县政府将煤矿安全生产工作落实情况作为考核经贸局和兑煤公司的一项重要指标，对安全生产实行“一票否决”，安全生产责任落实不到位、工作措施执行不力的，将取消其评选先进的资格。三是严肃责任追究。对煤矿安全生产监督检查不力、，失职渎职的相关领导和工作人员，要严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任；对违法违规生产，造成事故的矿井要依法从重处罚；对发生安全生产事故的，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施不落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究相关责任人责任。

三、大力推进矿井技改工作

篇(5)

2007年全省累计生产原煤2157.25万吨，发生死亡事故24起，死亡34人。同比分别下降44.19％和32％。百万吨死亡率为1.58。同比下降43.79％，达到福建煤矿安全生产历史最好水平，突破全国乡镇煤矿百万吨死亡率平均2的水平，提前实现国家“十一五”乡镇煤矿百万吨死亡率控制4以下的目标。

一、福建省煤矿基本情况

(一)煤矿基本概况

目前，全省共有煤矿332个。其中，省属国有煤矿28个，乡镇煤矿304个(占92％)。主要集中在龙岩、三明、泉州等3个设区市。有新罗、永定、永安、大田、永春等19个产煤县(市、区)。

(二)福建煤矿特点

1、煤矿地质条件复杂。福建省煤田地质构造复杂，煤层赋存条件差。断层、褶曲发育，且基本是薄和极薄煤层。煤矿水文地质条件简单。煤层瓦斯含量低。均为低瓦斯矿井，无高瓦斯或瓦斯动力现象矿井。矿井煤尘无爆炸危险，煤层基本无自燃倾向。

2、乡镇小煤矿多，办矿起点低，落后现象严重。福建小煤窑开采历史悠久、数量多，据统计，开采初期小煤矿数量总计有4000余处，在2001年的煤矿清理整顿中，关闭了1970处非法小煤窑，在2004年的全省煤矿专项整治中，又关闭无证非法煤矿(井)1444个。截至2005年颁证前，全省各类煤矿还有469个，其中乡镇煤矿406个，而且挂靠各类井(硐)、系统438个。乡镇办矿起点低，历史欠帐多，矿井开采前期，装备和工艺十分落后，技术管理薄弱，无序开采的现象突出，事故多发，2005年，全省百万吨死亡率达6.21。

3、乡镇煤矿基础薄弱，水害问题突出。福建乡镇煤矿是在七、八十年代“有水快流”、扭转“北煤南运”的历史背景下，由“夫妻硐”、“朋友硐”发展而来。管理水平低。技术力量薄弱。虽经多次专项整治，但是在2005年颁证前，水害问题仍然较为突出。

一是矿井布局不合理。水害防范难度大。在同一井田内、在不同标高有多个乡镇煤矿，矿与矿上、下重叠，形成“抽屉式”开采，矿与矿之间没有规范的开采顺序，也没有留置隔离煤柱，对矿井水害防治工作带来很大的困难。

二是勘探程度低，水文地质资料欠缺。多数乡镇煤矿勘探程度低，水文地质资料及矿井水害分析程度不高，小煤窑及其采空区没有实测图纸，地质资料，各类图纸资料不全。其分布及积水空间难以摸清，水患较为严重。

三是水害防范意识低。多数乡镇煤矿业主文化水平低，对水息的危害性认识不足，技术力量和探放水设备配备不足，在水害防治方面的投入也还不到位。

四是容易引发较大水害事故。在我省顶板、瓦斯中毒窒息和水害等三大事故中，水害是造成群死群伤事故的最大因素。据统计，2001―2005年福建省共发生各类透水事故10起，死亡31人，其中，较大及以上事故4起，死亡21人，2005年5月28日龙岩市新罗区发生1起重大事故。死亡10人。

(三)煤矿安全生产许可证管理基本情况

2005年以来，我省开始实施煤矿企业-安全生产许可证制度后，总计颁发安全生产许可证435本，已注销生产矿井安全生产许可证65本。目前全省现有煤矿安全生产许可证总计370本，其中煤矿企业安全生产许可证38本，生产矿井安全生产许可证332本。

二、突出重点，严格标准，立足防范较大事故，认真做好煤矿安全生产许可证颁发工作

根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求，我们进一步细化标准，制订下发了6项颁证管理办法和通知等文件，严格执行颁证程序，以颁证为契机，坚持“突出重点，严格标准，淘汰落后，立足防范较大事故，提升矿井安全生产基本条件”的原则做好颁证工作，促进煤矿全面夯实安全生产基础。

(一)突出水患重点。立足防范较大事故

针对福建煤矿水害突出的特点，颁证时，我们在保证煤矿安全生产基本条件达标的基础上，细化防治水标准，提高颁证准入门槛，把住水害治理关口。立足防范较大事故。首先把矿井水害调查论证作为颁发安全生产许可证必备条件严格审查，凡是矿井水害专项调查不清，论证不充分、结论不明确，没有配备探放水设备的煤矿，一律不予颁证。

一是要求各类煤矿企业“必须开展矿井水害普查工作，必须将矿井和周边的老窑和采空区及积水情况调查清楚并填绘在采掘工程平面图和井上下对照图，并建立水文地质档案”。对水害调查不清或未建立水文地质档案的煤矿，一律不予颁证。　二是县级煤炭行业管理部门必须对矿井水害调查资料进行审查论证，确认矿井“水息调查清楚”。并由县级煤炭行业管理部门主要负责人审查签字、部门盖章。对县级煤炭行业管理部门审查论证不充分或结论不明确的煤矿，一律不予颁证。

三是水息调查材料必须经设区市煤炭行业管理部门论证复审合格。对未经设区市煤炭行业管理部门论证复审或论证复审不合格的煤矿，一律不予颁证。

四是严格安全现状评价报告审查。规定煤矿安全现状评价报告必须专题评价矿井水文地质类型，水害危害程度，防治水机构、人员、措施和设备配备等，要求评价报告论证充分，评价结论准确、可靠。对安全现状报告不全面、不充分或评价结论不准确、不可靠的矿井，一律不予颁证。

由于采取以上措施，提高了颁证标准和门槛，促使煤矿企业争相加大加快安全投入，纷纷聘请安全管理和技术人员，认真开展矿井水患调查和防治水专项治理，积极改造、完善矿井排水等系统。有效消除了矿井水息，提高了矿井抗水灾能力，极大的提升了矿井安全生产基本条件。

(二)坚决清理挂靠井(硐)口，淘汰落后生产能力

2005年颁证时，由于历史遗留问题。我省乡镇煤矿大量存在“一证多硐”的现象，即一本煤炭生产许可证挂靠多个硐(井)和系统。这些挂靠的硐(井)和系统安全生产投入不足、设备简陋、水平落后、缺乏专业技术人才，特别是超层越界、水害隐息严重，容易发生煤矿安全事故。为提升矿井安全条件，坚决淘汰落后，我局制定具体措施，严格按照“一证一井、一个经济实体、一套生产系统”的原则进行颁证，对不符合安全生产条件的挂靠井(硐)和系统，一律不予颁证。至2005年底，全省共清理出各类挂靠井(硐)和系统438个，大大提升了全省煤矿安全生产基本条件。

篇(6)

今天市政府召开全市煤矿安全生产工作紧急电视电话会议，主要是贯彻省政府煤矿安全生产工作紧急电视电话会议精神，对我市煤矿安全生产工作进行再安排、再部署。

副省长在刚才的电视电话会议上怒斥了非法生产的小煤窑，非法生产现象确实令人触目惊心。市虽然没有被批评，我们也要进行自问和反思，找准我市煤矿安全生产存在的问题，认真治理。

一、存在主要问题

（一）煤矿节后复产把关不严。一是部分区（市、县）未按规定的煤矿复产验收程序和标准组织复产验收。在市组织的节后复产抽查中，有3家经当地批准复产的煤矿被查出重大隐患，市检查组下达了强制措施决定书，实施了停产整改；二是对春节前已开工建设春节期间又停产的技改煤矿，部分煤矿没有按规定组织复产验收就准许其恢复施工，煤矿管理水平有待提高。

（二）煤矿基础管理薄弱，现场管理不到位。煤矿矿井水防治工作薄弱，水文地质资料不详实，部分煤矿安全隐患排查治理未形成长效机制，管理人员配备不齐全等。

（三）存在重生产、轻整合技改思想。部分整合技改煤矿没有按照办理完毕相关手续开工建设的规定。

（四）一些区县煤矿安全生产工作目标、任务不明确，没有制定年度工作计划和措施。

二、下一步工作要求

（一）把好当前煤矿节后复产验收关。春节前已开始施工的新建、技改扩能、整合技改煤矿和生产煤矿（含整改煤矿）在春节期间停工、停产的，必须经验收合格后方能复产。各产煤区（市、县）政府和各有关工作部门要严格煤矿复产验收标准和程序，严防验收走过场、流于形式，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”制度。要加快煤矿复产验收工作进度，促进生产煤矿早日复产，技改煤矿尽快恢复施工。

（二）认真做好保留一套独立生产系统的安全工作。各产煤区（市、县）政府和各有关工作部门要严格按照《省人民政府办公厅关于加快整合技改煤矿建设进度进一步做好安全生产工作的通知》精神，立即成立加快推进整合技改建设进度和做好保留一套独立生产系统安全工作领导小组，并签订进度目标责任书。

（三）强化煤矿安全监管。一是高度重视煤矿安全生产工作，按照国家、省、市关于开展安全生产治理、执法和宣传教育“三项行动”的要求，县、乡政府主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线，具体抓细、抓实煤矿安全生产各项措施的落实；二是采取强有力措施，强化安全生产监管主体责任，加大安全检查工作密度和强度，督促各煤矿按照安全生产主体责任的要求，认真落实“安全生产年”、“隐患治理年”和“本质安全年”各项安全措施，强化安全基础管理，及时排查治理隐患，提高煤矿的本质安全水平；三是狠抓煤矿“打非”工作，各级政府必须承担组织职责，部门积极协调配合，对非法违规违法生产煤炭行为要做到发现一处、坚决查处一处，措施要得当，手段要有力，保证“打非”工作取得实效；四是狠抓专项督查，开展煤矿安全专项督查行动。各产煤区（市、县）政府和各有关工作部门要结合本地本部门及当前煤炭生产特点，开展好煤矿安全生产专项督查行动，认真开展煤矿安全隐患排查治理，消除事故隐患，严防各类煤矿事故发生。

（四）加强煤矿企业技术指导服务。一是督促指导未办理完手续的矿及时办理相关手续，尽早开工建设；二是加强部门间协调与协作，为已办完手续的煤矿创造条件，实现早日施工；三是为施工企业加强服务指导，避免企业走弯路，早日形成新的生产能力。

（五）对煤矿“雨季三防”安全生产工作要早安排、早部署。雨季已经来临，要根据今年生产煤矿，特别是建设施工煤矿多的特点，督促煤矿企业加大水患排查治理工作力度，严防透水、淹井、雷击等事故的发生，确保煤矿安全渡汛。

篇(7)

现在开会。

这次会议，主要是总结去年监狱煤矿安全生产工作，安排部署下半年工作任务，查找不足，明确任务，落实措施，进一步做好下半年监狱煤矿的安全生产工作。参加今天会议的有：市司法局党委书记、局长同志，市局党委副书记、副局长、监狱党委书记、监狱长同志，市局安全办、办公室、宣传处的负责同志以及监狱总工程师，、、煤矿矿长、总工程师、安全科长、通防科长。会议议程有项：一是由我传达近期上级安全会议精神；二是请、、煤矿矿长分别汇报上半年工作及下半年打算；三是请同志讲话；四是请局长作重要讲话。

首先，我传达一下近期上级会议精神。

下面，请矿汇报。

下面，请矿汇报。

下面，请矿汇报。

下面，请市局党委副书记、副局长、监狱党委书记、监狱长同志讲话。

最后，请市局党委书记、局长同志作重要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才，我们传达了近期上级安全会议精神，、、煤矿分别作了很好的汇报，局长和副局长分别作了重要讲话。的讲话，站在全局的高度，充分肯定了去年监狱煤矿安全生产工作，认真分析了当前监狱煤矿安全生产工作的严峻形势，对今年安全生产工作做出了全面部署，对进一步落实安全生产责任制、提高安全队伍素质、抓好瓦斯和煤尘防治、做好外包队伍管理、加强监管工作五个方面提出了明确要求。希望与会各位同志认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好这次会议精神，谈几点意见：

一、不折不扣地贯彻落实会议精神。这次会议的主要议题是通过总结上半年工作，认真分析查找隐患和不足，部署下半年几项重点工作。关于如何完成下半年工作任务，解决监狱煤矿目前存在的问题和隐患，已经做了具体的安排部署，提出了明确要求，关键是要抓落实。要把握会议的精神实质，提高认识，统一思想，将会议的精神尽快传达到各矿全体安全工作人员，贯彻到最基层。各矿都要根据的指示和要求，拿出切合本单位贯彻落实会议精神的具体措施，对重视不够、落实不力的要严肃追究处理，绝不能出现“落实不下去、严不起来”的问题。

二正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前监狱煤矿安全生产形势总体稳定，趋于好转，但事故隐患数量依然没有得到有效遏制，形势依然严峻。刚才，已经作了全面分析，各单位要认真学习，深刻领会，进一步认清形势，理清思路，明确任务，充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。