时间:2023-08-04 16:48:21
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇十四五政策规划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
各位领导:
根据本次座谈交流会议程安排,现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。
一、传达贯彻会议精神,筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》(川发改规划〔2019〕227号)文件和市发改委工作安排,县政府于2019年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议,正式启动珙县“十四五”规划编制工作。
二、落实意见征求征集,确定规划编制单位
根据县政府安排,县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作,向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会,确定规划编制单位。
三、确定编制内容,印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容,在各级各部门的共同努力下,我县“十四五”规划编制内容已全面确认,县人民政府已于2019年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长,县委常委、常务副县长为副组长,县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组,加强对本次规划编制工作的领导。同时,根据规划编制工作的实际需要,可从相关部门抽调专人组成编制工作专班,落实“十四五”规划编制协调服务工作,从组织机构上保障了工作的开展。
四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划,县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究,产业转型发展和结构调整思路研究,现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究,重大项目谋划包装、高效推进研究,深化区域合作、协调联动发展机制研究,县域副中心建设研究,人才发展规划研究,实施乡村振兴战略研究,促进文化和旅游深度融合发展研究,城乡生态环境保护课题研究,进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括:能源资源开发与利用,农业农村产业发展,生态宜居建设,工业发展,服务业发展,信息化发展,科技发展,文化旅游发展,水利发展,林竹业发展,新型城镇化发展,综合交通发展,国土空间,生态环境保护,应急体系建设,养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式,以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实,目前,具体招标方案正在起草中。计划在2019年底前重大前期课题拿出成果,指导“十四五”规划纲要编制;“十四五”规划基本思路同步在2019年年底形成。2020年,将全面铺开“十四五”规划编制,2021年两会时印发。19个专项规划,在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看,存在认识和重视程度不够的问题。
(一)完善制度建设,建立长效机制
2020年法律合规部共《合同管理办法》《法律事务管理办法》《纠纷事务管理办法》《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《合规管理制度》共五项制度文件,进一步划定岗位权限做到有权必有责、权责相一致。完善合同管理制度建设,初步构建合规管理制度体系,将合规管理纳入公司日常管理体系,从粗放式管理经营逐步转向优化流程化经营管理。
(二)加强合同管理,督促整改落实
依据合同管理办法,应做到依法签订合同,保证合同的合法性;公平公正签订合同,维护公司利益、促进合作共赢;切实履行合同,提高合同的履约率;有效监控合同,保证资料的完整性;及时处理合同纠纷,维护公司的合法权益。依据以上五个要求全年分别对芜湖项目部、南京分公司、集成房屋分公司分别进行合同管理检查。南京分和集成房屋按照季度检查,自2020年5月1日授予合同备用章,已经完成对其二、三季度的检查并书面通报检查情况。
法律合规部将定期对合同管理整改情况进行跟踪检查,督促被检查单位合同规范管理,及时整改存在问题并提交书面整改回复。
(三)依法化解纠纷,保障公司权益
截止当前,2020年共发生11起诉讼案件,分别为3起主诉案件,8起被诉案件。主诉案件中2起为我方起诉南京政瀛高合金属有限公司,剩余1起主诉案件是我方起诉慈溪四海轴承有限公司为政瀛案衍生案件。
政瀛案件中,聘请外部大所上海市锦天城(南京)律师事务所资深律师协助处理案件纠纷。深入研究政瀛案件关键点即涉案票据的流转过程,法律手段和财务技巧双管齐下发现突破口,促使政瀛公司、四海公司与我方达成协议。追回公司损失、诉讼费、律师费、违约金的费用合计270万。
(四)培养合规理念,构建合规制度
开展公司内部培训提高合同管理水平和合同合规管理意识水平。协助搭建OA平台,优化重大经营决策流程、合同评审流程,运用信息化手段,将法律审核作为关键节点嵌入决策流程中并成为刚性约束。
(五)对标工业标准,总结法治建设
强化组织协调和统筹安排,组织法律合规部具体推动落实,逐项对照《统计表》验收标准,结合依法合规考核工作,坚持问题导向,深入查找公司法治建设存在的不足和短板。年中初次向工业提交法治验收统计表以来,我司边查边改、以查促改完成《合规制度》《第一责任人》制度完善,组建合规管理委员会,统筹兼顾,在法律合规建设过程中保持动态管理。
二、2020年重点工作、创新工作主要做法
(一)合同信息化管理
推进合同信息化管理,实现合同管理规范化、标准化、透明化,避免违规操作。授予分公司合同备用章,提高小微合同管理效率,保障重大复杂合同管控在机关,实现降本增效。
(二)十四五合规管理规划
编制十四五合规管理规划,公司将继续开展合规建设和管理工作,建立健全合规管理体系,致力公司高质量稳定发展。立足合规管理的基本原则:全面覆盖、强化责任、协同联动、客观独立原则。将在公司内部建立覆盖全领域、全层级、全系统的合规管理体系,结合主营业务,为公司转型升级保驾护航。
三、面临的行业环境、市场环境、政策环境新变化、新动态
利用《民法典》优化的公平有序的法治化营商环境,更加注重合法经营,维护市场经济秩序,保障自身合法权益,将法治能力转化为推进企业治理体系和治理能力现代化的持续动力。将平等、自愿、公平、诚信的法律原则转化为企业尊重契约、崇尚诚信的运营准则,构建完善的运营体系和信用体系。
“十四五”法治企业建设规划是实现全面依法治国与全面深化改革的战略布局的重要工作,是国有企业的使命和责任要求,是企业战略发展和经营管理的需要。“十四五”期间,面临新旧动能转换、高质量发展、自主创新、转型升级等问题。加强法治企业建设,用法律手段为企业加快发展保驾护航,确保企业依法决策、依法竞争、依法发展、合规经营,是企业提升核心竞争力、影响力与抗风险能力、持续发展能力的重要举措。提前深入业务部门,为他们提供法律政策研究、交易架构设计、风险防范、协调纠纷、争议解决以及管理流程的改善等专业、高效的法律服务。
四、立足系统管理和全局角度,2021年系统工作基本思路、安排和措施
(一)基本思路
建立健全合规管理的制度体系和搭建合规管理组织体系。完善体系建设,加强合规管理程序规范,基本方法是合规管理部门作为合规主体应当对市场经营、产品质量、安全环保、劳动用工、财务税收等多个重点领域,依次进行合规风险识别、评估、应对,最终由法律合规部形成合规检查报告。
同时,对标上级单位进行的法治经验总结验收边查边改自我提升工作,应当与十四五合规管理规划以及公司法治建设总体思路和重点任务有效衔接。促进法律合规工作进一步稳定进步,提升公司依法治企的水平。
(二)具体安排及措施
(1)构建合规管理制度体系
落实《中铁钢结构有限公司公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《中铁钢结构有限公司合规管理制度》总领性制度的落实工作,推进合规管理规划。
(2)实现合规管理部门建设
保证公司内部工作机构岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,将合规管理职责融入部门,落实岗位职责,坚持不相容职务相互分离。确保不同机构和岗位之间的权责分明、相互制约、相互监督,保证各部门职责范围内的事项合法合规,实现合规管理部门基础建设。
(3)搭建公司合规管理架构
“十四五”期间搭建公司内部合规管理要素间关系的组织架构,开展合规管理活动。分配合规资源、合规职权、合规责任,保证合规信息在公司内部流转顺畅,增强各部门合规管理的协作与配合。
(4)注重落实管理链末端的合规建设
立足公司现有组织机构资源,将合规综合管理部门的职责纳入法律合规部,建立复合交叉式的组织架构层层推进合规管理建设,落实到公司管理链的末端即项目部。降低成本消耗,加强合规综合管理部门与其他部门之间的交流沟通、协作互动,保障合规管理的动态运行。
(5)建立长效机制
完善基础的法律合规工作,重视总结验收,加强反思与提升。前置程序规范、高效、科学的基础上,将实践中的好经验好做法固化提升为长效机制,推广应用促进共同发展进步。
一、抓好粮食稳产增产机械化保障工作
(一)加快补齐粮食生产机械化短板。围绕水稻机械化插秧、玉米籽粒机收、马铃薯机播机收、秸秆粉碎还田等薄弱环节,分区域组织开展培训指导和示范推广活动。加快应用川粮油全程机械化生产模式。推广精量播种、高速移裁、深施肥、高效植保、低损收获、智能烘干、初加工、精深加工、存储及冷链物流等短板弱项装备。
(二)推进粮食生产关键环节机械化减损提质。加强粮食机播、机收技术指导,严格落实各级农业主管部门机收减损技术指导意见和操作规范。大力宣传和推进作业质量标准,督促企业改进播种、收获机械产品。开展粮食烘干能力建设调研,推进粮食产地烘干减损。
(三)加强机械化救灾防灾能力建设。根据我市自然灾害发生规律和特点,制定机械化救灾防灾行动方案。推动本地农业机械保有数量和类型结构满足本地区救灾防灾需要。加强农机手应急救灾防灾技能的培训、机械化救灾防灾工作调度和应急救灾防灾演练。
二、有力推动农机化发展转型升级
(一)编制好“十四五”农机化发展规划。参与起草《市“十四五”推进农业农村现代化规划》,并按照规划逐步落实。
(二)推进“五良”融合全程机械化争创行动。实施以“良机”为牵引,良田、良种、良法、良制“五良”融合全程机械化建设行动,大力推广秸秆还田离田、化肥农药精施、残膜回收等绿色高效机械化技术装备,实现“一控两减三基本”,选育一批“宜机化”作物品种,推广一批“宜机化”栽植方法,总结示范一套“宜机化”经营机制,形成一批可复制、可推广的宜机化改造典型案例和“五良”融合全程机械化典型案例。
(三)做强农机化产业群产业链。依托现代农业发展工程、社会化服务体系等涉农项目资金,大力培育“全程机械化+综合农事”服务中心,向上级推介典型案例。健全农机经营、农机维修及零配件供应、技术培训等供应链。
(四)加强农业机械化指标体系研究和行业发展监测。强化农机化发展统计管理工作指导,提高农机化统计工作的效率和质量。加强农机作业成本效益动态监测,开展农机化形势分析。
(五)推进“机械化+数字化”发展。逐步推广应用手机App、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术,尝试推行农机购置补贴全流程线上办理。
三、推动农机化发展重大政策落地
(一)进新一轮农机购置补贴政策高质量实施。及时制定本级农机购置补贴实施指导意见并农机购置补贴额一览表,实施新一轮农机购置补贴政策。
(二)全面开展农机报废更新补贴。落实《农业机械报废更新补贴实施指导意见》,全覆盖推进农机报废更新补贴政策落地,指导各地优先扶持粮食生产机具报废更新,加快老旧收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级。
四、推进农业机械化基础建设
(一)持续改善农机作业基础条件。推动高标准农田建设区域全面达到“宜机作业”要求。支持丘陵山区开展机耕道路建设,提高农机作业通达度。鼓励各地支持新型经营主体开展粮食烘干、仓储加工、机械化育秧、机具库棚和机耕道等基础条件建设,推动农机维修社会化服务网络建设。
(二)大力发展农村机电提灌。大力争取省级提灌站建设财政资金和地方安排的本级财政资金、整合涉农资金,积极引导社会资本投入,大力推进标准化提灌站建设,加快老旧提灌站升级改造,在现代农业园区推进智慧灌溉,2021年更新改造提灌站10座以上。
“兴”旅游,为家乡百姓“谋”经济。绿水青山就是金山银山。党员干部应加强乡村旅游建设,坚持走绿色发展之路。以景带人、以景创收,带动集体经济发展,实现全民小康、全面小康。以“十三五”规划收官,向“十四五”规划迈进的热血,大力推动乡村振兴。永葆只争朝夕、真抓实干的精神,让水更绿、让山更青,抓住时展的“黄金期”,时刻牢记“人不负青山,青山定不负人”。
“兴”医疗,为家乡百姓“谋”健康。没有全民健康,就没有全面小康。从“我用老家的蒲公英就好,不用手术”到“家乡的蒲公英算是保住了”的过渡,最真实地表达当下医疗保障的发展。偏方虽偏,但是基层干部的觉悟不能偏,应时刻把百姓健康放在首位,全面普及医疗政策,少花钱、看好病、解担忧,提高百姓医疗保障就是提高百姓的归属感、幸福感、满足感。“酒足饭饱才有力气干活”,“人民健康才能加强祖国建设”,只有全方位提高医疗保障,才能保住家乡的“蒲公英”。
“兴”教育,为家乡百姓“谋”人才。总书记强调,教育是国之大计、党之大计。“育才造士,为国之本”,。才的培养能够提升基层建设,加快祖国的发展。为教育事业保驾护航是基层干部义不容辞的责任。要以立德树人为根本任务,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才为根本目标,最终实现造福人民。
2021年是国家“十四五”规划的开局之年,也是全面实施“乡村振兴战略”之年,为巩固提升脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,工作计划安排如下:
一、落实帮扶责任。继续贯彻落实中央、省委、市委、县委关于驻村帮扶要求,巩固提升脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,继续帮扶已脱贫户。
二、强化帮扶指导。加强与村“两委”联系沟通,共同研究、部署帮扶工作,切实加强选派人员跟踪管理,定期听取工作汇报,了解工作进展、表现和思想动态,严格落实“三个捆绑”要求,向上级行申请项目、资金给予支持。
三、发挥协调作用。坚持主动对接,与乡镇、驻村工作队建立沟通协调机制,服从乡镇党委统筹安排、统一指挥,切实解决已脱贫村、已脱贫户存在的问题和困难。
各位领导:
2021年是“十四五”规划开局之年,是我们党成立100周年的庆典之年,同时也是基层换届之年。为严肃换届纪律,保证换届风清气正,对照区委“十严禁”、“四必须”换届纪律规定,结合自己的工作实际,将相关情况汇报如下。
一、强化认识,严守换届纪律。强化政治意识,理解严肃换届纪律的必要性和重要性,深刻认识严肃换届纪律是全面从严治党的必然要求,必须把纪律规矩挺在前面,守住底线、不越红线,做好自己的同时,自觉把纪委的监督责任扛在肩上。
二、深入学习,自觉抵制不正之风。认真深入学习换届选举的各项政策法规,切实提高纪律意识和规矩意识,把“十严禁”换届纪律作为不可逾越的“警戒线”,不断增强严守换届纪律的自觉性。做到坚决不传播影响和干扰换届工作的流言蜚语,深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,举一反三、引以为戒,切实增强责任意识和政治担当,坚决杜绝各种换届过程中的不正之风。
三、强化监督,着力正风肃纪。紧盯典型问题,特别是“十个严禁”所列举的内容,紧盯重点人群,紧盯重点环节,紧盯责任主体,将监督贯穿换届选举全过程,把纪律和规矩挺在前面,严把政治关、作风关和廉洁关,以铁的纪律确保换届过程风清气正。
关键词:商业银行;内部审计;价值增值
一、商业银行内部审计在价值增值方面的作用
自2004年以来,我国国有银行经过改革以后,我国已经逐步建立起了比较完善的商业银行体系,与此同时,商业银行的资产规模也呈现出空前的增值趋势,业务数量不断增加,随之出现的风险潜移默化的渗入到银行系统中。加上国内外市场竞争越来越激烈,商业银行想要继续保持金融机构地位,就需要发挥内部审计作用,促进价值增值。商业银行内部审计的最终目的,是为商业银行各项业务持续发展保驾护航。如何强化内部审计职能,提高银行内控管理水平,提高审计工作效率,积极拓展内部审计价值增值的途径,有效实现审计的价值增值,是商业银行目前最需要重视的。商业银行内部审计在价值增值方面的作用表现在以下几个方面。
(一)商业银行公司治理的需要
从商业银行公司治理视角看,内部审计作为公司治理有机组成部分,它不仅要发挥好查错纠弊,完善内部控制、推动问题整改作用,还要发挥好咨询、服务及经营诊断的作用,特别是在当前以风险导向、问题导向的审计模式下,作为公司治理主要环节,内部审计通过防范风险、应对风险、降低风险、管理风险,积极为董事会、高管层、经营层服务,已经成为商业银行价值链上的重要环节。按照《中国内部审计准则》要求,目前商业银行均建立了较为完备的内部审计组织架构、明确了内部审计工作流程、制定了审计质量控制制度,建立了上下结合,下审一级的内部审计体系,并伴随我国经济金融发展,在促进和改善商业银行组织运营、内部控制、风险管理、公司治理等方面发挥了巨大的作用。站在历史新方位,银行发展的新阶段,在以高质量发展目标的引领下,内部审计需要因时而动,因势而行,不仅需要持续做好监督、评价,防控风险,特别是防止系统性金融风险发生,实现稳健可持续发展,同时更需要创新方式方法,健全完善商业银行内部组织管理体系,提高审计人员专业素养,运用大数据技术,实现审计数字化转型,在促进提升商业银行管理、增值增效方面持续发力。
(二)新巴塞尔协议提出的新要求
从监管管理视角看,巴塞尔协议是全球商业银行都应遵循的原则性协议文件,其中不少规定的提出,都是为了更好地控制各大商业银行的运营风险,在持续保持较好市场竞争力的同时达到预期经营效益。巴塞尔协议经过反复完善,形成的《第三版巴塞尔协议》对商业银行风险计量方法、全面风险管理体系、资本管理、系统建设、信息披露提出了更高的要求。其中在第一支柱最低资本要求中提出了风险加权资产,将原仅考虑商业银行信用风险的基础上,增加了市场风险和操作风险;在第二大支柱监督检查中扩大了银行风险类别覆盖范围,特别是覆盖了国别风险及信息科技风险,并增加了风险评估标准及要求,扩大了结果应用,明确了压力测试范围与要求;在第三大支柱信息披露中对银行资产数据的质量、透明度以及数据的可用性提出了更高要求。新的巴塞尔协议全面考核了商业银行风险水平、风险能力以及资本管理能力,促使银行从治理架构、战略设定、战术执行、科技技术等方面做好规划与部署。银行审计作为公司治理体系主要参与者,需要从推动满足监管要求、推动商业银行风险与资本管理要求为着眼点,做好风险识别、风险应对、风险防控的全程监督以及风险预警,提出风险管理体系完善意见建议,推动商业银行风险管理能力提升,实现内部审计的价值增值。
二、商业银行内部审计目前在发挥价值增值方面的问题探析
(一)对审计价值增值认识不充分
随着“十四五”规划展开,商业银行内部审计在公司治理与风险防控方面被寄予了厚望,成为商业银行延伸强化管理的重要抓手。审计站在新的历史发展阶段,不仅要强化监督职责,更要通过推动银行战略目标的实现以及各项管理措施的落实来实现自身的价值增值。但目前在审计中对管理和规章制度的监督职责认识仍然占据主导地位,在适应当前新发展理念要求下对审计职责的全面性及高站位要求还存在认识不充分,审计工作与银行经营战略要求紧密结合度还不够;其次被审计单位对审计职责还存在传统的“找茬”片面性认识,还未充分认识到审计履行的监督、评价、咨询职责是为了更好地服务和维护企业的整体利益,以上两方面的交叠使得商业银行内部审计在增值方面作用受到一定限制。
(二)审计发挥作用有效性不足
商业银行内部审计作用发挥有效性一方面取决于审计成果的充分运用,一方面源于有效的审计人力资源科学配置与合理利用。实际在当前审计中,内部审计仍以重视发现问题为主,对审计的整改追踪及成果运用上还存在一定关注滞后;其次针对审计发现的问题,被审计单位大多数在整改态度上就问题改问题,未在溯本求源上深改,以致出现屡查屡犯现象,审计成果运用有效性大打折扣。伴随着当前我国金融信息化日新月异的飞速发展,各类金融产品的推陈出新,以及严峻的外部复杂形势及风控压力,审计人员不能够再用以前的专业知识与经验来评估当前环境下的银行风险,而是需要学习和掌握新兴的大数据挖掘及分析技术,了解银行业务发展战略和运作,熟悉银行新产品的特点以及业务流程,由于受制于当前审计人员有限的专业知识水平,审计部门现缺乏兼具科技知识、业务精通和战略眼光的审计骨干人才,内部审计人员对各种专业信息系统的掌握程度落后于业务人员,在一定程度上影响了审计成果。商业银行亟需整合现有有效审计资源,特别是审计人力资源的整合运用,使其发挥最大优势,才能提升审计质量与效率。
(三)审计发挥作用存在局限性
在大数据技术快速发展阶段,银行内部审计部门需与“互联网+”技术相接轨,使先进审计技术能推动审计关口前移,由事后审计前移至事中、事前,并在风险预警以及风险前瞻性上发挥应有作用,避免由于审计技术滞后,与业务发展不匹配带来的商业银行内部审计在价值增值方面的局限性。目前由于银行内部审计自身信息化发展滞后于银行业务信息化系统建设,业务数据和信息共享存在一定限制,且审计数据平台还不够完善,信息化手段以及工具的缺失使审计对信息化环境下的种种风险及问题无法做到实时有效的评价与识别。
三、商业银行内部审计在价值增值方面优化路径
(一)提高对内部审计价值增值重要性的认识
一个企业活动的根本目标是实现企业的价值增值,也就是实现企业价值的最优化。内部审计作为商业银行管理必不可少的一部分,必须紧跟企业发展要求,以价值增值为目标,与上级管理层保持良好的信息沟通,更多参与组织的高层决策过程,将更多的审计资源用于关注银行的“增值”领域;在审计模式上要由传统的事后审计,变为事前控制、事中监督与事后审计相结合,全方位、全过程的动态审计,发挥好内部审计的参谋和助手作用,争取到管理层的重视及支持。其次还可通过宏观与微观两方面提高对内部审计价值增值重要性认识,宏观方面,可结合国家“十四五”规划提出的立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的“三新”高质量发展要求,聚焦“十四五”国家审计工作发展规划提出的防范化解重大风险目标,紧紧围绕国家重大战略以及商业银行发展战略,守住不发生系统性风险底线,促进商业银行健康平稳发展的高度,充分认识审计工作的重要性及价值性;微观方面,可从内部审计聚焦主责主业,强化商业银行重点地区、重点领域、重点业务风控管理,推动企业决策政策贯彻落实以及商业银行经营目标实现来提升被审计单位对审计重要性的认同感以及审计人员的自豪感,以此实现对内部审计价值的再认识。
(二)充分发挥内部审计价值增值作用
首先,以推动审计查出问题有效整改、巩固和拓展审计整改效果为目标,强化审计成果运用,提升审计价值。具体可从以下三方面实现:一是提升商业银行内部审计人员对审计整改的认识,将审计整改作为审计高质量发展的重要组成部分,将揭示问题与推动解决问题相统一,明确整改监督管理职责与要求,改变只重视审计发现而忽视审计整改的思想意识;二是加强对被审计单位审计整改的跟踪监督,实行整改结果审核制和销号制,核实整改结果,确保审计发现问题由点及面,由表及里全面整改,对未整改的问题要压茬跟踪,确保审计发现问题全部整改落实到位;三是对审计发现问题按性质严重程度提出不同问责意见,监督被审计单位全面落实,建立审计监督与纪检监察、组织人事、巡察等监督协调机制,在审计成果运用上加强联系和信息互通,同时将审计整改及问责结果进一步量化,并纳入到被审计单位绩效考核中,坚决杜绝屡审屡犯问题发生,提高审计监督实效。其次,从审计队伍建设入手,一是优化现有审计队伍结构,建立长效教育培训机制,紧跟信息技术与业务发展,持续不断地对内审人员开展审计方法、审计技术、审计经验的培训以及对新知识、新业务的培训,提高应变能力和综合素质,更好的服务于审计工作;二是拓展审计人员视野,在日常审计工作中,引导审计人员将关注的焦点从微观方面转到宏观方面,使内部审计角度能从宏观角度、战略角度进一步地站在全局的角度思考和分析问题,将审计的着眼点前移至决策环节,综合分析被审计单位在体制、机制、风险控制、合规管理、资源配置、经济效益等方面存在的问题,为管理决策层提供可靠的参考依据,充分发挥内部审计的增值作用;三是将商业银行审计目标细化到具体审计人员,使人人有压力、有责任,建立有效的激励机制,并将目标责任纳入其中,定期对每位审计人员的工作情况和工作业绩进行监督考核,鼓励和调动审计人员工作积极性和主动性,增强审计工作事业心和工作责任感,实现审计整体效能发挥最大化。
(三)加快审计信息化、数据化转型
大数据审计是未来审计发展必然趋势,科技强审是实现审计价值增值的必然之路。商业银行需要加快内部审计信息化建设和应用,在推动银行业务信息化系统建设同时同步推动审计信息化系统的完善,推动审计数字化转型,建立起银行数据信息共享平台,打破审计信息孤岛数据壁垒,实现数据的融合互通,通过积极探索全量样本大数据审计方式方法,强化审计人员大数据思维,提高运用大数据发现问题、核查问题、精准揭示问题,提高审计价值挖掘能力,实现审计的实时化和动态化。
(四)提升审计质量管理
审计质量是审计工作的生命线,是提高审计工作成效以及审计价值的关键。商业银行需结合内部审计职能发挥、流程规范以及非现场审计等出现的问题对审计质量多加思考,梳理出审前、审中、审后各环节质量控制点,建立起审计质量控制体系,定期组织开展审计项目质量检查评比活动,落实检查责任,增强审计过程以及廉政风险控制,对没有按照审计规章制度进行审计、审计对象存在违规问题应查未查,造成风险及严重后果的责任人要严肃追究其责任,增强审计人员的风险意识,提高商业银行的内部审计水平。同时通过检查进一步规范审计流程,减少审计工作随意性,最大限度实现审计工作制度化、规范化,降低审计风险,提升审计成果转化率。
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