旅游景区应急管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇旅游景区应急管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、指导思想

围绕建设旅游大市目标，打造平安旅游、放心旅游、快乐旅游品牌，加强旅游景区、饭店平安创建工作，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐旅游环境，确保全市旅游景点、饭店不发生重大安全责任事故、重大刑事案件。

二、工作目标

一是结合我市实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各地、各责任单位在景区、饭店安全管理方面职责明确，实现日常监管常态化。

二是研究制定平安景区、平安饭店创建标准，启动平安景区、平安饭店创建工作，确保2014年平安景区、平安饭店数量分别达到旅游景区、旅游饭店数量的60%。

三、工作机构

为加强此项工作的组织领导，成立以市旅游局为组长单位，市综治办、安监局、公安局、食品药品监管局、消防支队为成员单位的市平安旅游建设工作领导小组，办公室设在市旅游局，由市旅游局分管领导任办公室主任。

四、责任分工

（一）市旅游局

1、牵头制定平安景区、平安饭店创建标准，动员各旅游景区、旅游饭店积极申创平安景区、平安饭店；

2、负责旅游景区、饭店从业人员安全生产知识的宣传、教育和培训，指导和督促景区、饭店的安全生产工作；

3、联合公安、安监等部门开展旅游景区、旅游饭店安全检查，排查和整改旅游景区、旅游饭店各类安全隐患；

4、负责受理和处理旅游者有关旅游景区、旅游饭店安全问题的投诉；

5、建立旅游安全生产事故应急救援体系，制定全市旅游应急救援预案，牵头组织开展旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练，参与旅游景区、旅游饭店事故调查，做好善后处理工作。

（二）市综治办

1、参与制定平安景区、平安饭店创建标准，牵头成立考核组，对各县（区）的平安景区、平安饭店创建工作进行考核验收；

2、督促各责任单位根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管；

3、将平安景区、平安饭店创建工作纳入各地、各相关部门年度平安建设目标考核。

（三）市公安局

1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；

2、根据平安景区、平安饭店创建标准，加强对旅游景区、旅游饭店的日常监管，定期监督检查旅游景区、旅游饭店治安管理的主体责任落实情况；

3、对旅游景区、旅游饭店安全保卫人员进行教育和培训；在旅游景区、旅游饭店内定期开展治安宣传，牵头处置在旅游景区、旅游饭店内发生的治安及刑事案件；

4、参与旅游景区、旅游饭店突发事件应急演练和旅游景区、旅游饭店安全事故调查工作。

（四）市安监局

1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；

2、指导、督促相关单位按照各自职责分工做好旅游景区、旅游饭店安全隐患排查及治理工作；

3、参与旅游景区、旅游饭店生产安全事故调查与处理工作。

（五）市食品药品监管局

1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；

2、依法对旅游景区、旅游饭店餐饮安全实施监督管理，加强旅游景区酒店、餐馆、疏导点内的餐饮摊贩餐饮安全检查工作，查处无证经营行为；

3、负责对旅游景区、饭店餐饮工作人员进行食品安全培训；

4、牵头旅游景区、旅游饭店食品安全事故调查处理工作。

（六）市公安消防支队

1、参与平安景区、平安饭店创建标准的研究制定和考核验收工作；

2、依法对取得消防行政许可，并符合省消防安全重点单位界定标准的旅游景区、旅游饭店消防安全实施监督管理，加强消防安全工作的指导；

3、对纳入消防监督管理的旅游景区、旅游饭店负责消防的管理人员进行培训，确保旅游景区、饭店负责消防工作的专职人员持证上岗。

五、工作内容

（一）平安景区创建

1、创建对象

全市国家A级旅游景区、全国工、农业旅游示范点、省星级乡村旅游区（点）。

2、创建标准

详见附件3

3、达标要求

2014年市“平安景区”创建评分表得分不低于85分。

（二）平安饭店创建

1、创建对象

全市旅游星级饭店、旅游星级农家乐、旅游星级餐馆、参与同行合作的经济型酒店和社会宾馆。

2、创建标准

详见附件4

3、达标要求

2014年市“平安饭店”创建评分表得分不低于85分。

六、工作步骤

“平安景区”、“平安饭店”创建工作按照“创建、申报、考核、评定”四个程序进行，共分为以下三个步骤：

（一）创建阶段（2014年8月下旬至9月中旬）

各参创单位对照创建标准、明确目标任务、落实创建措施、成立创建机构、制定创建计划、积极开展创建活动。采取专栏、板报、标语、橱窗、召开会议等形式，大力宣传创建活动重要意义，确保单位员工平安创建的参与率和知晓率达到100%。

（二）申报阶段（2014年9月下旬至10月底）

各县（区）参创单位对照创建标准进行自评，达到创建标准可向所在县（区）旅游局提出考核申请，由各县（区）综治办组织公安、旅游、安监、食品药品监管、消防等部门进行初审，初审合格后上报市综治办备案。市属各参创单位直接向市旅游局提出初审申请。

（三）考核评定阶段（2014年11月至12月底）

市综治办联合相关责任单位组成评定小组对各县（区）初审合格的单位进行评定验收，对市属的参创单位进行考核验收；达到创建标准的，授予“2014年度市平安景区”和“2014年度市平安饭店”称号。

“平安景区”和“平安饭店”有效期2年。有效期届满（从参创年度的12月31日至此年度后两年的12月31日），由市综治办牵头组织评定小组对获得“平安景区”和“平安饭店”荣誉称号满2年的单位进行复核，复核不达标的取消称号，并向社会公布。“平安景区”和“平安饭店”复核工作按照企业自查、县（区）复核、市级抽查的程序开展，时间安排和创建工作同步。

七、有关要求

（一）提高认识，积极参与。开展平安旅游建设工作是今年全市旅游系统社会治安综合治理工作的一项重要内容，各单位要充分认识平安旅游建设工作的重要性，将平安景区、平安饭店创建工作列入本单位年度工作计划，积极参与，抓出成效。

篇(2)

关键词：旅游景区；信息化；方案

1 前言

一般来说，旅游景区具有面积大、游客峰值高、基础设施线路长、安全系统要求高等特点，这些特点使其对信息化建设有着强烈的需求。旅游产品的产地消费性和事前决策性决定了游客对旅游目的地信息的需求，同时旅游业对互动信息流的依赖性，使得信息成为旅游业内部诸多环节得以连接的纽带。随着越来越多的旅游景区开始提质增效，信息化建设逐步成为旅游景区规划的重要内容之一，本文就从完成的多项旅游景区方案中，探析在信息化建设方面的一些共性。

2 需求分析

旅游景区的需求主要来自以下三方面：首先是面向服务的需求，主要包括：游客服务中心、景区门户网站、语音导览；其次是景区运营管理的需求，主要包括：后勤保证、安全保护、内部交通疏导、公共设施管理和票务管理；第三是生态体系监控的需求。

3 方案设计

(1) 总体架构

主要目标是：形成建设服务、管理和生态监控三大体系的多中心、平台及业务系统。涉及公共安全、游客服务、医疗救助、经营决策服务、紧急预案、规划建设、交通调度、娱乐食宿、基础设施、预警保护、防火防灾、生态检测、营销管理等相关数据信息的采集、应用与分析。变分散管理为协同联动管理，变多级管理为扁平化管理，变粗放管理为精细管理，保证旅游景区信息资源共享的无障碍性以及安全可靠性。总体架构见图1。

(2) 系统逻辑框架

基础硬件平台以基础网络、服务器和PC为基础控制设备，为旅游景区提供基础硬件支撑设备，基础软件平台主要由基础数据库、操作系统等构建，业务集成层主要实现数据共享和信息交换。

旅游景区各应用系统之间的逻辑关系可分为两条主线，一是以参观者为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由游客信息驱动，包括：游客基本信息、门票信息以及消费信息等，售票系统、呼叫中心及营销分析系统是核心。其次是以管理为中心的主线，该主线上应用系统之间的关系由管理流程和业务流程驱动，应急指挥与智能调度中心是这类主线的核心。

(3) 总体功能构架

数字景区总体结构可分为基础平台层、应用系统层、指挥管理层三个层次。基础通讯平台、协同软硬件平台、集成应用平台、基础数据库是基础平台，在此基础上开发的各种应用系统形成应用系统层，如图2所示。

(4) 技术架构

系统开发和运行以N层B/S架构为主，C/S架构为辅，采用J2EE的企业解决方案框架体系，采用SOA面向服务体系结构来实现系统整合。

4 结束语

篇(3)

国内“互联网+”理念最早由易观国际董事长于扬2012年提出。他认为“在未来，“互联网+”公式应该是我们所在的行业的产品和服务，在与我们未来看到的多屏全网跨平台用户场景结合之后产生的这样一种化学公式”。

2014年实现旅游也总收入3.73万亿元，旅游业对GDP的综合贡献为6.61万亿元，占GDP总量的10.39%。随着旅游个性化需求的增加，传统的旅游模式已不能满足人们的旅游需求，“互联网+”时代的到来为这种需求矛盾带来了转机，促使传统旅游景区向智慧旅游景区的转型发展。在这样的时代背景下，光雾山旅游景区也进行了景区的转型升级，本文结合光雾山智慧旅游景区的建设现状，分析其建设中任存在的问题，最后提出光雾山智慧旅游景区的发展战略。

一、区域概况

光雾山2009年被评为国家4A级旅游区、国家级地质公园、国家级森林公园，主要由桃园、十八月潭、神门、小巫峡、大坝森林公园等景点组成。位于四川南江县北部边缘，东临达州、西抵广元、南接巴中、北连汉中。距南江县城70公里，北距陕西汉中60公里，处于成都、重庆、西安三个特大城市的“金三角”地带，景区幅员830平方公里。

二、光雾山智慧旅游景区建设现状

2015年10月南江县建成投资近5000余万元智慧旅游景区，其建设内容包括通信基础设施、政府管理系统、游客服务系统三大板块，是集电子门票系统、指挥调度系统、信息系统、视频监控系统、官方网站及电子商务系统和网络营销平台于一体的综合型信息工程。

（一）信息系统。在景区人流聚集区域共设置了5个20平米的信息大屏，实时向游客推送天气、交通、人流综合服务信息和公告。在酒店管理、电子门票系统和电商平台中，网上订房、订票、土特产品销售情况一目了然。通过手机APP，可为游客提供行程导游、周边检索、网上订购，观看景区实时视频。

（二）视频监控系统。景区内设有15台智能高速球摄像机，分别设置于重要景点、客流集中地段、事故多发地段等地的。通过前端摄像机拍摄的实时场景视频数据，为游客疏导、灾害预防、应急预案制定实施、指挥调度提供有力保障，实现对红叶指数、车流量、游客流量的实时监控。

（三）WIFI无线接入系统。光雾山智慧旅游景区建设有26个景区4G基站和30个景区无线WIFI点位，无线网络基本覆盖了所有主展馆和主干道的。

（四）指挥调度系统。布置在景区的15台智能高速球摄像机将景区情况发送至监控中心，并通过6台电视机屏幕集中显示。管理人员可以通过监控系统即使发现景区问题，并结合无线网络系统迅速调度指令。

（五）官方网站及电子商务系统。光雾山官方网站设置了旅游资讯、旅游资源、宾馆酒店、特色购物、旅游文化、旅游图库、旅行社、游客互动、景区地图9个模块。

（六）网络营销平台。2014年光雾山旅游开发公司开通了光雾山旅游新浪微博，2015年开通了官方微信公众平台“玩转光雾山”以及手机APP，可为游客提供行程导游、周边检索、网上订购，观看景区实时视频等。

三、光雾山智慧旅游景区存在问题

（一）智慧景区系统模块不完善。目前光雾山智慧景区包括有电子门票系统、指挥调度系统、信息系统、视频监控系统、官方网站及电子商务系统和网络营销平台，但是在智能交通系统、数据分析系统、灾难预警预处理系统、游客评价系统、景观二维码、电子导游等方面还没有完善。

（二）景区网站信息不健全，管理不完善。光雾山景区网站由于网站管理不够导致网站板块内容缺失，信息更新不及时，没有很好的发挥网站应有作用。光雾山官网开设的板块内容主要用文字和极少图片表述，各板块内容介绍不够全面，游客互动部分更是如同虚设。

（三）专业人才缺失。光雾山景区刚步入智慧景区的建设，现有工作人员都是传统旅游服人员，缺乏智慧景区专业知识，难以保障智慧景区的正常运行。

四、光雾山智慧旅游景发展战略

（一）完善智慧景区系统模块。完善电子售票、检票系统，大幅提升网络售票比重，增加微信支付、自助售票、自助取票等功能； 建立光雾山景区3D模型，并在此基础上建立更加便捷的园内导航和虚拟游园；建立灾难预警系统、智能交通系统以及游客评价系统；增加景点二维码扫描，通过二维码扫描让游客对景点有更加深入的了解，提高游客认知度。

（二）完善景区网站。利用文字、图片、视频、音频等多种形式向游客展现景区的信息，丰富景点介绍内容，提升景区吸引力，并让游客对景区有更加全面的了解，方便游客做出行计划。注重网站视觉效应，增加新颖性，吸引游客眼球。重视游客互动板块的运用，游客的反馈信息是景区提升的重要信息来源。

篇(4)

【关键词】文物旅游景区 游客管理 措施

文物旅游景区是旅游业的重要组成部分，是游客游览观赏的主要空间载体。它以历史文化遗物、遗迹为主要特色，能够满足游客游览观光、放松娱乐、探索求知等多方面的需求。改革开放以来，在经济建设取得举世瞩目的成就下，越来越多的人选择外出旅游。在旅游旺季，文物旅游景区大都呈现人满为患的景象。由于不少文物旅游景区忽视了游客管理，造成了许多不良的后果，如文物破坏、环境污染、旅游资源负荷度加重等等，给文物旅游景区造成了重大损失。因此，必须把景区游客管理作为文物旅游景区管理的重中之重。

一、游客管理的含义和内容

游客管理是文物旅游景区管理活动中的重要组成部分。旅游景区经营管理者通过多种手段和途径对景区内游客的接纳量、旅游过程感受、人身财产安全等方面进行科学管理，提升旅游景区的吸引力，实现景区经济效益的最大化。

游客管理是维护文物旅游景区正常运转的重要保障，它能够最大限度的降低游客因不文明和不合理行为造成的对景区的破坏，从而构建优良的旅游文化气氛，促进景区管理目标的实现。目前，学术界基本认同“游客管理包括对游客旅行目的地管理、游客容量管理、游客满意度管理、游客行为管理、游客体验管理、游客影响管理、游客安全管理等”。[1]此外，“在国内外的研究中，对于游客管理的目的也已基本达成共识，主要有两个：一是减小对于资源及生态环境的破坏，二是提高游客的满意度”。[2]

二、文物旅游景区游客管理的主要问题

纵观我国大部分文物旅游景区，或过于重视经济效益忽略游客管理，或缺乏对旅游景区综合规划及治理。虽然部分旅游景区重视游客管理，但管理手段偏重硬性措施，加之不少景区对从业人员的培训与管理不到位，基层管理人员素质比较低等原因，目前我国文物旅游景区在游客管理方面存在以下问题：

1.缺乏全面专业的游客管理机制

当前，我国文物旅游景区游客管理的方法多是从保护文物、景区旅游建设等方面出发，而没有专业的游客管理机制，所以景区管理者的游客管理意识需要进一步提升，游客管理的运行机制需要及时进入设立阶段。

2.对游客管理的人性化不够全面

在多数文物旅游景区发生游客不文明行为的时候，当地景区管理者大都会采用硬性化手段进行处理，缺乏合理的教育、引导游客改善不文明行为。此外，随着汽车的普及，很多游客选择自驾游，但一旦进入景区内发现很少有停车场地，在寻找车位时存在着很大困难。

3.游客对文物资源的不良影响

对于文物旅游景区来说，文物资源是景区存在的前提。像石碑、桥梁、亭庙等文物景观，易受到交通共振、环境污染、人群噪声及呼出气流等多方面因素的干扰。“对于某些特殊情况的文物景观来说，其传承与保护的负面影响直接因素主要是二氧化碳、细菌含量的增多，而这些因素与游人数量是直接相关的”。[3]

4.游览旺季时的应急机制不健全

根据当前实际，旅游旺季时不少著名的文物旅游景区客流量都能轻松突破景区最优接待量，甚至一些景区旅游人数严重超过了当日最大接待量。上述情况造成的后果将十分严重，我们知道游客数量的增长超过景区自身承载能力时，将很容易对景区生态环境、旅游设施、美誉度等方面产生极大的破坏。由于多数景区缺乏有效的游客管理措施，加之旅游旺季时，客流量的快速集中也给游客的人身安全带来很大的隐患。

毫无疑问，目前文物旅游景区在游客管理方面存在的问题和不足已经影响到了景区的和谐发展。所以，深化文物旅游景区游客管理的研究，从而指导景区管理人员科学开展管理活动，使游客管理规范运行起来，对于推动景区旅游可持续发展乃至旅游业健康发展都具有十分重大的意义。

三、改进景区游客管理的措施和建议

针对上述主要问题，作为景区的管理者应当积极努力创新，切实加强文物旅游景区环境和秩序的维护及管理，引导游客文明旅游。具体来说，需要从以下几个方面开展工作：

1.重视游客管理规划，加强游客管理体系建设

文物旅游景区的建设规划可以直接影响游客的活动和情感体验，进而对景区管理产生重要的作用。景区停车场所、观光道路、公共卫生等基础设施以及游客服务中心的设计都与游客的游乐感受有着密切联系。

文物旅游景^游客管理应当明确具体的管理实施者、对象、措施等内容，并且要加强对管理效果的监督与反馈，实行动态化管理。在科学合理的规划设计下，文物旅游景区能够有效降低游客活动对环境带来的负面影响。

2.增强游客管理意识，提高人性化管理水平

当前我国旅游业的发展趋势主要以经济效益为导向，很多旅游景区都存在重建设、轻管理的问题。文物旅游景区若想取得更大发展，就必须重视游客管理。因此景区管理人员应该加强对游客管理的重视程度，提升游客管理意识。此外，“旅行社也需要对导游用词严格把关，加强导游词的知识含量和科学性，发挥导游‘文明的引导者和传播者’的作用”。[4]

作为文物旅游景区，采取人性化管理手段，真诚地关心和尊重游客，从而赢得游客对景区的真心爱护。从这个角度看，建立一套完善的人性化管理措施势在必行。通过合理的安排旅游行程，设置更多便捷的旅游网络服务设施，收集整理并及时处理游客的投诉和建议，最大限度地提升游客的满意度。

3.营造良好的景区氛围，强化服务意识

众所周知，人会受到所处环境的影响，在下意识中产生与当前环境相对应的行动。一个旅游景区的环境越是恶劣，游客对不文明行为的管控能力越差；与之相反，倘若游客身处在清洁和优美的环境中，其自身文明意识、环保意识会得到极大的激发。因此，营造优美的景区氛围感染游客，使其深入其中是加强游客管理的良好方式。

当前，由于文物旅游景区对游客管理的认识不够，对于在职人员的管理技能培训比较欠缺，加之旅游行业的从业人员流动性大，能力水平不高。因此，提升景区管理人员及导游的水平和服务意识十分必要。

4.加强游客宣传教育，倡导文明旅游行为

对游客进行教育是一个很复杂的问题，它的核心是通过影响游客的意愿和行为来达到保护景区旅游资源的目的，是景区管理的重要手段。景区大多数游客的破坏行为都很难马上被发现，尤其是空间面积比较大的景区，而且单凭罚款教育等简单粗暴的方式难以根除游客的破坏行为。因此，采取积极教育和耐心引导的方式，致力于提高游客的文物保护和环境保护意识，激发游客的责任感，从而使游客形成自觉保护文物资源和环境的行为，是解决旅游活动中游客破坏行为的一条根本出路。

综上所述，文物旅游景区对游客采取科学管理的终极目的是既不破坏旅游资源，又可以最大程度地满足游览需要，实现文物旅游景区生态、经济可持续发展。因此研究和建立科学的游客管理策略，对于提升文物旅游景区的服务水平和美誉度具有重要的理论和现实意义。■

参考文献：

[1]王雷利.刍议景区旅游管理中游客管理的重要性[J].管理科学.2016.（6）.

[2].李欣.我国文化遗产类旅游景区游客管理对策分析[J].现代商贸工业.2009.（7）.

[3]马永勇.遗产型景区游客行为管理研究[D].中国海洋大学硕士学位论文.2009.

篇(5)

今年我市“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的正确领导和省旅发委的指导下，在全市各县（市、区）党委、政府，市直相关部门及各旅游接待单位的高度重视、精心组织、密切配合和共同努力下，圆满完成了各项旅游接待服务工作，实现了“文明、安全、秩序、质量、效益”五统一目标。

一、总体情况

今年“五一”三天假期，全市共接待游客137.39万人次，同比增长9.5%；实现旅游总收入6.72亿元人民币，同比增长21%。其中：7个重点旅游景区接待游客15.06万人次，同比减少1.11%；门票收入428.3万元，同比增长1.04%。星级宾馆、饭店出租率均达到85%以上。

“五一”期间，旅游市场井然有序，各项服务质量明显提升，游客满意度普遍提高。按照依法治理旅游市场秩序和文明旅游工作要求，市、县两级共开展联合执法18次，出动检查人员192人次，检查旅游企业179家次，截止5月3日下午15:00接到咨询电话17个，未接到旅游投诉案件,未发生一起旅游较大安全事故。

二、主要特点

（一）自助旅游依然为主要出游方式

由于假期较短，商务游客、会议团队有所减少，旅游团队也瘦身变小，家庭游、自驾游等自助游客骤增，散客的比例明显超过团队游客，据抽样调查显示：通过自驾车等自助方式来xx旅游的游客接近七成，多以阖家出游、结伴旅行为主。此外，委托旅行社订房、订车、订导游的单项服务增多，出行方式选择更加灵活多样。

（二）“城乡和谐游”成为主流

“五一”期间，全市各大公园、购物场所、城市周边娱乐场所和“农家乐”装扮一新，热情欢迎八方游客前来登山踏青、郊游赏花、休闲购物、康体理疗。xx通天岩登山游、上犹陡水湖青山绿水生态游、五龙客家风情园民俗风情游、石城八卦脑万亩杜鹃赏花游、大余丫山千亩竹林休闲游、xx县白鹭古村游等线路倍受推崇，阳岭景区等部分景区停车场爆满，宁都翠微峰等景区假日期间实行免票活动，景区更是人流如织、摩肩接踵。部分乡村旅游点因其特色的农家菜吸引了大量的游客，出现了排队等待吃饭的现象。xx古城墙、八境公园以及xx县客家文化城等免费景区（点）每天吸引着成千上万游客参观游览。九方、大润发等大型购物场所以及文清路等休憩购物街区节日商品琳琅满目，购物消费者摩肩接踵；“土菜馆”、“农家乐”等餐饮场所异常火爆，亲朋好友聚餐叙旧，共享和谐盛世之成果。

（三）节庆活动精彩纷呈

假日期间，各景区（点）备足了“旅游大戏”，热烈欢迎各方游客参观游览。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会，吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推出了“寻绿谷仙踪、找醉美乡愁”自驾游线路，推荐了如崇义绿茶的采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验等游客体验活动；石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”……丰富多彩的活动，烘托节日气氛，吸引游客眼球。

（四）文明旅游遍地开花

各旅游接待单位积极响应文明旅游号召，按照中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》和国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》以及省、市关于做好“五一”假期及旅游旺季安全保障和文明旅游工作工作部署和要求，广泛开展文明旅游先进单位选树活动、游客不文明行为登记报送等，辖区内A级旅游景区、星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等，部分酒店在客房放置了“文明游天下，温馨你我他”文明旅游温馨提示卡，市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告以及“最美的风景是文明，文明旅游从我做起”等车载视屏广告，各大旅游景区（点）设置了 “下雨路滑，请注意安全” 温馨提示牌，并免费为游客提供雨具。这些文明活动的开展和文明服务举措的实施，使得不良旅游行为大为减少，文明旅游随处可见，全市范围内积极树立了“处处是旅游环境，人人是旅游形象”的文明旅游新风尚。

三、主要做法

（一）及早安排，强化措施，全面部署“五一”小长假旅游工作

根据国家旅游局以及省旅发委关于做好“五一”假期及旅游旺季旅游安全和文明旅游工作有关文件精神和要求，我市先后制定下发了《转发省旅发委办关于开展全省旅游景区、景点防汛及防雷工作的通知的通知》（xx市旅发字〔2016〕41号）、《关于做好“五·一”假期及旅游旺季安全保障与文明旅游工作的通知》（xx市旅发字〔2016〕43号）、《转发省旅发委办关于做好全省“五一”期间及旅游旺季旅游安全生产工作的通知的通知》（xx市旅发字〔2016〕45号）等系列文件。举办了全市旅游安全生产现场会和全市旅游质监执法人员培训班。并通过短信发送、电话通知等方式，细化工作，将国家、省“五一”假期及旅游旺季旅游安全、市场秩序及文明旅游有关要求，进一步传达到各级旅游主管部门以及旅游企业，全面部署、扎实落实和深入开展“五一”假期及旅游旺季旅游安全保障、旅游市场秩序综合治理与文明旅游工作。同时，以假日旅游协调领导小组办公室名义下发了《关于开展2016年“五一”假期旅游统计工作有关事项的通知》（xx市旅假办字〔2016〕3号），部署了“五一”假期旅游统计有关工作。各县（市、区）、市直各部门及旅游企业按照全市“五一”假期旅游工作总体安排部署，结合各自实际，制定各自的工作方案和旅游企业突发事件应急预案，明确责任单位和责任人，确保“五一”假期及旅游旺季各项工作的及时有序开展。

（二）突出特色，加大宣传，全力打造xx旅游品牌

为迅速掀起“五一”及旅游旺季热潮，我市积极组织参加与开展了系列旅游宣传活动。一是为进一步加强香港与xx两地互动交流与合作，让“美丽老家99幸福xx”旅游形象更加深入人心，让香港同胞饮水思源，今年我市启动了“香港同胞免费游xxA级旅游景区”活动。香港居民凭有效身份证明于2016年5月至2016年4月期间免费畅游xx19个A级旅游景区。二是各地各景区积极开展各式各样的节庆旅游活动。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会，吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推荐了绿茶采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验活动；石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”等丰富多彩的活动，烘托节日气氛，吸引游客眼球。三是采取走出去、请进来的办法，加大宣传推介。4月25日-27日，我市组织部分县（区）旅游局、旅行社等，赴北京参加为期3天的2016江西旅游北京特卖会，我市五龙客家国际旅行社、瑞金红天马国际旅行社推出的xx、于都、瑞金、石城红色之旅等4条特惠旅游产品入选特卖会现场，通天岩景区、陡水湖景区、瑞金、石城通天寨、崇义阳岭等19家景区拿出门票5折并低于5折的让利优惠政策。同时在现场向北京市民及游客派发了xx旅游宣传资料、唯美旅游风光片和xx特色旅游小纪念品，吸引了众多北京市民和游客前来咨询。下一步还将组团参加西安、上海等地旅游宣传推介会。四是积极借助网络媒体、微信微博等宣传推介xx旅游。4月19日，由新华网、央广网、中国青年网以及全国各地方网站组成的第七届全国网络媒体江西（石城）行采访活动团在石城考察，采访活动团一行60多名记者深入大畲乡村旅游点、通天寨风景区等景区景点考察。同时，我市积极加强与中央电视台、新浪网、新华网以及xx广播电台合作，在xx南日报、xx晚报等市内报刊上刊登旅游宣传广告；继续在市内公交车、出租车以及高速公路等登载xx旅游专题旅游广告等。通过各种旅游宣传推介活动，预热并掀起了“五一”假期及即将到来的旅游旺季市场热潮。

（三）联合执法，消除隐患，营造良好的旅游市场环境

一是全面部署依法治理旅游市场秩序。根据国家、省依法治理旅游市场秩序的部署和要求，结合我市旅游行业发展实际和工作特点，我市制定印发了《xx市2016年依法治理旅游市场秩序行动方案》、《关于在全市开展旅游市场“治黑”专项整治工作方案》等文件，对全市开展依法治理旅游市场秩序行动进行了安排部署，积极做好了旅游市场秩序综合治理这篇文章。二是市、县（市、区）两级通过旅游联合执法、旅游部门明察暗访等方式，深入旅游景区（点）、宾馆（饭店）、旅行社等旅游企业开展专项整治，集中力量对“黑社、黑车、黑店、黑导”，欺客、宰客、强迫游客消费等严重损害游客权益的行为进行严厉打击，加强了旅游市场“秩序”、“治黑”等专项整治，部分重点旅游景区组织开展了应急救援演练等，确保旅游市场综合治理和文明旅游工作有序开展。如：上犹陡水湖景区，4月30日举办水上救援应急演练，演练过程中各部门通力协作，紧张有序。通过此次演练，大大提升了景区应对突况的应急处理能力，达到了预期效果。兴国县工商局开展“五一”节前旅游市场整治行动，主要检查经营者证照是否齐全、合法，是否存在销售假冒伪劣商品、欺客宰客、围追兜售、虚假广告宣传等违法经营行为，检查涉旅企业格式合同是否“霸王条款”、合同陷阱和合同欺诈等情形，涉旅服务场所消费申（投）诉渠道是否畅通等。三是加强旅游市场秩序综合治理的宣传报道。我市在xx旅游网以及“xx旅游”、“xx旅游监督管理”微信公众平台等一网二平台开辟了专栏，对工作动态进行跟踪报道，并及时通报相关情况。同时，加强与我市xx南日报、xx电视台等新闻媒体联系，及时宣传报道旅游市场综合治理好的经验做法，力争在全市范围内营造旅游市场综合治理的浓厚氛围。

（四）多方行动，多层推进，积极开展文明旅游

围绕规范假日旅游市场秩序，市、县两级高度重视，积极开展“五一”假期“文明出行、诚信旅游”系列活动，倡导文明旅游，营造舒心、安心的旅游环境。一是认真贯彻落实国家旅游局关于印发《游客不文明行为记录管理暂行办法》的通知（旅办发［2016］59号），研究制定我市不文明行为记录、报送制度，通过反面宣传报道督促和引导广大市民和游客提升文明旅游素质。二是积极宣传文明旅游。在星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等，督促酒店在客房放置了“文明游天下，温馨你我他”文明旅游温馨提示卡，在景区（点）、人群密集地点向旅客、市民提倡文明旅游，发放《文明旅游指南》、《文明旅游倡议书》等。三是积极开展文明旅游先进单位选树活动，通过发挥先进典型的示范带头作用，切实强化旅游经营者、旅游从业人员文明旅游责任意识，提升公民旅游文明素质。四是积极营造文明旅游浓厚氛围。借助微博、微信以及旅游网站等新媒体，广泛宣传文明旅游，截止目前，共发表旅游动态信息、微信等18条。在市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告，积极引导市民文明旅游。下一步还将在出租车、公交车等车载电子显示屏上播放“最美的风景是文明，文明旅游从我做起”等。

篇(6)

系统是普遍存在的，无论是自然界还是人类社会各个领域都广泛存在着各种类型、不同层次的系统。旅游系统是各种旅游事象的集合体，是通过旅游者的旅游活动使各组成要素相互联系、相互作用构成的一个有机整体，具有实现旅游价值的整体功能。因此，旅游系统论把旅游视为一个相互依赖、相互作用的综合体来研究能够分析出事物之间存在的联系和影响，是一种全面的、整体的考虑问题的方式。

2景区旅游系统

虽然景区的外在形态表现千差万别，但还是存在一些共性的东西。李洪波提出了景区系统的概念，构建了景区系统。他认为景区系统由居民、经营者、游客、吸引物和当地政府构成。但是这个系统没有明确指出景区系统的内部运行，而且没有考虑环境对景区经营管理的影响，忽略了外部支持系统的功能和作用。田世政则认为景区系统是旅游资源、旅游设施、生态环境、旅游者、旅游经营管理者、社区居民、旅游服务等要素的有机构成。把在景区存在之前就已经存在的土地、自然环境、原住居民、旅游资源称为原生要素，把经过开发之后产生的旅游设施、旅游服务、旅游者、景区经营管理与服务者称为再生要素。要素之间存在的相互联系和作用构成了一个复杂的系统，并指出了景区与外部系统之间存在的物质和能量的交换关系。

在前人的基础上，笔者认为景区旅游系统由旅游主体（旅游者）、旅游客体（旅游对象）、旅游介体（旅游服务机构）、旅游载体（旅游环境）4个部分组成。它们之间的关系如图1所示。

其中，旅游主体指的是景区旅游者，旅游介体指的是提供旅游产品的一系列组织的总和，包括旅行社和旅游交通部门，涉及到的人员是旅游从业人员。旅游客体即旅游对象，包括旅游产品和旅游资源。旅游载体指的是保证旅游活动正常开展的旅游环境，包括旅游景区的内部环境、景区的运作环境和宏观的外部环境。

从景区旅游系统中也可以清晰的看出景区旅游危机的成因：不安全的旅游环境和不安全的旅游行为，其中不安全的旅游环境包括景区内部环境、景区的运作环境和宏观的外部环境；不安全的旅游行为包括旅游者的不安全行为、旅游从业者的不安全行为和当地居民的不安全行为。

3基于景区旅游系统的旅游危机防控管理系统的构建

景区旅游系统涉及的是旅游主体、旅游客体、旅游介体和旅游载体，因此基于景区旅游系统角度思考的景区防控管理系统更注重旅游主体、旅游客体、旅游载体的考虑，危机事件的发生即是旅游环境发生了变化，也就是旅游载体发生了改变，在危机防控管理系统构建方面危机事件和旅游载体可以结合起来考虑，因此可以把景区旅游危机防控管理系统的建构归结为3个子系统的建构：旅游主体子系统、旅游危机事件子系统和旅游客体子系统。3个子系统之间存在着相互联系、相互影响、相互制约的关系，任何一个要素出现问题，都会对其他要素产生影响。根据三者存在的关系，可以把防控管理系统建构如图2所示。

3.1旅游主体子系统

旅游主体指的是旅游者，但是旅游活动的开展也离不开旅游从业人员、旅游管理者和当地居民。旅游主体是3个系统中最活跃的，同时对旅游管理过程而言起着重要的主导作用。因此旅游主体子系统指的是对旅游者、旅游从业人员、旅游管理者和当地居民的危机意识的培养和行为的控制。通过宣传教育，强化旅游者的危机意识和保险意识，对旅游从业人员进行旅游安全教育和培训，培训的内容除了完成旅游服务之外，还应包括应对旅游危机事件的旅游安全救援知识和基本的救护知识，并对旅游事故进行警示和演练，不断的培养旅游从业人员和旅游管理人员的安全观念。当地居民对环境比较熟悉，在旅游危机救援过程中发挥着不容忽视的作用。

3.2旅游危机事件子系统

旅游危机事件对人（旅游者、旅游从业人员以及当地居民）起着警示的作用，同时对物（旅游资源和旅游设施设备）产生影响，也是导致人和物造成实际损失的主要原因。根据旅游危机生命周期理论以及旅游危机的处理过程，将旅游危机事件分为3个阶段：危机前的预防、危机中的应对和危机后的恢复，这3个环节都涉及到人和物，需要“人”来执行，并受到“物”的制约，同时对两者产生的影响是不同的。

3.2.1预警系统

危机前的预警系统是预防的表现，也是旅游危机事件子系统的起始步骤，是贯彻“预防为主，安全第一”原则的重要体现，对景区旅游发展起着重要的作用，能够最大限度的降低危机带来的危害后果。减小危机影响的最佳方法就是事先做好充分准备，因此危机预警系统对旅游危机管理的重要性是不可忽视的。景区危机预警系统是一种对景区危机进行超前管理的系统，致力于从根本上防止危机的形成和爆发。

3.2.2应急救援系统

应急救援系统的功能主要是根据危机事件发生之前制定的计划和应急措施，充分的利用一切可能的力量，在危机事件发生之后，能够迅速的控制事态的发展，尽可能的减弱危机事件带来的损害，将危机事件对旅游者和旅游环境造成的损失降低到最低程度。

3.2.3善后处理系统

善后处理指的是在应急救援处理完之后，对事发现场的进一步处理，使景区的旅游形象得到尽快的恢复，恢复旅游者的旅游信心。旅游危机事件的发生会对旅游者、旅游景区造成负面的影响，而善后处理是减少危机事件负面影响的一个必不可少的环节。

3.3旅游客体系统

篇(7)

一、建立工作机制

（一）市、各区（市、县）旅游局建立健全防控甲型H1N1流感应急工作方案，成立防控甲型H1N1流感工作领导机构，确定联络员，明确工作职责和任务，严格值班制度，保持值班电话（手机）24小时有人值守，确保信息畅通，能及时应急处置。

（二）旅游企业由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。

二、密切关注疫情发展情况

（一）旅游管理部门

密切关注疫情发展动态，向所辖区域内旅游行业通报预防信息，向旅行社、星级饭店、旅游景区提出预防要求，开展防控宣传教育。

（二）旅行社

1、各旅行社要认真落实出、入境旅游团队台帐日报和零报告制度，按要求填报，做到每日上报及时、全面、准确，填报的内容要增加团队行程计划表，其中包括组织接待社、团号、游客人数及名单、国籍、出入境时间和口岸及航班号、负责人和联系人及联系方式等。同时密切关注来至四川、北京和上海等三地游客。

2、旅行社要加强对员工的预防控制甲型H1N1流感知识的教育，带团的导游、领队和一线工作人员必须熟悉当前防控甲型H1N1流感的各项方针政策和规定，熟练掌握该流感防控工作的各项要求，注意个人的健康防护。同时要做好发生疫情的各项应对准备，发现游客有流感样症状时，要立即协助其就医，一旦确认为疑似病例，要迅速向当地卫生、防疫和旅游等部门报告。

3、在认真做好服务工作的同时，注意自身的卫生防疫与保护。旅游团队行程中发现客人疑似症状或疫情，必须在第一时间及时联系医院或疾控中心，同时必须服从、配合当地预防指挥部的指挥和管理，坚守岗位，认真负责，做好有关工作。

4、对旅游团队相关接待单位要实行严格选择制度。对接待旅游者的饭店、餐馆、景区（点）、娱乐场所、旅游车船公司等，事先要进行调查，看这些单位是否按要求开展了防控工作及各项防范措施是否到位，尽量不地接疫情发生地团队和不组团到疫情发生地旅游。

（三）宾馆饭店

1、饭店的对客区域及后台操作区域，要按照有关疾病防控机构及市政府有关部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。必须严格执行《食品卫生法》和各级政府有关甲型H1N1流感防控工作的各项规定，对食品的采购、运输、加工、储存等各个环节严格把关，防止食品受到污染。

2、饭店要加强对员工预防控制甲型H1N1流感知识的教育，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意个人的健康防护。

3、饭店要将预防疾病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制的工作重点，清扫客房时，必须打开全部门、窗通风15分钟以上,保证饭店中央空调系统安全送气，确保向客房输送新风,如有必要，需对整个供气设备和送气管路使用消毒剂溶液擦拭消毒。

4、饭店可根据自身情况，尽量将来自疫情发生地的客人安排在相对集中的区域入住，并对该区域加大通风、消毒和其他防疫追踪的力度。

（四）旅游景区（点）、旅游定点单位、旅游客运公司

1、按照当地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理，重点做好对旅游景区（点）的旅游餐馆食品的监管，旅游车辆驾驶员做好旅游车辆的消毒工作。

2、加强对员工的健康防护、知识教育，提高自我防范意识。

三、疫情预警及采取的措施

根据国家、省市防控甲型H1N1流感应急工作领导机构的预警信息，根据疫情发展情况，及时采取应对措施，向各旅行社、旅游景区以及通过旅游网站向市民旅游预警提示，并根据疫情发展情况和国家、省旅游部门部署随时调整或终止各项旅游活动。