时间:2023-08-01 16:53:56
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇春节前交通安全教育范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
市委、市政府每年这个时候都召开全市安全生产工作会议,学习贯彻上级精神,回顾总结上一年安全生产工作,研究部署今年的工作任务。刚才,王国强同志分析了20*年工矿企业、道路交通、消防等事故情况,*同志通报了20*年安全生产目标责任制考核结果;市政府与各乡镇(街道)、市级有关部门签订了2010年度安全生产综合目标管理责任书。会上,还下发了省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》、2010年各部门安全生产工作要点和春节前安全生产检查方案等相关资料。希望大家以对人民高度负责的态度,时时刻刻绷紧安全生产这根弦,切实把各项工作落到实处。下面,我代表市委、市政府讲三方面意见。
一、清醒地认识安全生产形势
过去的一年,全市各级各部门坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实国家、省和杭州市安全生产工作部署和要求,以“减少一般事故、杜绝较大以上事故”和逐步建立安全生产长效机制为目标,深入开展“安全生产年”活动,严格落实安全生产责任制,加强安全生产隐患排查治理,全市安全生产形势持续稳定好转。去年,全市共发生各类安全生产事故433起,比上年减少3起,下降0.7%;死亡129人,比上年减少5人,下降3.7%;受伤326人,比上年减少15人,下降4.4%;直接经济损失1332.5万元,比上年减少57.3万元,下降4.1%,四项指标全面减少或下降,实现了连续六年“零增长”,成绩来之不易。这是全市上下共同努力的结果,是全市安全生产监管战线同志们辛勤劳动的结果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向大家并通过你们向长年辛勤工作在安全生产第一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全市安全生产形势依然很严峻:一是事故总量仍然偏大。去年全市各类事故起数比上年有所下降,但降幅不大,安全事故整体仍然处于高位。二是安全隐患仍然突出。虽然经过近几年不间断的排查整治,消除了一大批安全隐患,但一些地方、一些单位,对已经排查出来的隐患,未能够及时治理;对已经治理的隐患,有的由于工作不够彻底,随时可能酿成事故,给安全生产带来极大的不确定因素。三是安全基础不够扎实。一些生产经营单位特别是重点行业安全生产基础薄弱,加上从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,安全风险仍然较大。四是工作落实不够到位。不少生产经营单位重经济效益、轻安全生产的问题没有得到根本性解决,忽视安全生产的现象依然存在。对此,我们务必要深刻牢记血的教训,始终把安全生产放在事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度,保持清醒头脑,采取有效措施,努力克服难题,扎实做好新一年的安全生产工作。
二、牢牢把握安全生产的目标要求
2010年全市安全生产工作的总体要求是:以科学发展观为统领,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照上级的安排部署和工作要求,落实安全责任,狠抓各项工作,努力实现全市安全生产形势稳定好转,为促进我市经济社会又好又快发展提供安全保障。总的任务是实现“三个确保”:一是继续确保全市安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有所下降;二是确保亿元GDP事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;三是确保不突破杭州市安委会下达的安全生产控制指标,坚决遏制较大以上安全生产事故的发生。围绕上述总体要求和工作目标,今年我们要着力抓好以下五个方面工作:
(一)深化隐患排查和专项整治。要全面贯彻落实安全生产事故隐患排查治理的规定,积极开展隐患排查治理行动,最大限度地发现和消除各类事故隐患,对一些重大隐患要进行公示并挂牌督办,形成全社会的舆论监督和行为制约。要围绕重点区域、重点行业、重点单位和重点部位,深入持久地开展安全生产专项整治活动,突出重点时段抓检查,突出工作重点抓督查,突出重大活动抓落实。要继续深入推进道路交通、工矿企业、危险化学品、建筑施工、消防和特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,防范较大事故的发生。
(二)落实安全生产责任。要进一步落实乡镇(街道)和部门的责任。各乡镇(街道)主要负责人是本地区安全生产的第一责任人,必须带好头、负总责、亲自抓;各有关部门负责人要切实抓好自身监管领域的安全管理,依法履行职责,创新方法举措,建立完善部门联动、协调配合的制度措施。要进一步落实生产经营单位主体责任。生产经营单位作为安全生产的责任主体,要全面贯彻执行安全生产法律法规和技术标准,落实各项安全生产措施,设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,建立健全安全生产责任制和各项制度;要加强安全管理,保障安全投入,开展经常性的安全检查,及时消除安全隐患,确保生产安全。
(三)加大宣传教育力度。要继续抓好以“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”建设等为载体的群众性安全生产宣传活动,创新宣传方式,丰富宣传内容,认真组织开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动。要大力推动安全文化建设,加强与主流媒体的联系沟通,拓宽宣传阵地,通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道等形式,加强正面宣传和警示教育,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要更加重视安全生产教育培训工作,重点抓好企业负责人、安全管理员、特种作业人员和外来务工人员的安全教育培训,不断提高安全管理人员和各类从业人员的安全意识和素质。
(四)提升依法监管能力。要积极开展安全生产执法检查活动,综合运用经济、法律和行政等手段,依法严厉打击非法生产、经营、建设等行为;要严格按照“四个不放过”原则,依法从严查处事故,严肃追究有关事故责任人员的责任;要健全完善执法协调机制,实行联合执法,充分发挥联合执法的整体合力;要严格规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处与责任追究等行政执法程序和制度,做到公开、公正和透明;要坚持执法与服务并举,帮助企业提高意识,指导企业提高素质,督促企业落实责任;要严把安全生产准入关,严格安全生产行政许可;要认真把好建设项目安全设计审查、竣工验收关,明确和落实项目设计、论证、审批、验收等各环节的安全责任,凡安全设施没有实施“三同时”的,一律不准论证、审批、验收、投产,坚决杜绝产生新的安全隐患。
(五)加强安监队伍建设。要着力建设一支高效务实、依法行政,思想好、能力强、作风正的安全生产监管队伍,切实增强责任意识和服务意识,提高工作能力和业务水平,激励安监干部忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献,扎扎实实做好安全监管工作。要加强对安监队伍的业务培训,不断提高监管能力和执法水平。要认真落实好党风廉政建设责任制,自觉接受监督,敢于坚持原则,认真履行职责,树立起安监队伍的良好形象。
三、切实抓好春节前后的安全生产工作
春节假期安全工作总结1
根据沛政发【20xx】2号文件精神,为给2011年春运工作提供一个更加优良有序的运输市场,确保冬季恶劣天气下港口生产形势良好,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,结合我县港口码头安全生产工作实际情况,我站迅速行动,进行了深入细致的大检查,下面把检查情况总结如下:
一、明确目标、统一思想、提高认识,认真组织开展好春节前安全生产大检查工作。通过这次大检查进一步强化全员安全生产责任意识,把做好这次安全工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好,全面落实安全生产"一岗双责",提高广大职工的安全防范意识,认真总结以往的经验基础上,针对港口安全工作的重点、难点和薄弱环节,认真部署,周密组织,严格落实针对性防范措施,严格监管,把事故隐患消灭在萌芽状态,确保春节期间安全工作顺利进行。
二、认真组织,合理安排,加大工作力度,努力完善 监管工作 。在这次安全生产大检查活动中,我站以安全为核心,以文明、优质服务为主要内容,杜绝一切事故发生为总体目标,积极召开节前安全生产大检查活动会议及期间调度会议,要求全站职工要从讲政治的大局高度来切实重视今年的春运安全生产大检查活动,上下统一思想,提高认识,认真落实好上级的有关国庆安全生产大检查活动的主要精神,加大春运安全生产工作期间的安全生产检查,特别是重点港口码头,重点部位,重点单位的安全生产检查力度要加大。加强了源头管理,严禁运输机具和装卸机械带病运行,杜绝船舶源头超载,对出现的问题不整改或整改不彻底的而造成责任事故的人员,一律追究全面的法律责任,确保了春运安全生产大检查活动的有序健康进行。
三、突出重点、切实落实,认真完善职责。成立由杜长青站长为组长,副站长郝磊为副组长的包括各港口办事处和安全责任人的领导小组,负责对春运安全生产活动协调检查和监督,完善春运安全生产活动各项安全责任制。每天要求有办事处、港口码头主要负责人在岗值班,做到对突发事件及时处理及时组织,并随时上报站值班人员,保障信息畅通,完善了值班记录、交接班记录制度,合理安排本职工作,制定了切实可行的安全生产应急预案,进行了严密监控,24小时有人员值班,确保了安全生产活动期间安全生产工作无事故。
我站检查小组针对以上几个方面有针性的大检查,于一月二十四日对各作业区、各办事处进行检查,没有发现重大安全生产隐患,安全生产形势总体良好。
春节假期安全工作总结2
各省属企业:
20xx年春节期间项目安全稳定工作安排为了确保节日期间的安全稳定,过一个平安祥和的春节。按公司要求,各项目监理部结合项目节日期间工作计划,做好节前工作安排。
一、落实节前安全稳定工作,做好节日期间工作计划
1、督促施工单位认真开展工人工资发放情况自查自纠工作,做好工人节日期间往返计划安排,落实节前安全教育工作,杜绝项目发生欠薪问题或劳资纠纷群体性的事件。
2、结合项目节日期间施工计划,做好项目监理部节日期间工作计划,内容包括:项目负责人、值班人员、时间、电话(座机和手机)及注意事项;项目负责人春节期间离深的,要指定一名代表,负责节日期间工作。
3、值班人员要按时到岗,保证电话通讯畅通,值班期间要坚守岗位,加强巡视,注意检查死角及重点部位的安全,对上级的通知要及时传达到位,妥善处理突发事件,做好值班交接工作。
4、制定各类突发事故的应急预案,相关报告程序、应急电话及值班领导电话等张贴明显位置,发生突发事件要及时向值班领导上报。
二、做好项目施工现场及员工生活区的安全检查工作
各监理项目部节前组织一次施工现场及生活区的安全检查,各项目根据施工进度及现场特点进行检查,内容应包括以下几方面:
施工现场加强对重大危险源的检查,包括深基坑、桩基础、高支模、脚手架、起重设备、临时用电等,加强对重点部位和关键环节的检查,确保各项安全措施落实到位:
1、机械设备运行、维修与保养的安全情况;
2、临时用电电线、电缆是否浸水、老化、漏电;
3、脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况;
4、现场防火、防风、防雨、防盗等措施是否到位。
生活区内:
1、消防设施是否齐全有效;
2、严禁在宿舍内私自拉接电线、无人充电(手机)、卧床吸烟、烟头乱扔、明火取暖、存放易燃可燃及有毒物品等;
3、严格控制生活区噪声,减少对周边居民的影响等。
三、做好项目员工休假计划安排
1、按公司规定,项目监理部由于监理工作的特殊性,员工年休假原则上与春节长假(除法定假)合并使用。
2、结合项目春节期间工作计划,各项目监理部安排好员工年休假(20xx年)与春节长假合并使用计划,报工程管理部备案,并按公司规定办理相关手续,经批准后休假。
3、员工年休假假期,具体按照公司《员工休假管理规定》执行。
四、做好节前项目员工安全教育和思想教育工作
各监理项目部节前组织一次项目员工安全教育会议,并将会议信息反馈给工程管理部备案。
1、教育员工做好节日期间的安全工作,包括:防火、防煤气中毒、防盗、防抢、交通安全及饮食卫生等,切勿暴饮暴食、酗酒。
2、教育员工不得从事不健康的活动,更不能参与各类违法活动,消除不稳定因素。
3、回家探亲或外出旅游的员工,要严格遵守交通规则,不开“英雄车”、堵气车、严禁酒后驾车,途中要注意防盗、防骗,注意人身安全。
各项目节日期间工作计划及员工休假计划于2月6日前报工程管理部备案!节前项目安全检查记录和安全教育会议记录存项目监理部备查。
望各监理项目按照上述要求,认真做好节日期间的安全稳定工作,确保项目一方平安与稳定。
最后,祝大家在新的一年里:身体健康,合家幸福!
春节假期安全工作总结3
为贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神,搞好安全生产工作的“制度化、标准化、规范化”的建设,保证“两个确保”的实现。根据xx文件的精神,积极行动,结合本厂特点,安排部署了春节前的安全生产工作。
第一、传达贯彻上级文件,认真落实安全生产责任制
2月1日—10日,利用班前、班后,组织全厂各单位认真学习关于春节安全生产的上级文件,认真领会。并围绕我厂07年的工作方针(抓双基、严培训、重过程、做到位、保安全、降成本,统一管理、一岗双责,确保两套装置稳定高效运行),制定了我厂07年的安全生产目标,将安全目标层层分解,完成了我厂07年各单位的安全消防目标责任状的编制,将我厂的安全生产责任落实到我厂的生产经营活动的各个环节,分解落实到每个岗位和个人。
第二、组织全厂安全大检查,注重隐患的整改落实
2月份,为增强企业员工的安全意识,防止各类事故的发生,我厂实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,在原管理基础上,继续在全厂开展安全值班员活动,确定了安全值班员的职责和权限,操作人员以岗位为基本单位,维修人员以工段为基本单位,每天各指定一名安全值班员,对本岗位的安全负责(单人岗位由值班长负责),车间每天指派一名工段级以上人员做车间安全值班员,要做到分工明确,责任到人,做到时间人员都不留空缺。
在每个岗位设置安全值班记录本,每名安全值班员值班期间本岗位或工段必须至少提出一条安全合理化建议,或查出一项隐患和问题,或纠正一起违章行为。由安全值班员如实填写值班的安全生产情况、自己或岗位其它人员查出的隐患和违章情况,对查出的`问题要采取切实有效的措施,及时进行整改。通过开展安全值班员的检查活动和激励政策,使每位员工对存在的不安全现象和违章行为,勇敢地站出来进行坚决的制止,对存在的隐患进行查找和消除,真正做到对岗位负责,对他人负责,对自已负责。在检查问题和隐患的同时,注重隐患的整改落实,大大消除了生产经营活动中的隐患。
2月12日,安全科组织安委会全体成员,开展了一次全厂、全方位的安全生产大检查,分五个专业检查组,安委会成员分片包干,对全厂安全规章制度的执行、生产工艺操作、设备运行状况、事故预防、隐患整改及责任制落实等方面进行一次综合大检查。主要领导亲自负责,严格进行各项检查,本次检查共查出问题和隐患20项,已下达整改要求,采取严密、切实有效的安全防范措施,确保生产的安全稳定运行。
2月份,结合季节特点,重点做好冬季“四防”各项具体工作,加强防寒、防冻、保温工作力度,严防设备管道冻坏,地面积水等原因,影响安全生产的事故发生。安全科组织专职安全员进行厂区日检查,并将检查、考核情况及时上墙公布,并督促整改。
第三、加强对重大危险源的监控,确保安全
加强对重大危险源和生产过程中重大风险因素的监控管理工作,严格落实相关管理制度;按照《危险化学品销售环节安全管理规定》的要求,加强对危险化学品的储存、使用、发货、装卸、运输等各个环节监督管理工作。2月5日在总经理的带领下组织设备科、技术科、安全科、对氨站、液氨球罐、液氨储槽、半水煤气气柜等重大危险源进行专项检查,对查出的九项问题和隐患进行彻底整治。
第四、加强应急预案演练,提高事故预防能力
2月8日我厂组织对我们厂重大危险源2#液氨球罐底部管线泄漏进行了应急救援预案演练,整个演练从方案的策划、过程的实施、细节的控制以及结果的验证都达到了预期的效果。
【春运工作会议发言稿(一)】
各位领导、各位企业老板:
一年一度的春运即将开始,今年的春运时间为xx月xx日至xx月xx日,共计40天。为确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,认真抓好落实,确保今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达,使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度春节。下面我就做好XX年春运工作强调四点意见:
一、高度重视,加强领导,确保春运工作圆满完成
分析今年春运工作形势,需要我县各道路运输企业(含车站、维修厂家,下同)结合实际,深入分析研究本企业工作中存在的各种问题,采取有针对性的措施认真加以解决。
我县XX年春运工作的原则是:以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便。为确保春运工作圆满完成,我县各道路运输企业,一定要高度重视,切实加强对春运工作的领导。
1、成立春运工作领导小组,加强对春运工作的指导和协调。**县公路运输管理所已成立春运工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在**股。各道路运输企业也要成立由企业负责人(法人,下同)为组长的春运工作领导小组,全面负责本企业的春运工作。同时,要保证春运工作人力、物资、经费三落实。
2、各道路运输企业,要总结历年春运工作经验,结合本道路运输企业的实际,确定针对性、操作性强的工作方案。
3、严格落实XX年春运工作责任。各道路运输企业要建立明确的春运工作职责,企业负责人是春运期间安全生产工作的第一责任人,对企业内部的安全生产工作负总责,对责任不能落实的要追究有关人员的责任。要把交通运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
二、突出重点,预防为主,抓好春运期间安全生产工作
各道路运输企业要立即行动起来,根据春运期间安全生产形势和具体工作特点,抓紧做好春运期间的安全生产工作。要把道路运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
1、从xx月xx日开始,组织人员进行一次企业内部安全大检查。重点加强参运车辆的安全检查,对查出来的隐患,必须明确整改责任人,无条件、及时整改到位。并对安全大检查中发现的问题建立台账,是否及时落实到位。
2、进一步加大春运期间交通运输监管力度。各道路运输企业要做好运输工具的安全检验与管理工作,严把参运交通工具的入口关,严禁交通运输工具带病运行。要对司乘人员进行安全教育,前移安全防范关口,适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛,完善汽运场站和车辆的消防设施,提高安全系数。要对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案,防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生,确保旅客走得有序、走得及时;认真做好防火、防爆工作,制定事故应急预案,确保XX年春运道路运输安全生产万无一失。
3、积极做好交通安全宣传教育工作,坚决杜绝超速超载等违法驾驶行为。各道路运输企业要利用各种宣传媒体,组织开展不同形式的宣传活动,提高司乘人员的道路运输安全生产意识,杜绝群死群伤恶性事件发生。
4、各道路运输企业要强化道路运输管理,规范客运市场秩序。强化交通沿线和车站周边地区的道路运输管理,集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,配合相关部门严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵三品,严禁旅客携带三品乘车。规范客运市场,整顿运输秩序,坚决配合相关部门打击车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运等非法活动,维护经营者和广大乘客的合法权益;确保春运安全畅通。
5、采取有效措施,防控疫病流行。各运输部门要努力做好车站和交通运输工具的消毒和通风工作,配置必须的设施和设备,有效预防、控制各类呼吸道传染病的发生和传播;确保旅客的生命安全。
三、合理安排,有序流动,满足旅客出行需要
春运期间将会出现学生流、民工流和探亲流的集聚重合,形成客运高峰,给道路运输带来很大压力。各运输企业要认真贯彻落实以人为本、安全有序、以客为主、兼顾货运的指导原则,科学搞好客货流的调查与预测,安排充足的运输能力,并留有一定的备用运力,以应对气候突变等非正常情况发生;要及时掌握**县民工流、探亲流、学生流、和旅游流等客流量增加情况,作好疏导工作。城市公共交通部门要加强与长途运输企业的联系,掌握旅客集散信息,重点做好汽车站等与市内交通的衔接疏运。
四、突出服务,做好宣传,营造和谐春运氛围
全县道路运输企业,都要树立以人为本、构建和谐、平安星子县的思想理念,千方百计为春运和乘客提供热情、周到、优质服务。汽车站要合理增设售票网点,组织上门售票,延长预售日期等业务,为旅客购票和出行提供方便,在安全第一的前提下,努力提高运输正点率。要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用,广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时春运动态和气象信息等,为旅客出行提供参考和帮助,在宣传树立好典型的同时,要对扰乱春运秩序的行为,积极配合部门予以严肃处理。要加强信息反馈,与我所春运办公室要加强日常沟通与协调,及时向我所春运领导小组反馈春运工作动态和相关问题。各运输单位和有关部门每周要采取简报、专报等形式及时向我所春运办公室反馈运行情况。会后,各单位要将负责春运信息工作的部门和联系人员及电话报我所春运办公室。
各位道路运输企业老板,XX年度的春运工作就要开始,各项工作要求和目标任务已十分明确,希望各位道路运输企业老板们立即行动起来,认真履行职责,切实加强对春运工作的组织领导,认认真真、扎扎实实、兢兢业业,毫不放松地抓好今年的春运期间道路运输安全生产工作,力争圆满完成今年的春运工作任务,让全县人民和过往乘客过上一个欢乐、祥和的春节,以实际行动向全县人民拜年。
【春运工作会议发言稿(二)】
同志们:
一、运管所及运政各单位
1、运管所
⑴运管所作为法规授权的运政管理机关,在春运期间要加强领导,成立组织,精心策划,严密部署,认真履行三把关一监督的职能。
⑵领导干部要深入一线,狠抓落实,制定切实可行措施,强化对运输企业和运输市场的指导和监管。
⑶加强对黑头车和违规车辆的打击力度。对无许可参加春运的黑头车,要按法规规定的低限三万元进行处罚,不能交纳罚款的要暂扣至春运结束,申请法院拍卖车辆;对其它违规经营行为一律按上限从重处罚。各执法中队要抓住时机狠狠扼制违规经营的势头。
⑷要加强对运输法规的宣传,使非法经营者了解违规经营的后果和必须承担的责任,从心理上对非法经营者产生威慑。
⑸与运政站队签订明确的目标管理责任书,制定严格的奖惩措施,对不能履行职责的单位及个人,要给予经济及行政的处理。
⑹要加强对行政执法人员的培训和教育,提高执法水平,严禁任何单位和个人在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。
⑺加强运输市场的宏观管理,对检测、维修按规定予以规范。春节前要对货运企业进行一次全面的检查考核,不符合条件的要限期整改,整改不到位的一律吊销经营许可。
⑻集中力量打击异地客车在我县始发经营行为,积极与河南省运管及运输企业联系,保持互动,加强管理,避免事故发生。特别是在站外及乡下组客的车辆要认真查处。并把其违章行为进行记录存档,对河南籍等异地车辆,对其违规经营行为的处罚要将处罚结果赂其车籍所在管理机关反馈。
⑼坚决查处非法客运站点,对不符合客运站厂条件的要坚决予以取缔。特别要加强对郭寨非法站点的监督管理,严厉打击非法组客行为。
⑽严格按照国家发改委、交通部《关于xxxx年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》精神,监督各客运站(场)做好票价的公示工作,发现有违规私自涨价的行为,一律从严从快查处,并报局春运办备案。
⑾根据市运管处《关于认真做好xxxx年春运工作的通知》要求,完善应对雨、雪、雾、冻等特殊恶劣天气防范措施,按照文件要求,《道路旅客运输统计表》、《春运农民工平安返乡行动统计表》和《道路运输行业行车事故快报》,三表报送要及时、准确。
⑿积极协助交警队做好春运证的发放工作。
2、稽查站
⑴要成立组织,设立值班电话,加强对过往车辆的动态管理,纠正和打击各种违法违规行为,对无证经营、超范围(类别)经营和甩客、卖客、倒客、宰客、倒卖车票等违法违章行为严厉打击。
⑵要24小时值班,未经批准不得擅自停班和缺班。要建立健全检查登记台帐,在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载(50%以上)以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆,必须终止运行,强制转运,并按有关规定予以处罚,同时要及时报告县局春运办和抄报运管所备案。
⑶严格控制车辆超载,一旦发现一律卸载。
3、交管站
⑴各交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位,其主要负责人为第一责任人,在春运期间各交管站要充分发挥其职能作用,加强对本辖区运输市场的监管,确保本辖区不发生责任事故。交管人员要尽职尽责,否则倒查追究。
⑵交管站要成立春运领导小组,认真做好辖区内客运市场管理工作。一要严肃查处本辖区参加春运的黑头车,杜绝非营运客车参加春运;二要严肃查处在本辖区非法组客的不进站客运车辆,杜绝客运车辆站外发车;三要组织、引导本辖区专业客运车辆成立春运组织,加强自我监管,自觉查处携带危险品乘车和杜绝超载运输。在重点时段、客流高峰和恶劣天气,运管人员必须坚守一线,加强现场监管,死看硬守,把好源头,卡住超载超员等违章行为,监督检查要有记录。
⑶在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载(20%以上)以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆,必须终止运行,强制转运,并按规定程序进行处理。
⑷各交管站对辖区内无许可的小汽车从事客运的要进行摸排登记,运管所要进行汇总,列入非法经营的黑名单,在全县造成全力打击违规营运车辆的高压态势,继而进行规范。
4、驻站办
⑴按照有关规定,审查进站经营客运车辆的进站手续、营运证件,杜绝无证、无牌客运车辆进站经营。
⑵协助客运站制止站外揽客、停车;查处、纠正违章经营行为。监督站方发车前进行安全例检、三品查堵、出站登记等工作。
⑶监督客运站和经营业户执行的运价和收费标准,检查客运站执行运费结算情况,制止扰乱运价及客运站乱收费等违章行为。
⑷做好旅客流量和班车实载率的调查,掌握运力运量动态。监督站方不售超员票,不发超员车。
⑸设立举报电话、意见箱,接待和受理来信来访或投诉,按有关规定做好处理和反馈。对突发事件要及时上报,妥善处理。
5、各执法中队
⑴对进入县城的客运车辆进行监督检查,杜绝站外发车和游车拉客,取缔非法客运站点,严厉打击非法从事客运的黑头车。
⑵协助各交管站维护客运市场秩序,查处非法运输车辆,取缔非法客运站点。
⑶落实局及运管所安排的其他事宜。
二、公路分局、县乡站。春运期间对全县所有道路、桥(涵)进行全面排查,对发现的险桥险涵险段立即进行抢修,对不能及时抢修完毕的要设立醒目警示标志,并立即上报局春运办备案。
三、地方海事处
⑴成立安全春运工作领导小组,实行24小时值班,全力以赴做好春运安全渡运工作。
⑵加大宣传力度,向涉渡学校、学生、学生家长和渡工散发安全宣传单,向他们宣传水上交通安全注意事项,要求渡工做到六不渡(即①无证、无照证、照过期不渡;②超载、超客、装载不良不渡;③船况不良或船舶工属具、设备不齐、损坏不渡;④人车混装不渡;⑤遇狂风、暴雨、浓雾、视线不清及洪水停航不渡;⑥船工不齐或饮酒不渡),提醒群众要二自觉四不准(自觉按先后顺序上船;自觉听从渡工指挥;不准在船头、船尾处长期逗;不准将手、脚伸出船外嬉水;不准在船上打架斗殴;不准携带危险品上船)
⑶春运期间加强水上交通安全监管,要求乡镇船舶管理员实行旁站式管理,杜绝超员超载摆渡。
⑷完善渡运船舶安全防范设备,遇风、雨、雾、雪等恶劣天气,责令所有客渡船舶一律停渡停航,不得冒险渡运。
四、各运输企业
1、至少要成立六个领导小组:一是春运领导小组;二是火灾隐患排查小组;三是安全例检小组;四是出车检查登记小组;五是三品查堵小组;六是宣传报道小组。各小组要分工明确,相互协调,严格履行职责。领导小组名单务必于xx月xx日之前报县交通局、运管所春运办公室。
2、设立春运值班室和值班电话。要有领导带班,值班人员要24小时值班,值班期间做好值班记录、交接班记录和信息的上传下达,各单位值班电话要随领导小组名单一同报局、所春运办。
3、充分做好宣传。安全连着千家万户,为使广大车主、驾驶员、乘客对春运工作有一个充分的认识,力争得到他们的理解、支持和配合。
⑴在站内及车内明显位置张贴提示标志,提示旅客不携带危险品上车;不乘无证和超载车辆;提示驾驶员不开超速、超员车,不酒后驾车、疲劳驾车。
⑵在站内至少设立一处春运安全宣传台,配备一台音响设备和四块宣传图板,悬挂3条宣传条幅,对驾车常识、乘车常识和安全春运进行宣传。
⑶各客运站(场)在农民工流动高峰期间要结合实际开设临时或流动售票点,加密发车班次,方便农民工返乡和外出,实现农民工的平安流动;
⑷宣传票价新规定,使广大旅客充分了解政策,防止出现私自涨价现象,并对各线路票价进行公示。
⑸充分发挥舆论报道的引导作用,对在春运期间出现的好的做法,要及时向上级部门推荐和报送,对出现的好人好事,及时进行报道和表扬,以弘扬正气,惩恶扬善。
4、狠抓措施落实:
⑴车辆出站检查、安全例检、危险品检查都要有专门的组织和人员负责落实,要有工作日志,要有检查记录,要有被检查人签字。出站安检严格按照《安徽省汽车客运车辆进出客运站安全检查管理办法》执行,安全检查人员应有相应资质,二级以上站不少于三名,三级以下不少于两名。无安全例检的车辆坚决不准上发车位发车。各企业要建立安全检查人员的档案,检查人员的履历表、身份证、资质证要复印存档。
⑵建立健全车辆台帐和档案。内容包括:车辆的行驶证复印件,驾驶证复印件、车辆的技术状况(包括车辆检测的技术数据,二级维护和技术等级评定)、驾驶员的从业资格证、营运证、线路附卡、保险、违章违规记录、好人好事记录等。
⑶单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的线路必须配备双班驾驶员,并单独建立台帐和档案,重点管理。
⑷对需要进行二级维护的车辆应提前15天进行提示,提示要有回执。道路运输机构对不能按期进行二级维护的客运车辆要从严处罚,不得姑息迁就。
⑸春运前各运输企业必须对所有的从业人员要进行一次安全教育和培训,提出具体的安全要求和注意事项,告知违法后果,与车辆所有人签订目标管理责任书,明确责任。
⑹对所属车辆逐车把脉,各关键部件检查一遍,检查要有台帐,要有检查人员签名。就车辆的技术状况和驾驶员的从业资格,适合春运的将相关资料报运管所备查。对驾驶员从业资格证集中登记后必须经市运管处确认。
⑺春运期间各运输企业每10天要对车主和驾驶员进行一次安全教育和培训,并认真做好培训纪录。
⑻各客运站不得接纳无牌无证车辆,不得擅自接纳未与车站签订协议的异地经营车辆,确有疏运需要,须报运管部门批准,如有违反,按《道条》处罚并追究企业责任人责任。
⑼各挂靠企业要对所属车辆运营情况实行全方位监管、负责,督促车主进站经营,要核查站务结算单,进出站查验单,如有拖班、漏班,及时核查原因,严禁站外私自组客。
⑽雨、雪、雾等恶劣天气要有特别提示,该采取措施的要果断采取相应措施,该停运的要坚决停运,确保车辆运行安全。
⑾要制定详细、可行的突发事件应急预案,备足应急运力,确保旅客运输。
⑿要开展优质服务,微笑服务,努力提高服务质量和服务水平,使广的旅客走得了、走得好、走得满意。
⒀按照要求指定专人及时报送春运相关报表。《旅客运输统计表》在每天下午4点钟前报运管所;春运期间发生一次死亡3人以上,涉及外籍人员死亡的运输事故,以及造成重大污染的危险化学品运输事故,要及时填写《道路运输行业行车事故快报》报县交通局、运管所。
⒁春运期间包车牌、加班牌的发放必须由运输企业领导签字向运管所申办,运输管理机构不受理个体车主申请。
⒂根据《道条》规定,所有客运车辆必须投保承运人责任险作为强制保险,保险必须按照省运管局、保险监督委员会安徽监管局文件(公运安[xxxx年xx月xx日号)要求足额投保。
⒃企业要严把四不关:不经安全例检不准上位;不经检查三品、违纪物品的车不放过;不经查看消防设施应急器具、防滑、防冻用具的车不上人;不核查人数不出站。
⒄各企业对所属车辆在外地超载行为也应制定相应的处罚措施。
⒅各单位要做好春运资料的归档工作,局安全办、春运办就春运安全档案的归集做一次专门的指导部署。
五、检测站
1、要成立春运领导小组和设立值班电话,确保24小时值班。
2、要对所有设备进行一次检修,保证检测设备不会出现技术故障和检测数据的准确可靠。
3、对需要进行技术性能检测和技术等级评定的车辆,要严格按照车辆技术等级评定标准和汽车运输车辆技术管理规定的要求,不得擅自降低标准和用其它车辆替代检测,对不符合技术标准要求的车辆,坚决令其退出客运市场。
4、对不负责任,不能严格把关,造成不符合条件的车辆进入客运市场的,本着谁签字谁负责的原则,坚决追究相关人员责任。
六、春运办的职责范围
春运安全办公室本着维护社会稳定和对人民生命财产高度负责的精神,牢固树立安全第一、预防为主的思想,认真履行组织、协调、宣传、监督的职责,严格落实国家和上级交通部门有关安全生产和运输安全管理的各项规定,认真做好信息的统计和上传下达,切实加强监督检查,消除安全隐患,保障春运安全、畅通、有序地进行。
七、监督检查
春运期间,春运办的同志要深入春运第一线,制定并严格按照《春运安全检查细则》开展定期和不定期检查,帮助基层解决春运中出现的各种问题。检查要做到有记录、有检查人和被检查人签字,检查结束资料要及时归档。对在检查中出现的问题,能解决的要当场解决,当场解决有困难的,要下发现期整改通知书限期整改。整改结束春运办要及时进行验收。
严格执行安全生产一票否决制度,检查结束后要及时通报检查情况,对不能及时整改和屡教不改的,要根据情况给与通报批评、对第一责任人给予经济或行政处理、取消评优评先资格等,直至取消其经营许可。如因失职渎职造成重大事故的,将追究当事人的刑事责任。
同志们,一年一度的春运即将开始,各单位要本着对人民生命财产高度负责的精神,进一步增强春运工作责任感,克服畏难情绪,振奋精神,强化管理,完善措施,狠抓落实,努力为涡阳人民创造一个安全、优质、高效、快捷的春节运输环境,确保广大人民群众渡过一个欢乐祥和的春节。
【春运工作会议发言稿(三)】
同志们:
今天,县人民政府决定召开的这次春运工作会议,主要目的是进一步认清形势,明确责任,强化措施,有效预防和减少各类交通事故发生,确保20XX年春运期间社会政治稳定,让广大人民群众过一个平安、祥和的快乐年。刚才xx同志就20XX年春运工作作了具体的安排部署,希望各部门高度重视,尽快落实相应措施。下面,我就做好今年的道路交通安全管理工作再讲五点意见。
一、充分认识道路交通安全工作的重要性,进一步增强做好预防道路交通事故工作的责任感和紧迫感
近几年以来,全县道路交通安全形势总体上向好的方向发展。但我们应该清醒地看到,全县道路交通安全形势依然十分严峻。20XX年共发生交通事故56起,死亡30人;20XX年共发生交通事故86起,死亡18人;20XX年共发生交通事故254起,死亡16人。从数字上看,死亡人数有所下降,但交通事故发生的起数明显增加,特别是去年东华乡发生的220重特大交通事故,一次性死亡10人,教训十分深刻。从道路交通事故在全县安全生产事故中所占的比重来看,道路交通事故的起数、死亡人数在全县各类安全生产事故中占65%左右。因此,道路交通安全工作在我县占有十分重要的位置,对全县安全生产形势的根本好转起着决定性的重要作用。客观分析近几年道路交通事故原因,主要有以下几方面:
一是加强领导,明确责任,狠抓有人管的问题。我县原机动车安全联组已不再适应当今人、车、路、环境的道路交通安全管理形势,各乡镇要组建新的乡镇道路交通安全工作联组(联组下设道路交通安全管理办公室)。各乡镇务必于2月10日前成立道路交通安全联组及道路交通安全管理办公室,并上报县道安办。抽调派出所、安监站、农业服务中心的人员具体办公,对警力不足的乡镇也可以抽调综治办、司法所干警协助办公。道路交通安全工作联组建立后要及时完善各种规章制度和措施,并立即上路查车,严防事故发生,从源头上落实有人管、有人抓的问题。
二是认真排查整改危险路段和事故多发点段。要把对交通事故黑点和隐患的排查整改工作,作为预防和减少道路交通事故的有效手段,认真调查研究,全面排除易引发道路交通事故的不安全因素。公安、交通和各乡镇人民政府,要对交通事故多发地点、险桥、险段进行地毯式的排查梳理,确定重点区域、重点路段、重点车型和重点人群,拿出有针对性的措施和对策,切实加以解决。各乡镇、部门须于2月30日前将梳理排查情况及整改措施登记造册后报县道安办。在危险路段隐患未消除之前,交警大队、各乡镇道安办要增加警力、车辆和协管员上路巡逻值勤,增加值勤密度,力争做到白天有警车,晚间有警灯。对排查出来的隐患,相关职能部门要尽快设置醒目标志,对事故多发地点和危险区要及时抢修,排除障碍,保证道路安全畅通。
三是加强乡镇低速载货汽车、拖拉机、三轮车、摩托车的管理。各乡镇人民政府要组织乡镇派出所和乡镇道安办将本辖区内的低速载货汽车、拖拉机、三轮车、摩托车等车辆进行逐户逐车调查登记,督促办牌办证,实行台帐管理。将清理登记情况于2月30日前报县道安办和县交警大队备案。对本辖区内干部、职工、教师的摩托要集中到交警队办牌办证,在办理过程中,交警队要尽可能简化程序,提供方便,使全县机动车辆办牌办证率走在全区前列。坚决杜绝报废车辆和无牌无证车辆上路营运或行驶,对违法行驶的车辆,要发现一起处理一起,决不姑息。
四是认真落实乡镇、村干部、道路交通协管员包路段责任制。乡镇撤并村后,各乡镇要认真落实干部、道路交通协管员包路段的责任制度。干部包路段的责任不能只停留在文件上、口头上,要通过职责细化和采取切实可行的措施真抓实干。同时,在公路主干线的显目处,要建立起有村名、有里程、有联系电话、有交通安全文明提示、有包路段干部或协管员姓名的管理路碑。管理路碑的建立要有利于群众对乡镇、村交通安全管理的监督,有利于提示机动车驾驶人和行人自觉遵守道路交通安全法律法规,有利于增强人民群众自我保护和安全文明的意识,有利于为外地驾驶人提供方便,有利于发生事故后方便当事人及时报警。从而进一步促进我县道路交通管理工作上台阶,有效预防道路交通事故的发生。
五是严把车辆检验、发证关和驾驶员教育考核关。公安交警、驾校要严格把关,规范工作程序,不该上牌照的决不能上牌照,该报废的车辆要坚决报废。对驾驶员培训要坚持高标准,提高驾驶员的安全意识、职业道德和驾驶技能。对车辆检审要坚持原则,坚决禁止无牌无证车辆上路行驶。对发生重大交通事故或屡屡违章的驾驶员,该吊扣驾驶证的要坚决吊扣,该注销驾驶证的要坚决注销,该追究刑事责任的要坚决追究。交通部门要认真审查各客运站市场准入资质和车辆安全技术条件,督促落实安全责任制,从源头上消除安全隐患。
六是加强道路交通配套设施建设。公安、交通、建设等部门要根据县乡道路情况,按照谁主管、谁负责的原则,配齐配好各类交通设施。各乡镇人民政府、各部门要多方筹集资金,尽快对本辖区内的十字路口、校门口、主要村寨口、公路主干线与乡村公路连接处,要逐步设置减速带和其它警示标志。对已经损坏了的设备设施和警示标志要尽快修复或完善。
七是加强公共客运管理。公安、安监运管等部门要加大始发车站车辆出站管理,坚决杜绝超员客运车辆出站。交警部门、各乡镇道安办要加大巡逻值勤力度,坚决制止和处罚出站车辆途中捡客超员超载的现象。同时,各乡镇道安办也要到本乡镇始发站检查督促,坚决杜绝客运车辆超员超载,抓好源头管理。
一、组织领导
为切实加强对全县春运道路交通安全工作的领导,县政府成立由分管领导任组长,县政府办、县委宣传部、县交通局分管领导及县发改委、县监察局、县市政园林局、县卫生局、县安监局、县劳动保障局、县公安局交巡警大队、县交通局运管所、县交通行政执法大队主要领导为成员的2012年春运道路交通安全工作领导小组,下设春运道路交通安全办公室设在县公安局交巡警大队(以下简称县春运办),由县公安局副政委同志兼任办公室主任。
二、工作目标
通过加强春运期间交通安全工作,确保“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为得到有效控制;客运车辆交通事故得到有效遏制;摩托车、危化品运输车、校车不发生重大以上事故;城区不发生大面积交通堵塞,国、省、县道不发生长时间长距离交通拥堵;力争不发生死亡事故,杜绝一次死亡3人以上的人道路交通事故。
三、工作措施
(一)落实“九个一”措施,强化源头监管
一是召开一次专题交通安全联席会议。各乡镇(街道)要立即召开一次道路交通安全联席会议,成立专班,制定方案,集约各方力量,统筹开展春运交通安全工作。
二是召开一次部署大会。年底前,各乡镇(街道)要召开一次辖区派出所、交巡警中队、交通执法中队、辖区客货运企业、学校、危化品运输企业、客货运场站参加的动员部署大会。
三是召开一次警示大会。年底前,各乡镇人民政府(街道办事处)和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工,要组织辖区所有客运企业、客运场站和危化品运输企业召开一次警示大会,通报近期全国、全市重特大道路交通事故,分析辖区客运车、危化品运输车典型事故和“三追两检一挂牌”典型案例,再次部署落实企业、客运场站交通安全主体责任。
四是开展一次拉网式隐患排查整治。年底前,各乡镇人民政府(街道办事处)和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工,要对辖区道路进行一拉网式巡检,全面排查整治道路坍塌、坑漕、水毁、隆起等隐患,完善交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施,形成拉网式排查报告,限时整改。
五是开展一次驾驶人资质集中审查。各乡镇人民政府(街道办事处)和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工,要督促辖区客运企业和危化品运输企业,对所有客运车和危化品运输车驾驶人交通事故、交通违法记录及记分情况进行一次全面清理,对交通违法未处理和不符合要求的一律禁止驾驶有关车辆。
六是开展一次车辆安全技术检查。各乡镇人民政府(街道办事处)和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工,督促辖区客运企业和危险化学品运输企业,对所有公路客运车和危化品运输车安全技术状况进行一次检查,重点检查车辆轮胎、方向、灯光、ABS及GPS系统情况,车内是否喷涂有奖举报电话、张贴宣传标语,玻璃锤、灭火器、三角警示标志等安全设施是否齐全,不合格车辆一律停驶整改。
七是组织一次集中教育学习。县交通局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工,督促辖区客运企业和危化品运输企业,组织所有驾驶人进行一次安全教育,并签订春运交通安全责任书。
八是开展一次客运班线集中清理。县交通局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工,对长途车运行线路进行一次清理分析,对凌晨0时前不能到达目的地或长途客车(含卧铺客车)可能在凌晨2至5时继续行驶的,调整发车时间和班次,严防疲劳驾驶。
九是开展一次企业场站检查。各乡镇人民政府(街道办事处)和县交通局、县安监局、县公安局交巡警大队等县级相关部门按照职能分工,对辖区企业和客运场站落实交通安全主体责任,开展春运安全工作的情况进行一次全面检查。同时,县公安局交巡警大队要每10天提取一次各客运企业和场站GPS系统发现的超速、超员等违法行为予以处罚。
各单位要对落实“九个一”措施,建立严格的台帐、档案备查。
(二)抓好“五个到位”,强化路面管控
一是“路段分包干计安”和“六定”勤务落实到位。严格按照全市集中整治超速超员超载和疲劳驾驶违法行为专项行动的部署要求,加强路面管控,严查机动车超速、客车超员、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违法超车、酒后驾驶等严重交通违法行为,全力预防重特大道路交通事故。春运期间,县公安局交巡警大队每天“设卡固定排查不少于4小时、巡逻排查不少于4小时,检查客运车辆不少于100台次、查处严重交通违法量比日常增加一倍”,并严格按照7座以上车辆“六必查”工作要求,如实填写台帐。同时,在执法执勤中,要坚决按照“两升一减半”要求,综合运用记分、教育、警告、扣留、暂扣、吊销等多种方式加强管理,严禁罚款,引发负面。
二是春运交通安全服务站设置到位。县公安局交巡警大队、县交通行政执法大队要在辖区客运车流量大的主要国、省道或县道,至少设置1个“春运交通安全服务站”。年底前,全面启动服务站,对长途客车、卧铺客车、旅游包车、校车和危险化学品运输车辆逢车必查,严查超员载客、疲劳驾驶、超速、超载、准驾车型不符等交通违法行为,检查车辆要逐台登记,建立台帐;凌晨2至5时发现长途客车(含卧铺客车)运行的,一律强制落地休息,并通报县运管所;遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时,县级有关部门要迅速启动救助预案;遇有冰雪等天气时,要优先保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆通行,必要时通过警车带道护送、引导,确保有序、快速、安全通行;并为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和交通违法查询等服务。
三是各项集中整治行动开展到位。县公安局交巡警大队要全力开展好“三超一疲劳”专项集中整治日行动;按照上级统一部署,全力开展好年12月18日、12月24日、12月29日以及2012年1月19日4次全国整治酒后驾驶集中统一行动,并针对“每日13时至14时、20时至21时、22时至次日凌晨2时”三个醉酒驾车易发重点时段,采取大队集中整治和各平台交替轮流设卡检查的方式,严查酒后驾驶,形成整治酒驾强大声势。
四是乡村道路安全监管到位。各乡镇人民政府(街道办事处)、公安派出所要严格按照市公安局《关于加强农村地区重点车型道路交通安全管理工作的通知》(渝公发〔〕722号)文件要求,全面落实各项措施,切实加强乡村道路安全监管;县公安局交巡警大队要加强督促指导。
五是严重违法行为打击处理力度到位。县级相关执法部门要综合运用交通、治安和刑事手段,针对“客运车辆站外揽客、客运车辆(含校车)严重超载(超过50%以上的)、非营运车辆载客”等严重违法行为,以“扰通秩序、危害公共安全、非法经营”等依法一律治安拘留,对“非法占道施工、损毁交通设施”等违法行为,以“危害公共安全、损毁安全设施”等严肃处理,对醉酒驾驶一律刑拘。
(三)抓住三个时间节点,全面整治交通秩序
一是“两会”期间,县公安局交巡警大队要在辖区“两会”会场和代表、委员驻地安排点岗,确保车辆出入及周边道路通行畅通;同时在代表、委员驻地到会场沿线加派巡逻警力,积极疏导交通,及时处置交通事故和故障车辆,确保道路安全畅通。
二是春节前后,县公安局交巡警大队要摸排辖区人流、车流变化情况,针对群众出行、返程及货运物流高峰在各大客、货运场站及其周边道路增加警力配置,积极疏导交通,并在各客、货运往返城市快速道路及各主线高速收费站的必经线路和重要交通节点安排事故处理民警和拖车,及时处置交通事故和故障车辆,确保道路安全畅通。
三是春节期间,县公安局交巡警大队要在辖区购物、娱乐、饮食的集中区域增派警力,积极疏导,严查机动车违反规定临时停车,确保道路安全、畅通。
(四)加强校车交通监管,确保学生交通安全
一是要充分认识做好校车安全工作的重要性,深入开展校车安全隐患排查整治,以最高的路权为校车提供保障服务,以最严的措施查处校车严重交通违法行为,尽最大的努力维护校车交通安全。县教委、县公安局、县交通运管部门要保质保量落实“人、车、线、校、查、宣、督”七条校车交通安全管理刚性措施,即:重新审查驾驶人资质、重新核发校车标牌、重新核定校车运行线路、落实学校安全主体责任、加强校车路检路查、加强校车交通安全宣传、加强校车交通安全工作督检。从即日起,严格按上述七条措施开展执法检查,确保校车交通安全。
二是立即对辖区中、小学校的放假时间进行摸排,县教委要安排城区学校错时放假、县交通部门要合理调整运力,避免因学生集中出行造成交通拥堵。县教委要督促学校在放假前和开学后要对学生进行一次集中安全教育,保证学生安全回家返校,对学生包车集中出行的,要严格审批,指定车辆通行线路,确保车队安全。
(五)加强低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急管理
一是对因大雾能见度低于50米、路面积雪结冰未清除、塌方及泥石流造成的安全隐患未消除的,一律封闭道路;县公安局交巡警大队、县交通局要与县气象局建立联系机制,及时获取恶劣天气预报信息,评估气候变化对道路通行安全的影响,提前做好应急准备;交通路政、道路养护等部门,要在坡道、桥梁等重点路段备足融雪剂、盐、沙石等物资和铲雪除冰设备、装备。
二是出现冰雪、雾霾等严重影响道路通行的情况时,要立即启动应急机制,通过执法车辆带道、压速通行、间断放行、分车型通行、分流绕行等措施,确保国省道安全畅通;出现道路结冰车辆无法通行的情况时,要按照“先省际干线、后省内道路”的原则,县交通局要安排工作人员及时铲冰除雪,必要时提请公路沿线党委、政府发动各有关单位协助开展铲冰除雪工作。
(六)深入开展交通安全宣传,营造浓厚春运氛围
一是县公安局交巡警大队等县级相关部门要以“拒绝三超一疲劳”、“拒绝酒驾、喜迎新春”、“拒绝超员超载、共享幸福生活”、“拒绝疲劳驾驶、关爱生命健康”为宣传主题,按照“每周一主题”原则开展集中宣传。各乡镇(街道)、县级相关部门要深入辖区客运企业、场站、宾馆、酒店等娱乐场所,广泛宣传“客运车辆超员50%一律治安拘留、醉酒驾驶一律刑事拘留”。
二是县公安局交巡警大队等县级相关部门要以“安全出行,平安春运”为主题,组织开展好春运启动日交通安全宣传活动。
三是县公安局交巡警大队等县级相关部门要通过广播、电视、互联网、短信、电子显示屏等媒介,定期道路通行信息,提示、引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。
四是各乡镇人民政府(街道办事处)要以“有牌证、限2人、戴头盔、靠右行”为重点,加强驾驶摩托车返乡民工的宣传教育,同时向辖区客货运单位每位安全管理人员和驾驶员发放1本三超一疲劳《重特大交通事故警示录》。县公安局交巡警大队要加强协调指导。
五是县公安局交巡警大队要通过“领导包企业、民警包车辆和驾驶人”的方式,将辖区所有客运企业、危化品运输企业及其车辆分包落实到每名领导和民警,每天通过短信或电话方式,对驾驶人进行安全行车警示、提醒。
四、工作要求
(一)高度重视,精心组织
各乡镇人民政府(街道办事处)、县级相关部门和各运输企业,要把春运道路交通安全工作作为当前各项工作的重中之重,坚持以人为本,按照安全、便利、快捷、有序的总体要求,切实加强春运道路交通安全工作的组织领导,成立由主要领导负责的春运道路交通安全工作领导机构,统一指挥,切实抓好春运道路交通安全工作。要重心下移,关口前移,深入第一线检查春运道路交通安全工作措施的落实,确保各项工作有条不紊地开展。县2012年春运道路交通安全工作领导小组各成员单位要明确分管领导和联络员,负责组织开展春运道路交通安全工作。
(二)严格实行责任倒查追究制度
各乡镇人民政府(街道办事处)、县级相关部门要严格执行对造成较大事故的直接责任人和负有领导责任人员的责任,坚决按照“四不放过”的原则,依法追究责任。对于预防措施落实、效果明显的,给予表彰和奖励;对工作责任不落实,措施不到位的乡镇(街道)和单位发生特大事故的,由县监察局、县安监局等有关部门对其进行责任倒查,决不手软。
刚才,全国安全生产电视电话会议通报了全国安全生产情况,分析了面临的形势和任务,全面安排和部署了*年安全生产工作。为及时贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,下面我就当前全市安全生产形势和*年安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感
*年,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,我市各级党委、政府高度重视安全生产工作,从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会、建设平安*的高度,以对人民生命财产安全,高度负责的精神,始终坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的工作方针,认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,切实加强对安全生产工作的领导,全面落实安全生产责任制,强化监管,严格执法,深入开展重点行业和领域专项整治工作。通过各级党委、政府坚强有力的领导,通过各有关部门的团结协作、奋力拼搏、扎实工作,全市安全生产形势持续稳定好转,为构建和谐社会、建设平安*、全面加快小康社会进程奠定了坚实的基础。
*年,全市共发生各类事故232起,同比上升13.73%;死亡108人,同比上升5.88%;受伤210人,同比上升1.94%;直接经济损失709.63万元,同比上升156.51%,死亡人数占省政府下达控制指标108人的100%。其中:工矿企业和非煤矿山发生事故13起,死亡17人,直接经济损失404万元;道路交通和火灾发生事故216起,死亡88人,直接经济损失224.63万元;煤矿企业发生事故3起,死亡3人,直接经济损失81万元。
我市安全生产形势可以归纳为:总体平稳,形势依然严峻。总体平稳好转主要标志是非煤矿山、危险化学品生产经营单位安全生产事故呈逐年下降的趋势。重特大事故得到有效遏制。*年非煤矿山企业共发生安全生产事故6起,死亡6人,比上年同期9起减少3起,7人减少1人,减幅33%、14%。危险化学品生产经营单位未发生任何安全生产事故。形势依然严峻,主要表现在,我市安全生产指标中,有的单项指标突破了省政府控制指标进度。事故发生起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标同比都呈上升趋势,要引起高度重视。尤其云县“5·04”特大交通事故和临翔区“12.13”电站明渠坍塌事故,再次给我们敲响了警钟。剖析近年来我市发生的安全事故,既有主观的原因、也有客观的原因,既有历史的原因、也有现实的原因,既有共性因素、也有个性因素。总体上是暴露了基层监管工作不到位和企业主体责任不落实的问题。一是从企业的角度看,法定代表人负责制为核心的企业内部安全生产责任体系还不完善,安全主体责任落实不到位,对安全生产的认识还有偏差。一些企业业主重效益、轻安全,投入不足、培训不到位,不按规程办事,忽视安全生产。有的职工安全意识淡薄,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象仍然不同程度存在,造成事故时有发生。二是从政府监管角度看,少数地方仍然存在着对安全生产工作认识不到位、思想不够重视的问题,有的地方重发展、重速度、轻安全,工作停留在文件上、会议上和口头上,对企业加强安全管理的监督指导不力。有的部门监管工作不力,没有很好地去履行自己的职责,对打击非法生产经营、关闭不具备安全生产条件的企业不坚决,安全监管“严不起来、落实不下去”的问题依然突出。三是从监管机构队伍看,基层监管力量不足,人员结构和知识结构不合理。由于政府职能调整,在安全生产方面,普遍存在行业管理弱化,基层监管薄弱。乡镇基本上没有专门机构、没有专门经费、没有专门人员,一线监管缺位较大。四是从监管手段看,技术装备落后,人员业务素质、执法能力参差不齐,监管手段比较单一,主要依靠行政手段,大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上,源头管理、过程控制两个关键环节比较薄弱。五是从应急救援体系建设与安全教育培训看,我市应急救援工作还未形成统一指挥协调、资源共享的格局,缺乏专业应急救援队伍。安全生产培训工作任务也还十分繁重,无证上岗、违章作业现象较为普遍。六是从源头管理看,安全生产“三同时”(即建设项目安全设施设计必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)工作还没有形成强制措施,我市不少建设工程项目没有办理“三同时”手续,未经安全验收就投入了使用。以上问题和差距,各县(区)政府、各有关部门务必引起高度重视,要从实践“三个代表”重要思想的高度,从改革、发展、稳定的大局出发,进一步增强新形势下做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,切实加强领导,落实工作责任,针对薄弱环节,制定过硬措施,努力整改完善,努力开创全市安全生产工作新局面。
二、以科学发展观为指导,认真做好*年全市安全生产工作
*年,是深入学习贯彻党的十七大会议精神、落实科学发展观、全面加快小康社会进程的关键一年。全市安全生产工作要按照全国、全省安全生产工作会议的部署和要求,紧紧围绕建设富裕文明开放和谐*的宏伟目标,按照“压事故、减伤亡、降损失”的要求,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对安全生产工作的领导,深化安全专项整治,完善监管监察体制,落实企业主体责任,健全控制指标体系,建立安全生产长效机制,确保全市安全生产形势的持续稳定好转,为全市经济发展、社会稳定创造一个良好的安全环境。*年,全市安全生产工作要重点抓好以下6项工作:
(一)要切实加强对安全生产工作的领导。各县(区)、各部门要按照党的十七大会议提出的“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的总体要求,以对国家和人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实加强对安全生产工作的领导。各级政府主要领导是本辖区安全生产工作第一责任人,分管领导是具体责任人,行业主管领导和企业法人代表是直接责任人,市、县(区)安全生产委员会办公室要充分发挥安全生产综合协调的工作职能,进一步协调和督促安全生产委员会各成员单位,落实安全生产责任制,履行安全监管职责。
(二)要健全和完善安全生产控制指标体系。要继续坚持和完善安全生产控制考核指标体系,层层落实责任制,加强督查考核,建立激励约束机制,健全和完善政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。要严格执行安全生产告诫、问责制度,对于安全生产责任不落实,监督管理工作不到位,造成事故多发、控制指标进度按季度超过一定比例以及区域性安全隐患整改不力的单位,要以政府名义进行告诫、问责。要依法加强对企业的安全监管,强化行政执法,加强政策引导,通过强化安全生产许可、安全生产行政处罚、安全生产标准化工作等政策措施,落实企业的安全生产主体责任。
(三)要加大安全生产投入力度。要认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押、工伤保险、高危行业商业责任保险等现行经济政策,采用先进实用技术淘汰落后生产工艺,狠抓隐患治理,不断完善安全生产基础设施和基本条件。要按照安全生产责任状的要求,把安全生产的责任落实到每个生产经营环节、每个岗位、每个职工,严格考核奖惩。要加强安全生产基础管理,推行安全管理标准,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。
(四)要加大安全生产执法力度。各县(区)政府、各有关职能部门要认真履行法律法规赋予的神圣职责,切实加大执法力度,树立执法权威,严肃查处各类安全生产违法行为,特别是对不重视安全生产投入,不具备基本安全生产条件,违法生产经营导致发生重大、特大事故的生产经营单位及其主要负责人,要坚决按照“四不放过”(即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,依法追究有关责任。要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求,通过联合执法切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。
(五)要严格安全生产许可证制度。各县(区)、各部门要严格执行安全生产许可证制度,加大工作力度,巩固整顿关闭成果。要继续抓好危险化学品、矿山、烟花爆竹等高危行业的安全生产许可证工作,严格安全生产准入条件,凡未取得安全生产许可证的生产经营企业从事生产经营活动的,要根据《安全生产许可证条例》的规定,依法坚决予以查处。对已取得安全生产许可证的各类企业,要加强跟踪督查和动态管理,凡达不到安全生产条件或存在严重安全违法行为的生产经营单位,要按照有关规定暂扣或吊销安全许可证。
(六)要加大安全生产宣传教育培训力度。各县(区)政府、各部门要进一步加大安全生产宣传教育工作力度,把安全生产宣传教育作为构建和谐社会的重要措施,大力开展多种形式的群众性安全生产活动,加强对群众的安全教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力。要坚持“以人为本、依法培训、统一规划、分级实施、政府监管、企业负责、全员培训、突出重点、按需施教、注重实效”的原则,加强从业人员的安全培训工作。
三、认真做好冬春季节和“两会”期间的安全生产工作
*年春节将至,春运即将开始,各级“两会”即将召开,为切实做好冬春季节和“两会”期间的安全生产工作,让人民群众度过一个欢乐祥和安全的节日,确保“两会”顺利召开,各县(区)政府、各部门、各企业要针对冬春季节及“两会”期间安全生产的特点、规律和工作实际,迅速组织开展重点地区、重点行业、重点单位和重点领域的安全检查,彻底排查各类事故隐患,坚决防止重特大事故的发生。
(一)要加大交通运输的安全监管力度。在春节和“两会”期间,各级公安(交警)、农业(农机)、交通、水运、民航等部门要做到重心下移、关口前移,加大巡查监管力度。交通运输部门要做好运输工具的安全技术检验工作,防止交通运输工具带“病”运行;道路交通安全监管部门要开展各种专项整治行动,加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度;水上交通安全监管部门要严格把好市场准入关,不具备安全生产条件的船舶一律不得进入生产、运输市场;客运管理单位要组织好客运车驾驶员的安全教育培训,要加强对乘客携带物品的安全检查,严禁将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车、上船、上飞机。
(二)要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。在春节和“两会”期间,各级各部门要重点检查各类人员密集场所特别是车站、码头、机场、商场、集贸市场、歌舞厅、影剧院、宾馆饭店、网吧酒吧、医院、学校等场所的消防安全管理状况。对不具备安全条件,违章经营,存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿。要对各类游乐设施、交通运载工具进行专项检查,加强设备维护和管理,及时排除事故隐患,确保安全运行。节日期间举办的节庆、体育、文化、娱乐、宣传讲座、商业促销等大型群众聚集活动,要按照“谁主办、谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施,确保万无一失,防止群死群伤事故的发生。
(三)认真抓好煤矿和非煤矿山的安全生产工作。在春节前,各产煤县(区)和有关部门要立即组织开展一次安全生产大检查,特别是要严厉打击非法采矿行为,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小矿井,严厉查处已经取缔关闭又擅自恢复生产的违法行为。要继续整顿尚未验收的非煤矿山,对验收后的非煤矿山,由于安全管理严重滑坡,发生重、特大安全事故的,要坚决停产整顿,经整顿仍然达不到安全标准的,要依法坚决关闭。
(四)要对危险化学品、烟花爆竹及民爆器材从业单位进行全面检查。春节前后是烟花爆竹的销售旺季,也是烟花爆竹事故的高发期。各县(区)政府要组织公安、安监、质监、工商等部门,对烟花爆竹及危险化学品的经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行一次全面检查,做到不留盲点和死角。要坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击非法违法生产经营行为,要对民爆器材生产经营单位进行严格检查,严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为。
(五)加强建筑施工现场的安全检查。各级建设行政主管部门和有关安全监管机构要继续深入开展建筑施工安全专项检查,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,加强对施工人员的安全教育,凡现场管理混乱,问题突出,隐患严重的施工工地要停业整顿,经有关部门验收合格方可恢复施工。
(六)加强节日值班工作。各县(区)、各部门、各单位要建立节日值班制度和节日巡查制度,要严格执行节日期间安全生产调度值班和领导干部值班制度,落实关键部位24小时专人值班制度,建立和完善安全生产信息专报制度。值班工作人员一定要坚守岗位,一旦发生险情和事故,要立即组织力量进行抢险救援和妥善处置,并按规定及时向上级有关部门报告,确保信息渠道快捷和畅通。
集团公司:
2019年,公司按照集团的部署和要求,始终把安全生产工作摆在首位,认真总结安全管理经验,加大安全生产工作的监管力度,积极开展安全检查和整治活动,杜绝发生安全事故,确保公司稳步发展。现将我司2019年安全生产工作情况汇报如下:
一、安全生产事故事件情况
我司认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神,开展安全生产大检查,落实隐患整改工作,加强领导,落实主体责任,无生产和交通安全事故发生,圆满完成了全年安全生产工作目标。
二、安全生产工作情况
(一)传达上级安全生产会议精神及工作部署
公司每月及时召开安全生产工作会议,每次会前播放安全警示教育片,会上布置节前节后工作,传达上级部门安全生产工作文件及安全生产工作会议精神;召开年度安全工作会议、汛期安全生产工作部署会议和“安全生产月”活动动员会议。总结2017年度安全生产工作,全面部署2018年安全生产、汛期防洪度汛和“安全生产月”活动工作。会后及时将会议精神传达至公司各员工,增强员工的安全红线意识,提升员工安全生产意识。
(二)加强安全检查,排查事故隐患,落实隐患整改
我司在做好集团季度、专项及汛期等安全检查迎检工作的同时,按照上级的部署要求,依据制定的年度安全生产工作计划及编制的安全检查工作方案,对各在建项目进行全面安全生产大检查。开展春节前后、全国“两会”期间、季度、汛期、清明节、、“五一”劳动节和“端午节”假期期间等各项日常、季度及专项安全生产大检查33次,查出隐患共208项,发出整改通知单61份,并按集团要求对排查出的隐患整治进行分类、归档,对查出的隐患定时间、定标准、定责任人进行彻底整改,未能及时整改的查原因、定人员、定方案监督落实整改,杜绝事故发生,做到闭环管理。目前,已完成隐患整改201项。
(三)认真开展安全生产月活动
按照集团的安排部署和要求,公司围绕“生命至上,安全发展”的活动主题,开展形式多样的安全生产月活动。主要内容有:
1.制定、下发安全生产月活动方案。
2.召开“安全生产月”活动动员会。
3.购买“安全生产月”宣传品,张贴大量的安全生产月活动招贴、挂图、标语、横幅,出版专栏板报,营造浓厚的安全生产月活动气氛。
4.开展企业主体责任专项检查活动。
5.开展“安全生产月”宣传咨询日活动,向职工和广大群众宣传安全生产常识。
6.开展安全隐患排查治理活动。
7.开展防洪抢险和供水管道抢修应急演练。
8.开展有限空间作业、“公共安全,职业健康”和安全警示教育培训。
9.参加集团“安康杯”活动启动仪式,积极组织员工参加 “安康杯”活动。
(四)积极开展应急演练
我司将定于月日至月日,分别在处开展防洪抢险和在开展抢修应急演练,将邀请市安监局、应急办、市政局领导莅临现场观摩指导。通过演练来加强公司安全生产规范化的管理,强化抢险和应急抢修能力,验证抢修应急预案的适用性、可操作性,验证应急物资配备的合理性,检验和提高应急救援的启动能力、应急队伍及人员相互间的配合协调能力,使员工得到较好的教育培训,提高公司紧急情况下的应急处置能力。
(五)加强安全生产教育培训
我司积极组织参加集团举办的安全生产及企业主要负责人和安全管理人员安全生产管理资格认证等教育培训。另外,我司还组织开展了新员工及转换岗员工三级安全教育、安全生产知识、安全操作技能、安全生产警示教育、有限空间安全作业与科学施救、“公共安全、职业健康”专题安全讲座等培训。开展安全教育培训共23次,参训人员648人次。通过各项培训以及现场的指导,全面提升了全体员工的安全素质、意识和技术水平,增强了干部员工的安全管理能力,进一步提高了我司安全生产管理水平。
(六)做好防洪度汛工作
针对今年汛期工作要求,我司及时召开汛期安全生产工作布置会,对防洪防汛重点部位、关键部位、重要区段进行彻底检查,督促各部门关注极端天气预报、做好水位监测,制定落实了汛期公司领导干部带班制度、关键岗位24小时值班值守制度、事故报告制度,并与市人民政府建立了防汛安全联动机制和零报告制度,提前做好防洪防汛措施,确保安全度汛。中心以公司防汛预案为基础,结合实际,制定《电站防洪抢险应急救援演练方案》报公司及区防汛办审批备案、制定《电站防洪抢险应急预案》报公司及市防汛办审批备案,中心针对各自业务范围编制了相应的防洪应急预案,并检查储备好各项应急物资,确保安全度汛及供水安全。
三、存在的问题及改进措施
(一)职业卫生健康体系不健全
为进一步做好我司职业病防治工作,开展了危害因素检测,待检测机构出具检测报告后,根据职业病危害因素种类统计好涉及人数,签发告知书、组织体检、填报职业健康档案,到安监部门申报、备案,逐步建立健全职业卫生健康管理体系。
(二)安全生产规章制度有待更新、完善
我司部分安全生产规章制度仍存在不足,下一步将加强学习国家、自治区安全生产法律法规和集团安全生产规章制度,结合公司实际修订、完善公司各项安全生产规章制度。
(三)对施工单位安全管理不足,要求不严
针对施工现场管理存在的突出问题,我们将严格执行合同履约管理,加强对施工单位的安全管理,认真督导施工单位做好现场安全管理工作,核实安全措施落实情况,及时排查及时整改及时消除事故隐患,进一步提高安全生产管理水平。
四、下一季度安全生产工作目标及计划
(一)加大日常生产的安全隐患排查力度,按集团要求持续做好安全隐患排查治理长效机制,进一步健全安全隐患排查治理长效机制。
(二)编制签订公司2019年安全生产及交通安全责任书。
(三)建立健全职业卫生健康管理体系。
(四)筹备公司安全生产标准化三级复审工作。
(五)筹备公司安全生产标准化二级提标评审工作。
(六)做好汛期安全生产工作,对防洪防汛重点部位、关键部位、重要区段加强巡查值守,确保汛期安全生产。
(七)组织开展事故应急演练。
一、客观评价我市安全生产工作形势
过去的一年,各级各部门牢固树立“安全第一、安全发展”的思想,始终坚持“预防为主、综合治理”的方针,严格落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理,狠抓专项整治、源头治理等基层基础工作,确保了全市安全生产形势的总体稳定,圆满完成了年度的控制目标。事故发生起数、死亡人数和直接经济损失三项指标已连续七年实现“零增长”,全年没有发生一起较大及以上生产安全事故,三大指标均在上级下达的控制范围内,为我市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。在此,我代表市委、市政府向大家并通过你们向长期奋斗在安全生产第一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、全面落实今年安全生产工作任务
2012年全市安全生产工作的总体要求是:以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,按照上级的安排部署和工作要求,落实安全责任,加强隐患排查,加大监管力度,确保全市安全生产形势根本好转,为促进我市经济社会又好又快发展提供安全保障。
总体目标是:压事故、减伤亡,确保不突破市下达的安全生产控制指标;确保全市各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”,并力争有所下降;确保亿元GDP事故死亡率、生产经营单位十万从业人员事故死亡率、万车事故死亡率稳步下降。围绕上述目标任务,今年我们必须着力抓好以下五方面工作:
(一)继续加强安全生产教育培训。要继续抓好以“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“安全生产示范岗”建设为载体的安全生产宣传活动,通过正面宣传和典型案例曝光,促使企业经营者、操作工人增强安全意识,防止事故发生。要深入开展安全生产法制教育,继续加强对企业负责人、安全员、特种作业人员的培训工作,提高持证上岗率,特别是要加强企业全员培训和外来务工人员培训,努力提高安全生产的法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识。
(二)继续深化落实安全生产责任。要强化政府安全生产监管。各乡镇(街道)和市有关部门主要负责人是本地区、本部门安全生产的第一责任人,要切实承担起安全生产的领导责任。要严格执行安全生产问责制和“一票否决制”,建立有效的激励和约束机制,狠抓安全生产责任、工作措施和监管网络的落实。要落实企业安全生产的主体责任。企业是生产经营的主体,也是安全生产的责任主体。要继续加强对企业的安全评估和分级管理工作,促进企业安全生产主体责任真正落实到位,提高企业安全生产基础管理水平。要督促和引导企业建立安全生产公示制度,保障公众对企业安全生产有关情况的知情权,形成社会对企业安全生产的舆论监督和行为制约。
(三)继续抓好隐患排查与专项整治。开展隐患排查与专项整治,是及时消除事故隐患、有效防范事故发生的重要抓手和关键举措。要严格执行安全生产事故隐患排查治理的规定要求,落实隐患登记和销号制度,督促企业加强常态性的隐患排查治理,逐渐形成排查一批、整治一批、消除一批的良性工作机制,有效预防和减少各类事故。要按照上级的部署和“谁主管,谁负责”的原则,深入开展矿山、造纸、危险化学品、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等安全整治工作,防范较大事故的发生。
(四)继续加大安全生产执法检查。要继续加大联合执法力度,建立健全安监、公安、交通、建设、工商、质监、国土资源等行业主管部门共同参与的联合执法机制,严厉打击非法违法生产经营和建设等行为。市安监局要按照有关规定,制订年度安全生产执法工作计划,落实职责任务,促进安全执法常态化、制度化和规范化。要继续推进安全生产依法行政工作,规范和完善安全生产行政许可、行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究的程序和制度,切实做到执法严格、执法公开、执法公正。这里再强调一下交通运输安全,随着经济的发展,现在机动车越来越多,但严重超载运输等行为也越来越多,公路管理部门要切实加强监管。
(五)继续加强安监队伍建设。各乡镇(街道)要按照市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求,健全机构,配足配强安监人员,确保每项工作有人抓、有人管,确保各项工作都落到实处。同时要以提高素质、规范执法为目标,加强监管队伍自身建设,强化业务培训和考核,规范行政执法行为,强化行政执法责任,着力建设一支业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、廉洁高效的安全监管队伍。
三、切实抓好岁末年初安全生产工作