如何促进生态文明建设精品(七篇)

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篇(1)

摘要：县域生态文明建设对我国生态文明建设发展起到重要的推动作用，对维护生态系统平衡和保障社会经济系统的协调性具有重要意义，县域生态文明建设中要重点解决观念、规划、科技创新、发展与保护、机制和投入等方面存在的主要问题，以保障县域生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进。

关键词 ：县域；生态文明；建设；发展

一、县域生态文明建设的重大意义

伴随着我国经济的迅猛发展，环境污染、能源匮乏等问题也随之而来，可以说生态文明建设对于实现人与自然的和谐、实现可持续发展的中国梦具有特别重大的现实意义和深远的战略意义。

同时，党的十精神也为县域生态文明建设进一步明确了方向。县域经济是国民经济的基本单元，我国的土地超过90%分布于县域，县域人口又占全国人口的70%以上，自然资源也大都分布于县域，这就决定了县域经济在国民经济中的基础性和全局性作用，因此县域生态文明建设又是国家生态文明建设的重中之重。

二、县域生态文明建设存在的主要问题

1.县域生态文明观念淡薄

我国县域民众的生态意识和相关知识水平还都处于较低的水平，由于受经济发展水平、消费水平、教育程度等多种因素的影响,人们的生态观念、环境保护意识、可持续发展观念总体上不强,生态文化、生态教育发展较为落后,不符合建设生态文明的需要。县域经济、社会发展普遍落后于城市，工业化、现代化的进展步伐相对于城市较慢，又由于人口和生产力的分布较分散，致使人们对环境污染和生态环境压力等问题感受不是那么强烈，还存在较为依赖政府的特征，以牺牲环境为代价来满足眼前利益，短期效应还在左右着许多人的决策，随意破坏生态环境的行为仍旧屡禁不止，对于县域生态文明建设的紧迫性和重要性缺乏正确认识，县域生态文明及道德观念还很淡薄。

2.整体统筹不足，长远规划欠缺

生态文明建设是一项长期目标，任重而道远。而我国县域生态文明建设现状是：迫于政绩考核和经济发展的压力，一些基层政府为完成招商指标而招商，降低门槛，引进技术含量低，高消耗、高污染的企业，没有形成产业链；又出于税收的考虑，对这些企业不进行严格监管，于是县域内空气、土壤、河流污染日益严重；为追求GDP 增长，缺乏科学规划的盲目过度开发，耕地、湿地、森林、矿产等自然资源锐减；农民为追求短平快的经济收益而过度使用农药、化肥、地膜，造成土壤污染、水污染、农产品污染日趋严重，生态系统失衡，难以恢复。这些问题的存在，无不说明在县域生态文明建设中，政府保障机制中整体统筹，科学规划制定与执行的欠缺。

3.县域生态文明发展与保护矛盾突出

县域产业大多规模小、散乱分布结构不合理，与许多自然保护区、生态湿地等重要生态功能区的保护存在一定矛盾；滩涂养殖、风电等项目的规划和发展，港口建设及临港产业布局与海洋功能区划存在一定的冲突；各种休闲度假村、山庄、农家院的乱建乱设严重影响了青山绿水自然生态；经济要发展，要不断加大投入和产出，但县域诸多项目却存在产业层次低、环境风险高的特性，发展与保护长期处于此种状态之中，如何协调好两者之间的矛盾，确保县域生态文明的良好发展将成为首要问题。

4.县域生态保护与建设投入不足

我国大多县域经济基础薄弱，自我发展能力低下，国家投资不足，地方匹配资金和群众自筹能力有限，导致治理标准低，综合配套差，进度慢，生态文明建设的效果不理想。在开展生态环境建设上，搞“面子”工程，造成劳民伤财，给生态环境建设带來了许多负面影响。生态环境的不断遭到破坏，严重制约了经济社会发展，继而阻碍了生态文明建设。

三、县域生态文明建设的路径与对策

1.培育生态文化理念

生态文化是一种价值理念，不是自然产生的，需要长期的培育。要充分发挥政府的导向作用、媒体的宣传作用以及学校的教育作用，通过相关政策的完善、课堂上列为重要的教学内容、开展丰富多彩的惠民活动等等，力争多渠道、多方式、多角度的加大宣传力度，逐渐转变县域民众的生态文明理念，弘扬生态文化，让人们意识到保护自然环境就是保护自身身体健康，在经济发展的同时要更加重视节约资源、生态环境保护。只要让生态文化理念逐步渗透到每个单位、家庭和个人，在县域民众心里生根发芽，彻底转变观念，使人与自然和谐相处、发展与环保双赢，才能更好更快地促进县域生态文明建设的发展。

2.科技创新谋发展

生态文明建设的目标实现最重要的途径是依靠科技创新，只有以科技为指导，才能科学的分析出生态文明建设的基础和条件、路径和模式、重点和难点、前景和风险，比如如何节约不可再生资源、开发新能源、如何提高县域有限的人均资源利用率，如何开发生态农业等等。生态文明建设是一项长期的系统工程，一个好的生态环境能有效提高人的生存质量，从而进一步促进人的科技创新；反过来，只有科技成果在生态文明建设中得到广泛应用，才能真正地推动自然环境的改善，实现对自然资源的永续利用，二者相辅相成，互相依存。在县域生态文明建设的进程中，我们应该不断加大科技投入，努力提高创新能力，全力推动现代技术与传统技术不断结合。

3.调整产业结构，发展绿色循环生态产业

优化产业结构是县域经济发展的重要核心问题。优化县域经济产业结构，要坚持有所为、有所不为，科学确定县域主导产业，形成产业集群，发展产业间的循环生态经济，推进农业现代化。

绿色产业既包括环保产业的内容，也包括传统产业的绿色化，以及区域经济社会的绿色化。在生态文明建设中，资源是人与环境的中心环节，资源保护与节约是生态文明建设、生态保护和修复的目的。它为生态文明建设提供重要载体，也是未来发展的希望所在。

4.健全生态文明建设机制体制

“加强生态文明制度建设”是十报告中有关生态文明建设中的重要一条。生态文明的建设机制不完善是制约县域生态文明建设的重要因素，完善生态文明的建设机制应从县域的实际情况出发，构建科学合理的生态文明建设的体制机制，促进县域生态文明建设健康发展。健全生态文明建设的公众参与机制、产业化机制、生态环境法律体系、生态环境补偿机制、政绩考核机制等等，要加大制度创新力度，通过加大投入、科技引领以保障县域生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进。课题编号：

L13BZZ007。

参考文献:

[1]王青云.县域经济发展的理论与实践[M].北京：商务印书馆，2003.

[2]钟明春.生态文明研究述评[J].前沿,2008（8）.

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【关键词】四化同步 五位一体

“四化同步”——十报告指出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

2011年底，全国城镇人口已经达到6.91亿，城镇化率首次突破50%关口，表明我们已经告别了以乡村型社会为主体的时代，进入到以城市型社会为主体的新时代。正是在此基础上，十提出了中国特色的“四化”目标，而且对于四化之间的关系，也作了深刻准确的描述。其一，“信息化和工业化深度融合”，这既是提高经济效率的必由之路，也是提高工业经济和企业核心竞争力的重要手段。信息化必将为工业化插上腾飞的翅膀，工业化无疑又是信息化的坚实基础。其二，“工业化和城镇化良性互动”，这是现代经济社会发展的显著特征。工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托，推动工业化与城镇化良性互动，既为工业化创造了条件，也是城镇化发展的内在规律。其三，“城镇化和农业现代化相互协调”，这也是中国农村发展的大势所趋。没有农业现代化，城镇化就会成为无源之水、无本之木，而没有城镇化，农业现代化也会失去依托目标，广大农民向何处去就会成为一个大问题。总之，“四化”的同步协调发展，为我们勾勒出一幅现代中国又好又快发展的宏伟蓝图。

“五位一体”——十报告指出：必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

过去，我们提出我国现代化建设要实现“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四位一体，同步推进。党的十将经济建设等“四位一体”再加上“生态文明建设”，上升到“五位一体”，进一步拓展了中国特色社会主义事业的发展领域和范围，丰富了科学发展观的深刻内涵，这就形成了中国特色社会主义事业的总体布局，标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新的境界。十提出的建设中国特色社会主义，既是经济发展、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好、人与自然和谐的社会。这为我们描绘出一个全新的人与自然和睦共处、和谐发展的美好世界。

报告提出：把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

“美丽中国”这一全新表述，缘于“五位一体”的全新部署。生态文明建设是我们建设美丽中国不可或缺的基础。将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，“五位一体”地建设中国特色社会主义，显示了中国特色社会主义事业总体布局的变化，执政党将生态文明建设上升到国家意志的战略高度，将生态环境保护融入经济社会发展的全局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，这一部署体现了执政党对人类社会发展规律和社会主义建设规律的深刻把握，体现了执政理念的不断完善。

生态文明是人类社会文明的高级状态。是继原始文明、农业文明、工业文明之后的一种新的人类文明形态。既包括尊重自然、与自然同存共荣的价值观，也包括在这种价值观指导下形成的生产方式、经济基础和上层建筑。“生态文明的核心是人与自然和谐”。生态文明不是单纯的节能减排、保护环境的问题，而是要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

提出生态文明建设，是基于2个原因。一方面，我国经济发展面临越来越突出的资源环境制约，已经到了不进行生态文明建设不行的阶段；另一方面，随着生活水平提高，人们对于良好生态环境有了越来越强烈的需求。

对于如何建设生态文明，首先必须转变生产方式。全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益，严格控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

同时，要加大自然生态系统和环境保护力度，以解决损害群众健康最突出的环境问题为重点，强化污染防治力度，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。

其次，是转变生活方式和消费方式，改变一些传统的不合理的生活方式，改变奢侈消费、劣质消费等习惯。

篇(3)

[关键词]生态文明 土地整治 措施

[中图分类号] F301.2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-177-1

随着人们生活水平的不断提升，人们对环境的要求变得越来越高。自从美丽中国概念的提出，各地都在积极加强生态文明的建设，保护环境，加强生态建设是关系到我国社会和经济可持续发展的关键举措。土地资源是环境中的一个重要组成部分，其具有的生态价值十分巨大，当前我国的土地资源在利用过程中出现了很多问题，利用生态文明建设的契机，加强对土地资源的整治，是推进生态文明建设的重要手段。以土地的综合整治手段作为土地资源的重建或者恢复的关键，对于提升人们的生活环境，推进美丽中国的建设，有着十分重要的意义。在生态文明建设过程中，土地的综合整治包括很多内容，土地整治过程也必须要贯彻可持续发展的理念，满足生产能力、生态环境、经济等方面的可持续发展。

1生态文明与土地综合整治相关概念

1.1生态文明建设与土地综合整治之间的关系

随着人们的生活水平不断提升，人们对生态文明的要求越来越高，给人类的生产生活营造一个清新、洁净、舒适的环境，是生态文明建设的目标。土地的综合整治是生态文明建设的一个重要内容，其目的是为了通过整治提高土地的承载能力，为生态文明的可持续发展和建设提供一定的空间。土地的综合整治是生态环境的改善和生态文明建设的重要出发点。两者之间的关系表现在两个方面。第一，生态文明的建设离不开对土地的综合整治。因为土地资源作为一种重要的、普遍的生态资源，必须要对其进行科学、系统的规划和整治，才能保证生态平衡，同时，在长期的发展过程中，由于一味地追求发展，有一些建设用地，导致生态环境遭到破坏，因此，要通过土地的综合整治，加强生态环境的建设，科学合理的土地整治还可以增加土地数量，以此可以对生态文明建设的一些资金缺口进行弥补。第二，通过对各个区域的土地利用过程中存在的各种生态问题进行分析，找到出现问题的原因，可以针对具体的问题和成因进行生态环境的改善以及生态文明的建设。通过对具体的土地问题的整治，可以提人们的生活环境，保护生物的多样性，改善当前的土地格局，实现各种资源的有机整合，并且还可以保护原生生物群落以及生态系统的完整性，具有十分重要的意义。

1.2土地综合整治的任务

土地的综合整治是生态文明建设的一个重要内容，进行整治的过程中，要不断优化土地的利用格局，提高利用率，并且加强与土地生产有关的各种行业的发展，促进百姓的收入增加，同时又要兼顾生态环保的原则，进行土地资源和生态环境的保护。土地的综合整治面临任务较多，归纳起来有几个方面。第一，要将生态环境的保护与经济的发展相结合，通过有效的土地整治，优化土地的布局，可以有效地对土地资源进行利用，节约土地资源，为经济的发展提供更多的空间。第二，要担任修复生态环境的任务。对土地的综合整治中，要对当前造成环境污染的各种土地进行生态性的重建和恢复，以恢复土地本来具有的生态功能，比如对水土流失的防治。第三，要创新具体的土地整治技术，由于土地资源与周围的很多其他资源，如土壤、水、大气等都是息息相关的，因此进行土地综合整治的过程中，要创新相应的工艺体系，在保证发展和保护环境的基础上加强对土地资源的利用。

2在生态文明建设过程中如何加强土地综合整治

土地综合整治对生态文明建设有十分重要的意义，在土地整治过程中要结合生态环保的理念，可以从以下几个方面着手：

（1）树立土地综合整治的相关理念。首先要树立生态环保的理念，土地资源与周围的其他资源都是息息相关的，相互联系和制约的，因此在具体的整治过程中要处理好土地与其他资源之间的关系，在治理过程中也要贯彻环保的理念。其次要树立法制的观念，在具体的政治过程中，要加强法律的约束性，依法进行土地的综合整治，不能肆意而为。第三，要利用信息化进行土地整治。在土地整治过程中，要树立信息化管理的观念，利用各种先进的信息化的手段进行各种资料的收集，建立相关的数据库，提高土地综合整治的效率。最后，在整治过程中，要尊重群众的意愿，当前很多土地的所有权还是农民，因此在土地整治过程中，要让村民参与进来，保证他们的主体性。

（2）在土地整治过程中要因地制宜。对不同的地区进行土地整治，要根据当地的具体实情采取相应的措施。比如对西部地区，由于当地的生态环境比较脆弱，沙漠化现象比较严重，因此在土地整治中的重点是对生态环境进行修复和保护，而在中东部地区，大多以农田为主，对土地的集中整治重点应该放在农田的整治方面，将农田与生态景观的功能相结合。这是在全国大范围内进行土地整治的一个原则。在每个具体的地区，进行土地整治时，应该要加强对城市边缘区的土地的利用，除了具有保障人们生活的功能之外，还应该加强土地的其他功能，如热岛效应、雨洪管理、休闲娱乐等；而在远离城市的区域，则要考虑到土地的水土保持、生态多样性、乡村旅游休闲等，而且不同的地区要结合当地的特色进行土地整治。比如对于利用型的城市，要加强土地的旅游休闲功能的开发，对以农业为主的地区，要加强对土地的农业价值的开发，多种植农作物。

（3）在土地整治过程中，不断创新整治技术。土地整治的目的是为了促进生态文明的建设，因此在土地整治过程中，要结合生态文明的理念，不断创新整治技术。比如尽量少使用混凝土，确保土壤中的各种微生物的生活环境；如尽量减少使用大型机械的频率，保护土壤的熟化层、物理性质等，在土地整治过程中要对土壤进行归集保护，返填一般使用人工或者小型的农机。

3结语

土地综合整治是生态文明建设的一个重要内容，两者之间是相互联系相互制约的，当前的土地综合整治面临的任务还比较严峻，为了不断提升生态文明建设的水平，在加强土地综合整治的过程中要结合生态的理念，进行因地制宜地整治。

参考文献

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【关键词】生态文明建设、思想政治教育、低碳经济、大学生活

一、将低碳经济纳入社会主义总体布局的必然性分析

（一）低碳经济时代来临的政治背景

党的十七大提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”的要求，还进一步论述了生态文明，并就当前紧迫的环境问题,提出“生态文明在全社会牢固树立”。当代大学生是我国的建设者和接班人，如何大力加强对他们低碳意识的思想政治教育，对于带动生态文明风尚在全社会的形成和生态文明观念在全社会的牢固树立，对于落实科学发展观，推动生态文明建设的发展具有十分重要的意义。

（二）低碳经济时代来临现实需要

节能减排，是目前社会人人必须为之努力的工程。从当前的经济社会“高投入、高消耗、高排放、低效率、难循环”的“三高一低难循环”发展方式来看，节能减排问题将在很长一段时间困扰着我们。那么，低碳对我们的生活到底产生哪些重要的作用？我们距离真正意义上的低碳生活又有多远？为此，我们通过网络、“问卷星”和短信的方式随机调查了5000名在校大学生，了解大学生低碳生活意识和他们对低碳生活方式的认知度和参与情况，从而宣传和倡导大学生养成低碳生活方式。低碳生活,从我做起。

（三）、中国生态文明建设中低碳经济的现状

中国公众生态意识如何？中国环境文化促进会今年公布了“环保民生指数”， 其中中国公众的“环保意识”总体得分为 42.1 分、“环保行为”、“环保满意度”得分分别为 36.6 分、 44.7 分， 三项指标均“不及格”。大学生作为先进生产力的代表者,中国建设者的生力军，更应该在中国公众的生态意识总体较低的现状下，主动承担起责任和义务，宣传低碳的生活方式,并起到全社会榜样教育的先进带头作用。

（四）、思想政治教育在生态文明建设中所起的重要作用

思想政治教育是我们党的优良传统和政治优势，是革命和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证。现阶段，思想政治教育仍然是我国宣传和教育的最直接、最有效和最广泛的方式，思想政治教育的生态文明教育不仅是思想政治教育在新时代的发展需要，也是当前我国生态文明意识宣传教育的最佳现实途径。

二、生态文明中低碳经济建设的基本途径

（一）生态文明建设的经济层面

2.1.1、我国应转变经济增长模式。

低碳经济是由生态建设自身的特殊功能所决定。生态文明建设的基本途径――低碳生活：我国现在的经济一直保持着平稳快速的发展，但同时也伴随着高消耗、高污染和资源环境约束问题，尤其是我国人均资源占有量极低，环境容量不容乐观。提高公众的现代生态意识，加速从物质社会向生态社会转变是我国生态文明建设的最重大挑战。

2.1.2、我国应加强各级政府对低碳建设的财政支持

当前我国走的是可持续发展的道路，不能如同以前一样，以牺牲环境为代价，走先污染，再治理的老路。应当加强对低碳技术的投资，应用先进的方法来替代和改进能源的消耗。那么，就需要各级政府运用先进的理念来投资低碳设施，比如说：太阳能，风能，水能等，走可持续发展之路。

2.1.3、我国应加强技术引进工作

我国不仅应该发展高铁向世界水平看齐，如何节能减排的技术利用工作也应加大力度。采用先进的技术水平和管理水平，在高校内大力发展低碳经济，发展循环经济，提高节能、节水、节材的资源整合，建立起资源节约、环境;少污染型的国民经济可持续发展体系。要从长远的角度考虑，相信小投资必定带来大回报。

（二）生态文明建设的文化层面

2.2.1、加强宣传教育力度

首先是忧患意识。在当前，环境、资源、人口等生态问题日益严峻的形势下，生态意识教育最基础部分就是帮助人们真正了解生态环境问题的严重性，使公众树立忧患意识和生态危机意识。

其次是主体意识。目前中国公众环保意识和行为总体上都不尽人意，主要是公众生态文明建设的主体意识不强的反映，生态文明建设不被重视。应该从大学生抓起。

2.2.2、增强全民生态忧患意识

“生态道德是一切环境素质的第一素质。”公民只有具备了生态善恶，生态良心，生态正义和生态义务，公民素质中的生态素质才算完备。应当加强此方面的教育。日本近期遭受了地震的危害，全球频发的环境问题提醒全民必须增强忧患意识。

2.2.3、加强生态文明意识的重要性

将生态文明意识教育作为全民教育、全程教育、终身教育，是提升全民生态文化素质的重要战略手段。中华文明的凝聚力将生态文明意识串穿每个公民的终身学习进程。

(三）生态文明建设的社会层面

2.3.1、实现消费方式的生态化。

提倡节约型消费，改变“一次性消费”和“类一次性消费”，以及其他挥霍性、浮华性、铺张性、新奇性、体面性、排场性、阔气性的不适当的消费观念和行为。

2.3.2、努力实现人口良性发展。

在优生优育的方针的基础上，控制人口基数，提高人口质量，把沉重的人口负担转变为人力资源优势。

三、让每一个大学生都自觉养成低碳生活方式

随着大众生态意识的提高，在当今能耗巨大的情况下，大学生如何实行低碳生活，向社会公众做出新的榜样，是现在面临的一大新课题。

3.1、 号召全国大学生参与低碳生活

在问卷调查中，我们发现仅有4%的大学生对碳排放很关注，不仅自己努力减少碳排放而且向他人宣传；9%的大学生认为碳排放关系到地球气候恶化影响，且正在采取行动减排；76%的大学生觉得有必要为减少碳排放贡献力量，却没有采取行动；11%的大学生不认为减少二氧化碳排放量与自己有关系。

其实，低碳革命势在必行，低碳革命已经开始――从政府机构到民间组织，从企业到个人，都将被深深卷入其中。调查中，100%的大学生认为政府、高校、社区、环保团体、媒体都应为低碳生活展开行动。低碳生活其实贯穿了我们的衣食住行，我们做的每一件事都能为节能减排贡献一分力量。“低碳生活”首先提倡一种环保意识，对于我们大学生来说，首先是一种心态，有句俗语说得好：“态度决定一切。”

3.2、选择高效低能耗日用品

通过网上调查显示，中国每人年均排放量为2.7吨。在日常生活中，人们做饭、取暖、用水、用电、乘坐交通工具等不可避免地会伴随着二氧化碳的产生。对于每位普通人来说，如何用直观、易操作的方式了解自己对气候变化的影响，了解二氧化碳的排放量呢？一个有效的方法就是在日常生活中选择更环保的方式生活和工作。在教室和宿舍我们应该注意随手关灯；在有选择的时候，使用高效节能灯泡之类的高效低能耗产品。据能源部门测算，使用高效节能灯泡代替传统电灯泡，能避免4亿吨二氧化碳释放；电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患；购买当地生产的食品、果蔬，能减少因为长途运输货品带来的额外的能源消耗和碳排放；多爬楼梯，少乘电梯，少坐一次电梯就可以减碳2～6公斤，尽量少用一次性用品，等等。

篇(5)

“生态环境恶化已成为全球性最重大最急迫的问题，我们应大力发展循环农业、低碳农业和清洁农业，积极推进生态文明建设，减少污染，保护生态环境。” 中国老科协副会长、农业分会会长宋树友在会上表示。

据了解，近期，我国生态建设投资总额达到2388亿元人民币，占同期国民生产总值的1.30%；2007年，全国环境污染治理投资总额达3387亿元，是1981年25亿元的135倍；全国城市环境基础设施建设投资1467.5亿元，是1981年的272倍。

然而，当前中国的环境形势依然十分严峻，生态环境恶化也成为全球性的问题。大气、水、土壤等环境污染加剧，大片森林消逝退化，水土流失加剧、水资源危机凸显，土地沙化荒漠化不断扩大，已引发酸雨危害加重、生物多样性锐减、全球气候变暖等系列问题。

宋树友指出，建设生态文明要有三“发展”：发展循环农业，提高农业可持续发展能力，实现生态保护与农业发展良性循环的经济模式；发展低碳农业，减少二氧化碳排放和能源消耗、保护生态环境；发展清洁农业，控制环境污染，确保农产品质量安全。

篇(6)

关键词：生态观；美丽中国；生态文明

2012年11月召开的党的十，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的战略位置。美丽中国是我们党创造性地回答经济社会发展与资源环境关系问题所取得的最新发展。怎样正确对待和改造自然界，如何建设美丽中国，生态观无疑为我们提供了重要启示。

一、生态观及“美丽中国”思想概述

（一）生态观的主要内容

认为，人与自然的辩证统一关系是自然观的核心内容，不仅揭示了资本主义制度是导致资本主义社会环境恶化的根源，还提出了人与自然、社会和谐相处、共同发展的思想，为我们今天“美丽中国”建设提供了可行的、科学的方法和途径。

首先，人是自然的一部分。认为，人是由自然界进化而来的，是先有的自然界而后才有人和社会。人与自然界是相互联系、彼此制约的，人类生存发展离不开自然界，自然就是人存在的物质基础。

其次，劳动是连接人与自然关系的中介。认为，连接人与自然关系的主要环节是“劳动”。劳动不仅是人与自然关系的基础，也是人与自然实现物质交换的中介。我们必须承认人的劳动只是整个自然界自然循环的一环，决不能超越自然生态的限制，而应该顺应自然的客观规律，努力实现人与自然的和谐。

最后，资本主义制度是生态危机的最终根源。马克思在赞叹资本主义制度创造出的巨大生产力的同时，也注意到了经济发展背后所付出的惨痛的环境代价。因此，马克思旗帜鲜明地指出了资本主义制度导致的生态危机，而且必须从制度入手――资本主义制度才能找到解决的办法。

（二）美丽中国的内涵

（1）生态环境的自然之美

大自然是人类生存和发展的基础条件，也是美丽中国建设不可或缺的物质条件。美丽中国是一种以人与自然的和谐共生及可持续发展为基本宗旨的生态伦理形态，它体现着科学发展之美。因此，“北京乃至全中国都能够蓝天常在、青山常在、绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中，这也是中国梦中很重要的内容”[1]，更是美丽中国的美中要义。

（2）生态文化的人文之美

中华文明源远流长，自古崇尚“和谐”文化。和合文化是中华民族思想的精髓，如今建立人与人、人与自然的和谐关系更是美丽中国建设的一个重要组成部分。因此，美丽中国的建设离不开中国传统的和合生态文化。

（3）社会生活的和谐之美

美的生活会让人趋于至真至善。和谐的社会环境不仅有利于维护和创造美好的环境，有利于全民参与到生态文明建设，更有利于美丽中国的实现。建设美丽中国的过程其实就是一个促使广大人民的生活变得更加和谐美好的过程。

二、生态观与“美丽中国”思想的关系

（一）生态观为美丽中国建设提供理论和方法论指导。

首先，生态观为美丽中国建设提供了理论支撑。生态观的主题及核心是实现人与自然的和谐共生，他从哲学层面上指出建设美丽中国的前提，即重新反思人与自然的关系，努力促进人与自然的可持续发展，这与建设美丽中国的最终目标是一脉相承的。由此可见，生态观在如何正确处理人与自然关系这一问题上为我们指明了方向。

其次，生态观为美丽中国建设提供了优质的方法论。在看来，所有不尊重自然，不按照自然规律办事的行为都将受到大自然的惩罚。因此，为了人类全面发展，我们必须正确认识和把握自然界的客观规律，促进人与自然的持续和谐。从方法论的角度看，建设美丽中国就是将自然看成人类的亲密伙伴，尊重自然，顺应自然，保护自然，实现人与自然的持续和谐发展。

（二）美丽中国丰富了生态观理论

从生态哲学的角度来看，美丽中国建设注重的是生态文明建设与政治、经济、文化和社会建设的相互联系及融合，体现了生态哲学有机整体的思想；美丽中国所强调的尊重自然规律、保护自然环境的生态文明理念，以及“五位一体”的战略布局，在实践中充分体现了辩证的生态哲学思想；美丽中国注重将环境资源的自然再生产和社会再生产相结合，使经济社会能够健康、良性发展，为人的全面可持续发展和中华民族的永续发展提供了坚实的资源基础，充分体现了以人为本的生态价值观。因此，我们可以说美丽中国所蕴含的生态哲学思想在一定程度上丰富了自然观理论。

三、生态观视域下美丽中国建设的措施

1、确立生态文文明理念。生态文明意识既是美丽中国建设的重要内容，也是美丽中国建设的思想基础。转变传统的生态价值观，树立科学的环境价值观，培育正确的生态意识，是以经济健康发展、人民生活富足、生态运行良好为显著特征的美丽中国对其公民的基本要求。所以在美丽中国建设进程中，应确立正确的、科学的生态文明价值观，加强公民的生态素质教育，培养民众的生态思维，提升公民的生态素养。

2、建立生态文明制度体制。现阶段，虽然我国环境法体系已基本建立，但是为了更好地走可持续发展之路，应大力推进政府管理机制改革，主动将环境质量纳入公共服务领域、并加强各级政府的环境质量综合考核，努力建设服务型政府。要以可持续发展为导向重构环境立法体系及完善基本制度建设，建立生态补偿机制和资源有偿使用制度。

3、转变经济发展方式。建设美丽中国必须转变传统的不符合客观自然规律的经济发展方式，大力推广循环经济和生态产业，积极促进可再生资源的开发与利用，走经济可持续发展道路，为全面建设美丽中国奠定坚实的经济基础。

4、改变生活生产方式。建设美丽中国，要改变以往的不合理的、不符合自然和社会客观发展规律的生活方式，积极倡导绿色消费、提倡低碳生活，建设节约型社会，形成符合美丽中国要求的绿色生活方式。

[参考文献]

[1] 2014年11月10日，在APEC欢迎宴会上的致辞

[2]马克思恩格斯选集：1―4卷[M].北京：人民出版社，2012.

[3]马克思.1844年经济学哲学手稿[M].北京：人民出版社，2000.

[4].谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5]李世书.生态学的自然观研究{M}.北京：中央编译出版社，2010.

[6]李学林，郑亚娅.生态文明建设与循环经济研究[M].北京：光明日报出版社，2011（9）

[7]张洪生，金巍.创新的力量――美丽中国建设路径探析[M].北京时代华文书局，2014.

[8]陈晓辉.“美丽中国生态文明培育探析[J].生态经济，2013（8）

[9]曾建平.中国梦与美丽中国[J].井冈山大学学报：社会科学版，2015（3）.

篇(7)

论文关键词　生态文明　法律生态化　生态补偿　公众参与

生态文明的建设和环境法治保障机制的健全，是解决生态危机、调控生态关系的重要举措。生态文明的建设归结为人类与自然关系和人类社会内部关系的处理。如何处理好这两大基本关系，由“两大对抗”转为“两大和谐”，已成为21世纪决定人类命运的最大课题。衰退的地球和巨大的社会鸿沟，使人类不可能在社会对抗的基础上实现与自然的和谐，因为地球有限的资源和空间已不能承受对抗性社会不断加剧的冲击；也不可能在与自然对抗的基础上实现社会和谐，因为资源枯竭和环境恶化会摧毁社会和谐的基础。生态文明的建设和环境法治保障机制的建立，已刻不容缓，势在必行！

一、生态文明内涵

“生态”一词源于古希腊字，最早由德国生态学家恩斯特·海格尔（ErnstHaeckel）于19世纪60年代提出。一般认为，生态就是指生物之间以及生物与环境之间的相互关系与存在状态。

对于文明，《周易》里说：“见龙在田，天下文明。”在西方语言体系中，“文明”一词来源于古希腊“城邦”的代称。实际上，文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质成果和精神成果的总和，是人类社会进步的状态。

由此，所谓生态文明，指人类遵循自然生态规律和社会经济发展规律，为实现人与自然和谐相处及以环境为中介的人与人和谐相处，而取得的物质与精神成果的总和；指人与自然、人与人和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态；指人类用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然，努力改善和优化人与自然关系的理念与价值取向。

生态文明的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是人类社会继农业文明、工业文明后进行的一次新选择。生态文明的建设，是我国落实科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。而环境法治作为一种环境治理方式，环境法治建设为生态文明建设提供了制度保障。

二、生态文明建设急需破解的法律难题

环境生态危机已经成为威胁人类生存和发展，制约经济发展和影响社会稳定的直接因素。生态文明建设是解决环境生态危机，正确处理人与自然、人与人关系的一种文明建设活动。当前，在这一过程中，急需破解的法律难题主要有：

（一）环境法律生态化问题

环境生态危机仍在威胁着人类的生存和发展，以可持续发展理念为指导的环境时代已悄然来临。传统法律都是建立在“人类中心主义”的基础之上，在对待代内关系和代际关系时存在着偏差和失误。传统环境立法目的是以保护人类的根本利益为核心，而且主要关注的是当代人的利益，对后代人的利益以及自然的利益却很少关注，并且没有体现生命物种之间的代内公平和代际公平。在执法和司法领域也都是以保护人类利益为核心展开的，人类给予自然的道德关注几乎为零。

为了应对环境生态危机，传统法律不可避免将遭遇生态化的冲击和挑战，迫使环境法律变革的推进。而促进环境法向生态法的方向发展，逐步实现中国环境法律生态化，就是以一种积极姿态来应对环境时代挑战的方式，是我国生态文明建设的法治保障过程和环境法律完善的过程。

（二）生态补偿问题

改革开放以来，由于国家一直以经济建设为中心，对生态环境保护的政策缺位，导致环境污染和生态破坏严重，经济利益和生态利益严重失衡。这种失衡和扭曲的局面，不仅阻碍生态文明建设的步伐，而且破坏了地区之间以及利益相关者之间的和谐，因此，必须构建生态补偿机制，以便平衡经济利益、生态利益和社会利益，促进经济、生态和社会的协调发展。

长期以来，我国很多地方，尤其是矿业城市，是以牺牲公民的生存权、健康权、环境权为代价来获取经济的高速发展的。这种发展模式的后果就是生态环境的破坏和公民利益的损害，最终失去依托环境发展经济的潜力。因此，构建生态补偿制度，有利于改善环境质量，保护公民利益，保障公民相关权利。

（三）公众参与监督问题

生态文明建设中，我们面临着环境利益和其他利益的冲突、代际之间环境利益的冲突、整体环境利益和局部环境利益的冲突。这些环境利益的冲突不仅影响生态文明建设，而且会导致社会的冲突和失衡。而公众参与监督机制的引进和完善为环境利益冲突的解决和生态文明建设注入了新鲜血液。因为公众参与监督机制是由社会公众民主决策、共同确定科学的发展范式，有利于形成社会认同的环境目标，其为平衡各方利益、各种利益提供了正能量。

三、生态文明建设的环境法治保障机制

良好的环境法治保障机制的构建为生态文明建设提供了制度性保障，在出现生态文明建设瓶颈和障碍因素时，能迅速从法律制度上予以保障性调整，使生态文明建设实现良好运作和最优目标。创新环境法律生态化机制、构建生态补偿法律机制以及健全公众参与监督机制，能够从制度上保障生态文明的建设。

（一）创新环境法律生态化机制

所谓环境法律的生态化，主要指“环境法律以当代生态学为理论基础，以可持续发展、环境公平和环境正义为价值取向，以建设和谐社会、环境友好型社会、资源节约型社会和生态文明为目标，越来越多地运用和体现生态系统方法和综合生态系统管理，越来越重视用法律规范统筹人与自然的和谐发展”这样一种变化或发展趋势。

环境法律的生态化应从以下四个方面展开：

一是法律基本理念的生态化。将可持续发展、环境公平正义及人与自然和谐发展的环境法制观作为法律生态化的基本理念，并在法律变革中起导向作用。

二是法律制定的生态化。首先，在立法内容和法律体系结构方面，注重健全和完善有关环境、资源、能源等涉及可持续发展的法律、法规，增加保护自然、生活和生态环境的法律、法规在国家整个法律体系中的比重。其次，在宪法和部门法的立法指导思想、目的、原则和内容方面，突出环境保护、生态平衡、人与自然的和谐，以及可持续发展等价值、理念。

三是法律实施的生态化。主要表现在执法生态化和司法生态化。执法生态化体现在：行政执法机关应该在执法理念、执法机构、执法行为和执法手段与技术等执法的各个环节体现生态化，注重保障环境和生态平衡。司法生态化体现在：司法机关应该在司法理念、司法裁判、司法程序和司法执行等司法的各个环节体现生态化，注重解决人与自然的矛盾，协调人与自然、人与环境的关系，保护生态环境。

四是法律生态化变革的推进同时需要国家政策性倾斜、法学研究方法和内容的生态化、社会公众生态法制化意识提高、以及相关的政治、经济配套措施等。总之，法律生态化应该在各个领域逐次展开，要以各个领域综合性的结果来使其本身得以实现。

（二）构建生态补偿法律机制

生态补偿是以经济性手段对环境与自然资源进行补偿，旨在恢复生态环境，保障自然资源充分利用。生态补偿法律机制则是利用宏观调控管理政策和法律手段调整相关主体环境利益及其经济利益的分配关系，促进环境外部成本内部化，实现环境资源有偿使用的重要机制和手段。

以水资源为例，生态补偿法律机制的构建建议从以下几方面展开：

一是对现有法律体系的完善。完善《水法》，对目前已成型的《生态补偿条例》草案应尽快通过法定程序出台。省市区应尽快制定地方性的《流域生态补偿条例》，就水资源开发、利用过程中对生态的补偿问题以基本法律的形式进行规定，主要包括水资源生态补偿的主体、补偿标准、补偿途径、补偿对象，以及如何使用补偿费，补偿费的来源、对于补偿费使用的监督机制等等。

二是征收生态补偿费或资源税。随着全球资源短缺与生态危机的日趋严重，税收手段已成为保护资源最主要的方式。针对我国目前水资源数量匮乏、分布不均、利用率低下的现状，政府可以借鉴德国经验，在个别地区试点实行水资源税的管理。依据征收水资源税的可行性，在试点实行水资源税时，必须在税基、税收主体、纳税环节、税率、减免税等方面进行总体设计，保证其可操作性。

三是建立资源开发生态风险基金制度。由于水资源开发中生态环境面临的风险有些是无法预期的，水资源开发生态风险基金的建立将这种风险转化为了一种政府和社会承受的风险。水资源开发生态风险基金属预防性生态风险基金，其来源于水资源开发者、地方财政收入或专项资金以及财政转移支付资金。当然，其他的各种社会团体包括环境保护组织也可以募集环境恢复生态补偿基金，如发行生态补偿彩票、社会捐赠等。而且基金的使用应有严格的条件限制。

（三）健全公众参与监督机制

随着全球化和信息化，我们正在进入一个不同于传统社会的风险社会，社会突发性危机的不确定性、不可预见性、迅速扩散性都日益增强。在诸多现代社会风险中，环境破坏的风险逐渐得到了更多的重视，公众参与监督机制的建立无疑是化解风险的题中之义。

公众参与监督机制，作为公民参与公共事务的一项权利和义务，目前存在诸多弊端。诸如：法律规定过于原则和抽象，缺乏可操作性；公众的环境权利意识、参与意识较低，参与形式单一等等。鉴于此，可从以下几方面建立健全公众参与监督机制：

一是明确公众参与监督环境资源管理的阶段和范围。在环境立法、行政、执法阶段，涉及专业性知识较强的阶段，可以限制公众的参与；而在其他阶段则应保证公众的知情权和环境利益诉求。