建设工程初级精品(七篇)

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关键词 市政建设工程;质量;监管;重要性

中图分类号TU984 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)24-0088-01

市政工程作为我国城市最为基础的建设工程,其施工质量优劣关系到人民群众生命财产安全及基础建设水平,一个城市的发展离不开市政工程的建设。因此,加强市政工程质量监督,是市政施工的重点,也是当前研究的热点问题。

1 市政建设工程质量监督重要性以及现状概述

城市的基础建设离不开市政工程,市政工程投资非常巨大,而且牵涉的专业、人力、物力极其多。市政工程建设关系到城市发展,关系到人民居住水平的提升,推动着经济发展和进步。必须加强市政建设工程的质量,严格把握各个环节的质量要求,强有力对市政建设工程进行质量监督,是控制其质量水平的主要方式。虽然,随着质量监管体系的逐步完善和健全,市政建设工程的质量有着质的飞跃,但是我国毕竟处于社会主义初级阶段,其暴露出来的问题不可避免,市政工程质量监管也存在一些问题:

1)部分地方监理机构不完整

中小型城市占我国城市总数的绝大多数,处于社会主义初级阶段的中国,必须面临相关问题。很多中小型城市对于市政建设工程中的质量监管,其人手不足的问题时常存在,更有甚者,连监理专业人才都没有配备。部分建设工程在具体的项目实施过程中,其监理人员往往聘用的是一些建筑工程监理师或者工民建相关人员,这样对于市政建设中的质量要求的把握,往往达不到专业监理水平,使得市政建设工程的质量监督力达不到相关标准,从而严重影响市政建设工程的施工质量。

2)监督处罚力度不够

监督处罚力度不大,往往是当前我国市政建设工程中普遍存在的问题。因为市政工程的项目绝大多数都是由政府直接管理,属于政府工程,各地区政府的参与,导致了质量出现问题的时候整改的多、处罚的少,从而严重影响了市政建设工程的施工质量。

2 加强市政建设工程质量监督策略

城市的不断发展,需要市政建设工程的加强。当前的社会,是大力发展基础建设的社会,我国城市的建设是伴随市政建设工程的发展而发展。当前形势下,太多的大型建设工程实施,使得市政建设工程项目的投入变大,数量变多,其新材料工艺以及技术的应用也日益提高,因此对其质量的监督任务异常巨大。因此,全面规范市政建设工程质量监督队伍的建设,积极主动的研究质量管理方法,严格执行质量管理相关政策方针是当前市政建设工程质量监督的重中之重。

2.1 规范市政工程建设市场

对于市政建设工程市场的规范,必须从以下几个方面来进行:1)加强市场准入制度的全面完善,全面审核设计施工单位相关资格,对于设计方面,必须加强前期的质量把关;对于施工单位,必须加强其资格审查,把握施工企业各方面实力和信誉,必须加强监理的质量否决权和监督力。事实上,质量的管理不仅是施工质量的管理,在设计阶段以及监理的监督执行力管理上也要把握,设计单位在设计工程项目时,不能进行越级设计和反复的修改,而施工单位不能进行项目的转包和分包,尤其是施工单位的施工信誉和质量保证,必须详细审核。监理单位的执行力问题,往往是由其人员的专业水平决定,必须加强监理人员素质建设,不能随意用建筑工程监理来代替市政建设工程监理。2)实行招投标公平公正原则,体现竞争性。设计单位、施工单位以及监理人员的审核必须均进行招投标,消除地方保护主义,尽量减少在招投标过程中的行政干预,应用公平原则,任何有资格的单位均可以进行投标。然而当前形势下,施工单位的投标管理比较严格,而对于设计单位和监理单位的管理并未形成有效竞争,一般都是甲方直接委任。所以,为加强市政建设工程的质量管理,必须全面实施设计单位、施工单位以及监理单位的招投标管理,规范和健全市政工程建设市场,全面体现竞争性,为保障市政建设工程的质量而做出应有的前提改善。

2.2 加强监理单位监督

在对建设单位质量行为监督方面,应重点加强对执行工程建设程序的监督,尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。加强工程建设程序的监督,是参建各方质量行为监督的重点,是提高工程质量水平的基本保证。今后要进一步采取措施,严格监督以上4项程序,从制度上来确保市政工程质量水平的提高。在对监理单位质量行为监督方面,应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、工作是否到位、材料和工序把关是否严格的监督。推行建设工程监理制度是我国建设领域的一项重大改革,其目的是为了加强对建设工程的管理,提高工程质量水平,充分发挥投资效益。从目前实际情况看,监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时,还存在不少问题,主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等4个方面。今后,应该把对监理单位的监督作为重点,进一步采取措施,加大力度,该处罚的要提出处罚建议,该整改的要督促整改到位。总之,要通过加强对监理单位的监督来把好质量关,来提高工程质量整体水平。

3 结论

市政工程建设是一项系统工程建设,涉及到方方面面。从城市总体规划到各专业管线规划,从可行性研究到立项,从详细设计到具体拆迁,从招标、投标到施工建设,从监理到质检等等,这就要求每一个相关单位,每一个干部职工都能以对城市建设,对城市居民高度负责的精神去工作。主管单位及时加强协调管理,责权分明,形成有效的、持久的、科学的制度,把工程建设好,把我们的城市建设好。

参考文献

[1]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技 信息,2005(9):103-103.

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关键词：建设工程；监理控制；问题；对策

改革开放以来，我国建设行业飞速发展，建设市场日趋规范化、标准化，建设工程的监理工作已经成为建设工程管理制度的重要组成部分，并在建设工程各环节中发挥着重要的作用。但是，我国建设工程监理行业还处于初级阶段，市场不够成熟，使得工程监理工作的作用难以充分发挥，与实际目标还有一定的差距。对此，如何做好建设工程监理控制工作是当前建设行业需要重视和关注的课题。

一、建设工程监理控制工作存在的问题

（一） 监理模式不合理

当前建设工程监理控制工作模式具有这几个方面的特点：第一，监理工程仅仅局限于工程施工阶段；第二，“一监多工”的监理模式，在建设工程中，监理单位经常会与多个工程建设单位合作，在监理人员不够的情况下，会出现一名监理人员对多个工程项目实施监理的情况；第三，混合型的建设模式，一方面表现在监理人员由建设单位的管理机构负责管理，另一方面是监理单位承担的职责任务由建设单位控制。这样就难以保证监理工作的独立性和公正性，加上建设单位的管理人员专业化程度较低，致使工程监理出现一些不科学、不合理以及不规范的问题。

（二） 监理工作不到位

监理单位各项组织管理制度不健全，监理人员的综合素质和专业素养无法满足监理工作的需求。出现这些问题的原因是市场机制不健全，监理费用较低，一些监理单位为了提高效益，监理工作完全是应付式，同时，监理人员素质和监理人员力量薄弱等都对建设工程监理控制工作造成不同程度的影响。

（三） 人员素质普遍不高

由于监理单位的监理人员缺乏专业知识技能，使得监理的作用得不到展现，加上监理人员大多来源于一些建设行业相关部门，对管理、法律等方面的知识了解甚少，无法保证监理工作组织、协调、管理的作用，导致监理工程失效。

二、如何做好建设工程监理控制工作

（一） 加强建设工程监理的法制建设

要想规范我国建设工程监理控制工作，就必须加强法制建设，做到“有法必依、执法必严”，以此提高监理工作的规范性，增强监理人员的法律意识，引导监理单位公正守法地开展监理工作。另外，监理人员要保持良好的职业素养，做到清正廉洁，这样才能做好工程监理控制工作，才能保证建设工程的质量安全。

（二） 转变经营策略，优化行业结构

针对当前建设行业对监理的需求，监理单位要建立现代企业制度，提高市场竞争主体和法人实体地位，实现自主经营和自负盈亏，还需要满足市场对监理工作在技术、设备以及专业知识技能方面的要求，对监理对象实施全方位的监理和控制。监理单位还需要招贤纳才，组建优秀的工程咨询队伍，确保工程建设过程各环节的设计、施工以及技术问题得到有效控制，从而保证工程项目质量、进度及成本管理的目标实现。

（三） 坚持相应的监理原则

首先，以保证质量为基本原则，按照相关规定中的质量要求，将工程质量作为监理工作的主体责任，在保证工程质量的前提下，统一协调工程成本和进度方面的内容，确保工程项目建设顺利进行。

其次，在保证合同约定有效性的基础上，明确建设工程进度目标和成本目标，对工程项目进行实时的动态监督和控制。如工程建设过程中出现违约或索赔现象时，要坚持实事求是、公平公正的原则，认清监理工作职能，为建设单位提出合理化的建议和意见。

（四） 加强培训，提高人员素质

从当前监理工作的要求来看，现代建设工程监理工作人员的整体素质与实际不相适应，需要进一步提高和加强。同时，建设行业不断发展，新的技术、工艺、材料以及设备不断涌现，工程建设的规范性、标准性得到更新和提高，信息技术不断发展，这就需要监理人员与时俱进，提高自身综合素质水平。只有这样，才能够为建设单位提供优质的服务，才能保证建设工程项目顺利进行，才能提高我国建设工程监理控制工作水平，促进我国建设工程监理事业可持续发展。

三、结语

当前，我国建设事业不断发展，建设工程项目不断增多，有效的监理工程是保证工程质量的重要手段。因此，建立有效的工程监理机制，规范工程建设监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，是提高我国工程监理控制工作的基本保障。同时，监理单位要加强对监理人员的专业知识技能及综合素质的培训力度，提高全员综合素质水平和职业素养，对建设单位树立良好的监理形象，积极履行监理职责，建立适应现代建设工程监理控制工作的监理体系。（作者单位：连云港天正工程建设监理有限公司）

参考文献：

[1]侯昌俊.建设工程监理工作存在问题及对策分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013（11）.

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【关键词】建设工程项目 风险管理 工程保险

随着经济的不断发展，城市化进程的不断推进，基础设施建设的规模也越来越大，大工程越来越多，如西气东输、南水北调工程、城市地铁工程等。投资大、建设周期长、施工工艺复杂、工程地质条件复杂等是这些大的工程项目的特点，在建设过程中不可预见因素较多，参与者各方将不可避免的面临各种风险，通过工程保险有效的控制和分散风险就显得十分重要。

一、概述

风险是人类历史上长期存在的客观现象，人类社会的发展和活动的复杂化使得风险变得越来越普遍。工程建设项目由于自身的复杂性、个性化和较长的生命周期也增加了项目的不确定性。风险管理和保险成为了提高项目成功率，有效规避风险的关键因素之一，受到了世界各国的普遍重视。

工程保险是指以各种工程项目为主要承保对象的保险。一般而言，传统的工程保险仅指建筑、安装工程以及船舶工程项目的保险。

二、建设工程风险管理与工程保险的现状

我国的工程保险起步较晚，1979年中国人民保险公司才开始正式办理工程保险业务。2006年，国务院下发了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，为工程建设中各种风险的承保及工程保险的总体建设提供了发展指引和政策支持，标志着我国工程保险业务发展进入新的阶段。工程保险在我国部分大型工程项目建设的管理中已开始应用，并且取得了一些成果，但是目前仍处在初级阶段存在着许多问题。

1.法律制度不健全，相关部门重视不够

作为我国建筑行业基本大法的《建筑法》并没有给工程风险管理问题以应有的地位，国家相关部门也没有将工程保险作为一种风险管理的重要手段加以推广，工程保险在行业中一直未得到足够的重视。

2.风险意识淡薄，投保积极性不高

中小项目由于投资小、工期相对短、参与方少等特点，对于参加工程保险缺乏积极性。大中型工程长期以来是以国家投资为主，发生损失由国家财政承担，加之管理人员的风险意识淡薄，因此投保率也较低。

3.工程保险人才队伍建设滞后

工程保险的特点决定了要有较高的经营技术要求，从业人员既要熟悉保险与工程保险的相关理论和实务，还要学习并了解工程建设与管理方面的知识。然而由于我国保险业发展的滞后性，相关的复合型人才极其缺乏，阻碍了工程保险的进一步发展。

4.中介市场有待提高

在我国保险市场发展的过程中，保险中介行业发展迅速。截至2011年底，全国共有保险专业中介机构2554家。其中，全国性保险专业机构32家，区域性保险专业机构1791家，保险经纪机构416家，保险公估机构315家。这些中介机构的出现对我国工程保险的发展起到了巨大的推动作用。但我国保险中介起步较晚，仍处于初级阶段，中介业务不规范现象较为严重，理赔检验人员知识背景较为单一，对于保险和工程保险的知识有限，直接影响了赔案处理的速度、质量以及对于被保险人的服务水平。

三、关于推进建设工程项目风险管理与保险的建议

推进工程保险发展需要各方面的共同努力，从中国工程保险发展的现状，综合分析现阶段存在的问题，本文作者提出了一些建议，希望能对我国的工程保险市场的发展与完善起到有益的作用。

1.推进风险管理理论的发展，加强国际合作，借鉴国外的实践经验，引进国外先进的理论，结合中国实际进行研究创新，发展符合中国国情的风险管理理论。

2.完善法律制度，为工程保险的健康有序发展提供有效的制度保障。中国近代以来法律制度的发展长期滞后，与经济的发展不相适宜，对于工程保险这一新的发展领域，我们的国家法律制度涉及的较少，所以加强法律制度的建设势在必行。

3.积极促进保险市场的深入发展，鼓励保险公司开设差别化险种，丰富市场选择。工程领域涉及到多个行业，各种工程项目差别度较大，因此对险种的选择上侧重点也大相径庭，提供个性化的产品，对于工程保险的发展具有很大的促进作用。

4.加快工程保险中介的发展。保险中介机构在工程保险的发展中具有独特和不可替代的作用。保险中介不但能够作为投保人利益的人，利用其专业优势协助客户确定更加完善的保险方案，选择保险公司，而且可以为客户提供专业的查勘和理算服务，还可以为工程保险的承保提供风险检验和评估服务。积极引导保险中介结构向专业性发展，培育我国工程保险中介机构，进而促进工程保险的健康发展。

5.加快专业人才的培养。人才的培养要经历一个过程，我国保险业停办了有20年之久，客观上造成了人才断层，而保险业发展迅猛，需求缺口巨大。因此，应该加速大中专院校的工程保险学科的建立与完善，只有坚持人才培养，在学习、研究、应用方面的长期可持续发展，才能逐步解决人才问题。

参考文献

[1] 郑功成，许飞琼.财产保险[M].北京：中国金融出版社，2010.

[2] 王和.工程保险—工程保险理论与实务[M].北京：中国金融出版社，2005.

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关键词：建设工程；安全生产管理；建筑业；安全事故；安全意识

随着我国国民经济的不断发展，建筑业如雨后春笋般拔地而起，建设工程的安全生产工作也越来越受到重视。建设工程安全生产管理工作关系到社会的和谐和人民群众生命安全，尽管已采取了相应的措施对一些大型建设的安全事故进行控制，但我国大部分地区的建设工程仍有很多的祸患，建筑工程安全生产管理工作仍需进一步加强。为了进一步更加有效地防止建设工程安全生产事故的频繁发生，一方面施工企业需要建立健全安全管理体系，贯彻国家、行业和地方的各项政策法律法规，提升全员的法律安全意识，做到“安全重于泰山”；另一方面需要其他相关部门相互协作，将建设工程的安全生产管理工作提到议程上来，共同开展安全生产工作，使建设工程的生产效益得以提高。

1建设工程安全生产管理存在的问题

1.1施工单位安全生产管理方面

1.1.1管理机制落后，市场体系不完善。在我国目前的建筑施工安全管理工作中，现行的管理机制跟不上时代的步伐，因经济状况的不同导致管理上的机制大有不同。甚至在同一地区上也会出现体制的不同，主要表现在创优、创文明的差距上，从而造成安全生产施工水平存在较大偏差。一些企业为了追求自身利益，只注重施工效果、施工工期，并不将建设安全工作提上议程，疏忽安全生产管理工作，以致建筑工程安全事故的发生。在建筑工程市场中，由于市场主体还不够成熟，市场体系并没有完全建立，我国建设工程市场仍处于初级阶段。正是基于这样的市场体系中，有一些企业为了占有更大的市场份额，获得更大的利益，通过向承包人提供一系列的便利，以便能更多地承接工程项目，这其实是变相地进行项目控制，逃避建设工程施工安全管理责任。1.1.2工作人员安全意识不够，安全管理培训不到位。建设工程安全事故经常发生的原因，与施工人员的素质问题有莫大的关系，因为这些施工人员大多数为农民工，基本上没有经过严格的培训就进行建设工作。施工人员与施工企业之间一般都是短期的雇佣关系，没有形成固定的劳动关系，所以在安全生产意识、安全观念上会比较差，施工人员的流动性也较大，进行安全生产的培训也会比较困难。另外，施工单位对安全生产管理的培训工作不放在公司议程上，以致施工工作人员安全意识不足，同时国家或地方的一些安全生产的法规也未能及时传达下去，这就影响了施工安全生产工作的落地实施。有一些施工企业虽然设置有相关的安全生产管理部门，但却没有真正发挥其职能，没有定期地开展各项安全生产演习，对安全生产工作并不重视，这就给安全生产事故埋下了隐患。1.1.3安全技术措施不到位，施工技术管理水平低。影响施工现场安全性最大的因素就是建设工程施工现场安全技术措施是否到位，但我国就目前而言，大多数施工企业的施工现场安全技术措施并没有到位，施工技术管理水平较低。一是建设工程的施工人员对现行的一些安全生产的法律法规并不熟悉，并没有充分贯彻落实；二是对施工安全资料的编制工作不重视，不按标准规范化建档，对安全生产的专项安全施工方案、分项安全交底比较简单，甚至出现与现场施工实际不符的现象；三是由于施工企业对用电的培训不到位，以致对用电的规范不明确，安全生产措施不全面，而且缺少用电后的检查措施，使得用电事故频繁发生。

1.2监理企业安全生产管理方面

作为建设工程的监理单位，目前普遍的监理企业都存在的管理模式是以包代管，由于监理企业数量众多，导致了市场竞争激烈，这样的管理模式是承包人和监理企业为了谋取利益的集中表现，是为了将自己的利益最大化，从而致使安全监管工作不到位，缺乏安全培训，加剧了建设工程的安全生产事故的发生。目前很多监理单位没有形成安全管理的体制，没有建立安全生产责任制。在日常的安全管理工作中，监理企业的现场安全巡视较少，没有针对安全管理人员进行日常的培训工作，对其实施工程建设的企业也没有进行核查安全生产许可证，监管工作不到位而使得工程存在安全隐患。

1.3建设单位安全生产管理方面

作为投资建设工程的一方，建设单位在安全生产管理工作中应当起着重要的作用，但目前我国的大多数建设单位只注重建设工程的质量和进度，并不重视安全生产管理工作。在进行安全施工过程中，大多数建设单位并未先给予预付款，需要施工企业进行垫资，这就使得一些施工企业安全生产管理工作不重视。建设单位没有提供足够的安全经费进行安全生产管理，而是一味地追求工程的进度和质量，从而使得安全保障措施力度不够。

1.4政府主管部门安全生产管理方面

在建设工程的安全生产管理中，政府主管部门作为分管部门在责任管理上有着直接的关系，一旦建设工程发生安全事故，政府主管部门也脱不了干系。但有一些地区的政府主管部门为了谋取不合法的钱财，对部分施工企业的违法操作充耳不闻，放松监管工作，这就造成了施工企业对安全生产管理的懈怠，最终酿成安全生产事故的发生。

2加强建设工程安全生产管理的建议

2.1加强施工企业建设工程安全生产管理工作

2.1.1建立健全的安全管理体系，加大安全监管力度。施工企业在进行建设工程安全生产管理工作中，一方面需要设置合理的安全组织机构，建立安全生产体制，使安全责任与经济责任相结合；另一方面，施工企业要加强安全技术的管理与协调，规范项目的施工安全监管，对一些危险性高的建设工程项目成立专门的安全生产小组，并进行设置专业的安全施工和应急预案。安全生产管理工作是一项动态的管理工作，施工企业必须加大监管力度，定期和不定期地组织相关安全管理人员进行现场施工安全检查工作，要常抓不懈，坚持将安全生产管理工作做到最好。2.1.2提高施工人员安全生产意识，加强安全生产管理培训。由于施工人员大多数是农民工出身，因此在进行施工建设之前必须对其进行安全意识的培养，给他们进行安全生产管理知识的培训，使每一个工作人员都能自觉遵守施工操作条例，提高安全生产意识。在进行施工人员的安全培训工作后，施工企业应当在现场做好安全管理工作，让施工人员将学到的安全知识运用到实际施工操作中。特别是在对危险源进行识别和控制时，应当及时准确地进行相关安全知识的运用，做到有效识别和控制。在施工现场的安全管理工作中，施工企业应进行合理有效的安全培育培训工作，并形成长期的培训机制，将安全生产培训工作作为企业的一项重要的管理项目。2.1.3提高施工技术管理水平，加强安全技术措施。施工企业在进行安全生产管理工作中，应该不断提高施工技术的管理水平，积极采用新的工艺和技术，改变传统的安全生产管理理念。一方面改变传统的手工作业，转向机械化作业，有利于提高劳动生产效率；另一方面加强安全技术措施，使不安全因素降至最低，从而使得安全生产事故不再发生。采用机械化作业还能避免施工人员因情绪低落而导致的不正常行为，有效地避免人为的安全生产事故。

2.2加强监理企业建设工程安全生产管理工作

在建设工程的安全生产管理工作中，监理企业的监管工作是否到位有着很大的影响，监理企业应当改变以包代管的管理模式，从而完善监理企业的管理模式。监理企业在进行安全生产管理中，首先应当以身作则，将安全生产管理培训工作做好，并以此严格按照施工管理的要求设置相关的监理人员。此外，监理企业还应当设置安全管理机构，在施工中要加强施工现场巡视和检查，抓好关键部位的安全监管工作，将安全监理工作落实到位。

2.3加强建设单位建设工程安全生产管理工作

在建设工程的安全生产管理工作中，作为建设单位应当促进参建各方关注安全生产管理，在建设施工前配合施工企业办理好各种施工手续，并依据合同给施工企业提供安全生产管理的费用，为施工企业提供力所能及的帮助。

2.4加强政府主管部门建设工程安全生产管理工作

作为建设工程的政府主管部门，对安全生产管理工作起着决定性的作用。这是因为政府主管部门有权利决定施工企业和监理企业的安全生产管理事项，它的任何决策都会影响建设工程的安全生产管理工作。因此政府主管部门必须杜绝以公谋私的行为，对安全生产工作进行积极的监管，将安全生产的一些政策法规贯彻落实，从而加强建设工程的安全生产管理工作。

3结语

目前我国的建设工程安全生产管理工作仍在进一步完善中，需要建立健全安全生产管理体制，加强安全生产管理工作是一件迫在眉睫的事情，施工企业、监理企业、建设单位和政府主管部门应当众志成城，将安全生产管理工作落实到位。只有各方的联动合作，才能将安全生产管理工作做好，使建设工程的安全生产事故得以避免，从而保障建设工程施工人员和人民群众的生命安全。

参考文献

[1]冯禄海．建筑施工企业安全管理研究[D]．对外经济贸易大学，2007.

[2]蔡健．建筑工程质量安全技术管理[M]．北京：中国建筑出版社，2004.

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关键词:石化建设工程;质量监督;模式;改革

我国建设工程质量监督制度是80年代初期建立起来的。随着这项制度的确立，全国大部分城市和绝大多数县级建设行政主管部门，都建立了工程质量监督机构。而石化行业作为一个高危行业，其生产介质易燃易爆、有毒有害，建设工程一旦出现质量问题，就会危及人民的生命财产安全，造成巨大的经济损失，产生恶劣的社会影响，因此，石化行业工程质量监督势在必行，工程质量监督机构也相继成立。30多年来，石化行业工程质量监督机构从无到有，从小到大，工程质量监督体系相继建立并不断完善，工程质量监督管理工作卓有成效，为我国石化建设工程质量持续健康稳定发展，提供了有力的组织保证。《建设工程质量管理条例》颁布实施以来，石化建设工程质量监督检查有了执法依据，管理手段得到了全面加强，处罚力度、威慑力、影响力加大了，工程建设各责任主体的质量行为也逐步趋于规范，对全面促进建设工程质量水平的提高非常有利。但由于现行有关石化建设工程质量相关法律、法规及配套规章的制定不健全、相关管理措施没有及时到位、部门之间的配合缺乏统一指导下的有效衔接，各地区、各部门在石化建设工程质量监督管理模式上各自为政，使行政执法的严肃性受到严重制约。

1对石化工程质量监督的准确定位是明晰改革方向的前提

(1)《建设工程质量管理条例》明确国家实行工程质量监督制度，同时明确工程质量监督的主体是县级以上人民政府建设行政主管部门和其他各专业部门，其核心就是明确了石化建设工程质量监督是政府职能。但在履行职能的过程中应不越位、不错位、不缺位，不断“提高行政管理效能、降低管理成本、创新管理方式、增强管理透明度”。(2)《建设工程质量管理条例》等相关法律法规明确石化建设工程的责任主体是“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位”，石化工程质量监督机构不是责任主体单位，政府监督管理重在行使督促落实法规制度的权利，评判监管工作到位与否的核心在于是否督促各责任主体依法落实责任而不是越俎代庖。石化工程质量必须坚持谁的工程谁负责，谁参与建设谁负责的责任归责原则。建设单位是建设工程的直接使用者和最终受益人，在建设活动中占主导地位，对工程质量负总责。工程实体是通过勘察、设计、施工、监理、检测单位共同参与下最终形成的，这些单位也应该对工程质量负责，依法承担法律、法规规定和合同约定的责任。工程质量监督是政府管理行为的延伸，是对基本建设程序、质量行为的管理，不能为企业包办代替具体的工程质量管理工作。因此，石化建设工程质量监督机构不应该也不允许继续在实际工作中越俎代庖，本末倒置，变相成为工程质量的直接责任者。(3)根据《建设工程质量管理条例》的规定，石化建设工程质量监督机构是受政府相关职能部门依法委托代行政府职能的专门机构，对参与石化建设各方责任主体单位的质量行为、工程实体质量及交工资料文件进行随机抽查，验证其质量行为是否符合有关标准规范的要求，履行法定的宏观执法检查职责并通过强制性手段有效行使监督管理权，确保石化建设工程质量。目前，有些省市未设立石化建设工程质量监督机构，有些大型石化企业内部的工程质量监督机构“政企不分”，导致政府监管缺失、遗留安全隐患。这些问题，应引起相关部门的高度重视。要有效解决，必须从制度上加以改革，按照相关法律法规对石化建设工程质量监督机构行政执法主体地位确立的要求，及时协调政府有关人事编制和财政管理部门解决监督机构的单位性质、编制和工作经费等重大问题，确保石化建设工程质量监管工作严肃有效顺利开展。

2规范石化建设工程责任主体质量行为是监管模式改革的首要任务

(1)对石化建设工程项目依法监管要求我们摆正位置，取消认证式、把关式质量监督模式，更加强调对各责任主体单位的质量行为监督。(2)石化建设工程质量行为的监督首先是建设工程本身的合法性，这是一个容易被忽视的问题。有些工程项目为提前获得投资效益，赶工期、赶进度，在未取得建设项目投资许可的情况下提前开工，有些甚至以涉及民生工程等为由未批先建，带头违法，工程建设项目已投入运行，仍未取得合法手续，严重违反基本建设程序，给工程质量和安全生产带来许多无法挽回的后遗症，给工程质量监督机构的监管工作造成很大的困难。试想一个石化建设工程项目投入运行后被发现是彻头彻尾的非法工程，还如何维护工程质量监督制度的严肃性?目前，对于责任主体单位违反基本建设程序的行为，并没有法定的执法权限及相关配套的处理细化措施，因此，应进一步加强对此突出问题的监管，同时，出台相应的处罚规定，增强依法行政的威慑力。(3)质量行为的监督内容应当重点加强对勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位石化资质等级的审查，涉及压力管道时，设计和施工单位还应同时提供特种设备(压力管道)的设计资质和维修安装资质。在石化建设工程中，要注意发现仅取得“机电安装工程”资质的施工单位或者仅取得“房屋建筑工程”资质的监理单位越级越项非法承揽“化工石油工程”以及不具备石化安装资质的设备制造企业非法承揽设备安装业务等问题。

3提升石化建设工程质量监督内容手段技术含量，实现监管模式科学化

(1)石化建设工程质量监督机构成立以来，为适应监督工作的需要，普遍配备检测装备、开展了必要的质量监督抽测工作。但辅助技术手段总体上相当有限，技术含量不高，还停留在以眼看、手摸、锤敲为主的初级阶段，主要工作方法的技术革命并没有完成，尤其作为一个高危行业，石化建设工程质量监督更是需要科学的技术手段支持，科学监管的模式有待进一步形成和加强。因此，完善科学监管的手段是深化工程质量监督管理模式改革的重要组成部分。(2)要提升石化建设工程质量监督的技术含量，必须实现以下几方面的突破:1)将对施工现场工程实体质量的监督，延伸到对施工组织设计、专项施工方案、适用标准规范的监督把关，真正做到有效的事前监督，防患于未然。2)将石化建设工程质量监督重点从对工程实体表面的监督，转向对重要隐蔽部位的监督，加强对施工单位工序管理和施工质量检验的监督，突出保证公共安全的政府职能。3)将工程质量监督的评价理念，从经验型的“感觉”指标向科学型的“数据”指标转化，提升工程质量监督的技术内涵。

4在市场法治和诚信机制完善时期，实体质量巡查和抽测仍然是重要而有效的石化建设工程质量监督管理手段

(1)传统的石化建设工程质量监督重视对实物工程质量的监督。石化建设工程周期长、多专业、多工种、材料设备多品种，单纯依赖质量监督机构的有限次数的监督检查，会使监督的全面性受到限制，无法对工程质量进行全面的正确的核验、评定和控制，因此，在巡查的过程中，只有抓住建设工程各责任主体单位的质量行为这个龙头，才能促使建设各方发挥自身的素质功能控制好质量，否则，会导致职能严重错位。(2)石化建设工程质量监督机构对工程实体质量的抽查，是手段而不是目的，工程实体质量是质量行为的表现形式，开展这项工作的目的，主要是确认工程质量保证体系的运作状况和有关人员履行质量责任和义务的工作质量，据此可判断质量行为的可信度。(3)质量行为与实体质量相互依托，存在因果关系，实体质量有问题，质量行为必然有错误;质量行为有错误就可能造成实体质量问题。因此，我们在抽查时，质量行为和实体质量要一起查。发现质量行为有错误，则要查是否已造成实体质量问题;发现实体质量有问题，则一定要查出质量行为的错误;实体质量有问题必须整改。(4)石化建设工程质量监督抽查应与强化对工程质量检测的监督相结合。可以事先告知，明确监控的关键部位、工序和必须检测的项目，要求同步提交检测报告，审查监督检查报告的真实性、可靠性。对有怀疑的部位，可进行指定检测，同时辅以有选择的技术抽测，防止舞弊现象的发生，增强监督的威慑力量。

5质量行为告知、工程质量巡查、强化验收监督和事后监督管理应当成为石化建设工程质量监督管理模式的改革方向

(1)目前，石化建设工程质量监督规定的一些前置报监程序存在加大行政执法的成本、降低行政许可效率的现象，应逐步改变。工程质量监督属于行政许可相关管理事项，事关项目责任主体执行基本建设法定程序的严肃性和建设市场秩序的规范性，是质量行为的重要组成部分，必须进行监督。同时，由于监督的客体超越了工程质量监督机构的法定权限，并且可能涉及到石化行业主管部门以外的其他政府职能部门的职责，石化工程质量监督机构既要尽职又不能越位，应通过宣传、提示、告知、监督并举的方式督促相关责任主体依法运作，对于严重违法并且拒不纠正的，要及时将有关情况通报或者移送相关职能部门。(2)依法行政，客观上要求我们转变观念，工程质量监督工作不可能像监理工作一样，对工程实施全过程、全覆盖的监督，只能是有针对性地抽查，更多地提倡事前告知、事中抽查、事后审查和惩治违法的工作方式，更多地运用现代信息管理手段，把工程质量监督、工程质量投诉处理、工程质量检查、工程质量竣工验收、优质工程评选等工作都纳入计算机系统管理并向社会公示，通过建立社会诚信体系，不断提高工程质量。(3)改革的目标，应突出重点、强化验收、明确责任主体，让责任主体真正承担起责任。在石化建设工程质量验收环节，施工单位必须提交《石化建设工程质量竣工报告》，勘察、设计单位必须分别出具《勘察质量检查报告》、《设计质量检查报告》，监理单位必须出具《工程质量评估报告》，检测单位出具《检测质量综合报告》，由建设单位根据石化行业相关标准、规范、图纸、施工技术措施等依据，形成各自验收结论。工程质量监督机构则主要临场监督整个验收程序和过程的完整性、合法性，必要时给予适当的技术指导和帮助。这样，才能将石化建设工程项目各责任主体单位推向建设工程质量责任第一线，通过规范质量行为和控制施工现场不断加大对工程质量监控力度，有效保证工程质量。(4)实行新的石化建设工程质量监督管理模式，质量监督由微观向宏观转变，由实体质量监督向行为监督转变，由评定制向验收制转变，必须加大行政处罚力度，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，对违法行为严肃处理，起到威慑和震慑的作用，从而规范各责任主体单位自觉履行质量责任和义务，确保工程质量。

6结束语

篇(6)

关键词：建设工程；招投标；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

由于我国现阶段建设项目工程是通过招投标的方式来获得最佳的承发包合作，招投标的方式大量应用在建设工程项目当中。招投标其实是一种参与市场竞争的机制，通过公平公正公开的方式，吸引广大的商家进行竞争，根据优胜劣汰挑选模式，有利于业主选择最佳的承包方和供货商，招投标在一定程度上具有优化资源合理配置的作用。建设工程经过招投标通常会挑选经验丰富的工程承发包，在保证项目工程质量的同时也有助于提升项目施工效率，达到最佳的经济效益。我国建设工程招投标有着许多的不足，近些年来太多不规范的建设工程招投标事件出现，受到广大人们的关注。在此基础上，我们应该重视建设工程招投标的合理化发展，营造和谐的市场竞争环境，有利于建设工程的持续发展。

一、建设工程招投标现存的问题

我国建设工程招投标最主要的问题是业主规避招投标、恶意垄断与封锁、弄虚作假、相关人员违法干预招投标等不规范的行为，具体分述如下。

（一）陪标、串标现象存在

建设工程招标之前，部分投标商为了获得中标机会，通过陪标与串标来达到中标的目的。内定或指定投标商这种现象在我国招投标市场还是比较普遍的，陪标与串标这种恶劣的竞争行为使得招投标只是一场虚假的形式，不公平、不公正、不规范的市场行为严重制约招投标行业的发展，陪标与串标现象违反了我国招投标法，给市场环境带来不良的影响。

（二）转包与分包现象存在

转包就是建设工程承包商把自己承包的工程项目转给第三方来完成，转包现象就是企业在招投标的过程中得到了此次承包商的机会，再将建设工程转包或分包给其他单位完成。有些承包商自身根本就不具备建设工程的能力，也没有中标资格而是通过陪标、串标来获得项目工程的承包商，再将其转包分包，造成粗制滥造建设工程的出现。

（三）不科学的评标与定标

由于我国还没有健全的评标方法作为依据，因此在评标中往往只注重定性而不去关注定量评分，评标、定标工作作为招投标工作的主要内容之一，因此，目前招投标工作当务之急是要建立一套科学准确的评标、定标方法。

（四）招投标过程监管力度不足

建设工程招投标其实是一种带有法律性质的活动，国内招投标监管制度还不够健全，监管力度过于低下致使各种招投标违法现象的出现，监管部门监督、检查工作没有做到位，更有甚者放纵招投标行业一系列不良行为，这些不利的因素将严重制约着招投标市场的规范发展。

（五）诚信缺失

造成我国建设工程招投标市场诚信缺失的原因有很多，但主要的问题还是因为没有完善的诚信体系，招投标双方法制观念薄弱，诚信意识不强，市场管理信息得不到共享，违法违规行为处罚力度较低，整个市场没有建立起诚实守信的良好风尚。

二、招投标问题产生的原因

（一）不规范的评标

由于我国评标工作中存在许多问题，时常会受到人为的控制而导致评标的不规范，没有严格按照评标制度对招投标人选进行评定，评标专家也比较缺少，大多评标专家的职业素质和道德水平较低，致使评标的不规范不公正。

（二）不完善的招投标制度

虽然我国已建立了招投标法，保障了建设项目工程的顺利开展，然而在招投标制度进入市场的前期，就受到了各种不规范招投标的影响，没有法制法规进行约束，招投标市场将会更加混乱，从而导致招投标行业得不到健康的发展。

（三）不规范的招投标市场

由于招投标市场各项基本功能还不够健全，服务设施还有待建设，例如信息、场所、办公等，监管制度不完善致使监管的过程中还存在着许多问题。由于我国建设工程正处于高峰期，规模较大，数量较多，缺乏经验，再加上政府执法不严，监督管理环节还有着较多的漏洞，执法水平低没有纪律性，各部门间协调能力差，处罚机制没能引起违法违规人员的觉醒，法律法规则成为了表面形式，这些问题都会致使腐败行为的产生，导致出现招投标市场的不规范、不合理。

三、建设工程招投标的建议策略

（一）规范行为，完善的法律法规体系

招投标法在建设工程招投标的过程中起到了一定的规范作用，也可用于约束招投标行业，制定规范的行业制度。招标是按照国家法律法规，受招标人的委托或授权办理招标机构，由于我国招标还处于初级阶段，还没有建立起招标制度，招标行业不够规范，招标业务水平与能力都存在着问题，优秀招标人员比较匮乏，招标机构在起步阶段还是无法控制市场上各种不良行为，机构也缺乏清晰的评价标准。因此，制定健全的招标制度显得尤为重要，完善相应的职能以及设置，有利于招标机构发挥出其具体效用。修正和完善招投标相关法律法规，实行统一管理，从而保证各项监管工作的顺利开展，减少人为干扰，促使招投标行业逐渐规范。

（二）加大招投标的监督管理力度

招投标各个环节都容易受到人为影响，从而导致招投标不规范现象的出现。因此有关部门必须要加大对于招投标过程的监管与审查，通过健全的监督审查制度，对招标企业单位的资格进行严格审查，有利于避免不良现象的发生。

（三）完善招投标制度

招投标需要建立完善的招投标制度，有利于招投标各个环节规范健康的开展，但完善的招投标制度的建立，还需要社会、政府、司法等各方面的积极参与以及上下配合。首先政府要对招投标制度开展行政干预，重视招标机构的发展，加大扶持力度。社会规范和控制招投标的不良现象，有助于缓解社会不正当风气。司法应对各种不合理现象进行司法干预。

（四）建设市场信用体系

一个经济市场如果没有建立起良好的信誉，整个市场将会是一片混乱没有规范可言，因此，建设市场信用体系对规范建筑市场有着深远意义。只有从诚信管理着手，开展诚信平台弘扬诚实守信的市场道德感，建立完善的诚信奖惩制度，并且严格按照此制度执行，彻底规范市场诚信问题。

（五）实行电子化招投标

电子化招投标就是借助网络建立起招投标交易平台，主要以全程电子化、文件标准化、评标远程化、信用信息化、监管网络化等实现网上招投标交易平台信息数据的统一共享，从而按照招投标公平公正公开的原则运转。还可通过身份安全认证系统来有效开展资格预审的审查工作，有利于规范招投标行为，杜绝各种不良风气、现象等影响招投标市场，营造透明化的市场环境。运用电子化招投标还可有助于减少企业成本。

结束语

综上所述，我国招投标制度在不断完善的过程中，相信在不久的未来就会建立起规范的招投标制度，政府部门要不断加强对招投标行业不良作风的监管力度，在一定程度上促进社会经济的健康发展。

参考文献：

[1]李运东.我国现阶段建设工程招投标存在的问题及对策研究[D].西南交通大学,2012

[2]李正勇.X市建设工程招投标存在的问题与监管对策研究[D].西南交通大学,2013

[3]周晓云,杨帆.建设工程招投标存在的问题及对策[J].陕西建筑,2013(6)

篇(7)

（一）选题的目的和意义

工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。

在投资决策阶段工程造价的确定与控制可以进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案，建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真地作好项目评价从而有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目、优选出最佳方案，达到控制造价的目的。

在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时，对投资限额的控制与管理，也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制。进而达到控制工程投资的目的。

在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。施工阶段工程造价控制的主要方法是：进行施工招投标、合理选择承建商，优化施工组织设计、优选施工方案，合理安排与使用建设资金，严格控制工程变更，处理好工程索赔等。

总之，工程造价的确定与控制可以采用各种有效措施加强对工程成本的管理，对工程质量、安全方面的控制，对整个工程项目的管理都具有十分重要的意义，对我的综合应用能力也是一次检验，因此我选择了安阳区中心区六号地块嘉宝锦园A幢工程工程量清单及工程报价这个题目。

（二）研究现状

改革开放以来,我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标,按照调放结合、配套改革、小步快走、逐步到位的指导思想,进行了一系列的改革,并取得了较好的成果。建设工程造价确定方法形成的历史及其现状是从20世纪50年代起的，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用。进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等。

例如现在实行的工程量清单计价，它改变了以工程预算定额为计价依据的计价模式，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展。它计价简单、真实，由于是直接利用与工程量清单相配套的“企业清单定额”，减掉了采用传统定额的中间转化环节，有效降低了工程量清单计价的难度和社会成本，由于无论是在消耗量方面还是在人材机价格方面都和企业甚至是目标项目的具体状况高度一致，因此“企业清单定额”这种立体动态的特征能够真实反映企业的个别成本，这显然较利用反映社会平均成本的定额来计价更真实。

当然其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价。不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式。再例如广联达等工程造价软件的发展也是工程造价管理重要的研究成果，它以建设工程项目招投标为起点，围绕项目招投标和全过程造价管理，它可以为项目各个参与方提供计价和招投标管理的软件产品、专业咨询及服务，逐步帮您实现自己的“企业定额”，提高在未来竞争中的核心竞争力，是面向未来建筑行业技术发展方向的新一代工程造价管理工具。相信随着工程造价管理软件开始被大量的使用，专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司的继续发展，21世纪的工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术，未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，也说明仍需要进行深化改革。多年来，传统的概预算额一直作为建设工程造价确定的依据，由于其是国家主管部门进行编制、管理，企业实际并无定价的自，建设工程造价的确定过程，不过是一种特殊计划程序的执行过程，按照现行的确定方法确定的建设工程造价实质上仍然是一种计划价格，与市场经济的要求相距甚远，随着改革的深化和开放程度越来越高，现行的建设工程造价确定方法越来越显示出很多弊端。

1、建设工程造价难以反映价值规律的客观要求价值规律要求按社会必要劳动时间确定商品的价值量，其倾向表现是成本加盈利的价格，建设工程造价也不例外。由于国家主管部门统一编制的概预算定额所反映的既不是现实的各个施工企业具体的劳动生产率，也不可能是生产某种具体工程所需的社会必要劳动消耗，工程造价水平不能反映社会必要劳动水平。因为生产某种商品所需的社会必要劳动时间是不可能人为规定的，必须通过生产条件互不相同的生产者之间的竞争形成。因此，依据国家统一的编制的概算定额确定的建设工程造价，是不能反映价值规律的客观要求的。

2、建设工程造价难以反映市场的供求关系现行定价方法规定，建设工程造价计算必须以建筑安装工程概预算定额所规定的基本倾向指标进行。而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，由于工程概预算定额的编制、研究、修改不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，虽然各地区都设置了各种相关的调差系数，但“系数”从测定到执行仍远远滞后于市场的变化速度，不利于接收市场的调节，从而使现行的建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价。

3、建设工程造价难以体现竞争原则按照公平、公开、公正的原则实行市场竞争，是培育、健全和发展市场的关键，而市场竞争必然要围绕价格这个核心进行，这就势必要求建设工程造价必须体现竞争原则，必须将各竞争企业的优劣明显地显示出来，。但现行的建设工程造价定价方法，要求生产条件、所有制、级别不同的各竞争企业都必须按照相同的计算方法、计价依据来确定某一建设工程的造价，各竞争企业所作出的价格水平相差无几，无法反映企业的实力，毫无差异的价格是难以体现竞争原则的。

4、建设工程造价难以体现优质优价原则建设工程是一种特殊的商品，其质量也有高低之分，目前的定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则。

5、不利于形成统一、开放、有序的建筑市场现行的建设工程造价计价方法，各省、各行业都编制了自己的工程概预算定额。由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。

综上所述，建设工程造价确定方法改革应符合社会主义市场经济的发展，逐步与国际接轨。随着社会主义市场经济体制的日益完善，我国建设行业体制改革的进一步深化，建设工程造价确定方法的改革已迫在眉睫。建设工程造价应该实现由企业根据市场情况和自身条件自主定价，只有这样，才能使建设工程造价反映价值规律的客观要求，才能反映市场的供求关系，才能体现竞争原则。但由于我国还处在社会主义市场经济的初级阶段，相应的许多法律、法规还不健全，整个建设市场还不能在充分的市场竞争中形成。基于当前的实际情况，解决建设工程造价确定方法存在的问题，首先可从以下几个方面进行：

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1、统一全国建设工程分部分项名称、内容、计量单位、计算规则，使工程量的计算有一个统一的标准，有利于全国大市场的形成，使工程量计算清晰明了，减少承发包方计价的纠纷。

2、全面实行定额的量价分离，把国家量价合一的概预算定额制度，改为国家工程消耗量定额，单价随行就市，变指令性、指导性价格为市场信息价格，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离。

3、定额消耗量应划分为由国家规定的法令性强制执行的实体性消耗及企业根据自身条件结合国家规定自主制定的措施性消耗两部分，以利于施工企业展开竞争。

4、在统一工程分部分项名称、计量单位、计算规则的基础上，推行实物工程量的综合价格计价法。按现行的定额计价方式，工程的各分项子目造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能知道，模糊了各分部分项工程的造价与总造价的关系。实行按直接费加综合费用的直接确定分部分项工程造价的综合计价方法，有利于投资控制和分包、设计变更等价款的计价工作，也有利于同国际惯例接轨。

5、建立全国性的工程造价信息网络，及时各种人工、材料、机械设备的市场价格，及时各类建设工程的市场成交价格，对建设工程造价的计价起指导作用。

二、研究方案及预期结果

（一）小标题

毕业设计的主要内容、框架的介绍及其编制方法

（二）按顺序自立小标题，可从以下几方面写：

1、编制对象介绍：安阳中心区六号地块嘉宝锦园A幢工程属于新建、竞争性项目，其中分为安装工程、装饰工程、土建工程等单位工程。分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程，例如，土建工程分为：基础工程，砌筑工程，混凝土及钢筋混凝土工程等分部工程。

2、造价文件的编制——施工图（设计）预算、投标报价（包括工程量清单、报价）

进行施工方施工图的整体工程量的确定后，进行以下工程直接费和措施费计价原则：

（1）、采用单位估价法进行桩与地基基础工程、厂库房大门、特种门、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、防腐、隔热、保温工程、装饰定额中所含的各分部、分项部分的计价。

（2）、采用实物金额法进行土石方、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、建筑物超高增加人工、机械降效、措施项目部分的计价。

3、编制方法，并阐明理由。

实物量报价法与单位估价法并用，并采用广联达清单记价软件进行工程造价的确定。

使用单位估价法在确定总工程量之后，套用单位估价表，采用广联达预算软件确定直接工程费和措施费、作出工料分析、列出资源清单表、进行材料找差。采用这种方法算出一些零星的工程造价，这些工程所用材料价格变动较小、对工程的总体造价影响较小，同时由于有统一的基础资料，为建安产品确定了统一的消耗和补偿的标准，使国家可以对建安产品的价格计算实行宏观控制，由于有统一的基础资料，编制预算时可以直接使用，这样就免去了各使用单位自行编制基础资料的繁重工作，因而可以大大减轻预算编制的工作量。所以，在部分工程中我用到了这种方法，但其也有它自身的与市场价格脱离、无法随时反映价格资料的涨落情况的缺点，所以工程的部分主题部分采用了下面提到的实物量报价法。

使用实物量报价法在确定总工程量之后，作出工料分析、根据实物量消耗定额手工提量或利用软件提量和分项工程人材机汇总、确定分项单价、列出资源清单汇总表。这种方法使投标报价具有相对的可比性，与工程和市场实际情况以及适合本工程施工的施工企业水平直接挂钩，根据工程施工条件、工程进度、施工方法等编制更切合每个工程具体情况的合理造价。这种方法是"逐个量体裁衣"，因而切合实际、合理、准确。