合同管理控制精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇合同管理控制范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：合同管理；工程造价；价格；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

在符合我们国家法律法规的基础上，对于工程的招标投标工作，发包方的确定，合同的签署，工程合同的管理规范，确保工程能够按照合同所规定的所有内容按期、保质保量的完成，变更以及索赔的科学管理，有效合理地控制工程的投资等，都是合同管理部门的核心工作，都是确保工程的建设质量的关键。为了能够彻底履行合同中的责任、权利和义务，规范而又科学的管理工程合同，控制好工程的投资，发挥好投资的经济效益，我们需要做到以下几个方面。

一、正确地区分出概算投资控制和实施阶段中投资控制之间的关系

（一）投资控制之间的关系

概算投资控制作为工程造价在实施全过程中控制部分的中心环节，属于建设单项工程、工程的项目以及投资单位工程的主要依据，属于筹建工程建设的资金、编制投资项目计划以及办理工程项目贷款的主要依据，属于考核工程的设计方案以及控制工程的施工图纸的主要依据。而实施阶段中的投资控制属于工程的建设资金向固定资产进行转移的主要阶段，属于工程造价进行实施全过程中控制部分的最后环节，属于工程变更的处理以及索赔所花费的费用的主要依据，属于考核一个工程的进度、工程的成本以及工程的质量的主要手段。

（二）确定投资的依据不同

在编制概算投资的过程中，我们主要以行业所批准的投资估算作为编制的基础，而实施阶段中的投资则是以概算投资作为自身的基础，因此，概算投资与实施阶段的投资在确定的依据方面不同。

（三）投资控制方法之间的相互关系

对于概算投资的控制来说，在不同方面有不同的控制方法，一般情况下，负责工程建设的主管部门在不同的时期内，向上级报告概算投资。而在实施阶段中的投资控制则是由发包方、承包方以及施工方三方依照合同的规定进行相关的投资控制工作，并采取优化施工以及优化设计来降低工程的变更和索赔。一般情况下，我们可以通过以下几个方面对投资进行合理地控制：与工程的设计单位签订限额设计合同、编制预算、进行工程招标以及加强合同管理等。

二、科学地处理合同变更问题

我们知道，在原始的建筑工程文件中提到的地质资料以及施工的条件，是工程的投标方依据当时所处的现实环境对于工程建设提供的资料，然而，在对建筑工程进行实际施工的过程中，由于设计存在着不同的阶段、不同的深度以及不同的环境，因此，发包方所掌握的地质资料以及施工条件都有可能发生改变。所以，在工程的实施阶段中，科学、正确的区分以及处理地质的变化、施工的条件以及施工方案的变更，并且依照合同的相关规定公正、公平、合理以及科学的处理问题，是发包方对合同进行管理的重要工作。

在正确的区分合同中有关内容的变化以及改变的时候，合同双方还需要严格的按照合同中的有关规定履行各自的义务，如果是由于工程的施工方的某些行为而产生的合同变更问题，则因此而造成的后果就必须由工程的投标方来承担，与此同时，如果是由于工程的发包方的原因而导致合同变更，则需要由工程的建筑方进行承担。我们不可以将建筑方在合同中所要求的施工工艺以及施工方案的改变作为合同之外的项目，建筑工程的所有者也不可以随意更改合同里面标明的条件，更不可以要求有关的建筑方改变原有的施工方案。

三、科学规范工程项目中的变更与索赔

（一）区分出工程项目中变更与索赔的基本性质

对于工程的变更来说，其出现的原因可谓多种多样，而提出工程进行变更的部门主要有发包方、承包方以及施工方等。因此，我们首先需要根据合同中规定的商务条款以及技术条款，对费用的变更进行正确的区分。例如，因为发包方施工的方法、施工的方案以及施工的工艺流程发生了改变，导致在合同中所标明的由于建筑方自身设计所得的结构尺寸发生改变、合同中单价部分所包含的主要内容发生改变以及合同中所隐含的工程内容发生改变等，都属于不需要进行费用增加的变更内容。而发包方、承包方以及施工方依据相关的工程实情进行管理，使得永久性工程的质量、数量、结构的尺寸以及工作的主要内容发生变更，属于需要进行费用增加的变更内容。

（二）规范好工程项目中变更与索赔的主要程序

合同管理中任何一项工作都需要依照一定的程序进行科学的管理。因此，在对价款进行支付、对各种文件进行报批以及对项目的经理进行变更的时候都需要依照一定的程序步骤进行，与此同时，在处理工程项目的变更与索赔工作时更需要科学、严格依照合同中所标明的相关内容进行操作，需要科学的规范工程项目在变更过程中的提出、批准、实施、支付以及索赔等程序工作。

（三）正确地处理好工程变更与索赔的基本费用

建设项目中的工程变更与索赔几乎是不可避免的，变更与索赔管理是风险管理的重要内容。对变更和索赔的成功管理直接有益于工程项目的工期和最终成本。在处理工程的变更以及索赔费用时，其基本的处理方法以及原则必须按照合同中的相关规定执行。在正确区分出工程的变更以及索赔的基本性质的基础上，结合工程项目的实际情况，对变更和索赔工作进行公正、公平、合理而又科学地处理。其主要处理方式如下：首先要根据合同中的相关规定以及条款内容，科学的查明工程变更的原因；然后再通过索赔双方协商，确定索赔金额。值得注意的是无论是业主还是承包商，作为一名风险管理者，必须做到：

(1)知道任何一种施工方法或风险转移合同条款都不能完全避免施工风险；

(2)了解所采用的合同条款可能产生的风险种类和大小；

(3)考虑好出现风险时进行挽救的有效方法和措施。

四、科学规范合同各方的基本关系

（一）规范好合同各方的责任、权利以及义务

有关于合同中各方的责任、权利以及义务，在合同中的技术条约以及商务条款都有较为明确的规定。发包方、承包方以及施工方几方之间属于平等的关系，这是确保工程建设过程中各方的责任、权利以及义务得到规范处理的基本前提。其中，发包方的工作职责主要是为了工程的建筑、工程的安装或者工程的交付实施招标，并且为工程雇用承包商；发包方的主要职责是对已经被雇主所接受的投标方案进行管理以及监督；发包方作为工程施工的主体单位，其主要职责是对工程进行施工以及维护。

（二）规范好合同各方的基本工作程序

依照程序对合同进行管理，不仅是合同里面明确规定的内容，还是在进行工程建设中实际需要的内容。依照程序实行合同各方的基本工作，其本质就是使得合同中各方都能够履行到自身的责任、权利和义务。因此，在实际的工程建设过程中，规范好合同各方的基本工作程序是确保合同得到正确履行的基本条件。

（三）规范合同签订管理工作

发包方需要邀请一些技术经济方面的学者或者专家，对合同中的有关条款进行专业的审核，看其是否齐全、真实、可靠。通过科学、专业的审核，将合同里面不合法、不合理、不公平的一些条款进行及时地更正，对于那些不齐全的内容要进行及时地补充，尽可能地避免合同违约或者合同纠纷等问题。

（四）正确处理好三方之间的利益关系

在处理三方利益关系的时候，我们需要严格遵循公正、公平以及合理的原则，需要依据合同办事。与此同时，三方需要严格按照合同中所标明的内容去行使自己的责任和义务，如果有一方当事人不履行或者是没有完全的履行合同规定，则由其带来的损失需要由其自己承担与补救。

五、结语

通过以上叙述我们了解到，随着我们国家在基本建设制度方面的完善和改变以及在市场经济中进行不断地发展和健全，控制与管理工程的造价需要更加规范。只有对工程项目的造价进行规范的控制和管理，科学、严格地履行好合同中所标明的责任、权力以及义务，公正、合理以及有效地处理好工程项目中发生的问题，才能够使得工程的建设保质、保量、按期地完成，才能够使得工程的造价得到比较有效地控制。

参考文献：

[1] 代梅.如何加强合同管理控制工程造价[J].建设经济•财会•统计,2009,(09)

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关键词 ：合同管理; 工程变更; 施工阶段

Abstract: this article analyzes the problems existing in the construction contract management, on how to strengthen the contract management are proposed in this paper, for your reference.

Keywords: contract management; Engineering change; Construction stage

中图分类号： TU723.1文献标识码：A 文章编号：

1前言

现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点，因此，施工企业为维护自身利益，必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键， 是确定和调整合同双方经济关系， 解决合同纠纷， 控制工程造价的重要手段。本文将对在合同管理中如何确定和控制工程造价做一个分析，供大家参考。

2施工合同管理存在的问题

（1）现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互勾通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介人投资决算分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

（2）现行造价管理中， 占十分重要地位的合同管理还未完全规范和法制化。一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一．影响工程顺利进行；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依。如工程款的支付往往就不能按合同及时支付等情况。

（3）现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，其确定往往是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期一些调整系数或补差来达到与当前市场价格相适应，但由于目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制，因此，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足13益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格，无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

3加强合同管理应采取的措施

3．1 增强法制观念，维护合同的法律效力

在建筑市场日益规范的今天，《合同法》已经实施，各级政府的建设行政主管部门应抓住时机，积极组织宣传经济方面的法律、法规和方针政策，增强建筑业从业人员的法律意识。通过组织培训管理人员，以开展先进工作经验交流活动来提高合同管理人员掌握政策和业务水平，通过各种途径和方式，包括用一些合同订立不规范，执行合同违约等案例，从正反两方面进行宣传教育，使工程承发包双方认识到建设工程施工合同是约束双方的法律性文件，双方必须认真订立和严格履行。否则应依法承担违约责任，以达到自觉规范合同的订立、履行等行为的目的。

3．2 合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合

合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分，三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中。承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸件，为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中，因此应建立三者有机结合的管理机制，达到控制工程造价的目的。

3．3 利用现代化手段建立合同管理系统

随着科技的发展和建筑市场的发育，工程项目的规模日益庞大，合同条款日趋复杂，合同文件的组成内容也越来越多，因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系，实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理，从而达到保证工程建测顿利进行，维护建筑市场秩序稳定的目的。

4加强合同综合管理，实现成本控制

4．1 加强组织管理，健全合同管理机构

合同签订以后，只是理论上控制了工程成本，然而为了把支出控制在合同金额以内，还要特意在计财部门设置一位既熟悉合同条款又熟悉工程技术和经济管理，还具有实践经验的预算人员，作为合同成本的专职管理人员，对合同进行归档管理，并负责处理执行合同过程中因有关政策法规和计价依据的变化，以及各种工程变更等方面引起的索赔事宜。同时负责对于合同的履行实施监督检查，及时发现和处理合同履行过程中违反合同条款的行为，避免由于履行不佳造成成本增加。

4．2 实行全员管理，严格过程控制

项目管理是以经济效益为中心的全员、全过程的系统性管理。施工、技术、质量、成本、安全等在合同中融为一体。合同的管理和执行，依赖于全体职工，任何人在任何时候都有义务随时监督合同的履行情况，发现问题及时反馈。因此，合同签订以后要组织各部门认真学习，研究合同，深入理解合同文件的精神。这样在

工程实施过程中，才能自觉的执行和运用合同文件，保证工程的顺利实施，避免时间、人力、财力、物力等方面造成不必要的损失，达到成本控制的目的。

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【关键词】合同管理；项目管理；对策

一、合同管理的职能

合同对于工程项目的成本、质量和工程等内容作出了具体的规定，并明确了合同双方权利、义务和权利等关系，因此可以说，合同管理在工程项目管理中处于核心地位。工程实施期间要将合同管理作为依据，保证和控制整个工程项目实施的具体情况。合同管理需要参与工程项目管理的所有人员和部门都对合同有较深的认识和理解，而不仅只是专职的合同管理人员和部门。所以，合同管理在开发、设计、监理（咨询）、施工等环节中的地位都十分重要。

随着现代工程项目管理的发展，人们越来越重视合同管理在工程项目管理中所发挥的特殊作用。因此，很多工程承包企业和工程项目管理（咨询）公司都将合同管理作为与成本、组织和工期等管理并列的管理职能。工程项目管理体系，是由合同管理与其他管理职的密切配和而构成的。工程项目目标的实现，必须有有效的合同管理作为前提和基础。合同管理需要融合于整个工程项目管理中，发挥其作为工程项目管理的重要组成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是实现预期的工程目标的有力保证。合同对于工程实施和管理的目标做出了明确的规定，合同双方在工程实施期间需在规定的范围内进行各种经济活动。（2）合同明确了合同双方在整个项目期间的权益、权力和各自应承担的经济责任。合同的签订使得双方位于一个有机的整体中，双方都会为实现工程目标而各尽所能。但是，合同双方的所追求的利益又不尽相同，业主希望花费最少的资金来完成质量最优的工程，而承包商则追求降低成本、利润最大化。这种矛盾的关系主要依赖于合同来调节，合同双方都会利用合同来制约对方，保护自己的权益。所以，合同对于平衡双方权益和利益有着不可替代的作用。（3）合同是工程实施期间合同双方的最高行为准则。合同确定工程项目的工期、价格、质量等目标，规定着合同双方责权利关系，合同管理又从整体上协调着项目的进度、质量管理和成本管理，因此，合同管理是工程项目管理的核心和灵魂。

三、规范合同管理的措施

（1）建立合同管理组织，使合同管理专业化。合同管理和索赔具有相当强的专业性，因此不能仅仅将合同管理作为经营科或预算科的一种兼职工作，而应由受过专业教育的人员和专门机构从事这方面的工作。提高合同管理和索赔的水平，不但有利于合同纠纷和赔偿问题的顺利解决，更能够促进企业管理水平和整个项目管理水平的提升，同时有利于整个企业素质的提高。（2）合同签订时要符合承包商的基本目标，同时争取自己的正当权益。承包商所追求的是利润最大化，所以“合于利而动，不合于利而止”。在进行合同谈判时应以企业的整体战略为出发点，但在签订承包合同时承包商经常常犯以下几种错误：由于长时间接不到工程而变得急于求成，不细究合同的具体内容而盲目签订；竞争过于激烈，担心失去客户而接受条件严苛的的合同；进入一个新环境时，为了尽快打开市场而轻率的签订合同。合同的谈判和签订的基本原则是利益原则，这也是整个合同管理的基本原则。我国的法律赋予了合同双方平等的法律地位和权力，但在实际的经济活动中，这个地位和权力还是要靠承包商自己争取。（3）加强合同管理的实施控制工作。合同实施控制应立足于现场。在项目管理中，合同交底对整个项目管理来说起着非常重要的作用，我国还应加强关于合同交底方面的工作。合同管理控制和协调着项目管理的各个方面，主要工作包括合同的实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同措施的决策。合同实施控制不仅可以帮助合同双方完成自身的责任，还能够有效降低合同签订中的损失，并通过索赔等手段增加工程利润。

参 考 文 献

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【关键词】合同审核；合同管理；风险防范

作为桥梁和纽带的合同，在企业从事经济活动中发挥重要作用。它区别于企业内部的生产、人事、财务等管理工作，是一种受法律规范调整的民事法律行为，涉及很多专业性较强的法律问题。因此，有必要成立法律顾问部门，规范合同管理和审核。笔者一直从事法律顾问工作，根据自身经验，认为主要应从以下几个方面着手进行合同的审核和管理：

一、制定相应管理制度，成立合同管理部门，将合同管理责任落到实处

建立健全规范的企业内部管理规章制度，是合同管理有效运行的重要保证。企业通过健全规范相关合同管理制度，从而达到部门之间分工明确、管理层次清晰，程序规范合理，有效控制合同自签订、履行、直至纠纷处理等全过程。为有效规避各种因合同带来的风险，还必须落实到具体的人员和部门。对企业合同的签订和履行企业法律顾问负有法律保障、全程管控的职责。

合同管理制度主要包括：合同的起草、审核、会签、登记、备案制度，合同专用章管理制度，合同归档制度，法定代表人授权委托制度，合同履行与纠分处理制度等。结合工作实际，笔者认为，落实合同管理制度和责任应重点考虑以下两点：

一是对企业公章或合同专用章的保存与管理。根据我国目前对企业公章及合同专用章的相关管理规定，企业的公章和合同专用章具有法定的法律效力。企业公章或合同专用章的保存与管理必须专人负责，对外签订经济合同必须使用合同专用章，禁止用企业公章代替合同专用章。笔者所在单位就根据实际情况，制定并实施了《合同专用章管理办法》。禁止用公章代替合同专用章对外签订经济合同，起到了良好的效果。

二是对企业职工合同签订授权的管理与控制。笔者所在单位就制定了《授权委托管理办法》，《办法》包括授权委托内容、流程、权限等细则，还明确了办理授权委托书的程序：即申请人按照规定填写《授权委托书申请表》，经部门负责人批准同意后，提交法律顾问进行审查；审查合格后，制作授权委托书，并附《授权委托书申请表》呈报法定代表人签发。通过这种方式，较好的防范了法律风险。

二、严格管理控制重要合同，审核主要内容和条款，有的放矢防范风险

一要严格管理控制重要合同。企业的重要合同主要有：合作发展合同、金额巨大的购销合同、涉及担保的合同等。作为涉及到企业重要经济利益的企业重要合同，对企业的生存和发展至关重要。所以，在合同签订过程中，有必要把这些合同同其它合同区分开来。一般地说，企业法律顾问部门必须从合同的项目论证、合同起草、修改、签订、履行或变更直至合同解除、纠纷处理全程参与。通过对重要合同严格管理和控制，防范合同纠纷的产生，有效保障企业的合法权益。

二要对合同主要内容和条款进行审核。审核合同应当对合同的主要内容和重要条款作主要审核。合同法规定，“合同的主要内容主要包括：当事人的名称或者姓名和住所；合同要履行的标的物；标的物数量、质量；标的物价款或者需要支付的报酬；履行期限、履行的地点和履行的方式；违约责任；解决争议的方法等”。

在审核合同的过程中，笔者认为以下几个方面的内容和条款必须作为要点：

一是对合同当事人的审查，包括当事人身份、资格标准和履约能力。这是合同审核中最先要考虑的事项，也是预防合同诈骗最有力的方法之一。

二是对违约责任的约定。约定违约责任是保障守约方合法权益的重要手段。如果没有在合同中明确约定违约责任，约定违约金或违约金的计算方法，那么，一旦合同履行过程中发生违约行为，违约责任将很难认定，守约方也很难直接向合同相对方进行索赔。简洁有效的方式就是双方在合同中明确违约责任和违约金及其计算方法。

三是对合同争议解决方式的确定。一旦合同发生争议，采用什么方式来解决争议纠纷尤为重要。目前解决合同争议纠纷的方式，主要有协商、调解、仲裁或诉讼。若调解不成功，则只能采取仲裁或诉讼。笔者建议在合同中，应尽可能选择在企业本地诉讼或者仲裁。

三、履行企业法律顾问职责，切实加强监督和管理，在合同签订后继续风险防范

一要重点注意合同的法定期限和约定期限。合同法中明确有很多法定权的行使期限，超过行使期限，其行使权自然丧失。故这些行使期限的规定，对企业履行合同具有非常大的影响。因此，企业法律顾问要定期查阅和审核备案合同。若发现问题，应及时汇报，同时采取相应方式进行补救。

二要妥善保存合同原件。合同原件既是合同履行的文本依据，又是纠纷处理的最原始、直接、有力的证据。特别许多合同是保密合同，涉及到商业秘密或技术秘密。因此，此类合同保管十分重要。至于合同原件保管期限的长短，笔者以为越长越好。最短自合同履行完毕之日起计算不应少于2年。有些重要的工程类合同、融资类合同、担保类合同保管期限最低应等于或大于它的使用年限。

三要履行监督管理。企业法律顾问必须对各类合同的履行进行全程监管。通过全程监督管理，及时发现影响合同履行的原因，随时向相关部门进行反馈，防止违约情况发生。此外，企业法律顾问还需与财务部门、审计部门、纪检监察部门密切配合，做好监督管理工作。

总之，我们必须加强合同审核管理，提高企业法律风险防范水平。通过落实责任，严格管理审核，加强事后的监督等，将事后“灭火”变为事前“防火”，为维护好企业的合法权益发挥企业法律顾问作用，做到防范于未然。

参考文献：

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关键词：施工企业；项目管理信息系统；应用

中图分类号：TP315 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 12-0000-01

Development and Application of Building Enterprise Project Management Information System

Cai Deju

(China MCC17 Group Co.,Ltd.Informatization Department,Maanshan243000,China)

Abstract:Construction project management is the core business of construction,Its management largely determines the profitability of the enterprises,construction project management,research development and application of information systems for improving market competitiveness of construction enterprises of great practical significance.In this paper,the construction enterprise project management information system development and application to do a simple set.

Keywords:Building business;Project management information system;Application

一、项目管理信息系统的应用状况

目前，我国企业中的计算机普及已经很广泛。我国在工程项目管理领域的信息化建设中也已经取得了不小的成果，工程项目管理信息系统的的应用从无到有、从简单到复杂、从局部推广到全面、从单纯引进或者自行开发到引进与开发相结合。从硬件上来说，我国施工企业所用的计算机等已经能够达到国际先进水平。在施工项目管理实践中，项目管理信息系统已经在一些大型的施工企业中应用实践。但是，在其应用中还缺乏高产的统筹规划和统一的信息标准，导致许多设计、生产和经营管理等数据信息不能够共享，形成了许多独享信息，没有发挥信息化投资的效益，与国际的管理水平相差较大。

二、系统解决方案

项目管理信息系统作为施工企业的核心业务系统，它的建设应按照职能管理层次和功能进行总体规划，分步实施。按照职能管理层次，项目管理系统分为公司总部、子公司和项目部三个层次。按照功能层次，项目管理系统分为业务执行层、管理控制层和决策规划层三个层面。

（一）公司总部职能功能目标

1.管理控制

职能：对子公司的项目管理工作实行监督管理，方便、及时、准确了解有关项目的进度、成本、质量、安全等情况，对重要项目实行监控。

功能：项目综合管理、招投标管理、总包合同执行、安全管理、费用控制情况、重大质量问题管理、大额设备和物资管理、合同执行情况管理、风险管理等。

2.决策规划

职能：贯彻落实国家、行业有关政策，执行公司战略，及时、准确掌握公司重大项目进展执行情况，为项目资源的优化配置、提高项目盈利能力制定提供科学依据；针对建筑市场的外部环境以及公司的工程项目情况，及时掌握市场动态，为开拓市场提供决策依据，同时实行必要的管理职能。

功能：项目综合管理、统计报表、综合查询和分析、项目盈利能力分析等。

（二）子公司职能功能目标

1.管理控制

职能：实现本单位项目管理工作全过程质量监控，行使必要的管理职能。能及时查询各项目的进度信息、费用控制情况、质量、安全、合同执行情况及重大设备采购进展情况等信息，详细查询所有有关情况。并对重要项目实行监控。

功能：项目综合管理、招投标管理、进度管理、成本管理、合同管理、物资管理、设备管理、安全管理、质量管理、风险管理和竣工管理等。

2.决策规划

职能：贯彻落实国家、行业和集团公司有关政策，执行集团公司制定有关政策，及时、准确掌握各项目的进展状况，为制定本单位有关项目相关措施提供科学依据。

功能：项目综合管理、统计报表、综合查询和分析、项目盈利能力分析等。

（三）项目部职能功能目标

1.业务执行

职能：处理日常工程施工业务，为项目施工及管理工作提供现代化的管理手段。

功能：招投标管理、进度管理、成本管理、合同管理、物资管理、设备管理、安全管理、质量管理、风险管理、竣工管理、人资管理、文档管理等。

2.管理控制

职能：实现对项目施工全过程的管理，项目部和所属能部门在职权范围内行使项目管理职能。

功能：项目综合管理、招投标管理、进度管理、成本管理、合同管理、物资管理、设备管理、安全管理、质量管理、风险管理、竣工管理人资管理、文档管理和HSE管理等。

3.决策规划

职能：及时、准确掌握项目的进度、成本、质量、安全等情况，执行上级单位有关制度和政策，项目管理决策者在所属职权范围内行使项目管理决策职能。

功能：项目综合管理、统计报表、综合查询和分析、项目盈利能力分析等。

三、总结

该系统应用在我国的施工项目信息管理中，已经取得了一定的成效。该项目管理信息系统替代了传统的施工企业中人工手动或者手记的操作模式，增加了录入信息的准确度和持久度，大大的提高了建筑施工企业的办公和管理效率，很大程度上规范了施工企业项目管理机制，促进了企业的市场管理其他，提高了企业市场竞争力，对企业的信息化深入建设实施具有一定的促进作用，能够加快施工企业的信息化管理进程。

参考文献：

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关键词：工程建设 工程造价 管理 控制

随着市场经济体制的逐渐完善，中国建筑市场改革深入，工程建设中的工程造价管理将决定企业的经济效益，并贯穿于施工运作的全过程。企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心，因此，探讨如何对工程建设中的工程造价进行有效控制管理，具有重要的现实意义。

一、工程建设中工程造价的管理

1. 工程造价管理现状分析

随着现今施工原材料、人工价格的快速上涨,提高企业自身工程造价管理水平、提高投标报价的技巧和水平,为企业生存发展争取更大的空间,市政工程施工企业必须提高自身的综合实力,科学的把握工程造价的发展趋势,有效实施工程造价管理已经成为市政施工企业生存发展的关键。

2.工程造价管理简述

工程造价管理包括两种:一是建设工程投资费用管理,二是工程价格管理。作为投资费用管理是为了实现投资的预期目标,在拟定的规划设计方案下,预算、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动,它涵盖了宏观和微观的项目投资费用管理。从本质上讲它属于工程建设投资管理范畴。其意义侧重于投资费用而不是侧重工程建设的技术方面。作为工程价格管理,则属于价格管理的范畴。在社会主义市场经济条件下,价格管理是生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价定价和竞价的系统活动。它是政府根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和必要的行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。由于工程建设事关国计民生,政府参与投资的公共、公益性项目仍占相当数额,所以国家对工程造价的管理,不仅承担一般商品价格的调控职能,而且在政府投资项目上也承担着微观主体的管理职能。

二、工程造价管理控制中存在的问题

1. 政府行政干涉过多，不适应市场经济发展的需要。

各部门和各地区的造价管理处在其管辖的范围内各自行使造价管理职能，在统一的政策和规划指导下，主要负责本地区、本部门有关法规、制度和定额等的组织制定并贯彻执行，调解仲裁建筑工程造价纠纷，收集和有关造价信息等工作。这种造价管理制度是计划经济的产物。总而言之，从目前我国市场经济的要求去看，政府干预过多，层层管理，很多方面统的过死，如定额、取费、人工、材料、施工机械价格管理等，使建筑工程造价难以按市场经济规律去运行，实现其最终目标。

2. 工程建设过程中造价控制不力

在招投标阶段,一些建设单位为了减少建设资金,利用“僧多粥少”这一现象,在招标工作中任意压价,导致工程造价严重失真,使得个别施工单位通过低价中标,而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更,以获得额外收入,或者干脆偷工减料,在材料上以次充好来蒙混过关,留下质量隐患。同时，由于我国的建筑长期以来受计划经济体制的影响，把设计与施工截然分割开来，设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主题下的有效控制，协调成本高，难以发挥设计的主导作用；设计与采购、施工的脱节，不可避免地会导致采购和施工的返工，从而提高了造价。

3. 合同管理欠规范

目前，国家已下发了施工合同标准示范文本，但在实际过程中，建设施工单位在制定合同的过程中有的不采用标准示范文本、有的在合同中涉及造价的条款订立时不够严谨，实施过程中双方对合同条款理解的歧义，对工程量清单的项目特征描述所包含的工作内容理解的不一致，造成扯皮不断，导致工程不能如期交付;另一方面，建设单位法律观念淡薄，对合同的法律性认识不足，有法不依，反索赔意识差，现场管理缺位，缺乏相关资料的记录、收集、整理、存档、保管，以致未能在规定的期限内提出反索赔及提供相应的书面依据，造成反索赔失败，凸显现场管理缺位，合同管理不规范。

三、如何加强工程建设中工程造价的管理控制

1. 完善工程建设招标工作

招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并广泛采用。工程建设采用招标投标制将促使人们增强风险意识、提高技术水平和经济核算质量，从而达到使建设项目优化的目的。如建设工程为了有效避免建设阶段只注重方案招标，忽视初步设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的影响，在招投标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对初步设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个阶段均通过竞争完成已势在必行。这样，设计单位在每一个细节上如果不是精益求精地去完成，就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中，造价控制纳入评标标准，在评标的主要因素应放在设计构思的新颖性、功能合理性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面来进行综合评价。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进的条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足实用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益，做好各设计阶段的投标工作，才能达到控制工程造价最佳目的。

2. 实行设计、建造、工程总承包方式

工程建设项目是一个系统工程，设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述，施工是根据设计描述建设项目产品。采用设计—建造总承包方式，设计、采购和施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，使其对工程造价、工期、质量全面负责，这样就能使业主对设计、施工进行系统的整体的管理和控制，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题；有利于更加充分地考虑设备、材料采购以及现场安装的要求；有利于承包商主动地进行设计方案的优化，能更好的配合设备、材料采购和施工；能调动承包商的积极性，在确保项目产品功能和质量的前提下，对整个工程的造价进行有效的控制。

3. 加强施工合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权力和义务，将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。要有效控制工程的造价，提高企业的利润，就应加强对施工合同的管理。首先应树立合同意识，不管是企业的决策层，还是执行层都应重视合同管理，认真学习国家有关法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关;其次加强企业内部合同管理，结合企业的实际情况，制定施工合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，规范企业内部合同管理，把投标工作和签订合同工作有机结合起来，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。

四、小结

工程造价是反映工程建设经济和社会效益的一个综合指标。因此,工程造价管理工作做的好不好,势必会对我国国民经济能否持续稳定发展产生直接影响。工程建设中工程造价的管理控制，需要各部门、各环节、全体职工的共同努力,也需要建设、设计和上级有关部门的大力支持、配合和帮助,创造个良好的社会环境,共同为降低工程造价,提高投资效益而努力。

参考文献：

1．徐义屏.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,2001.211

2．齐骥.工程造价管理相关知识[M].北京:中国计划出版社,2000.14.

3. 高杰.浅议建设单位工程项目全过程造价管理与控制[J].项目管理技术.2009.

4. 刘伊生.建筑企业管理[M].北京：北方交通大学出版社，2003.

篇(7)

【关键词】甲方，监督管理控制，问题和解决方法

中图分类号：C93文献标识码： A

一、前言

对任何一个施工工程来讲，甲方监督管理控制都是非常重要的环节，有些甲方单位因为不重视管理，不仅在施工过程中出现了很多不安全的因素，而且，增加了甲方的成本。

二、甲方工程项目监督管理的重要性

1、甲方工程项目管理内容

在工程建设过程中，建设方也就是甲方负责工程项目的具体建设方案，如此一来甲方所承担的工作就会变多，工作范围的范畴也随之增加，同时也需要强调工程建设的一些细节，这就需要综合素质较高且专业技术良好的人才在工程项目中进行管理。 甲方工程项目管理主要包含对工程进度管理、对财务的监察、安全建设以及安全部门和使用部门对项目的验收。在施工过程中，甲方的现场管理也是非常重要的一部分。甲方应该做好开工前的准备工作和检查工作，主要包括:现场协调、例会协调以及专题协调三个方面。在施工过程中，建筑工程施工进度管控尤为重要，应创建优质管理团队及规范工作模式，提升员工积极性，做好合同签订，完善材料与机械分包承包管理。在工程施工前期应同当地政府做好手续办理与配套设施安排，并应强化进度管理体系建设，成立专项管理机构，配设专职员工，令其具备生产管控经验，明确组织设计、建设方案工作，进而就施工进度作出提前准确预测。

2、甲方工程项目监督管理的重要性

近年来，我国经济发展迅速，城市现代化的程度也不断提高，建筑行业发展的速度相当快，然而甲方工程项目管理的质量问题也逐渐暴露。尤其是在近些年来因为质量问题而导致的事故渐渐增加，所以对甲方工程项目管理非常重要。通常的，这种管理都是一次性的管理行为，这样就算在之前的施工中积累了一定的经验，而这些经验都无法在下一次采用。另外，建筑施工的现场有很强的流动性，不确定因素非常多，这就对管理者有了更高的要求，要充分调动各部门的灵活性，使他们能够相互配合。各部门之间只有积极配合才能确保工程项目的安全，才能促使工程项目的顺利进行。

三、甲方监督管理控制常见的问题

1、监理单位的体制问题

目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除了股东和在该公司注册的监理工程师外，其他监理人员的流动性很大，即便是注册监理工程师，大部分也是只挂名，不从事监理工作，本文作者曾就职一家监理企业，该公司为甲级资质，全公司的职员只有总经理是公司注册人员，在各个监理现场没有一个是本公司的注册人员，在该公司所有的注册监理工程师均是挂职，都没有在公司工作，公司挂名的监理工程师只是为公司资质就位用。在一个工程施工周期，会调换多个监理人员。在很多情况下都是承揽到监理业务以后，才开始在社会上招聘监理人员。还有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，且资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，作者就曾在一个大型化工项目上遇到这种情况，该项目投资约30多亿元，通过招标由化工系统某综合资质监理企业承担监理，但现场项目监理机构中该公司只派了一名本公司的人员担任总监理工程师，其余人员均在当地招聘，“借鸡抱窝”的情况较多。

2、承揽监理业务的不恰当竞争

顺利的开展工程的监理工作就是要协调好工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质三个方面的因素。然而多数的监理招标、监理业务承揽中通常情况下都是在实行低价承包。建设单位在进行工程监理业务竞争时，常常没有把监理单位的资质、人员的素质作为选择的主要标准，而是优先考虑最低的监理取费标准而造成了不恰当的竞争。

3、监理人员的业务素质参差不齐

目前存在着这样一种现象，大部分监理企业为了资质就位从社会上寻找有监理资格证的人员，要求这部分人员只挂证，不工作就给很高的待遇，因此很多通过全国执业资格考试的人员都不从事监理工作，这样从全国取得监理资格的人员看监理行业的水平还要大打折扣。

4、部分监理人员事前、事中控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点” 目标控制是建设工程监理的重要管理活动。

5、业主行为的不规范，是直接造成建设目标不能实现的原因之一

在建设工程监理活动中，监理工程师是按照业主对监理授权范围来开展活动的，一般来说监理合同都明确了监理三大目标的控制任务，但在实际工作中，监理工程师只有义务而没有权利。

6、把监理工程师当作质检员

按照监理合同和工程建设承包合同来监督和管理工程项目的不应该是承包商的质检员，而是作为公正的第三方的监理工程师。这涉及到职责和验收程序。各项验收得在承包商自检合格之后才能报请监理工程师验收。承包商要确保产品合格，不能把监理当作自己的质检员，而监理负责全面检验工程产品，不能把自己等同于承包商的质检员。

四、甲方监督管理控制问题的解决方法

1、抓好安全管理，落实安全职责

（一）完善安全管理体系、机构、制度的建设，落实安全生产责任制。

（二）制定有效的安全技术及专项安全施工方案。

（三）强化安全教育，增强安全意识。

（四）做好应急救预援预案及伤亡事故处理。

2、构建新型的管理模式

结合当前管理模式落后的现状，建筑项目管理单位要构建一个新型的管理模式，设立三个部门：市场合同部、工程技术部、施工管理部。

3、在合同管理上下功夫。

合同管理是项目管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目合同管理应从合同谈判开始，至保修日结束止。加强实施过程中的合同管理，在合同执行期间密切注意履行合同的效果，这对今后的工程施工进展是否顺利、甲方是否能主动掌控施工单位是至关重要的。要对现场管理工程师也灌输这一理念，一切管理、控制均按合同约定来监督。

4、深入落实项目管理责任制

落实好项目管理责任制是提升项目管理水平的必要的基础，总体来说，应该从两方面着手：第一，项目经理应该在自己的权利范围内做好甲方和乙方的工作,协调好总包方和分包方以及监理、设计部门以及政府主管部门的关系；第二，完善项目管理责任制和规章制度，对于项目管理责任人管理责任、建筑项目承包公司管理责任以及相关的生产部门的管理责任，都要明确，对于项目管理行为、核算和相关的奖罚条例都要严格规范。加强各个层级的项目经理的培训，提升他们的综合能力，另外，还要加大监督约束力度，不断完善项目管理制度，并做到扎实有效地实施。

5、有效利用资源

有效利用资源可以节约项目建设的成本，这是一个值得特别重视的环节。结合施工项目不同特点，通过深入的探讨，编制项目的生产要素计划，为项目施工的顺利实施创造必备的条件，对此应做到及时到位，其次，构建完善的人才考核体系，制定科学的优秀员工培养和选拔制度，保证建筑项目的管理团队具有较高的综合素质和技术水平，实行专业分包、招标制度，选择具有合法资质，信誉良好，有实力、接个实惠、服务质量好的供应商和分包商，做好过程的控制及管理上的跟踪。

五、结束语

以上是对甲方监督管理控制的常见问题和解决方法的论述，在实际的施工工程中，甲方的监督管理非常重要，不仅要减少安全隐患，还要加强人员的管理，增强工程的质量，同时尽量介绍成本，获取更大的利益空间。

参考文献：

[1]王珍微 试论甲方工程项目管理要点分析 城市建设理论研究-2014年10期

[2]陈锦平 浅议建设工程监理目前存在的问题及发展方向 价值工程-2012年23期