现代农业产业发展现状精品(七篇)

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篇(1)

关键词 农业产业化；现状；问题；对策；浙江嘉兴；凤桥镇

中图分类号 F303 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）09-0318-02

推进农业产业转型升级是发展都市现代农业、提升城乡统筹水平、构建和谐社会的重要途径。在党的惠农政策等指引下，嘉兴市凤桥镇以打造江南水乡现代田园示范镇为目标，积极调整产业结构，推进农业转型升级，大力发展生态、安全、高效农业，取得了显著成效。然而，随着工业化、城市化的快速发展，农业受资源要素、生态环境、市场变化的制约愈加突出，发展面临许多问题。如何加快推进农业产业化经营成为摆在人类面前一项现实而紧迫的课题。

1 农业产业化现状

1.1 农林牧副渔发展总体平稳

全镇有耕地面积5 133 hm2，农业生产主要以粮油、水果、蔬菜、畜牧、花卉苗木、水产为代表，也是全镇农业六大主导产业。全镇粮食种植面积3 733 hm2，水果种植面积1 300 hm2，其中水蜜桃733 hm2，葡萄433 hm2，梨、猕猴桃、蓝莓、冬枣、李等水果134 hm2；蔬菜种植2 520 hm2，其中茭白800 hm2；水产养殖213 hm2，其中白对虾、青虾125 hm2，鱼、蟹、甲鱼88 hm2；年出栏生猪45万头，存栏17.6万头，羊存栏0.5万头，兔1.1万只，家禽出栏234万羽，存栏56万羽；蚕茧饲养2 850张；花卉苗木170 hm2，其中鲜切花37 hm2，苗木133 hm2。

1.2 产业结构不断调整优化

近年来，凤桥镇以现代农业为依托，以田园景观为载体，全力打造现代农业新高地、产业转型新亮点，已初步形成以“万亩水蜜桃、万亩茭白”，“千亩鲜切花、千亩食用菌、千亩南美白对虾”，以及星火村的台湾世合国际现代农业区、大星村的台湾八福现代农业区、庄史村的省级现代农业综合示范园区、三星村的省级水蜜桃产业区、永红村的嘉兴市鲜切花产业园区、栖柽村的茭白产业园区等六大现代生态产业园区为主的“双万、三千、六园”产业发展格局。并建立了水蜜桃研发、茭白套种套养、食用菌、花卉苗木、蔬菜、水产养殖六大类12个基地。

1.3 农业基础设施不断改善提高

经过土地整理、农业综合开发、粮食功能区等项目开发建设，全镇已建成高标准农田3 000 hm2，新建改建灌溉机埠445座，硬化渠道475 km，喷滴灌设施250 hm2。拥有耕作拖拉机576台、收割机23台、插秧机11台。农业有效灌溉率达98%，土地机耕率达78%，农作物机播率达16%，机收率达68%。

1.4 农业经营主体不断发展壮大

通过土地流转、农业招商引资等培育发展了一批农业经营主体。全镇有农业龙头企业17家、农民专业合作社26家、家庭农场11家。其中国家级示范性合作社2家、省级示范合作社1家、省级农业龙头企业1家。拥有绿色食品认证农产品6个、无公害农产品认证12个、无公害生产基地12个。通过品牌、基地建设，提高了产品市场竞争力，也为企业注入了强大的发展动力。

2 存在的主要问题

凤桥镇农业产业化经营总体发展较快，但与先进地区相比，与现代农业的目标要求相比，仍有一定的差距和不足，归纳起来，主要有以下几个方面。

2.1 畜禽养殖总量偏大，种养比例不合理

2012年底全镇生猪平均存栏17.6万头，出栏45万头，平均耕地承载养殖生猪90头/hm2。年产值5.6亿元，占农业总产值的51.8%。养殖在给农民带来收益的同时也给环境带来了巨大压力，制约了生态农业的发展。

2.2 土地流转难度大，影响规模化生产进程

由于农业生产经营方式仍以家庭承包经营为主，大部分农民依赖土地，不愿放弃经营，使土地流转困难、规模小，新的经营主体难以引进，原有的部分经营者生产规模无法扩大。可见，小规模经营、分散经营、组织化程度低等矛盾依然突出。

2.3 抵御市场风险和自然灾害能力弱

由于骨干型、带动型的龙头企业偏少，使企业带动农业发展、企业和农民共同抵御和降低农业风险的能力差，占有市场的主动性弱。加上没有宏观调控性的生产指导，农产品的生产和销售没有长期相对稳定的渠道，市场需求和农业生产信息不对等，盲目种养导致不时出现蔬菜烂田、瓜果卖不出等收益大落现象。另外，在遇到大的灾害性天气时如台风、洪涝等，发生大棚设施倒塌、农作物受淹受灾，因基础设施不完善，政策保险不到位，生产者利益严重受损，积极性受到极大的挫伤。

2.4 劳动力资源日益紧缺

目前农村劳动力日渐减少（凤桥镇2012年农村劳动力29 286人，其中农业劳动力10 540人，占36%），年龄日益老化，普遍在50～60岁，还有一部分60～70岁的老人也在从事生产。随着工业化、城市化进程的加快，大量劳动力不断转移，年青人又不愿从事农业，农村劳动力越来越少，劳动能力下降，劳动报酬率逐年提高。例如在凤桥镇目前从事粮油、蔬菜瓜果类行业中，2010年男劳动力工资55元/d，2013年为70元/d，2010年女劳动力工资为45元/d，2013年工资为60元/d，从事水果类的工资从100元/d上升至150元/d。劳动力的减少，劳动报酬的提升，使农业经营主体的用工问题日益突出，生产成本不断增加，生产运作和经济收益受影响较大。

2.5 农业设施用地审批难

在推进规模化生产的同时，农业生产经营主体亟需建设必要的生产管理等用房。但在实际操作中，农业设施用地审批难。管理用房、产品处理包装用房、肥料农资仓库等场地难以落实，生产经营受阻，影响了产业的发展。

2.6 生产技术和产品监管有待提高

随着产业的不断提升和发展，新品种不断引进，技术需求越来越高，但全镇农业专业技术人员偏少，知识更新、人才更新跟不上产业发展。因缺少有力监管，在生产过程中，还存在个别生产者使用违禁投入品现象，对农产品质量产生影响。

3 发展对策

围绕培植主导产业、特色产业和新兴产业，将结构调整、规模经营、土地流转、设施建设、科技服务有机结合起来，依据农业传统优势资源，走“特色、高效、生态”的路子。因地制宜，探索发展模式，创新机制，以不断加快农业产业化进程。

3.1 抓好“两区建设”，构建产业发展平台

一是认真实施粮食功能区建设，到2018年全面完成新民、茜柳、大星等7个项目1 513 hm2粮食功能区建设。积极开展标准农田提升工程建设，通过土地深耕和施用有机肥、配方肥等措施改良土壤，提高肥力，增加农作物产量。二是加快现代农业示范园区建设。把创建省级现代农业示范区和主导产业园作为农业转型升级的主要抓手，按照“一心六园”总体规划的要求，全力推进融生产性、生活性和生态性于一体的现代农业发展，形成优质高效和可持续发展相结合的现代化都市农业。

3.2 大力培养以家庭农场为主的产业化经营主体

家庭农场是农业产业化的新起点，是发展现代农业新的突破口。要发展壮大农业龙头企业，拉长产业发展链条，以龙头带基地，联市场，变产品为商品[1]。全力打造水果、茭白、蔬菜、水产、畜禽等一批产、加、销一体化经营的产业体系。要加大财政支持力度，通过项目扶持、信贷支持、科技创新等措施，把现有农业主体的规模做大，实力做强，形成新的龙头企业，更好地发挥其在产业发展中的主体作用。要重点扶持一批起点高、规模大、带动力强、科技含量高、有发展前景的农业产业化龙头企业、农业专业合作社和家庭农场，并以此带动种植业、养殖业和农产品加工业的发展，延长产业链，实现农产品增值，确保农产品有稳定的销路和收入[2]。

3.3 抓好农田水利基础设施建设，改善农业生产条件

要积极申报农业综合开发、高标准农田建设、灌区改造等项目，建设标准化农田，形成田成方、渠相道、路相连、林成网的现代农村田园。同时要大力改造低洼易涝地区，按照20年一遇或50年一遇标准建设圩区，提高抵御洪涝灾害能力，保障农业生产，促进农业转型升级。

3.4 积极推广农业机械，提高农业机械化水平

目前全镇农机拥有量还不高，特别是新型播种机械和采收机械还很少。因此，要提高农机购买补助标准，积极引进推广适合于当地产业发展需要的新型机械，以提高农业生产效率，减轻劳动力紧张的压力。

3.5 加强品牌建设管理，促进产业提质增效

品牌建设是产品拓展市场、增加效益的重要途径。农产品质量安全更是事关消费者的身体健康。因此，要积极推进农业标准化生产，做好无公害农产品及基地建设，要着力抓好农资管理，建立健全农产品质量监测体系，加强对禽畜、蔬菜、水产、水果等农产品的质量检测，确保农产品安全生产，拓展农产品销售市场，促进产业提质增效[3]。

3.6 加快违章猪舍拆除，推进转产转业

以“拆、转、减”为核心，制定办法，落实措施，扎实开展违章猪舍拆除。一是调查摸底，通过上门走访摸清违章猪舍面积和农户基本情况；二是广泛宣传，全方位动员，多渠道宣传，营造猪舍拆除氛围；三是组织实施，要把握工作节奏，细化工作措施，确保拆违工作有力有序；四是转产转业，要制定扶持产业发展政策，开展就业知识培训，引导养殖户转产转业，确保农民收入不降低。

3.7 完善服务体系建设，提高服务质量

要健全农技队伍，充分发挥农业技术服务体系骨干作用，要加强农技服务队伍建设，强化为农服务，拓展服务内容。进一步采取农业科技培训讲座、专家现场指导和技术咨询等多种形式，提高农民技术水平，提高产业发展能力。要充分调动广大农技人员的积极性和创造性，加快农业先进实用技术的推广应用。应鼓励农业专业技术人员带资金、带技术到农村去创办农业产业化经营实体，发挥示范带动作用。

3.8 加快土地流转步伐，优化产业化经营环境

在统筹城乡发展的大环境下，不少劳动力向城镇、企业转移，不少土地难以做到有效利用，因此，要合理引导，尽快促成这部分土地以出租、转让、股份合作等形式，向规模经营集中，向农业经营主体流转，促进农业产业化经营的快速发展。同时要积极营造农业产业化经营的良好氛围，充分利用农村信息服务网络，采集最新的农业生产、技术、营销、投资、预警等信息，指导农户生产适销对路的农产品，引导农业经营主体发展高效生态农业，全力推进农业产业化经营[4-5]。

4 参考文献

[1] 范禄成.顺昌县农业产业化发展现状及对策[J].现代农业科技，2012（13）：337，342.

[2] 李莹，郝毅.农业产业化生产问题探讨[J].现代情报，2004（8）：7-8.

[3] 王风池.德州市德城区农业产业化发展现状及对策[J].现代农业科技，2012（13）：317-319.

篇(2)

关键词 农业产业；现状；可持续发展；问题；对策；云南景谷；永平镇

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）03-0332-02

永平镇位于云南省景谷傣族彝族自治县西南方向，北与临沧市隔江相望，澜沧江从永平镇与临沧市交界穿过。全镇常住人口70 114人，其中农业人口60 510人；国土面积1 465.66 km2，耕地面积为9 566.67 hm2；境内最高海拔2 304 m，最低海拔831 m，年平均气温20 ℃，属南亚热带季风气，年降雨量1 450 mm；共有水库、坝塘66个，设计蓄水量5 527万m3；2014年末，农民人均纯收入4 730元。

1 发展现状

1.1 粮豆作物

2015年全镇粮豆总播种面积1.01万hm2，实现总产量7.01万t。其中：水稻种植面积2 266.67 hm2，实现总产量1.83万t，完成农业部整乡推进水稻高产创建2 000 hm2，通过测产验收，全镇平均产量8 062.5 kg/hm2；玉米种植面积4 033.33 hm2，实现总产量3.43万t，完成农业部整乡推进玉米高产创建666.67 hm2，通过测产验收，全镇平均产量达8 508 kg/hm2；豆类、薯类、小麦等其他作物种植面积3 766.67 hm2，总产量1.18万t。

1.2 经济作物

甘蔗产业：2015年种植面积为4 117 hm2，其中：水田种植782 hm2。2015―2016年榨季预计入榨产量25.5万t，预计农业产量28.5万t，预计农业产值达11 970万元以上。单产较2014―2015年榨季略有提高，但增长不明显。茶叶产业：2015年种植面积1 853.33 hm2，其中投产1 640 hm2，产量0.22万t，产值12 100万元以上。烤烟产业：2015年完成烟叶交售4 400 t，烟农收入12 500万元以上。其他产业：蔬菜、咖啡、西瓜、葡萄、水果甘蔗、火龙果等产业已取得了较好的发展，为今后规模化、专业化发展起到了一定带动作用[1-2]。

1.3 畜牧渔业

畜牧业：2015年牛存栏29 865头、出栏6 059头，生猪存栏64 428头、出栏55 138头，羊存栏9 852只、出栏4 837头，禽类存栏372 345只（羽）、出栏571 168只（羽）。渔业：2015年水产养殖566.67 hm2，产量0.88万t，产值逾10 560万元。

2 存在的主要问题

2.1 基础设施薄弱，制约农业产业发展

由于资金不足，农田水利、田间道路等基础设施建设不完善。加之2014年10月7日21：49永平镇发生6.6级地震后，大量的水利、农业等基础设施严重损毁。同时，因降水分布不均匀，库塘蓄水不足，农业高效节水灌溉技术应用少，产业机械化程度低，抵御自然灾害能力差，制约着现代农业产业的快速引进和发展。

2.2 从业人员老龄化，文化素质偏低

随着城镇化建设的加快和第三产业的不断发展，大量的农村年轻劳动力外出务工，从事农业生产的人口老龄化、文化素质偏低，接受新科技、新技术的意识和能力差，“小农生产及小富即安”的思想意识严重，影响现代农业产业化经营和发展。

2.3 农业专业化与规模化程度低

永平镇属南亚热带季风气候，适宜多种作物生长。加之当前永平镇的农业产业经营模式主要以农民家庭式松散生产经营为主，存在着多种传统农作物并存，产业多、杂，产业间相互争地、争劳动力，缺少“新、专、特”名优产品，农业产业专业化和规模化农业产业程度低，主产业地位和优势不明显。

2.4 农产品精深加工滞后，缺乏市场竞争力

永平镇地处边疆地区，交通相对落后，不利于运输。一家上规模的制糖企业因市场不稳定，糖价低，成本偏高，造成企业亏损，蔗款支付不及时，影响着现有唯一龙头产业的健康发展。茶叶产业存在着小作坊加工企业多、规模小，无法形成统一管理、统一品牌、统一加工、统一销售的一条龙生产和服务，制约着茶产业的发展壮大。其他农业产业虽然成立了部分专业合作社或协会，但由于普遍存在着规模小、资金不足、机构不健全、制度不完善、管理不规范、运作不正常等问题，生产、加工、销售不统一，产品无统一品牌和标准，质量参差不一，缺乏外销能力和市场竞争力[3-4]。

3 对策

3.1 健全机构，加强领导

建立健全农业产业发展机构，制定实施方案，明确职责，加强组织领导。制定耕地管理和流转管理办法，规范土地流转行为，积极开展农业产业政策法规宣传和招商引资，引进县内外资金、技术和信息，加大扶持和服务力度，培育一批具有高原特色的种养殖业。

3.2 争取资金投入，夯实农业基础

加大农业产业基础设施项目储备和申报工作，积极争取中央、省、市、县项目资金投入，加大农田地沟、路等基础设施建设，高起点、高标准规划和开展基本农田地建设，改善农业投资环境。

3.3 加强农业人才培养和科技投入

一是健全和完善农业推广机构，强化科技队伍建设，落实责任；二是结合实际，采取送出去或请专家进来的方式，有针对性地对农技人员开展培训，加快农科人员技术更新步伐，提高其综合素质；三是建立新型农民培育长效机制，聘请县内外专家或具有特长的各类人才，深入村社对农民进行理论和实作培训，增强农民的科技意识和对新科技的应用能力；四是加大对有机肥的利用和土壤改良工作力度，稳步推进测土配方工作，加速对测土配方成果的有效应用；五是推行水肥一体标准化设施农业园地建设，完善储藏设施和设备，建立高标准种养殖示范园（区）；六是引进各种先进农业机械，全面推行农业机械化，降低农业生产成本，提升农产品效益；七是积极开展植物病虫害和动物疫病监测，引导与监管并举，实施安全生态的绿色防控，提高农产品质量安全，保障农业健康发展。

3.4 建立试验、示范基地

积极争取上级资金投入，建立试验、示范基地，开展新技术、新品种、新农药等试验、示范，为大田生产提供指导。

3.5 加强引导，实行专业化发展

用谋划工业模式谋划农业，以“一乡一策，一村一品”的方式，加快农业产业集约化、规模化、专业化的发展步伐。一是学习和借鉴外地先进经验，引进县内外资金、人才、信息和技术，争取国家项目资金投入，建立1～2个优质高效、具有特色的农业示范园（区），促进农业从传统模式逐步向现代特色农业发展；二是优化农业专业合作社和协会，督促指导其规范运行，发挥其作用；三是合理规划，科学布局，避免产业无序竞争，促进农业产业良性持续的发展；四是加快发展秋冬季农业，加强复种，提高耕地的利用率和单位面积的产值；五是学习和借鉴外地先进经验，积极探索和逐步推行农业产业保险机制，积极应对各种自然灾害，降低农业生产的风险。

4 参考文献

[1] 易小艳，陈星余，贾红杰.开县农业产业发展现状、问题与对策[J].南方农业，2013（9）：66-69.

[2] 彭强，乔春妮，唐新汉，等.对凤县农业产业发展若干问题的思考[J].黑龙江农业科学，2012（2）：162-164.

篇(3)

关键词：现代农业；政策扶持；做大做强

加快发展现代农业，是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。作为一个典型的山区农业县，江西省会昌县近年来注重做好对现代农业及其发展前景的研究，着实推进现代农业建设，目前已取得明显成效。

一、会昌县现代农业发展现状

近年来，会昌县高度重视发展现代农业，因地制宜、发挥优势，实现了农业增效、农民增收和城乡共同繁荣发展的喜人局面。据统计，2013年全县农业总产值27.7亿元，同比增长4.61%，农民人均纯收入5083元。目前，全县已形成有一定比较优势的优质稻、脐橙（赣南橘柚）、生猪、烟叶、油茶、葡萄、花卉苗木等七大特色主导产业；蔬菜、西瓜、茶叶、毛竹等农业特色产业蓬勃发展，带动了大批农民增收致富；粮食米粉加工、果品加工营销、烟叶生产等农业产业链条逐步延伸；烟草公司实行定单农业生产，公司提前、产中、产后一条龙服务，为现代农业产业的发展提供了成功经验；农民专业合作组织发展较快，到2013年底全县已注册农民专业合作社310个，行业协会15个，连续带动农户3万多户，辐射农户5万多户，有效提高了生产者的组织化程度。

二、会昌县现代农业发展面临的困难和问题

（一）巨大的市场潜力需要挖掘。会昌县的土地、光、热、水等自然条件优越，具备农业发展的良好条件，但开发水平不高。如蔬菜产业，全县居民蔬菜自给率只有35%，蔬菜加工几乎为零，而耕地冬闲田却高达65%，宝贵的自然资源没有得到充分利用。会昌的山水资源、人文资源对发展旅游休闲农业得天独厚，目前这一产业刚刚起步，加以引导做大做强，就可以将集旅游生态娱乐于一体的休闲观光农业发展成为新兴主导产业。

（二）农业龙头企业带动能力弱。全县除了县烟草公司，能给农户提供“定单农业”的龙头企业太少。现有五丰公司米粉加工和果品加工龙头企业，资金实力、指导服务和自身的市场开拓能力不强，农业产业仍处在“生产者怕销不出产品，龙头企业又怕收不到原料”的矛盾之中。

（三）农产品品牌开发明显滞后。全县仅有粮食加工的五丰米粉产品打响了品牌，是省级著名商标，获得了绿色食品认证。众多经济作物中，仅有赣南脐橙获得全市通用的中国驰名商标、国家地理标志保护产品。全县畜牧、水产养殖没有注册过一个商标，也没有一家申报过无公害食品、绿色食品和有机食品权威认证。具有400多年生产历史的会昌酱干也只是靠口口相传，在全国还叫不响品牌。目前，全县的农产品知名度不高，卖不出好价钱，影响了效益，也阻碍了产业的发展壮大。

（四）水利基础设施不完善。多数农田水利工程建于上世纪六七十年代，标准低、老化失修严重。实行以后，受资金、技术、资源环境等因素的制约，产业基地建设水平不高，农业一定程度上仍然存在靠天吃饭的情况，水利基础设施投入不足，配套设施不健全，抗灾减灾能力弱，产出率不高。

（五）农村土地流转困难。一方面，家庭经营的土地面积过小，人工、化肥、农药等投入大而产出效益低，没有规模效益，影响农户利用自家土地发展产业的积极性；另一方面，租金水平较低，目前每亩租金每年在400元以下，麻州下堡蔬菜基地2013年每亩年租金仅300元（以后每年递增5%，450元封顶）。大多数农户土地出租流转方面心态不一，大户企业要承租连片土地形成规模种养较难，只能望田（山）兴叹。小农经济无法应对大市场，难于发展大产业，土地流转难成为该县产业发展的一个瓶颈，影响了农业的对外开放和产业提升。

（六）农村劳动力流失严重。随着工业化、城镇化的加快发展，农村绝大多数青壮年劳力都外出打工，农村青年不愿务农，剩下来务农的多数是老人、小孩；年青人对务农根本没兴趣，即使在家的务农收入高于外地打工也不愿在家务农，懂得农活会做农活的人越来越少，“老人农业”的特征十分明显。农民素质、劳动技能低下，不仅制约个体发展，也制约新技术、新成果的推广和转化，制约了农业产业化的快速推进。

（七）行业协会尚未发挥效力。现有的农业合作社和协会还处在培育阶段，总量少，覆盖窄，运作不规范，服务功能单一，带动力有限，不能引导社员按需生产、规避风险，没有与入会社员形成风险共担、利益均沾的联结机制。广大农民迫切需要真正有效的农民专业合作社，在农业生产、加工、仓储、销售等方面开展自我服务，创建品牌，开拓市场，增加成员收入。

（八）农业发展资金投入不足。农业是受市场风险和自然风险双重夹击的弱势产业，农业产业发展资金短缺是普遍现象，涉农主体都不是资金实力雄厚的市场主体，本身实力有限，政府扶持又杯水车薪，信贷要求门槛较高、手续繁琐、利率较高，影响了农业产业的投入，制约了农业产业做大做强。

三、加快发展现代农业产业的建议

（一）制定完善农业产业发展规划。因地制宜，立足当前，着眼长远，制定完善县级现代农业产业发展规划。发展规划要保护好会昌县优美的自然生态环境，严格整治工业企业的环境污染和农业面源污染。提升优势产业，发挥比较优势，注重转型升级，对粮食、果业、生猪、烟叶产业要进一步做大做强、做精做深。要打造朝阳产业，以争创全国休闲农业示范县为目标，把休闲农业打造成主导产业。要挖掘传统产业，对水产养殖业、特种养殖业科学筹划，精心培育，打造成特色产业。要发展新兴产业，结合区域布局，有所侧重地扶持发展花卉苗木、中药材、食用菌、旅游食品等产业，让其成为县级农业产业的重要组成部分，让新兴产业逐步发展为优势产业。

（二）提升农业水利基础设施水平。要突出农业产业基地建设，按照“围绕龙头，突出特色，连片集中”的发展思路，合理布局，形成与自然条件和资源特点相适应的格局。顺畅土地流转，将零星分散的土地向规模集中连片流转；加大投入，整合涉农资金，完善水、电、路等基础设施建设，提高抗灾能力和生产水平；开展“定单农业”建基地，用工业化的思路来破解农业发展难题；通过科技示范园建好基地，提升基地建设水平。

（三）培植农业龙头企业。龙头企业一头连着市场，另一头连着农户和基地，其实力强弱和牵引力的大小，决定着主导产业的规模和成效。要强化农业对外开放，积极招商引资，引进有实力、水平高、功能强的龙头企业；注重扶持大户，促大户成产业龙头；积极发展农业合作社和行业协会，完善机制，规范运作，增强功能，提高覆盖面和辐射力，帮助其发展成为产业龙头；增强龙头企业的带动作用，引导和推行龙头企业通过订单、合同、合作制、租赁以及入股等形式，加强与基地农户连接，做大做强龙头企业。

（四）打造农产品品牌。一个具有品牌效应的好产品，就能拉动一个产业、带动一方经济。要按照“标准化生产、品牌化经营、基地化管理、产业化发展”的思路，大力发展品牌农业。强化品牌意识，鼓励种、养、加产品注册商标，加大宣传力度，对重点品牌予以扶持，着力打造会昌米粉、会昌酱干和酸枣糕等形成一批具有一定知名度、市场占有率高的农产品品牌，提高农产品竞争力。加大“三品一标”农产品的开发力度，鼓励和扶持生产无公害、绿色、有机和地理标志保护的农产品。推进农业标准化生产，加快建设各类农业标准化示范区和生产基地，同时注重完善质量检验检测体系，完善质量认证、包装标识、质量监管和追溯制度，生产出消费者欢迎、市场放心的农产品。

篇(4)

关键词:川东北丘区;农业产业化;发展建议

中图分类号:F320.1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0038-02

川东北丘陵地区位于嘉陵江、渠江流域,四川盆地东北部,幅员面积4万多平方公里,涉及二十余个县(市、区),该区域地处亚热带季风气候区,日照充足,雨量充沛,适宜各类农作物生长,区内多数县为国家粮油、经济作物、畜牧、水产生产基地县。近几年,为改造传统农业,发展现代农业,各地紧紧围绕丘区经济发展,切实转变经济增长方式,坚持产业发展向规模经营集中,重点发展农业产业经营,促进农民增收,推动了丘陵地区农业农村经济发展。在当地有关部门的关照和支持下,笔者于2010年初对该地区农业产业化发展情况进行了较深入地调查,现就该地区农业产业化的现状谈几点肤浅的看法。

一、川东北丘区农业产业化发展现状与格局

“十一五”期间,川东北丘区各地政府按照连续五个中央1号文件的要求,审时度势,因势利导,坚持“分类指导、突出重点”的原则,对农业产业化发展作出了科学的规划和实施,并收到良好实效。

1.实行标准化生产,优质粮油产业稳步推进。各地依托粮油、食品龙头企业,带动发展优质粮油产业,在嘉陵江、渠江流域冲击坝区和浅丘宽谷地区建成200万亩无公害标准化优质水稻生产基地,在浅丘地带建成150万亩优质小麦种植示范基地,在中丘及宽谷地区建成250万亩优质油菜种植示范基地和100多万亩优质专用花生种植示范基地。

2.建立精品示范区,优质果蔬产业提质增速。依托国家级、省级果品龙头企业和专业合作社在嘉陵江、渠江沿江两岸建立无公害优质橘、橙、柑、柚精品生产示范区120余万亩;依托比邻的重庆及二线城市蔬菜大市场,在G42(沪蓉线)、G75(兰海线)高速公路沿线建立50万亩无公害绿色蔬菜生产示范基地和“春提早、秋延后”蔬菜产业带。

3.实施“蚕桑百万”工程,优质蚕桑产业长足发展。依托“中国绸都―南充”特色地域品牌、丝绸龙头企业和较完善的县乡蚕业协会等专合组织,南部、阆中、蓬安、营山等十余个县市大力实施蚕桑“百万工程”,年产茧1.2余万吨,省级蚕桑基地乡镇达到50多个。

4.大力发展循环农业,畜牧水产业助农增效。利用四川盆地深丘、低山及嘉陵江水系得天独厚的生态条件,各地着力发展“养殖―沼气―种植”等方式的循环农业,引进发展外血缘畜牧、水产种群,建立肉猪、山羊、黄羊、水獭兔、特色水产规模养殖基地,每年出栏肉猪、山(黄)羊1 500万头,年产成鱼约20万吨,畜牧、水产业产值已占本地区农业总产值的60%以上,在区域经济建设中起着举足轻重的作用。

二、川东北丘区农业产业化建设中存在的问题及制约因素

近年来,该区域各地强化政策引导、项目扶持、科技支撑、示范带动和机制创新,大力推进现代农业发展,粮油、果蔬、畜牧、水产、蚕桑等现代农业产业技术体系初步建立,一批特色资源主导型、龙头企业带动型、现化设施支撑型等先进典型优势特色产业不断发展壮大,成为农业建设的亮点。但调查中我们也清楚地看到该地区农业产化发展中面临的一些问题及制约因素。

1.发展整体水平低,差距凸显。各地都有发展现代农业的成功典型,农业产业化经营龙头企业不断增加,经营规模不断扩大,该地区 300余家市级以上龙头企业,有近一半从事农业产业开发。总体上看,农产品加工业发展不足,大气魄、大手笔推进的不多,大型龙头少,科技含量低,带动能力弱,档次不高,品牌不响,产业链条短,整体实力弱,川东北丘区还没有一个真正的在全国叫得响的特色农业产业。与山东寿光的蔬菜产业、山西的苹果产业、福建的柑橘产业、贵州的辣椒产业、东北的粮油产业相比,该地区相关产业的发展差距日趋显现。

2.专业化步履缓慢,布局分散。经济效益高的蔬菜、水产、畜禽等产业,区域布局、品质结构虽趋于优化,但分散在各县各乡村,平坝、丘陵、山区重复建设,生产基地与加工龙头结合不紧,基地建设的规模化、标准化、专业化程度低,品种结构和质量不适应加工需要,有规模化的生产没有规模化的精深加工,加工龙头入驻又没有原料保障。

3.从业人员技能偏低,支撑力弱。近年来,优质品种、蔬菜设施栽培、柑桔留树保鲜、病虫绿色防控等技术推广虽有成效,农业科技进步贡献率达40%,但是从业人员所具知识、技能、理念与产业发展不相适应,自主创新能力不强,技术集成度不高,生产、储藏、保鲜过程的自动化水平及营销环节信息化程度低。农技服务体系推广手段落后、队伍不稳、人才断层、知识老化,科技对农业产业化的支撑削弱。

4.软环境未根本改善,机制陈旧。目前,尽管各地土地流转面积、农民专业合作经济组织、订单种植面积逐步扩大,但是,促进现代农业发展的体制环境、政策环境、投融资环境、服务环境未得到根本改善。农产品生产、加工、流通多头管理,规划不合理,行政资源难以有效整合,各部门单兵突进的多,协调配合的少;保障机制未形成,既缺乏产业发展的基础性、公益性财政投入,又缺乏引领产业发展的投融资平台;政策支持力度不够,促进产业发展的信息服务体系、质量安全体系、市场营销体系断档,直接制约产业发展。

三、川东北丘区农业产业化发展建议

川东北丘区应从实际出发,因地制宜,按照 “面向市场、发挥优势,整合资源、规模开发,依靠科技、提升档次,培育主体、打造品牌,发展产业、提高效益”产业化发展原则,从抓生产转向抓产业、从抓产品转向抓商品、从抓产量转向抓产值,科学规划,稳步实施,进一步提高农业产业化发展水平。

1.发挥地方优势,形成区域特色。在农业产业化建设进程中,各地根据其自身的优势和传统的生产项目,应当因势利导,扬长避短,只有实现“人无我有,人有我优,人优我特”,才能千变万化的市场经济中站稳脚跟,以不变应万变。本着“有市场,有龙头,有意愿,有收益”的原则,围绕主导产业,实行政策和资金扶持,以政府为主导,农民为主体,龙头企业为依托,业务部门为技术支撑,建立相应的产业基地,推动产业“规模化,标准化,效益化”发展。

2.夯实产业基础,促进规模发展。第一,要突出耕地综合生产能力建设。着眼于根本性的土地改良,实行水、田、林、路集中连片综合治理,提高农田可持续生产能力,为效益农业发展提供更大空间;第二,要创新基础设施建设机制。以农业综合开发、育土工程和测土配方施肥等项目为载体,项目与产业互动,资金向项目集中,以项目带动深入持久地开展农业基础设施。积极鼓励外资、公益企业、民营企业、私人企业和农户介入基础设施建设,明晰产权,高效维护,高效运行。第三,要建立耕地质量监测预警系统。设立区域耕地质量调查监测点,构建各地耕地质量动态监测和预警系统,为现代农业产业化布局提供科学依据。第四,要依法明晰土地产权,创新流转机制,搭建流转服务平台,建立流转价格评估机制,探索土地承包经营权流转形式,促进农业产业规模化、集约化发展。

3.提高从业技能,创新运行机制。依托国家科教支持项目,通过实施农民科技培训工程、新型农民培训工程、农村“百万中专生计划”、劳动力转移培训“阳光工程”,提高农业产业化从业人员的实用技能和现代农业技术水平,全面运用现代市场理念、先进生产技术、信息技术支撑农业产业化,创新机制,兴办与农业产业相关的专业合作组织,即以股份制、股份合作制等形式的专业合作社、专业协会等各类中介组织,提高供销一体化经营水平和农民的组织化程度,增强抵御市场风险的能力,增加农民收益。首先,各级政府和相关部门应充分借鉴山东寿光经验,积极引导和帮助龙头企业采取合同契约、订单收购、一次返利等方式与基地、合作组织、农户、技术服务机构等建立稳定的、利益共享、风险共担的、权利义务明确对等的利益联结机制。其次,加强对企业和农户的宏观指导,根据国家有关法律法规加强对订单的管理,规范订单运作,强化诚信意识,提高订单履约率,确保企业、基地、农户等各方面利益的有效实现。

4.狠抓质量品牌建设,提升市场竞争力。强化农业投入品监督管理,引导和帮助农民按标准组织生产,扩大优质果品、粮油、畜禽标准化生产规模,创建农产品标准化生产基地,争取获得国家级无公害农产品基地认证,积极开展丝绸、山羊原产地保护认证。加大政府、业主、信贷、社会投入,培育龙头,加快农业品牌建设,积极支持“名、特、优、新”农产品商标注册和产品认证,打造成为国家驰名或省著名品牌。逐步扩大规模,提高产品质量档次,形成一体化的产业群、产业链。

5.着眼丘区资源,发展区域支柱产业。根据丘区区位和地理资源优势,实施生态绿化惠民行动,扎实推进集体林权制度改革,加速林业产业化建设,大力发展丘区生态农业。一是突出抓好区养殖、中药材、马铃薯等传统产业。二是重点打造丘区辣椒、茶叶、猕猴桃、速丰林、蘑菇、木耳、银耳、干果等特色产业,增强优势特色效益农业发展后劲。三是推进食品加工、保鲜储藏等应用农业的发展,深化对丘区农业资源的开发和利用,引领产业和经济发展,构建区域经济增长的战略性、支柱性产业体系,促进产业经济持续增长。

The Status of Agricultural Industrialization in Hilly Areas of Northeast Sichuan

and Proposals for Future Development

WANG Guo-yu1,FANG Ming2

(1. Law College in Hongjialou Campus of Shandong University, Jinan 250100, China;

2. Vegetable Station of Yingshan County,Yingshan 637700, China)

篇(5)

关键词：农业产业化　农村经济　“十二五”发展规划

农业产业化是农村经济发展的的重要途径，是现代农业的基本特征。为深入学习实践科学发展观及贯彻落实党的十七大提出的全面健设小康社会宏伟目标，妥善应对农业发展环境重大变化的挑战，元阳县农业产业站针对元阳县县情及县委政府的发展思路、发展目标，抓住我县全面健设小康社会宏伟目标的五年规划，进一步推进我县农业产业又好又快地发展，根据我县实际，制定我县农业产业的“十二五”发展规划。

一、元阳县产业发展现状

元阳县作为边疆民族特困县，近几年通过认真贯彻落实中央、省、州有关进一步加快农业产业化发展的文件精神，目前元阳县农业产业化已初具规模。

1.元阳县的基本情况

元阳县位于红河南岸，哀牢山北麓，东接金平县，南邻绿春县，西与红河县接壤，北与建水县、个旧市隔河相望，境内山高谷深，沟壑纵横，无一平川，境内最高海拔2939.6米，最低海拔144米，立体气候非常明显，从河谷到高山呈现热带、亚热带、温带三种气候特点，故有“一山分四季，隔岭不同天”之称。全县辖2个镇12个乡，138个村（居）委会，1044个自然村，国土面积2189.88平方千米，全县总人口42.43万人，其中农业人口占总人口的94.9%。全县世居哈尼、彝、汉、傣、苗、瑶、壮七种民族，少数民族人口37.6万人，占总人口的88.6%，呈现出“大杂居、小聚居”的民族分布特点，是一个集边疆、山区、民族、贫困为一体的国家扶贫开发工作重点县。元阳县资源富集，一、具有典型的山区立体气候特点，山区面积占国土面积99%，比较平缓的地区仅占1%，且生物多样性突出，光、热、水、土等自然资源十分丰富，适宜种植香蕉、甘蔗、茶叶、草果等多种经济作物，培育农业知名产业潜力很大。二、劳动力优势。全县有乡村从业人员23.4万人，对高山区、干热河谷区、和部分荒山的开发利用有充足的劳动力。三、旅游资源优势。元阳是红河哈尼梯田申报世界文化遗产的核心区，以哈尼梯田文化为代表的民族文化异彩纷呈，风情浓郁。四、水能资源优势。

全县水电可开发装机容量达50.38万千瓦，目前仅开发11.85万千瓦，开发潜力很大。另外矿产资源也很丰富，目前已发现金、铜、铁、铅、锌、大理石、石膏等20 余种矿产，拥有大型金矿，铅、锌、铜具有良好的勘探利用前景。

2.支柱产业的发展现状

2.1茶叶产业

元阳县有“发展茶叶产业得天独厚的自然优势，海拔在144~2939米之间，年平均气温16.4℃，相对湿度84.3%，年均降雨量1403毫米，日照时数1770.2小时，年雾期为179.5天。”自于1973年凤庆等地引进云南大叶种种植，现有茶园面积3.5万亩，分布在高山九个乡（镇）海拔在1200-1600米之间，土壤为黄壤土，PH值在5-7.5之间，为酸性土壤，茶叶产品茶多酚含量比较丰富，是为理想的普洱茶生产基地之一，全县有66个初制茶厂，厂房面积达44775.7平方米，各种加工机械1000台（套），从业农户达6146户，24584人，茶农人均种茶收入达300元，元阳现有梯田秀峰、真香茶、云雾茶等产品，深受广大消费者的欢迎。

2.2木薯产业

通过多年的发展，目前全县栽植木薯面积 7.2万亩，产量达36万吨，涉及到14个乡镇。现有农业产业化省级龙头企业1家（元阳县红泰淀粉责任有限公司）。

2.3甘蔗产业

甘蔗生产已成为元阳县山区群众增收致富的支柱产业。辖区8个乡镇，种植面积4.25万亩，产量达12万吨，产值达3120万元，人均纯收入320元，是一个发展前景较好的支柱产业。

3.传统农业产业发展现状

3.1柑桔

虽然柑桔目前种植面积不大仅有1567亩，产业从业农户652户，2681人，但人均纯收入1472元。

3.2香蕉

元阳县气候条件适宜香蕉的生产发展，香蕉产量高、全县适宜栽香蕉面积可达35万亩，现有香蕉种植面积13.5万亩，占适宜面积38.5％，香蕉是山区农民一项重要经济来源，但全县还没形成生产、加工、销售一条龙的香蕉产业格局。

3.3蔬菜（含马铃薯）

2009年全县蔬菜种植面积4.9万亩，产量达13万吨。我县得天独厚的地理条件适宜于发展反季节蔬菜和特色蔬菜，产品远销成都、重庆等市场。

3.3.1反季节蔬菜 元阳县海拔带分布较广，在海拔1200米以上的中半山区至海拔1800米左右的高山地区因其气候冷凉，尤其适宜发展反季节蔬菜，可满足市场对反季节蔬菜的需求并便于蔬菜产品调配，同时中半山及以下山区也能合理利用气候资源，发展春提前栽培。

3.3.2大棚蔬菜 我县的蔬菜有利于控温控湿，能起到蔬菜提前上市、调节花期、延长采收期、增进产量等效果，促进农民增收，目前我县重点在乌弯村委会和南沙镇等发展了大棚蔬菜基地。

3.3.3 山野菜 我县的野生蔬菜有70多种，部分野生菜（如：蕨菜、鸡脚菜、水芹菜、山蒜等）已成为人们日常佳肴，但其独特的生理生长特性，还未被人们所认识，人工驯化栽培也未起步，有很好的开发价值。

二、农业产业发展的因素

1.农业产业发展的有利因素

1.1政策环境改善，农业基础地位得到加强

进入新世纪以来，“三农”问题引起全社会的密切关注，中央到地方的各级政府出台了一系列惠农支农政策，加大了对农业的投入，实行了农村税费改革，农民发展农业产业积极性得到极大提高。

1.2劳动力资源丰富，农户生产积极性较大

元阳县是典型的少数民族聚居的地方，全县有七个少数民族，85%以上的农村人口，全县有劳动力22.1万人（其中外出打工的有3.3万人。因此，我县劳动力资源丰富，对发展农业产业有较好的前景。

1.3区位优势凸显，产业发展条件得天独厚

元阳县是典型的山地地貌，具有多种类型的立体农业气候。特别有利于大力发展茶叶、甘蔗、木薯等支柱产业。苷桔、香蕉、蔬菜（含马铃薯）等传统产业已具有一定的基础。随着二级路面的不断开通，有利于加快农产品的流通和提高农产品的商品率。

2.农业产业发展的不利因素

2.1农业基础设施不够完善

2.1.1一些地区水土流失严重，水利设施基础较差且年久失修、中低产田面积大、分布广、区内机耕路及田间渠道网络不健全。农业防灾减灾能力差。全县有效灌溉面积仅占耕地面积的10%，旱涝保收面积仅占耕地面积的5%；

2.1.2设施农业不发达，仍处于起步阶段。滴灌、喷灌、温室、机耕、机收等农业技术装备推广力度较弱，农业机械化水平总体较低。

2.2农业产业化水平还比较低

目前全县龙头企业规模普遍偏小，辐射带动能力不强；农产品加工业发展还比较缓慢，农产品加工率、商品率、优质率较低；农业产业化中介组织发育滞后，实力不强，无法有效联结企业和农户；农业产业化利益机制不够完善。农民生产经营上存在不少盲目性。

2.3农业社会化服务水平有待进一步提高

农作物病虫害预测预报、植物检疫网点和体系建设不够完善，防治突发性病虫的能力较差；检验检测、农业执法、技术推广手段落后，设备不全，还不能及时全面地为农业生产提供高效服务。

三、总体思路

1.指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以扎实推进社会主义新农村建设为目标，以促进农民增收致富为核心，全面落实科学发展观。以大力发展提升“茶叶、甘蔗、木薯”等支柱产业和巩固发展“柑桔、香蕉、蔬菜（含马铃薯）”等传统产业为重点，大力发展优质高效特色农业、传统产业；培育和扶强做大龙头企业，大力发展农村专业合作经济组织，促进全县农业产业化经营快速健康发展。

2.农业产业发展的基本原则

坚持市场导向原则；坚持主导产业优先的原则；坚持多元发展的原则；坚持示范带动的原则；坚持互惠互利的原则；坚持可持续发展的原则

3.农业产业发展的总目标

全县重点培育“茶叶、甘蔗、木薯”等支柱产业和“柑桔、香蕉、蔬菜（含马铃薯）等传统产业，通过现代农业示范园区和新农村建设，带动规范化农产品基地和龙头企业发展，逐步形成特色鲜明的区域性主导产业和优势产业。到2015年，全县特色、传统农业产业产值达到3.8亿元，建设特色、传统农产品基地达到68万亩，新增省级重点龙头企业2家，市级重点龙头企业4家，其中年销售收入过亿元的2家，特色农产品加工率达到30%以上，新增农村专合组织达到96个以上；特色、传统农业产业为农民人均增收实现400元以上。

四、元阳县农业产业的建设重点

1.建设高标准农田

加强以平整土地、增厚土层、调整田型、培肥地力为重点的耕地质量建设；以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌设施为重点的农田水利设施建设；以田间耕作道路、干道连接基地路为重点的通道建设。基地设施达到田成方、土成型，田、水、路、配套，灌、排、蓄功能齐全，达到旱涝保收。

2.建设设施农业

建设以塑料大棚、日光温室、滴灌喷灌、棚架、遮阳网覆盖等为重点的设施农业，采用以产品分级、包装、储藏、加工为重点的产后处理措施，提高基地设施保障水平。加大适用新型农机具的推广使用，提高基地耕、播、收机械化水平。

3.建立核心示范园区

集中力量建设县域优势特色产业核心示范园区，要将核心示范园区打造成为“一个产值上万元的企业、一个新农村建设的展示窗口、一个生态旅游观光景点”。同时注重展示新品种、新技术、新模式，开展生产管理、产后加工、品牌创建、市场开拓和机制创新等全方位示范，辐射带动特色产业基地发展，保证特色优势产业向带状、块状集中发展，形成优势特色产业区。根据我县的实际情况，规划三个核心示范区：一是建立以牛角寨乡为中心的茶叶核心示范园带，重点发展茶叶产业；二是建立以乌弯、南沙镇为中心的新品种核心示范园区，重点发展蔬菜产业；三是建立以新街镇为中心的现代观光农业综合示范园区，重点发展优质水稻、稻田养鱼的农业生态旅游业。

3.1茶叶核心示范园带

3.1.1规划布局

坚持以推广标准化无性系良种茶园建设为主，结合低产茶园改造，到2015年，形成以牛角寨乡为中心的现代农业生产示范园区暨新农村建设示范片，整个示范片面积达到2万亩；打造1家出口型市级龙头企业，企业年效益达千万元以上，以公司+农户+基地的模式带动茶叶产业发展，将示范片及其周边建设成为具有我县特色的生态茶叶产业经济区。

3.1.2预期效益

到2015年，通过茶叶核心示范片建设，改造旧有茶园面积1万亩，新增加标准化无性系良种茶园面积1万亩，实现各类名优茶年产量600吨左右，年产值在2000万元左右，促农人均增收400元左右。

3.2新品种核心示范园区

3.2.1规划布局

坚持将市场需求与品种引进结合起来，在试验、示范、生产技术推广的原则上，积极引进适销对路的新品种，以乌弯、南沙镇为中心，打造以茄果类蔬菜、新品种为主的集中展示示范区，示范园区面积达到1.5万亩。

3.2.2预期效益

范园区内每年可进行15~20种蔬菜新品种的集中示范，其中，主要推广品种不少于5个，农产品综合产值达到2300万元，带动1000户以上农户发展相关产业，促农人均增收500左右。

3.3现代观光农业综合示范园区

3.3.1规划布局 坚持提高产业经济效益与改善农村生态环境相结合的原则，充分利用本地资源特点，新街镇为中心，辐射攀枝花等乡镇的现代观光农业综合园区3万亩。园区可适当分设旱作节水灌溉区、优质无公害大棚蔬菜园区（攀枝花乡）、休闲娱乐园区。

3.3.2预期效益 项目建成后，种植业可实现年产值1325万元，其中蔬菜园区提供优质无公害蔬菜100吨，实现产值20万元。旅游休闲场所年均接待5万人次，每人每次收费10元计算，可实现年收入50万元以上，促农人均增收300元左右。

4.加强农产品品牌打造

强力推进全县无公害农产品生产基地整体认证，努力提高绿色食品、有机食品比重。实施“品牌”战略，鼓励企业以品牌为纽带，实行资产重组和生产要素整合，通过技术创新、产品创新和管理创新，争创品牌企业、名牌产品；坚持政府、协会、企业联手，积极开展农产品地理标志的申请和保护工作，打造地域品牌、区域品牌；通过多种渠道，开展品牌展示、推荐和宣传活动，提高品牌影响力，提高产品的市场占有率，带动和推进优势特色产业做大做强。重点打造“梯田秀峰”、“元梯红”、“反季蔬菜”等品牌。

5.推进标准化生产和质量安全监管

严格推行农产品质量管理标准体系，狠抓农产品标准化生产；严格执行市场准入制度，农业、质监、工商、食品药品等部门密切配合，加强农业投入品管理和行政执法力度；协助政府积极开展工作，提高生产组织化程度，建立行业自律机制；通过追加资金、改造环境、更新设备、加强人员培训等措施，实现农产品生产过程控制并建立检验监测体系，建立健全质量安全保障体系和加快质量安全信用体系的建设。到2015年，实现基地标准化生产率达90%以上。

6.推进技术集成与运用

实施良种繁育工程和品种改良工程，分作物、分区域建设一批良种繁育和品种改良基地。大力开展特色优势作物高产创建活动，加快省工节本增效技术、循环农业技术、病虫害绿色防控技术、农机技术的集成组装，做到农耕、农艺、农机技术结合，良种良法良制配套。基地良种覆盖率、实用技术到位率和病虫害专业化防治率均达到100%。

参考文献

[1]李黎，农业产业化经营模式探索[J].河南农业.2004.(3):40-41.

[2]牛若峰,农业产业化经营发展的观察和评论[J].农业经济问题.2006.(3):20-25.

篇(6)

关键词 柑橘产业；现状；问题；对策；湖南保靖

中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）06-0314-02

保靖县地处云贵高原东侧，武陵山脉中段，湖南省西北部，湘西土家族苗族自治州中部，属亚热带季风性湿润气候，光照充足，热量丰富，雨量充沛。年平均气温16.1 ℃，最冷月均温4.4～5.2 ℃，最热月均温17.6～26.7 ℃，年平均降雨量1 400 mm左右，年均日照时数1 270 h左右，无霜期280 d以上。县境由白云山、吕洞山两大高山屏障和花垣河、酉水河两大水系共同构成特殊的自然环境，随着凤滩、碗米坡、双溶滩、狮子桥等大中型水库的兴建，大水体增温作用明显，相对湿度较大，极有利于柑橘生长，具有西北部、西部和中部三大优势产业带，是柑橘栽培的最佳适宜区。

20世纪80年代以来，柑橘生产得到更加迅猛的发展：截至2013年底，全县柑橘种植面积达到1.17万hm2，保靖县已成为全省柑橘主产县之一，柑橘种植面积、产量和产值在湘西州和全省均占有十分重要的地位。柑橘产业已成为保靖县县域经济优势产业，成为山区农民增加收入的重要来源，对全县农业、农村经济和社会发展有着举足轻重的作用[1-2]。为加快保靖县柑橘产业发展，做大做强柑橘产业，笔者通过调研，就保靖县柑橘产业的生产现状及发展对策进行探讨如下。

1 保靖县柑橘产业发展现状

1.1 具有一定的规模

经过20世纪80年代的大力发展，保靖县柑橘面积现已达1.17万hm2，全县6.67 hm2以上的成片橘园已有20个，已成立了44个专业合作社。据统计，全县有1/2以上的农户栽种柑橘，年产量达11万t。柑橘已成为保靖县水果产业的“龙头老大”。

1.2 地方政府重视，农民种橘积极性高

州、县、乡各级政府十分重视柑橘生产，将其作为农村经济的支柱产业之一予以优先扶持发展，制定“十一五”、“十二五”发展规划时，都将柑橘产业化列为农业产业化建设的重点支持项目，制定了一系列扶持柑橘生产的投入政策、开发政策、补偿政策及扶持龙头企业建设政策等。全县柑橘产值占种植业产值的20%左右，在集中产区柑橘收入占当地农民收入的90%以上。

1.3 引进、选育出了一批适宜栽种的优良品种

柑橘、纽荷尔和特早熟蜜橘等优良品种在保靖县广为栽种。

1.4 具备优势的产业发展条件

保靖县人力资源丰富，技术力量雄厚。全县有农村人口25万人，农业劳动力13万个，有耕地1.51万hm2，每个劳动力平均耕作仅1 266.67 m2，按人均可耕作0.33 hm2计算，可有50%以上劳力剩余，劳动力丰富，该县富余劳力大量外流。该县共有柑桔专业技术人员37人，其中高级农艺师1人，农艺师12人，初步形成了一个科研、示范、推广的技术网络。2001年以来，在国家农业部、省农业厅等上级农业部门的大力支持下，完成了保靖片区“湘西自治州柑品种改良示范项目”等柑橘品改与低改大小项目十多个，大力推广“三疏一改”技术，极大地提升了保靖县柑橘产品的质量和知名度，其中“柑橘新品种引进和品质改良”荣获省农业丰收二等奖。保靖县的柑橘栽培具有上千年历史，长期的生产实践，培养了一大批农村种橘能手，形成了一批丰产典型，并能成为适应新形势变化的柑橘生产“土专家”。

1.5 已具备较好的品牌效应和市场

近几年，与“湘西柑”名县泸溪县一样，保靖县大力实施柑精品名牌战略，注册了一批柑橘商标，有的还申报获得使用无公害农产品标志，设计印制了柑橘精品包装箱，并做好产后商品化处理，在市场上树立了以“酉水源柑”为代表的良好产品形象。保靖县酉水源柑协会、比耳镇柑协会等在我国三北地区都有一定的声誉。从2001年开始保靖县在农业部、省农业厅的关心支持下，认真做好柑推介宣传，并在《中国农业信息网》《湘西农业信息网》《保靖农业信息网》等网络刊发图片和信息，多渠道、多形式宣传保靖湘西柑，提高了产品知名度，市场行情逐步看好。

2 存在的问题

2.1 产业基地标准化水平不高，设施化程度不高

保靖县柑橘基地虽然发展到1.17万余hm2，但产业基地专业化、标准化水平不高。产业区域带标准化示范区规模小，技术规范执行还不到位，对农民的农业标准化生产培训工作相对滞后，大部分农民还是沿用传统的耕作方式，农业生产设施化程度不高，抵御自然灾害的能力较弱。

2.2 龙头企业带动能力不强，农产品加工滞后

实力强的龙头企业和深加工企业少，辐射能力弱。如国家级农业产业化龙头企业喜阳集团年加工柑橘总量仅占全县总产量的5%；产品附加值较低，虽然有一定的资源优势，但还未形成市场优势和竞争优势。

2.3 产业组织与农民之间的关系不够密切，桥梁作用不够明显

44家专业合作组织（协会）全部为松散型组织，服务主要体现在销售环节，相互之间仅仅是买卖关系，联结农户、企业、市场的作用有限，中介作用没有得到充分发挥。

2.4 农业产品科技含量不高，优良品种推广不多

技术推广建设工作处于起步阶段。产业建设的绝大部分资金投入在路、沟、渠、水、电等基础设施上，而技术研发、农户培训、市场销售、品牌建设等投入比例偏低，先进适用技术的推广力度、普及率和农户运用科技的能力有待加强。特色新品种、优良品种的推广不多，新技术推广应用较慢。如柑橘中“8304”、“8306”、“260”等良种面积仅占全县柑橘总面积的43%。新选育出的“早密柑橘”推广力度大。

3 保靖县柑橘产业发展对策

3.1 抓好优势产业培育，提高基地建设标准

立足全县资源特点，重点发展名、特、优、稀等项目，充分发挥资源优势。要以提高质量、优化结构为重点，做大做强柑橘优质农产品基地，通过基地的辐射带动作用，有效地带动农民大规模生产，从而形成区域化发展、专业化生产、规模化经营格局[3]。大力推广新品种、新技术，重点推进标准化生产与品种改良，继续实施柑橘品改低改项目，积极推行测土配方施肥、节水农业、病虫害专业化防治、无公害农业生产等技术，提高农产品质量安全水平。切实加强基地基础设施建设，进一步完善水、电、路等基础设施，推进保靖县柑橘产业发展模式从传统的高消耗、高投入向低能耗、低污染、低排放、高效益方向发展。

3.2 强化中介组织建设，加强组织与农户的联系

要鼓励适度规模经营。要按照“自愿、依法、有偿”的原则，促进农村土地向柑橘种植大户集中，大力扶持柑橘大户的发展，促进柑橘产业适度规模经营[4]。建立健全农户、组织、企业的利益共同机制，进一步明确农民、企业、专业合作组织（协会）之间的利益分配原则，规范中介组织行为，充分发挥中介组织职能作用。大力发展农业专业合作组织（协会），完善服务功能和服务内容，逐步实现优质农产品生产销售环节全履盖，使农民在生产、加工销售等环节均能获得专业合作组织（协会）或企业的支持。

3.3 做大做强龙头企业，提高优质农产品转化率

立足资源优势，积极引进综合实力强、科技含量高的农产品精深加工企业，带动保靖县农业产业上规模、上档次、上效益。一要加强柑橘的采后商品化处理。要在保证柑橘质量的基础上，加强商品化处理，搞好分等定级、打蜡包装、贮藏等工作，提高柑橘的商品价值，逐步改变“一等质量、二等包装、三等价格”的现象。二要发展柑橘加工企业。目前保靖县柑橘加工基本处于空白[5]。三是加大对现有农业产业化龙头企业的投入，大力开展以“建立标准体系、创立知名品牌、完善追溯制度”为主要内容的创建活动，尽快实现标准化生产（基地生产标准与加工生产标准），做优、做强、做大保靖县农业产业化龙头企业，不断完善“公司+基地+协会+农民”的产业模式，实现“多赢”。

3.4 提升产业科技创新能力，增强产品市场竞争力

加强与高等院校、科研究所的合作，开发新品种，引进新技术，提高创新能力。要坚持用资源换技术和资金，充分利用柑橘等优势农产品资源，积极招商引资，“借脑发展”，“借船出海”。加强基层农技推广体系建设，对基层农技推广人员逐步进行科技培训，优化知识结构，充分发挥基层农技人员在新技术新知识推广中的作用，使其成为农业科技入户和培训农民的生力军。同时，要提高农民群众的科技意识和科技素质。在柑橘生产中，除了要充分发挥广大农技人员的作用外，还要加强对农民群众的技能培训，培养大量的农民技术人才，为柑橘产业提供良好的技术支撑。只有农民群众的科技意识普遍增强了，科技素质整体提高了，柑橘产业才能持续发展[6-7]。

4 参考文献

[1] 谭碧.石门县柑橘产业现状及发展对策[J].现代农业科技，2008（1）：53-54.

[2] 张宏锦向国军钟艳红.龙山县柑橘产业发展存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（18）：328.

[3] 胡余楚.宁海县柑橘产业现状及发展对策[J].浙江柑橘，2010（1）：6.

[4] 王文菊，万红梅，吴仕华，等.镇沅县柑橘生产现状与发展对策[J].现代农业科技，2008（1）：49-50.

[5] 谭碧.石门县柑橘产业现状及发展对策[J].现代农业科技，2008（1）：53-54.

篇(7)

关键词 互联网+农业；网络化；现状；问题；对策；贵州安龙

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）01-0344-01

安龙县提出建立农产品互联网销售平台，迅速搭上数字信息化快车，率先跻身农业产业网络化发展前缘，让农产品宣传营销始终紧跟时代步伐，为推动农业现代化和建设现代高效山地农业抢占制高点，夺取广阔的发展空间。通过积极酝酿和运作，2014年初从机构人员组建、产业链接衔接到相关产品及物资组织到位、网店运营销售等环节便逐一见诸行动。这正好与省、州、县各级相继提出来的“互联网+”和“三抓”（抓市场、抓销售、抓品牌）在策略和措施上相契合，因此可以说安龙县在“互联网+农业”上已先声夺人地走在前列。

1 安龙县“互联网+农业”发展现状

1.1 淘宝贵州安龙馆建设情况

“淘宝网特色中国贵州馆安龙运营中心”是安龙县“大电商”平台业务板块之一，于2014年9月正式运营，主要采用O2O运营方式，快速整合地方特色的农产品资源，积极开创农村电子商务的“安龙模式”，成为农村电商发展的新亮点。

目前，该中心已整合黔西南农特产品企业近100家，产品200余种，上架产品包括兴仁、安龙、贞丰、普安、册亨等地具有浓郁地方特色的产品。并开始在其他几大平台投放产品，包括贵州省电子商务云安龙馆（县级馆）、淘黔宝安龙频道、店连店安龙运营中心等，为“货通全国”畅通渠道。同时，引导帮助30余位青年从事互联网电子商务，新开淘宝店铺、微店店铺、微卖店铺近100个，店铺产品涵盖农产品、特色产品、民族工艺品、化妆品、服装服饰等。据统计，截至目前，淘宝安龙馆线上线下总营业额约800万元，其中网络销售近400万元，占总营业额的近50%[1-2]。

下一步，安龙县还将进一步推进农村电子商务进村进寨工程，在安龙县城建立农村电子商务集散中心，在全县范围内建设10个“新农活”农村电子商务（试点）项目，主要经营话费电费代缴、银行转账汇款、火车票飞机票订购、旅游旅行服务、农具农药化肥代购、家具家电购销服务、农产品代销代卖、百货零售批发等，培育一批有电子商务知识、懂经营、会管理的新型职业农民和农村青年，使他们在精神上和物质上拥有成就感和归宿感，进一步激发他们的创造热情，把农村建设成富有现代信息化的活力乐土[3-4]。

1.2 其他网络销售信息平台建设情况

当前，立足黔西南州丰富的农产品资源和特色食品等产业优势，面向广阔的市场空间，打响生态品牌、有机品牌，为了进一步拓宽网络销售渠道，结合落实“三抓”（抓市场、抓销售、抓品牌）的思路和要求，打造营销本地产品、引领青年创业的平台，带动农业及旅游等相关产业的快速发展，拓宽农产品销售渠道，为推动现代农业发展开创更加广阔的前景，与安龙县农产品宣传和销售相关的各种信息平台如雨后春笋般纷纷崛起。这些线上线下一体化体验店等销售形态的产生，使消费者不仅可买到正宗的产品，在价格上还能享受优惠，大家非常乐意接受。

按照这种新的渠道及模式，安龙仿野生铁皮石斛、坡脚乡纯天然红糖等网上销售正如火如荼地进行着。其中尤以海庄村销售蜂糖等农产品的做法最为突出，在各级领导及有关人士的重视和努力下，搭建起全国农产品商务信息平台，立足于宣传海庄的基础上，对蜂糖、优质米等当地农特产品实行信息上网。在加强产品开发的同时，进一步结合旅游资源开发及相关形象打造等方面加强宣传，相应提升农产品的知名度、美誉度，逐渐树立起品牌形象，实现网上销售。当下，“海庄蜂糖”系列产品已小有名气，销售火爆。

2 存在的困难和问题

发展中遇到的一些困难和问题，主要表现为：一是物流成本高，物流包装不规范。由于物流体系尚不健全，某种意义上还处在“发零担”的水平，配送各环节运作不规范，对利润的趋从和追逐拉高物流成本。不仅如此，包装不规范问题也普遍存在，且严重影响销售商品到达买家手中时的形象和感官接受度。二是产品包装参差不齐。由于缺乏较系统的开发，有些农产品还停留在小生产水平，其商品性还未得以很好的显现。三是产业链相对薄弱。生产销售链接不对称，受生产季节和销售淡旺的影响，往往有买家下单时缺货，货源充足时又出现积压。四是产品证照方面有欠缺。地理标志产品、绿色食品、有机食品等认证缺乏。缺乏有关认证的产品在销售中难以挤进一定的销售渠道和平台。

3 对策

3.1 国家出台相关政策，全民参与发展

对“电商”及互联网方面存在的一些共性问题，希望国家出台相关政策，并动员全民共同来参与解决，形成良好秩序，推动良性发展。就农产品营销来说，相关的基地建设、品牌创建、农产品（商品）供应、物流配送等涉及农业产业化经营发展的方方面面，似乎已不单是一个网店的问题。

3.2 加强品牌创建，推动规模产业发展

对于有规模、发展已较为成型的农业产业，鼓励走大宗订单农业的路子。但对于具有地方特色而又一时难以做大的优质农产品，应该考虑从品牌创建、上市相关手续办理等方面给予支持和帮助，使之成为填补市场空间、体现地方特点的不可或缺的农产品和商品。与旅游开发、形成旅游商品的思路相结合，网店销售大多属于这个范畴。

3.3 规范生产销售环节，扩大产品推广

据不完全统计，安龙县的地方小吃、土特产、工艺品、旅游商品与农业有关的逾100种，外来人员接触或知道后感兴趣的很多，偶有带到外地被人们接受的也很多。但一旦要组织销售时，往往发现从生产到销售各个环节都极不规范，很难形成批量商品和品牌销售，亟待形成相关机制。

3.4 壮大农业产业发展，加强与相关产业的联系

“互联网+农业”绝不仅仅只是一个开网店的事情，随着大数据大营销的不断发展，一个本来就客观存在、不容回避的矛盾及问题再次凸显出来，这就使问题和矛盾又回到了农业产业的发展壮大上来。应做大做强农业产业的源头活水，并与相关产业和领域联系起来，形成一、二、三产业联动互动和大产业、小产业各种产业相互协调配合、共同发展、百花齐放、相得益彰的格局，真正以联动互动促联创共创。只有形成了强大的农业及农业产业，才会有真正的“互联网+农业”。

4 结语

总之，切合发展需要，应以一种更加积极的姿态融入时代的洪流，不断把“互联网+农业”推向新的高峰。希望在不久的将来可以探索出一条加快促进农业生产智能化、农业信息服务便捷化、农业管理高效化、农产品营销网络化发展的道路。开创全新的综合服务模式，利用互联网技术改造传统农业的生产、流通方式，通过互联网提供农业技术、物资甚至融资上的服务，拓展农产品定制、农村现代物流等领域服务。使“互联网+农业”真正活起来、火起来。

5 参考文献

[1] 刘文军.运用“互联网+”思维 促进黑龙江现代农业快速发展[J].北方经贸，2015（6）：53-54.

[2] 蒲济.互联网+农业创新发展新模式：“聚分享”大数据综合平台农业布局三部曲[J].经济，2015（6）：85-87.