交通工程造价管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇交通工程造价管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：交通建设项目；造价控制；管理

中图分类号：S618文献标识码： A

引言

交通与国民经济发展及人们生活息息相关,是经济快速发展和人们生活便利的重要保障。近年来，交通建设项目的工程造价居高不下给政府和纳税人以警醒，虽然交通建设的资金投入力度在逐渐增大，但是项目实施后，项目实际的投资和预算不相符，人们在关注工程质量的同时更加关注交通建设项目的造价控制是否得当。

一、我国交通工程造价管理中存在的主要问题

1、对工程造价管理工作的认识不到位

公路交通是为国民经济、社会发展提供服务的基础产业，是关系到国计民生的基础建设。不论采取何种投资方式，其产权最终归国家所有，政府特许的收费运营公路，在偿还了投资本息后，其经营权及产权仍归政府所有，因此建设成本的高低，直接影响着工程经济效益和社会效益，关系到使用成本高低。造价同质量、工期共同构成交通建设项目管理的三大要素和目标，但在公路建设中存在着重质量轻造价现象。

2、现行计价依据滞后，工程造价监管机制未形成

现行公路工程计价定额是1997年的，反映的是90年代末期我国公路建设的管理水平和机械化装备状况；90年代中期开始，公路建设得到很大发展，技术装备和管理水平得到提高，1997年部颁定额已不能全面反映现行的施工技术和机械化作业水平，概算建安费（可比部分）与中标价差距较大（也有市场竞争激烈因素），表现为价格失真。概算确定办法与招标工程量清单计价方法不一致，口径不统一，实施过程造价监管不易到位。各级交通建设造价管理的控制多在设计阶段进行概（预）算审核，侧重于工程造价的确定而未能有效地对实施阶段的造价进行监管，项目实施中工程变更事项多、金额大，导致工程决算超预算、超概算。

3、交通建设工程造价管理执法依据不强

交通建设造价管理政策性强，造价管理应该有法可依、有章可循，从而达到规范交通建设各方从业人员的造价行为。近年来，全国只有云南、四川、广东、黑龙江等9省区以省人大或政府令形式了相应的建设工程造价管理条例（办法、规定）等地方法规或行政规章，交通行业内也有广东、湖南等十多个省区（市）交通厅根据《公路法》及《公路建设市场管理办法》等法律、规章，结合本省区交通建设管理需要，制订了省级“交通（公路）建设工程造价管理办法”，这些法规和行政规章虽然支持和规范了公路行业的造价监管，但存在着各省造价监管的侧重点不一致，国家层面缺少一部统一规范的法律法规。公路建设的巨额投资缺少国家层面的造价管理法规。

4、造价（定额）管理机构职责不清晰

目前交通部有公路工程、水运工程、疏竣工程三个专业定额管理站，各自独立开展工作，省一级的交通（公路）造价管理机构其职能、名称也各不相同，地市一级的造价管理机构差别更大，有些省区根本没有设立地市级造价站，有的设立了也没有正常开展工作。作为造价管理部门多局限在工程概（预）算审查阶段，所以，造价管理域面狭小。而对工程造价起主要控制作用的设计和施工阶段，造价管理部门虽介入而不是主要的组织实施者，使得造价管理经常处于被动局面，难以真正起到合理控制工程造价作用。

5、交通工程耗资巨大极具吸引力，不规范行为时有发生

工程设计中，虽然实施合同管理，但管理中也常发生合同之外的事，如变更超工程量，拖延工期，追加投资等，也易发生纠纷出现索赔问题。诚实守信的信用评级也不完善，也常因偷工减料、减低等级、以次充好、减短必要操作流程、监管不力影响造价。施工企业“围标中标”、“转包”、“分包”、“挂靠”等违规行为，甚至向业主行贿，追求非法利益，这也极大地影响了工程成本的合理构成。

二、采取对策和改进的建议

1、建立交通建设项目工程造价的管理机构

针对目前工程造价管理过松，我们需要建立完善的工程造价的管理机构，这个机构要有控制各个阶段工程造价的规章制度，同时要求从事造价管理的人员除了有相关的专业知识外还要对经济管理、计算机技术、施工工程有全面的了解。该机构负责有效的控制项目前期阶段，严格审查设计阶段图纸，动态监督检测施工过程，严格把关项目验收投运。在项目发生偏差时及时纠正，确保能够将投入该项目的资源充分利用，达到项目建设的最初目标同时有效的控制工程造价。

2、决策阶段的工程造价控制

决策阶段的工程造价管理是指决策部门的专家组在工程的可行性报告的基础上对建设标准、建设地点、路线走向和投资额度进行初步估算。这个估算过程对工程造价的高低起着关键的作用，直接关系到各个建设阶段的工程造价的成本指标确定是否科学合理。统计资料显示，工程决策阶段对交通建设项目造价影响程度可达到50%-90%。所以决策阶段是工程造价的基础，在建设项目的决策阶段应该注重以下几点：一是对交通沿线的自然条件进行仔细的勘查，针对不同的自然地域条件选择合适的软基处理方式，并注意造价的浮动，防止超出预算的情况发生。二是选择合理的建设标准，标准定的太高会引起造价大幅度增加，否则会不能满通的需求。三是慎重选择交通路线走向，要考虑沿线的特殊路段，多做方案进行比较，防止出现因线路走向的改变引起工程的重复施工。四是要深度调查征地赔偿相关问题，对该项费用进行合理的估算。

3、不断完善公路工程定额与造价计价依据

交通建设工程计价依据、规则，造价编制办法应根据近年来公路建设中累计的数据及出现的新技术、新材料、新工艺等实际情况，进一步完善公路工程定额与造价管理有关计价依据。使定额的编制更为科学合理，保证根据定额编制的造价能反映工程的实际水平，为有效控制工程造价打下基础。

4、完善工程造价的法律法规建设，工程造价管理依法行政才可控制

立法确立工程造价管理机构在工程造价管理、监督上的权威地位。明确工程造价管理机构在监督上的职能，使其切实履行政府的管理、监督职能，有责任和义务用法律来维护交通建设市场的正常经济秩序。对工程造价管理工作必须有法可依，造价监管才能有效实施，造价才可控制。

5、应加强从业人员持证上岗和造价管理机构专业资质的管理方式

工程造价管理是一项专业技术性很强的工作，要重视交通建设造价人员资格认证和造价从业机构资质的管理工作，这样才能够逐步建立一支素质高、业务熟练的从事工程造价工作的专业队伍和具有专业资质的懂管理、会管理的从业机构，以便他们能担负起越来越重要的造价管理工作。有的省已实行了造价从业人员持证上岗和对从业机构的资质管理，从效果上看已收到实效。要进一步与人事部门协调公路工程造价人员资格确认工作，尽快建立交通建设造价工程师持证上岗制度。

6、应加强交通建设全过程的造价监管

造价管理工作应从单一的标底、概算审查转变到对工程造价管理“全过程、全方位”的动态管理，实现以设计和实施阶段为重点的全过程造价控制，及对招标过程中低于成本价（成本价可以由造价管理部门指导报价和报审）的不正当竞争行为进行检查、监督，使中标人的报价能够真正满足不低于生产成本的合理最低价标准。同时，要加强对承发包单位合同的监管。合同管理、招投标管理和工程造价管理是建设市场的重要组成部分，三者之间的相互配合是控制工程造价的关键。为保证工程造价的管控，工程造价管理应贯穿于招投标管理、合同管理之中。

结束语

工程造价是一项复杂的活动，要搞好公路建设的工程造价与管理，只有控制好招标、投标、施工各个阶段的造价，运用科学合理的管理方式，才能有效的控制公路造价，从而提高企业的市场竞争力。

参考文献

[1]刘洋.交通建设项目招投标阶段造价控制研究[J].交通标准化,2013.18:105-107.

篇(2)

的对比，分析我区公路工程造价管理的不足，提出新疆公路工程造价管理机构的改革方向和若干建议。

关键词：造价；机构；对比；分析；建议

全国现有28个省市区设有专门的公路工程造价管理机构，但其名称、组织机构隶属关系、主要职能等方面存在较大差异。现以东部的广东省、中部的湖南省、西部的新疆三省（区）造价管理机构为例，在名称、组织机构、主要职能方面作一简单对比和分析，同时对我区公路工程造价管理机构的改革谈一些浅显的认识。

1名称

广东站称广东省交通工程造价管理站，湖南站的名称为湖南省交通厅交通建设造价管理站，新疆则叫新疆公路工程定额站。

2组织机构

三省区在机构设置、人员编制、经费来源等方面存在较大差异，对比分析如下。

从表1可以看出，新疆站组织机构设置较弱。

3职能对比

现将三省区公路造价站的主要工作职能以表格形式对比分析如下（表2）。

（1）定额的编制测定、造价信息管理、造价纠纷调解和鉴定方面三省（区）职能相同。

（2）造价文件审查、重大设计变更审查、竣工决算审查及交（竣）工验收、资质管理职能基本相同。同比之下，新疆站职能较弱，估概预算文件、重大设计变更的审查只是参与，竣工决算审查职能未明确。

（3）工程招标、造价监督职能广东、湖南两省相同，新疆未明确。

分析对比看出，新疆站的职能没有东部的广东站和中部的湖南站明确；作为公路工程造

价管理站应具备的许多职能不具备或得不到实行，给开展造价管理带来许多困难，也给投资控制监督带来很多不利影响。

4对新疆公路工程造价管理工作的几点思考

新疆是经济欠发达地区，公路建设主要由政府投融资来实施，其建设成本的高低，直接影响着公众利益。政府作为出资人，承担着投资效益的风险，有必要加强造价管理。新疆公路建设在投资控制方面存在以下问题：

（1）作为公路建设造价管理部门的新疆公路工程定额站人员不足、机构薄弱、职能不到位。

（2）近年来新疆公路建设投资加大，但对造价的监督缺位，公路建设实施中未明确专门的监督机构。

（3）招投标等造价控制环节未开展造价监督。

5对新疆公路工程造价管理机构职能调整的建议

5.1更改现有机构名称和性质，由新疆公路工程定额站改为新疆公路工程造价管理站。

5.2增设部分主要职能。建议在《新疆维吾尔自治区公路工程造价管理暂行规定》（新交体法[2001]23号）授予造价管理机构职责的基础上，增加公路工程造价指数的测算和公路工程实施阶段的造价监督以及工程决算认定等职能。

5.3改革现有机构设置充实专业技术人员。

篇(3)

1.我国工程造价管理的现状

改革开放以来，我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标，按照调放结合、配套改革、小步快走、逐步到位的指导思想，进行了一系列的改革，并取得了较好的成果。1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。经过十多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决。我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展。工程造价管理改革的目的，是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决。

影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：一是忽视价格机制，行政干预过多。二是长期计划经济体制和单一财政投资渠道。三是割断工程造价和流通领域价格的联系。四是缺乏信息加工和传递。五是投资主体责任制未完全建成。六是领域内的从业人员严重短缺。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭。从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1%，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只侃在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。另外，造价工程师执业资格考试刚刚起步，目前取得证书的还不足1%，能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都铸就了我国工程造价管理人才素质的低下，也严重阻碍了我国工程造价管理的发展。

2.国外工程造价管理的模式与特点

在世界发达国家和地区，市场经济体制比较健全和成熟。工程价格通常由市场双方自行确定，在这种情况下，为保障工程造价的科学性，发达国家都有自己的工程造价管理模式。不同区域有不同的管理方式，所以WTO并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。随着国际建筑业的发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。德国、英国、美国和日本等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可借鉴。

（1）德国工程造价管理。在德国，任何一项建设工程，不论是政府的还是私人的投资项目，其项目管理不外乎是包括质量、进度、投资（成本）的控制，这是三位一体的有机结合、不可侵害的管理，最终是达到优质的建筑产品。项目投资额（或是投资估算）的确定，必须要根据国家质量标准DIN要求，慎重地计算所需要的费用，而且必须要有一定的预测与浮动，投资一定要估计充分，留有余地，这就是工程项目投资估算的确定。确定投资额一般由社会性工程咨询顾问公司的工程造价专业人员进行。

德国工程投资控制是动态的，影响投资的因素有设计、市场供求价格和特殊情况等。关键在于建设前期的成本确定和控制。所以，在德国凡从事工程管理的部门（机构）必须从事和参与设计审定。

（2）英国工程造价管理。英国同其他的西方国家一样，依据建设项目的投资来源不同，政府投资工程和私人投资工程的工程造价管理方式也不同；但二者之间仍然有一些相同的做法。政府投资的公共工程项目必须执行统一的设计标准和投资指标，工料测量师要协助建筑师核算和监控。对于私人投资的工程项目，在不违反国家的法律、法规的前提下，政府不干预私人投资的工程项目建设。由于英国政府没有统一的计价标准，价格是通过市场确定，投资者一般是委托中介组织利用已建类似工程的数据资料和近期的价格及相关指数，并进行必要的调整来确定投资估算，作为控制设计、招标和施工的造价限额。

英国的工程造价管理是通过立项、设计、招标签约、施工过程结算等阶段性工作，贯穿于工程建设的全过程。

（3）日本工程造价管理。日本是实行市场经济的国家，市场经济机制在经济活动中发挥着重要的调节作用。与美国等其他西方国家不同的是，日本实行的是由政府导向型的市场经济体制，政府坚持通过行政计划对市场进行管理，形成一套有特色的经济管理模式。日本国土交通省负责全国各级政府投资工程建设、运营和工程造价的管理。国土交通省下设国土规划局、都市土地整备局、河川局、道路局、住宅局、铁道局、港湾局、航空局等机构。政府投资主要集中在土木工程，包括矿山、水利、道路、港口、环境卫生、国家机关、教育、文化、社会福利等项目。国土交通省大臣官房下设官厅营缮部，主要负责组织政府投资工程建设、运营和造价管理等具体工作。官厅营缮部在全国各地有派出机构营缮部计划课，负责政府投资项目的管理、监督和工程造价管理工作。

日本政府通过行政计划对市场进行调控管理的市场经济体制，从中央到地方都没有一套工程造价管理机构、由具有专业技术的政府公务员直接管理政府投资项目等的日本特色的工程造价管理模式，在经济活动中发挥着重要的作用，有效地降低了公共工程成本，提高了国家投资的效益。

（4）美国工程造价的管理。建筑业是美国第二大行业，大约占美国国内生产总值的8%。近两年来，美国建筑市场的投资总额每年都高达六千亿美元。在美国现行的工程造价由两部分构成。一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。因此，工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。

他山之石，可以攻玉。上述几个经济发达国家的实施工程造价管理的经验可为我们提供有益的参考。

三、我国工程造价管理的发展趋势

1．工程造价管理的国际化趋势

伴随着经济全球化的到来，工程造价管理的国际化正形成趋势和潮流，工程造价管理国际化已成必然趋势，各国都在努力寻求国际间的合作，寻找自己发展的空间。特别是我国加入WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场全面融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国国内市场，尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进人国际市场。在国际市场上，作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在“贸易自由化”原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，并逐步过渡到自由经营。

2．工程造价管理的信息化趋势

如今，INTERNET已经走进千家万户，工程造价管理的信息化已成必然趋势。作为当今更新最快的电脑技术和网络技术在企业经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。这给工程造价管理带来很多新的特点，在信息高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于电脑手段，其竞争从某种意义上讲已成为信息战。另外，工程造价管理软件也开始被大量使用，同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术。

四、关于建筑工程造价管理改革的建议

面对我国工程造价管理的客观现状以及工程造价管理国际化、信息化、网络化的日益加强，我国工程造价管理将以怎样的姿态来应对加人WTO的挑战，我想应当从以下几方面来考虑。

1.加强法律、法规建设，与国际惯例接轨。《建筑法》和《招标投标法》已经相继实施，相信中国建筑市场将越来越规范，工程造价管理作为工程建设项目的一部分，应该积极贯彻这两个法律，使我国工程造价管理走上法制化轨道。国家法律只能对工程造价管理从宏观上加以规范，不可能对工程造价的各个方面都作出详细的规定，因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设，与国际惯例全面接轨。中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场，我们只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，同时受到国际法律的保护。

2.规范国内工程造价咨询市场。首先，要积极开展人才培训，提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次，对现有从事咨询服务单位进行清理、整顿，对不合格的要清除。最后，制定咨询服务机构的行为规范，树立良好的职业道德。

3.积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的国际通用计价方法，也是无标底合理低价中标的主要计价模式，是我国招投标制度改革的方向，应当积极创造条件尽快推行。众所周知，“量价合一”的定额与市场经济运行规律是不相符的。然而定额又是完成单位产品消耗量的标准，它是客观的、科学的，具有法定的属性。既然定额是标准，其属性是法定的，因此定额实际上是工程量计算规则与计量标准。

4．加强项目库的组建。项目库的组建应该从两个方面来考虑，一是社会平均水平，一是企业个别水平，这样我们也可以避免在评标时去判断企业报价是否是低于成本报价这一敏感而又复杂的问题。香港工料测量师协会是相当于中国造价管理协会组织，他们对工程造价的管理是参考过去的类似项目，根据经验来确定工程的造价。实践表明，这种做法是非常有效的，其优势在于，类似的历史项目资料相当丰富，也就是通常所说的项目库相当完善，能为准确确定工程造价提供可靠保证。近年来，也有许多人把神经网络理论用到了工程造价管理中，神经网络方法也就是模拟人脑的思维进行各种活动。在工程造价管理中，神经网络模拟人脑搜索类似历史项目资料，最后凭经验来确定工程造价。实际上神经网络方法与香港的模式是一样的，只不过把这一复杂工作交给计算机来完成而已，我们有必要入这些先进方法，这就要求我们必须有相当丰富、完善的项目库，这恰好也是我们所缺少的。

5．加强工程造价管理人才培养。目前我国的造价工程师的知识结构和技术水平与发达国家或地区相比还有一定的距离，造价工程师还不能得到国际互认，走出国门，到国际市场上承揽业务更有困难。我们之所以与国际同行相比较缺乏竞争力，除了体制问题外，归根到底是个专业人才问题。因此，我们必须大力推行注册造价工程师执业制度，以培养更多的符合社会主义现代化建设需要的高素质造价工程师。

综上所述，通过对我国与发达国家工程造价管理模式的比较与分析，我们可以从多个侧面总结我国工程造价管理模式的不足，寻找改革和发展的突破点，以加快工程造价管理体制改革，早日实现工程造价管理与国际惯例接轨，为推动我国建筑工程价格管理的规范化、市场化和科学化进程，做出不懈的努力和贡献。

篇(4)

关键词：公路工程；造价管理；解决对策

中图分类号：X734 文献标识码： A

公路交通成为推动国民经济发展的重要支撑之一，对公路工程造价进行管理的意义就是通过对工程造价的全过程实行动态性的管理，以维护各方的经济利益，最终实现公路工程在宏观和微观效益上的统一。公路工程造价中还存在一些问题，制约着我国公路工程的整体性前进，认真分析造成这些问题的原因并提出解决对策，对于公里工程的长远发展具有重要意义。

工程造价管理概述

1.1 工程造价管理的含义

工程造价管理就是运用先进科学的技术原理和经济、法律手段解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等一些实际性的问题，它属于价格管理的范畴。

1.2 工程造价管理的目标

工程造价管理的目标就是合理的确定造价、有效的控制造价，在造价管理过程中，我们要按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，运用先进的管理方法和手段，确定并控制好工程的造价，促使企业的经济利益最大化。

公路工程造价管理出现的一些问题

2.1 造价管理的观念比较落后

我国的公路工程造价管理还处在计划经济的旧时代，在管理观念和思想上还比较落后和保守，还存在计划经济时代的痕迹，已经不能适应新时代的发展需求，管理上还停留在定额的综合性和统一性以及价格的静态性基础上，使得公路工程的预算、估算和概算之间相互脱离，造成了工程造价的不可靠性。

2.2 公路工程造价方面缺乏健全的法规体系

市场经济的实质是通过法律来规范市场行为，保证市场运作的流畅，完善的法律体系是法制经济得以形成的基础，健全的法规体系可以保证公路工程造价市场在运行时可以有章可循，可以规范造价市场中的各种活动，它的存在是抵制非法经济行为、保护合法造价行为的有力保障。造价管理不单纯是思想教育的问题，同时还是制度、法规建设的问题，由于我国计划经济向市场经济过渡的特殊性，很多法制法规还不够完善和健全，公路工程造价管理暴露出来的问题也越来越凸显，工程造价不能得到合理的控制，使预算、估算和概算关系分离，投资的效益无法体现出来。

2.3 造价管理人员的素质不高

从事公路工程造价管理的人员数量很多，但是这些从业人员中普遍存在专业知识面窄、素质差、专职人员少的现象，从正规工程造价专业的毕业生比例很小，大部分是与造价相关的专业或者根本就是其他专业的，不能很好的掌握公路工程造价管理的过程和方法，在管理中存在很多遗留下的后续问题，我国的公路工程造价工程师执业资格考核仍然处于初始阶段，能获得资格证书的还不足一半，更别说是专门从事造价管理的全面型人才。

公路工程造价管理问题的解决对策

3.1 转变公路工程造价管理的观念

由于我国公路工程造价管理的观念落后，制约着公路造价管理的发展，我国的经济制度以公有制为基础，通过借鉴了国外先进的经济模式形成了现在的社会主义市场经济体系，随着社会的不断发展，公路建设部门的从业人员要及时的更新公路工程的造价知识，以新的管理理念来完善管理体系，将这种管理思想贯穿于公路工程造价管理的整个过程中，从而适应社会主义市场经济体制下公路造价管理工作的要求。

3.2 完善工程造价咨询市场，提高造价从业人员的业务素质

考虑我国公路工程造价管理中存在的问题，应该加快我国公路工程造价咨询业的改革步伐，提高自身的竞争力，可以采取以下措施进行改革：对咨询企业进行合理的等级划分，对不合格竞争优势较低的咨询机构进行淘汰；拓宽咨询机构的服务面，确保提供的服务能够满足公路工程造价管理的需要；造价咨询单位可以承担无限责任。目前我国公路造价管理的人才质量和企业需求之间存在较大的矛盾，公路工程造价人员平时应该不断的充实自己，认真学习并且钻研国际惯例，积极参与一些国际性的业务交流，不断提高自身的管理水平。

3.3 加强我国的公路工程造价法律法规建设

随着公路造价形势的改革，我国现行的造价管理法律法规已经不能适应新发展，还有待进一步的完善，《招标投标法》和《建筑法》的实施规范了公路市场的行为，但是国家的这些法律只能在宏观上对公路工程造价进行控制，对每个细节并没有规定，在法律规定上存在漏洞，让一些造价管理人员钻了空子，公路工程造价在积极贯彻落实这两个法律的同时，还应该不断加强自身相关法律和法规的建设，加强与国际化惯例的接轨，我国的公路行业要想进入到国际市场的行列中，就要提高自身的竞争力，真正弄懂国际法规、标准和惯例，最终获得国际经济法律的保护。

3.4 优化公路工程规划设计的方案

公路工程项目进行投资决策后，控制工程造价的关键在于公路工程的规划设计方案，方案的质量好坏直接影响着整个工程的造价，规划设计主要包括初步设计和施工图纸的设计两个方面，要尽量采用设计招标的方式，对规划设计方案进行择优选择，要严格审查初步设计、技术设计和施工组织设计各个方面，进一步研究投资的可能性，通过系统性的评估，从多家设计单位中选择设计方案最佳的单位，提高公路工程的设计质量，进而有效的控制公路工程的造价。

3.5 加强我国公路工程造价信息网络的建设

当量与价分离后，价格成为可以合理确定和有效控制公路工程造价的一个重要因素，所以应该加快对公路工程造价网络的建设和完善工作，通过综合各方面知识构建公路工程造价信息网，这个网络应该具体包括：公路工程劳务、材料、设备价格信息、公路工程造价指标信息及有关政策、定额等信息，通过建立一个这样的健全信息体系，能使有关的公路工程造价管理得到最新的价格信息，实现动态性的管理和控制。

3.6 充分完善我国公路造价的监督机制

当前，我国公路工程造价工作主要是由交通主管部门授权的质量监督和造价管理机构进行，也就是各级的质量监督和工程造价管理站，虽然这些监督机制具有一定的控制作用，但是监督机制还是不够完善的，存在一些不足，所以有必要选择专业性强的造价监督人员，并投入充足的工作经费，赋予其造价管理和监督的执法能力，在实践中要不断的积累社会经验，并结合专业知识，进一步的完善和健全公路造价的监督机制。

3.7 提高我国公路工程的投资估算精度

在确定工程方案时，应该进行大量的调查取证工作，再加以科学合理的研究和分析，对影响方案进度的因素要进行透彻的调查，确保能够满足设计方案的要求，要准确无误的估算工程的数量，控制项目的各项投资，对工程所用的材料也要进行有效的控制，以提高我国公路工程的投资估算精度。

结语

公路建设的跨越式发展使得当前的公路建设市场存在的问题引起了人们更多的关注，公路工程造价管理是工程建设中比较重要的一个环节，剖析公路工程造价管理中存在的问题，加快公路工程造价管理改革的步伐，是当代公路工程造价管理人员的关键任务，通过采用先进的管理技术和全新的管理模式，可以提高我国公路工程造价的管理水平。

参考文献：

[1] 田秀娟.公路工程造价管理中的问题及对策[J].科技与企业，2013（24）.

篇(5)

关键词：信息化;公路;工程造价;管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01

近些年来，我国经济的发展，公路工程建设进入了大规模发展的时期，在公路工程建设过程中怎样才能合理有效的项目投资管理，有效的控制工程造价管理，随着信息化技术的发展，提高造价信息化管理水平是实现公路工程建设的有效手段。全国各省级公路的造价管理部门都开始引进计算机技术和信息技术，开展造价信息化管理，但是目前我国公路造价管理部门在进行信息化管理过程中还存在着很多的不足，需要我们进一步的完善。

一、公路工程造价信息化管理必要性

公路工程建设规模大、工程结构复杂、技术难度大，涉及的材料设备品种繁多，再加上公路工程建设周期长、时间跨度大，不同的编制阶段有着不同的材料价格、物价指数、银行利率、外汇汇率等市场经济要素。想要保证公路工程项目的顺利开展，就需要做好工程造价管理，进行数据信息统计，进一步确定公路工程项目的投资数额。另一方面，公路工程的建设本身就是我国基础设施建设，公路工程造价的投资、技术都和国家政策有着紧密的联系。公路工程造价管理涉及到建设、设计、施工、监理单位、造价咨询企业、政府和投资者等多个方面，跨越工程立项和可行性研究估算、初步设计概算、施工设计预算、实施阶段的验工计价和竣工决算等不同阶段。因此，公路工程造价信息化管理的范围广、跨度大，做好公路工程造价管理需要多方面的管理，根据公路造价阶段的不同进行管理。

当前我国各省级公路交通建设管理部门也都在进行公路工程造价管理信息化的探索，我国很多省级交通建设造价管理部门都建设了自己的官方网站，对于公路工程材料价格进行收集、分析、整理并信息，科学合理进行工程造价控制。此外公路工程造价管理部门还在造价信息标准化、材料价格信息管理和投资控制等方面进行了整理。

二、公路工程造价信息化管理发展的趋势

（一）工程造价与信息技术结合是工程造价信息化管理发展的方向

随着我国经济的发展，工程造价管理的范围也不断的扩大，工程造价管理需要处理的数据越来越多，对于我国公路工程这种基础设施的建设来说，做好造价数据的正确处理至关重要。因此，想要全面提升工程效率、降低成本、降低错误率和提升管理质量，就需要更新公路工程造价管理的方式。因此，伴随着近些年网络信息技术的发展，我国工程造价的信息技术应用进入了快速发展期。做好我国工程造价信息化管理已经成为工程造价管理发展的必然趋势。但是就目前我国信息技术的发展角度来说，还存在着很多的不足，需要不断创新，同时，现阶段信息技术与工程造价管理的结合程度仍显得极为不足，因此工程造价管理的重心应该在于如何利用信息领域已有的技术，结合造价管理自身的特点，使之能更加方便、科学合理的为工程造价管理服务。

（二）建立动态工程造价管理系统

工程造价管理信息化的发展最终的目的是为造价管理服务的，而实现工程造价管理信息化具体形式就是工程造价管理系统。因此，想要实现工程造价管理信息化就必须建一个动态公路工程造价管理信息系统。

1、动态价格信息采集、处理与系统

动态公路工程造价管理系统主要包括三个环节价格采集、数据处理、信息。动态价格从内容上可分为两类，第一类是公路的人工、材料、机械等单项价格信息。第二是工程造价的各种指数指标。利用互联网的快速、便捷的特点，能够有效的提高工程价格信息的准确性和和时效性。特别是方便了工程材料的采集环节，利用互联网的便捷能够实现工程价格的快速提交，有效地缩短了采集的周期。在价格数据的处理阶段，通过利用动态价格数据统计与处理软件，提高处理速度。在环节，也应尽量采取网上的方式。使用者同样也采用上网方式查询数据。这样的价格信息才能够及时、准确地反映动态的、实时变化的市场信息。

2、公路工程造价的信息化管理系统

该系统首先对各种造价资质进行管理。如造价咨询机构的资质审批、登记、管理，以造价师为卞体的造价从业人员的登记注册、技术培训、网络教育等。例如现已投入运行的中国建设工程造价信息网上的工程造价咨询单位管理系统。其次是对工程造价的过程（投资、设计、招投标、施工）进行管理，具体处理各阶段工程造价的确定与控制。相应的管理软件有投资评审软件、招投标软件、项日管理软件、造价指数软件等。

3、公路工程造价资料积累、储存与分析系统

工程造价具有覆盖面广，实践性强的特点。因此经验和资料的积累非常重要，必须十分重视。该系统首先要求建立工程价格信息库。上述的动态价格历史资料经过一定技术处理，压缩打包，格式转换等，再拷入数据库保存，供各方查阅。有条件的还能够根据数据进行市场动态的分析和预测。其次就是建立一个工程资料库，通过大量汇聚的数据能够有效的反映本地或本行业建筑工程的发展水平，分项目行业、分工程类别选择确定典型的工程造价实例，经过一定的形式规范处理后，存入统一标准的工程价格信息库。最后要建立造价依据资料库，包括工程造价方而的国家定额、地方定额、专业定额、《全国统一工程量清单计价规范》及各地、各行业配套的定额、标准、规范等计价依据资料。

三、结语

开展公路工程造价信息化管理是当前建设领域造价管理改革的趋势，我国公路工程造价管理系统，通过信息化建设，已经初步形成了适合公路工程建设标准清单管理和材料价格管理的系统，为有效控制工程投资和强化造价管理发挥了重要作用。

参考文献：

[1]邵瑞，张建高. 工程造价信息化管理发展的问题及趋势探究[J]. 山西建筑，2009，05：232-233.

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【关键词】水利工程 造价管理 软件 培训

水利工程是我国重要的民生工程之一，大部分都属于政府投资项目。随着我国水利基础设施投资力度的加大、重大水利工程建设的加快、清单造价与合同管理的全面实施，部分水利工程建设在中出现了许多管理方面的问题。例如合同超预算、预算超概算、合同纠纷等现象，严重干扰了我国水利工程的投资效益。因此，提升我国水利工程建设管理者的造价管理水平为当务之急。

一、工程造价的重要性

水利工程在建设过程中通过经济，技术，政策等手段，对项目进行了有效的控制，合理的使用相应资源，提高投资效益。工程造价管理在水利工程建设过程中，主要是指估概预结算的编制、评审等投资管理，而更是指从建设项目的规划、项目建议书、可行性研究阶段（即投资决策阶段）工程造价的预测开始，贯穿工程设计阶段造价预控、性论证、工程造价预测、工程招投标与承发包价格确定、建设期间（即施工阶段）资金运作、竣工阶段工程实际造价的确定和后评价整个建设过程的工程造价管理。有效的通过工程造价管理，对水利工程建设进行投资控制，实现项目建设方案，是水利工程投资建设的出发点与实施重点。

二、建设中造价管理存在的问题

工程建设管理模式一般分两种：建设单位自管与委托代建单位进行管理。建设单位管理人员一般较复杂，部分专业对口不强。同时很多建设管理单位没用建立相应的工程造价管理部门与配置相应造价管理者。在可研、初设、预算各阶段，建设管理单位全权将估、概、预算的编制及相应财政投资评审工作交给设计单位来完成。建设管理单位一般只是间接介入概预算的编制与评审工作。因此，很多情况下造成工程量漏项、主材和设备价格与实际价格存在较大偏差等问题。在工程建设过程中，由于建设管理方，大部分没用相应工程造价管理软件、定额及相关造价资料。建设单位管理者，大部分只有施工建设与安全管理等经验，在造价管理水平方面比较缺失。很多时候造成造价与现场实施脱节，引发许多工程变更与合同纠纷。建设管理者很多时候不能第一时间避免工程变更与合同纠纷的解决，使得建设工期拖延，投资效益受影响。所以，提高水利工程建设管理者的造价管理水平是目前当务之急。

三、提升造价管理的方式

主要通过四个方面来提升造价管理水平：

3.1建立工程造价管理制度

（1）建立相应的工程造价管理制度，让工程造价管理者主动提升造价管理水平;

（2）工程建设管理单位可设立造价工程师专业技术岗位，鼓励建设管理人员考取造价工程师等资格证书;

（3）建立工程造价动态信息管理系统;

3.2 购买造价软件等资料

（1）工程建设管理单位可购买相关造价软件：广州市水利工程建设的主要应用造价软件有易达、广联达、斯维尔等软件;

（2）工程造价管理单位订购水利等相关定额与材料价格等信息资料。

3.3 定期培训加强管理

建设管理单位可与广联达、易达等软件公司合作，让单位建设管理人员参加清单计价、钢筋抽量等相应的技术培训，从而提高管理人员的造价管理水平。

4.结束语

综上所述，提高水利工程建设管理人员的造价水平是必然的。通过培训、单位购买相应造价软件与信息资料等方式，有效提高工程建设管理人员的造价水平。促使建设管理人员在工程实施过程中，能及时解决合同纠纷，避免拖延工程建设，浪费工程投资等。更有效促进我国水利工程建设事业的发展。

【参考文献】

[1]段云萍.建筑项目工程造价管理研究[D].燕山大学，2012（05）

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关键词：建筑工程；工程造价；管理；问题；对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

Abstract: the construction project cost management are directly related to the success or failure of the entire project, social benefit and economic benefit balance among those to eventually realize the purpose. This paper expounds the necessity of construction project cost management, the importance and discusses the construction project cost management at present there are some problems, and put forward the concrete according to related problems of strategy.

Keywords: building engineering; Project cost; Management; Problem; countermeasures

建筑工程造价的管理直接关系着整个项目的成败，社会效益和经济效益二者达到平衡才能最终实现工程目的。因此，整个工程建设施工的过程中对造价的管理就特别重要，是项目效益大小的关键所在。

一、建筑工程造价管理的必要性和重要性

工程造价管理对于我国经济发展的作用，主要表现在以下几个方面：一是通过造价管理，能够更加合理的利用人力、财力和物力以及自然资源，真正的做到“人尽其才，物尽其用”，从而有效地缓解目前建筑工程领域存在的供需矛盾问题；二是通过造价控制能够有效地控制建筑建设的总规模，从而有效地遏制重复建设和盲目建设的行为；三是通过造价管理，能够加快建筑工程的建设速度，使得建筑工程尽快步入良性循环；四是通过造价核算能够在一定程度上降低成本并保证质量，从而减少后期使用维护费用。五是通过加强工程施工过程中的成本核算，能够有效地提高建筑施工企业的管理水平。

建筑工程施工造价管理的重要性很早以前就已经被认识到。因此，改革开放以来，我国在建筑工程造价管理领域进行了多次改革。虽然每次改革都有不同的侧重点，可是实质上并没有对建筑市场的发育成熟起到真正的催化作用。这些改革的涉及面非常广，包括投资渠道、投资主体以及投资方式的多元化、投资决策的分权化以及项目招投标制度的实行、工程合同制度、监理制以及项目法人责任制等多个方面。但是，对于工程造价管理的应用实际上并不够深入。因此，加快工程造价管理的改革势在必行。

二、 工程造价管理控制中面临的问题

1、 工程造价管理机构众多，管理混乱

建筑项目工程造价的最终确定是和设计单位、 施工单位以及银行等众多的部门相关联的，所以说: 各单位对工程造价的高低要求是不一样的，从而造成了工程造价难以控制的局面 由于涉及到建筑定价的部门比较多，所以在建筑造价定额的过程中，很难形成一种的意见 每个管理部门都是从自身的利益出发，所以造成了管理的混乱，不利于建筑工程造价的有效控制和管理，不利于建筑行业经济效益的提升。

2、 工程造价的预算机制薄弱，工程报价决策基础薄弱

工程造价的预算机制薄弱是当前建筑工程造价管理中面临的重要问题。 首先，相关部门对现场的调查不够深入，对建筑施工成本的分析缺乏相对可靠的基础 。有些工程报价人员在建筑施工的过程中没有对工程进行深入细致的调查，就进行建筑成本的预算，这样一来，必然会造成建筑成本预算缺乏一定的准确性; 其次，在工程招标的过程中，对招标文件缺少细致研究，因此在组织施工方案的过程中，无法按照预算的成本进行有效的造价控制; 再次，在建筑施工过程中，也缺乏对市场材料价格的咨询和调研。 加上 “三超”现象日益突出，最终导致了工程造价管理的缺陷。

3、 工程造价管理人员的素质有待于进一步提高

在建筑工程施工的过程中，工程造价管理人员的素质对工程造价控制有着重要的作用。 首先，工程造价工作人员的专业课知识欠缺。 在当前的发展过程中，我国工程造价管理人员中的一部分人不是从正规院校工程造价管理专业或工业与民用建筑专业毕业的。 由于他们受到专业知识的限制，很难在工程造价管理中做到系统有机的管理。 其次，造价工作人员在管理过程中，只是停留在建筑造价的概预算层面，造成现有工程造价管理行业的人员的理论理解与实务操作的整体水平都不高，影响了工程造价控制管理工作的正常运行。 所以虽然当前我国工程造价行业的人员很多，但是真正懂预算与结算，将财务与工程有机结合的复合型高级工程造价的人才却极度缺乏。

三、加强我国建筑工程造价管理的相应对策

加强我国建筑工程造价管理的对策应从中国国情出发，既要以积极的态度抓住新的机遇， 又要以谨慎的态度迎接新的挑战， 应该积极采取有效措施， 化不利因素为有利因素， 化不适应为适应， 构建起既有中国特色又符合国际惯例要求的建筑工程造价管理体系。

1、建立健全的建筑工程造价管理机构和管理体制

加强建筑工程造价管理， 必须要有健全的管理机构和管理体制。 现阶段， 就工程造价管理机构来讲， 中国建筑工程造价管理机构仍不健全， 没有独立的部门或行政机构专门从事工程造价管理工作， 工程造价的管理还基本上依附于工程技术或生产经营部门。我国也应该组建专业的建筑部门， 专门从事建筑管理， 并授予一定的行政权利。就建筑工程造价管理体制来讲， 中国建筑工程造价管理体制也仍不健全， 搞好我国建筑工程造价管理工作，还要继续推进计价依据的改革， 继续加强法律法规的建设和逐步完善招投标制和合同管理， 继续加强对工程造价咨询企业管理和工程造价的动态管理， 确保服务质量。 在建立市场价格机制的同时， 把握均衡价格， 推行限额设计， 加强对索赔和反索赔工作的管理， 引入“双赢” 和 “伙伴关系” 的理念， 强化管理人员的素质教育， 这些都是不可忽视的内容。

2、加强建筑工程造价管理的全过程监控

第一、 要高度重视项目决策阶段的投资估算工作， 切实提高可行性研究报告的精准度。第二、 要懂得初步设计概算和施工图预算的工作既能优化设计， 又能科学的监控工程造价， 从而促进建设资金的合理运作。 第三、 要对工程造价中的投资匡算和估算、 设计概算、 施工图预算、 承包合同价、 工程结算价、 竣工决算 （五算两价）实行一体化管理， 通过深化行业体制改革、 市场价格机制的运行， 形成统一、 协调、 有序的建筑工程造价管理体系， 达到合理使用投资， 有效控制造价，取得最佳投资效益的目的， 逐步建立起适应社会主义市场经济体制， 符合中国国情， 与国际惯例接轨的建筑工程造价惯例体制。

3、精心培养一批高技术、 高质量、 高素质的专业技术人员

建筑工程造价管理是一项政策性、 技术性、 经济性和实践性都很强的工作。要做好这项工作， 必需要培养一支高技术、 高素质、 高质量的工程造价管理队伍， 从而推动建筑市场进一步的发展。尤其是随着社会的发展、 城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步， 更迫切需要一大批适合现代工程造价管理的高技术、 高质量、 高素质的专业技术人员。 要精心培养这批人才， 第一、 要加强工程造价管理专业理论知识的进一步深化， 这样不仅对工程造价管理人员提高了专业理论知识，而且使现代科学技术与现代建筑市场的关系更加紧密。 第二、 行业管理机构和国民教育机构要密切联系， 使理论教育与行业需要构成完备的教育体系， 从而为建筑工程管理领域高级人才的培养和成长创造良好的条件。第三、 建筑工程造价行业管理部门或单位，对目前已经获得造价工程师（包括高级） 资格的人员， 要进行有计划、 有目标、 多层次的继续教育及审核， 改变现在的资格终身制， 定期严格进行理论考核和业绩考核， 对每年的继续教育不要走形式， 实行一定比例的淘汰机制。 第四、 要加强行业与行业之间的交流， 在交流中找自己的缺点和对方的优点， 引用对方的优点， 克服自己的缺点， 从而不断提高自己， 不断创新自己， 不断发展自己。 最后， 除了对本专业的知识进行更新提高外， 还应该对其他行业知识进行广泛的了解， 达到 “知彼知己， 百战不殆” 的效果。