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中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
当前,我国正处于改革开放和全面建设小康社会的重要时期,水利事业正经历着从传统水利向现代水利加速转变的关键阶段。水利工程资料管理是水利工程建设管理过程中一项十分重要的工作。虽然水利工程资料管理工作不直接作用于水利工程建设,但它是水利部门在水资源规划、水利建设、水利管理工作中的依据,是水利部门进行水利建设的真实记录。建立完整、准确、系统的水利档案,充分利用水利档案,对加快全社会的水利建设,提高各地区的经济效益和社会效益都有着重要的现实意义和深远的历史意义。因此,水利档案事业的发展要跟上水利事业的前进步伐,更好地为水利事业的发展建设提供服务。水利工程资料是工程建设的全过程的历史记录,是水利科技档案的重要组成部分。近年来,随着建筑业迅速发展和市场的不断规范,注重工程建设资料管理尤为重要。在此,就水利工程资料管理谈一点自己的认识。
1 工程资料管理的重要性
工程资料不仅在建设过程中的质量评定、事故原因分析、工程的阶段与竣工验收等工作中具有重要作用,而且也是建成后运行、检查、维护、管理工作中不可缺少的依据和条件。各建设部门对工程资料管理工作都非常重视,并明确指出:任何一项工程,如果技术资料不符合有关标准规定,则判断该工程为不合格,对工程质量具有否决权。随着建筑业迅速发展和市场的不断规范,注重工程建设资料管理尤为重要。
1.1 水利工程资料是保证工程质量的重要组成部分。一项工程从开工筹建到工程竣工收尾,施工资料则详细记录着整个工程实施的过程,是保证工程质量的重要组成部分。施工过程中的质检资料反映了检验批从原材料到最终验收各施工工序的操作依据,检查情况及保证质量所必须的管理制度。对其完整性的检查,实际上也是对过程控制的确认,是整个工程资料的核心。施工技术资料最直接地说明了工程各部分已按设计和规范要求实施完成,并且验收合格,是整个资料的主要内容。一个合格的工程必须要有一份内容齐全、原始资料记录完整、文字记载真实、可靠的资料做保证。对于优良工程的评定,更有赖于资料的完整无缺。
1.2 水利资料是工程结算及签证的重要依据。对于任何一个建设工程而言,工程变更和合同外的签证是必不可少的。施工过程中由于各种原因发生一些变更和采取一些措施,并且事后有些情况已经隐蔽或不存在或建设单位和施工单位在合同变更项目上存在分歧,设计变更和技术联系单是记录这些过程的重要证明文件,是对这些增加部分结算的主要依据。所以及时合理地做好相关资料使工程签证更加合情合理,这样才能保护施工企业的合法利益。
1.3 水利工程资料是工程竣工验收必备条件也是认定各方责任的依据。根据《水利工程施工质量验收规范》中“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的方针,水利工程竣工验收应在施工单位自身评定合格的基础上由建设单位组织验收,除了要具备完整的工程资料外还要对工程质量进行现场抽查,最后经建设单位、监理单位、施工单位等相关验收人员签字认可形成竣工验收意见。同时,施工资料详细、准确地记录着各施工部位设计、施工内容、材料选用及验收状态、责任人等信息,这些直接为质量事故分析认定提供第一手资料和证据,是事后追究质量责任的依据。
1.5 水利工程资料反映施工企业的管理水平。一家好的施工企业其施工资料必定是及时的、真实的、准确的、完整的。当前建筑市场竞争非常激烈,许多施工企业想尽各种办法大力宣传自己,其实一套精美、规范的施工资料不就是一套好的宣传册吗?
2 水利工程资料管理中存在的问题
思想意识和观念问题致使工程资料不能完整、准确、系统的记录并保管。在项目建设中,很多项目负责人及工程管理人员,档案资料意识淡薄,认识不到位。有的仅在口头上说一下,并不落实在具体工作中,平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。在施工过程中不注意文件、资料的收集、整理、归档,工作不是按照施工过程中每一个环节来产生资料,往往是工程施工快结束了,才突击搞竣工资料。资料管理人员总体业务水平不够,工程项目上的资料管理人员大多是新参加工作的同志,没有经过专业培训。他们对建设工程认识不够,对专业知识了解较少,加之没有经验丰富的专业技术人员指导和监督,使工程资料与施工不能同步进行,不能及时准确的跟踪记录。造成资料收集速度慢、资料不齐全、不规范等很多问题。资料管理制度不健全、分工不明确,目前,很多工程建设项目在制定内部管理制度时,没有制订应有的资料管理规章制度,有些施工单位虽然有制订,但也不健全。分工不明确,一个工程项目建设都由不同的工作部门来完成,如生产技术部,质量安全部,综合办事处等,各部门都有各自的资料管理工作,但很多项目没有明确的分工,只指定一个资料管理员来完成整个工程资料的整编归档,使资料缺乏真实性和全面性。资料管理制度不健全,资料管理人员流动性很大,出现人走资料走、人走资料没人管的现象。
3 加强水利工程资料管理的对策
随着各级水利工程管理单位创建工作的全面开展,对水利工程资料的整理提出了更高的要求,由于水利工程资料存在项目多并且内容复杂等因素,结合对水利工程资料整理的经验,对如何规范、快捷的整理水利工程资料进行一些分析,并对解决当前工程管理资料规范化中所存在的资料管理标准性、规范性及现代化程度比较缺乏等问题所产生原因的解决之道提出一些自己的浅见。
3.1 加强思想认识,转变观念。水利档案管理工作是一项服务性、专业性很强的工作,需要给予高度重视,领导重视档案工作是管好用好档案的关键。每个工程项目应从开工就制定档案管理办法和实施细则,树立思想意识,把档案管理工作渗透到工程建设的全部过程。
3.2 强化训练,提高资料管理人员的业务水平和工作能力。水利工程资料管理是专业性、 技术性很强的工作,应定期和不定期的举办档案管理人员培训班,使大家对资料管理内容提前了解,在工作中更好的发挥、注意积累资料。同时,管理部门应经常派有经验的资料管理人员进行现场指导,使资料管理工作和工程同步进行,为今后的工程竣工验收工作奠定了基础,是资料的标准化、规范化有切实的保障。
3.3 建立完善的工程档案管理制度,落实岗位责任制为规范资料的管理,提供管理水平,在工程建设开始,项目管理制度中应明确项目资料管理的分管领导及各部门职责分工,将项目文件的形成、积累和管理列入有关领导、部门、人员的职责范围或岗位责任制。同时,建立内部管理激励机制,把资料管理工作目标分解细化,层层加以落实,列入年度岗位目标责任制中,既要列入分管领导的目标责任制,更要具体落实到有关人员的职责中,年终要有总结,严格考核奖优罚劣,真正地把岗位责任制贯穿于从建项目开始到工程竣工验收全过程。
4 结束语
水利工程资料管理是一项复杂而又细致的工作,涉及专业项目和内外纵横相关部门很多,资料发生和收集整理的环节错综复杂,有一个环节错位,即可造成资料拖延或遗漏不全,甚至出现假资料。总之,工程资料管理工作是企业生产经营中一项边缘性、基础性工作,对一个企业自身发展和企业形象存在着不可磨灭的重要性,是衡量一个企业管理水平高低的标准之一。我们以加强建设工程资料管理的成效为动力,以高度的责任感和紧迫感来推进建设工程资料管理工作,为提高工程质量,确保工程资料在水利建设和水利管理中充分发挥作用,更好地为水利事业服务。
参考文献:
关键词:农田水利工程;资料管理;施工技术
工程资料记录工程从第一步到最后一步所有内容,与质量关系密切,从根本上反映出工程质量,同时也是项目开展检查、质量评价以及后续修护的有效资料,是农田水利建设档案的重要构成部分[1]。
1农田水利工程施工中技术资料的作用
农田水利工程包含不同的类型,即农田水利基本建设、农村饮水安全、灌区的分类、机电排灌、小型农田水利,实施管理需要更加高效且规范性的整理施工技术资料。当农田水利工程在交付并使用了一段时间后,可能由于之前的施工存在各种各样的问题,例如设备老化导致工程逐渐显现出质量隐患。此时,技术资料档案就显得十分重要,通过阅读农田水利工程的技术资料,可找到有效、合适的方法进行后续维护保养工作[2]。
2技术资料的根本要求
2.1真实性
资料可客观、真实反映农田水利工程实际质量情况,因此技术资料需要真实。技术资料对于工程质量评价、验收而言十分重要,是工程建设、管理的根据,特别是有关单位在使用、管理、维护、改扩建设过程中均要参考技术资料才能更好实施[3]。
2.2规范性
在编撰施工技术资料时参考模板格式与要求,整理技术资料过程中要参考相关工程标准、法规等要求,确保技术资料完整、规范[4]。例如工程检查记录填写结合技术复核、质量检查等工作,根据要求填写农田水利工程的名称、部位、检查项目、检查意见、检查人、日期等,涉及设计变更和洽商部位需要详细写明根据,方便之后的工程结算参考,可以保证技术资料规范性。
2.3信息化
农田水利工程施工单位的施工技术资料完毕之后,需要及时送到建设管理局归档、保存。技术资料是在工程开展建设以及设施管理中所形成的,可以真实记录并反映工程建设的实际情况,是工程在投入使用后维护、管理等可靠的真实资料,也是工程建设中不可或缺的,具有实用价值和经济价值[5]。
3施工技术资料管理中存在的问题
3.1填写工序质量评价的问题
在检查竣工资料的过程中常常遇到检点数不准的问题。实际应检点数是以质量检验评价标准为依据,检测频率、点数规定则要准确计算工程数量,原本数据要保证准确性[6]。
3.2试验记录单缺陷
试验记录单的填写,有时基坑处理压实度超出最大干密度(超过100%),现场质检人员填写评定表时,不应该采取超出百分百压实度数据。当工地进行灌砂法、环刀法实验时,如果结果超出百分百需二次实验,同时找到原因,消除干扰。
3.3基础资料签字难、签字不全
竣工资料整理过程中,签字不全是影响竣工资料整理的一大阻碍。一方面由于签字人员请假或出差等客观原因;另一方面由于施工单位自身原因,即资料与施工不同步,后期人员岗位调动或其他原因导致资料签字不及时、签字不齐全,影响竣工资料交付归档[7]。
4资料管理出现问题的主要原因
主要是由于施工单位一般存在重视工程实体,但却轻视资料管理的情况,在施工现场管理人员的责任心不强且能力不足,未能及时形成施工过程中的资料。同时,资料管理人员业务素质比较低,时常需要更换。有的监理单位未能很好履行监理的责任,监理工程师未能严格把关、审核。
5完善施工技术资料管理的建议
5.1做好工程技术资料记录、收集
农田水利工程施工过程中需要有指定的人员负责管理工程各项技术方面的资料,负责对质保资料进行跟踪、收集、整理,同时还要做好各分项质量评定的原始记录,同步资料与工程,做到内容连续不中断。
5.2确保各技术资料的真实
农田水利工程技术资料一定要真实可靠,如果资料不具有真实性,可能会造成极为严重的后果,不可采用事后补充的造假操作,特别是砂浆、混凝土强度,检验方法是随机抽样。取样的科学、真实性十分重要,不能对制作试块样料特殊处理,否则若工程出现质量问题,资料完全起不到应有的作用,反而可能造成技术资料的失真导致不正确的判断[8]。
5.3确保工程技术资料的准确
农田水利工程技术资料的填写要保证内容的具体性,不能采用模糊的语言来统一描述,如“符合/满足要求”等。基本项目每一个子项目等级需要根据优良百分比来明确并辅以文字说明,不能随意用符号替代。同时,需要特别注意,检查农田水利工程项目不能出现不合格的地方,在资料上不能出现“×”这一类的符号。现场发现不合格的地方需要及时要求返工处理。5.4技术内业资料须完整一个单位有若干个子单位,需要分别负责施工的几个分部工程时,工程质量由总包单位全权负责,各子单位根据水利行业的标准,即《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)相应规范,检验分部以及单元工程的质量,同时做好资料的整理工作,所评价的结果及所编写的资料提交给总承包单位,由参加单位进行评定,使农田水利工程资料更加完善。
5.5完善质量记录,做好资料整理工作
在农田水利工程项目中有很多关于内在及功能质量无法通过测试而明确表现出来,因此需要依据一些质量记录材料加以证明。在施工过程中为证明一些部位的质量情况,各质量保证措施的运行需要不断完善质量记录,整理好资料并做好保管。让各参与建设的单位通过技术资料全面、系统了解工程内容。5.6加强业务培训,提升专业能力农田水利工程项目的工期比较长,各个单位工程资料所涉及的分部、分项以及工程管理资料等工作内容比较多,而且工程资料的整理、编制等比较麻烦。工程资料的整理需要做到准确、真实、完整、及时,对工作认真细致,这一点对于工程管理人员及资料员而言十分重要,也是资料整理的基础。因此,从思想上培养有爱岗敬业精神的资料管理人员尤为重要,组织针对性的业务培训也可以提升其专业能力。
社会的发展带动了水利工程的发展,水利工程不仅在规模上逐渐扩大。为了更好地记录水利工程施工情况,水利工程施工资料也越来越规范、详细、完整。水利工程资料不仅仅记载了水利工程施工的全部内容,同时也是控制水利施工工程每一个环节施工质量和施工安全的详细记载。本文从提高水利工程施工资料整理的思想重视度入手,分析了水利工程施工资料整理人员应具备的条件,进一步分析了水利工程的资料整理以及归档,希望能对水利工程施工资料整理有所助益。
关键词:
水利工程;施工;资料;整理
为了更加详尽的记录水利工程施工的全过程,水利工程施工单位提高了对工程资料的整理要求,这无疑改变了水利工程资料整理形式和内容。水利工程资料工作者应把握资料整理的特点,明确资料整理的要性要求,然后使用先进的高科技设备构建水利工程资料管理系统。加强水利工程资料管理的科技性和时代性,为水利工程施工管理提供保障。
1水利工程资料整理
要提高思想重视度相关人员通过对水利工程施工资料的查阅,可以清楚的追溯水利工程施工轨迹和施工内容。目前,在水利工程施工过程中,不重视、忽略水利工程资料的现象并不少见。大部分的水利工程施工工作者和管理人员主要重视工程质量、工程安全、工程效益,通过加强对水泥工程施工每个环节的监管,降低安全事故的发生率,然后达到提高水利工程总收益的效果。在整个过程当中,施工部门过度追求施工效益,从而忽略了对水利工程施工资料的管理,没有及时做好相关工作的记录,造成了水利施工资料不完整的现象。因此,为了更好的完成水利工程施工资料的记录、整理、归档,就必须提高水利工程资料管理人员的思想重视程度。
2水利工程资料整理人员
2.1工作认真严谨
认真严谨的工作态度不仅能提高水利工程资料整理的效率,同时也能提高水利工程资料的真实性和完整性。水利工程涉及的施工内容较多,这就导致了水利工程资料的覆盖面较大。在整理资料时,要对水利工程资料工作的每一个环节的资料进行收记录、收集、整理,这就要求水利施工资料工作者必须要有责任心和严谨的工作态度。特别是在工程计划变更,外来文件的增加时,要严格的对资料进行整理并及时的传到相关人员的手中,避免因为不能及时得到设计变更而造成的返工,为水利工程在工期完成施工提供保障。
2.2较高专业水平
乍看之下,水利工程施工资料整理工作难度较低,只要是熟悉水利工程施工资料整理的人员,就可以从事水利工程施工资料管理工作。事实上,不具备水利工程专业知识的工作人员,较难完成水利工程施工资料都整理。采用不具备专业素质的管理人员进行资料,不进不能提高资料管理的效果,而且还容易造成档案不全、资料混乱等情况,为了完成水利施工资料的整理工作,水利施工单位就需要重新委派具有专业化素质的人员完成资料整理归档工作。这样不仅耗时耗力,还会对水利工程都正常施工造成影响。水利施工单位可以加强对水利工程施工资料整理工作人员的培训,增加应聘具有专业化素质的人员进行水利工程资料整理工作。
2.3团结协作精神
水利工程施工是需要各部门协调完成的,其中任何一个环节出了问题,就会影响水利工程施工资料对整个施工过程的详细、完整的记载。水利工程施工资料来自于水利工程施工的每一个施工环节和业务部门,因此各部门之间要加强交流,最大限度的避免资料遗漏现象的发生。而水力工程资料管理工作人员在这个过程当中充当枢纽作用,管理工作人员不仅能促进各部门之间的交流,同时也能完善水利工程每个环节的施工资料,提高水利工程资料的规范性、真实性、完整性。
3水利工程资料的收集
3.1施工资料的收集过程
水利工程施工项目投标成功之后,首先要收集招标文件、设计图纸、下发相关文件、承包施工合同、中标通知书等。在水利工程施工人员和机械设备进场之后,施工单位提交合同开工令、开工申请报告等文件。施工之前要进行有关资料的收集,首先要测量水准点布控,然后进行地面测量,在收集水利施工工程的原始数据之后,通过绘制断面图来计算工程总量,收集工程量报审资料。最后,进行施工过程资料的收集。
3.2施工资料收集种类
水利工程资料不仅仅记载了水利工程施工的全部内容,同时也是控制水利施工工程每一个环节施工质量和施工安全的详细记载。水利工程安全资料主要有安全组织机构、安全岗位责任制、安全防范措施等。记录施工现场的材料堆放、周围环境保护、场地的整洁等方面的资料就是施工文明资料。记录光土方建筑的压实度、混凝土拌合、砂浆试块等资料就是试验检验资料。分部工程验收鉴定书、工程外观质量评定资料、部分工程验收申请报告就是分部工程验收资料。外来文件工程变更文件、设计文件就是施工合同验收资料。水利工程施工资料还包括图片资料和其他方面的资料。
4水利工程施工资料的整理归档
水利工程施工资料管理工作者在进行了资料收集的同时,也在进行资料整理工作。管理工作者在收集了所有的水利工程资料之后,需要按照资料的类型、性质、时间等对水利工程施工资料进行科学化和规范化的整理分类,这样便于对水利工程施工资料的管理和调用。对水利工程施工资料的管理,通常按照工程局验收资料的各种规定和原则完成的。在对水利工程施工资料进行进一步的整理之后,按照相关规定对分类的水利工程资料进行归档,再一次确定资料数据的准确性之后就可以进行装订操作,完成以上操作的水利工程资料就已经达到交工标准。
5结语
水利工程资料整理在整个水利施工工程当中具有重要作用,水利工程单位应加强对水利工程资料整理的重视,通过提高水力工程资料管理工作者的专业化水平,加强对先进的整理设备和仪器的运用,最大限度的提高水利工程资料整理效率。不断完善水利工程施工资料,提高水利工程施工资料的科学性、真实性、完整性、规范性,使水泥工程资料能更清楚的记录水利工程施工过程中的每一个环节的同时,为水利施工行业的科学规范化管理提供保障。
参考文献:
[1]桑书臣.水利工程施工资料整理[J].中国西部科技,2014(08):75,85.
[2]孙宝岚,郝良鹏.浅议水利工程施工档案资料的整编与管理[A].《建筑科技与管理》组委会2015年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2015.
[3]汪芳.水利工程施工资料整理[J].中国新技术新产品,2013(12):62.
[4]胡颖.水利工程施工内业资料整理探讨[A].《建筑科技与管理》组委会2014年6月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2014.
关键词:水利工程;现场施工;资料;整理
水利工程现场施工资料是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图片、声像等不同形式的历史记录。水利工程施工量大、周期长,因此,需要整理的资料工作量大,内容多且复杂,这就对相关工作人员提出了更高的要求。
一、水利工程现场施工资料的形成过程
水利工程的现场施工资料是在水利工程的实际施工过程中完成的,根据水利工程的实施进展,按顺序进行跟踪和记录,与水利工程同步进行的施工资料整理过程。因此,水利工程的现场施工资料要与外业施工工程进行同步,保证每一步施工资料的完整性,在水利工程的交工验收之前要进行装订成组。不能出现在施工完成之后再对施工资料进行整理的情况,保证施工资料的及时性、真实性和规范性。
水利工程施工企业要根据不同的岗位,分配不同的人员对施工过程的资料进行整理,每一个岗位由不同的人员进行负责。同时,要有专人对施工资料进行管理,将每个人收集的资料进行整理,规范成册,管理人员要对员工进行指导、培训和管理。对水利工程的现场施工资料整理工作是一个严谨、细致的工作,工作人员要态度端正、工作认真,面对繁琐的工作内容,要做好记录、收集和整理。从表面上看,资料员只是从事一个简单的收集整理工作,工作难度不高,技术含量也不高。但不是水利专业的人员操作起来却很困难,会出现资料整理不齐全,整理结果不理想的情况。因此,对水利工程的施工资料工作要格外重视。
二、高度重视资料整理工作
水利工程施工资料作为承包施工合同不可或缺的一部分,这就表明工程资料对整个工程所起到的重要作用,它是一个工程施工完后将所有的施工轨迹都印于其中的历史记录,它让一个工程变得有追溯性。但在施工过程中,往往有时候将它忽视掉,轻看了它的存在。在众多工程管理者的眼里,工程施工无非就是质量、安全、效益,只要施工过程中严把质量关,杜绝安全事故的发生,提高效率,最终取得效益才是硬道理,正因为这种观念的过分追求,而遗忘了对工程资料的重视,许多施工过程都未有详细记录,出现资料漏缺的情况,实际发生了,但未做记录,最终档案资料一部分是空白页。
三、水利施工资料的管理
施工资料的管理是工程项目现场管理的一项基本内容,工程项目部应该重视现场施工资料的管理工作,按时提供真实、准确、齐全、规范的施工资料,为工程质量评价提供依据,保证工程完工能及时验收移交,减少施工管理成本。水利工程施工资料是水利工程档案的重要组成部分,是施工单位在施工过程中形成并收集汇编文件或资料的统称,是衡量工程质量的重要依据。
施工现场资料包括:1、质量保证资料:材料及中间产品合格证,检验报告等;2、质量检查评定资料:工序评定表、单元与分部工程质量评定表等;3、施工技术资料:施工组织设计,施工方案及相关的技术文件等;4、施工图纸:设计变更等。施工现场资料是工程施工过程的真实记录,是工程质量评定的依据,也是日后工程管理运行、检测、维护的基础。现场施工资料的好坏,直接影响工程项目的验收进度及质量评价,影响施工单位的经济效益和社会效益。而现场施工资料的形成又牵涉到工程参建的各个单位和众多岗位及环节。就施工单位而言,其外部相关单位有监理单位,设计单位,建设单位,质量监督单位,上级档案管理部门。
四、资料的收集
资料的收集在一个水利工程施工项目中,资料的内容较为复杂,涵盖量较广,作为一名资料的管理者,必须了解资料的形成的程序。档案资料形成的初级阶段就是资料的收集工作,在收集资料时必须明确哪些资料是应该收集的,清楚一个水利工程施工项目资料所囊括的内容都有哪些。资料的初始收集起始于一个工程的招投标等前期资料,施工阶段,终止于竣工交验的完成。
五、建立完善管理制度
健全制度,强化管理,落实岗位责任制:企业应建立并完善工程资料管理制度,强化各部门的实施力度,并制定相应的措施,使档案管理部门可以进行有效地监督和制约。同时,建立内部管理激励机制,把资料管理工作目标分解细化,加以层层落实,列入年度岗位目标责任制中,既要列入分管领导的目标责任制,更要具体落实到有关人员的职责中,年终要有总结,严格考核奖优罚劣,真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束、资料管理通过验收的全过程。
六、培养专业人才
有句俗语说,隔行如隔山,这就表明什么都要讲专业,水利工程施工资料的管理也不例外。从表面看来,资料员就是收集、整理、资料归档,不是什么高难度的工作,没有什么技术含量,只要具备一定的文化知识,谁都能胜任。而实际情况并非如此,好多的实例证明了,不懂水利工程专业的人员搞起资料来很费劲,而且最终的资料整理结果也很不理想,档案资料收集不全,资料整理较为混乱,到最后企业还是要委派专业人员进行重新归整和完善资料,这对档案整理工作和竣工资料交验带来了诸多的不便。就目前的形势看,水利工程施工资料员是比较紧缺的,特别是专业的资料员。所以,要使水利工程施工资料归档顺利达到竣工验收的标准,培养和聘用专业性的人员进行资料工作的管理是势在必行的。
七、结束语
水利工程现场施工资料是对整个水利工程施工工程的整体记录,贯穿于施工过程的每一个环节,是一个完整工程必不可少的一部分。因此,相关工作人员必须具有良好的职业素质,认真的工作态度,做好本职工作,不断完善和创新,使水利工程现场施工资料整理这项工作更加规范化。
参考文献:
[1]杨慧.水利工程现场施工资料的整理[J].北京农业,2013,09:222.
[2]王慧芳.浅谈水利工程现场施工资料的整理[J].中国西部科技,2011,06:71+55.
关键词:水利工程资料; 规范化管理
Abstract: with the water resources management at all levels of the work unit to create to carry out comprehensive, water conservancy engineering maintenance maintenance management technical data archive put forward higher request, water conservancy project water conservancy project material existence and more complex project content and other factors, combined with in recent years in the standard work to create in hydraulic engineering data of experience on how to regulate, quick sorting water conservancy engineering material are discussed, and to solve engineering management material standardized the existence of the archives management standard sex, the standardization and modernization degree is a shortage of which cause and solution to put forward some own shallow view.
Keywords: water conservancy project material; Standardization management
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
无锡市太湖闸站工程管理处2004年8月在原市犊山防洪工程管理处和市直湖港水利枢纽工程管理处的基础上组建而成,为市属水利工程管理单位,下辖犊山防洪工程、直湖港水利枢纽工程、梅梁湖泵站枢纽工程、大渲河泵站枢纽工程和蠡湖入湖河道控制工程,包括19座节制闸、2座船闸和2座泵站,承担武澄锡低片和无锡市区的防洪、排涝、水环境改善、兼顾航运、水资源保护等任务。
为实践科学发展观,推动单位科学发展,自2005年下半年开始,我处开展达标创建工作,经过多年的努力,分别于2006年11月通过省二级水利工程管理单位验收,2009年9月通过省一级水利工程管理单位验收,并最终于2009年11月,顺利通过水利部水利工程管理考核验收,成为无锡市继宜兴横山水库之后第二家获此殊荣的国家一级水利工程管理单位。期间,本人主要参与历年技术档案的归档工作。现结合本人在达标创建中归档工作的心得,浅谈工程水利工程资料规范化管理。
1、工程维修养护管理技术资料的重要性
工程水利工程技术资料是在维修养护及相关活动中直接形成的一套较为全面、规范的文件材料。主要包括项目的提出、筹备、设计、施工、竣工、运行等内容,主要由相关文件、图纸、图表、计算材料、声像图片等组成,是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件, 也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。因此,工程维修养护管理技术资料及其档案规范化管理就显得尤为重要。每个资料必须具有真实可靠性、质量记录及其过程管理的规范性、工程施工过程的可追溯性等要求。这也是部颁《水利工程管理考核办法》及其考核标准(水建管[2008]187号)的一项具体要求,对水利工程管理单位的现代化、标准化管理有着十分重要的现实意义。
2、工程维修养护管理技术资料管理现状
水利维修养护工程施工的特点是:工程项目多、工期长、工程技术复杂,因而造成在实施过程中发生各种相对条件的变化。在整理过去的工程维修养护管理技术资料管理中,我发现多数都存在以下的不足:
2.1纸张不标准。原始资料的用纸和有关验收报告,鉴定书及签证纸张规格不符合归档要求,存在着纸质不同的问题。特别是由多个参建单位资料汇总装订时情况更严重,致使资料档案的质量无法得到保证。
2.2书写不规范。原始签证资料五花八门,有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等,这些都与竣工资料归档要求不符,给后期资料编制工作带来极大的困难。
2.3 资料不齐全。施工管理文件原件不齐全。个别施工管理重要文件,在下发或转发到后,因保管不善造成遗失、破损。
2.4 整理不规范,内容不完善。资料存在缺项,顺序错乱的情况.有的数据出现前后矛盾,有的资料所填时间与实际时问不符,有的缺乏盖章或签字认证。
2.5 施工原始验收签证资料填写不规范。原始验收签证资料与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏出现,签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。
2.6是整理移交不及时。工程竣工验收后,不能按规定及时汇总,整理审查,移交竣工资料,造成管理错乱。
3、工程维修养护管理技术资料不规范的原因
3.1 领导重视不够,没有完善健全的档案管理制度。
主管领导档案意识薄弱,存在重建设、轻资料的现象。忽视档案管理,档案资料流向制度不健全,使得工程建设中技术、施工人员调动、变更,出现人走档案走、人走档案没人管的现象;对工程档案管理的业务指导缺乏应有力度,人员配备及装备投入上都有待于提高。
3.2 工程资料验收签证不齐全,归档不够及时,资料不规范.
盲目满足工程施工进度的需要,工程验收后,没有按照国家行业标准规定要求办理书面签字,以致验收小组解散后找不到当事人签字而出现代签现象。对竣工资料管理重视不够,缺乏有效控制竣工资料质量的具体措施。在工程资料管理过程中,对规范资料管理不细不严,不够深入。尤其是个别施工单位技术力量薄弱、专业培训少、管理水平低下是造成施工过程中竣工原始资料文件不规范、质量不高的重要因素。
3.3 档案管理人员非专业化现象普遍。在水利工程管理单位中,普遍缺乏专业档案管理人员,档案管理人员大都是临时抽调,没有经过专业培训,且兼职现象多,专业知识不足,精力有限。档案人员只是被动地从工程项目负责人员那接收、移交过来,往往或多或少存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。案卷质量差、不规范等很多问题,严重影响着归档质量。
4、解决管理难题,寻求水利工程档案的未来发展之路
4.1提高思想认识,确保管理质量。努力提升单位主要领导对工程档案管理工作重要性的认识,明确相关业务主管部门对工程档案工作的监管责任,形成领导层面有人负责,具体工作有人抓、有人管,相关部门通力配合,共同促进工程档案工作开展的良好工作局面。
4.2明确职责任务,提升管理水平。严格落实工程档案与工程项目建设的同步管理要求,将工程档案纳入项目管理工作程序,严格要求,同步管理。力求做到工程计划任务与工程文件材料归档要求同步,检查计划进度与检查文件材料同步,项目验收成果与验收档案同步;档案人员提早介入,积极参与到工程建设、竣工验收之中,做到组织上有保证,制度上有规定,职责上有分工,工作上有安排,管理上有考核。
4.3 加大投入力度、走管理现代化之路。档案管理手段的现代化是实现档案管理现代化的基本标志。必须通过加大人力物力的投入力度,实现档案资料的数据化管理和网络化的报送、传递,满足多方位、多区域利用档案资料的需求,提供方便、快捷、高效的档案服务,从而切实实现档案资料分类 科学化,工作标准化。
4.4 优化人员结构,强调专业化。改变目前人员素质低,综合工作技能差的状况,要将学习新理论、新知识、新技能作为提高人员综合素质的前提;吸纳有专业技能、懂管理的人员上岗工作,确保档案管理人员知识专业化、技能标准化,管理水平现代化,从理论上、体制上和机制上实现创新和发展,更好地为水利事业建设服务。
关键词:水利工程;施工资料;重要性;整理措施
中图分类号:TV 文献标识码: A
前言
水利工程在其整个建设期,将产生大量的工程资料,其具有个体性、专业性、针对性等特点。水利工程资料是整个工程建设的记载者,真实有效的反映了工程建设过程,同时,它也是水利工程管理工作的依据,为以后水利工程的安全运行、合理使用、生产维护、维修改造提供完整、准确、可靠的基础资料。
一、水利工程资料的重要性
随着水利工程进一步趋于正规化与科学化发展,对资料整理提出了更为严格的要求。尤其是一些基层的水利工程,虽然这些工程的建设规模不大,但其数量庞大,其资料的形成在很大程度上对工程质量的检验和评定发挥了重要的作用,同样,工程资料也是事故处理等的一项非常重要的参考依据,因此,在水利工程建设过程中,参加人员应对工程资料的形成和整理予以足够的重视。
“内业”资料的整理和“外业”资料的收集之间的关系非常密切。通常情况下,“内业”资料可对“外业”资料进行指导与追溯,判断其正确性。从某种程度上讲,“内业”资料可反映整个水利工程建设项目的管理和技术水平。因此,工程资料对工程项目的建设具有非常重要的作用。
二、水利工程施工资料整编归档管理现存问题
1、资料编制的规范性、及时性、完整性、真实性不够
施工资料编制不规范:随意涂改,修改时没有进行划改或者划改人未签名;文字、图标、印章不清晰;当资料为复印件时,没有在复印件上加盖印章;部分资料结论不明确;竣工图不符合规范要求;签字不严肃等。施工资料制作和实际工程进度不匹配,资料编制落后,甚至出现工程结束后“闭关修炼”施工资料。施工资料不完整,部分资料未编制或者漏编,部分资料外借后未及时归还,部分资料保存不妥,检查记录表填写不完整等。“闭门造资料”,一些建筑施工资料找不到任何缺点,现场实测实检、工程项目试验数据堪称完美,与现实规律不符。施工单位在试验中取样频率不足、取样代表数量偏少、取样不具有代表性,甚至有些施工单位干脆不试验,不取样,直接“做”出一组完美的数据,使得相关资料缺失了真实性。
2、施工资料整编管理现存问题分析
施工单位的档案资料整编管理意识薄弱,存在着轻视档案管理的现象。其次,施工单位施工资料的编写、整理,大部分由工作线上的技术人员完成,加上日常技术工作繁多,整理编写施工资料时就会存在随意性、错写、漏写的现象,这也是造成施工原始资料不规范、质量低下的另一个不可忽视的因素。最后,施工单位档案整编归档管理体系对资料管理人员的重视不够,缺乏施工资料的管理条例与规范。
三、水利工程资料整理措施
1、资料管理人员的配备
水利工程施工资料主要是在工程施工过程中形成的,而在施工过程中,往往是产生的资料不同,分别指派人员各负责一方。这样既造成了人力资源的浪费,形成的资料也是单一的,并非系统和完整的。例如负责安全的,只有安全资料,负责施工的就只完成了原始记录,负责质检的光有质量的检验和评定资料。而水利工程资料,应是一个系统的、有机的整体,要将这些资料归整在一起,使之规范化,需有一个专门负责资料的管理人员,在水利工程施工中就是一个资料员的角色,负责各方面资料的收集、整理和过程指导。
2、深入现场,切实做好实际问题的解决工作
施工单位在整个施工过程中承担着资料编制和整理的重责。对于资料人员而言,其不能把工作范围局限于办公室这样一个空间,他们应不间断的与项目部质检人员、监理人员等深入施工现场,实际查看整个施工过程,及时掌握整个工程的施工质量和工程进度。做好工程技术交底,认真落实各项管理工作,做好工程技术的检查和复核工作,及时掌握工程动态,如果发现质量问题,应在第一时间内对该问题进行处理。
3、做好施工记录和隐蔽工程检查记录
隐蔽工程检查记录即对隐蔽工程进行检查,并通过表格的方式将工程隐检项目的隐检内容、质量情况、检查意见、复查意见等记录下来,作为以后各项建筑工程的合理使用、维护、改造、扩建等所需的重要技术资料。凡未经隐蔽工程验收或验收不合格的工程,不得进行下道工序的施工。隐检合格后方可进行下道工序施工。
4、注意收集各分部工程交叉间的工程资料,防止缺项漏项
任何一个分部工程并不是一个独立的部分,它们之间是交叉进行的,如在基础分部施工时就有电气分部,那么就要对电气分部的资料进行收集,如收集接地电阻的隐检记录,施工试验报告等。
5、应规范填写工程资料
施工单位在填写工程资料时,应严格遵守相关部门发放的统一格式进行填写,同时要按照以下三个原则进行:其一,对一些规范有明确格式的工程资料,应严格相关规定和样式进行填写;其二,对一些规范中并没有明确格式的工程资料,应按照具体工程项目的实际情况来规定相关格式;其三,对一些完全没有规定格式的工程资料,由施工单位、监理单位和建设单位三方根据本项目的实际情况共同制定相关格式,并将制定后的格式上报质检部门,批复后方可使用。
6、工程资料的检查与复核工作
水利工程资料工程的检查与复核工作是工程资料管理的一项重要工作,其检查与复核的重点要根据不同施工阶段来进行检查和复核。必须要做到时效性、符合性、完整性、对应性、关联性、真实性和合法性。检查和复核的重点主要是对施工准备阶段重点检查,对项目的基础和主体结构进行重点检查与复核,对竣工验收工作中的资料整理加强检查和复核。
7、加强施工资料的收集保护工作
施工资料的缺失、遗漏往往是由于施工技术人员的随意、漏写、漏报造成的。加强施工资料的收集力度,做到按天收取,按块负责的制度。尤其是做好原始数据的复制、保护工作,做到谁丢失,谁负责的制度。这样才能使施工资料的安全得到保障。
8、加强施工资料归档、整编工作的制度化
施工资料种类繁多,数据量大,对完成数据进行按类、按时的归档、整编工作最为重要,也是完成工程施工材料最后移交的基石,必须在施工开始之前就制定出相应的管理方案。
总之,水利水电工程施工资料的整编管理工作是一项系统的工作,涉及施工单位的各个部门。要保证施工资料的准确、完整、规范,真实地反映出施工的详细过程和施工的质量,必须做到原始资料的制度化、规范化管理。
9、有效利用计算机资源.建立本部门的档案检索系统
提高各部门(单位)的档案管理水平,提高各部门档案管理工作的协调工作能力,方便各部门(单位)对档案利用,藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号,对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类,编号采用其自然形成的编号。
结束语
水利工程资料的整理和管理是整个建设项目的最为基础的工作,同样也是最为关键的工作之一,对于一家施工单位来讲,工程资料的完整性和准确性对于其本身将发挥非常重要的作用,同时也是衡量整个企业对工程建设的管理水平。
参考文献
[1]陈静.建筑工程资料管理的现状与分析[J].煤炭技术,2011(11):59-60.
水利工程内业资料收集整理思考
随着水利工程建设步代加快,加强工程管理和维修养护成为水管单位值得深入思考的的问题,但是工程管理项目多、内容杂,内业资料及时收集与整理成为工程管理的一项重要内容。本文通过如何加强水利工程内业资料管理,探索工程建设与管理精细化、专业化、规范化。
1水利工程内业资料的形成
水利工程内业资料是水管单位和承担工程建设的业务单位,在水利工程建设与管理以及工程维修养护过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等形式的一套较为全面、规范的原始记录,而这些资料的形成过程中主要涉及到水利工程建设与管理中计划实施方案的编制、项目审批、设计、合同鉴订、施工、月度(专项、年度)验收、运行等程序,真实地反映了水利工程项目实施的实际,做为管理单位应根据工程的实施情况及时进行收集、归纳和整理,并与水利工程建设与管理的进度相一致。
2水利工程内业资料的的重要性
2.1内业资料可以有效地对工程建设与管理过程进行实时跟踪。拿一个单项水利工程来说,可行性报告和招投标文件表示工程实施的严谨性和规范化,开工申请资料表示工程已经开始,单元工程质量评定反映工程的质量与进度,照片资料真实反映整个施工过程中的所有工序,分部工程验收签证标志着阶段或单项工程的完工,竣工验收资料表明工程的顺利完成,工程施工的每一步都牵涉到内业资料的产生,及时收集才能有效地了解工程的进展情况。
2.2内业资料可以有效地反馈工程监督建设与管理工作。每一个施工工序都能从内业资料上反映它的时间、数量、人员、规格等特性,能明显地看出工程是否含有缺陷,如工程建设是否缺少许可、不符进度、数量误差等,都可以从中看出。就拿隐蔽工程验收单来说,要有施工单位提供隐蔽验收的项目、结构、数量,然后汇同建设单位和监理单位进行抽样检查,检查情况和结果记录在工程验收单上,施工单位据此可以对自己施工质量状况和尚未注意的问题进行纠正,对于项目负责人来说,可以较为清楚地知道问题所在,对项目建设与管理做到了如指掌。
2.3内业资料反映水利工程管理单位对工程的管理水平。随着工程管理科学化、规范化、标准化要求的不断深入,对内业技术资料管理的要求越来越高,内业资料收集与整理质量的好差、标准高低,不仅仅只作为水利工程管理的基础性资料,也成为水利工程管理考核的重要内容,在一定程度上体现出一个单位工程管理水平的高低。
3水利工程内业资料存在问题
在水利工程实际的建设与管理过程中,水利工程建设与管理单位均把重点放在外业整修上,忽视内业资料的重要性。内业资料整理拖沓滞后,资料整理应付突击式现象比较普遍。内业资料与工程实际脱钩,在施工单位存在存在闭门造车的现象。内业资料一致性差,施工单位监理单位内业资料存在相互矛盾等现象。重视内业文字资料,轻视音像资料,施工前、施工中、施工后的音像资料可以真实、完整地反映工程维修养护的全过程,透过这些现象,究其根源在于:有些人认为内业资料没有什么用处,过后可以补,其实这些想法是不正确,在以往的水利工程建设中,由于施工过程不规范,施工队伍素质较低以及质量监督的表面化,导致内业资料的产生落后于施工工序,许多应有的资料往往散失或没有收集,因此无法全方位反映工程建设和整个过程,随着工程建设的进一步规范和施工质量要求提升,加强水利工程内业资料整理工作越来越重要。
4加强水利工程内业资料管理的几点建议
4.1内业资料整理应遵循的原则。首先是资料整理的及时性,内业资料整理应真实反映水利工程建设与管理的实际,应根据工程建设与管理情况及时进行收集、整理和归档,并与工程实施进度相一致,在工程建设与管理中,应安排专人负责资料的记录与整编,明确任务,明确分工,明确责任,做到资料记录、收集、整理、分析的及时、完整和准确。其次是内业资料整理的一致性。在工程建设与管理中,各参建单位均形成资料,虽然记录的侧重点有所不同,但水管单位在收集整理时,要使资料必须一致,在整理中要保证数据准确,同一事项应区分主次、侧重点进行记录,避免交叉记录造成资料之间的矛盾;再次是内业资料整理的准确性,准确性是资料整理的核心,水利工程资料的准确性表现在工程质量评定的填写应规范化,项目内容应详细具体化,不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之,资料整理人员、审核人员和负责人签字要把好数字关,做到各负其责;最后是内业资料整理的完整性。完整性是资料整理的基础性,水管单位应设专人整理工程资料,要根据工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据,资料应按照合同签订以及工程施工,按照相关要求全面记录填写,严格遵守水利工程建设与管理的工作流程整理资料,资料按照运行、管理、维修三部分进行整理,保证资料的有始有终,便于查找,全面完整。
4.2资料整理中应注意的两个结合。资料整理要与工程建设与管理的结合。资料整理人员不能只在办公室单纯的整理资料,要与监理人员、项目负责人根据工作需要,到施工现场察看工程的质量和进度,掌握工程建设与管理的内容,熟悉每个工程项目的质量控制体系和质量达标体系,整理资料时才能更好地按照工程建设与管理的技术规程,准确地对原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理;要做到文字资料整理与声像资料整理的结合。声像资料是工程建设与管理工作中的弱项,工程实施过程中声像资料较少,难以满足归档要求,而声像资料却能够印证项目实施尤其是日常工程建设与管理的全过程,加大声像资料收集、积累和整理力度,通过水利工程建设前后声像资料对比,印证项目实施过程,对水利工程量计算、认定、项目验收具有较强的说服力,影音图像资料直观,配以日期和文字说明,便于检索、查询,保证归档资料的完整性。
4.3资料整理把握好“三条线”。第一条线是以合同化管理贯穿资料整理的全过程。合同线指在资料收集与整理时应以合同为核心,依据合同划分项目,水管单位与建设、监理、设计单位应鉴订相关合同,认真履行合同约定的义务,行使相应的权力。鉴订合同应使用标准范本,有关工程质量、进度和资金拔付等条款必须齐全,凡工程建设与管理签订的合同,都应有资料支持,做到资料齐全,不遗不漏。内业资料整理过程中要以合同为核心,围绕单个合同,参照基本建设和资料整理标准进行资料的收集和整理;第二条线是围绕工程建设与管理程序线整理内业资料。程序线指在内业资料收集与整理时应该明确工程建设与管理以及维修养护工作开展的程序和各个环节:工程可行性、审批、招投标、施工、验收等程序,只要清楚把握这条程序线,把握各个阶段形成的不同材料,就形成内业资料的基本框架,罗列了基本资料的清单,收集整理资料就轻松自如;第三条线是以考核线为中心整理资料。考核线是参照本单位对工程管理考核办法进行内业资料整理。各水管单位因工程建设与管理内容不同,对工程划分考核不同,但是内业资料整理把握工程考核类和项内容,再根据考核赋分标准进一步细化资料清单,那么内业资料收集与整理的全部内容就会云散山显。