水利工程物业管理精品(七篇)
时间：2023-07-27 15:57:57
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇水利工程物业管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
关键词：BIM技术；水利工程；运维管理；应用分析
1BIM概述
1.1BIM简介
信息建筑模型BIM（BuildingInformationModeling，BuildingInformationModel）是以工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，即建筑信息模型的建立。BIM技术应用于建筑工程项目的全生命周期内，以信息为突破口，对其物理和功能属性进行数字化表达，打破设计、施工、运行、管理各个阶段之间的屏障，使设计、施工、运维中各种过程和结果信息始终整合于一个三维模型数据库中[1]，帮助实现建筑信息的集成，减少各种项目问题，避免无端浪费及争议，实现工程建筑信息透明化和准确性，实现实时共享，便于各环节、各参与方之间信息地传递，并且不断在更新、丰富和充实。
1.2BIM的发展历程
1975年，乔治亚理工大学教授、“BIM之父”ChuckEastman提出未来可以对建筑体以计算机系统仿真，并命名为“BuildingDescriptionSystem”系统，BIM这一概念首次被提出[2]。20世纪80年代后，芬兰学者提出“ProductInformationModel”系统，1986年，美国学者RobertAish提出“BuildingModeling”。2002年由Autodesk公司提出建筑信息模型（BuildingInformationModeling,BIM）,这是对建筑设计的创新，是计算机辅助设计新的重大突破，但尚停留在学术研究领域，缺乏实践案例，无法得到广泛的应用。进入21世纪，随着计算机软硬件水平的高速发展，采用64位引擎GPU的专业绘图芯片同多核处理器协同作用，可执行类并行计算机运算，BIM研究和应用得到突破性进展，全球三大建筑软件开发商，都推出了自己的BIM软件，BIM逐渐成为产业中解决实际问题的生产力工具。2004年正式进入中国。此后很长时间内，BIM经历一个很缓慢的发展阶段，随着我国大型项目的增多、国内外合作更加密切，近十年迎来了我国BIM技术的较快发展，业内对BIM的认可度逐步提高，应用范围日渐扩展，同时也面临着技术人才短缺的问题。
1.3BIM的技术特点
BIM技术具有可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性五大基本特点[3]。（1）可视化：“所见即所得”，建筑物得到更加直观的清晰表现，构件之间形成互动性和反馈性，呈现效果图，便于在项目设计、建造、运营过程中进行沟通、讨论、决策。（2）协调性：在项目施工前期，综合各个专业的设计图纸自动检查，进行碰撞检测，系统识别出存在的问题，对各专业的碰撞问题进行协调[4]，并生成报告，将问题解决在设计阶段，避免在施工阶段发生冲突，协同施工进度计划、便于物业化管理。（3）模拟性：在方案和施工阶段可以进行各种模拟，除了三维模型外，还包括4D模拟（3D+发展时间）、5D模拟（4D+造价），如模拟组织施工，节能模拟、进度模拟、造价模拟、紧急疏散模拟、消防人员疏散模拟、地震逃生模拟等[5]。（4）优化性：工程项目的复杂程度较高时，现代建筑物的复杂性大多超过了参与人员本身的能力极限，参与人员的能力无法掌握所有的信息[6]，必须借助一定的科学技术和设备的帮助，BIM技术即具备这样的优势。（5）可出图性：可快速需要的各种生成平、立、剖图纸，生成明细表，及体积、面积等数据，并且“一处更改，处处更新”，避免传统2D绘图由于疏忽带来的遗漏，造成实施中不必要的损失。
2我国水利工程运维管理中存在的问题
2.1传统管理手段存在局限性
我国中小型水利工程分布广泛、数量众多，受到地理环境的影响，多集中在较为偏僻的地区，管理水平相对落后。目前水利工程管理仍以传统的纸质资料和CAD图形作为信息载体，对工程资料进行保存、归档、调用，来保存信息进行设备管理，这存在很多问题。诸如六七十年代所建的众多闸涵，很多是纸质手绘图纸，并且由于年代久、易丢失、材质脆、难储存、字迹辨识困难，其中很多工程只能找到部分图纸，这些资料很难完整表达工程的具体情况。随着计算机技术、网络技术和信息技术的飞速发展，近年来一些中小型水利工程管理单位也在逐步完善电子图表影像资料和推进数字档案工作，可是水利工程的管理模式还是以相对静态的、独立的传统粗犷形手段为主，信息独立，难以关联、整合，很难将工程管理工作系统化、动态化，影响了工程工程运行管理和维养作业的效率及质量，传统的水利工程管理模式存在的局限性日益凸显。
2.2运维过程中存在技术障碍
一般水利工程建筑生命周期从规划、设计到施工，可能只需要0.5~3年时间，但交付使用后，运行、维护、改善和更新的时间将长达20~100年。工程的维护运营阶段占有工程全生命周期的绝大部分，工程运维涉及工程管理方、水利勘察设计院、工程施工建设单位等多个专业或团队，多方之间很难对工程做到及时有效地协同管理，工作内容烦琐、效率较差，如在传统的物业管理中采用指派联络员填写表格、参照工程现场照片示意、情况说明等自成体系的独立管理模式，信息相对孤立，各个专业之间沟通不顺畅，信息流动性差，存在一定的技术对接障碍。
3BIM技术在运维管理中的应用分析
随着经济和社会的飞速发展，计算机技术、互联网技术、遥感技术等在各个领域被广泛应用，信息化的发展使得工程的规划设计、施工建设和运行、维养更加智慧、高效。随着BIM应用的越来越多，水利工程的运维管理也在逐渐遇到机遇和挑战，工程运维管理与工程的设计、施工一脉相承，将BIM模式嵌套入工程运维管理之中将是未来发展的必然趋势。为了提高水利工程运维管理效率，在现行的物业化的维养方式的基础上，将BIM模型与之相结合，对于在设计、施工阶段已装配了BIM系统的水利工程，可以实现BIM技术地直接对接管理，而对于大多数中小型水利工程，可以尝试将BIM模式地工作思维渗透到其运维管理工作之中，根据具体条件，分阶段推进BIM化管理。
3.1在工程项目维修养护施工前
在工程项目维修养护施工前，利用BIM良好的可视化和协调性特点，能够更形象、准确、全面、快速地掌握和传递工程运维管理信息。现行的水利工程物业化管理模式，在每年维修养护项目开始前，根据工程情况上报维修养护方案，审批后进行公开招标、签订合同、施工单位组织施工、竣工验收。在整个过程中，针对工程情况，管理单位需要与设计院和施工方进行多次接洽，而BIM技术具有“所见即所得”得可视化效果，将岁修养护需求、方案等通过参数化赋予在三维模型的族构建中，工程得到更加直观的清晰表现，形成互动性和反馈性，呈现效果图，利于相关方面进行有效沟通。在维修养护施工前，通过4D模型（三维模拟叠加项目的发展时间）和5D模型（4D模型叠加造价）模拟组织施工，确定合理的施工方案和工序安排来指导施工。这样将技术设施、工艺做法、用料、工程量、资金预算等问题信息打包集成，便于管理方同设计院、施工方等各方精准、高有效对接，利于工程后期管控。
3.2在工程项目维修养护施工过程中
在工程项目维修养护施工过程中，统筹调度工程的进度、成本、质量与安全管理。在进度管理方面，通过不同颜色来细分标注施工状态，将计划施工进度与实际进度进行对比，生成时间轴，及时调整施工进度并形成记录，提高速度的总体控制。利用BIM技术形成成本控制，通过添加施工日志、工程量月表、项目清单、明细表等信息，实现成本精细化、动态化管理。施工人员、实施时间、新增或更换的配件信息等及时上传到BIM中，形成质量和安全工作的动态记录，提高质量与安全管理时效性、可溯性。基于BIM技术建立的协同工作的平台，有利于各方面人员或团队可协同合作，例如在出现现场变更问题时，一方在授权内做出的变更可同步到其他参与方，具有“一处更改，处处更新”特性，协同施工进度计划，BIM技术模型能够打破CAD时代各专业独自作业、工作流线交错复杂、设计难以更改的壁垒，有效避免了传统2D绘图由于疏忽带来的遗漏，造成实施中不必要的损失，便于物业管理，节约人力、物力、财力，有效提高了管理效率。
3.3在水利工程运行管理中
水利工程项目建设完成交付使用后，会有很多的文档资料以及数据信息，采用传统的水利工程管理模式，需要占用了大量的资源与时间对信息进行整理、汇总，并且可有效保存的时间也比较短,，还不方便及时调取使用。建立BIM模型，可以将复杂烦琐的图纸、影像资料、坐标参数等数据信息进行整合统一，全面掌控工程各个数据信息之间的相连关系，提升了文档管理工作的效率以及保存时间和调用价值。由于BIM技术模型包含了水利工程的各种构件的规格大小、安装时间与顺序以及出厂信息、启闭机以及水利工程建筑物等多方面的信息，在工程交付使用后能够有利于后期的运行维护管理工作，能够及时发现问题，并加以解决，最大限度地降低因故障造成的损失。通过导入水文信息、远程监控、遥感技术、地理信息模型等技术手段，综合利用整合平台，进一步强化水利工程运维管理。另外，有防洪防汛、输水、引水功能的水利工程，还可通过BIM技术进行对闸门开度、流量、洪水过程等任务模拟，以及与安全生产管理相关的消防疏散模拟、地震逃生模拟等，作为紧急预案的模拟演练。
篇(2)
2021年4月
第一部分
许昌市水利规划设计院概况
一、主要职责
（一）为水利工程建设和城市建设提供勘测设计服务。水利工程规划与工业民用建筑工程设计、工程地质勘察、工程测量与工程监理。
（二）承担河道水库及重点水利工程规划、防洪规划、水资源综合规划、水资源保护规划、水土保持规划等全市性规划编制工作。组织编制水利发展规划。
(三）依照规划要求，提出我市重点水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、前期计划调整建议。负责我市水利建设工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告及水利行业项目的水保方案、水保工程建设项目的技术审查。
（四）编制全市中、小型水利基本建设项目建议书、可行性研究报告。
（五）拟定全市水利发展战略，编制全市水利中长期发展规划。
（六）组织编发许昌市水利资源公报。
（七）组织全市水资源的调查评价。
二、部门预算单位构成
许昌市水利规划设计院部门预算包括本级预算具体如下：
1、许昌市水利规划设计院，共有科室6个，分别是办公室、计财科、水利规划室、建筑规划室、测绘队、勘测队。
三、人员构成情况
许昌市水利规划设计院编制70名，其中行政编制0名（公务员编制0名，工勤编制0名），事业编制70名（管理岗位2名，专业技术岗位29名，工勤岗位20名），现在职人数为51人，离退休人数46人。
四、2021年度主要工作任务
（一）许昌市东部水系规划设计
（二）《河南省平原洼地治理》规划及许昌市防洪抗旱技术支持
（三）市政府及水利局临时下达的工作任务
第二部分
许昌市水利规划设计院2021年度部门预算情况说明
一、收入支出预算总体情况说明
许昌市水利规划设计院2021年收入总计146.42万元，支出总计146.42万元，与上年相比，收入增加（减少）0万元，增长（下降）0%，支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
二、收入预算总体情况说明
许昌市水利规划设计院2021年收入合计146.42万元，其中：一般公共预算146.42万元；缴入财政专户的行政事业性收费安排0万元；财政拨款结转0万元；其他收入0万元。
三、支出预算总体情况说明
许昌市水利规划设计院2021年支出合计146.42万元，其中：基本支出146.42万元，占100%；项目支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出预算总体情况说明
许昌市水利规划设计院2021 年一般公共预算收支预算146.42万元。与2020 年相比，一般公共预算收支预算增加（减少）0万元，支出增长（下降）0%，主要原因：财政安排。
五、一般公共预算支出预算情况说明
许昌市水利规划设计院2021 年一般公共预算支出年初预算为146.42万元。主要用于以下方面：工资福利支出143.48万元，占98%；商品服务支出2.94万元，占2%。
六、支出预算经济分类情况说明
按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革方案>的通知》（财预〔2017〕98 号）要求，从2018 年起全面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。许昌市水利规划设计院《支出经济分类汇总表》, 按两套经济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。
七、“三公”经费支出预算情况说明
许昌市水利规划设计院2021 年“三公”经费预算为0万元，比2020 年增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。具体支出情况如下：
（一）因公出国（境）费0万元，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%，主要原因：未安排此项经费。
（二）公务用车购置及运行费0万元，一是公务用车购置费，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费；二是公务用车运行费，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费。
（三）公务接待费0万元，与2020年相比，增加（减少、持平）0万元，增长（下降）0%。主要原因：未安排此项经费。
八、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
许昌市水利规划设计院2021年机关运行经费支出预算0万元，主要保障机构正常运转及正常履职需要。
（二）政府采购支出情况
许昌市水利规划设计院2021年政府采购预算安排0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
（三）预算绩效管理工作
本部门所有支出实行绩效目标管理。纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为0万元，其中：基本支出 0万元，项目支出0万元，具体绩效目标详见附表。
我部门将严格履行预算绩效管理主体责任，以绩效目标为导向，做好绩效运行监控，提升绩效自评质量，不断提高绩效管理工作水平，充分发挥财政资金使用效益。
（四）国有资产占用情况
2020年期末，许昌市水利规划设计院共有车辆2辆，其中：一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单位价值1 00 万元以上专用设备0台（套）。
（五）专项转移支付项目情况
许昌市水利规划设计院2021年负责管理的专项转移支付项目共有0项；我部门将按照《预算法》等有关规定，积极做好项目分配前期准备工作，在规定的时间内向财政部门提出资金分配意见，根据有关要求做好项目申报公开等相关工作。
第三部分
名词解释
一、财政拨款收入：是指省级财政当年拨付的资金。
二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
四、用事业基金弥补收支差额：是指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位以前各年度收支相抵后，按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补当年收支缺口的资金。
五、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
六、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
七、“三公”经费：是指纳入省级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
八、机关运行经费：是指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
篇(3)
关键词：水生态管理保障
中图分类号：C93文献标识码： A
一、淮南市城市水资源及生态系统管理现状
1、淮南水资源总量及使用现状
淮南市属淮河水系，淮河干流自西向东穿越市境共计长87公里。主要的支流、湖泊、洼地及小型水库蓄水量约为6.23亿立方米。2012年，全市水资源总量6.18亿立方米，供水总量18.29亿立方米，人均用水量488.3立方米，农田灌溉亩均用水量371.5立方米，居民生活人均用水量50.5立方米。
2、淮南市水生态系统管理存在问题
我国现阶段水生态系统管理大多是水利建设的薄弱环节，具体淮南市表现一下几个方面。
（1）城市涉水部门职责分工不明
目前，淮南市，城市外河有水利部门管理，城市内河基础建设多由城建部门管理；供水水源地由水利、城建部门管理，但供水系统则有城建部门管理，供水管网和水费征收又由自来水公司管理；城市污废水处理单独由污水厂处理，而大量的工业废水处理靠企业自身，甚至更多的含氮、磷等农业废水则不作任何处理排入河内；水量、水资源等由水利部分管理，而河流水环境监测由环保部门管理。这种管理体系首先造成了信息不共享，投资建设重复、资源浪费的现象，再有分工的交叉造成了外河防洪墙越来越高，内涝无法排除；供水水资源日益紧张，自来水公司却鼓励用水提高水厂效益，却保证不了水源地卫生安全，水量调配不均匀的同时水质还得不到保障，不仅严重阻碍了这座以工矿企业为发展主线的城市建设，而且还造成了城市水生态系统的退化、萎缩，恶性循环的局面。
（2）重硬件建设，轻软件管理
在水生态建设治理方面，各部门都能意识到治理工程建设的重要性，可重建轻管的局面一直难以破解，运行效率低下甚至是完全停滞状态 ，造成了工程投资浪费的同时，也破坏了已有的水生态框架结构。
（3）缺乏适应市场经济的管理模式
随着经济转型期的到来，石油、煤炭、天然气等基础资源的市场化已达相当程度 ，但同样作为基础资源的水资源及水环境市场，其管理理论、方法和手段仍处于起步阶段。规范的、具可操作性的运作方式、投资渠道、经济补偿机制等与石油、煤炭等资源的市场化还存在较大差距。
（4）缺乏完善的法律法规管理体系
城市的水生态系统管理涉及多方面、多行业、多种因素，迫切需要完善的法律法规支持。城市中水功能区的管理、入河湖排污口规章、水污染事故的解决和行政法律处理等均缺乏切合淮南实际的抓手，导致现有法律操作性不强，实施效果不理想。
二、淮南市城市水生态系统管理的关键技术
（1）水生态系统综合判断
通过水生态系统综合评判，可以摸清水生态系统的实际情况，对城市水生态系统建设和经济社会可持续发展具有重要意义。其主要内容包括城市水系统分布状况、水资源水量、质量、时空分布等变化规律的分析，开发利用、保护整治条件的分析与评定，以此来于是供应需求的可能范围和规模，也可为其他各领域的发展提供基础依据。
（2）城市水资源承载能力的判断
水资源承载能力是指在一定的地区条件下（包括城市自然与社会条件），水资源能满足人口、资源、环境与经济协调发展的极限支撑能力。一个地区的水资源数量基本上是常数，但通过人的优化管理，对地区发展所起到的作用是不同的。或者说一定水量的水资源，对不同地区、不同管理它的极限支撑能力是大不一样的。水资源质量同样是决定承载能力的关键，水质的好坏直接关系到对社会经济的支撑和生态系统的良性循环。所以，水资源承载能力的研究是解决水生态系统管理的关键问题。
（3）水资源优化配置模式
水资源优化配置的过程是人类对水生态系统进行修复和重建的有效途径之一，事关水生态系统的兴衰，更形象对可持续发展战略支撑能力的强弱，因此，必须通过科学系统的研究，解决关键性技术问题，建立合理的优化配置模式，实施有效的调度措施，才能有利于健康水生态系统的形成。
三、适合淮南市水生态系统现状的管理模式
首先，要转变传统的城市水管理观念，打破分行业分部门交叉管理的局面。考虑到管理涉及的关键技术及结合现有行政分工状态，参考有关国家先进社会管理经验，现提出由水利、城建、环保、、文保、市政、自来水公司等涉水单位共同成立“城市水生态管理协会”，实现城市在水行政部门的指导下，各司其职、紧密配合、互相协商，做到内部的涉水信息共享，实现统一规划、统一建设、统一运行管理和维护。
其次，建立新型的水工程管理模式。第一，公益性水利工程，要分清责权，明确主体责任，管理机构必须是行政事业单位，并推行“管养分离”的管理体制，即在工程管理中引入“物业管理”模式，“管”有事业单位人员管理，“养”则推行承包责任制，走向市场 ，逐步实行企业化养护。第二、经营性水工程的建设应改革现有的水利投、融资方式，尽量实现社会筹资，走企业化管理方式，走向市场独立核算，自负盈亏。第三、综合性水工程，要具体分析公益投资与经营投资所占比例，合理确定投资、运行费用分担，在工程管理中，可采用合同制形式，收益分清、权责明确，使工程既发挥公益社会作用，又能取得良好的经济效益。
再有，要建立适应目前淮南经济环境的水价市场。淮南市2012年全市用水总量为18.29亿立方米，其中农业用水量6.30亿立方米，占用水总量的34.4%；工业用水总量9.52亿立方米，占用水总量的52.1%，并且工业用水中，火电用水量6.87亿立方米，占用水总量的37.6%。由此看出淮南市工业用水占大比例，并且多集中在电力、煤炭、化工等行业，特别是火力发电企业，基本靠淮干取水。所以建立淮南市本级水权交易市场管理机构，依照流域机构、省级主管部门下达的水权交易量，规范管理用水大户，依实时水信息数据，分析水市场行情，调节水价、调整交易量，以及对水权受害者提供补偿等交易管理。
结束语：综上论述，加强重点水域的水资源保护工作，统筹治洪、治涝、治旱和治污等综合利用要求，以水功能区保护和达标为目标，在积极开展调整产业结构布局、加大治污、减排、入河排污口整治工作力度、加强饮用水水源地保护、协调河湖生态用水、建立水资源保护监测网络等措施基础上，加快污水集中处理工程建设、加强工业污染防治、加强农业面源污染控制、开展流域水环境整治工程等建设，挖掘和拓展水利工程保护与改善水环境作用，积极构建水资源保护、水环境改善工程体系，是我们淮南市未来水生态系统建设的目标。
参考文献：
1、《淮南市2012年水资源公报》编制单位：淮南市水利局、阜阳市水文局
篇(4)
关键词：丹江口库区 移民 社会救助
南水北调中线工程取水于湖北省丹江口市丹江口水库，是缓解中国北方水资源短缺的大型水利工程。该水利工程兼顾发电、防洪、航运、供水为一体，为中线调水工程的枢纽，控制流域面积达9.5万km，设计蓄水位170m，总库容290.5m3。库区大坝加高后，库区淹没范围涉及湖北省丹江口市、郧县、郧西县、十堰市及河南省淅川县5个县（市、区）、48个乡镇，淹没耕1.56万m2。南水北调能够缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶，但工程移民约25万人，数量巨大，其中农业人口达23.7万人。由于扶持标准偏低、政策不统一，移民直接受益较少等原因，库区移民的生产生活条件普遍较差，必须采取措施，解决库区移民问题。
1.丹江口库区移民的生产现状
1.1 自然和生产条件差、人均耕地少
丹江口库区地处汉江流域秦巴山地，地貌类型山地、山高、平原兼有，地表岩层松散，土地干旱贫瘠，水土流失极为严重，再加上不合理的土地利用方式，有60%的耕地位于30度以上的陡坡，石灰岩和陡坡占地表面积的12%，而且人均耕地数量少，通过实地考察和问卷调查发现，郧县和襄北农场的移民人均耕地只有1.5亩，且质量不高。
1.2 基础设施建设落后
由于初期丹江口库区移民基本靠行政干预，缺乏前瞻性的科学规划和论证，形成水逼人迁、先迁后安、盲目后靠的严重局面，加上对当地的水利灌溉、教育、交通、电路等基础设施投入较少，基础设施不足，在访问的村庄可以见到饮水设施、教育设施等都不完善。
1.3 生态环境差
由于库区人口多，经济开发活动引起毁地表植被破坏，水土流失日益严重，生态环境状况不容乐观，据调查，丹江口库区有53.9%的地域为水土流失面积。况且，丹江口水库建成后，促进上游工业快速发展，目前已形成的乡镇支柱产业有建材、机械、造纸和农产品加工等，增加了工业三废向汉江的排放量，严重影响了库区周边居民的生产生活和调水工程沿线的工业用水和居民用水。
1.4人口素质普遍偏低
丹江口库区地处偏远的山区，绝大多数为农业人口，长期以来，生产条件差，生活贫困，居民受教育水平不高，思想观念保守，文化水平低，开拓进取意识不强，应用科技发展生产的水平低，新的生产技术和优良农产品推广难度大。
2.丹江口库区移民的生活现状
2.1 部分居住条件得到改善
作为移民工程的一部分，政府按每户人均24m2的标准帮助移民修建了安置房，超出部分由移民户按731元/m2自行购置。虽然移民住进了统一规划有物业管理的小区，居住环境卫生状况得到改善，但是大多数移民反应房子质量差，新房子墙面裂缝、管道破损家家基本都有，新设计的道路过窄，且不能按自己意愿装修房屋，有些移民的村子远不如以前的交通便利，导致群众极不满意。
2.2 暂时性经济收人降低
大多移民在搬迁前拥有水塘，可以进行养殖；还有山林，可以进行木耳、果树、香菇等的种植，可为其带来较高的收入，移民后，以上所有收入不在，而当地政府划拨给每户移民1.5亩耕地，数量少，只够口粮，而且有些移民村土地质量极差，无法耕种。移民后生活成本增加，收入减少，开支增加。
2.3 被边缘化
在移民搬迁的过程中，以前的居住环境和设施被拆，亲戚朋友分别安置到陌生的地方，必须面对安置区的原有居民们和新迁来其他移民，建立新的社会关系，没有足够的安全感，原有的生活和风俗难以得到当地人的认同，在新的环境中人生地不熟，倍感孤独，在现实和心理上产生了边缘化倾向[1]。
2.4遭受社会歧视
社会歧视也会对移民的就业和生活产生一定的影响。笔者调研发现，外来移民从当地政府处分得的土地质量较差，由于移民安置触及了当地群众的自身利益，对外来移民也存在一定的仇视或歧视心理和态度，这种心理和态度有时会显现化，出现当地居民欺负移民，甚至产生恶性斗殴事件[2]。
2.5补偿标准低
丹江口水利枢纽的综合效益显著，但巨大的效益以移民的牺牲为代价。未移民和建库前库区是汉江上游最富裕的地区，交通好，水质好，水量丰富。建库后移民为了国家建设搬迁到自然条件较原来差的地区，收入减少，但移民补偿标准却较低，比如2012年丹江口库区移民有线电视补偿标准为150元/个、结果果树80元/株。考虑到总经费中因浪费、挪用、管理费等的占用，实际移民补偿标准更低。
3.丹江口库区移民救助体系设计
许多居民（特别是农村居民）因修建水库不得不离开故土，成为移民。在迁移和重建中，移民的原有的生产生活条件和心理感受收到很大的影响，迁到新区后，他们要恢复正常的生产生活，必然会在医疗、教育、住房等各方面遇到新问题[3]。他们为社会经济发展做出了巨大贡献和牺牲，是受水库修建负面影响的群体，应当享有因失去土地、房屋和工作机会等所应获得的必要的各种补偿。所以，必须享受社会救助待遇，国家和地方政府必须关注，安排解决，在解决上述问题之前，必须熟悉现行政策的作业和不足，以便更有针对性地设计救助体系。
4.现行救助政策的经验和不足
4.1经验
现行的移民政策包括搬迁补偿、税费减免、就业优惠等，是在吸收了国内外移民安置经验的基础上发展和完善起来的，也有结合地方实际的一些创新和增补。主要包括：首先倡导开发性移民，为以后移民规划的制定提供了一个思路，从空间上看，就地后靠和外迁相结合的安置模式在以往的水利工程移民实践中取得了较好的成效，可以推广；其次，以农业安置为主，侧重于农村基础设施建设；再次，多形式妥善安置移民，培训移民劳动就业技能，组织和帮助劳务输出，对发展生产优先贷款等，这种相对全面的救助细则保证了移民搬迁后的生活水平不降低甚至有所提高和安置地的区域经济发展[4]。
4.2 不足
救助条款可操作性不差、救助标准低、方案不全面，很多的救助条款难以操作，比如土地补偿，《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》的第十一条规定：工程建设临时用地、耕地占补平衡等按有关法律法规和政策规定执行；第十五条规定：城（集）镇、企事业单位和专项设施的迁建，应按照原规模、原标准或恢复原功能所需投资补偿。这些表述空泛，没有明确标准可以参考，随意性强，可操作性低农村移民开发性生产活动资金主要来源于农村土地补助费、安置补助费及集体财产等补偿投资。而事实上，补偿投资与开发性生产投资之间缺口较大，影响到移民安置效果，产生次生贫困。
搬迁后，移民或多或少会受到当地居民的歧视、以及搬迁过程中有可能产生不公平现象，况且他们的原有就业技能可能和当地实际不相和适应，而移民的损失有的是直接的，有的是间接的，比如熟悉的社会关系、就业创业的机会等[5]，但实际的补偿以直接经济损失为主，没有考虑移民的间接损失。要解决这些问题，必须制定相关的人力资源开发、司法救助等内容，这些都考虑的不够全面系统。
5.丹江口库区移民社会救助体系的构建
在对移民经济和生活状况调查的基础上，建立起一个包括生活救助、养老救助、劳动力培训、改善移民生存环境和诸如司法、与迁入区居民融合等内容，并能有效应对生活秩序重建中各种即期和未来潜在风险的社会救助体系至关重要，只有这样才能真正发挥其社会“稳定器、安全网”的功能。
5.1建立有效的最低生活保障制度和特殊养老救助
丹江口库区受淹地区多为落后的贫困山区，由于搬迁而引起的财产损失、身体伤病等原因，搬迁后生活面临诸多困难，所以，必须对他们的生活进行救助，建立最低生活保障制度，所有移民均为最低生活保障对象，而最低保障线应随物价水平变动而变化，救助可以现金给付和实物发放相结合。现金发放采取垂直管理，直接发放给移民，不经过中间环节，现金和实物发放后还要及时检查跟踪发放情况，以防不公平现象的发生。
此外，有一部分超龄劳动力，他们 做出了特殊的贡献、面临着诸多困难。因为目前青壮年都外出打工，老人在家务农，体弱多病，大多都比较贫困，养老问题严重，他们更需要救助的支持，建议在完善农村养老保险和医疗保险制度时优先考虑这部分群体。可以通过实地调查、确定养老救助对象、完善救助资金筹措机制逐步建立一个适合丹江口库区老年移民的养老救助模式。
5.2采取多种办法实施技能培训
笔者在调查中发现，调研的移民村基本没有实质的就业培训，大多只给农民发一本培训手册自学，这远远不够。必须在调查市场需求和移民愿望的基础上，选择适合移民的培训项目，县、乡、村应该建立移民培训负责机构，细化工作流程，明确工作目标，责任到人，培训结束后检验培训结果，达不到要求的，对相关责任人追究相关责任，通过严谨的调查，严密的组织管理，库区移民的就业培训效果才能达到，才会对库区移民的经济发展和安居乐业做出贡献。
5.3加快公共基础设施建设，改善移民生存环境
移民安置区的公共基础设施由于建设时间短、资金缺等原因，远不能满足移民生产生活需要，尤其是移民的道路交通、医院、饮水、教育、通讯等设施，政府应积极筹措资金，优先解决。在具体的规划编制和实施阶段要让移民群众直接受益，切实解决移民群众最关心的现实的问题。
5.4司法救助
在移民搬迁的过程中经常回遇到救助资金不能足额按时发放、执行安置政策时不能一视同仁现象的发生等，导致库区移民大量的上访，所以向其提供司法救助十分必要。对库区移民申请法律援助，要简化程序，特事特办，快速解决，对生活特别困难和文化水平极低的移民可先行受理并免除诉讼费用；增加安置区法律援助机构和人员，对涉及移民切身利益的拆迁、复建、安置补偿、自谋职业、生活养老等事项，法律援助机构和人员都要为移民提供必要的咨询及相关法律指导，服务费用方面给予优惠。
5.5积极筹措救助资金、培育库区支柱产业
社会救助需要大量资金，所以筹措资金是十分重要的工作，因为南水北调工程的主要受益区是缓解京津地区，所以可从整个受益区的水资源税中提取一定的比例设立救助基金，也可以申请政策，相关地区进行对口援助，部分资金可以直接发放给个人，对资金的使用和发放要公开、公正、透明、高效，在阳光下运行，防止渎职和腐败。同时，利用剩余资金培育库区支柱产业，以便实现移民稳定安置和逐步富裕，充分发挥库区生物资源丰富、 劳动力成本较低的优势和旅游资源丰富的特点，大力发展特色农业、旅游业[6]。
5.6移民参与管理
现行移民管理体制只是把移民作为被管理者，他们的前途主要由政府决定，忽视移民的参与管理，不严谨、不科学，我国出台的各种移民条例很少提及民参与管理，导致移民权益很难得到保障，移民不愿在安置区生活。因此，在移民的搬迁、救助规划、补偿和实施的过程中都要有移民代表参加。此外，安置区主要领导要定期与移民座谈，了解他们的困难和诉求，实现与移民的充分沟通切实保障移民权益。
5.7 加强与当地居民的沟通和融合
首先，政府应逐村详细宣传党的移民政策，使外来移民和当地居民对政策了然于胸。其次，让移民村和当地村委会组织移民与当地居民加强沟通和了解，比如可以组织当地居民和移民共同学习农业技能，举办农村庙会等活动，加快融合速度，在生活和劳动中，鼓励当地居民和移民进行方言的相互学习，避免因语言差异引起矛盾；政府制定奖励措施，当地居民与移民接触多，关系融洽的，给予一定的经济奖励和荣誉，比如对主动增加与移民的接触，力所能及地帮助他们，促进彼此感情交流，教给移民当地生产的经验且效果明显的当地居民，政府可给其颁发“社会稳定工作先进个人”证书和一定的奖金。只有通过多种措施加强与当地居民的融合，才有利于移民的心理和身体安全，有利于他们安心生活和发展生产。
参考文献：
[1] 冯雪.乌江干流老库区移民遗留问题分析及解决措施[J].水利水电技术，2013，44（8）：84-86.
[2] 王清华，张惠君.库区移民的文化适应性问题――以云南省楚雄青山嘴水库、保山小湾水电站移民为例[J].云南社会科学，2012，（6）：116-119.
[3] 刘荣霞.河南淅川县库区移民问题调查与成因分析[J].中国人口・资源与环境，2010，20（5）：51-56.
[4] 黎贵优.库区移民可持续发展研究――以百色水利枢纽工程富宁库区移民为例[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2007，24（3）：33-36.
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当前，房地产行业发展迅速，能够满足人们的住房需求。要想促进房地产行业的快速发展，需要对客户消费心理进行深入的研究，制定出合理有效的房地产市场营销方案，深入挖掘房地产市场价值。随着房地产行业的发展，人们对房地产行业的市场营销策略进行了广泛的研究，但是有些房地产营销策略自身存在着一定的限制性，导致房地产营销存在意识误区。本文主要是结合消费者心理和营销策略进行研究，希望能够为房地产的营销提供借鉴，制定出满足消费者和房地产共赢的营销策略。
关键词：
房地产；消费者心理；营销策略
房地产行业是我国国民经济发展的重要产业，其发展情况直接关系到整个国民的经济发展水平。由于房地产行业在我国发展的时间较短，相关的营销制度比较薄弱，在实际的运用过程中，呈现出不完善的情况，房地产行业的发展，缺乏有效的市场营销策略的指导。房地产营销中的失败案例，是由于没有从消费者的角度制定出合理的营销策略有关。因此，需要对消费者的消费心理和消费需求进行深入的研究，制定出合理的营销策略，以促进房地产行业的快速发展。
一、影响消费者够烦心理的主要因素
1.环境格局设计。随着社会经济的发展，人们的生活水平得到了极大的提高，追求高质量的生活环境，良好的生活环境是消费者购房的主观意愿，人们倾向生态环保绿色购房环境，并且每个消费者对于购房的环境格局呈现出不同的要求，具有各自不同的审美观点，通常房屋环境的主要格局是复室、两室二厅、三室两厅和四室两厅等。
2.地区位置便利。地区位置便利也是消费者购房首先需要考虑的问题，交通直接关系着人们的出行，对人们的生活质量具有重要影响，是人们日常生活的重要组成部分，相对而言，市区内的交通要更为便利，但是拥挤。郊区的交通较为缺乏，但是环境更为舒适，对于购房地区的选择，与消费者的不同心理需求有直接关系。
3.设施配套齐全。当前，人们追求高质量的生活，小区内的配套设施齐全也是人们购房需要考虑的问题。小区内的物业管理质量，受到了消费者的重视，其主要的配套设施主要包括：科技智能化的配套设施、运动设施和安全服务管理等，能够满足人们对舒适生活的要求，符合物业管理的心理需求。
4.价格选择消费。价格是消费者在购房时首选的条件，每个消费者都希望用最少的钱，买到性价比最高的房子。因此，在消费购房时，消费者通常会查阅各方面的资料，选择优惠和折扣较大的房子进行购买，购房付款方式主要包括一次性付款、分期付款和按揭付款等，不同的付款方式，决定着消费者对于购房价格的心理选择。
二、营销策略对消费者心理的影响
1.潜意识影响。营销策略影响着房地产行业的发展，房地产营销策略的制定，是在消费者购买行为的基础上发展起来的，直接关系到消费者的购买意愿和服务意愿。消费者完成购买，就是对房地产产品的价值的肯定，消费者会在无意识中来对房地产项目进行评判，消费者自身意识到的冲动和感受，就是潜意识的影响。
2.自我形象影响。消费者购买目的主要是从心理补偿、释放心理压力和满足自身的本能欲望三个方面来实现的，消费者购买房地产产品通常会与自身的形象保持一致性，充分展现出了消费者自身的世界观、人生观和价值观。我国的房地产行业发展迅速，房地产种类丰富，消费者在购房时，会追求一致性的心理，需要结合自我形象来进行购房，选择出适合项目人群的房地产产品。
3.房地产产品视觉形象影响。视觉对消费者的购房意愿有着直接的影响，房地产行业通常会利用视觉优势，来获取消费者的关注，需要在房地产企业内部建立良好的视觉形象，保证视觉形象的稳定性和统一性，视觉形象对消费者的消费心理产生了重要的作用，会引发消费者的联想和引起消费者的注意，实现对房地产产品视觉形象感情上的认同，提高房地产产品的忠诚度。
三、客户消费心理营销策略的制定
1.客户消费心理的产品策略。以消费者需求为导向的产品策略，要求运用发展的眼光去看待消费者的消费需求，要让消费者感受到所购买的房产相较于其它同类产品拥有更高的使用价值。尽量去满足消费者的购买心理，加强对消费者营销策略的规范。消费者的购房习俗是长期形成的，并且在短时间内难以改变，需要建立在消费者价值与规范心理的基础上，激发消费者的购买意愿，达到售房的目的。
2.客户消费心理的价格策略。当前，房地产行业发展迅速，价格是消费者购房首选的条件，也是房地产销售中较为敏感的因素，直接关系着消费者的购房意愿。当前，我国的房产销售中，最常见的房地产价格策略，是依据消费者的需求和市场竞争价格来制定的，需要以消费者为导向，消费者下完房产的价格越低越好，质量越高越高。在制定购房策略时，需要满足消费者的价值心理，要结合整栋楼的位置、朝向和景观等，设置不同的茶几，考量价格策略和价格体系，制定出合理的价格策略标准，满足消费者的情感心理需求。
3.客户消费心理的销售渠道策略。消费者的心理与营销策略之间存在较大的联系，影响着房产销售工作的顺利实施。房地产行业需要制定产品策略和价格策略，确保房产销售工作的顺利开展。如果房产行业处于供不应求的状态，企业无需制定出合理的消费者营销策略，企业要想节约营销成本，可以通过建立销售团队的形式直接进行房产销售，对销售人员的营销能力要求不高。如果房产营销处于供大于求的现象，对团队营销能力的要求较高，需要培养大量的房产营销人员，来促进房地产行业的快速发展。
四、结语
消费者的消费心理直接影响着营销策略的制定，房地产行业要想取得良好的销售效果，必须要对客户消费心理进行研究，制定出合理的营销策略，从产品策略、价格策略和销售渠道三个方面进行研究，让消费者得到心理上的满足，以便得到更多目标群体和目标用户的认同和接受。房产销售者应意识到房产销售策略的重要性，以促进房地产行业的持续发展。
作者：郑陈力 单位：宁夏大学土木与水利工程学院
参考文献：
[1]刘菲.消费心理与房地产营销策略之间的关联分析[J].企业技术开发,2013,28:70-71+78.
[2]王学娟,王海燕.基于消费心理的吉林省房地产营销策略研究[J].企业技术开发,2013,28:76-78.
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关键词：图形学；发展；应用
一、计算机图形学的发展
计算机图形学是利用计算机研究图形的表示、生成、处理，显示的科学。经过30多年的发展，计算机图形学已成为计算机科学中最为活跃的分支之一，并得到广泛的应用。1950年，第一台图形显示器作为美国麻省理工学院（MIT）旋风一号——（Whirlwind）计算机的附件诞生．该显示器用一个类似示波器的阴极射线管（CRT）来显示一些简单的图形。在整个50年代，只有电子管计算机，用机器语言编程，主要应用于科学计算，为这些计算机配置的图形设备仅具有输出功能。计算机图形学处于准备和酝酿时期，并称之为：“被动式”图形学。
二、计算机图形学在曲面造型技术中的应用
曲面造型技术是计算机图形学和计算机辅助几何设计的一项重要内容，主要研究在计算机图象系统的环境下对曲面的表示、设计、显示和分析。它肇源机、船舶的外形放样工艺，经三十多年发展，现在它已经形成了以Bezier和B样条方法为代表的参数化特征设计和隐式代数曲面表示这两类方法为主体，以插值（Intmpolation）、拟合（Fitting）、逼近（Ap-proximation）这三种手段为骨架的几何理论体系。随着计算机图形显示对于真实性、实时性和交互性要求的日益增强，随着几何设计对象向着多样性、特殊性和拓扑结构复杂性靠拢的趋势的日益明显，随着图形工业和制造工业迈向一体化、集成化和网络化步伐的日益加快，随着激光测距扫描等三维数据采样技术和硬件设备的日益完善，曲面造型在近几年来得到了长足的发展。
2．1从研究领域来看，曲面造型技术已从传统的研究曲面表示、曲面求交和曲面拼接，扩充到曲面变形、曲面重建、曲面简化、曲面转换和曲面位差。
曲面变形（DeformationorShapeBlending）：传统的非均匀有理B样条（NURBS）曲面模型，仅允许调整控制顶点或权因子来局部改变曲面形状，至多利用层次细化模型在曲面特定点进行直接操作；一些简单的基于参数曲线的曲面设计方法，如扫掠法（Sweeping），蒙皮法（skinning），旋转法和拉伸法，也仅允许调整生成曲线来改变曲面形状。计算机动画业和实体造型业迫切需要发展与曲面表示方式无关的变形方法或形状调配方法，于是产生了自由变形（fFD）法，基于弹性变形或热弹性力学等物理模型（原理）的变形法，基于求解约束的变形法，基于几何约束的变形法等曲面变形技术和基于多面体对应关系或基于图象形态学中Minkowski和操作的曲面形状调配技术。
2．2从表示方法来看，以网格细分（Sub-division）为特征的离散造型与传统的连续造型相比，大有后来居上的创新之势。而且，这种曲面造型方法在生动逼真的特征动画和雕塑曲面的设计加工中如鱼得水，得到了高度的运用。
三、在计算机辅助设计与制造（CAD/CAM）的应用
这是一个最广泛，最活跃的应用领域。计算机辅助设计（ComputerAidedDesign，CAD）是利用计算机强有力的计算功能和高效率的图形处理能力，辅助知识劳动者进行工程和产品的设计与分析，以达到理想的目的或取得创新成果的一种技术。它是综合了计算机科学与工程设计方法的最新发展而形成的一门新兴学科。计算机辅助设计技术的发展是与计算机软件、硬件技术的发展和完善，与工程设计方法的革新紧密相关的。采用计算机辅助设计已是现代工程设计的迫切需要。CAD技术目前已广泛应用于国民经济的各个方面，其主要的应用领域有以下几个方面。
3.1制造业中的应用。CAD技术已在制造业中广泛应用，其中以机床、汽车、飞机、船舶、航天器等制造业应用最为广泛、深入。众所周知，一个产品的设计过程要经过概念设计、详细设计、结构分析和优化、仿真模拟等几个主要阶段。同时，现代设计技术将并行工程的概念引入到整个设计过程中，在设计阶段就对产品整个生命周期进行综合考虑。当前先进的CAD应用系统已经将设计、绘图、分析、仿真、加工等一系列功能集成于一个系统内。现在较常用的软件有UGII、I-DEAS、CATIA、PRO/E、Euclid等CAD应用系统，这些系统主要运行在图形工作站平台上。在PC平台上运行的CAD应用软件主要有Cimatron、Solidwork、MDT、SolidEdge等。由于各种因素，目前在二维CAD系统中Autodesk公司的AutoCAD占据了相当的市场。
3．2工程设计中的应用。CAD技术在工程领域巾的应用有以下几个方面：①建筑设计，包括方案设计、三维造型、建筑渲染图设计等。②结构设计，包括有限元分析、结构平面设计、框/排架结构计算和分析等。③设备设计，包括水、电、暖各种设备及管道设计。④城市规划、城市交通设计，如城市道路、高架、轻轨等。⑤市政管线设计，如自来水、污水排放、煤气等。⑥交通工程设计，如公路、桥梁、铁路等。⑦水利工程设计，如大坝、水渠等。⑧其他工程设计和管理，如房地产开发及物业管理、工程概预算等。
3．3电气和电子电路方面的应用。CAD技术最早曾用于电路原理图和布线图的设计工作。目前，CAD技术已扩展到印刷电路板的设计（布线及元器件布局），并在集成电路、大规模集成电路和超大规模集成电路的设计制造中大显身手，并由此大大推动了微电子技术和计算及技术的发展。
3．4仿真模拟和动画制作。应用CAD技术可以真实地模拟机械零件的加工处理过程、飞机起降、船舶进出港口、物体受力破坏分析、飞行训练环境、作战方针系统、事故现场重现等现象。在文化娱乐界已大量利用计算机造型仿真出逼真的现实世界中没有的原始动物、外星人以及各种场景等，并将动画和实际背景以及演员的表演天衣无缝地合在一起，在电影制作技术上大放异彩，拍制出一个个激动人心的巨片。:
3．5其他应用。CAD技术除了在上述领域中的应用外，在轻工、纺织、家电、服装、制鞋、医疗和医药乃至体育方面都会用到CAD技术。CAD标准化体系进一步完善；系统智能化成为又一个技术热点；集成化成为CAD技术发展的一大趋势；科学计算可视化、虚拟设计、虚拟制造技术是CAD技术发展的新趋向。
篇(7)
为加强天然气安全管理，保障天然气管道及其设施安全运行，确保人民生命财产安全，根据《石油天然气管道保护条例》和《城镇燃气管理条例》，结合我区实际情况，现就加强天然气管道安全工作制定如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以强化监管责任、畅通沟通渠道、创新工作机制、维护运行秩序为重点，坚持安全第一、预防为主、分级管理、各负其责的原则，全面落实天燃气安全监管责任，规范监管行为，切实保障天然气平稳运行，维护社会稳定。
二、工作重点
1．严格规划控制。坚持规划为先，根据城乡建设总体规划，进一步完善全区天然气管道建设发展规划；在推进城乡建设时充分考虑配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。严格规划控制，按照《城镇燃气设计规范要求》，留足与天然气管线之间的安全间距。
2．重视管道安全。加强工程监管，新建、扩建、改建建设工程，特别是从事房屋、道路、桥梁、航道等建设工程施工时，要确保管道安全。加强对涉及管道安全的各项作业行为的管理，在燃气设施保护范围内，及时与天然气经营企业共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，不得建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；禁止进行爆破、取土等作业或者动用明火；禁止倾倒、排放腐蚀性物质；禁止放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；禁止其他危及燃气设施安全的活动。
3．加强日常管理。切实加强燃气输配、经营、使用等各个环节的安全管理，规范燃气经营市场管理；加强燃气从业人员的教育培训。落实天然气管道企业安全第一责任人责任，严格执行天然气管道设施运行技术操作规程，建立安全检查、维修维护、事故抢修、值班等安全管理制度，开展入户检查，公布抢修电话，制定应急处理预案，及时排除、处理故障和事故。
三、工作职责
1．燃气经营企业职责。
（1）切实做好天然气管道设施正常安全运行和维护工作，健全安全生产责任制。
（2）及时做好天然气管线项目的立项申报，前期规划许可、建设施工许可等手续的办理，规范施工。
（3）按照规定设置明显的燃气管道安全警示标志，配备专职人员巡回检查。
（4）设立并向社会公布抢修电话，实行24小时值班。
（5）严格执行城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程和安全规章制度。
（6）对天然气用户设施每年应进行一次检查，对于居民用户应确保每两年不少于1次的入户安全检查。
（7）做好用户安全保护管道设施和安全用气的宣传。
（8）制定抢险抢修应急预案和有序供气应急预案，准备必要的应急器材，并定期进行演练，迅速处理故障或事故。
（6）建立与各部门的联动机制，发现涉及天然气安全的违法行为及时报告有关监管部门和行业管理部门。
2．部门职责。
（1）应急办：负责天然气事故应急抢险抢修预案、天然气供应应急预案备案和实施过程的监督检查。
（2）发改局：负责天然气建设项目的立项审批、气源协调和用气计划管理，统一调控气源应急状态下的天然气供应。
（3）公安局：负责对私拉乱接、偷盗天然气、偷盗和破坏天然气管道设施行为进行打击，负责对危及天然气重点设施和加气站等重点防恐场所的寻衅滋事行为进行打击。会同道路主管部门对影响交通安全的天然气管线施工作业进行审批，发生天然气安全事故时，协助进行道路警戒和交通管制，确保事故抢险、抢修车辆的优先通行。消防大队负责天然气项目消防安全审批，负责人员密集场所使用天然气的日常消防安全监管，配合燃气经营企业对天然气重点设施进行消防（应急预案）演练。
（4）住建局：负责天然气安全的监督管理、安全隐患的排查和整改督查工作；负责城区以外天然气项目的规划审批和施工行政许可；负责查处、打击私拉乱接（地暖）、违章占压、在燃气设施的安全保护范围内擅自开挖、擅自打桩或者顶进作业、私自改变房屋结构和用途导致燃气管线穿越房间、无资质人员、单位安装、维修燃气具、偷盗燃气等涉及燃气安全和各类违法行为；协同安监部门及时调查处理第三方破坏燃气管道设施的事故；负责市政道路天然气管线占道掘路施工作业的监督管理，加强对建设施工单位的安全管理和指导，杜绝野蛮施工破坏燃气设施；协助公安等部门打击偷盗和破坏天然气管道设施行为；将涉及天然气安全管控纳入乡镇建设管理范畴。
（5）城管局：发现各种无序开挖、野蛮施工、违章占压等危及天然气管网设施安全的行为时协助制止、监督和举报；发生事故或险情时，协助对现场进行控制、警戒、维持秩序等。
（6）交通局：负责城区以外天然气管线涉路、涉航施工审批和施工作业中对路、航安全的监督管理。
（7）水利局：负责天然气管线涉及水利工程（河道、湖泊、堤防、涵闸、站等）及其管理范围、蓝线控制范围的审批。
（8）文广新局：负责天然气设施保护和安全使用常识的公益宣传，提高广大市民防范燃气安全事故的意识和能力。
（9）环保局：负责天然气事故时的环境应急监测和数据，并参与事故调查处理。
（10）安监局：负责天然气安全管理的综合监管，牵头做好天然气事故的调查处理。
（11）规划局：负责城区天然气项目的规划审批，负责档案资料监督管理。在办理审批手续时及时告知天然气管线的位置，按照《城镇燃气设计规范》要求，明确与天然气管线的安全间距；督促施工单位在施工前与燃气经营企业联系，并到现场确认管位及施工方案。
（12）质监局：负责天然气管道的检测检验、压力容器的充装许可。
3．镇开发区职责。
（1）设立专兼职天然气安全管理员，将天然气安全管理纳入安全管理工作职责。
（2）掌握本辖区内燃气管道及控制阀门的分布和运行状况，负责从主干线接入的独立供气支干线的日常安全监护工作。
（3）加强对住宅小区、安置区、新农村天然气管线设施的安全管理。明确责任主体：对已交付的居民住宅区天然气管线设施安全管理则由所属物业公司负责；目前尚无物业管理的居民住宅区、新农村和城镇自然村内的天然气管线设施安全管理由所属社区、业主委员会、村委或村民小组负责。
（4）做好所辖区域内天然气安全使用的宣传教育和安全检查工作，发生安全事故时积极配合燃气经营企业和区相关部门进行抢修、抢险及现场控制。
（5）发现并制止各类涉及天然气管道设施安全的违法行为。
4．用气单位职责。
（1）负责从主干线接入的独立供气支干线的日常安全监护工作。
（2）负责定期对用气设备、设施的安全自检，确保安全运行。
（3）建立健全安全管理制度，加强对天然气操作维护人员的天然气安全知识和操作技能的培训，做到持证上岗。
5．施工单位职责。
（1）对施工区域涉及天然气管线的，提前施工信息。
（2）提前2天通知天然气经营单位人员到现场确认天然气管线位置，提交施工方案。
（3）签订由区安监局监证的《公共燃气设施安全保护协议》。
（4）对施工区域涉及天然气管线的，在天然气经营单位有人监护下进行施工。
四、工作要求
1．加强领导。区将把天然气安全工作作为区安全生产委员会的重要内容，及时研究解决天然气安全工作中出现的有关问题。各镇、开发区和区各有关部门要切实引起高度重视，及时成立天然气安全保护工作领导班子和工作班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立安全防护工作机制，全面落实天然气安全保护工作的各项措施，把各项工作做细、做实，确保人民群众生命财产安全。
