海绵城市的建议精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇海绵城市的建议范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词:园林绿地；海绵城市；建设

园林绿地，是海绵城市体系的主要部分，提倡城市建设与自然的和谐相处，规划园林绿地的同时，保障海绵城市的平衡建设，避免影响城市的发展，最主要的是通过园林绿地，实现海绵城市的优质建设，确保自然水文在城市建设中的稳定性，避免发生内涝问题，解决了雨水超标的问题。

1海绵城市对园林绿地的需求

城市的现代化发展建设，影响了水体的自然循环，无法实现自然状态下的雨水循环，导致雨水囤积在地表，流动非常缓慢，影响了城市的安全与稳定。城市建设中，提出海绵思想，目的是促进自然水体的循环，缓解地面的雨水，加快雨水的吸收与处理速度［1］。海绵城市建设中，最主要的方法是园林绿地的建设，而且海绵城市本身对园林绿地就有一定的需求，通过园林绿地，缓解了排水管道的建设压力，辅助消化地表的雨水，降低内涝的发生机率，还能丰富地下水的含量，实现水资源在自然状态下的循环，改善园林绿地在海绵城市中的应用，满足海绵城市对园林绿地的需求，积极推进园林绿地的建设与发展。

2海绵城市中园林绿地的建设

2．1规划绿地层次

绿地是园林规划中的重要项目，承载着海绵城市的建设思想。海绵城市时，提倡“渗、滞、蓄、净、用、排”六个建设项目，主要利用园林绿地，实现海绵城市的建设［2］。海绵城市中的园林绿地，最首要的工作是确定园林绿地的用量，确定了绿地用量后，才能改善园林绿地的质量，促使其符合海绵城市的建设要求。园林绿地中，绿量越多，越能提高留蓄雨水的能力，辅助发挥海绵体的功能。绿地用量中，提出绿量和层次的控制方式。园林绿地，占有一定的空间，其在空间层次上，发挥着蓄水调节的作用，按照由上到下的层次，其可分为3个部分，分析如:(1)冠层滞留，绿地树木的冠层，能够滞留较多的雨水，起到高效的蓄水作用，园林绿地中，尽量增加乔木的覆盖率，根据海绵体的要求，乔木覆盖率≥70%，培养细密的叶片，提高雨水的滞留量;(2)表土疏渗，园林绿地的表土状态，关系到海绵城市的建设效果，表土疏渗的速率、流量等，决定了雨水疏渗的状态，如果表土疏渗不当，就会影响雨水在地面上的状态，过多的雨水以径流的方式存在，所以增加地表的植被层次，促进根系生长，便于固定城市雨水;(3)根际滞留，园林绿地的根际部分，要具备一定的活力，根际发达，增加了雨水的疏渗量，构建良好的根际环境。

2．2园林绿地的建设

海绵城市中，园林绿地的建设，主要表现在绿地地形、绿地水体、下沉式绿地三个方面，分析如:(1)绿地地形，地形建设中，先要保护好自然地形、植被，在此基础上，再规划园林绿地的设计与建设，绿地地形控制中，充分利用自然的海绵体，适度改造园林绿地周围的水塘、水池等，构建小型拦水坝，便于滞留或疏导雨水，地形设计中，园林园路的平台，均要高于两侧绿地，方便雨水的排渗;(2)绿地水体，其在园林绿地中的建设，提倡降峰减流，建设景观蓄水小坝，如水体、水景等，园林绿地的园路、洼地，都要考虑周围排水系统的安置，可以根据实际情况，增加地下蓄水池，园林绿地水体的面积，高于20%，不论是永久绿地，还是设计的临时绿地，都要规划好相关指标;(3)下沉式绿地，是指园林绿地中，下沉式的绿地，表现为下凹、低势状态，绿地的总体高程，需要高于硬化地面，一般以5～25cm为标准，雨水溢流口，需要在绿地和硬化地面之间，下沉式绿地建设中，比较重要的是土壤、植物的配置，土壤必须具有疏松透水的特性，改良黏性比较大的土壤，确保其具备疏渗的标准，因为下沉式绿地中，经常处于浸水的状态，所以栽种两栖植物，适应短期水淹的状态，可用的植物有水杉、枫杨等。

2．3园林的生态铺装

园林绿地的生态铺装，也是海绵城市的建设表现，生态铺装，具有海绵体的特征，保证生态铺装能够表现出绿地海绵体的特性，吸纳雨水，解决大雨径流的问题。例如:园林生态铺装中的自然地铺装，绿地、河湖水体等，都是可进行铺装服务的对象，覆盖在海绵城市的地面上［3］。园林绿化中的海绵城市建设，在园林生态铺装方面，使用最多的水体、堤岸覆盖，根据海绵城市园林生态铺装的状态，设计人工覆盖的方式，改造原有的排水渠，借助人工修建的方式，全面覆盖附近河道，为了提前生态铺装的自然化，还要在人工水渠的基础上，采取植树种草的方式，提倡生态铺装的自然体应用。

2．4屋顶的绿化设计

屋顶的绿化设计，在园林绿化的海绵城市建设中，占有很少的比重，但是发挥着很大的作用［4］。园林绿地中，屋顶的绿化设计，主要集中在建筑方面，其可优化海绵城市的建设，屋顶绿化设计，需要具有截留雨水的作用，具体的设计途径有:(1)植被层截水，屋顶绿化，要具备10cm的植被条件，截留2～5mm的雨水;(2)土壤层截水，屋顶土壤的基质、空隙等，达到10cm的距离，截留5～10mm的雨水;(3)蓄水层截水，设计结构蓄水层，采取蓄水层做为容器，实现20～35mm的截水量;(4)蓄水系统截水，是指屋顶的排水系统，收集溢出的雨水，可以导入到蓄水池内，方便后期使用。

3园林绿地在海绵城市建设中的建议

针对园林绿地中的海绵城市建设，提出几点建议，如:(1)海绵城市中，建设园林绿地时，综合考虑绿地、环境、城市空间的相互关系，在不影响城市建设的前提下，消化并净化城市雨水;(2)活动比较频繁的园林绿地，需要增加蓄水面积，推行家庭雨水收集系统的建设，提高海绵城市的建设能力，缓解家庭的用水需求，为了不影响园林绿地的活动方式，采取地下雨水调蓄的方式，设计地下空间管道，储存雨水后，重新应用到绿地浇灌上;(3)海绵城市内，园林绿地不能独立存在，而是应该连接成一个整体，构成全面的海绵体，科学的利用雨水资源，提高海绵城市的调节能力，一方面消耗雨水，另一方面实现雨水的循环利用。

4结束语

海绵城市，改善了城市建设的方式，响应可持续发展的号召，实现人与自然的和谐相处，重点解决了城市排水的问题，充分利用自然降水。海绵城市建设中，比较重要的是园林绿地，在园林绿地的作用下，促使自然降水在城市运营中，实现有效的循环，杜绝发生洪灾，保障城市运营的经济效益。

参考文献

［1］张乔松．海绵城市与园林规划建设［J］．园林，2015，07∶36－41．

［2］季冬兰，李婷，甄斌．武汉园林绿地中海绵城市建设的思考［J］．华中建筑，2015，09∶125－127．

［3］马华青．海绵城市建设途径研究———以园林绿化建设为例［J］．林业科技通讯，2015，09∶62－63．

篇(2)

关键词：海绵城市；城市环境；作用及浅析

引言：主席高度重视城市化发展的质量，并且发表了“加强海绵城市建设”的讲话，明确指出要大力构建“海绵城市”。目前海绵城市理念在多个发达国家，如美国、加拿大、新加坡、日本等都发挥了巨大的功效，我国海绵城市理念的提出相对较晚，要善于借鉴发达国家的成功经验。建设海绵城市，是实现城市建设和自然生态系统协调发展重大举措，从根本上解决“城市病”，推动我国城市发展早日走上生态化、持续化的道路，实现城市发展的可持续。

一、海绵城市的概念和特征

1.海绵城市的概念

我国《海绵城市建设技术指南―――低影响开发雨水系统构建》中对海绵城市的概念进行明确了定义：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在这一“吸”一“收”的过程中实现了城市内部良性的水循环系统，还能自动吸收水系统的污染物质，保持城市水土。

2.海绵城市的特征

第一，注重城镇化和自然环境的协调发展，在对城市地下水、自来水等进行存储、排放、使用时不是依靠传统的地下管道而是依靠城市自然环境综合利用各种措施吸收、存储大气降水和地下水，进而缓解城市的洪涝问题；第二，让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害，海绵城市建设思路不仅注重恢复和保持城市内部的水系统，更注重原有自然生态系统的保护，重视城市系统的自我调节；第三，转变了排水防涝思路，海绵城市彻底摒弃了“快排式”传统的排水模式，在城市排涝过程中始终坚持“渗、滞、蓄、净、用、排”的六字方针；第四，开发前后的水文特征基本不变，海绵城市构建了一个良性的水系统。

二、分析“海绵城市”对城市环境的作用

根据《指南》的相关规定，海绵城市建设规划实施的主要内容包括以下几点：：一是充分保护城市原有生态系统；二是对已经受到破坏的自然环境及水体进行修复；三是低影响开发。海绵城市的建设对解决城市内涝问题、调节地下水、净化水中污染物质、维护自然生态环境的多样性、美化城市环境等发挥了巨大功效。

1.缓解城市内涝问题

海绵城市建设理念在城市发展过程中的应用，起初就是从解决城市雨洪问题出发，发挥着雨洪调蓄、雨水资源收集利用与地下水涵养等作用，完善城市雨水管理体系。海绵城市的建设，改变了以往单纯使用市政地下排水管道和泵站的现状，侧重于依靠城市自然生态系统来吸收、存储、排放降水，综合利用自然生态调节和人为调节措施来缓解城市内涝问题。

群力雨洪公园是海绵城市建设理念运用的一大成功案例。该区域在历史上是洪涝灾害多发区，在对其进行设计的过程中，以保护湿地为原则，巧妙的将其打造成收集雨水、储蓄雨洪、下渗雨水、补充城市地下水、涵养水源、净化水中污染物质、增加生物多样性等功能于一体的湿地公园。在具体实施的环节中，尽量保持原有的湿地区域，群力雨洪公园成功的运用了海绵城市建设理念，湿地公园的开发，为调节湿地公园的生态系统发挥了巨大的作用。

群力雨洪公园的成功案例实现了缓解城市内涝带来的问题和危害，增强城市排水系统的能力，通过协调市政道路和地下排水管之间的关系，增大城市的绿色植被覆盖率，完善城市水系统等措施来达到排涝的目的，确保在雨季时城市市民依然享受安逸的生活。

2.形成良性的水循环系统

海绵城市的建立，不仅有效的减轻城市洪涝灾害，还能够缓解我国水资源不足、水质恶化的局面，为建立良性的水生态系统提供助力。

武夷新区践行“海绵城市”在此方面取得了非常成功的效果。其主要理念体现在以下几个方面：一是注重对森林生态的修复工作，闽北地区原生态的森林在被人为的滥砍乱伐之后正呈现急剧下降的趋势，鼓励当地林农还林于上，加大对林业种植的补贴力度；二是城市生态修复同样不可忽视，一些贴近地面的建筑如广场、硬地、建筑等工程在材料的选择上采用通气、透水性较好的；三是恢复和修复自然生态环境，保持生态物种的多样性，扩大生态用地的面积，净化水资源，淡化水质，减少暴雨对城市的影响。

笔者认为，海绵城市就像被放大了的“湿地”一样，最大程度的修复城市原有的水生态系统，注重开发雨水的渗透、调蓄、净化、利用等综合作用，实现雨洪资源的有效利用，使地表径流和地下径流维持着一定的径流量。森林植被、湿地等大大提升地下水的涵养能力，净化水质，吸收水中的污染物质，确保居民生产和生活用水的安全性，促进雨水资源的利用和生态环境保护，同时实现地表水、地下水和自然降水三者之间的平衡循环。

3.保持城市水土

不可否认，城市水土保持是实现涵养水源、防风固沙、提供动植物栖息地等的关键，而海绵城市的建设，又能够给城市水土保持工作的雨水控制环节提供便捷。在建设海绵城市的过程中，做到了开发前后的水文特征基本不变，始终坚持低影响开发的原则，城市水土保持离不开对雨水的控制。

比如，我国投资建设的重庆海绵城市，其建立了完整的防水控制，也因为重庆地处高原，山地较多，在进行海绵城市建设的时候发展了绿化工程，让绿色植被对城市的水土进行保持。雨水较多季节植被能够吸收水分，保持水源，对于雨水能够做到有效控制。并且，绿色植被与重庆城市的人文特征相符，也是海绵城市与其人文气息相得益彰构建之处。

鉴于此，笔者从海绵城市建设和城市水土保持出发提出以下建议：一是结合海绵城市建立起合适的雨水控制利用设施，做到真正的系统优化；二是加强对水土保持工作的监测，纠正雨水控制期雨水控制的不当之处；三是注重低影响开发理念和水土保持临时排水措施相结合；四是政府部门要积极引进和开发雨水利用控制系统的新工艺、新技术、新手段等。

4.改善城市的人文和自然景观

在实施“建设海绵城市”的规划策略时，对居住区和城市道路进行分割，增大了建设绿地的用地面积，合理的修建了广场，广场铺装多采用透水式铺装，城市道路人行道也采用了透水式铺装的方法，增强了城市内部的水循环系统；另外，城市内湿地、公园面积增大，提供了良好的生态环境。

比如，嘉兴海绵城市的建设，便是对居住区和城市道路进行有效规划，开垦绿地面积，增加绿化建设，让百姓在享受到其“海绵”作用的同时还能够欣赏到美丽景色，增添了城市的人文气息，美化了城市的自然景观，可以说是一箭双雕。嘉兴海绵城市建设是全国海绵城市建设的标杆，也得到了全国各地的争相效仿。

结语：

海绵城市的建设是实现城市化和自然生态系统协调发展的有效途径，有力克服了城市化发展过程中的问题。当前，无论城市规模的大小，建设海绵城市已经是大势所趋，其推动了新型城镇的建设，在城市化发展中贯彻落实了以人为本的思想理念。

参考文献

[1]仇保兴. 海绵城市（LID）的内涵、途径与展望[J]. 给水排水，2015，03：1-7.

篇(3)

关键词：临沂市；海绵城市；建设；低影响开发

中图分类号：TV213.9

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）20-0138-03

1 引言

《海绵城市建设技术指南》中指出，海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用[1]。近些年来，临沂市在保障城市生态安全、防治城市内涝污染、改善城市水质等方面取得了相当大的成效[2]。但仍存在一些技术性问题尚未解决，如排水基础建设目标单一、净水标准不高、排水系统不全等，这使得初期雨水地表径流污染、城市内涝、水体黑臭等问题无法从根本上解决[3]。临沂市进行海绵化建设和改造刻不容缓，于2015年顺利成为山东省海绵城市建设试点省级示范市。

通过调研临沂市开工建设的新东关棚户区改造项目、北城二期道路改造工程、鲁商中心雨水收集利用项目、临沂国际雕塑公园改造项目等海绵项目，分析了临沂市海绵城市建设的内容和存在问题，有针对性地提出可优化的建设策略。这不仅为临沂市充分利用雨水资源提供可行性方案，还为建设具有自然渗透、自然净化、自然积存功能的海绵城市提供理论依据。

2 临沂海绵城市建设整体分析

临沂市位于山东省南部，降水量丰富，受季风影响显著，夏季多暴雨，且地势相对低平，故夏季是造成临沂市“逢雨必涝、旱涝急转”局面的高发季节[3]。临沂市的城市建设模式传统，排水设施也主要是泵站、灌渠等“灰色”设施，配以“末端集中、快速排除”控制的主要规划设计理念，更加剧了这种矛盾局面。

2014年10月，以实现城市发展与环境资源协调为目标，建设具有自然积存、自然渗透、自然净化能力的“绿色”海绵城市理念首次被提出。临沂市成为2015年山东省确定的5个设区市、3个县（市）的省级海绵城市示范市建设试点之一。

临沂市于2015年12月启动海绵城市规划和实施方案编制工作，共计4个海绵城市项目开工建设：临沂国际雕塑公园改造项目、新东关棚户区改造项目、鲁商中心雨水收集利用项目、北城二期道路改造工程，初步确定将火车站片区作为海绵城市示范区。初步预测，到2018年底城市海绵化面积完成71.75 km2；到2020年，临沂市将有25% 以上的面积实现海绵城市改造。

3 临沂海绵城市建设现状及存在问题

3.1 火车站片区

火车站片区属于老城区，建筑密度高，人流量大，车辆流通频繁，是临沂重要的交通运输中心，但该片区仍采取“快速排除，末端集中”设计理念的传统排水系统，大雨天气仍存在严重内涝，对城市交通以及居民出行造成严重影响。

在调研过程中，发现火车站片区在海绵城市建设的诸多问题，未能发挥对环境变化和自然灾害的“弹性”作用。

（1）火车站广场两侧建有小面积绿地，绿地铺设孔状透水砖，乔木根部铺设鹅卵石，但由于采用传统绿地设计模式，透水铺装率低，绿地高于四周路面，在雨天吸水、渗水、蓄水作用较弱，源头分散效果差，遭遇暴雨急雨时缓排作用微弱，未能发挥“海绵体”应有的作用。

（2）火车站地势差异大，在北高阶梯处设有排水口，能够一定程度缓解北高处的雨水积存。但片区排水口位置分布设计不科学，未考虑实际地势。多数排水口分布在片区地势较高区域，导致低洼处在雨停数天后仍存在积水现象。

（3）片区内排水口数量少且分布范围有限，排水设施目标单一，设备老旧，排水管道标准偏低，排水口径小，排水效率差，在城市遭遇暴雨急雨时无法实现“快速排水”，易导致内涝。

3.2 国际雕塑公园

临沂国际雕塑公园在规划建设中坚持“渗、滞、蓄、净、用、排”宗旨，以打造成为“海绵公园”。目前公园内有4个蓄水池，其中有1个在建，有1个处于改造提升阶段，蓄水能力达到1.8万m3。雕塑公园中各类景观与“海绵”元素有机结合，利用自然力量排水、蓄水、渗水，实现“缓排缓释、源头分散”理念，发挥“海绵体”作用。公园地势总体呈四周高、中间低，中间最为低洼区域为林下区，使园区整体形成了自然排水、自然积存、自然渗透和净化的良性循环；园区部分人行道路两侧铺设有下凹形大理石雨水沟，引导径流汇流；园区地下安装了作为雨水回用管道的PE管道，总长度达5.2 km，直径为160 mm，收集来的雨水进行园内植物浇灌。

但临沂国际雕塑公园在诸多方面仍存在“海绵化”不彻底的问题。

（1）园区透水路面铺设率较低，硬质人行道路面比例大，路面以大理石、沥青为主要材料，渗水较差；

（2）园区雨水蓄水池、收集井数量较少，地势较低区域蓄水性利用差；

（3）园区雨水回用系统利用率不高，大片的绿地浇灌仍以自来水浇灌为主。

3.3 新关东棚户区改造项目

东风东关片区不仅是临沂最古老的历史文化核心区，人口密度大，同时也是滨水景观居住区，总建筑面积达51万m2。新东关棚户区建设提升改造过程，将“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市建设理念融入其中。为保障75%降雨不外排，逐步实现城市小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标，在对现状水系、绿地、管网等进行深入研究的基础上，该片区改造项目按照海绵城市建设标准进行工程建设，制定了合理的下垫面径流系数、透水铺装率、下沉式绿地率、绿色屋顶覆盖率等规划目标（表1）。

3.4 鲁商中心雨水收集项目

鲁商中心雨水收集利用项目是指对该片区的房屋屋顶进行海绵化改造，屋顶增设排放雨水的管道（图1），地下建一个大约150 m3的蓄水池。屋顶有多个弃流井，溢流、弃流雨水经过弃流井进入下游雨水管线。经过初期处理的洁净雨水进入屋面雨水收集管线，流向地下的蓄水池。这样既能最大程度地蓄存利用雨水，也能保证收集的雨水的清洁度。经过初级过滤、全自动紫外线杀菌之后的雨水，达到相关水质标准后，用水泵打到用水点，用于道路浇洒、景观用水、绿地灌溉等。为了提高二次利用的雨水的洁净度，使用的雨水收集箱采用模块化设计，系统会反向冲刷掺在雨水中的淤泥，然后通过底部的排水口排出淤泥。

3.5 北城二期道路改造工程

作为临沂海绵城市建设的首要推进区，临沂市北城新区二期引入了海绵城市建设理念，形成“一心、三带、三廊、多点”的绿地结构。初步进行了大面积道路人行道渗水性改造工程，涉及北城新区长沙路等六条交通干道，人行道用具有透水性的耐火砖替换了混凝土砖，总工程量5.9万 m2。

对两种砖体进行模拟降水的对比试验，发现普通混凝土砖人行道在遭遇降水时，砖块本身无渗水能力，水体完全依靠砖块之间的铺设形成的缝隙完成下渗，下渗速度慢，下渗率低，且砖面易出现雨水积存现象；透水性耐火砖人行道在遭遇降水时，砖块之间缝隙大，砖块本身也具有吸水性，水体下渗速率快，且砖面不会出现雨水积存现象。

但该项目目前仅进行了人行道渗水材料铺设，遭遇急雨暴雨天气时，雨水经人行道渗水材料进入地下后仅靠土壤自然积存、渗透、净化，因此蓄水、净水能力差，效率低，周期长。

4 临沂海绵城市建设的建议和思考

根据海绵城市建设的目标和应遵循的基本原则[4～6]，在对临沂海绵城市建设充分调研的基础上，针对目前存在的问题，提出了科学可行的建议。

4.1 临沂国际雕塑公园改造项目

在临沂国际雕塑公园地理位置、生态基础以及海绵项目改造现状的基础上，针对园区进一步实现“海绵公园”建设目标提出建议。新规划主要针对该园区四个区在“海绵化”过程中不彻底的方面进行重新规划设计，进一步将雕塑公园建设成“海绵公园”。

（1）入口区：将以渗水性较强的“海绵道路”代替以大理石为主要材料的硬质路面，增强入口区渗水能力，同时增大入口区绿化比例，将绿色植物与“海绵体”有机结合。

（2）林下区：重点强化该区内的雨水调蓄能力，实现雨水调蓄池功能多元化、运作高效化，将其打造成集储水、净水、雨水再利用于一体的雨水收集利用系统，使其能够解决园区内70%以上的绿化灌溉、景观水等用水。

（3）现代园区：结合该区域东北高西南低的地势特点，计划将该区域西南最低洼绿地改造为地下雨水调蓄池，主要承担现代园区的雨水排水、蓄水，解决现代园区排水成本高，海绵项目覆盖率低的问题。

（4）雕塑园区：该园区人文因素丰富，布局较多雕塑，规划建设中将海绵项目细化，对该区景观花池、大型乔木和游客休闲座椅等进行“海绵化”改造，使其能够发挥分散的、小规模的源头控制机制。

4.2 新关东棚户区改造项目――新型透水孔

调研发现，新东关社区“透水孔”的渗水、蓄水功能主要由自然力量承担，渗水、蓄水效果较差，无法应对暴雨急雨等天气，更无法实现雨水的再利用。对此，针对透水孔技术进行改造，提出新型透水孔设计方案（图2）。新型透水孔路面采用四层铺设，最下层（第四层）为排水层，在建设土基中铺设渗水管；第三层是由30 cm厚的大颗粒石子组成为石子层；第二层为持力层，浇筑15 cm厚的混凝土，并钻出直径为15 cm的规整透水孔，每个透水孔间隔40 cm；最上层（第一层）按“人字形”竖铺渗水砖。相比第一代透水孔，新型透水孔大大提高了道路渗水效率，同时与雨水回收利用技术有机结合。

5 结语

通过海绵城市建设，实现雨水资源的高效利用，一方面综合提升了城市防洪排涝能力，另一方面使径流污染得到有效削减，进而逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、“热岛效应”缓解的目标。同时又能充分发挥城市绿地、水体、建筑、道路等基础设施对雨水的吸纳、蓄存、净化和缓释等作用，实现雨水的二次利用。建成以生态系统为基础、现代科技为手段的多元化城市雨水管理系统，以解决临沂市雨涝灾害和水污染管理两大核心问题，从而平衡城市建设与水生态环境之间的关系。

参考文献：

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[3]张凤美.临沂市水资源承载力及其提升措施研究[J].临沂大学学报，2012（3）：129～131.

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[9]崔广柏，张其成，湛忠宇.海绵城市建设研究进展与若干问题探讨[J].水资源保护，2016（2）：1～4.

[10]张 旺，庞靖鹏.海绵城市建设应作为新时期城市治水的重要内容[J].水利发展研究，2014（9）：5～7.

篇(4)

关键词:海绵城市;城建档案;重要性

一、加强城建档案中声像档案的宣传工作，提高人们对海绵城市的认知

声像档案是城建档案的一部分，通过声像档案的宣传能更好的让市民了解和感知海绵城市建设的重大意义，从而能够积极支持海绵城市建设工作。海绵城市建设涉及多个方面的改造和建设，新项目的规划设计，施工建设和运行评估以及对城市排水管道，花坛，人行道铺装，公园绿化，小区改造等设施的建设势必或多或少对城市的正常运行造成影响，干扰居民的正常生活，避免不了因为市民的不了解而发出抱怨甚至抵抗情绪，成为推进海绵城市建设的障碍。所以，通过城建声像档案的宣传，利用报刊，图片，视频和专题片等形式，让市民对海绵城市建设有更深的了解，理解海绵城市建设的真正内涵，将这项惠民工程深入民意，得民心，更好推进城市海绵建设顺利进行。

二、加强城建档案的利用，确保海绵城市建设各项目的工程质量

海绵城市建设大部分为隐蔽工程建设，地下管网错综复杂，而海绵城市建设将进行雨污分流，对现有的地下管网必将进行大规模的改造。在改造过程中，原有的地下设施必然会被重新设计规划，这就需要对地下原有管网有一个直观的认知。城建档案能准确的反应原有地下管网的施工细节，建设过程，少走弯路，保证这些隐蔽工程在海绵城市建设中发挥应有的作用，从而强化对城市径流雨量的排放控制和管理，从而实现缓解城市内涝，削减径流污染负荷，提高雨水资源化水平，降低暴雨内涝控制成本，改善城市景观等多重目标。三、完善海绵城市建设过程中档案资料的收集整理海绵城市建设是近几年来立足于我国的基本国情提出的新概念，是解决城市发展与自然生态进程均衡的综合全面的解决方案。在瑞士，美国，新加坡等国家都有完善的雨水收集和排水系统，而在我们国家，还是一个新兴起的事物，正进行试点改造，逐步推广。因此，加强海绵城市建设的档案收集整理工作，对其他城市的建设起推广复制做借鉴，新技术，新措施，新材料，新工艺，新思路，新概念都将成为其他海绵城市建设可利用的财富。要做好海绵城市建设的档案收集整理工作有一下几点建议。(一)领导要重视城建档案建设，各部门积极配合，团结合作城建档案是在城市规划，建设，管理等有关活动中形成并归档的科学技术文件材料，是城市自然面貌和城市建筑物，构筑物，地上和地下管线的各项建设的真实记录。这就要求领导重视，加强与各部门的联系，档案工作者加入施工组织中，及时了解海绵城市建设的重点，热点和施工进度，有超前的介入意识，有针对性，有目的，有计划的开展施工档案的收集工作，主动与各部门建立沟通联络，信息互通。海绵城市建设不是单一的一个或者一批工程，它是一种理念，是系统工程。为此，领导需多次召开海绵城市建设专题会议，明确工作目标，并将海绵城市建设档案收集工作落实到人，为海绵城市建设汇集大量有价值的资料。(二)规范海绵城市建设的档案管理档案工作是一种严谨细致的工作，档案资料是在施工过程所形成的文字记录，包括图纸，表格，音像，隐蔽工程记录等等，是工程进行检查，维护，管理使用改建和扩建的依据。海绵城市建设初期本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的原则，结合《城建档案业务服务规范》，根据实际情况，编制《海绵城市建设档案编制指南》从工程施工组织设计(或施工方案)，图纸会审，技术交底记录，施工试验报告，施工记录，竣工图等等多个方面进行跟踪整理，形成完整有价值的档案资料，为全系统管理和高效利用海绵城市建设提供依据。(三)做好海绵城市建设档案工作人才的培养收集海绵城市建设档案资料是城建档案部门的职责所在，要做好海绵城市建设的档案工作，本着档案资料从城市建设中来，又服务于城市建设的原则，就需要有了解和掌握一定海绵城市建设专业知识和档案工作的人才，两者紧密结合才能更好地完善海绵城市建设资料的收集。所以，档案工作者要多学习专业的施工知识，避免隔行如隔山的窘况，从多渠道进行知识的积累，为自己充电，做到既懂工程建设，又懂档案管理的高效率高质量的两栖人才。总之，海绵城市建设目标是为了让城市“弹性适应”环境变化和自然灾害，利用雨水源头控制和综合利用设施，提高绿色基础设施建设比例。城建档案在海绵城市建设的浪潮中，保驾护航，有机耦合，相辅而成。海绵城市建设中档案的收集利用，不仅符合城建档案的发展要求，同时也给城建档案工作带来挑战。在今后的海绵城市建设中城建档案必将发挥新鲜活力，大放异彩。

参考文献

［1］仇保兴．海绵城市(LID)的内涵、途径与展望［J］建设科技，2015．

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5月的最后一个交易日，沪指大涨近百点，究其原因就是MSCI将A股纳入实现概率极大，海外资金不断流入市场；另外养老金入市数月后可明朗。前期建议关注行情来临的2个特征：量增价涨+赚钱效应，目前赚钱效应是有，但是量能仍需观察。一旦沪指放量，站上60日均线3个交易日以上，则可确认乐观。目前看创业板和中小板成指放量效果相对较好，赚钱效应明显，表明大盘搭台，中小市值唱戏是目前的显著特征。综合当前的热点，建议关注以下3个领域：

一、可量产的科技类股。如近期电子科技类板块走势特别强势，苹果产业链未来用的玻璃，OLED显示替代液晶显示是未来发展趋势，OLED的应用普及必将带动上游功能材料需求的爆发式增长。我们可以看到以星星科技为代表的个股强势走强；另外，特拉斯产业链相关的个股，包括稀土永磁、石墨烯类都是很强势。这些板块和个股产品都是可以规模化生产和运用的。具体，如OLED和特斯拉集合于一身的长信科技（300088），与OLED和虚拟现实技术结合如水晶光电（002273），而石墨烯可关注中泰化学（002092）等。

二、体育板块：上期笔者已经从体育行业发展的国际经验、政策扶持，资本驱动，以及赛事驱动方面进行了分析。从盘面看，体育板块在逐步获得市场关注。目前各大券商也开始逐步关注这一主题，纷纷出不少相关报告。事实上，2016年就是体育大年，100周年纪念的美洲杯在6月3日至6月26日在美国举行；4年一度的欧洲足球杯赛在端午节后就开始，即美东时间2016年6月10日至7月10日在法国举行；接下来，2016里约奥运会在8月5日-21日在巴西举行。9月份中国队参加世界杯亚洲区预选赛12强。应该说，体育板块的机会较大。而加上赛事竞猜狂欢，以及互联网和彩票行业必然结合的趋势看，体育+彩票的结合可以关注。建议关注业绩预增的。具体相关体育赛事运营、营销、版权、经纪类如：雷曼股份（300162）、当代明诚（600136）、莱茵体育（000558）、体育B（150308）等；彩票类：天音控股（000829）、人民网（603000）等。

三、基建类：海绵城市和环保类。观察可知身边的事情，中国的主汛期在陆续到来。中国国家防总信息显示，从6月1日开始，中国大部分地区正式进入主汛期，目前多条江河水位已经超过1998年同期水位，各地的防汛行动进入到战时状态。如央视报道，从6月1日起，湖南进入长达三个月的主汛期，其中6月及7月上旬为雨水集中期。另据媒体报道，湖北、湖南、江西、广州等地，以及后期在北京、上海等大城市都将迎来考验。完全可以预期，后期可以看到各种“在城市看海”的报道，管道是城市的良心，海绵城市建设必然基建刚需。另外，“土十条”也出台，提出了40多项节点性的指标任务，相关的土壤修复PPP有望需求增大，环保个股也值得关注。具体海绵城市如：永高股份（002641）、龙泉股份（002671）等；环保：永清环保（300187）、环保B（150185）等。

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关键词：景观园林；规划设计；现状；对策

随着现代化城市建设进程的不断加快，景观园林规划设计在城市规划中的地位日益凸显，已经成为塑造城市地方特色、改善城市生态环境的重要因素之一。无论古典园林还是现代景观，其设计灵感的源泉大都来源于自然，而自然的景观，总是处在不断的变化之中。季节的变换、草木的荣枯、河流的盈涸……往往使得自然景观最美的一刻稍纵即逝。古典园林对此基本上只能是“顺其自然”而已。现代景观设计则可利用众多的技术手段将之“定格”下来，以令“好景常在”。下面将阐述城市景观园林建设的重要作用及设计对策。

1城市景观园林建设的重要作用

1.1促进城市经济发展

城市景观园林与社会经济发展密切相关，一方面，作为社会经济活动的重要组成部分，景观园林的内涵和形式往往由当前的社会经济、政治、文化等来决定；另一方面，城市景观园林又能促进社会经济和文化发展，极大地提高物质文明和丰富精神文明建设。在我国，很多地区通过如火如荼的城市景观园林建设，改善城市原有面貌，为城市招商引资创造良好的环境，为城市经济发展创造条件。总之，社会经济文化发展促进了城市景观园林建设步伐，而和谐生态的环境又促使经济和文化走向更加繁荣。

1.2改善城市居住环境

随着社会经济的发展和工业气体、汽车尾气等排放的加剧，空气污染已成为全国乃至全世界面临的重大难题，如何有效美化环境、改善城市面貌、提升市民幸福指数，成为城市景观园林建设最迫切的任务。城市景观园林是城市物质文明和精神文明的集中体现，一方面，通过大面积种植绿色植物，吸收环境中的有害气体，释放氧气，达到净化空气、调节温度、降低噪音等目的，极大地改善了人居环境；另一方面，城市景观园林合理布局、精美建筑、有序运转、完善管理等，使置身于绿茵遍地、和谐生态环境城市中的人们，身体更加健康、精力充沛、创造力旺盛。由此可见，城市景观园林建设对城市环境质量和居民生活状态具有重要的影响，有效促进经济发展和社会文明进步。

1.3展现城市文化内涵

城市景观园林规划设计，其创造元素往往取材于当地的生活习惯、民俗文化、人文建筑、特色景观等，这些元素通过提炼升华，以铺装、雕塑、假山、水景、园林建筑、小品等景观布局手法和形式呈现在广大民众视线，容易引起居民心理上的共鸣，增强居民的城市自豪感和幸福感，同时从侧面也向外展示了城市特色文化，以城市名片形式对外传播，为提升城市形象打下基础。

2景观园林规划设计的现状分析

2.1现代景观规划设计专业研究不深

在我国，景观园林规划设计学科专业，这一新兴学科专业尚处研究、教育、实践的萌芽初期。传统园林学一统天下的格局已松解，风景园林、环境艺术、旅游游憩3者在分争天下，现阶段还难以做到重组统一。以视觉形象为核心带动的景观艺术，是环境艺术专业的强项；以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术，园林专业最为擅长；游憩娱乐学这一专业在中国名义上没有，但实际上正在从旅游管理、风景园林学科中快速产生一个旅游游憩分支专业。不管是哪种，均涉及到研究怎样的环境为人们所接受，会引发什么样的行为活动等。

2.2观念目标陈旧僵化

当前我国景观园林规划设计在形象问题上，虽然引进、吸收、消化是促进发展的动力，但是个性鲜明、耐人回味的创新性作品很少，很多都在照搬模仿，其根本是忘记了中国元素的魅力所在。

环境绿化设计中从属不清。大多数设计者，往往侧重于构成景观环境的硬质景观，而忽视了绿地林荫一类的软质观。各类缸砖、花岗岩、石料、不锈钢等金属材料所占比例过大，相比之下，绿地草皮、林木花卉、河池水体则往往处于从属地位。场地意识淡薄更是景观园林规划设计中一个普遍存在的问题。

2.3理论研究相对滞后

针对刚刚起步、众说纷纭、观点各异的我国景观园林规划设计理论研究的实际，要在实践中做到不断创新，就必须借助适合于我国国情的景观园林规划设计理论。

首先依据以人为本的游憩规划设计为要素，研究制定以环境为主导的景观资源筹划和评价体系；其次要从景观园林规划设计的操作落实着手，研究各类景观的活动项目空间，时间分布规律，以及相应的规划设计元素组的构成。

3园林规划设计的发展规划建议

3.1园林规划设计要坚持以人为本的原则

人是大城市景观空间的主体，任何的空间环境设计都应是围绕人的需求为出发点，并体现出对人们的关怀，根据人们的区别划分，来分析人们的各种行为心理特点，以此来满足其各自需要的不同空间。随着时代的不断进步，人们的生活以及行为方式也在发生着重大的变化，城市中的景观设计也应适应性地做出变化。

3.2以生态为核心，加强风景园林规划设计

生态学的重要意义之一，在于使人们普遍认识到将各种生物联系起来的各种依存方式的重要性。就风景园林规划设计而言，所有的景观元素也都相互关联。设计就如同植物嫁接一样，如果砧木、接穗和嫁接方法等选择不当，嫁接就很难成功。这类设计手法对于非自然环境而言，造成的后果不是很严重，只不过是原有景观类型的消失而已。然而，对于以生物为核心的自然环境来说，风景园林设计方案就会造成破坏自然的恶果，而且设计本身也难以获得成功，强行实施后或者遭到原有景物的排斥，或者代价昂贵。

3.3园林规划设计与城市的发展相适应

园林规划设计在很大程度上促进城市的发展，园林规划设计与城市规划密切相关，城市规划中要充分地考虑园林规划设计。而园林规划设计也要配合城市的规划，与城市规划发展方向一致，促进城市的发展。例如我国自2015年起在全国推进海绵城市建设，已有16个城市进入试点范围，在进行园林规划设计中，融人海绵城市建设理念，推广海绵型建筑与小区，因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用、微地形等措施，提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，推广海绵型公园和绿地，通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。

3.4园林规划设计应与环境艺术相结合

由于城市化进程的加速，以及人们生存环境的逐步恶化，园林规划在改善人们生活环境质量方面起着越来越重要的作用，并且园林规划设计与环境艺术相结合成为将来园林规划设计的一个重要的趋势。园林规划与环境艺术相结合，能够有效地改善当地的环境，提高环境质量，并且通过与艺术相结合，能够提升人们审美，增强对人们情操的陶冶。

3.5园林规划要充分融入当地风俗

一个优质的园林规划要充分地体现当地的特色与风俗风貌，人们通过园林规划就能体会出当地的风俗人情。现代社会越来越追求体现地域特色，尤其是在园林规划设计上，更加注重融入地方特色。

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【关键词】海绵城市 低影响开发 绿色基础设施

【中图分类号】 C912.81 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.21.005

自本世纪以来，随着我国城市化进程加快，导致了河流、湖泊、绿地等生态环境不同程度地受损，如地面不透水硬化面积增加，破坏了城市原有的自然生态系统和水文特征。城市开发建设后，原本可以大量渗入地下的雨水在短时间内形成径流，经管渠、泵站等灰色基础设施快速排放，往往造成排水系统不堪重负而发生内涝，大量雨水不能入渗和有效利用。在传统的雨水“快排”模式中，除蒸发和少量的下渗外，径流的排放量超过80%，造成了雨水资源的大量流失和城市内涝，带来了城市洪涝和缺水的双重问题。我国的城市普遍存在内涝、水生态环境恶化、水资源流失、水环境污染、水安全缺乏保障等一系列问题。

“海绵城市（Sponge City）”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。海绵城市建设是实现城市雨水可持续管理的重要途径，首先是保护和恢复城乡重要海绵体，如河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区域；保护水源涵养地、林地、草地等具有较高雨水调蓄能力的绿地要素，维持城市的自然水文特征。其次是合理控制开发强度，并通过低影响开发设施，促进雨水的渗透、储存和净化，最大限度地维持或恢复城市开发前的自然水文循环，实现城市雨水的可持续管理。海绵城市与智慧城市、园林城市、生态园林城市、生态城市、宜居城市、气候适应性城市、韧性城市等发展模式有机结合，营造自然生态的、可持续发展的城市。

国外海绵城市建设相关领域的研究与实践

国外海绵城市建设的相关领域研究与实践始于20世纪60年代，代表性的理论和实践包括美国的最佳管理措施（BMPs）、绿色基础设施（GI）和低影响开发（LID）德国的自然开放式排水系统（NDS），英国可持续排水系统（SUDS）澳大利亚的水敏感性城市设计（WSUD）欧盟的水框架指令（EUWFD）等。

最佳管理措施（Best Management Practices， BMPs）。20世纪60年代，美国开始重视雨水径流（污染）控制和合流制排水系统污染控制的研究，以改善水质环境。20世纪70年代，美国提出“最佳管理措施”即雨水管理技术体系，首次被引用在1972年通过的联邦水污染控制法修正案（Water Pollution Control Act Amendment）中，并在1987年的《清洁水法修正案》（the amendment to the Clean Water Act， CWA）中制定了促进全美范围内关于非典源污染控制的条款，自1970年代以后成为欧美地区城市开发、暴雨管理、排水减灾等相关措施的主要依据原则。美国环保局（EPA）将BMPs定义为“在特定条件下用于控制雨水径流量并改善雨水径流水质的技术、措施和工程设施最具成本效益的方式”。①1997年，美国国会颁布新的《清洁水法修正案》，为管理水污染物确立了基本框架，包括设计暴雨的洪峰流量控制和水质控制。1998年，美国土木工程学会和联合国教科文组织（1999年）将“可持续的城市水资源系统”定义为“其设计和管理可以满足现在和将来社会的需要，同时也可以维持他们生态、环境和水文循环的完整性”。同时，美国绿色建筑协会（USGBC）的能源和环境设计先锋奖（LEED）中也规定了和暴雨管理规划相关的标准。例如，当地表不透水面积小于50%时，必须实施暴雨管理规划，以保证开发后的洪峰流量和水量不超过开发前的标准（1～2年一遇24小时）；而不透水面积大于50%时，开发后的洪水径流总量比开发前的总量少25%（2年一遇24小时）。上述法律、法规和政策制定的目的即为促进和监督BMPs的实施和应用②。BMPs既是暴雨暴雨径流控制、沉积物控制、土壤侵蚀控制技术，也是防止和减少非典源污染的管理决策。其目标除了抑制暴雨地表径流洪峰流量之外，还可以增加水资源的利用并且改善暴雨期间水质污染。减少洪水损害、最小化径流、减少土壤的侵蚀、保持地下水补给、减少面源污染、保证生物多样性和河道的完整性，减少污染径流，提高水体的服务功能，保障公共安全。BMPs的基本目标是通过加雨径流的控制来缓解城市建设与水生态环境之间的矛盾。为了实现此目标，美国对城市雨水径流控制的要求提出了明确的规定和通用的计算方法（SCS方法、合理化公式、改善的合理化公式）。在区域和城市尺度，新泽西雨水管理手册提出了RSWMP规划流程和导则（Regional Stormwater Management Plans， RSWMP），包括规划委员会的建立、水资源和环境规划部门的组织与协调、规划的制定与评估等步骤。

自然开放式排水系统（Natural Drainage System， NDS）。20世纪80年代，德国逐步建立和完善了雨洪利用的行业标准与管理条例。1989年，德国出台《雨水利用设施标准》，标志着雨水利用技术的初步成熟。自然开放式排水系统（Natural Drainage System， NDS）作为一种设计策略，其目标是针对城市水生态环境的问题，降低雨水径流的量，联通雨水设施廊道，削减初期雨水中的污染物含量。

首先，NDS对于径流流量的控制所采用的常用方法是径流的暂时性滞留，以推迟洪峰径流，并使排放到雨水管网的径流流速在可控制的范围内（与开发前的径流速率相当）。其次，为保护河流等水系廊道的完整性，保护区域及缓冲区域的范围、长度及保护的等级需要明确。最后，考虑到降雨量、水质和环境舒适度等环境因素，德国规划管理部门针对不同用地类型制定了与之相适应的环保政策、依据和保障及设计标准。例如，对于商业区，德国联邦及各州法律规定受污染的降雨径流经处理达标后才允许排放，而新建成区域则需要考虑雨水的回收与利用问题，减少雨水排放量，以减免雨水排放的费用。NDS系统在德国的城市社区尺度实践案例众多，例如位于汉诺威的康斯伯格社区（Kronsberg， Hannover）即为雨洪管理工程措施和风景园林设计相互结合的典型实践案例。该社区在雨水收集上采用了过滤式沉淀槽、渗透型地面、植被渗透浅沟、雨水花园、人工湿地等多种方式收集和调蓄雨水。建成后的康斯伯格社区的径流量（19mm/年）接近未开发前的自然状态（14mm/年），仅仅为传统社区径流量（165mm/年）的1/9。

可持续城市水资源系统（Sustainable Drainage System， SUDS）。上世纪末，英国牛津的罗伯特・布雷（Robert Brey）开启了可持续城市排水系统（Sustainable Drainage System， SUDS）的研究、设计和应用，代表了英国针对城市内涝等环境问题提出的可持续性城市排水系统，关键性技术包括源头控制设施、渗透性铺装、雨水滞留池、雨水渗透沟渠和绿地屋顶、过滤植被带、地下储水设施等③，其目标是：1）保护和改善水质，城市水资源管理的重心由“利用”转为“控制”；2）协调社区的居民需求与水环境之间的关系；3）利用城市水系统为野生动植物提供栖息地；4）鼓励地下水的自然性回灌等。SUDS的设计目的是促进雨水渗入地下，或者在源头控制雨水进入雨水设施，以模仿自然式的排水方式。近十年已在英国及欧洲多个城市应用。2004年，英国规划与环境部门合作发行了SUDS建设指南，并在2009年进行了更新，该建设指南中的地方标准包括康沃尔郡、临界流域、地区、高速公路等多个尺度中SUDS设施。康沃尔郡SUDS建设指南则将所有可达的公共开放空间和城乡绿地均纳入到可持续排水系统之内④。

绿色基础设施（Green Infrastructure，GI）。1999年8月，美国保护基金会（The Conservation Fund）和农业部林务局（The USDA Forest Service）首次明确提出了绿色基础设施的定义，即绿色基础设施是国家自然生命保障系统，是一个由多要素组成的相互联系的网络，这些要素包括：1）水系、湿地、林地、野生生物栖息地及自然区；2）绿色通道、公园及自然环境保护区；3）农场、牧场和森林；3）荒野和其他支持本土物种生存的空间；它们共同维护自然生态进程，长期保持清洁的空气和水资源，并有助于社区和人群提高健康状态和生活质量。⑤绿色基础设施理念认为城市问题产生的根源是土地开发和保护战略对生态系统乃至社会产生的一系列影响，强调从产生实际问题的源头开始实施管理，并应用一系列的生态技术以消减问题的严重性。

2008年美国环境保护署（United States Environment Protection Agency，USEPA）在《2008绿色基础设施行动策略》中将GI定义为“利用和模仿自然的进程来渗透、通过植物或蒸腾作用重新让水返回环境或者是在暴雨、地表径流等产生的地方重新利用它们”。至此，GI将作为“基础设施”的本意解释，即一系列结合自然系统和工程系统的产品、技术和措施，突出模仿自然水系统过程，从而达到改善环境质量和提供公共设施服务的目的，它应该和其他城市基础设施一样，能够引导城市发展⑥。塞巴斯蒂安・莫法特（Sebastian Moffatt）编写了加拿大《城市绿色基础设施导则》（A Guide to Green Infrastructure for Canadian Municipalities）；沃姆斯利（Walmsley）结合美国新泽西州的案例，提出了绿色基础设施的5个设计标准。

2011年，美国城市绿色基础设施总体规划（NYC Green Infrastructure Plan-NYC and NYCDEP 2011）在城市雨水径流方面提出了新的绿色基础设施的概念，并提出了传统基础设施和绿色基础设施之间关系及如何有效衔接。其初衷是由于现代城市扩张迅速，大量土地由林地、农地等自然、半自然类型转变为建设开发用地，自然空间的大面积消失和破碎化，绿地空间的生态服务功能严重退化，使原本以郊野和自然区域为基质、以城市为斑块的格局出现了关系反转。而应对这一转变的途径是将破碎的绿地斑块通过廊道连接成为可持续发展所依赖的“基础设施”。

2011年，纽约市政府了2030年纽约城市的新规划（Greener Greater New York），对城市雨洪管理体系进行了分类，其中2项目标与城市水资源的管理相关：其一是将用于休闲娱乐的景观水体比例由48%提升至90%；其二是提升城市社区、自然系统和基础设施的抗灾能力，推广绿色基础设施和雨水管理设施，并实施灰色基础设施的升级（抵御10年一遇标准降雨的目标），如扩建管网或者修建控制合流溢流（CSO）污染的控制设施，以达到灰色基础设施和绿色基础设施的耦合⑦。

低影响开发（Low Impact Development， LID）。20世纪90年代，基于BMPs最佳管理措施的理论和技术，美国马里兰州的乔治王子县（Prince George's County）及西北地区的西雅图（Seattle）和波特兰（Portland）共同提出了新的雨水管理、控制和利用技术综合体系⑧，即低影响开发，一种以模拟自然排水方式为核心的雨洪管理技术⑨。2000年，美国国会修订了《清洁法案》，并对城市雨水污染的评价与监测、雨水资源管理和雨水径流污染控制的技术体系，以及合流制排水系统和雨水处理技术等作了规定，其中就包括雨污分流系统、合流制储存设施和实施低影响开发技术，以减少暴雨径流流入排水系统等灰色基础设施的负荷。LID措施有效补充了BMPs体系并在一定程度上弥补了BMPs体系的缺陷。LID作为一种场地设计策略和城市土地保护及发展战略，是一种基于微观尺度控制措施发展而来的雨水管理技术，其原理是通过分散性的、均匀分布的、小规模的基础设施对雨水径流进行源头控制，并通过渗透、过滤、存储、蒸发及径流截取等设计技术，实现对暴雨径流及污染的控制，缓解或修复开发所造成的难以避免的水文扰动，最大程度地降低土地开发对城市水文条件和生态环境的影响。2003年，美国西雅图市的高点社区（High Point，面积约53hm2）开始了为期6年的重建工程，引入了低影响开发LID的多项措施，以自然开放式的排水系统（NDS， Natural Drainage System）的设计手法使具有高人口密度的城市居住空间在人居、休憩、环境改善、径流控制和雨水利用等多个方面取得了良好的平衡，获得2007年美国城市土地学会ULI全球卓越奖。

水敏感性城市设计（Water Sensitive Urban Design， WSUD）。20世纪末，澳大利亚政府及管理机构提出了水敏感性城市设计的理念，并先后于2000年和2007年召开以“水敏性城市设计”为主题的城市发展会议。水敏感性城市设计是澳大利亚对传统城市开发措施的改进，其强调通过城市规划和设计的综合分析来减少城市建设对自然水循环的负面影响，并保护水生生态系统的健康稳定，旨在城市开发设计过程中控制和管理开发后的水体循环，以保护水环境的自然状态及可持续发展，同时将雨洪作为一种资源加以利用，实现城市防洪、雨水污染控制、雨水资源利用、水环境生态保护、城市景观综合效益提升等。

WSUD体系将城市水循环视为一个有机的整体，力图实现雨洪管理、饮用水供应和污水管理的一体化。该体系认为城市的灰色基础设施和建筑形式应当与场地的自然特征相一致，并将自然降雨和城市污水视为一种可以利用的资源。其关键性的原则包括：1）保护现有的自然特征和生态环境；2）维持集水区的自然水文条件；3）保护地表和地下水水质；4）降低供水管网系统和雨水管网的负荷；5）减少排放到自然环境中的污水；6）将雨水和污水的收集、净化、利用与风景园林相结合，以提升美学、社会、文化和生态价值。

WSUD反映了面对城市内涝等环境危机时在城市规划、设计和建设过程中发生的根本性的策略转变，使雨水及污水资源的管理和利用由传统的单一排放模式转变为系统的循环和控制模式。WSUD水敏性城市设计在澳大利亚应用广泛，如应用在澳大利亚墨尔本东南约35公里的林恩布鲁克房地产项目（Lynbrook Estate）。

欧盟水框架指令（Water Framework Directive， WFD）。2000年底，欧盟开始实施水框架指令（Water Framework Directive， WFD），是欧洲国家第一份正式的系统性的关于城市水资源平衡及可持续利用的官方文件，作为一个强有力的规章制度，欧盟水框架指令为英国、德国等欧洲多个国家水规划和管理提供了参考标准。近10年来较新的水管理策略还包括《渗透标准区域水法》（Regulation for Infiltration in regional water law）及2010年出台新的《暴雨管理方法》（Stormwater Act）等。

这些规章颁布的主要目的是保护和改善河流、湖泊、地下水及沿海的水资源，在整个欧洲实施综合流域管理，以达到保护水生态环境的目标，并且提供了可以参考的理论和技术框架，使自然水资源得以可持续的开发和利用。其基本目标是：1）保护和增强水生生态环境系统；2）在有效的水资源保护的基础上，推进可持续的水资源利用；3）为平衡、平等、持续的水资源利用提供充足的地表水和地下水；4）为保护和改善水生生态环境，减少和避免污染物的排放；5）减少旱涝和水涝灾害；6）保护陆地和海域水体；7）建立保护区域和生物栖息地。

为确保国家内部及国际合作，成员国必须在行政安排、排放标准、环保技术、经济措施、管理机构等方面均做出适当的协调⑩。EUWFD规定，每个流域建立的措施和方案均必须保证地下水的供给平衡，并将水域保护和污染控制紧密结合，将河流和湖泊等水生态系统视为一个整体进行统一的管理和监测，而非根据行政范围实施。

2004年，法国将《欧盟水框架指令》转换为国内立法，并确立了水资源管理的4个基本目标，即恢复水体的良好生态状况、减少甚至消除有害物质的排放、在保障政策制定和监督过程中引入公众的参与、考虑关于用水服务的成本补偿原则。为此，法国制定了详细的执行进展和时间计划，以明确目标和可操作的方案。

西方发达国家城市雨水管理经验对我国海绵城市建设的启示

英、美、澳、德、日等国家针对城市化过程中所面临的内涝频发、径流污染加剧、水资源流失、水生态环境恶化等突出问题，分别形成了效仿自然排水方式的城市雨洪可持续发展和管理体系，相应的措施和技术也得到了长足发展和实践应用。其雨水管控方法、理论体系、法律法规和实践效果既存在相似性也存在差异性。

我们应借鉴西方发达国家已经成熟的雨水管理措施，更好地推进海绵城市建设。基于我国现有雨水管理法律法规不完善、管理制度不健全、市场激励机制缺乏、技术力量薄弱及公众意识薄弱等现状，笔者对我国海绵城市的建设有如下思考和建议：

建立健全的雨水管理法律法规体系。将海绵城市建设和低影响开发理念融入规范性文件，确定在推进海绵城市建设过程中以雨洪管控、削减污染为主要目标，规定新建、改建、扩建工程均应进行低影响开发技术的设计和建设，并增加降雨径流总量控制性目标的相关规定。新建区域应进行雨水综合调控规划和工程设计，且城乡绿地功能提升、低影响技术应用应与主体工程同时设计、施工和投入使用。

在相关法律法规等规范性文件中增加关于雨水管理的鼓励或惩罚性规定。在低影响开发技术推广初期，建议制定雨水管理激励机制，将应用低影响开发技术区域的面积按照相应比例换算为绿化面积，间接提升该区域的容积率；也可根据该区域对径流总量控制的效果对业主给予相应补贴，鼓励开发商的环境友好行为。在低影响开发技术推广后期，建议制定雨水排放违规收费办法，当该区域的径流总量控制率未达到相应的控制目标时，有关执法部门应结合其实际径流总量以及该区域面积等，收取相应的雨水排放费用。建立海绵城市建设评价体系，严格按照海绵城市建设、雨水管理相关法律法规以及技术导则的详细内容进行评分，并与相应的激励、惩罚机制挂钩。

多部门、多学科协同开展雨水管控工作。城市雨水管理工作涉及多个部门，包括水务部门、环保部门、规划部门、市容绿化部门及国土资源部门等相关部门。建议在进行雨水管理和海绵城市建设时，确定组织和负责部门，并形成联动工作机制，成立由生态专家、水文专家、风景园林师、建筑师等组成的专家工作组，协助相关部门开展雨水管理工作。

加强雨水管控技术的研发与应用推广。针对各城市的区域气候特点和环境状况，从中心城区、城郊区域、卫星城及乡村地区的城乡梯度，老城区、新城区和新建区的时间梯度，商务区、居住区、工业区、农业区等功能类型，研究不同梯度和功能类型的场地特征、环境状况，研发上述类型中各类绿地适用的雨水低影响开发的技术体系和模式，包括雨洪管控的绿地空间规划设计技术体系，雨水花园、生态植草沟、下凹绿地等技术优化和集成，绿地中绿色与灰色基础设施空间耦合技术，绿地空间雨洪调控功能增效提能技术，等等。

强化公众的雨水管理和利用意识。当前，群众对于雨水管理、绿色基础设施、低影响开发等理论缺乏认知和重视度，应结合低影响开发示范工程，创建海绵城市示范教育基地，加强海绵城市、低影响开发、绿色基础设施等理论和实践措施的宣传。科研单位和非政府组织可以通过发表文章、项目展示等方式，加大宣传力度。政府也可通过颁布雨水管理最佳试点等奖励方式，鼓励业主重视海绵城市建设；配合试点推广活动，编印相关的宣传手册、环保购物袋等宣传品，免费向公众发放；通过电视台、网站和报纸等媒体，及时宣传海绵城市建设工作动态和成果。

注释

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