工程造价审计的作用精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程造价审计的作用范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

【关键词】跟踪审计 作用

中图分类号：TU723 文献标识码： A

投资审计不断向前发展，投资项目审计的深度和力度不断加大。目前，开展的投资项目全过程跟踪审计就是投资项目审计不断深入发展的具体实践体现。跟踪审计改变了以往采用的事后进行竣工决算审计的方式，从事前即开始介入审计，更加重视投资项目的建设过程审计。实践证明，对投资项目进行全过程跟踪审计，能够为业主完善投资决策提供重要依据，节约业主资金和提高资金的使用效益，保证建设资金运用过程的经济性、有效性和成果性。同时，能促进建设项目规范管理，有效遏制投资与建设领域的腐败行为，防止经济犯罪等方面都起到了显著的作用。笔者作为一名工程造价师，下面就浅谈一下在跟踪审计工作中所取得的成果和经验：

一、 发现问题，跟踪审计洞悉“猫腻”

随着建设招投标市场的竞争日趋激烈，有些通过招投标竞争中标的工程下浮让利过多，从而导致中标单位把利润增长的预期寄托在施工阶段的工程变更、签证上，想方设法的办理各种变更签证，这就加大了施工阶段造价控制的难度。

案例：琴湖片区动迁安置房基坑围护、土建、水电、消防、暖通工程（标二）是由常熟市城市经营投资有限公司（以下简称为“业主”）负责代建，该工程由常熟市市政建设有限责任公司中标承建施工（以下简称为“总承包商”）。琴湖片区动迁安置房4#、21#、22#、25#、26#、27#、28#楼基坑围护、土建、水电、消防、暖通工程，建筑面积约61829平方米，其中4#地下车库面积为11070平方米；21#楼地上15层，地下一层，檐高43.8米，建筑面积为11461平方米（其中地下室725平方米）；22#楼地上20层，地下一层，檐高58.3米、建筑面积为7719.8平方米（其中地下室390平方米）；25#楼为地上18层，檐高52.8米，建筑面积为11522.7平方米（其中地下室616平方米）；26#楼为地上18层，檐高52.8米，建筑面积为17311.3平方米（其中地下室916平方米）；27#楼地上二层，檐高7.8米，建筑面积为1745平方米（其中地下室499平方米）28#楼地上二层，檐高7.8米，建筑面积为998.8平方米，最大单跨8米。

该工程合同采用固定综合单价结算方式，合同中明确材料价格风险调整办法，具体调整参照文件苏建价【2009】10号文（固定价格合同形式的建筑材料价格调整办法）。

本工程开工日期为2009年11月15日。

现施工方提出两项签证，建设单位就签证提出如下问题：

1、由于本工程地势较低，实际室外地坪标高远低于设计室外地坪标高，且土质较差，局部地区多为淤泥质等，故正式开工后总承包商对施工现场施工区域内的场地进行了场地回填加高处理，并对施工区域内存在的河道淤泥进行了清理及建筑垃圾的回填。此外为了满足现场施工条件，总承包商还用建筑垃圾回填一条施工临时便道以方便后续工程施工，长度为185米。针对上述工作内容总承包商提交了相关的工程量签证单向业主申请相应增加的额外工程施工费用。业主对于上述签证内容所产生的工程费用是否全额计取，哪些属于总承包合同中施工方应承担的部分，哪些属于业主应承担的部分产生了疑问。

2、在4#楼地下车库实际施工过程中，土方开挖遇到流砂及大量地下水，为了施工安全及施工过程的顺利进行，经设计、监理等专家的多方论证，决定采用高度4.2米，直径800毫米的降水窨井进行降水，并在四周采用直径100毫米长度4米/根的木桩进行基坑的围护加固。对上述工作内容总承包商提交了相关的工程量签证单向业主申请相应增加的额外工程施工费用。业主对于上述签证内容所涉及到的施工措施工程费用是否应该计取产生了疑问。

二、坚持原则，跟踪审计全过程监控

由于本工程采用跟踪审计的方式进行，我作为负责本工程跟踪审计的造价工程师就上述问题提出了相关解决方案：

1、虽然根据甲乙双方签订的建设工程施工合同中明确规定 “在乙方施工进场前由甲方负责完成三通一平工作”，但因为实际施工现场地势太低，距离实际设计室外标高有较大落差，且遍布暗河小沟，业主未能完成填高场地并且平整使其具备开工要求。故现是由总承包商代业主完成前期的施工场地中的“三通一平”，使之具备开工条件，所以这笔增加的施工费用应该由业主承担，具体数量由监理、设计提供的原场地标高平均测算数据计算。

2、对于签证1中的“为了满足现场施工条件，总承包商用建筑垃圾回填一条185米长的施工临时便道以方便后续工程施工”，则应区别其是否完全属于设计用地红线之外部分。设计用地红线以内的区域所发生的措施费用总承包商应在投标前根据施工现场情况并结合自身施工组织设计以及施工进度在清单投标报价措施项目中一并考虑，中标后相关项目施工辅助措施费用应为包干费用，不应再向业主要求支付由此产生的增加费用。而红线以外的区域应该由业主负责，属于之前提到的“需由业主提供完成的三通一平”的内容，如业主无力完成由总承包商代为完成的，则总承包商可以向业主计取相应费用。

经对比设计总平面图及批文内容，确认红线以内道路长度50米，故总承包商可以向业主计取的施工便道长度实际应为135米。

3、签证2中已经提到一般情况下作为一个有经验的承包商应该在招投标阶段根据施工现场情况并结合自身施工组织设计以及施工进度在清单投标报价措施项目中对相关项目施工辅助措施费用进行考虑，中标后该费用应为包干费用，不应再向业主要求支付由此产生的增加费用。但在实际施工中遇到流沙等特殊情况属于作为一个有经验承包商也无法预见的“不可预见”情况，故此项增加的施工措施项目费用应该由业主承担。经专家论证的木桩基坑围护方案，总承包商按木桩的购买费用和打木桩的机械费用总和进行了签证费用的申报。由于木桩仅仅只在基坑开挖、基地浇筑阶段起支护作用，时间较短，施工期结束后总承包商可拔除继续用于其它围护工程或其他用途，故按定额计取木桩的周转消耗量应更为合理。另外，在拔除木桩的过程中也会产生一笔机械费用，所以木桩围护费用计取时应按木桩的周转消耗量及打、拔木桩时的机械费用总和更为经济合理。

针对上述两项签证工程，说明前期施工过程中遇到的问题比较多，不是原有传统的竣工审计能处理的，我向业主提供了专业、合理的咨询意见答复，在确保工程进度顺利进行，减少纠纷的同时也帮业主节省了工程施工费用，达到了双赢的目的。

三、变更落实，跟踪审计功不可没

通过跟踪审计，有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，促进监理恪尽职守，完成本职工作。通过跟踪审计，可以对造价计价和管理进行更好的控制，对监理等其他有关部门对工程造成的差错进行及时改正和追究。“跟踪审计”这种审计模式已经得到广泛应用，已渐渐成为规范和制度。

篇(2)

关键词：控制工程造价；审计管理

传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计，这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督，致使工程在事前，事中的治理混乱，因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况，导致投资失控，严重影响单位的经济承受能力。在广东工业大学新建教学楼施工项目中，我们就转变审计方法，就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展，犯患于未然。下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨。

一、工程项目介绍

学校新建综合性教学楼项目，主要包括阶梯教室，图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣。施工周期为2年，总占地面积18000平方米，建筑面积约20000平方米，总投资概算3000万元。该项目由学校作为发包人，广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位。共同对工程的建设进行控制与管理。

二、工程造价审计实施环节

1严格履行合同条款约定。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的．则应按建设部与广州市的有关规定进行结算。例如在该项目中：技术工一个工日45元，普通工一个工日35元。但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费。项目造价管理小组参照上述审价惯例，根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出，合同条款的定义必须准确．约定必须完整，不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词，影响工程审价工作的质量和时效。

又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了0．5万元人民币。实际施工中，由于工期紧迫，底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好，其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。施工单位为保护已贴面砖的完好，在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层，增加了2万元的费用支出。在结算审核中，施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费，审价人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这0．5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价，虽然不足施工中实际发生的产品保护费用，但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分，与施工合同具有相同的法律效力，施工合同中没有约定的，则应以授标文件中的条款作为计价依据。

2做好材料价格调研工作过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。

在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计，在核实工程量工作中，发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定；砖墙工程中，主梁与次梁交换处和框架柱的起止点，不以工程计算规则为准，多算工程量。屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购，由施工方案装，施工方结算中却垒盘参造园林定额，将全部造价计入结算-墙体涂刷时，该扣除的门窗洞口，踢脚线等少扣漏扣等问题。当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票，施工单位因没支付材料款，无法提供发票。在这种情况下，审价人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出，施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的15％。仅通过核实工程量就核减工程造价几十万元。该情况证明，如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即明．如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。转贴于中国论中国-3亲临现场掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好审价工作的前提条件。

在这个项目的审价工作中，审计小组了解到施工单位在轻钢龙骨石膏板墙的施工中没有使用嵌缝油膏，经向工程监理核实情况后，确认为未按图施工，必须对此定额子目进行换算，相应扣除了轻钢龙骨石膏板墙中嵌缝油膏的材料费每平方米30．75元。审计小组查看和清点了灯具、风口等暴露在外的材料后，又查看了安装在吊顶里面的材料。这时，审计人员发现风管的保温材料是离心玻璃棉板，而不是施工单位结算书上所报的橡塑保温板。当即指出施工单位错报了保温材料的材质。这两种材料每立方米要相差上千元人民币。经过调整，扣减了施工单位数万元人民币的保温材料费。:

上述例子可以证实，审计人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话。就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入．造成建设单位多付工程款的情况发生。

三、工程项目审计成果

1完成各项目的工程造价审核，比原概算节省资金200余万元，实现了较大的资金结余。

2纠正了施工中出现的偷工减料，报价不实等种种弊端，避免了不必要的资金开销。

3围绕工程具体要求，在校领导的指示下树立全局观念，灵活处置和化解各项矛盾，配合各职能部门及时处理和解决审计期间遇到的各种问题和困难，保证了各项工程进度的顺利进行。

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［关键词］电力工程；造价审计；难点；对策

随着我国经济科技的快速发展，工程造价审计在电力行业中发挥着越来越重要的作用。工程造价审计包括了投资估算、设计概算、施工结算、竣工结算等多个方面的造价预算。在整个项目建设的全过程中，工程造价审计都贯穿于整个项目建设。从投资决策到后期的施工经营，都需要有完善的电力工程造价审计来进行指导。

1电力工程造价审计的重要性

电力工程造价审计能够保障投资估算阶段的安全准确，并且电力工程的项目设计本身就离不开对工程造价审计。有研究显示，工程造价审计中70%~90%的内容都会对项目设计的情况产生影响，施工项目的设计是与电力工程造价审计紧密相连的。

2我国电力工程造价审计在目前存在的问题

2.1工程造价审计确定上容易出现差错

工程造价审计的确定是整个电力工程造价审计中的重要环节，受到材料费用、人工成本费用、新技术的研发等等多个外界因素的影响。但由于许多企业在进行工程造价审计确定时，多是参照一两年前的消耗标准来进行预测，没有对当下电力材料等的消耗量的准确了解，并且项目施工的时间较长，短则数月，长则几年，在较长时间的社会环境变化下，工程的耗资也发生很大的变化，这都是要在确定造价的时候仔细考虑的。因此，一定要有完善的工程造价控制来提前做好预警和准备，降低企业在施工过程中可能遇到的风险。

2.2缺乏对工程项目的综合性管理

电力工程的造价审计工作涉及许多部门，包括施工部门、设计部门等等，仅有其中一个部门来决定工程造价审计的控制是绝对不可取的。从我国当前许多电力企业进行工程造价审计的情况来看，还是缺乏主要几个单位间的商讨合作，各部门工程造价审计的结果容易出现矛盾和偏差，管理情况也并不够严格，许多电力企业都出现了投资偏高的情况，这都是由于企业内部缺乏综合性的管理造成的。

2.3施工阶段容易出现随意变更的情况

电力行业与其他行业不同，整个运作周期非常长，在长时间的施工过程中，除了外界环境会发生变化，工程的计划也很可能会发生随意变更的情况。一些施工单位为了更早地完成施工任务，在施工之前没有做好充分的准备，缺乏对投资额度、建设标准等的详细了解和规划，盲目开始施工，承包合同中也很容易出现一些漏洞，导致到了后期的施工过程进展并不理想，从而也就发生了一些在施工阶段变更施工计划的情况，电力单位也缺乏对施工变更情况的严格管理，没有进行合理的监督，施工阶段随意变更的情况也越来越多，工程造价审计也就没有得到实现。

3提升电力工程造价审计力度的对策

3.1决策阶段

在电力工程的决策阶段，需要有针对性的审计方案，工程造价审计是对工程项目整体成本的管理分析，它由工程项目的各个部分和工序组成。工程经济分析贯穿整个工程项目的发展，对于工程项目中各个工序可能出现的问题进行统筹兼顾，从而成功提升了各个工序的和谐性，提高工程项目报价的整体性。比如在2015年12月，青岛首条地铁开始运行，而在这项工程的最初阶段，工程造价审计的决策是一个难题，工程造价审计咨询人员通过采集、测算各种造价数据，协助主管部门编制了青岛市城市轨道交通工程计价依据，填补了山东省地铁工程造价审计的空白。在有了准确的数据支撑后，工程造价审计咨询人员遵循独立、客观、公正的原则，严格把关，为国家节约资金3.17亿元。

3.2工程造价审计技术方面

二十一世纪是信息化的时代，在人们的生产生活中，信息技术发挥着越来越重要的作用。信息技术作为新时代最有效的武器，能够让企业的运行更加高效准确，让企业能够不断改善自身的管理方式，提升管理的技术。因此，笔者认为，可以使用现代化的技术来进行工程造价审计，比如采用电子计算机来进行数据的统计分析，能够大大缩短人工来进行统计分析的时间，并且实时地对施工现场进行关注，一旦发生了失误，及时作出指导和改进措施，既提升了工作的效率，加快了施工进度，又减少了施工重复造成的工作不理想情况。

3.3制定工程审计的计划进度

计划进度与实际进度实行的审计是对整个工程实施过程的评定，发挥着承上启下的作用，既是对上一次计划进度执行情况的分析评定，也是下一期计划目标确定的可靠依据，因此，在进行工程审计的过程中，一定要有合情合理的审计机制来执行。因此，笔者认为，可以在工程审计时进行适当的跟踪调查，切实掌握最真实的一线施工情况，让各个部门充分意识到公司对工程审计工作的重视度，让员工能够在工作中为了实现更好的进度审计成绩而努力。计划进度是一个检验的过程，也让员工和公司整体看到自身问题的过程，通过合理跟踪检查，了解到员工最真实的情况，领导阶层也从中看到项目施工在哪些部门还存在有问题，从而实现进度管理的透明化，把存在的问题充分展现出来，促进企业全面进度管理体系的不断完善，同时，以公平、公正的态度来对公司各部门进行考核，在一定程度上能够有较好的激励作用。

[参考文献]

[1]唐亚琴.电力工程造价审计难点及对策分析[J].科技展望，2015(24).

[2]徐晓光.电力工程造价审计难点及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2016(20).

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关键词：建筑工程；造价审计；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

前言

在建筑工程施工建设中，加强造价审计工作，实现对造价的有效控制，提高工程建设效益是施工单位的不断追求和目标。然而，在造价审计过程中，由于受到审计人员、审计制度等因素的影响，当前建设工程造价审计工作中存在着一些问题与不足，这些问题的存在不仅制约建筑工程施工的顺利进行，还影响工程建设效益的提高。因此，结合建筑工程施工建设的实际情况，探讨分析工程造价审计存在的问题与不足，并提出相应的工程造价审计对策，无疑具有重要的现实意义。

一、建筑施工中工程造价审计的重要性分析

工程造价审计工作不属于建筑施工单位的工作范畴，它是我国专门从事固定资产投资审计相关部门的工作内容，是固定资产审计工作的重要组成，是我国独立审计机构以我国经济技术指标以及相关法律法规健对固定资产费用进行全面审核的一种监督手段，该工作的有效实施可以确保资产投资工程项目的准确性、真实性，同时还可保障工程项目编制方法的合法性。

建筑项目施工中包含了多方面内容，在投资成本上要经历工程计划、投资预算、投资成本使用以及竣工结算等多个环节，然而在建筑施工过程中往往会受到一些人为或者是自然的约束与影响，存在一定的不确定性，这给工程造价审计工作增加了难度及强度。工程造价审计工作贯穿于工程项目施工的全过程，对建筑施工整体质量有着直接性影响，因此审计机构必须对建筑施工中的工程造价审计工作引起足够的重视，将工程造价审计工作贯彻落实到建筑施工的始终。

二、工程造价审计中存在的问题

（1）对合同的造价控制力度不够

施工单位履行合同的情况较差，同时对工程造价的控制力度也是远远不够的。我国工程项目的进行必须要进行严格的招投标工作，评选出中标单位。我们把施工单位中标之后的价格成为最终的工程项目结算价格。但是由于施工中的种种原因，会出现诸多的工程变更，这样就会影响到结算价格。一旦出现变更，就必须严格按照合同中的相关条款进行结算价格的调整。但是实际操作中，许多中标的施工单位并没有严格执行合同条款，使得合同的履行状况较差，对造价的控制也就达不到预期效果。

（2）造价审计工作人员素质有待提高

造价审计工作人员在工程造价的审计中扮演重要角色，其专业技能与素质直接关系到造价审计水平的高低。当前我国工程造价审计工作人员的自身素质是有待提高的。具体表现在专业节能掌握不全面、不了解工作文件、工作经验不足等，这些问题都容易导致造价审计中的不准确，也不能客观反映造价审计中的实际问题。

（3）现场签证不规范

现场签证是指在施工过程中遇到问题时，由于报批需要时间，所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程，现场签证的要求是，所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签签证单；现场签证单一式四份，发包工程部、预算部、监理单位和承包方各留一份；现场签证单必须在一个星期内四方签字盖章完毕，有特殊情况的可以顺延一个星期，否则签证单视同无效。但在实践中，承、发包双方有时并未按照该程序操作。

（4）造价决算不合理

在决算的时候可能出现高估冒算，虚报工程造价的情况，或者巧立名目，高套定额，或者存在着虚设费用的情况，提高计费标准，扩大取费范围，使得整个建筑工程造价决算存在着不合理的情况，影响对建筑工程造价的控制。

三、建筑工程造价审计中出现的问题的解决对策

（1）对合同进行规范

合同在工程项目的管理中占据重要的地位，合同以协议的方式约定了双方的权利和义务，明确了工程中可能会出现的问题。在签订合同的过程当中，工程造价审计人员要对合同进行全面的检查和把关，尤其要注意材料的价格与最终的索赔方面的问题，这样可以有效避免由于不明确的签证造成的工程造价的不真实。另外，工程造价审计人员在进行合同审查中，应该参照不同工程中的实际情况，对该工程合同文本进行完善，对于没有涉及到的问题要在专用条款中予以说明，进一步增加合同的准确性。

（2）完善审计人员管理

审计人员在工程造价审计工作中担当重要角色，因此一定要采取措施规范审计人员的相关操作，保证工程造价审计工作的公正性、准确性和客观性。首先可以完善针对审计人员的相关法律法规和执业管理，比如实行审计终身负责制，该制度能够在一定程度上杜绝审计人员违规操作的现象。

其次，要充分重视社会中介的审计作用，因此可以通过社会中介对审计成果进行再审计，要采取盲审的方式，这样可以极大的避免审计过程中的人情审，提高审计工作的公正性和客观性。

最后，可以通过建立造价审计人员的执业评价体系以及后评价查询平台来查看审计人员的工作表现，通过类似淘宝购物的评价方式由建设单位对审计人员进行服务评价，以此对审计人员形成有效的约束，评价特别差的可予以淘汰。

（3）认真审核材料价格

工程项目建设过程中，由于材料消耗量较大，其在总造价成本中占有较大的比例，通常情况下，建筑过程中所消耗的主材量更多，其费用也较高，这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项建筑工程通常都需要一、二年的时间才能建成，由于时间较长，而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性，会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时，则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符，同时还要对其价格的合理性进行审查。

（4）认真审核工程定额套价

工程造价定额是指从事建设工程施工时，对人工、材料、物件的限定标准。工程建设产品的价格是国家采取工程建设定额来确定的，该定额具有科学性和权威性，承、发包双方在计算工程造价时必须严格套用。审计机关在审核定额套价时应着重从以下三个方面入手：一是对承、发包双方直接套用定额单价进行审核；二是对承、发包双方换算定额单价进行审核；三是对承、发包双方补充定额单价进行审核。

（5）做好预算阶段的造价审计

其中最为重要的工作是加强建筑工程造价的预算控制。预算应该根据建筑工程的实际情况，考虑建设方的要求，确定合理的总的投资预算情况，实现造价预算的可靠性。为提高预的可靠性，还需要对预算进行祥细化分，严格规定每个环节的造价预算。预算还要以确保施工质量为前提，避免施工中为了盲目的节约造价成本而保证不了工程的质量。尽量减少由于价格变动而对建筑工程造成的影响。健全与完善工程建筑工程造价审计相关的法律法规，协调好造价部门的关系。一方面，需要通过健全建筑工程造价审计相关的法律法规，保证所有工程单位处于良性竞争环境当中；另一方面，还需要协调好造价审计各部门之间的关系，从而更好地控制造价。

（6）做好竣工阶段的造价审计

在竣工阶段，要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核，竣工结算要深入施工现场，掌握施工的具体情况，全面加强现场施工的审计工作，并掌握材料、人工等各项费用的动态价格，提高审计的准确性。此外，还要执行工程结算审计制度，工程尾款会签制度，全面加强竣工结算造价控制，实现对整个建筑工程造价的有效控制。

四、结语

综上所述，在整个建筑的工程造价工作中，工程造价审计作为工程造价工作中极为关键的内容，加强造价审计的重要作用是不言而喻的。所以需要审计人员在日常工作中加强自身知识的更新和积累，不断提升自身的专业技能和职业素质，从而不断提高审计的水平，促进建筑工程施工建设的顺利进行，提高整个建筑工程施工建设效益。

参考文献

[1]杜艳.浅析建筑工程预结算审计存在问题及措施[J].科技与企业,2013,24:60.

[2]邬美君.工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].经营管理者,2012,17:184.

[3]邓雄.建筑工程造价存在的问题及对策研究[J].中国建筑金属结构,2013,04:146+150.

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关键词:工程造价审计；审计问题；问题根源；对策

Abstract: improving engineering cost audit work, whether it be for the engineering construction activities for the national audit supervision system or, it plays the role of lifting weights just as twiddling a feather. The article introduces the present in the project cost based on the status quo of audit, this paper reveals the existing problems, and according to the cause of the problems, and puts forward some corresponding countermeasures.

Keywords: engineering cost auditing; Audit problems; The root of the problem; countermeasures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

随着对建设工程投资的程度在国民经济投资中所占比例越来越大，我国工程造价愈来愈高这一现象也突兀的显现出来。工程造价审计在控制工程造价中是一个关键的环节,其质量的好坏直接影响着整个工程造价甚至对整个工程投资。因此，提高工程造价审计工作，不管是对工程建设活动还是对于国家审计监督体系来说，都起着举重若轻的作用。

1.我国目前工程造价审计现状

工程造价审计，一般是在工程项目的预决算审计过程中来实现的。预决算，一般包括工程中竣工决算、施工图预算、设计概算和投资估算等。工程审计是贯穿于工程项目始终的活动，尤其在项目设计、决策、施工等环节尤为重要。其审计的好坏将直接决定着工程项目投资运营的成败以及盈利与否。然而，由于工程造价审计活动具有审计环境复杂、专业结构范围广、外部敏感性更强、专业判断、沟通技巧性强等特点，因而审计工作也存在比较大的风险。工程造价审计的风险越显著，意味着审计工作的责任也越重大，这就需要相关工程造价审计工作人员严格依照法律、法规审核审计过程的每个环节，防范好工程造价审计中潜在的风险。提高工程造价审计工作，对工程建设活动以及国家审计监督体系来说，都起着不可替代的作用。

2.工程造价审计中存在的问题及产生根源

工程造价审计中的问题可以存在于工程建设活动的各个过程中。具体可以从以下几个方面体现出来。

2.1造价审计内部协调的差异

造价审计内部协调的差异，主要是指在工程造价审计活动中出现的审计程序不统一现象,其中也涉及到审计方法的失当,审计制度不健全等。对于同样的工程，审计过程如果采用的标准不同，就会导致投标双方的利益冲突，与此同时，若审计相关人员由于自身原因或者工作态度不端正等问题，就会造成工程计价的错误，严重者甚至会触犯国家法律。

2．2造价审计外部协调的不统一

造价审计外部协调的不统一，主要是行业之间与行业主部门的不协调, 业务主管部门与相关业务单位之间的不协调。例如，由于一些工程建设单位利用各自具备的权利，来进行多头委托造价审计活动，甚至有些部门为了谋取不正当利益，以低造价进行审计认可，最终导致承接审计任务方得到的资料产生差异，进而直接影响最终审计结果的不统一。

2.3 造价审计的内控制度不健全

由于目前对于建设项目内部控制还处于初步探索阶段，虽然有一些相关的制度，但是好多类别建设项目的内控制度还不是很健全,甚至有些类别干脆没有。与此同时，在制度执行上，由于一些客观原因，也存在着问题。例如，管理人员执行力不强，建筑方与施工方因为利益的一致性进行相互勾结,项目规模建设环境的无保障性等不规范的审计管理活动,都会或多或少的给工程造价审计带来问题。

3.规避工程造价审计中问题的对策

针对以上笔者分析总结的各种工程造价审计问题及成因，我们可以通过以下几点对策来实现工程造价审计问题的防范。

3.1 培训高素质工程造价审计人员是前提

工程造价审计人员是造价审计活动的主要参与者，其素质的好坏直接决定着审计结果的合理性与可行性。通过政治理论的学习，利用多重考核手段，如结业考核、绩效考核、选拔考核等方式培养出业务水平过硬的工程造价审计人员。通过学习社会主义核心价值体系、学习先进事迹思想，提高工程造价审计人员的道德素质与工作态度。

3.2 科学先进的审计手段和审计方法是关键

科学先进的审计手段和审计方法是工程造价审计工作的关键所在，一套科学先进的审计方法和手段可以从各个方面保障审计工作的公正、有效。所以，我们要不断的引进和吸收国内外科学先进的审计手段和方法，同时，在实际运用中，根据所操作的具体情况，不断的改进、完善审计手段，以次来适应不断出现的新的工程造价审计问题。采用全面科学的审计手段、方法,再辅以现代日新月异的科学技术,从而加强对整个施工过程的多重审计,提高了审计效率,同时，也对降低工程造价审计工作中出现的审计问题和风险有巨大的促进作用。

3.3 行业规范化建设的加强是基础

完善的法律制度和相关的行业规范的健全,可以大大降低工程建设中出现的诸多不确定因素，有效的约束工程建设中诸多不合理行为。首先，制备并完善相应的国家法律法规。其次，具体到工程造价审计行业，要完善工程建设及审计行业规范，可以使得工程建设以及工程审计的各项工作做到有章可循，有章必循，这不但有利于工程企业和造价审计部门内部的监督和工程企业和造价审计部门之间的监督，同时也有利于审计部门在对工程建设企业上的监督审计。

3.4 造价审计主体内部运行机制的完善是保障

完善的造价审计主体内部运行机制可以有效的保障审计主体的各项工作能够科学、合理、有序的运行，同时也可以促进审计主体本身存在不合理因素的不断修正。经过笔者实践经验，完善造价审计主体内部运行机制主要从两方面入手：第一，不断完善现有的造价审计主体内部运行制度。根据外部环境的具体改变，不断改进和完善现有的造价审计主体内部机制，建设合理的、科学的、新的主体内部审计制度，才能在新问题、新情况出现的时候迅速找到合、理相应的依据。第二，加强主体审计质量的检查工作。强化的监督可以大大的促进不合理制度的改革、创新。

3.5 提高审计报告的完整性是规范

工程造价审计报告是在审计工作结束时撰写的书面报告，其主要方面应该包括在审计过程中潜在的不合理、危险因素。然而，一份质量高、完整、清晰的工程造价审计报告不应该只是简单的注重审计结果，除了显示出潜在审计风险外，还要表明所采用的审计标准、手段、过程及相关建议，这样才能对其它审计工作才能产生借鉴意义。

总结

在工程造价审计工作中，审计问题的产生,既有审计部门自身的原因，也有建设、施工方的原因,在逐步发达的市场经济的当前,要成功规避它,我们在加强完善政府法律法规的同时,也要不断提高审计部门自身工作素质及工作态度的能力。只有严格按照有关法律法规和程序进行审计工作，不断提高审计人员的自身素质和道德素养,才能最大限度的规避审计风险，避免审计问题的出现。

【参考文献】

[1]范容,浅析工程造价审计风险与预防对策[J]. 财会研究,2007

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关键词：工程造价；编制质量

1 工程造价编制质量存在的问题

1.1 工程造价编制质量不高，造成“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”现象比较普遍，决算工程造价大大超过咨询的工程造价，大幅度追加工程造价的建设项目较多。

1.2 建设工程造价信息不畅。建设工程造价信息自身具有封闭性，自身缺乏传递和加工，不同地域之间信息不流通，交流少，不能准确把握工程造价，使工程造价质量的作用受到削弱。

1.3 设计质量、深度对工程造价质量影响比较大。工程造价质量是随着设计质量、深度的提高而逐步提高，设计费用虽然不到工程总费用的1% ，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上。显然，设计是有效控制工程造价的关键。由于设计质量、深度受设计人员设计理念、掌握相关设计规范和设计标准以及施工经验的影响，设计功能的过剩和不足，直接影响到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众生命财产安全。因此，工程造价质量很大程度上受到设计质量、深度的影响。

1.4 缺乏完善的审计制度。审计机构缺乏基本建设工程项目造价审计人员，不能对基本建设工程项目造价作出正确的审计结果，从而没有起到审计监督职能的作用。

目前，我国对基本建设项目工程造价审计只注重阶段性审计和结果审计，不重视全过程审计；只注重国家和社会审计，不重视内部审计，本企业或单位的审计机构没有真正担负起审计的职能作用，有些企业或单位根本就没有设立审计机构。

1.5 缺少复合型人才。既懂工程造价、施工组织设计、施工进度计划、材料用途、设备性能，又懂财务的复合型人才不足。工程造价在不同的建设阶段，有不同的表现形式，主要有“投资估算”、“设计概算”、“施工图预算”、“工程发包价”、“结算价”和“竣工决算”。工程造价是牵涉到工程类、财务类等各方面的知识，具有政策性强、技术性高、知识面广和内容多的特征。对建设项目实施咨询、审核时，由于造价咨询、审核人员某些方面的不足容易产生真空，常常造成工程造价质量失控。

工程造价质量不能保证，必然影响建设市场的有序性，存在上述问题的原因，与建设市场不够规范，市场经济法制建设不完善，监督机制还不健全等均有关联。

2 影响工程造价编制质量的关键因素

2.1 工程设计方案的优劣，直接影响着工程造价的编制。

一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段.工程造价是施工图设计阶段中的产物.它产生在实施阶段之前.这就决定了工程造价的局限性。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。而造价人员由于不熟悉工程技术.也较少地了解工程进展中的各种关系，难以有效地控制工程造价。

2.2 工程设计的修改与变更，影响工程造价编制。

工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要变化，以适应建设需要，同样工程造价编制必定受到设计的改变而改变。

2.3 材料价格动态变化，影响工程造价编制。

材料价差是引起材料价格变化的最主要因素，在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整。随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。

2.4 预算定额没有特殊施工技术措施，影响工程造价编制。

工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而施工的环境、方法、工艺、手段不同会使措施性消耗部分产生较大差异。

2.5 工程量计算误差，影响工程造价编制。

工程量计算的准确与否，与施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了有非常直接的关系。在市政道路、桥梁及安装工程项目中.材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

2.6 设备材料价格误差，影响工程造价编制。

在我国市场经济条件下即使是同一种型号规格的设备存在多家厂家生产竞争，报价不一，使得设备材料预算价格同结算相差较大。

2.7 不可避免的现场签证，影响工程造价编制。

现场签证是施工期的产物，包括：土方坍塌、地下障碍、基坑降排水、文物保护开挖、自然灾害、使用功能调整等，产生的原因一般比较复杂、多样和不可预见。

3 提高建设工程造价质量的措施

3.1 应建立有效的工程造价质量约束机制。加大对项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制的监督力度，完善有效的约束机制，应从以下4个方面着手：① 对从事工程造价人员素质要从严把关。从事工程造价的人员，应具备与其相适应的独立工作的资格和能力。无论是咨询单位，还是施工单位、建设单位，或者国家机关（当然也包括审计机构），要改变、杜绝无资质、无独立工作能力的人员独立进行工程造价咨询、审核工作。② 加强对从事工程造价的人员管理。目前政府主管部门应加强对从事工程造价的人员管理（当然也包括国家机关从事工程造价审计的人员），加强职业道德教育和专业业务再教育，要检查、考核从事工程造价人员的工作业绩。今后要逐步把社会中介组织移交给注册工程造价师协会，实现行业自律。但是，对在国家机关从事工程造价人员的管理，仍应由有关政府部门进行管理。③ 对从事工程造价的单位进行强化管理、监督。对中介机构的经营行为要进行监督，防止各中介公司为了各自的利润进行不正当的竞争，从而降低工程造价质量的行为。④加强政府审计机构对工程造价质量实行的监督、再监督。政府审计机构要充实中、高层的工程造价人员，真正能够实行高层次的监督。通过对国家基础建设、公益的项目实施全过程审计监督（当然也包括招投标项目），实现对咨询中介机构及工程造价人员的监督、再监督，发现问题及时反馈主管部门或行业协会，由主管部门或行业协会按照行业的有关规定进行处理。

3.2 建立工程造价信息网络。通过政府和协会信息网络的建立，可以加强工程造价信息的交流和行业内业务质量的提高。各单位、个人编、审的工程造价咨询要进入工程造价信息库，通过建立工程造价信息库，实现资源共享。从而建立统一、开放、有序的工程造价市场体系，有利提高工程造价质量。

3.3 建立健全内部审计制度。特别是一些建设单位和施工单位应建立和加强本单位内部的审计机构和制度，加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。内部审计的人员为本单位人员，审计机构直接对项目法人负责，对工程进展和变更情况的了解及时、详细，能把那些违反国家法规和行规的行为直接扼杀在萌芽状态，能最大限度避免国家资产的流失，有利于对工程进行全过程控制。

4 结束语

在建立社会主义市场经济的新形势下，建立有效的、符合市场经济要求的工程造价质量保证、监督体系，是社会主义建设市场一个必不可少的环节。为了维护建设市场的经济建设，强化工程造价质量，有利于对工程进行宏观调控。因此，工程造价质量的提高，能起到合理控制工程造价的作用。

参考文献：

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关键词：工程审计；工程造价；应用

工程审计作为工程造价的重要组成部分，对整个建筑工程的顺利施工、完工有着重要的作用，对保证工程资金运用的合理性有着重要的意义。目前，工程审计在工程造价中的运用较为广泛，但是还存在一定的问题，针对问题提出可行性改进措施优化工程管理效果。

一、工程审计的内容

1.施工合同的审计

在整个工程审计的过程中，对于合同的审计是一个基础的审计，但同时也是一个很关键的一步。很多问题都会在合同中将其具体的规定并且具备法律效力。因此，要做好审计工作的首要就是将施工的合同进行全面详细的审计，确保合同的规范性与法律性。

2.工程量的审计

工程量的审计作为施工项目中的核心环节之一，直接关系到整个项目的工程造价的准确性。工程量的审计是一个较为复杂、具有难度的环节所有对于工程审计工作人员来讲需要具备专业知识丰富的实践经验。工程量的审计是一个较为完整、庞大的工程，各个部门之间协调合作，有效开展审计工作。

3.费用计取的审计

费用计取设计是工程审计中的关键部分，对于其他环节而言费用的计取不仅比较复杂而且内容多难度较大。这就要求相关审计人员对工程造价的项目所有的计算基数等进行严格的把控，确保审计的和理性与准确性，有效的减少审计过程中的漏洞。

二、工程审计在工程造价控制中所存问题

1.施工方案缺乏合理性

项目在施工之前必须要制定合理的施工设计方案作为项目顺利进行的基础。但是就目前的事实情况而言,在施工的前期准备阶段审计人员并未参与到施工方案设计的环节之中。审计人员只是进行后期工程造价的计算，前期方案设计的未参与导致工程总的成本的估算量与实际的需求差距过大，对后期工程的开展造成较大影响。另外，由于前期审计人员未参与导致工作不能落到实处影响决策的科学性，会造成资源的浪费，影响审计工作的有效开展。

2.施工阶段管理不当

工程施工阶段是最核心的阶段，在此阶段难度较大工作较为复杂大量资金的支出，各个部门各个专业之间相互协调相互影响。在这个阶段需要审计人员参与到施工项目这一项目中去。在现实实际中从工程审计人员并未深入到实际中去，由于工作的疏忽会造成重复计算的状况，增加成本。审计人员对于施工的材料价格掌握不是很明确，对现场的具体施工情况不能清楚深入的了解，不能根据施工实际发生的工程量进行核算，容易造成高估冒算情况的发生，造成工程的浪费开支，降低工程造价管理的工作效率。

3.工程结算资料不实

工程竣工结算阶段是工程项目施工的末期阶段，在这一阶段主要以各专业的审计人员进行核算与最终的阶段，而这些都是寄托于施工资料为基础的。目前。一些施工单位提供的竣工材料存在一定的问题，具有不全、不具备实事实的情况。例如，数据存在较大误差、尺寸与设计图存在差距等等一系列的问题影响审计工作的正常进行。

三、工程审计在工程造价管理中应用措施

1.在准备阶段

首先，应该对审计工作的前期准备工作投入较大的精力，对前期工作进行全面的考察，对施工方案进行全面详细规划。对工程的方案选取进行比较优化，针对施工技术进行综合分析尽可能资源最优化的利用。对于工程的审计人员严格按照相关规定进行严格的监督，确保工程顺利进行，保证工程的质量，严格控制成本。

2.施工阶段应用

施工阶段的审计需要就施工的质量、进度等进行严格的管理，确保施工的进度，减少因人为因素延误工期。首先，对于施工进度要严格的控制。进度的审计关系到整个工程的核心，进度的审计主要是针对施工每个阶段的安排，以及资金收支进度进行审计，以施工资料为基础，逐步审查资金的收支是否属实。对于资金的预计支出与实际支出进行严格的对比，对计划差距过大的进行纠偏，确保资金合理的利用，减少资金浪费。其次，施工质量管理。在施工过程中严格把控质量关，避免因为质量不过关而重返工作影响工程的进度。最后，施工变更管理。对原有施工方案进行修改导致造价预算算作无用功，浪费人力、物力。审计人员必须对前期工程进行严格的考察和核算。

3.竣工结算阶段应用

首先，应做好工程量的管理。工程审计的计算量较大应该严格按照设计方案与设计图纸进行比对，精确核算。其次，隐蔽工程管理。隐蔽工程的管理作为审计工程的重要环节，审计人员应该以设计图纸为依据，核实隐蔽工程的真实性，避免出现虚假情况。最后，工程结算书管理。审计人员就对于工程名臣、定额套用进行严格控制规格，明确额定工作内容、严格控制程序确保其合理、合法性。

四、结语

工程审计作为工程造价中的重要环节，要充分发挥其积极作用，不断提升审计人员的素质加强监督工程造价的力度。对于整个项目进行科学、合理、系统的评估，对于审计过程中发现的问题及时的进行纠正、改善。发挥工程审计在工程造价重的积极作用提升整个行业的效益。

参考文献：

[1]张磊.微探工程审计在工程造价控制中的合理应用[J].建材与装饰，2017(28):137-138.

[2]韩路.工程审计在工程造价控制中的应用分析[J].企业改革与管理,2015(6).