农村工程项目精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农村工程项目范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：饮水工程；项目；管理

Abstract: the author of several years of work experience, the rural drinking water safety project construction phase management from cost control, schedule control, quality control, safety control, contract management and organization and coordination of the six aspects.Key words: drinking water project； management

中图分类号：TU991文献标识码：A

饮用水的卫生与安全直接关系到人体健康。为保障农民的饮用水符合生活饮用水卫生标准，北京地区从2005开始解决农民安全饮水问题。本人结合施工中的经验从工程施工阶段以下几方面进行阐述。

一、成本控制

（一）工程量控制。项目部在工程量控制上制定专人、专组负责检查制度，即确定专门工程量检查、丈量小组，小组以项目经理为组长，统计员为副组长，设立三名组员的一个小型机构，专门检查，丈量已完工工地的工程量丈量工作，使此工地所发生工程、洽商更加准确，此工作在工程完工后5天内完成。

（二）材料控制。项目部设立材料管理小组，并设专门的材料会计。材料会计主要负责每个单村施工中的材料分配和计算材料损耗及材料剩余量，并及时办理施工剩余材料的退库手续，不得在整体工程完工后一次计算。材料组组员为每单村工地技术员，主要责任是配合材料会计完成材料的出入库手续和剩余材料的检查，并合同劳务分包队完成材料的保管工作。

项目部制定经济合理的施工方案达到控制材料用量的目的，要求每位项目负责人员加强材料管理，严格用料制度。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择、制定施工方案是关键，进场材料严把质量关，减少返工浪费。在施工中严格做到：按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成材料浪费。

二、进度控制

（一）编制进度计划。编制一个切实可行的科学的进度计划，是项目实施之前的重要步骤，在制定工程进度计划时要有一定预见性（比如村内不可预见的干扰因素），使进度计划尽量符合变化后的实施条件。项目部相关人员在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好总工程进度计划和单村工程进度计划。为了搞好土建与管道铺设的配合，在编制计划时请相应施工人员一起参加，根据进度计划配置相应的具备能力强弱的施工队伍，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。项目部还要求各单村负责人员编制施工各个阶段的进度计划，为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制定月计划和周计划，用周计划保月计划，用月计划保总计划。

（二）提高劳动效率。提高工效可以在不增成本的前提下，加快工程进度，因此项目部制定了施工任务单的措施，即按项目部任务单完成并表现优秀的适当给予奖励，未按项目部任务单完成的给予处罚，从而用罚资奖。

（三）监督各分包劳务队的工作。及时协调各分包劳务队的施工配合，比如材料应用方面，某一单村因材料供应不及时出现停工现象时，各单村技术员立即上报项目部，项目部立即反应，调查其他劳动分包队的材料库存量，及时调配；给各劳务分包队制定工期，工期指从正式开工到全部完工撤场管道通水交付使用所经历的时间。项目部每确定一分包劳务队进场都进工期安排，并签施工工期保证单。施工过程中项目部还采取施工队每天人力、机械数量的调查，计算施工队伍的施工能力是否能保证按制定工期完成，如出现与计划进度差异，立即对施工队伍进行督促，要求其配置足够人力和机械。遇到某些关键工序因某些不确定因素而倒至无法按工期进行时，项目部立即对进度计划调整，使关键工序与非关键工序进行调整和补充，从而达到不影响总工期的目的。

（四）驻工地技术人员的控制。开工前对驻工地技术人员进行开工前的交底和动员工作，明确技术员的工作职责；控制技术人员的业务费和通讯费，现场技术员不设业务费，、通讯费统一规定；对不能按项目部规定完成施工任务和对工作不负责任的技术员及时反映到公司建议调离。

三、质量控制

在工程开工前根据工程的实际情况确定工程项目的质量目标。推行施工现场技术员管理工作责任制，把技术管理工作的重点集中放到提高工程质量上；制定符合本工程施工的详细的规章制度和保证工程质量的奖罚措施，工程施工过程中对质量标准规定复查、检查进行严格的复查、检查，要求项目各级人员对施工工序，施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数；做好质量技术交底，将质量技术交底和指导规范图集发放到施工班组；加强所有原材料的进场检查工作，必须有合格证（材质证明）或检查报告的材料方可进场使用，所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。

（一）加强项目技术人员的培训。 加强项目技术人员的培训，提高技术人员的技能和素质，使其在施工过程中明白所进行必须达到质量要求，以及必须把握好的技术。

（二）材料的质量控制。进场材料由，每村安排技术员进行质量检查，进场材料必须向技术员提供认证厂家生产的合格品，并有中文质量合格证明文件，材料的规格型号及性能检测报告应符合国家技术标准或设计要求。所有材料进场时应对品种规格外观进行验收，材料表面无划痕及外力冲击损伤，不合格材料不予以签收入库；进场材料还应经监理工程师核查确认。

对于质量的处理，项目部认真处理，防患于未然，故专门设立质量检查小组，设立专职质检员，对本工程进行动态检查，对质量隐患迅速做出反应，并将问题立即上报，即时处理，把质量隐患消除在萌芽状态。同时组织各工地之间技术员、劳务分包队互相参观学习的机制，有质量问题的工地人员去比较规范的工地去学习，从而提高技术人员和施工队伍的质量意识。工程保修期限为竣工验收后一年，施工队必须保证接到修理通知后，24小时内修复完成。

四、安全控制

项目部配置专职安全员，施工劳务队配备兼职安全员，加强安全培训教育，从而提高工人自我保护意识。施工前要进行各劳务施工队的安全交底工作并做好记录，对新工人进行岗前培训教育。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员加强培训，做到持证上岗。对沟槽边进行安全防护措施，对大型机械，安全员应天天进行检查，发现问题及时处理，搞好文明工地。施工现场生活区和工作区要分开，材料堆放要整齐，道路通畅，标识语牌位置要醒目。项目部每月安排检查一次工地安全问题，安全员每半月检查一次，发现问题落实到人，限期整改，确保消除隐患。

五、合同管理

合同管理是灵魂，因为项目部与劳务分包队不存在行政领导关系，而合同恰恰维持了我们各方的关系，从而以合同内容为基础实施项目管理。本工程的合同起草、签订、实施均考虑了各层关系。施工过程中项目部还应注意各施工劳务队的劳务管理，确保本工程目标。

六、组织协调

项目部落实各级管理人员的分工，职能和任务；进行项目分解，确定各个部分、各个阶段的进度控制目标；制定周例会制度，并同时做好员工的思想工作。

（一）项目部进行项目分解。农村改水项目具有特殊性。首先此工程的工作面分散，不宜与集中管理；其次，此工程面临的各种干扰比较多，这使项目部施工工作很难开展。根据这些特殊情况，项目部将2～3个村进行小组划分，每一小组设一名技术员为组长，小组之间互相帮助，配合来施工，使工程能够顺利进行。

（二）协调工作。在开工前，项目部先与各乡镇水管站和村委会联系，与他们明确该工程工期，相互之间的工作和责任，工程的重要性。工程开工后，要求技术员于村委会积极配合，搞好关系。工程完工后以通知的形式向各村明确各种设备使用方法、工程各部位保修范围和保修期限。

结束语

篇(2)

为贯彻落实《2003—2010年全国农民工培训规划》的精神，农业局同财政局、人事劳动和社会保障局、教育局、科技局、城乡建设局决定共同组织实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，现按照《江西省农村劳动力转移培训阳光工程项目实施方案》的要求，结合我县实际，制订本实施方案。

一、基本思路

实施农村劳动力转移培训阳光工程，必须体现“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，由政府公共财政支持，以市场需求为导向，以受训农民转移到非农领域就业为目标，开展对农村劳动力转移前的职业技能示范性培训。

二、目标任务

2004年全县阳光工程培训2500人，转移2000人，计划开办12个专业，即：

1、电动缝纫初级技工培训300人；

2、电脑操作初级培训800人；

3、电工培训200人；

4、会计基础知识培训100人；

5、家政服务员培训100人；

6、餐厅服务员培训100人；

7、建筑工培训200人；

8、汽车驾驶培训200人；

9、保安培训100人；

10、沼气技工培训200人；

11、农机驾驶培训50人；

12、农产品初级加工及贮运培训150人。

三、组织实施

1、加强领导。为加强阳光工程项目的组织领导，县里成立以主管农业的##副县长为组长，由县农业局、人事劳动和社会保障局、财政局、教育局、科技局和城乡建设局共同参与的“修水县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组”，具体负责组织实施阳光工程的综合协调和项目监管工作，协调小组办公室设在县农业局办公室，具体负责阳光工程办公室的日常工作。

2、严格按照“管培”分离的原则。在县政府的推动与监督下，农业局主要负责项目办公室日常工作，牵头搞好培训单位的招投标，认定培训基地，监督检查培训基地的培训实施情况，开展学员就业情况抽查和培训效果的评估验收，建立项目档案等。财政部门主要负责落实培训补助资金和工作经费，监督检查培训补助资金的使用，制定资金管理办法，参与对培训工作的督促检查等。其他相关部门按照职能分工，各负其责，密切配合，为农民工培训提供优质服务。培训基地主要负责具体培训任务、日常培训工作、培训后输出就业工作。

3、认定培训基地。充分发挥现有教育培训资源的作用，集中一批符合条件的教育培训机构，认定为实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的培训基地，确保我县农村劳动力转移培训工作顺利开展。我县按照省阳光工程办“实施方案”对招标基地的招标时间、条件、程序、材料的要求，拟定《修水县农村劳动力转移培训阳光工程培训基地招标公告》，确定2004年6月20—22日为培训机构投标时间，6月23日为招标时间，6月24日为阳光工程项目认定培训基地，向社会公布招标结果公示时间，取得培训基地资格的培训机构，必须与县阳光工程办签订承诺责任书。

4、财政资金补助农民。财政资金是用于对参加学习的农民给予补贴，降低农民参加学习的费用，让农民直接受益。如学员以培训券参培，培训基地要照券降低收费标准，如直接拨至培训基地，培训补助资金不能用于培训单位的基本建设、培训条件建设和技能鉴定开支，一定要按县阳光工程办公室下达的标准如数补给参训农民。

5、认真组织培训。

⑴培训时间：阳光工程培训项目以短期的职业技能培训为重点，辅助开展引导性培训，培训时间一般为15—90天。也可按用工单位要求确定培训时间。

⑵培训对象：培训对象主要是我县现有初中以上文化程度，思想素质高，有转移愿望的农村中青年劳动力，年龄在16—45周岁之间。

⑶培训内容：今年我县农民工培训的重点内容按照培训的目标任务和要求，主要内容是缝纫、电脑、电子、会计、家政、餐饮、建筑、汽车（包括农机）驾驶、保安、沼气技工及农产品加工和贮运等12个专业，承担项目的培训基地要紧紧围绕有利农民就业，科学设置培训课程。

⑷培训形式：以定点、定向培训为主，各培训基地要以市场需求为导向，以转移就业为前提，主要开展订单培训，保证受训农民转移就业。转移后才能得到国家补助资金。

⑸培训教材：可选用全国统编教材或自行开发适合农民短期技能培训和就业特点的教材。

⑹颁发证书：阳光工程培训的学员考试考核合格者，由培训单位发培训结业证书。 四、监督管理

为保证培训质量和转移就业效果，兑现与省阳光工程办签订的任务合同，县阳光工程办公室必须做好以下几项相关的项目监督管理工作：

1、实行项目法人责任制度：培训单位的负责人为阳光工程项目法定代表人，一定要兑现与县阳光工程办签订的“项目承诺责任书”，对本单位的培训项目的申报、实施和资金使用负责。

2、建立培训就业台帐制度。培训基地必须建立培训台帐和转移就业台帐，培训台帐内容包括受训农民姓名、年龄、性别、身份证号、文化程度、培训专业、培训时间和家庭住址，转移就业台帐说明就业单位和联系方式，并按县阳光工程办的要求汇总，培训台帐、就业台帐一式两份，自留一份，交一份到至县阳光工程办。

3、建立项目公示制度。县阳光工程办公室将定期向社会公布承担项目的培训基地的单位名称、培训专业、收费标准、资金补助等情况，并公布举报电话（举报电话：0792—7221347），接受社会监督。

4、建立培训工作月报告制度。县阳光工程办将不定期检查培训工作进展情况，对确实难以完成培训任务的，将及时进行调整，以确保整个培训任务落实。同时，县阳光工程办要求培训基地指定专人作为信息员，每月至少报告一次培训工作的进展情况和培训的工作经验及典型事迹等信息情况，以便县阳光工程办向省阳光工程办汇总汇报。

篇(3)

关键词：农村小型水利工程；现状；发展途径

中图分类号：TV93 文献标识码：A

众所周知，我国是一个农业大国，而农业的发展离不开水利工程项目的支持，具体从农村发展中来看，当前我国农村存在着大量的小型水利工程项目，这些小型水利工程项目正是维系农村农业发展的关键基础条件所在，尤其是随着当前我国对于“三农”重视程度的不断提升，相应的农村小型水利工程建设也应该引起足够的重视。

1.农村小型水利工程建设现状分析

1.1 重视程度不足

基于我国当前广泛分布于偏远农村地区的大量小型水利工程项目来说，首先在受重视程度方面就存在着较为明显的不足，这种重视程度的不足也就必然会导致各种衍生问题的产生，尤其是对于这些小型水利工程项目的具体建设效果来说，其恶劣影响还是极为突出的。这也是当前我国诸多小型水利工程项目之所以表现出年久失修、日益衰退以及损坏严重等问题产生的根源所在。

1.2 管理水平不高

对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，还和具体的管理水平存在着较为密切的联系，其管理水平不高，导致管理比较混乱，进而也就必然会造成农村小型水利工程项目难以发挥出最佳的作用和价值，甚至还极有可能导致各种问题和缺陷的产生。具体到管理工作中来看，其中表现出来的问题还是比较复杂的，其中粗放式的管理模式就是影响最为突出的一点，正是因为其在管理过程中表现出了较为明显的粗放型特点，所以造成各个小型水利工程项目在应用中就可能会存在一些水资源的严重浪费现象，并且还可能会存在地下水资源的过渡消耗问题，最终给整个农村小型水利工程项目周围环境带来较大影响，水土流失问题也有可能会出现，更为严重的可能会造成洪涝灾害或者是干旱等问题。

1.3 资金方面的问题

当前农村小型水利工程项目建设发展中存在的问题还表现在资金方面，资金可以说是维系农村小型水利工程项目建设发展的一个基本要素，任何建设发展工作的执行操作都需要具备充足的资金支持。以现阶段农村小型水利工程项目建设发展中存在的资金来说，其不足问题是比较突出的，缺口也是比较大的，进而也就更大程度上限制了农村小型水利工程项目的建设和发展，年久失修、日益衰退以及损坏严重等问题也就随之出现，并且越来越明显。针对这种资金方面的不足问题进行深入地分析可以发现，其主要的根源表现在以下两个方面：一方面，政府在财政投入方面存在着明显的欠缺，难以满足于农村小型水利工程项目建设以及修整的需求，很容易造成农村小型水利工程项目出现较大的资金缺口，最终影响到农村小型水利工程项目的建设发展；另外一方面，从社会融资角度来看，当前农村小型水利工程建设发展中对于这种社会融资的认识程度仍然存在着较为明显的不足，难以调动社会中存在着的庞大资金来为农村小型水利工程项目的建设和发展服务。

1.4 人员方面的问题

基于农村小型水利工程项目建设和发展的不良表现来说，人员必然也是极为重要的一个因素，人员方面表现出来的各种问题对于农村小型水利工程项目建设发展的制约影响还是比较突出的。具体到人员方面的问题中来看，其主要表现在以下两类人员身上：从农村小型水利工程项目技术人员方面来看，因为重视程度的不足，以及农村小型水利工程建设发展的复杂性，当前从事于该项工作的技术人员在专业性以及综合素质方面都存在着较为明显的不足，很多技术人员都是当地的村民，很难发挥出较强的技术处理效果；另外一方面，管理人员方面同样也存在着较为明显的缺陷和问题，这种管理人员的问题主要就是因为其不了解当地农村小型水利工程项目的详细状况，进而难以实施较为有效地管理，最终影响到了小型水利工程项目的建设、维修以及发展，这一方面的问题表现也是极为恶劣的。

2.农村小型水利工程建设发展途径

2.1 多方面的提高重视程度

对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，必须要首先从重视程度方面进行优化和提升，只有其受到了足够的重视，才能够保障各项工作得到较好的落实，这种重视程度的提升必须是全方位的，从各个领域以及各个机构入手综合提升农村小型水利工程项目的受重视效果。具体而言，这种重视程度的提升主要应该从以下几个方面入手：

（1）乡镇政府应该是农村小型水利工程项目建设发展的一个重要影响机构，这种乡镇政府的影响主要就是指其肩负着农村小型水利工程项目的组织领导职能，对于各项工作的开展都具备着较为突出的作用价值，从相关责任上来看，乡镇政府也具备着较为直接的主要管理责任，因此，必须要促使乡镇政府充分认识到这些小型水利工程项目的重要性和价值，进而才能够促使其更好地参与到管理和维护中来。

（2）对于农村小型水利工程项目的建设以及应用来说，具体的农村居民同样具备着较为直接的影响和关联性，这种影响和关联性也就决定着应该尽可能地提升农村居民对于小型水利工程项目的重视程度，促使其能够较好地明确农村小型水利工程项目和自身以及农业发展的关系，进而也就能够促使其较好地维护相关水利工程建设，减少对于水利工程项目的损坏。基于这一点来说，主要就是应该充分调动农村居民参与到小型水利工程项目建设管理中来的积极性，在水利工程项目的应用过程中做好保护工作，尽量减少一些损坏操作的产生。

2.2 完善管理机制

对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，还需要重点从管理入手进行优化，这种管理优化就应该重点从管理机制方面进行构建和完善，促使其能够形成一些稳定高效的管理制度，为农村小型水利工程项目的建设发展服务。具体到管理机制的完善中，主要就是针对相应的管理层级以及管理责任制度进行完善：

（1）农村小型水利工程项目的主要负责人员应该在管理中负总责，进而根据农村小型水利工程项目建设发展的需求来设置恰当合理的管理层级，保障这些管理层级之间具备着较好的管理实效性，这也就是相关管理机构的完善和确立，对于这些管理人员来说，必须要保障其具备着较为理想的管理能力和素质，对于农村小型水利工程项目具备全面的了解，充分发挥自身的能动性，促使其能够在管理中体现出自身的管理价值和效能。

（2）而对于管理责任制度的完善和落实来说，主要就是应该针对各项管理任务进行明确地划分，如此才能够保障相关人员的管理服务具备着较为理想的落实效果，避免出现管理任务缺失以及管理混乱的表现。

2.3 加强资金方面的管理

农村小型水利工程项目的建设发展还需要重点从资金方面加强管理和优化，保障其具备着充足的资金来维系相应的建设、维护和发展，基于这种资金方面的管理工作来说，其主要的手段和方式有以下几点：

（1）充分利用广大人民群众的力量。对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，农民群众可以说是最为主要的受益者，因此，这也就需要从广大人民群众方面入手，确保这一方面资金来源的充足性，这一方面的资金来源主要就是指相关水费的收取，在保障人民群众利益不受侵害的同时，制定合理的水费征收额度。

（2）增加财政投入力度。财政拨款也是农村小型水利工程项目建设的一个重要资金来源，在相关政府部门认识到农村小型水利工程项目重要性的基础上，也就应该尽可能地提升财政投入力度，增加拨款数额。

（3）灵活运用市场机制。对于受益对象明确、成本较低的部分农村小型水利设施来说，还应该由市场动作的方式来供给，进而也就能够在提升其利用效率的基础上，为农村小型水利工程项目的建设发展谋求更高的利润，提升其资金供给的充足性。

结语

对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，尤其是要重点针对当前现阶段农村小型水利工程项目建设发展中存在的各类问题进行全面详细地分析和了解，进而才能够在此基础上做好建设发展工作，提升其应用价值。

参考文献

[1]甘肃省农村财政研究会课题组，甘肃省财政科学研究所课题组.积极推进“民办公助”投入机制加快发展农村小型水利事业[J].财会研究，2009（4）：10-15.

[2]江涛.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技创新导报，2009（27）：107.

[3]葛子辉，陆维斌.新农村建设与农田水利配套设施建设的关系[J].节水灌溉，2008（5）：51-53.

[4]田圃德，范静波.小型水利工程产权制度创新的制度需求[J].中国农村水利水电，2007（3）：125-127+129.

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关键字：水利项目；农村水利工程；管理制度

1.概述

农业科学的进步主要取决于生物基因工程和我国水利工程技术的发展。我国是一个人口大国，发展农业建设是我们生存的根本。农业的发展建设依赖于水利工程建设，因为水是生命之源，没有了水，就没有生命，那更谈不上粮食经济。我国的农产品主要来自于农村，所以搞好农村水利基础建设管理工作对促进农业生产起到了举足轻重的作用。农村小型水利工程建设管理是当前农业水利建设的重要组成部分。建国以来，新疆各地区都十分重视当地的水利工程建设，特别是近些年，新疆很多地州市的水利工程建设项目资金超过千万元，灌溉渠道实施防渗建设上万公里，建设的农村抗旱机井科学分布以保证可持续利用。在政府和水利结构的共同合作下，使新疆各地区的农田灌溉受益面积逐年增加，农村城市受益人口稳步益增。水利工程的建设开展促进了新疆农业经济的发展，农村人畜饮工程项目的建设，使当地的老百姓直接受益，一定程度上改善了新疆长期缺水和极度干旱的现象，改善了全疆农村人畜饮水条件。

随着社会的发展，当前，新疆农村的经济、文化都得到了提升，但是随之而来的是，水利工程的管理出现了一些弊端，主要表现在农村水利工程重建疏管，管理体制不完善、水利经济效益逐年衰减、水利管理责权不明等现象。这严重阻碍了新疆农村农业经济的发展，所以本文将在此进行讨论，并针对上述问题提出一些管理措施及建议，对科学管理、完善农村水利管理体制微尽绵力。

2. 农村水利工程管理存在问题

新疆农村水利工程建设项目较早，建设水利设施较多，在当前的形式来看，新疆各地区的水利工程项目主要存在重视水利工程建设，轻视水利管理，农村水利工程项目管理思想滞后，管理模式不科学等主要问题。

农村水利工程重建设，轻管理。由于新疆农村水利工程项目的建设时间较长，在建设过程中没有做好项目设施管理工作。目前，农村水利工程建设项目主要以项目建设为主，忽略了农村水利工程项目的管理工作，所以大多数的水利设施目前处于少人管理甚至无人管理状态，导致了大多数的水利工程由于年久失修出现了水利工程的过早老化现象。这样降低了农村水利工程的使用效率。部分地区的水利工程建设完成后，由地方政府管理，但是为了经济发展，地方政府经常把水库等水利设施承包给个人，承包人经过转手，又承包给其他人，从而导致了新疆部分地区农村的水利设施出现责权不明现象，大多数地方出现了只建设、不管理或者是脱节管理的局面，比较严重的是，为了防止洪水和旱情的水利工程项目看管人较少，而且大部分的设施已经遭到了严重的破坏。

农村水利工程管理模式不完善。由于农村的水利工程项目责任权限不明确，所以当水利工程项目出现损坏时，维修费用难以落实。除此之外，部分农村的水利设施承包给个人后，农业用水费收取就比较困难。对于水利工程的管理者来说，工作环境比较孤燥，待遇不高，随着经济的发展，他们把心思放到了另谋出路上，导致了整个水利工程项目的管理水平降低，管理工作不到位。由于管理工作的不到位和疏忽，甚至导致了农田水利设施被盗窃现象的发生，因此部分水利设施在这种环境下，遭到了严重的破坏。

农村水利工程管理水平滞后。目前新疆农村实行生产责任制，农民的集体意识逐渐淡薄，在灌溉过程中只管用水，不管其它，经常出现水资源浪费现象，造成灌区支渠用水混乱现象，这不利于水利基础设施的维修。除此之外，他们为了各自的利益，经常出现水渠截流、断流现象，使农村的水利基础设施支离破碎、千疮百孔，逐渐失去了农业用水灌溉的功能。

3. 农村水利工程管理措施

农村水利设施的管理是非常重要的。农村水利设施在运用的过程中，需要及时对其进行维护，来延长水利设施的使用寿命，由此可见，农村水利设施维护是一道非常重要的任务。首先，充分利用好政府和政策的作用，按照新疆水利部的各项水利工程发展规划以及水利设施建设的创新思想，将新疆农村水利项目发展进行合理规划，对国家农业水利补助资金要积极申报，确保水利建设时资金的充足，这样才能很好的完成农业水利设施的建设和维护工作，才能对水利设施管理进行创新。

农村水利工程的管理工作要重视起来，只有将管理工作重视起来才能出效益，才能使重建疏管现象得以避免。向相关单位及时移交已建成的农业水利设施，根据新疆实际情况和不同水利工程的类型采取切实可行的管理模式，不仅保证新建水利设施能够很好的运行，而且还能够确保旧的水利设施能够延长使用。农村水利工程的盈利性非常强，其盈利功能主要包括农田灌溉、生活供水和水产养殖等，当然也包括一些公益功能，例如，抗旱救灾、防洪除涝等，因此，在进行水利工程管理时要根据不同功能的水利工程选择不同的管理对策，充分将当地农民的积极性调动起来，从而确保农村水利工程既能够完成他的盈利目的，又能够为广大农民服务。

除此之外，我们还应该提高管理者素质，定期对农村水利工程管理人员进行技术知识和管理知识方面的培训，必要的时候要求他们考试上岗。在管理过程中我们还应该鼓励员工自学，不断提升自身的综合素质水平，为农村水利事业稳步、高速发展保驾护航。

参考文献：

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一、农村水利管理中存在的问题

在我国的农村水利管理中存在着水利设备老化、农村水环境破坏严重以及水利运行经费不足等现状，并且在进行水利管理中还存在着一系列的问题，导致农村水利管理的困难。这些问题归结起来主要表现在下面的几个方面。

1.传统的水利管理体制落后本文由收集整理

在我国农村的水利管理中，还是沿用着传统的水利管理体制。这与别的行业不一样，在我国的农村很多的行业，例如林业、牧业以及通讯等行业都适应了市场经济的发展，在争先恐后的充分的发挥着自己行业的优势，并且不断的发展。但是在我国农村的水利管理中，却没有出现这样的现状，而是依旧沿用以前的管理体制，对于水利建设方面很是重视，但是在行政管理方面却一直轻视，导致整个农村水利管理出现了一系列管理上的问题，也在一定程度上阻碍了农村水利事业的发展。

2.农村水利的资金投入不足

因为我国是一个水利大国，农村在各个方面都有着水利的建设以及管理，所以在资金的投入方面也就显得有些力不从心了。并且在资金的拨划中也是从上而下的划分方式，这也就导致了国家投入的资金有时候会被一些官员中饱私囊。这也是导致农村水利资金投入不足的一个方面。也就是说由于种种原因导致我国在农村水利管理中的资金存在着不足的问题，这个问题也一直困扰着我国农村水利管理的顺利进行。

3.违反水法规事件频发处理不力

在我国的农村水利管理中，对于水法的宣传教育一直都很匮乏，并且很多的农村基层单位并没有将条文形式的水法条例宣传给水利的管理人员。这都使得在水利管理中违反水规的事件的频发，造成水利管理的困难。并且在违反水法的事件发生以后，由于农村的地方水利管理部门并没有对水规的执法渠道有一个系统的规定，也就导致在解决违反水法的事件的时候并没有合理科学的指导方法，也让农村的水利管理出现了困难。

二、农村水利工程管理对策

1.切实转变观念，加强农村小型水利工程的科学化管理

从思想观念上深刻认识农村水利工程

的管理意义，把它作为一门学科来对待深入研究其发展体系和所需完善的体制，注重管理与业绩相考核，使农村小型水利工程的科学管理成为扭转农村小型水利工程发展不利问题解决的重要推动力。因此，在农村水利工程建设完工后，要及时地移交相应的资产和资源给相关单位和个人，使管理人员具有相应的产权证书和使用证书，采取外包维护、竞标经营、承包等模式，促进农村小型水利工程的有效管理，并且尽可能的适应当地特殊情况和环境，以及不同工程项目运行的管护模式，使新修的农村小型水利工程能够发挥良好作用，并且能够长久地为农业灌溉等提供便利。

2.明确农村水利工程建设的意义，加强投资投入

农村水利工程建设要做好农村水利工程与其他工程的配套与协作工作，增强其优势，提高其发挥巨大作用的能力，增强其在农田灌溉、生活供水、水产养殖等方面的水利设施作用，同时加强其在防洪、防涝、防治等方面的抗洪减灾的能力。因此，农村水利工程项目的建设具有公益性和经营性，而防洪减灾项目工程完全是公益性的，没有经营性的特征和条件。

3.加强农村水利工程人力资源开发

针对农村工程人力资源的开发要充分结合农村基础水利工程建设的需求和人力资源配置的特征，要有计划地安排和选拔人才进行农村水利工程专项项目建设，鼓励业务技能人才到基层中锻炼学习，充分对农村水利工程的需求和水土保持、资源保护、地下水合理利用等难题进行攻关，提高农村水利工程的人力资源开发。

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一、项目基本概况

2016年度我市纳入2016年十大民生工程及20件民生大事的50个农村生活垃圾治理民生工程项目责任区县。

二、资金补助情况

按文件要求，我市完成50个村庄农村垃圾治理民生工程项目目标任务，每个村庄安排经费8万元，共获省级补助项目资金400万元。拨付资金主要用于垃圾房、清洁房、生态垃圾池、垃圾坑、运输工具等农垃设施设备和“五有标准”及“户分类、村收集、镇（乡）运输、县处理”机制建设上。

三、项目进展情况

（一）制定方案，推进项目实施。

各区县制定本区县城乡环境综合治理专项资金项目实施方案，将50个农村生活垃圾治理民生工程项目列入实施方案内容。对民生项目分别制定《关于下达农村生活垃圾民生工程实施项目的通知》和《农村生活垃圾治理民生工程项目实施方案》。

（二）分解任务，开展摸底调查。

各区县治理办分别按照各自的实施方案，对区域内农村生活垃圾治理基本情况开展调查摸底，分解任务，明确目标和进度。其中，重点对省专项资金落实的8个乡镇进行实地调查，摸清底数，掌握了实际情况。

（三）注重成效，推进项目实施。

召开方山村生活垃圾治理项目实施工作会，成立农村生活垃圾治理工作领导小组，完善项目实施方案，明确目标任务和工作重点。积极推进设施建设，拟投入资金1万元左右，新增竹编新型垃圾箱8-10个；拟投入资金1.23万元，修建垃圾池6个。按照“户分类、村收集、镇（乡）运输、县（市）处理”原则，对农村生活垃圾进行分类收集处理，即由村组环卫人员每周定期将垃圾收集池和清洁房的垃圾集中转运至垃圾生态处理池，按标准分类，并进行生态化处理，对无法进行生态化处理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集转运至镇上的垃圾中转站，由镇环卫人员负责将中转站中的垃圾统一运往垃圾处理场进行集中处理。

（四）广泛宣传，惠及广大群众。

各区县积极开展农村生活垃圾治理宣传，通过召开村民大会，宣传农村生活垃圾分类处理的意义，推进农村生活垃圾治理进家庭；通过悬挂宣传横幅、发放垃圾治理知识传单，进一步提高村民的知晓率和参与率，从而惠及广大人民群众。

四、存在问题

（一）区（县）财政压力大。

由于上级补助经费较少，城乡环境综合治理专项资金项目中农村生活垃圾治理环卫基础设施建设经费主要还是由区（县）、镇乡政府财政承担，在一定程度上影响项目建设责任单位的积极性。

（二）项目建设进度不均衡。

由于各级政府财力的实际情况不同，导致农村生活垃圾治理项目的建设进度不均衡，部分工作进展缓慢。

五、建议

篇(7)

根据农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》（农科教发[*]4号）精神，特制定*年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的*届三中全会和中央农村工作会议精神，以向非农产业和城镇转移的农村劳动力为对象，以转移就业前职业技能培训为重点，以提高农民就业技能和就业竞争力为目标，以“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”为原则，以市场需求为导向，通过开展定单培训、定性培养、定向输出，努力提高农村劳动力转岗就业率，加快农村劳动力转移，调整农村就业结构，促进农民增收，推进农村劳务产业开发。

二、目标任务1、培训任务。全省计划完成阳光工程示范性培训16万人，使每个受训农民熟练掌握一项非农产业岗位技能，增强就业能力，提高就业竞争力。2、转移输出。通过采取“定单、定向、定点”培训方式，实行培训与转移输出互动，完成转移输出人数12.8万人以上，确保转移输出率达到80%以上。3、实施时间。*年度。三、培训计划1、培训对象。年龄在16周岁以上，具有一定的文化基础，身体健康，有转移愿望的农村中青年劳动力或新增劳动力。2、培训工种。根据全省农村劳动力转移特征及职教资源，以家政服务、餐厅服务、酒店服务、电子操作、电动缝纫、建筑、计算机操作、美容、美发、保安、烹饪、物业管理等市场需求量大的职业（工种）为主。依照国家职业标准，坚持理论与实践相结合，采取能力板块结合的培训模式，实行全脱产式培训。3、培训时间。针对不同岗位、不同职业和不同工种,以短期技能培训为主，培训时间以达到国家职业标准规定和就业岗位要求为依据，具体培训时间为15—90天。4、培训任务。*年我省阳光工程项目重点支持粮食主产区、农业人口大县、省政府命名的劳务开发基地县、农村劳动力转移输出大县，以及贫困地区和革命老区。全省确定阳光工程项目示范县20个，每县培训任务8000人。项目县名单、培训任务见《*年*农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训任务表》（附件1）。项目县培训单位、培训岗位和培训人数见《**年阳光工程示范性培训任务分解汇总表》（附件2）。5、培训基地。按照《*农村劳动力转移培训基地认定办法》要求，县阳光工程办公室组织开展农村劳动力转移培训基地认定。全省20个阳光工程项目实施县共认定培训基地103个，其中农业系统20个，教育系统61个，劳动和社会保障系统12个，建设系统2个，科技系统1个，其他系统7个。分性质看，公办教育培训机构80个，民办教育培训机构23个。培训规模28万人，输出规模23万人。培训基地认定情况见《*农村劳动力转移培训基地汇总表》（附件3）。根据《*农村劳动力转移培训阳光工程项目管理实施细则（试行）》规定，实行培训项目招标制度，县阳光工程办公室制定阳光工程项目招标办法，面向被认定的农村劳动力转移培训基地，公开、公平、公正地进行项目招标，择优确定培训单位，下达培训任务。全省20个阳光工程项目实施县通过严格招标，共确定培训单位89个，其中农业系统20个，开设培训岗位149个，承担培训任务78250人；教育系统49个，开设培训岗位267个，承担培训任务60350人；劳动和社会保障系统11个，开设培训岗位72个，承担培训任务12800人；建设系统1个，开设培训岗位1个，承担培训任务1500人；科技系统1个，开设培训岗位1个，承担培训任务200人；其他系统7个，开设培训岗位16个，承担培训任务6900人。6、教学计划。培训单位根据培训任务、工种、培训时间等要求，参照国家职业技能标准，制定详细、规范、操作性强的教学实施计划，并报县阳光工程办公室审核备案。县阳光工程办公室汇总各培训单位教学实施计划，编制全县综合性的教学计划，培训单位按综合性教学计划实施。7、培训经费。农村劳动力转移培训阳光工程实行政府财政资金补助与农民个人分担相结合。中央补助培训资金1600万元。省级财政安排培训资金1500万元。市、县根据地方财力情况安排补助资金。各地严格按照财政部、农业部制定的《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）》要求，加强资金使用与监督管理。为确保项目顺利实施，省、市、县三级财政安排了专门的阳光工程项目工作经费。8、考核发证。学员培训结束后，由承担任务的培训单位发放培训合格证书。凡自愿参加职业技能鉴定的学员，培训单位积极组织开展职业技能鉴定，颁发职业技能等级鉴定证书。四、具体措施1、加强领导，建立组织管理机构。为切实加强对农村劳动力转移培训阳光工程的组织领导，省级成立由省农业厅、省财政厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省科技厅、省建设厅等部门参加的省阳光工程指导小组，在省农业厅设立了阳光工程办公室。各市、州和20个项目实施县成立以党委、政府主要领导任组长，农业、财政、教育、劳动和社会保障、科技、建设等部门负责人参加的阳光工程指导小组，设立阳光工程办公室。各乡镇成立相应机构，确定专人具体负责农村劳动力转移培训，确保阳光工程项目顺利实施。2、健全制度，确保项目规范实施。根据《*农村劳动力转移培训阳光工程项目管理实施细则（试行）》和《*农村劳动力转移培训基地认定办法》规定，加强农村劳动力转移培训制度建设，建立健全培训项目招投标制度、行政领导责任人制度、项目法人责任制度、阳光工程公示制度、培训券发放制度、培训台帐和转移台帐制度、项目季度报告制度、项目资金管理制度、项目实施监管制度和农村劳动力转移培训政策扶持制度。创新农村劳动力转移培训考核机制，实行阳光工程目标管理责任制，省阳光工程办公室与20个项目县人民政府，县阳光工程办公室与乡镇和培训单位层层签订培训任务合同书，明确职责，一级向一级负责

，逐级落实责任。3、强化监管，提高培训转移实效。切实加强对项目管理机构和项目培训机构的监管。重点监督项目资金的使用，确保财政扶持资金足额补助到农民个人；重点监督培训任务的落实，防止弄虚作假；重点监督项目法人，确保责任落实；重点监督项目管理，确保管理制度落实。省和地方各级阳光工程办公室采取暗访等方式，加强项目实施监管，对存在严重问题的项目县实行曝光和通报；组织人员不定期抽查，重点检查项目的培训质量和转移效果；实行项目季度报告制度，了解督促培训进度；通过四川农民工培训就业信息网公布各地承担任务的培训单位、培训任务、转移输出人数和学员转移输出地点，由社会广泛监督。4、营造声势，加大舆论宣传引导。通过电视、报纸、网络、广播、板报、专栏、印发宣传资料、设立咨询服务台等多种形式，大力宣传开展农村劳动力转移培训工作的重大意义，形成广泛的社会影响，提高各级党委、政府对培训工作的重视，调动农民参加培训的自觉性和积极性，为阳光工程项目顺利实施营造良好氛围。加大在中央、省和地方媒体上的宣传力度，广泛宣传各地开展农村劳动力转移培训好的机制、模式、经验和做法。及时向全国阳光工程办公室、中国农村劳动力转移培训网、四川农民工培训就业信息网报送培训动态和经验材料。编发阳光工程培训简报，积极指导各地农村劳动力转移培训工作。5、培育品牌，提高输出组织化程度。有计划、有步骤地培育一批具有地方特色的劳务品牌，充分发挥品牌在带动劳务输出方面的示范效应，重点培育“川妹子”、“川厨”、“川建工”、“川技工”等一批有影响的劳务品牌。各级政府加强劳务输出工作领导，充分发挥政府在转移输出方面的重要作用，鼓励地方政府搭建劳务输出平台，实现集团化和有序化输出，提高劳务输出组织化程度。确保培训人员转移输出，强化培训机构在转移输出方面的主体职责，充分运用市场机制，加强和职业介绍机构、用工单位、劳动力市场、劳务经纪人的对接，实行培训就业一体化，做到招生一批、培训一批、转移一批、安置一批，促进农村劳动力转移，做大做强劳务开发产业。