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在我国社会主义市场经济的建设与发展中,我国经济体制的特点及优势确保了经济发展的稳定性。世界经济危机虽然对我国国内经济产生了一定的影响,但是我国经济的发展仍维持稳定发展趋势。这一现状表明了我国经济体制的健全性及抗风险能力,充分肯定了我国经济发展策略与战略的科学性。但是,全面小康社会构建中,市场经济文化也对人们的思想意识、价值取向产生了一定的影响。为了保障我国市场经济的健康发展、保障全面小康社会构建需求,新时期经济发展中必须加强经济文化的建设与引导。以国家政策、战略的有效实施促进市场经济体系的健康发展,促进我国经济体系的完善。
1 市场经济文化的重要作用分析
现代经济领域的研究表明,经济发展与经济领域有着重要的影响、与经济文化有着重要关系。经济体制、发展模式需要以文化及价值取向进行引导,以文化为动因实现经济的健康发展。市场经济是通过自由竞争使市场资源配置充分发挥自身作用,实现资源的充分利用。在我国社会主义市场经济发展中,经济文化对经济发展有着重要的引导作用。如何实现科学的市场经济文化建设、加快经济现代化发展是我国目前社会主义经济发展的首要任务。利用文化支撑作用为基础,实现经济发展目标、实现全面小康社会的构建。
市场经济文化内容的探讨
社会主义市场经济是崭新的社会经济发展模式,是我国特色社会主义国家发展中的重要阶段。由于这一经济发展模式缺乏借鉴性,因此经济发展活动中存在着诸多不足与问题。随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善,市场经济文化受到了越来越多的关注。通过经济文化核心价值观,指导市场经济文化的发展、指导中国社会主义市场经济的发展与发展。根据市场经济文化发展需求,市场经济文化的主要内容集中在合理的个人利益与价值观、价值评价与社会导向、商业氛围及经营理念等几个方面。针对市场经济发展需求确定文化内容、针对社会主义特性完善文化内容,以此实现中国特色社会主义市场经济体系的建立与发展,促进我国社会主义市场经济体系的完善。
2 市场经济文化与经济现代化分析
2.1 加快市场经济体制完善,促进市场经济文化与经济现代化发展
在世界经济环境影响下,我国经济环境不可避免收到了冲击与应用。为了满足我国市场经济的稳定性,必须加快市场经济体制的完善。彻底转变传统计划经济体质,以市场经济现代化为目标开展经济体制的完善工作。依靠市场经济特征实现国家资源的合理配置与应用,实现健康的市场竞争、市场整合与市场分配,实现社会主义市场经济环境下资源利用的最大化,满足我国新时期和谐社会构建战略目标要求。
2.2 以政策引导及国家宣传为基础,促进市场经济文化的建设
针对市场经济文化对经济发展的重要性,我国相关部门应加快政策的分析与探讨。以政策引导为基础、以宣传工作为中心,提高经济体系内各组成部分对经济文化的关注。通过国家政策倾斜、引导工作的开展,保障市场经济文化发展方向。同时,对行业发展、行业法规等进行规范,促进各行各业行业协会的建设,以行业协会为基础,满足新时期市场经济发展需求,促进我国市场经济文化的建设。
2.3 社会主义和谐社会对市场经济文化需求的分析
在我国社会主义建设发展战略中,全面建设小康社会是当前经济发展的主要内容、是加快推进社会主义现代化建设的重点。针对和谐社会经济发展需求,我国政治、社会会、文化、经济的并列发展对社会主义国家建设有着重要影响。各因素的协调、促进关系是社会主义市场经济环境下的核心问题,是我国国家经济发展战略及政策制定的关键。针对经济发展对市场经济文化的需求,在市场经济背景下应对市场经济因素、价值观念等进行分析,以市场经济为背景借助市场本身的调节功能,实现国家与社会的和谐发展。以文化为依托实现市场经济的健康发展、引导市场经济规律发展。通过协调文化与市场经济发展方向、内容,满足社会主义国家市场经济发展需求,满足我国经济体系转变与改革的需求。
2.4 以市场经济文化为引导,促进经济现代化发展
在我国现代社会主义市场经济发展中,经济现代化发展需要以文化为引导,以此为基础实现高度综合的社会发展。通过国民经济工业化、知识化以及劳动生产力、国民收入的持续性增长,实现经济的改善,实现国内经济公平环境的建设。根据市场经济文化对经济现代化发展的重要影响,我国经济发展中应明确经济文化的重要意义。通过市场经济文化构建、引导及科学发展,促进经济现代化目标实现,促进我国和谐社会构建目标的实现。
3 以诚信经济文化为重点,促进经济现代化发展
中国社会主义市场经济的建设与发展缺乏经验借鉴,因此需要在不断的发展、完善过程中不断推进,以此实现科学的经济发展模式。针对我国特色社会主义经济发展需求,我国应规范企业的经营。以企业对市场经济规律的遵循、诚信态度及法律法规的遵守,保障社会主义市场经济的健康发展。以诚信和规则为基石,以规则文化为重点,建立有法必依、坚决执行的市场经济环境。以文化强化、经济强国为中心,针对现代市场经济发展中存在的问题,运用文化引导、政策规范等实现经济文化与经济现代化的健康发展。
4 结论
综上所述,在现代社会主义市场经济发展中,市场经济文化对经济现代化发展有着重要的引导与规范作用。为了满足我国全面小康社会构建的需求、满足新时期社会主义市场经济的健康发展,我国必须加快市场经济文化的构建。通过政策、法规、宣传、舆论等方式,引导社会主义市场经济文化的发展方向,为促进我国经济现代化发展奠定基础,为实现我国社会主义和谐社会的构建奠定基础。
【参考文献】
(一)建国40多年来,我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展,参加体育活动的人数不断增加,人民体质与健康状况有了很大改善,全民健身工作日益受到社会的重视和支持,群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩,群众体育健身的物质条件逐步得到提高,体育在提高人民整体素质,促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。
(二)当前,我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是,全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强,群众性体育活动的开展还不够广泛,经常参加体育锻炼的人数还不够多,现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距,全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后,有关法规制度还不够完善,适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题,应随着经济和社会事业的发展,逐步加以解决。
(三)为进一步增强人民体质,适应我国社会主义现代化建设的需要,必须采取切实有效的措施,推行全民健身计划,发展群众体育。
二、目标和任务
(四)全民健身计划到年的奋斗目标是:努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展,全面提高中华民族的体质与健康水平,基本建成具有中国特色的全民健身体系。
(五)依据实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求,积极发展全民健身事业。到本世纪末,经济、社会和体育发展程度不同的各类地区,经常参加体育活动的人数都应有所增长,人民体质明显增强,群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大,群众体育健身活动的环境和条件有较大的改善。
(六)依据建立社会主义市场经济体制的要求,深化体育改革。到本世纪末,初步建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制,初步形成人民群众广泛参与、充满发展活力的运行机制,建立起社会化、科学化、产业化和法制化的全民健身体系的基本框架。
三、对象和重点
(七)全民健身计划以全国人民为实施对象,以青少年和儿童为重点。青少年和儿童的健康成长关系到国家的富强和民族的昌盛,要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针,努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育,培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点,不断总结完善,逐步推开。盲校、聋校、弱智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件,切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。
(八)机关和企、事业单位要加强职工体育工作,因人、因时、因地制宜,开展形式多样、健康文明的职工体育健身活动。
(九)积极发展社区体育。街道办事处要加强对体育工作的组织,发挥居民委员会和基层体育组织的作用,做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。
(十)提高农民的体质与健康水平是农村社会发展的一项重要内容,充分发挥村民委员会和各级农民体育协会的作用,并与文化站协同配合,做好农村体育工作。继续开展评选全国体育先进县活动,推动农村体育的发展。
(十一)实施《军人体育锻炼标准》,进一步发展部队体育,增强体质,提高部队战斗力。培养部队体育骨干。部队在搞好自身体育工作的同时,要积极支持和帮助驻地附近的居民开展群众性体育活动。
(十二)积极发展少数民族体育,在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会,培养少数民族体育人才。
(十三)重视妇女和老年人的体质与健康问题,积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少的女职工的体育工作。加强对老年人体育健身活动的科学指导。
(十四)广泛开展残疾人体育健身活动,提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法,培养体育骨干,提高残疾人体育运动水平。
(十五)积极为知识分子创造体育健身条件,倡导和推广适合其工作特点的体育健身方法,重视对中高级知识分子进行健康检查和体质测定工作。
四、对策和措施
(十六)把推行全民健身计划纳入国民经济和社会发展的总体规划,坚持群众体育与竞技体育协调发展的方针,以普遍增强人民体质为重点,加强领导,统筹规划,切实抓出成效。
(十七)加强宣传工作,形成全民健身的舆论导向,增强全民体育健身意识,提高对全民健身工作的重视程度。使全社会认识到,身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础,全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容,体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。
(十八)加强群众体育的法制建设,认真执行现有体育法规,有计划地制定并实施社会体育督导、群众体育工作、体育社团、场地设施管理等方面的法规制度。逐步完善群众体育运动竞赛制度,加强对工人、农民、少数民族、残疾人以及各类学生运动会等的组织和管理。突出群众体育运动会和竞赛活动的群众性、健身性、民族性、趣味性和科学性。
(十九)充分发挥各群众组织和社会团体在开展群众性体育活动中的重要作用,建立健全行业、系统体育协会和其他群众体育组织,逐步形成社会化的全民健身组织网络。
(二十)体育部门要改善资金支出结构,逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企、事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资,引导群众进行体育消费,拓宽体育消费领域,开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。
(二十一)实施体质测定制度,制定体质测定标准,定期公布全民体质状况。实施〈社会体育指导员技术等级制度》,加强社会体育骨干队伍建设。
(二十二)推广简便易行和适合不同年龄、性别、职业特点与体质状况的体育健身方法。挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产,发展民族、民间传统体育。
(二十三)加强人民体质与健康的科学研究和技术开发。要发挥体育科技队伍的作用,体育科学研究单位和体育院校要以群众体育和全民健身的科学研究为重点,要增加对群众体育科学研究的投入,加快科技成果向群众体育健身实践的转化。
(二十四)体育场地设施建设要纳入城乡建设规划,落实国家关于城市公共体育设施用地定额和学校体育场地设施的规定。任何单位和个人不得侵占体育场地设施或者挪作它用。各种国有体育场地设施都要向社会开放,加强管理,提高使用效率,并且为老年人、儿童和残疾人参加体育健身活动提供便利条件。
五、实施步骤
农业现代化建设中经济管理现状及存在的问题分析
农业现代化建设中的经济管理现状目前,农业经济管理的广度和深度不断扩大,国家对农业经济管理研究的重视程度也不断提高,农业经济管理不但涉及自然科学,而且也涉及社会科学、经济学等学科,促进学科之间的交叉研究,从而为农业经济管理的新思路、新方法探索提供帮助。随着农业现代化建设的推进和人们生活水平的提高,整个社会对生态环境的关注越来越高,生态农业、环境保护成为人们广泛关注的课题。因此,农业经济管理中应该将低碳环保及可持续健康发展理念纳入到日常工作范畴中,以确保农业现代化建设中既发挥农业自身的经济效益,也兼顾生态效益。此外,农业经济管理已经由重视“数量”向重视“质量”转变,因此在农业经济管理中应由过去的过度使用化肥、农药、盲目引进新产品等方式来增产增收的模式向注重农产品深加工及环保节能农业转变,以促进农业的健康可持续发展。
农业现代化建设中经济管理存在的问题分析
农业经济管理理念保守
在农业经济发展过程中,农业经济管理的概念早已被提出,其在农业现代化建设中也发挥了一定的作用。不过农业经济管理理念并没有随着社会经济的高速发展而推陈出新,仍然停留在保守落后的水平,从而导致农业经济管理方法也仍旧采用落后传统的老旧模式。同时,由于农业经济管理理念的保守,导致广大群众对农业经济管理体制的重要性及其基本管理内容缺乏了解,无法做到与时俱进,对国家颁布的先进性政策及相关文件也不能及时贯彻落实,严重影响农业现代化建设的顺利开展。
农业经济管理体制不健全
目前我国农业经济管理体制还残留着大量计划经济模式,具有显著的计划经济特征,如在针对不同区域农产品种植及经济作物种植上仍然采取定额制度,这严重影响了农业经济的市场化发展,使得农业经济管理体制与市场经济体制难以有效融合,更难以激发农业经济的活力。近年来,国家高度重视农业现代化建设以及农业经济管理,针对农业工作的发展情况一再相关文件,强调加快农业经济管理体制的完善,并要求尽快建立健全农业经济管理相关规章制度,积极向农业现代化建设道路转变。然而实际工作成效不突出,目前我国农业经济管理体制仍然与市场经济体制存在一定差距,无法满足农业现代化建设及发展的需求,制约了农业经济的稳定、健康发展,影响农业现代化建设进程,不利于全面小康社会的建设。
农业经济管理侧重点不对
我国是人口大国,人均耕地面积较少,因此长期以来我国农业发展别注重农产品数量的增长,而对质量的重视程度则远远不够。这种农业经济管理理念比较适合于建国初期,也切实解决了当初我国粮食短缺的问题。但随着我国经济水平的提升及人们生活水平的提高,农药、化肥滥用及过量使用、盲目引进高产物种等做法严重损害了农作物产地的土壤、水源等生态环境,从而导致大量农产品的低质量、高残留与人们注重健康、生态平衡之间产生了矛盾,影响整个社会经济的健康发展。同时,农药残留超标也导致我国部分农产品价格远远低于其他国家的同类产品,我国农产品的国际市场竞争力严重不足,产品价格相对较低,从而减少了农产品产地农民的经济收入,使得农民的生产积极性大大下降,不利于农业经济的可持续发展。因此,农业经济管理要努力转变侧重点,从以往单纯追求“数量”向追求“质量”转变,提高农产品市场竞争力。
农业经济管理信息化水平低
信息化技术在农业经济发展中具有十分重要的作用。借助信息化技术可为现代农产品的销售提供市场信息,可为农业生产提供先进技术及信息,可为提高农产品质量提供技术支持,还可为农业经济管理提供便捷,提高管理效率。进入信息化时代后,世界各先进国家的农业经济管理信息化程度已经非常之高,如美国、日本等,而我国农业经济管理信息化水平还处于较低地位。甚至,某些落后地区还不具备基本的计算机设备及网络设施,农业生产及信息技术严重落后,区域之间信息严重不对称,导致农业现代化建设停步不前,既影响地区农业经济发展,也不利于农业企业及个体经济效益的获得,严重影响农业经济发展速度。
农业现代化建设中经济管理所存问题的解决对策
树立新型农业经济管理理念我们知道:“理念指导行为”。因此,要解决农业现代化建设中经济管理存在的问题,首先要抛弃保守落后的管理理念,树立新型农业经济管理理念,要从现代化农业发展思路出发,以现代化农业发展理念为理论基础,利用先进的管理理念指导其经济管理行为。政府相关部门应重视对农业经济管理人才的培养,定期举办各类培训、讲座、参观活动,加深农业管理从业者对现代化农业建设的认知,更新他们的理论知识及思想观念,扩宽他们的视野,推动农业经济管理人员以先进的、新型经济管理理念指导其行为。
完善农业经济管理体制
农业经济管理体制是农业现代化建设的基本纲领。因此,要勇于做出农业经济管理体质的变革,积极转变管理模式,改变过去保守落后的单纯追求产量的管理模式,从单纯重视数量向重视数量及质量的方向转变,积极发展低碳、环保、绿色循环经济,发展生态农业,建立多元、多产业链结合的新型农业经济管理模式;要加快农产品生产与深加工创新力度,促进纵向农业的快速发展,实现农业经济的持续健康增长。同时,要不断拓宽技术性新型农产品的销售领域,拓展销售市场,要结合农产品市场需求建立多层次、多元化的工业产业链结构体系。此外,要注重农业生产技术水平的提升,积极利用现代化生产技术,创新农业科技,开发新型农产品,开拓农产品市场,提高农产品的市场竞争力。
加强农业产业化建设
随着市场经济的不断深入,我国农业经济各个区域发展不协调、农业发展与农村发展脱节、农业整体发展不平衡等一系列问题显露出来。因此,要加强农业产业化建设,建设市场化农业,要以市场为导向开展农业产业化建设,改变过去仅仅满足个人需求为目的的小农经济思想;要以经济效益为中心,通过经济管理的手段,重点建设主导产业及产品,科学合理的分配各个区域的农产品生产资料,将市场需求作为开展农业活动的导向,让农业生产符合市场需求,符合农业发展规律,建立集约型社会化农业。同时,要通过农业经济管理手段,对农业资源进行合理配置,有机整合农业生产、加工、销售的各个环节,真正形成规模效应,提高市场竞争力和抵御风险能力。此外,在加强农业产业化建设中,也要努力建设生态农业,要顺应广大人民群众的需求及其对环保理念的追求,生产绿色蔬菜、有机粮食、绿色水果等备受欢迎的农产品,并在农业生产中坚持循环利用原则,积极使用低毒高效农药,制定环保措施,走生态农业之路。
加强农业信息化建设
信息化技术已渗透到各个领域,传统农业也已逐渐向信息化农业方向发展,农业经济管理要积极借助信息化技术,实现对农业生产全过程的科学化、智能化、精确化控制,从而提高农业生产效率及收益。要实现农业经济管理的信息化,那么相关管理人员管理理念的改变及信息化技术的提升是重中之重,要加强农业经济管理从业者的培训和教育,不断提高其对农业信息化管理的认识及技术水平,提高管理效率及水平;同时,要努力培养大量新型农民及技术人员,不断提升其对农业信息化的认识和生产操作技术水平,通过产学研相结合的方式开发并推广新产品、新技术。此外,要加大资金投入,加强农业信息化建设的基础设施建设,加强信息网络、道路及水利设施建设,利用先进的生产技术及机械设备进行生产,吸引高素质、高技术人才加入到现代化农业建设中来。要尽可能创造条件建立农业信息化数据库,从而为农业经济管理提供高效的有用信息内容,便于管理人员对农业生产及农产品销售做出科学化指导和建议,为农业经济的发展提供有力保障。
【关键词】现代化档案;管理技术;机制
如何实现档案管理工作的现代化,我认为应做到以下几个方面:
1.树立现代化档案管理理念
思想是行动的先导,没有先进、科学的档案管理理论的指导,整个档案管理的发展便会受到影响,也就谈不上档案管理的现代化。1946年美国诞生了世界上第一台电子计算机,档案随之开始了它的第三次革命—从纸质档案到电子档案演进。由于纸质载体的时空局限性阻碍了档案信息的快速传递和资源共享,因此电子档案以其存贮方式的高密度、传输迅速、体质轻巧等优势受到人们的厚爱,以计算机技术为主体的信息技术革命浪潮,以不可阻挡之势猛烈地冲击着社会的各个方面,也冲击着档案工作人员的传统理念和思维方式。在这种情况下,档案工作人员应用先进的思想理念武装头脑,着眼科技发展的趋势,运用科学的眼光看待档案管理积思考解决档案新新载体方面的问题,如电子档案的法律效力、信息安全、成本收入、载体寿命等,站在时空的高度,总结档案载体从难到易,档案信息传播与转化从慢到快,档案信息利用的时限性逐渐减弱等规律,思考电子档案取代纸质档案时,档案管理工作应当怎样实现自身的价值。同时,为适应档案新载体的保护,思考档案馆库的建筑风格,档案库房的设计、室内设计的布置等,立足现实,放眼未来,思考档案工作的各个方面,才能逐步实现档案管理的现代化,促进档案事业朝着健康的方向发展。
2.学会现代化管理技术
目前,计算机和网络技术的应用已深入社会的各个领域和角落,通过计算机网络传输档案信息,可以广泛的实现档案信息共享。而实现档案的信息共享就要求我们既要有扎实的档案管理理论基础,又要掌握与信息技术相关的计算机应用与管理知识,这样才能做到相辅相成,互相促进,互为转化,适应信息社会发展的需要。档案管理人员要学会用计算机和网络知识,通过技术处理,采取必要的手段加以鉴定、利用和保密控制等,以适应科学技术、信息技术网络技术的发展和社会各方面对档案利用的需要。
3.建立现代档案管理体制
建立适应当今信息社会发展要求的档案管理体制,对发挥档案信息载体作用,实现信息共享,提高档案工作效率,促进社会发展至关重要。目前,档案管理体制滞后于形势的发展,仍沿用计划经济体制下的模式,关系不顺,相互封闭,各自为政,设施陈旧,得不到应有的重视,浪费了大量的信息资源。实现档案管理工作的现代化,必须要有现代化的管理档案管理体制,档案馆与行政机会之间建立合理的关系,档案馆设施设备要达到现代化的要求,以利于档案事业的科学合理发展,最大限度的充分发挥其档案管理职责。
在具体工作中,现代档案管理体制应将传统的档案服务提升为信息和知识服务,在不同的类型档案管理部门进行档案制度建设的试点与探索,进一步理顺与档案行政管理部门的关系,使其朝着有利于档案工作的方向发展。同时,要加强档案工作制度建设,以制度保障档案工作的正常开展,以制度来协调各方向关系,要将依法治档纳入档案管理现代化的主旋律。宏观上,依照档案法检查督促档案行为实现宏观的间接指导,微观上依据健全的档案标准化体系,体现档案管理现代化的可操作性。
关键词:现代服务业;经济体系构建;发展对策
中图分类号:F719 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2016)05-0052-02
现代服务业是指由于经济社会的发展和科学技术水平的提高,用新的现代化的业态、技术和服务方式对于传统的服务业加以改造,根据消费者需求,向社会提供高水平,高层次的生活和生产的服务业。
一、四川现代服务业发展现状
(一)居民生活业层次较低
目前四川的酒店餐饮、美容美发、按摩保健、茶楼水吧、家政服务等居民生活业模式较为单一,水平相对也比较低,还停留在以前的服务意识和服务方式上面,没有较好地适应由于人们生活水平的提高而带来的服务需求层次的提高,并且这些行业好多还存在着分布散乱,规模较小等特点,没有制定统一的标准和规范,因此造成居民消费不安全、不放心。
(二)现代服务业种类相对不均衡
生产业发展相对滞后,而其他的部分服务业发展则较为迅速。金融服务业,信息服务业等还存在信息化水平较低,功能结构不完善,服务体系不合理,运营效率不高等问题,很大程度上造成了四川现代服务业体系的不均衡发展。
(三)现代服务业城乡结构不合理
由于四川地缘特征的特殊性,导致地区经济发展不平衡,城乡消费结构,消费需求等存在较大的差异,致使四川现代服务业城乡结构和发展不合理,不平衡。
(四)现代服务业缺乏较好的发展环境
由于四川一些地方的经济发展水平不高,导致这些地方的某些部门观念还比较落后,仍然坚持发展工业,没有意识到现代服务业在增强产业竞争力上面的重要作用,甚至对于现代服务业的发展环境人为设置障碍,削弱其在信息化、广泛化等上面的投资,影响整个四川现代服务业体系的完善。
(五)现代服务业对外开放的程度较低
目前四川现代服务业发展规模还较小,服务内容以建筑承包、劳务输出、旅游会展等传统项目为主,高科技、高附加值和高技术的较少。
(六)现代服务行业服务水平较低
由于四川农村务工人员和城市下岗人员数量较多,这部分群体受教育程度较低,她们却是目前现代服务业从业人员的主要构成部分,她们的素质和能力不能适应服务业快速发展的需要,导致了服务水平较低。另外,最近几年由于受到经济发达地区和城市的吸引,四川具有专业技术的现代服务人员流失率比较严重,造成了高技术、高水平服务人才的缺失,这已经成为影响四川现代服务业快速发展和提高的首要因素。
二、构建四川现代服务业经济体系
现代服务业是四川经济发展和提升的希望。着力提升现代服务业在四川经济总量中的比重,扩展现代服务业的发展范围,调整现代服务业的结构水平,对于构建节约型和谐社会,降低资源能耗指标,促进城市的可持续发展,实现伟大的中国梦,具有重要意义。
构建四川现代服务业经济体系主要从以下几个层面来进行。
(一)围绕现代服务业产业集群大发展生产业
1.加强物流运输业的发展
协调城镇与乡村之间,省会与地州之间物流体系的构建;加快物流总部,物流工业园地的规划与实施,在全省范围内有效地进行物流资源配置。改善和降低物流环节增加物流费用的因素,提高现代物流的服务意识和能力,提高现代物流企业的经济效益。加快物流信息化建设,提升现代物流水平。
2.强化金融投资业的建设
加快发展金融业。进行金融体制的变革,优化金融行业的竞争环境,采用信息化技术提高金融行业的现代化能力。通过与先进地区和国家的金融合作,引进金融人才和资源,推广多种金融产品,拓展融资渠道,提高金融行业的服务水平。
3.提高信息技术业的水平
完善信息服务业。坚持以信息科技为主的观念,加强讯息基本设施的构建,提高信息科技研发水平和自主创新能力,培养信息科技产业化水平。
发展科技服务业。发挥科技的引领和核心作用,加强高等院校,科研院所跟企业之间的合作,进一步提升科学研究的应用和创新能力,鼓励推广创新型、专业型、科技型的产业构造、管理服务、教育发展、技术更迭、绿色环保等现代服务业。
(二)立足地方特色大力推进旅游业
1.合理发展,大力开发符合四川特色的旅游项目
一是休闲性度假旅游。以特色鲜明的休闲形式和休闲内容,围绕自然风光、历史人文等挖掘不同主题、不同类型的针对以休闲体验性旅游为目的的度假,实现旅游与生活的完全融合。二是观光性精品旅游。组织不同景点的联合,进行合理建设,深度开发,增加创新,以生态自然类为基础,并逐渐衍生到历史文化类的观光性的精品旅游,形成小而精的模式。三是专题性综合旅游。进一步发掘地方特色、结合四川特有的人文风土和少数民族各种节日的庆典旅游,结合四川白酒文化和餐饮文化的传承、发展的文化旅游和四川三星堆,古金沙等史前科普旅游。
2.开拓延展,深度挖掘四川旅游的相关产业
加快旅游餐饮相关配套构建。扶持景区周边城市和景区内部等中高端餐饮业的发展,进一步完善餐饮行业配套设施的建立和建设,提供吃,住,玩为一体的综合性餐饮设施。
扩大旅游住宿设施规模。根据不同档次和不同需求,一方面大力支持兴建高标准、高质量的现代化星级宾馆,另一方面,鼓励具有地方特色的农家旅店、青年旅馆、汽车酒店和露营宿地等设施的建设和推广,形成消费层级构成完备、经营方式各具优势、综合竞争力较好的旅游住宿网路。
3.引导扶助,全力支持乡村旅游的建设
充分利用国家的惠农支农政策,引导农民科学合理地发展乡村旅游。整合各方资源,出台相关文件,指导四川不同地区结合当地乡村优势,全面普及和提升乡村旅游,形成具有地方特点,地方风情的乡村旅游。
(三)保障民生生活,大力发展生活业
1.优化提升商贸流通业
以成都为中心,进一步简政放权,加大体制创新,着力提高现代服务功能,使成都成为联络川内其他城市的重要现代服务平台。大力拓展商务信息、科技文化、金融投资、地产基建、教育卫生、社区服务等,增大就业岗位供应量,扩展就业服务范围。
2.加快发展民生服务业
将基础性教育和义务教育放到新的高度,深入贯彻教育公平理念,加大政府财政对教育的支持力度,稳定和提升教师水平,增大贫穷和困难家庭子女免费接受教育的比例,落实保障弱势人群接受教育的权利和机会。
贯彻国家社会保障政策,不断完善社会保障体系。依法扩大社会保障范围,充分发挥失业保障、工伤保障、生育保障等的作用。进一步完善低保制度,构建低保信息数据库,切实保障群众所应有的基本生活条件。
强化社区服务业发展。根据居民需求,以居民服务为核心,进一步规划社区服务业的结构,设计成立社区便民服务站,快速构造便利店、邮政、维修、育幼、养老、家政、再生资源回收等多功能,完善性的社区服务网络。
3.稳步发展房地产业
规划完善商品房市场,确保商品房的供给和调整。健全以廉租房、公租房等为核心的房屋保障系统,进一步对中等和低收入群体居住条件的改善。提倡“自然建筑”,提高建筑科技水平,加强建筑环保节能。加快建设房地产行业信用体系,完善房地产市场资源体系和预防报警系统,促使房地产行业健康、持续的发展。
三、四川现代服务业经济体系构建和发展对策
(一)制定科学的现代服务业发展纲要,破除体制
各级政府要围绕严格按照四川社会经济全面协调可持续发展的总体要求,立足现有基础,着眼未来发展,尽快出台促进和加强现代服务业发展的政策,制定现代服务业相关的法规,鼓励和支持各类资本进入法律法规未禁止的服务行业和领域,大力推进现代服务业的集群化,社会化,市场化进程。
(二)因地制宜立足特色,加强现代服务业的角逐力
结合四川省各地市实际情况,优先破除重难点行业的壁垒,才能尽早完成现代服务业的快速发展。立足四川的现实状况,发挥特色优势,坚持特色定位、错位创新、差异体现的原则,根据地区自身的资源、产业、和文化等特色,发展具有当地特色的现代服务业。面对经济发展的不断升级,必须加快以基地经济、网络技术、金融投资等为重心的多种现代服务业的发展趋势,为第一产业的进一步转型升级构建厚实的基础。要加快提升四川的自主创新能力,科研技术能力,产业服务能力,不断扩大成都作为西部特大中心城市影响力。
(三)加快加强人才培养和支撑,扩大吸引现代服务业人才
现代服务业延续成长的关键是现代服务业专业人才的规模和质量。四川现代服务业人才总体质量不高,尤其是改进型、领导型、标志型和复合型人才严重缺乏,管理研究,商务零售,网络科技,物流商贸等等知识集群型的高端专业现代服务业人才极其缺乏。因此必须加快强化人才培养,把现代服务业人才的培养、引进和使用摆到首要位置,研究制定现代服务业人才的引进和使用等优惠政策,大力改善人才各方面环境。全面推行现代服务业执业资格认证,强化其岗位技能培训,做到持证上岗。大力引进市场营销、商贸流通、文化旅游、教育卫生等行业急需的高层次人才,依托高等院校和职业院校,增设现代服务业紧缺专业,为现代服务业发展构造坚实的基础支撑。
(四)扩大对外窗口,推动现代服务业与全球市场结合
四川现代服务业一定要具有全球眼界和创新思想,通过现代服务业对外发展的放开为契机,进一步提升全球影响力和竞争力,更快速,更高效,更全方位的与世界经济接轨。更要进一步密切与国外大型先进、现代化服务企业合作,借力发展。要加强现代服务业的对外合作力度,集中全省优势资源,以其发展方向有针对性地设定多样化的引资方案。同时鼓励川内企业扩大出口,增设世界工厂,发展成为具有一定影响力的大型的区域,甚至全球服务企业。
(五)改革政府机能,加强对现代服务业的指引和扶助
目前四川现代服务业管理职能还存在一定问题,要加快改革政府机能,改进政府管理方法,提升政府运作效率。要深化规划指引,根据四川省“十二五”服务业发展规划的原则和要求,根据省内城市自身的特色和需求,有效地将城市设计规划、土地使用规划和现代服务业发展规划进行融合。加强政务服务环境的营造,约束完善行政执法,全方位的检查和消除没有依据,胡乱设定的行政事业性收费;进一步深化改革行政审批流程,大力推行网络技术,简政放权,增加效力,提高阳光度。要充分发挥现代服务行业协会的能力,让其在制订行业规范,增强行业约束,维持市场体系,交换行业资源,疏通政企纽带等方面发挥出更大的作用。
参考文献:
[1] 刘中华.调整经济结构加快现代服务业发展[J].天津人大,2012(5).
[2] 梁吉充.加快推进成都现代服务业发展[J].成都行政学院学报,2009(4).
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[5] 常宏建,吴 彬,邢蕾.山东省商业发展战略规划及对策研究[J].东岳论丛,2011(3).
一、政治思想素质
所谓政治思想素质是指体育教师首先应具备较好的政治思想修养,较高的教育思想境界和良好和道德品质。教育者必须先受教育,是社会对教育工作者的最基本的要求之一。体育教师既是教育工作者,又是体育工作者。因此,体育教师只有具备正确的思想观点,鲜明的政治立场,高尚的道德情操,才能为人师表,以身作则,言传身教,寓政治思想教育于体育教育的全过程,真正博得学生的信任与尊敬。
二、道德素质
教师的道德素质,是教师素质结构中极为重要的基础,道德就是人们的行为准则,就是做人的标准。教师职业道德就是教师在从事教学活动的过程,思想和行为所应遵循的道德规范和准则。它是教师敬业爱岗的基础,能使教师热爱本职工作,努力提高业务素质,对技术精益求精,能使教师正确看待和评价自已所从事和教师职业的社会地位和社会价值,以致在市场经济大潮诸多消极因素的影响下,仍能发扬"红烛"、"春蚕"精神,献身体育教师事业。
三、较好的体质状况
体育不同于其他学科的是体育教师应具备对技术动作的示范能力,也就是运动能力,包括体能和技能。一名好的体育教师应有一个健壮的身体,在力量、速度、柔韧、灵敏、耐力等各方面素质良好,能具备各种活动和运动能力,即他的体格、体能、机能、适应能力和精神状况都有好的表现。有了这些素质,直观上是体育生物效益的客观再现,是对激发学生体育兴趣具有积极的诱导作用。比如,在跳、腾空、落地四个部分。助跑要求有一定的速度和技术,起跑要求踝关节有一定的爆发力,腾空要求有一定的腰腹力来控制身体的平衡,落地要求有一定的缓冲技术来完成动作的过程,由这一动作可以看出,做一名体育教师必须经常自我学习和锻炼,增强自已的体能和技能。尤其是中小学体育教师更是如此,因为中小学生模仿能力很强,教师示范动作的完美性,是提高学生动作质量的关键。
四、专业素质
体育教师的专业素质是专业理论知识、专业技术和专业技能等要素的综合体现,是教师能否完成教学任务,实现教育目标的根本保证。作为一名体育教师,首先必须具备一定的技术水平。一般而言,会做才能会教,做的越好,体会越深,感性知识越丰富,具备会教的潜力就越大。但是会做和会教之间不是必然的自发过程,技术水平越高,并不等于他的教学能力越强,但会做是会教的基础,会教还必须掌握一定的专业理论知识。
五、指导社区体育活动能力
随着我国经济的繁荣,人民的生活水平有了显著的提高。追求健康文明的生活方式渐渐成为我国城乡居民的时尚,主体自发的体育健康意识和大众体育活动悄然进入社会和家庭,尤其是1995年6月20日国务院颁布《全民健身计划纲要》以后,各种体育协会、体育俱乐部等群众性体育组织如雨后春笋不断涌现,社区体育的兴起正在呼唤一支具有体育专业知识和技术的社会体育指导队伍。
六、现代意识和时代精神
现代意识的时代精神是现代化和时展的产物。当前,我国仍处在改革开放不断深入发展的新时期,社会主义市场经济体制的初步建立,加速了我国现代化建设的步伐。要适应不断向前发展的社会需要首先必须树立现代意识。正如英格尔斯所说如果人们自身还没有从心理、思想、态度和行为上都经历一个现代化的改变,失败和畸形发展的悲剧结局是不可避免的。再完美的现代制度和管理方式,再先进的技术工艺也会在一群传统的人手中变成废纸一堆。"由此可知,树立现代意识和具备时代精神是现代社会发展对现代人才的基本要求。
【关键词】社会管理 创新 公民意识 培育
公民意识是指一个国家的公民,关于自身的国家主人地位、应享受的权利、履行的义务的自觉认识,并按照法律和道德要求,积极参与政治生活和社会事务的意识。近几年来,社会管理创新与公民意识越来越引起专家学者的注意。通过社会管理的创新来塑造公民的意识形象,构建公民的品质特征,这是社会发展的主观要求,同时也是社会管理方式创新所要进行的必要研究课题。社会管理创新并不是一时之间就能够实现的,要找到创新的突破口来进行战略性的突破,问题也就迎刃而解。社会管理的创新离不开公民意识的培育,同时由于公民意识的培育,社会管理创新也会得到提高与进步,在社会管理创新的背景下进行公民意识培育,这是符合国情,符合党的政策方针路线,符合我国当下社会的发展需要。公民意识的培育是一个漫长的过程,需要足够信心与恒心,需要国家、政府与公民之间互助协作来完成。
一、公民意识的内涵
不同历史阶段,公民意识的内涵有着本质的区别,中国公民意识的确立经历了一个相当复杂的过程。公民的主题意识是公民意识的前提与基础,拥有了公民身份与资格,不以为你拥有公民意识,只有当公民自觉意识到自己的社会价值,作为一名国家公民去参与社会活动,可以使用社会道德去约束自己与他人的情况下初步拥有了公民意识。公民意识的本质内容即民主法治意识。民主法治意识体现的是一种社会的文明,更是一种价值,失去了这一意识形式,不能组成“公民意识”。民主意识是一种人民当家做主,以主人翁的姿态参与国家和社会的一些事物与活动,在明白什么是公民简单的自身修养外还要关注现代国家运行机制的特点,如文明礼貌、明白什么是民主选举、什么是宪法、什么是国家本质等。参与意识是公民意识的关键内容。参与意识强调公民的积极主动性、广泛性和有序性。它也是衡量国家政治发展程度的重要标尺。参与了社会生活,才能让公民在参与过程在理解自身的身份与地位,可以将其他意识全部完整结合起来,促进公民意识的和谐发展,体现公民意识的重要作用与深刻意义。公民本来就与社会息息相关,离开了社会连公民都算不上,可以认为,社会上意识是公民意识的主要承担着。
二、公民意识与社会管理创新的关系
公民意识的培育是社会管理创新的必要选择,两者具有相互协调促进的关系。公民意识是社会心理和思想承担。随着社会发展,公民意识也会得到提升和发展,社会管理创新是公民意识培育的重要路径,而公民意识的培育也对社会管理创新具有积极推动作用。
社会管理创新有利于公民意识的培育。利益是驱动人们进行活动的根本原因。公民在复杂多元化的现代社会,必然要以各种不同的名义和行动来维护与实现自身权益,在此过程中,公民的权利意识、法制意识、政治意识等都会得到提高并逐渐加强。改革开放的中国正在向开放性社会进行转变,社会管理业随之发生了翻天覆地的变化,伴随而来的就是公民意识的培育和提高,公民开始理性的思考问题,主体意识不断加强,可以积极表达自己的追求,主动参与政治过程,不再被动服从于政府的政策条令,根据实际情况考虑政治输出是否复合自己利益。
公民意识的培育是社会管理创新的向导。公民意识随着社会的发展不断都得到提高,这也是经济繁荣发展的必然后果。在我国社会管理创新带动下,公民意识已经趋于明确化和清晰化,由此可见,公民意识与社会管理存在一种密切联系。随着市场经济的不断发展,政府的职能也在不断改变完善。以公民意识为导向,以人为本,可以估计公民更加广泛的参与到社会管理的进程中来。以公民意识为导向,准确理解社会管理创新的本质内容,把我社会管理创新的芳香所在,设计合理的社会管理创新的框架。
培育公民意识是社会管理创新的必经之路。社会管理创新其中一条路径就是公民意识的培育。公民的意识主要涉及到国家、政治、政府、自身利益等方面。在传统的社会管理模式时期,公民意识的提高可所谓是微乎其微。现在社会管理的创新主要是对传统社会管理模式的一次冲击,以塑造公民意识为必须过程。,是构建和谐社会与科技发展的必然要求,也是国家政治体系成熟和社会科学管理的标志。我们可以期待完善的公民意识在未来社会发展中起到的重大作用,发挥重要影响,促进我国公民社会的培育,开创中国特色的社会管理新模式。
社会管理创新为公民意识的培育提高环境条件。社会管理的创新必然标志着市场经济体制的逐渐完善,社会主义体质逐步健全,民众的生活水平日益提高,公民素质的大幅提高。而这些改变与完善恰恰可以积极推动公民意识水平的提升。其中,市场经济体制的完善是公民意识培育的经济基础,这对于公民意识的培育气道的是决定性的作用。社会主义体质的完善是公民意识培育的政治基础,公民积极参与到政治活动中,除了积累政治知识,还可以对自身的政治地位,权利和义务有了自觉认识,促进公民意识的形成。
三、结语
社会管理创新的根本目的就是建立一个真正属于公民的公民社会,公民社会中公民意识是最最核心的内容。社会管理创新在本质上也是政府和国家的自身管理改革,改革难免会对各阶层的利益造成损失,这就严重阻碍了公民意识的培育。总之,无论是社会管理创新还是公民意识的培育,最终目的都是要提高广大人民群众的生活质量,保证人民的基本权利,建立一个和谐有序的社会主义社会。所以,我们要对公民意识的培育采取积极的态度,保持高度警惕,必要时采取一定的措施进行防范。
参考文献:
[1]冯留建.公民意识新论[M].北京:新华出版社,2009.
[2]朱晓宏.公民教育[M].北京:教育科学出版社,2003.