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关键词:环境保护;化工企业;发展趋势;建议
作为国民经济发展的支柱型行业,化工企业能够为社会提供极多的生产生活必需品,如食品药品、建筑以及制造等。然而化工企业生产中出现的环境问题又成为企业发展的难点,这就要求实际发展中注重落实环保政策方针,引入清洁生产理念,推动化工企业的进一步发展。因此,本文对化工企业环保问题的研究,具有十分重要的意义。
1化工企业环保现状研究
据相关数据统计表明,我国现行工业废水排放总量中,来自化工行业领域的废水将保持10%以上,尽管该比重呈逐年下降趋势,但化工企业整体面临的污染减排形势仍较为严峻。从当前国内化工企业环保现状看,主要表现在:第一,从技术支撑体系角度看。当前环保工作开展中已逐渐引入“三废”利用、清洁生产以及能源节约等技术,但这些技术多以企业自身实际情况出发进行构建,不具备共性特征,较多关键技术并未真正投入使用,如:氨氮废水削减、有机废水治理等技术,难以为环保工作提供技术支撑。第二,从环保理念角度看。我国当前在市场经济发展的背景下,清洁生产、节能环保等已逐渐成为化工企业发展的重要指导,然而较多化工企业即使在环保硬件设施上进行完善,但环保工作仍未被置于企业发展中的重点,过于强调经济效益的获取,这样在开展环保工作中表现极为被动。第三,从环保监管角度看。当前基层环保部门整体表现为“双重领导”现象,尤其区域中的环保部门需由区域政府进行管辖,这样在实际执法时,因地方保护主义问题存在,难以取得良好的执法效果。同时,现行关于化工企业环保问题,相关法律法规并不完善,无法为环境执法提供保障,由此为企业漏排、偷排等行为创造条件。尽管化工企业开展环保工作中,存在较多突出问题,但其取得的成果也不可否认,如当前国内较多地区化工园区的建设,对于循环经济的发展可起到明显的推动作用[1]。
2化工企业环保发展趋势
在节能环保理念不断深入的背景下,化工行业在环保工作方面也呈现出一定的趋势,具体表现为:第一,可持续发展理念在化工行业中不断深入。化工企业在发展中,将引入清洁生产理念,在整个生产过程中都要求引入相关技术,确保“三废”利用、资源优化配置得以落实,使生产中污染局面得以改善,达到可持续发展目标。第二,示范园区与企业将发展起来。在国家倡导节能环保理念背景下,较多环境友好型、资源节约型等企业将如雨后春笋般的快速发展起来,较多地区也会在化工园区建设方面进行强化,如“绿色园区”的建设等。第三,环保理念转变。作为环境保护的主体,化工企业在不断发展中,将认识到经济效益的获取并不能使自身取得长足发展,要求创造更多绿色产品,才可在激烈的市场竞争环境中占有一席之地。此时,企业在环保理念方面不再局限于被动接受,更乐于主动探索环保工作的开展,以此促进企业自身全面发展。第四,产业升级步伐加快。在整个市场经济环境下,化工企业若仍沿用传统生产经营方式,无论在效益获取还是风险防控等各方面,都不具备较强的优势,特别在国家政策引导下,若企业存在安全隐患问题,将面临被淘汰或加快改造两个趋势,这样产业升级步伐势必会加快[2]。
3化工企业环保工作开展的相关建议
针对当前化工企业面临的环保问题,实际解决中首先应注重在环保意识方面不断增强。企业应改变漏排、偷排等错误意识,认识到环保工作开展可能带来的效益,不断引入相应的污染防治技术,树立起良好的企业形象,以此提升自身竞争实力。其次,需做好环保工作机构的构建。该机构的职能主要表现为测试、监察与管理等方面,针对区域企业环保工作开展的情况及时进行记录,并以书面报告形式上交上级环保部门。同时该机构也可承担起培训与宣传工作,使环保理念深入到员工心中,进而提升企业整体环保工作水平。最后,政府部门需加大政策扶持力度。由于化工企业在开展环保工作中涉及较多技术改造等内容,一旦无法承担这些技术资金,便会影响环保工作的有效开展,因此政府部门应及时出台相应的扶持政策,如专项资金的设立等,为化工企业环保工作开展提供保障[3]。
4结语
环境保护工作的开展是促进化工企业持续发展的必然要求。在实际工作中应认识当前企业面临的主要困境,不断增强环保意识,借助政府部门提供的扶持政策,进行产业升级,将自身打造为环境友好型、资源节约型企业,实现经济效益、社会效益与环保效益的共同提高。
作者:田淑英 单位:山东省蓬莱市登州经济发展服务中心
参考文献:
[1]席国荣.化工企业在环境保护方面的现状及趋势浅析[J].化工管理,2013,24:8+10.
关键词:化工企业;环保;可持续发展
化工是实现各种资源的化学转化、加工与处理的部门,也是我国国民经济必不可缺的支柱产业之一。随着近些年来的发展,我国化工企业发展势头迅猛,在促进经济发展方面取得了很大的成就,但是,由此所引发的环境污染情况也不容小觑,并成为制约化工企业可持续发展的主要原因。
1国内化工企业环保现状分析
近些年来,我国化工园区发展步伐加快,进一步优化了化工企业的生产结构与布局。据统计,我国以化工、石油化工为主的省级产业开发区已经超过了417个。截至2014年,国内规模较大、管理水平较高的化工园区已建成100多家。由于化工产业具有较高的关联度、较长的产业链、丰富的产品线等一系列优势,因而成为了很多开发园区的重点发展产业。随着我国“新型工业化道路”政策的支持下,化工企业也开始关注环保、节能减排与可持续发展,不少企业纷纷借助于产业集聚、链接互补等特点,积极优化资源配置、促进能源循环利用,减少“三废”排放,企业环保与可持续发展取得了一定的成效。但纵观我国化工企业环保现状不难看出,化工企业仍存在着污染情况严重,环保技术支撑体系建设仍处于起步阶段,企业环保理念有待加强,环保监管不到位等问题,极大地制约了企业的又好又快发展。具体而言,主要存在如下问题:第一,化工企业污染情况严重。虽然近些年来,化工企业“三废”排放量持续降低,但总体污染情况仍不容乐观,污染减排任务仍异常艰巨。第二,环保技术支撑体系建设有待加快。当前,我国化工企业环保有了较为成熟的技术、工艺支撑,但总体而言仍存在数量少、水平低、关键技术缺乏等问题,导致环保工作成效不大。第三,环保理念有待深化。当前不少化工企业还未充分认识到节约资源、环境保护的重要性,虽然有了一定的硬件投入,但由于管理制度不完善,导致环保与可持续发展仍流于形式。第四,环保监管不到位。当前我国基层环保部门仍采取的是双重领导制,致使环保执法过程中极易受到地方保护主义的制约,加之环保法律法规不健全,各部门沟通、协调不到位,执法力度不强,致使化工企业偷排、漏排等问题屡屡发生。
2化工企业环保与可持续发展的途径分析
当前,要求化工企业必须加快行动起来,借助于新技术、新工艺、新方法,加强环境保护,提高产品的回收率,减少物料、产品及原料的流失,实现物料的循环利用。同时,加大投入力度,加强三废治理与处理,促进化工清洁生产的实现。同时,加快环保技术研发与创新,借助于新型能源,代替不可再生能源或污染能源,加强环保监管力度,将污染扼杀于萌芽之中。具体而言,必须做到如下方面:
2.1加强“三废”处理
较第11个五年计划而言,第12个五年计划对于环保投资力度有了进一步增强。一方面,要求提升废水治理效率,提高达到标准的废水量,另一方面,提升锅炉消除的废弃率,降低废水化学污染物排量等。加强三废清理强度,能够有效促进化工企业的环保发展。
2.2加快环保体系建设
一方面,要求化工企业应加快构建环保办公区域与环保组织,同时,派遣专业人才开展环保管理工作。这对于国内化工行业环保事业的发展发挥了巨大的促进作用。另一方面,对于化工污染较为严重的环节,构建相应的环保监管机构,以便结合环保问题展开有效判断与治理。此外,还应构建化工环保销售中心,对化工与环保产品进行积极推广,构建防污染技术办公室,使企业应用化工产品过程中便于对产品用途进行咨询。
2.3加强创新性工艺技术的研发、推广与应用
化工企业应加强创新性工艺、技术的研发力度,注重引入新技术、新工艺、新设备,以提高物料的利用效率,提高生产效率的同时,促进原材料的循环利用。例如,在生产硫酸过程中,可将吸转的两大流程替代传统的一个流程,借助于酸溶液对钢铁表面氧化物、锈蚀物加以去除,开展封闭式作业。对于不好清除的杂质,应尽量保障物品的纯净度。通过创新技术、工艺,使化工生产逐步实现清洁化、绿色化,最大限度地减少污染。
2.4加快产业结构优化
化工企业污染治理必须有一套系统化、综合化的体系支持,并满足我国法律法规的要求。针对污染情况较为严重的生产环节应进行优化、升级。坚决停止对人身有危害的物料、原料。同时,注重对整个化工产业的结构加以优化、升级,以便促进化工产业的可持续发展。2.5加强环保监管力度要求我国化工局应从全局视角出发,就国内化工企业展开综合分析,明确不同化工企业的特征,例如,易燃易爆、高温高压、酸碱强度大、易于暴露等。在明确不同企业的特征之后。要求国家有关部门,结合我国环保法律法规的要求,构建完善的环保监管与执行方案,开展职能划分,积极开展一系列环保活动。采取有力的手段,加强环保监管,实现严要求、高标准,以生产标准及法律法规的要求,制定完善、合理的规划方案,为化工企业的可持续发展提供保障。
3结语
一言以概之,当前我国化工企业仍处在高速发展过程中,仍存在着十分严重的环境污染情况,因此,加快化工企业环保与可持续发展仍是一项异常艰巨的任务。要求化工企业应积极采取有效措施,促进环保理念的深入人心。相信在化工企业的多番努力之下,我国化工企业环保与可持续发展一定将会取得喜人的成果。
参考文献:
[1]蒋龙波.浅谈加强安全环保工作在化工企业中的重要性[J].黑龙江科技信息,2012,17(20):201-202.
关键词:环保产业现状分析未来发展
1我国环保产业现状分析
1.1我国环保产业的定义范围
我国环保产业的概念在不同的阶段有不同的内涵。比如前一两年,环保产业仪指专门从事环保没备生产和其它专门从事环境保护的企业单位。现在,随着国家对利,研院所的企业化改革步伐的加快,环保产业还包括诸如国家各部委直属的研究院所和生态建设的企业单位等。
1.2我国环保产业的发展历程
总结中国环保产业十多年的发展历史,其过程可分为三个阶段。一是技术服务阶段,该阶段的特点是针对某个环保治理项目,提供技术方案,组织规模小。二是项目承接阶段,该阶段的特点是为环保项目提供设计、施工、调试及运营等一揽子服务,组织成规模化发展。三是以产品为核心的品牌阶段,该阶段的特点是以产品营销为核心,以企业品牌为依托,以项目融资、项目承接、产品营销、技术服务等为内容。这一阶段将是市场洗礼的结果,也是目前中国环保企业努力的方向。
1.3我国环保产业的特点
1.3.1进入门槛不高
十多年来,中国的环保企业通过市场机制优胜劣汰的洗礼,现有一万家左右。由于环保产业相对于其他的行业而言,整体利润比较可观,而且进入壁垒并不是很高,因此,就不断有新企业加盟,且呈方兴未艾之势。
1.3.2企业分布的分散性
因为我国的环保产业广泛分布在各个产业部门,导致了环保产业管理上各自为阵、政出多门,使得国家对环保产业的发展投入缺乏统一的政策指导和监督协调,综合管理的力度不大。
1.3.3企业规模多为中小型
据资料表明,大型环保企业只占全国环保企业总数的2.8%,近90%都是小型企业。到2000年底,全国已有1万多家企事业单位专营或兼营环保产业,职工总数180多万人,固定资产总值800亿元。2000年全国环保产业总产值1080亿元,其中,环保设备(产品)产值300亿元,占27.8%:资源综合利用产值约680亿元,占63%;环境服务产值100亿元,占9.2%。环保产业总产值已占同期全国工业总产值的0.77%。
1.3.4中国的环保产业还很稚弱
经过多年的发展,中国的环保产业并没有真正发展起来。一方面,中国的设备制造业与国外的差距由来已久,因此,这种差距在环境污染治理设备、在线监测仪器的制造方面依然存在。另一方面,中国环保企业在转化、引进、吸收国外成熟环保技术和设备以及在技术工艺的开发方面远远低于其它行业的转化、引进、吸收程度和开发程度,当然就无法提供满足中国闩益严重的环境污染需要的技术工艺和缺乏解决日益扩大的环境问题的综合实力。
1.4我国环保产业目前存在的问题
1.4.1我国环保产业的主管缺位
我国环保产业没有主管、只有中国环保产业协会对环保产业进行规范和约束。由于我国环保产业协会对各地环保产业的指导缺乏行政上的监管,从而导致目前我国环保产业的发展缺乏一种强有力的指导和管制。新晨
1.4.2我国环保产业市场的规范问题
我国的环保产业是伴随着中国环保事业的发展而发展的。但目前就国内的环保市场而言,没有统一的管理规范和约束机制。一方面,市场准入的条件没有限制,另一方面,环保的市场资源比较分散,无法形成竞争优势。
1.4.3资金短缺的问题在短期内无法解决·
我国是发展中国家。尽管投资多元化趋势已初露端倪,但资金短缺仍将是一段时期内的主要矛盾。
1.4.4环保产业仍未成为国民经济的一个独立行业
关键词:环保产业 发展现状 产学研模式
我国在经历了依赖高能耗产业来提升经济高速发展却造成自然环境遭严重污染和破坏的惨痛教训之后,环保产业的发展不断升温。2010年9月,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》首次明确提出将“节能环保产业”作为七大战略性新兴产业之一予以明确支持;2011年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确将“节能环保产业”作为大力发展的七大战略性新兴产业之首。在追求“低碳与经济发展并重”的时代背景下,环保产业蕴藏着巨大的发展空间。
1我国环保产业的发展现状
随着我国实行改革开放,经济实现持续、快速发展,城市化进程和工业化进程也不断加快,环境污染问题曾一度十分严重,于是国家对环保工作的重视程度也空前提高,环保产业伴随着国家环境保护事业的发展逐步成长起来。经过30多年的不懈努力,环保产业总体规模在不断壮大,产业领域也不断拓宽,产业链条不断延伸;在各种有利的技术经济政策引导下,环保技术水平不断进步,各种新技术、新工艺、新产品层出不穷,已基本上涵盖了从环境污染治理到生态环境保护的各个领域。
近年来,环保产业的年均增长率一直保持在较高水平,环保产业成为国民经济新的增长点。环保产业作为我国环境保护和资源节约的重要产业支撑,在节能减排工作中占有重要的战略地位。
我国环保产业市场相对于世界环保产业市场的发展而言正处于成长期,随着经济全球化、环境全球化的发展,我国的环保产业也正在向深度和广度推进,其外延和内涵也在不断拓展,涵盖了环保设备的生产和经营、资源综合利用、环保服务、绿色产品生产等多个领域。目前,全国环保产业从业单位约有3万余家,从业人员近300万人,产业收入总值近10 000亿元。据统计,“十一五”期间我国环保投资约14 000亿元,约占GDP的1.5%,比“十五”期间提高了0.2个百分点[1]。环保产业中已拥有一批骨干企业,他们是产业中的中坚力量,在电厂烟气脱硫、生活垃圾焚烧发电、工业污水治理、除尘设备、环境监测仪器等方面带动了行业的整体发展和技术水平的提高。
上述情况表明,经过几十年的不懈努力,我国的环保产业取得了长足的发展和进步,国家对环保的投入力度也不断加大,但是我国环保产业的总产值占GDP的比例仍较低,仅为1.5%,同发达国家5%的比例相比差距还较大。同时,我国的环保企业虽然数量较多,但大多数规模小、产品技术水平低,以致出现了一面是大量的污染需要治理、巨大的市场有待开发,而另一面则是中国的环保企业尚未成气候,发展举步维艰的尴尬局面。
2环保企业自身在发展中存在的问题
2.1环保企业数量众多,但尚未形成一定规模
根据有关调查,截至2005年,全国环保产业中固定资产小于1 500万元的小规模经济单位有7 954家,占环保企事业单位总数的68.4%;1 500万~
5 000万元的中型规模经济单位1 899家,占总数的16.3%;固定资产大于5 000万元的大规模经济单位1 770家,仅占总数的15.3%[2]。这种环保企事业单位总体上数量多、规模小、产品技术水平低的状况,与环保产业高投入、高回报、高技术含量的特点是不相称的,这种状况导致的结果只能是大多数的中小型企业挣扎于生存的边缘,而规模较大的企业如果不注重技术创新,也将很难在整个环保产业中占有显著的市场份额。环保企业数量众多而个体弱小,也说明我国环保产业市场资源配置功能还未充分发挥,竞争中还存在着一些非市场因素的干扰[3]。
2.2技术开发能力弱,外部竞争压力大
虽然有些环保企业建立了自己的研究开发中心,也组建了研发队伍,但绝大多数的中小型环保企业科研能力还很薄弱,要么产出的产品是技术含量不高,要么主要依赖于进口技术和设备,并没有自己的原创技术储备和技术专利。以企业为主体的技术开发创新体系建设虽然早已被提上议事日程,但对于良莠不齐的环保企业而言,研发实力弱的企业考虑到投资效益的问题根本不可能真正进行原始的技术创新。由于环保技术开发投资大、风险大,一般的企业难以承受,也就缺乏引进国际先进技术的动力;加之由于市场监管不到位,一些劣质技术和产品充斥市场,使优质技术和产品的竞争优势并不明显,也一定程度上挫伤了企业开发和采用新技术的积极性。从另一方面而言,企业技术力量薄弱的直接后果也必然是先进设备和核心技术主要依赖进口,在加入WTO后,环保市场对外开放的步伐越发加大加快之时,外国企业有大举进军我国市场、争夺国内市场份额之势,使我国尚未发展完善的环保产业面临更为严峻的挑战。
2.3环保科研
与生产实际脱节
目前国内大多数环保企业自身的研发和技术创新体系尚未完全建立,大部分的环保科学研究工作还是主要由专业的科研院所和大专院校承担。由于科研院所、大专院校与企业在对市场信息的分析、研究成果价值的判断和应用前景的预测等方面存在着差异。而很多先进适用如节能技术的投资风险较高,经济效益在短期内难有显著表现。许多中小企业囿于资金和规模的限制,也就缺乏转化这些技术的积极性,导致这种主体模式所产生出的科研成果在实际的生产应用过程中会面临一系列问题。一方面是大专院校、科研院所埋头研究出的成果少人问津而被束之高阁,另一方面则是有明确市场需求的技术产品,环保企业却无研发和创新能力生产出来。以企业为主体、以需求为导向,产学研相结合的技术创新体系建设严重滞后[4],这也从另一侧面反映我国环保企业尚未成为环保技术创新的主体,无力进行技术储备和革新的客观现实。各方科技力量自成体系、分散重复,整体运行的效率都不高;宏观科技管理政策、资源配置方式、评价制度等与现行发展形势不太适应;优秀人才及创新创业的激励机制还不完善,要实现环保产业中的产、学、研结合还任重而道远。
3环保产业产学研合作模式的建立
“建设生态文明”的战略思想的定位,对发展环保产业提出了明确要求,国家对环境污染控制的指标和要求也为环保产业的发展提供了广阔空间。在可持续发展的要求下,“十一五”期间我国环保资金投入约为14 000亿元,比“十五”期间增长了64%。“十一五”期间,我国环保产业保持了年均15%~17%的增长速度[5],2010年环保产业的年收入总值达
8 800亿~10 000亿元,其中资源综合利用产值
6 600亿元,环保装备产值1 200亿元,环境服务产值1 000亿元[6]。目前国家对环保的投入力度超过了历史上的任何时期,各项经济政策也为环保产业加快发展创造了有利条件,环保产业和环保企业的发展面临着前所未有的巨大市场机遇。在主要依赖高新技术推动行业发展的环保产业中,产品的科技含量对整个产业的促进和提升作用显得尤为重要。研发具有自主知识产权的环保技术和高科技产品成为角逐环保市场的重要砝码,而在此进程中更要加强对产业亟需解决和突破的关键和共性技术领域开展与生产实际相结合的产学研联合攻关,逐步引导环保产业对引进技术进行消化吸收、对自有技术进行改进创新,不断产出具有自主核心知识产权的环保技术和产品,通过搭建产学研结合的平台,加快先进技术的示范推广,逐步淘汰落后的、低产值、低产能的技术和产品。
3.1鼓励和引导环保企业与大专院校、科研机构等产学研合作
环保产业的出路在于企业规模化、专业化、高科技化和市场规范化。环保产业高科技含量的特点决定了环保企业更需要加强与拥有高科技基础研究成果的科研院所和高等院校的密切合作,也即产学研合作。但结合环保产业发展的特点和环保企业生存的空间而言,在这种合作模式中更需要强调的是企业应成为该模式的核心,成为合作中技术创新的主体,摒弃以前的由科研院所或高校单独搞研发,企业直接应用成果的模式,彻底改变单纯依赖买入技术生存的局面,真正实现企业的技术创新和自我研发能力的提高。共建的研发中心既可设在科研机构或大专院校内,也可以设在企业,但更提倡在企业建立联合研发中心,以带动和提升企业自身的科技创新能力和水平;共建的研发中心应明确以市场需求为导向,以联营、投资、参股等多种形式的合作机制并采取公司化的运作方式,方能适应市场的选择与发展。
3.2以市场为导向,培育具有国际竞争力的环保企业
据初步估算,“十一五”期间,我国城市污水处理、垃圾处理、燃煤脱硫脱硝等共投资了约6 000亿元,而这些设施的运行费用也需要6 000多亿元;“十二五”期间环保投资需求将超过3万亿元[7]。严峻的环保形势同时也意味着环保产业的巨大市场需求,而作为实施环保产业的最终策动力和执行主体的环保企业要想在巨大的市场空间中取得一定的市场份额、站稳自己的位置,则必须提高自身的素质,增强自身的经济和技术实力。充分利用产业结构调整的有利时机,以市场为导向,对大型及中小型环保企业进行分类指导,准确定位。对于大型环保企业而言,通过上市、兼并、联合以及重组等形式整合资源,培育若干拥有自主知识产权、科技创新能力强的优势企业,组建环保企业集团,使之具备国际竞争能力;对于中小型的环保企业,引导其向专业化方向发展,为大企业提供专业化配套服务,选择好自己的产业发展方向,采用先进的技术和产品,走特色化的发展道路。
3.3发挥名牌产品的优势,构筑产学研合作平台
实施品牌战略,培养企业争创名牌的意识,借助产学研合作的平台,注重对引进技术和产品的消化吸收和创新。加快以企业为主体,以市场为导向,产学研相结合的创新体制建设,促进科技成果的产品化、产业化。产学研合作模式中,高校或科研院所与环保企业都应走出自身固有的活动区域,注重更为紧密交流和实质性的项目开发合作,环保企业应成为技术创新投资、研发和科技成果应用的主体,实际运作过程中各方都应注重保护知识产权,尊重他人智力成果,并注重加强国内外先进技术、产品和方法的交流,以获得更多的技术与市场。同时企业也需要加强品牌战略意识的培养,注重提高产品质量、提高企业人员素质;加强对产品和技术的宣传,创造名牌效应;加强企业文化建设,提升企业软实力,增强企业知名度、社会影响力和无形价值。
3.4进一步发挥行业协会的作用,搭建经济协作平台,协调行业发展步调
行业协会是政企联系的纽带,应构筑平台,让行业协会成为行业创新的牵头者。环保产业主管部门应与环保产业及相关行业协会组织合作,组成产学研联合的力量,统筹国家相关政策和规划、市场需求和企业发展要求,分领域、分行业研究制定发展规划和实施方案,充分发挥行业协会的桥梁与纽带作用。由行业协会组织,依托科研院所、大专院校或龙头企业的基础力量,以市场化的方式组建行业技术开发中心,共同研究制定行业发展规划,并力促科研成果顺利对接、转化;同时,行业协会也是行业发展的协调者,应组织会员企业共同研究、商讨发展大计,协调企业间的专业化分工与协作,使得行业内企业相得益彰、优势互补、相互促进。
参考文献:
[1] 李黎,李华友.我国“十二五”环保产业的展望与发展研究[J].中国环保产业,2011(4):38-41.
[2] 国家环境保护总局.环境服务业发展报告[DB/OL]. 北京,2006.7.
[3] 王世汶.中国环境产业“黄金十年”的挑战与机遇[J].环境保护,2011(8):14-16.
[4] 乔寿锁.论当前我国环保产业发展中的主要问题与对策[J].中国环保产业,2008(3):22-24.
[5] 赵刚.我国节能环保产业的发展现状及政策建议[J].中国科技财富,2011(7):14-17.
【关键词】SWOT;环保节能材料;科学发展观
建筑业是我国国民经济的重要支柱产业,而建筑材料产业是我国国民经济建设的重要原材料产业之一。总体来讲,我国建筑材料市场发展还极不完善,其发展模式仍然停留在以高能耗、高污染建筑材料阶段,新型环保节能材料在市场中所占据的比例较小。环保节能材料在拥有巨大的发展潜力的同时也面临着极为尴尬的境地。工业废弃物作为放错地方的资源,以现有的技术来讲,转化成建制材料资源完全具有可行性,同时建制材料还能够很好的为节能材料的制造提供支撑。随着世界范围内能源供给紧张的进一步加剧,大力推广应用建制环保节能材料对我国经济的可持续发展十分重要。
一、我国环保节能材料发展的现状分析
我国环保材料的发展相比于西方发达国家来讲,存在明显的劣势,不仅起步较晚,而且发展存在着较多的问题。归纳总结造成我国环保节能材料发展出现较多问题的原因不难发现,开发商的短视行为和普通用户对环保节能材料认知的缺乏是现阶段制约环保节能材料发展的最主要的两个。随着我国节能减排及相关政策的出台,环保节能材料的推广问题已经成为建筑业和环保部门共同关注的重要问题。
现阶段,环境污染问题、能源危机问题已经成为国际社会普遍关注的焦点问题,如何能够最大限度的境地房屋建筑的能源消耗,以实现能源节约的同时获得更高的经济利益和更高的居住舒适度已经成为行业专家重点研究的课题之一,近年来,随着我国建筑行业的快速发展,我国在节能环保材料领域的研究也取得了较大的进展,但由于受传统观念根深蒂固的影响,新型节能环保的推广和应用仍旧任重而道远。
二、我国环保材料发展环境的SWOT分析
为了更好的研究我国环保材料市场发展环境,本文通过调查问卷的方式对南京市浦口区民众进行了环保节能材料接受情况和满意度的调查,本次调查采用随机调查的形式,共发放调查问卷500份,收回调查问卷486份,其中有效调查问卷为450份,本次调查有效率为90%。根据调查内容,作者制定了SWOT分析表,如表1所示:
三、我国环保材料发展的SWOT策略选择
仅仅选择民众作为调查研究的对象不能有效全面的反应现阶段我国环保节能材料的发展状况,为此,笔者走访了建材市场进行了深入的调查,通过发放调查问卷的形式与经营管理者因素评价和强度及权重收集,并对收集的数据进行了加权平均综合分析。分析公式如下:
第i个因素的优势力度:Si=对应强度值×重要性估计值
第k个因素的劣势力度:Wk=对应强度值×重要性估计值
第m个因素的机会力度:Om=对应强度值×重要性估计值
第n个因素的威胁力度:Tn=对应强度值×重要性估计值
问卷整理优势、劣势、机遇、威胁各因素强度及重要值统计结果如下:
Vi及Wi依次代表以下要素的强度及重要性值:低耗、寿命长、污染小;环保材料功能先进;环保节能材料舒适度高;环保材料价格较贵;认证体系不完善;宣传推广力度不够;国家政策支持;低碳理念深入人心;技术创新带来的影响;普通建材的威胁;虚假节能环保材料威胁;消费者坚持价格向导。
通过将四个数值置于SWOT分析图中,如图1所示:
从图中可以看出,环保节能材料战略选择的重心应该在第一象限,也即应当选择OS战略。
四、我国环保材料发展的策略制定
SO战略是一种发展企业内部优势与利用外部机遇的战略,是企业最理想的发展战略模式。当企业具有特定的内部优势,且外部环境又为这种优势的发挥提供有利机遇时,可以应用SO战略。环保节能材料的发展符合我国科学发展观的要求,国家在政策层面给予了大量的支持,且环保材料也能以其强大的功能和安全、节能效用为用户带来真正的实惠。
(1)充分利用国家政策,发挥环保材料优势,加大创新力度
大力推广应用环保节能材料符合我国科学发展观的要求,且环保理念已经深入人心,企业应当借此机会,大力宣传环保节能材料,宣传过程中应当着重于方式的选择和产品特点的选择,可以为顾客提供不满意无条件退款等优惠,让消费者在实际使用过程中通过切身的体验,来实现更好的宣传效果。
(2)加大科技创新力度,优化环保材料功能
环保节能材料的研发过程应当更多的考虑人性化的设计。随着科学技术的进步,满足功能需要的需求仅仅只是第一步,为了更好的吸引消费者,增强环保节能材料在使用过程中的舒适度,研发单位应当加强环保材料在节能功效上的稳定性,减少环保节能材料在使用过程中发生的功能逐渐丧失的情况。
(3)重视企业品牌建设,提高产品知名度
企业应当利用国家对环保节能材料的支持,加快产品品牌建设,尽快树立一个名牌,使消费者在选择环保材料时有一个明确选择的目标。以便在确保消费者合法利益的同时,增加企业获利的空间和竞争力提升的余地,以此为据点寻找环保节能材料的突破口。
参考文献
[关键词]企业排污 法律 环保 意识
[中图分类号]X321 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)05-0088-01
一、调查方法及意义
在调查中我们主要采取发放问卷、访谈和实地调查的形式,根据绍兴县的实际状况,挑选出一家具有代表性的企业,浙江山川轻纺科技有限公司,其中企业发放问卷总数70份,有效回收70份,居民住宅处发放100份,有效回收94份。通过调查,分析排污企业工作人员与绍兴当地居民的环保法制意识,了解绍兴人民环保意识及对企业污水排放相关法律认识的基本情况。发现问题,分析原因,从而给出一定的解决措施。
二、调查结果
首先,随着工业化进程的深入,大量温室气体以及工业废弃物的排放导致全球气候发生剧变,环境遭到严重破坏,这已是不争的事实。世界环境面临着越来越严重的问题。这严重危害到人类的生存和健康安全。而能否改变这一现状,得靠我们大众的监督和制约。
通过问卷,我们了解到企业工作人员与绍兴居民对于企业排污相关法律的了解程度还是存在一定差异的,大部分人对企业污水排放相关法律是相当的陌生。企业工作人员中“听说过,并有一定了解”的人占13%,普通居民则仅占8%。由此可见,相对于普通居民,企业工作人员对企业污水排放相关法律了解得比较透彻,但环保法制意识的宣传力度是远远不够的。
其次,当全世界卷起环保热潮时,作为生活实践的主体,居民的作用是不言而喻的。而居民的环保法制意识与他们所接受的环保知识有着很大程度的关联,因此了解居民获得低碳知识途径的调研是非常有必要的。例如电视、网络、报刊等媒体,政府宣传,环境工作者宣传等等,居民获得的方式是多种多样的,对这些方式的调研可以反映出一个地区的低碳环保氛围和地区特点,最重要的是可以为绍兴的宣传关注点选择提供一个重要的依据。
问卷中我们罗列了包括“环境工作者宣传”“新闻媒体”“互联网”“听别人谈起”“其他途径”五个接收途径作为问卷选项,调查结果显示,在获取企业污水排放相关法律知识及环保意识方面,参加调查的企业工作人员有46.3%的人是通过电视、网络、报刊等媒体的方式,而普通居民则略高一筹,我们可以鲜明地看到电视等大众媒体在宣传环保法律知识中的作用。在企业工作人员中,有18.3%的被调查者是听别人谈及,可见,处于与排污有关的企业中的人们的环保法制意识相对于普通居民要高。
再次,星星之火,可以燎原,即使是再微小的一点力量也是不容忽视的。本次问卷中,对居民对企业排污的监督制约方面的作用做了调查,调查结果表明,越来越多的市民已经意识到了环保的重要性,当发现有污染现象时,两组人员平均仅有7%的人会采取视而不见的行动。但大部分人由于身单力薄而放弃行动,这说明保护环境需要我们每一个人的实际行动,我们不仅要自己行动起来,还应该阻止他人破坏环境。
最后,企业排污相关法律的执行状况方面,调查结果显示接近九成的人对现今政府在企业污水治理与排放方面法律的执行力度不是很满意,政策法律的执行程度不够彻底,更多的因素聚集在政府对违法企业的惩罚力度不够。很多企业宁愿选择违法排污并缴纳罚款,导致恶意偷排、故意不正常运转污染防治设施、长期超标排放等持续性环境违法行为大量存在,严重损害环境法制的应有威严。只有严格对待违法排污企业,做好执法与监督工作,才能真正将出台的企业污水排放相关法律落到实处。
三、总结
环保不只是一种观念,更应该成为一种生活方式,环保不应该停留在浅层的理论教育模式,但也不能完全脱离知识的教化,只有做到理论知识与实践的有机结合,才能以最优化的方式将环保事业推上新的高度,也才能更好地监督相关企业污水排放的情况,辅助政府实施相关法律,同时也是保卫我们的家园。
面对企业污水排放的相关法律立法透明度不高、涉及面不广,政府对其的宣传力度及覆盖面不够,居民法制意识环保意识仍留有部分空白,政府在治理企业排污上执行力普遍不强,最终的治理效果满意度偏低,总的来说,企业污水治理的工作现状不容乐观这一现状,只有三个主要的成员,居民、政府、企业,协调好三者的关系,三方面各就各位履行好自己的职责,才能改变这种状况。
【参考文献】
关键词:环保企业;税收工作;税收优惠政策
一、国家给予环保企业税收优惠的重要意义
税收优惠政策是国家为鼓励和扶持企业或某些特殊行业的发展,运用税收经济杠杆进行调节的一项灵活措施。环保产业的经营与发展,可以为社会生产生活提供生态环境产品和服务,促进环保工作的开展。而促进环保产业的健康发展,有利于促进绿色技术的进步,加强保护生态环境的力度,推动绿色发展。与此同时,还能拉动相关的投资与消费,使之成为新的消费点,进而推进绿色经济可持续发展。此外,实施这项优惠政策,与我国战略方针和税收优惠原则相符合,能够充分发挥税收经济杠杆功能作用,并促进环保事业的发展,优化我国经济结构,保护生态环境等。
二、环保企业税收政策存在的问题
(一)缺少统筹考虑,没有针对性制定方案一方面,环保企业虽然在税收政策方面享受国家的税收政策优惠,但由于税收优惠政策,缺乏统筹考虑,使得不能完全地适用于环保企业的各个环节,环保企业只能在税收优惠政策中,寻找到零星的可以适用的税种法规,并且这些法规的针对性不强,适用的范围并不明确,导致环保企业可以获得的税收优惠并不大。另一方面,税收政策缺乏针对性的统筹协调。对于不同的环保企业,可以抵扣的税收项目并没有针对性的合理制定。对于大型环保企业的优惠力度较大,但后期税收优惠支持明显不足,并且对于中小型环保企业来说,达不到减免税收的标准,享受不到税收的优惠政策。由此可以看出,我国的环保税收政策,由于缺乏统筹考虑,目前并不能为环保企业提供良好的支持,需要加以完善。
(二)部分政策不完善,很难发挥激励作用从目前来看,我国的环保税收优惠政策还存在一些不足,缺乏对于环保技术创新的大力支持,因此,我国在环保领域上的创新,目前仍处于缺位状态,大部分的环保企业仍选择进口设备以及进口技术的引进。由于税收优惠政策,所规定的基本减免基数较大,但我国大型的环保企业并不多,多数都为中小型企业,这就导致可以享受环保税收优惠的企业较少,而小型环保企业,因为得不到税收优惠政策的支持,开展自主创新研发的较少。综上,由于我国环保税收优惠政策的支持力度以及所包含的覆盖面较少,并不能激励环保企业进行自主研发。
(三)政策优惠力度尚显不够目前,我国的环保企业多为中小型企业,但我国的环保税收优惠政策多适用于大型环保企业。我国环保事业开展较晚,因此大型环保企业较少,而新型投入的中小型企业较多,中小型企业并不能引进大型的进口设备,多数进行技术研发开发相关的环保设备或者成为进口环保设备的商,这些企业的盈利水平,有些并不能达到税收优惠政策的要求,进行的前期投入并没有办法通过税收优惠政策获得支持,使得我国许多环保企业,在较长的时间内,无法获得盈利,甚至有一些企业不能够在可持续性经营。
(四)缺乏政策评估优化机制,税收优惠政策评估方法体系并不科学一方面,我国环保是受优惠政策,并没有全面的评估机制,并且税收优惠政策的制定,并没有根据我国环保企业的实际情况而进行调整,让我国的税收优惠政策,可以对环保企业产生的支持较弱。评估机制的缺乏,让许多以权谋私的税收工作人员,帮助企业进行数据造假,骗取税收优惠,而那些真正需要税收政策优惠支持的企业,却不能真正地获得税收优惠政策的支持。另一方面,目前,我国的税收优惠政策评估方法体系并不科学,不能考察环保企业引进环保设备或者进行自主研发后,对于企业效率以及环保事业是否有了显著性的提高。
三、环保企业税收优惠的相关举措
(一)统筹规划设计,建立完善的政策体系目前,随着我国经济的发展以及人们思想的提升,我国的企业开始注重由粗放型企业向着环保型企业转型。税收作为政府调节经济的重要杠杆,可以推动环保型企业的发展,从而推动我国的环保事业进程,同时也形成我国独有的环保体系以及环保专利等,让世界人们看到中国的大国担当。我国目前环保型企业多为中小型企业以及一些需要向着环保转型的企业,我国的环保税收优惠政策要根据这一具体国情进行制定,要在政策中抓住这些企业的发展特点以及经营中的实际需求,进而鼓励环保企业开展创新性研发,越做越强最终成为我国的环保品牌。我国的环保企业能够在世界上,有一定的影响力,逐渐摆脱我国环保依赖于进口的现状。我国环保企业的壮大,对于我国的生态环境保护以及环境治理,有至关重要的作用,可以推动我国把环保事业加入的生态文明建设。综上我国环保税收优惠政策制定,要根据我国环保企业的特点以及我国环保事业的现状,制定相关的税收优惠政策,以鼓励环保政策大力发展科研活动进行技术创新,更加积极地向着环保型转行,从而带动人们的生活向着环保的方向发展,全面推动我国环保事业向着高质量的方向发展。
(二)完善规章制度,补齐优惠政策短板1.专项资金为了促进我国环保企业进行自主创新性研发,可以在税收优惠政策中加入科研成果,转化为税收优惠的相关条款,以此来激励企业进行创新,打造属于自己的环保品牌。与此同时,可以在税收优惠政策中加入,保持企业每年可以提取多少专项资金,用来进行技术的研发以及设备的折旧换新等,提升绿色环保技术水平。2.加速折旧许多环保设备,允许环保企业进行加速折旧,鼓励企业进行环保设备的更新换代以及不断的自主研发,从而减少企业的成本压力,但对于可以加速折旧的设备,要予以明确的规定,比如,治污设备、需要经常更换的材料等,防止一些企业运用加速折旧政治,骗取税收政策优惠。便对企业再投资的设备,给予相应的退税政策,但要规定退税的金额要用于环保设备的后续运转,专款专用并要和审计部门达成一致,形成相关的条款,在企业经营查账的过程中,要注重退税资金的流向。3.调整税收优惠政策适用条件对于优惠政策的调整,一方面要根据我国环保企业的实际情况,政策的内容要有针对性,目前,我国的环保企业当中,中小型企业较多,因此,政策内容中有关于中小企业的内容要增加,对于已经有一定基础的环保企业,鼓励其进行自处技术研发,形成核心竞争优势。并将处理难度较大的废弃物以及其他可回收的资源纳入税收优惠政策,促进资源的可回收利用。
四、加大优惠力度,切实发挥调节作用
(一)适当降低增值税对于环保企业的增值税应该进行降低,并且明确退税的时间限制,最好能够做到及时的征税退税,这样可以促进我国的环保企业大力推行环保事业,并且持续地进行新产品的研发。在增值税的降低上要明确可以降低的项目,尤其是针对较难处理的环保项目,比如污水、垃圾、被污染环境的治理等。
(二)所得税对于所得税的扣除,应该根据我国环保企业的具体实际情况,来制定相关的免税和减税的期限。对于重点的环保研究项目可以根据项目的进展情况进行适当的延期,并对其设备发生的研发费用,增加可以抵扣的百分比,让企业可以有更多的资金去研究更好的技术。
(三)土地使用税和房产税对环保企业的土地使用税和房产税进行减免,尤其是对于向环保型转型的企业,对于其安装环保设备的厂房进行相关的减免,但减免后要对其利用效率和使用情况进行定期的检查,防止骗税现象的出现。比如针对安装污水处置设备的造纸厂,可以进行土地使用税和房产税的一定数额减免。
(四)强化执行力度,保障政策实施的良好效果1.优税目录的修订我国的税收优惠目录要根据时代的发展进行相关的调整,目的在于明确税收优惠的范围。不仅可以方便环保企业进行税收抵扣,也可以利于当地政府有针对性的对于目录上的项目,开展相关的政策扶持工作,为环保企业提供重要支撑。2.建立动态的税收优惠政策评估与管理机制建立动态的税收优惠政策评估与管理机制,可以让政府部门更好地为企业服务,根据企业未来发展的实际情况以及市场经济的整体变化进行调整。政府部门要进行相互之间的协调配合,推进税收优惠政策,税收优惠政策,可以真正地帮助到需要帮助的环保企业,并要定期地对税收优惠政策的环保企业要定期地进行相关的评估,对于评估结果优良的企业,可以根据其实际业务情况增加税收优惠额度,对于评估结果不及格的企业,针对其申请的优惠政策要予以调整或者取消,防止国家财产的流失。3.提升税务部门服务能力与效率许多环保企业对于税收优惠政策并不明确,因此我国的税收服务部门,在日常办公工作的基础上,要增强对于税收优惠政策的宣传,可以制定相关的操作手册。在办公效率上也要进一步提高,要从有纸化业务向着现代化的无纸化网络办公室转化,为进一步增强税收部门工作的透明化,同时也方便开展税收优惠政策的宣传与指导工作。