专业档案管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇专业档案管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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【关键词】医院专业技术人员；档案管理；改进策略

三级综合医院本身职工人数众多，其中大多为专业技术人员，随着医院的不断发展，专业技术人员亦随之壮大，因而加强并不断改进医院专业技术档案建设，能有效集中起医院专业技术人员的相关档案材料，便于快速地查阅及审验，能促进医院建设及管理、提升医疗质量、改善医疗服务、提高整体服务能力。

一、医院专业技术人员档案管理现状

医院专业技术档案是医院管理职工的重要工具，是医院选拔人才、任用人才、培养人才、提升医疗质量的重要载体，是医院专业技术职工工作、生活、思想政治的生命线，因而应予以重视。首先，目前大多数医院对专业技术档案管理的重视程度不高，许多个人专业档案资料由职工自行保管，处于零散存放管理的无序状态，档案资料不全、丢失等现象时有发生。其次，关于专业技术档案管理的规范和机制尚未健全及完善，存在档案资料收集渠道不统一、不规范等状况，影响了专业技术档案管理的准确性、及时性、全面性、真实性。此外，医院管理部门众多，职工岗位性质及人员类别繁多，其中涉及到的职能科室较多，档案资料被多个部门收集管理，管理较为分散，例如有关职工姓名、参加工作年份等基本信息主要由人事部门进行管理，而专业技术人员的医疗考核、技术准入、技术任职、会诊情况等资料是由医务处予以手工登记，职工的继续教育、论文情况、课题等相关资料由科教处予以登记，这一多部门管理收集档案信息的情况，使得专业技术人员专业技术档案资料管理的工作效率低下，信息之间难以有效实现共享，整合程度及利用价值不高，难以切实满足医疗、科研、教学等需要。

二、医院专业技术人员档案管理的改进策略

（一）提高认识，保证质量。专业技术人员的档案管理是医院档案管理的关键部分，应予以重视，档案管理人员应提高这项工作的认识，本着严谨求实、尊重科学、重视专业技术人员知识成果的态度，加强纵向管理，强化责任意识，爱岗敬业，忠于职守，合理安排工作，在充分熟悉业务、开展业务的基础上，严把质量观，充分发挥专业技术档案的利用价值，使专业技术档案切实服务于医院专业技术人员及医院管理部门。与此同时，档案管理人员还可加强对专业技术档案作用及价值的宣传，并通过各种沟通渠道，建立行之有效的联系制度，积极获取各部门的支持和配合，有效发挥专业技术档案管理工作的实际效益。

（二）抓好档案资料的收集工作。一是保证专业技术档案收集的全面性。医院专业技术人员的专业技术档案应包括专业技术人员的基础材料、任职资格评聘材料、科研成果材料、考核材料等，其中基础材料包括履历、学历、学位及各项证书复印件、资格证书、专业技能考核证书等等反映出专业技术人员个人资历和业务技能水平的材料；任职资格评聘材料则包括专业技术人员的历次任职资格申报表、评审表、任职资格证书、聘任证书等职称晋升中所形成的各类文件材料；科研成果材料包括专业技术人员的工作总结、技术报告、论文成果、科研项目成果、获奖证书等反映其业绩的各类成果材料；考核材料则包括专业技术人员的进修培训学习情况、工作完成情况、奖惩情况、学术成果报告情况、评定审核情况、领导考核意见等，此外，专业技术人员的各类社会兼职聘书、荣誉证书等其他材料也在档案资料收集的范围之内。在档案资料收集的过程中，应充分了解收集的范围，保证专业技术档案收集的全面性。二是收集的方式可将平时收集和定期收集有机地结合起来。在平日里，需要归档的档案信息材料应得到及时的归档，避免档案材料散落在部门或是个人手中，只有实现各类文件材料的及时有效归档，才能保证其完整性、真实性，真正反映出专业技术人员工作及成长的历史面貌。档案工作人员还应积极深入到各个部门及专业技术人员科技活动中，掌握第一手资料，定期对相关材料进行鉴定、整理、归档、保存。

（三）加强专业技术档案管理信息化建设。当前社会进入信息化时代，传统的档案管理方式条目分化，内容简单，效率不高，且难以实现客观、全面的评价，亟须改进，医院应与时俱进，逐渐加大信息化建设的步伐，构建统一标准、统一规范、统一口径的档案管理系统，从而不断完善医院专业技术档案管理工作。医院可根据自身实际，构建切实可行的专业技术信息化档案管理系统，系统的模块可由几个部分组成：人员基本档案、医务档案、科教档案、护理档案、药学档案、医德医风及履历信息档案等。根据各个系统模块及内容，以专业技术人员作为主线，导入医院各个职能科室的排版、考勤、科研管理、临床工作量、培训、考试、考核、医疗质量、医风医德等相关数据，并予以严格控制、审核，形成完整、连续且动态化的档案数据，形成专业技术人员全过程的动态电子档案数据库，不断推进医院专业技术档案的规范化管理，也有效推进了档案资料的共享及利用。加强专业技术档案管理信息化建设是改进医院专业技术人员档案管理的必然要求，也是实现医院职工信息集中管理、信息共享、科室协同管理的重要举措，不仅能有效地避免资料收集整理的重复性，促进专业技术档案的规范化管理，而且还能为医院领导决策及职工的岗位考核提供有益的依据。

【参考文献】

[1]黄鹏宇,陈凌,储继志,魏新萍,鲍勇.信息化手段管理社区医务人员专业技术档案模式探讨[J].智慧健康,2016(01).

[2]杨建民.从三级甲等医院评估看专业技术档案管理[J].黑龙江史志,2014(09).

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关键词测绘与勘察 专业电子文件特性档案管理和维护

Abstract: The rapid development of computer technology brings convenience to the relevant documents for the mapping and surveying our archive, many enterprises and companies are using electronic file as a record carrier of Surveying and mapping and surveying, but with the file management problems is the mapping and surveying professional electronic files. This article from surveying and mapping and surveying professional electronic documents as the basis, from the characteristics of the electronic documents and electronic files management and maintenance are discussed, and hope to be helpful for mapping and exploration of professional electronic file management work.

Key word mapping and survey; professional electronic documents; characteristics; file management and maintenance.

中图分类号：G270 文献标识码A 文章编号

引言：测绘与勘察专业电子文件作为建筑企业的数据核心有着其重要性和不可替代性。而近年来，我国的测绘与勘察专业电子文件档案管理也是投入大量的财力和人力，也是希望能够让自己的核心数据能够安全以及保密。而且，由于其电子文件的专业性以及形成的特性，在对电子文件的保护上又是有所不同的，不仅仅应该侧重于计算机安全的保护，在本身的文件保护上也应该有所不同，不过，着都市这都拥有一个共同的目的，那就是保证测绘与勘察的电子文件档案的实用性和安全性，这对建筑企业来说也是有着重要的现实意义的。

1.测绘与勘察专业电子文件档案的特性

测绘与勘察专业电子文件档案在整个档案的管理的体系中有着其特殊的地位，同样也有着其不一样的性质，这不一样的性质也就是特性决定了其档案管理的重要性与不一般性，那么其主要特性在那些地方呢，下面就对此作一个详细的分析。

首先，测绘与勘察专业的电子文件对外部设备的依赖性很强。由于为电子文件档案，所以最重要的那就是对计算机设备的依赖，也就是说计算机设备已经成为其电子档案的不可分割的一部分，离开了计算机设备也就没有了测绘与勘察专业电子文件的生存余地。

其次，测绘与勘察专业电子文件与记录载体的可分离性, 这也就是说测绘与勘察专业电子文件是数字化的信息形态,，其存储的位置是可变的,而且还是一种可以能够从一种记录载体转移到另一种记录载体上, 但是其内容却没有变化。

第三，测绘与勘察专业电子文件档案的专业性。测绘与勘察专业电子文件主要用于记录建筑企业在工程建筑上的一些极为机密以及对建筑工程息息相关的数据和资料，所以，记载的东西是对建筑工程的负责，所以是极其专业的。

第四，测绘与勘察专业电子文件档案的不安全性。这是针对电子文件档案的本身而言的。对于电子文件来说，计算机的设备这就制约着电子文件的安全，而且主要的不安全也是有电子文件本身易于改动，存储载体不安全还有现在的计算机以及网络本身的不安全构成的，这些都会让测绘与勘察专业电子文件档案没有足够的安全保护。

2.测绘与勘察专业电子文件档案管理和维护

通过上文的测绘与勘察专业电子文件档案的特性我们就知道如果要对其进行管理那么就应该从电子文件档案的特性作为出发点，而对其进行探讨分析，下面就从测绘与勘察专业电子文件档案管理和维护的四个方面进行详细的阐述。

2.1对测绘与勘察专业电子文件要保持良好的保管环境

保持良好的保管环境这主要是针对测绘与勘察专业的电子文件档案的载体介质而实际采取实管理措施,这样做的目的是为了不使测绘与勘察专业电子文件档案因为各种介质的损坏而使得无法读出进行调用。实际采取的措施首先那就是应该将测绘与勘察专业的电子文件的保存介质尽量的使用一次性写入光盘,其次那就是对于光盘档案的保管环境应该要做到要在温度方面保持在17 e~ 20 e 之间, 而在空气的相对湿度应该保持在35% ~ 45% 之间，最后要注意的就是要远离热源、酸碱等有害气体和各种强磁场。另外还有应该做到记录的光盘不

得擦洗、刻划和不应该去触摸盘片处以及不得弯曲、挤压和摔打盘片，特别值得注意的那就是应该防止盘片沾染灰尘和污垢,以及避免阳光直射。这些就是测绘与勘察专业电子文件档案的保管环境了。

2.2对测绘与勘察专业电子文件档案的定期检测

第测绘与勘察专业电子文件档案的管理不仅仅要做到保持良好的保管环境也应该做到对文件档案的定期检测，这是保证测与绘勘察电子文件档案的完整性以及可用性。具体的做法那就是要对测绘与勘察专业的电子文件档案进行不定期的机读抽检一次,而且要规定电子文件档案的抽检率不低于40%, 当抽检是如果发现记录的光盘损坏或者出现了问题,那么应该利用备份的电子文件档案盘及时拷贝,另外还有那就是在抽检时同时要做好测绘与勘察专业电子文件档案的检查情况记录。不仅如此，随着我国的计算机技术和设备的更新,在对测绘与勘察专业的电子文件的档案在更新时也应该要做到记录的载体与新设备的兼容性的检测, 如果不兼容,那么就应该采取措施，也就是要做到不能让测绘与勘察专业电子文件档案丢失。

2.3对测绘与勘察专业电子文件档案的维护

通过上文的测绘与勘察专业电子文件特性我们可以知道对于电子文件来说计算机是其运行的主要平台，所以计算机的系统问题也就是对测绘与勘察专业电子文件档案格式的读取问题，要做到真正的维护，下面就从四个方面对这个格式的读取问题的解决进行探讨分析：

第一，那就是对测绘与勘察专业电子文件档案的格式更新。这个最重要的目的为了防止测绘与勘察专业电子文件档案的存储媒体过时或者失效。这个具体的做法也就是将电子档案内容从旧储存媒体复制到新储存媒体中，这样能够预防测绘与勘察专业电子文件档案存储媒体的可能损坏，但无法做到计算机系统和硬件的设备进步而带来的问题。

第二，那就是对测绘与勘察专业电子文件档案转置。这个主要是解决其电子档案管理系统软硬件过时或失效而带来的问题。具体的做法那就把测绘与勘察专业电子文件档案进行格式转换, 而使得能够在日后可正常的读取作业程序也就是做到软硬件改朝换代时,将电子档案格式转换,这就是测绘与勘察专业电子文件档案的转置, 这可以使得资料的遗失率降至最低。

第三，那就是对测绘与勘察专业电子文件档案模拟。具体做法那就是在现有的计算机技术环境下,将电子文件档案的数字资料恢复到其原始操作环境, 以呈现出原有资料。但是由于这种操作需要高层次的软件以及硬件模拟技术,实际应用几率不高。

第四，那就是对测绘与勘察专业电子文件档案封装。具体做法那就是将测绘与勘察专业电子文件档案及其诠释资料,用包裹方式进行储存。这主要的目的也就是能够保证法测绘与勘察专业电子文件档案的各种信息的完整性以及可用性。

结束语：总而言之，在对测绘与勘察专业电子文件档案的管理上，主要那就是要安全为重。在以安全作为出发点而采取一些措施。另外，那就是测绘与勘察专业电子文件档案管理不仅仅对企业的档案部门来说，而且对于测绘与勘察专业电子文件形成部门来说都具有极其重要的现实意义。因此测绘与勘察专业电子文件的档案部门在应该联合公司的技术部门以及法律界和文件形成部门等各行各业人士密切相关的配合, 而做到加强测绘与勘察专业电子文件的档案管理工作目的的同时, 还能够确保测绘与勘察专业电子文件档案管理工作顺利开展, 为其电子文件档案管理作出贡献。

参考资料：

[1] 刘新喻. 唐育清. 论电子文件档案化管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009(12)

[2] 电子文件档案化管理的影响及对策[J]. 青海师范大学学报(自然科学版). 2009(01)

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档案材料的收集工作是档案管理工作的一个起始环节，与其他管理环节相比，它有其特殊性和重要性，是档案工作的首要内容。巧妇难为无米之炊。没有详尽、齐全的资料来源，就谈不上档案管理。因为不具备查考价值，其他环节就不再具有意义。特别是在信息量几何级增长，强化档案利用工作的今天，档案的收集工作已变得越来越重要。这就需要不断以新思维、新方法、新手段，不断提高档案管理工作，充分发挥科技手段和科学管理，形成贯穿全过程的质量保障体系，提高档案管理的质量和水平。

医院档案材料是领导正确决策、研究工作、处理重大问题的依据，是医院领导调查研究的一条基本途径，而搞好文件材料收集是确保档案材料齐全完整的前提和基础。但从当前医院文件材料收集归档的实际情况来看，档案资料存在短缺、不齐全的现象十分突出。有的各种医疗科技成果文件材料长期散失在个人手中，得不到及时的收集整理归档；有的记载医院各个时期工作情况，发展史料，以及职工先进事迹等等资料、素材没有详尽的归档等等。通过调查发现，造成这种状况的主要原因有：一是对文件材料的作用和全面收集的重要性宣传不够，认识不足，有的只注重红头文件的收集，而忽略了无文头、不编号、不盖章的文件材料的收集，没有认识到原始记录、文件资料集中、收集、归档、保存和管理的重要性。二是管理制度不健全，没有约束机制，科室配合不够，平时管理工作衔接性差，归档制度不健全。三是没有确定专门的档案人员进行管理，档案人员工作因兼职过多，顾此失彼，影响了文件材料的收集。

要切实解决上述问题，确保医院档案材料齐全完整，更有效地提供利用，对医院文件材料收集必须做到以下几点：

㈠由院办室组织各处书记、办公室主任、机关各科室负责文秘工作的人员进行认真学习，提高全员档案意识和法制观念。强化宣传，利用各种会议和黑板报，宣传文件材料收集，加强档案管理的重要意义，增强全员的档案意识；建立健全文件材料收集、归档制度，明确要求。对文件材料收集归档成绩显著的科室和个人，应给予适当的奖励；领导要支持档案人员的工作，对材料收集中发生的问题，要及时帮助解决，确保文件材料收集工作有条不紊。

㈡文件材料收集能否齐全完整，特别需要各科室的紧密配合和协助支持。因此，医院各科室应通力合作，把文件材料收集工作抓好。各科室要切实落实人员，负责本科室文件材料的收集，一方面，要根据事业单位档案管理的要求，抓好上级单位发给医院的文件材料的传阅和归档，定期对文件材料进行清理检查，确保材料齐全；另一方面，强化文书管理，抓好医院活动所形成的文件材料的收集，使“账外”材料的作用得到充分发挥。

㈢档案人员应把文件材料收集措施落到实处。文件材料收集除了领导重视，各科室配合外，更重要的是档案人员要主动做好，尽职尽责，认真完成本职工作任务。

一要根据文件材料形成的时间规律主动收集。档案人员要掌握时间规律，主动、多方位联系，做到“嘴勤”、“腿勤”，把握文件收集的主动权。利用传阅文件的时机收集。档案人员在传阅文件时，要经常了解各科室是否有人去上级单位开会、联系工作带回文件，或者是上级单位把文件直接寄到了科室，一经发现，立即收集登记，避免归档时遗漏。主动登门及时收集。如阶段工作结束或年度工作完结，档案人员都要主动上门将所形成的文件材料收集归档。

二要及时获取信息，及时收集。档案人员要做到“眼勤”、“手勤”，及时收集文件材料。通过收发文之间的相互联系收集。对有请示没有批复或有批复没有请示等有联系的文件材料，档案人员应及时查询，保证这类文件材料的按时归档。利用复印的机会收集。档案人员在复印文件材料时，对有价值，需要归档的文件材料当即留下原件，以备日后归档。

三要把握“三个环节”收集。统一收发环节。凡来往文件，档案人员应统一拆封、统一登记、统一管理，防止文件材料散失。核稿打印环节。档案人员要坚持按照行文要求办事，及时将文件材料收集归档。用印环节。凡是本院发的文件材料，档案人员要通过加盖公章适时收集文件材料。对一些实在找不到、收不回的有价值应归档的文件材料，应列出目录，向有关科室收集，以此来弥补不足，保证文件材料收集的齐全完整，丰富室藏。

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关键词：基建档案；档案管理；问题分析；实施对策

随着中等专业学校教育的快速发展，招生规模不断扩大，基本建设进入了高速发展时期，从现在档案管理工作制度还不能适应新形势发展的需要，尚存在一些不容忽视的问题，如：档案移交工作被动、管理滞后、归档制度不够健全、权责不明、档案意识不强、档案资料残缺不齐等等。因此，必须加强建设档案管理，建立完善的档案管理组织体系和制度制约机制。

1 中等专业学校档案的主要内容和特点

档案作为学校各项工作中形成的第一手材料。如学校基本建设图纸、文字记录、工程价款结算书、审计结论以及后期使用过程中的维修、翻修改造等有关技术资料。尤其是基建档案是指在基建管理和基建工程项目建设活动过程中直接形成的，具有保存价值的文字、图表及声像载体材料等。是各种建筑物、构筑物、地上地下管线等基本建设，从立项准备到工程竣工验收全过程直接形成的文件材料。一套完整的基本建设项目档案资料包括了工程项目每一个环节的文字或图纸记录，其主要特点是：

（一）专业性是指基建档案的形成领域和内容性质具有鲜明的、不同于其他行业的专业特征。

（二）成套性是指每一套完整的档案资料是以一个独立的工程项目为对象进行收集和归档。

（三）现实性是指档案有很强的现实使用价值，不同于其他档案资料归档后是用来做历史查找，而基建档案在学校将来发展规划中发挥着重要的使用价值。

（四）周期长主要是档案要收集从项目的立项、设计、招投标、施工、竣工验收、结算等多个阶段形成的第一手资料。

2 中等专业学校档案管理的意义

（一）记录学校的历史

如基建档案承载了基本建设大量的信息，它真实地记载了学校内各类建筑物、构筑物及地上、地下各种管线等基本建设的规划、设计、招投标、施工以及使用过程中的维护等实际经过的详细资料。它是从征地、地质勘察、图纸设计、施工合同、监理合同、施工组织、竣工验收到各类来往文件、变更签证、图表、数据等第一手资料。

（二）对学校的发展具有参考作用

学校完整系统的档案会给后来的建设者提供翔实的基础资料。如基建档案中技术人员通过查阅历史资料，在新建、扩建、改建等工程图纸的设计工作中汲取精华、去其糟粕，建设过程不走弯路，节省时间，提高效率。如某学校拟在原教学大楼上加层，该楼的基础设计承载7层的荷载，当时由于资金不足仅建了4层，那么可以直接查阅原始图纸资料，根据设计图纸直接施工。

（三）在学校的发展过程中可以重复利用

档案的信息价值不仅是各项目建设历史的真实记录，而且是各项工作使用过程中的维护、改造和将来学校发展的重要依据。如工程建设档案具备这样的特征，可以重复利用或参考。工程设计档案已经过实践的考验，通用性很强的设计标准图整理归档后，重复利用不仅可以缩短建设时间，而且还能节省劳动耗费，同时也提高工作效益及建设项目的经济效益。

3 中等专业学校档案管理存在的问题转贴于233网校论文中心

（一）档案资料收集不齐全

如基建档案涉及建设方、招投标、监理、施工等多个部门、施工程序复杂、时间跨度大，直接导致基建档案成为工程项目管理工作中的滞后点和难点。参与工程建设的各个主体单位，只重视工程进度、工程质量等硬性指标的效果，对表示工程形象进度的阶段性资料不收集、不整理。在项目竣工接近验收时采取补救措施，按照以往工作惯例编制资料，交到建设单位的资料不能真实反映施工现场实际数据。

（二）档案资料编制质量不高

大多数学校对档案的管理没有严格的标准、规范或制度可以执行，普遍存在管理意识较差的现象。如基建参建的施工单位技术水平、管理水平不高，工程资料归档意识薄弱，对于要归档的资料纯属应付竣工资料的要求。竣工图是工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样，它是真实、准确、完整反映和记录各种地下和地上建筑物、构筑物等的技术文件。许多施工单位不配备专职资料员，整理资料时也不严格按照相关规范执行，导致归档资料质量不高。多数竣工图没有按实际施工程序进行修改，造成竣工图与实际竣工项目不相符，存在数据误差是一定的；竣工图纸上相关责任人审核没有签字，竣工图纸漏缺竣工图章，或者有竣工图章没有签名，竣工图编制不规范、标识不统一。有的施工单位在工程竣工交付使用后，资料还不能及时归档，严重影响了后期档案的完整性。

（三）档案资料的数据内容缺乏准确性

就基建施工过程中临时发生的变更，没有将这些变更的数据及时反映到竣工资料中，变更执行的程序也不规范，导致竣工资料存在误差或失实。档案管理人员只懂档案知识，没有工程项目建设相关的技术知识，难以确定归档资料能否反映工程竣工时的实际情况，判断不清是否图物相符，不能准确识别数据可靠性。

（四）档案资料使用手段有待更新

传统的档案主要以纸质、实物为载体，易损坏也不便于管理和使用。建立档案的最终目的是为了利用，目前中等R笛校基建档案的利用，一般是使用者到档案室查阅或借阅，使用者登记借出档案原件。这种使用方法的弊端是，原件借出不能保证安全，一旦丢失不可补救；另一方面频繁使用，原件会破损。因此，传统的档案使用手段无法适应现代化发展的要求。

4 加强档案管理的措施

（一）领导重视是做好档案管理工作的关键

学校主管领导，尤其是基建部门以及工程管理人员应充分认识到做好基建档案管理工作的重要性，尤其是校领导要重视和支持。只有领导加强档案建设意识，思想上要认识到基建档案管理工作的重要性，建立完善的档案管理组织体系和制度体系，实现规范化的管理，才能切实有效保证基建档案管理和归档工作的积极性。

（二）增强学校部门收集档案的责任感

只有提高档案管理意识才能做好档案管理工作，学校要建立以各处为责任主体的组织机构，明确档案管理人员。如基建部门作为基建工程管理者和基建档案的形成者，应有专门负责人分管此项工作，并有专职档案员负责收集资料。工作中要坚持基建档案“三个同步”原则，即基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；工程建设过程要与竣工材料的积累、整编、审定工作同步进行；工程竣工验收与提交一整套合格的竣工图同步进行。

（三）加强档案管理人员业务培训，提升专业化管理水平

档案管理部门应有针对性地加强档案管理人员的业务培训，让管理人员学习相关理论知识，领会现代化管理的业务要求标准，鼓励档案管理人员从思想上接收新方法、新理论，摈弃传统的陈旧管理模式。档案管理人员不但要了解基建专业基础知识，更要熟悉工程项目建设流程，知道基建档案中四大部分资料即工程准备阶段资料、监理资料、施工阶段资料和工程竣工阶段资料是如何收集和整理的。

（四）明确职责、及时收集，确保档案工作有效落实

如基建部门甲方工地代表要密切注意工程变更，及时查验、监督监理和施工单位做好技术变更记录和竣工图绘制。监理单位和施工单位要把完整的、系统的、准确的施工变更数据和有关信息及时反馈给甲方工地代表，确保基建工程竣工档案是准确的第一手资料。

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去年中央经济工作会议提出，今年经济工作的重点之一就是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。其主要内容就是积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展。在全国档案事业中，劳动就业和社会保障体系专业档案工作是一项重要工作。然而纵观全国，该项专业档案工作已经落后于各项业务工作的开展。在前述背景下，该项专业档案工作应当开拓创新，奋起直追，尽快跟上时展的步伐。

一、劳动就业专业档案

劳动就业专业档案是指劳动行政管理部门及相关企业、事业单位在进行就业管理、维护劳动者权益过程中形成的专业档案。主要包括企业职工、劳动监察、劳动争议、劳动力市场等项专业档案。

从全国情况看，就业和再就业工作稳步推进。仅今年1―3月，全国累计实现城镇新增就业人员270万，共有110万下岗失业人员实现了再就业。这其中，作为保障职工切身权益、记录职工劳动状态的企业职工档案发挥了重要的作用。然而从全国情况看，虽然国有企业职工档案管理普遍比较规范，但在大多数已破产企业、民营企业和外资企业以及个体经营者中，企业职工档案的管理基本处于随意状态，存在诸多问题，如管理分散、缺少监督机制，基础设施普遍较差，档案内容缺失严重，转递手续不健全等。

吉林、辽宁两省档案行政管理部门先行一步，分别于去年1月和11月下发了新的企业职工档案管理规定。两项新规定均调整了归档范围，扩大了适用范围。吉林还增加了诚信档案等新内容，并将企业建档纳入了行政许可范围。福建省于今年2月下发了《用人单位职工档案管理方法》。该办法不仅涵盖了原企业职工档案的相关内容，还将管理范围扩大到了农村进城务工人员、灵活就业人员和境外就业人员等边缘性劳动者。

吉林省长春市档案馆在去年底将市劳动和社会保障局涉及100万人的工人调配档案提前接收进馆，在全馆工作人员的共同努力下，苦战两个月，在去年春节前建立了工人调配档案数据库，数据条目达100万条。这一举措为当地下岗职工查找相关情况、出具证明、接续劳动关系提供了极大便利，受到了当地职工的热烈欢迎。

包头市以建立劳动力资源状况，信息档案资料库服务于再就业工作，并且实现了将就业供求情况从产业结构、经济类型、行业、学历、技术特长、求职意愿的合理匹配，满足了供求双方的要求。

吉林敦化市借鉴社区劳动保障站的模式，建立了农村劳动力资源档案、农村剩余劳动力培训输出档案、农村剩余劳动力转移输出去向档案。具体实施是由村委会对劳动力资源情况进行分类汇总，设立了各种台账。同时各村还建立了劳动力资源信息库，对本村劳动力进行动态管理。目前已经有300个村的10．7万人纳入其中。

去年全国各级劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件26万件，涉及劳动者76万人。去年全年主动检查用人单位115万户，年检用人单位100万户，查处群众举报投诉案件25万件。国务院的《劳动保障监察条例》于去年12月1日起正式生效，并提出要建立用人单位劳动保障守法诚信档案。该条例的颁布实施必将对劳动争议、劳动监察等项专业档案的发展起到推动作用。

二、社会保险专业档案

社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。社会保险专业档案是指社会保障部门在经办社会保险业务中形成的专业档案。

有关数据显示，到今年3月底，全国基本养老参保人数达1亿6554万人，失业保险为1亿411万人，基本医疗保险为1亿2708万人，工伤保险7009万人，生育保险4488万人。而在相关专业档案管理方面，社保部门形成的文件材料数量巨大且管理失衡，管理规章制度亟待建立健全。

辽宁省档案局与省劳动和社会保障厅、民政厅互相协作，在总结城镇社会保障体系改革试点经验的基础上，即将出台“社会保障档案管理办法”。大连市于今年4月出台了《大连市社会保障档案档案管理办法(试行)》。该办法适用于大连市承担社会保障职能的行政部门、社会保障经办机构和所有参保单位的社会保障档案管理工作。对社会保障业务档案的归档范围、整理和分类方法作了详细规定，并对其鉴定、保管以及开发利用等工作做了说明。

去年8月，山东省档案局联合省社会保险事业局联合下发了《山东省医疗保险档案管理暂行办法》，并在东营、潍坊等四个地区进行试点的基础上在全省范围内推行相关档案。此前，该省社保局印发文件，对全省医疗保险经办机构和定点医疗机构实行目标规范化管理考核，推动各级医疗保险经办机构努力达到管理服务标准化、经办流程规范化、干部队伍专业化、信息网络科学化，医、保、患关系协调，实现多层次医疗保障体系健全完善的目标。目前，部分地区已经初见成效。东营市医保处设立了专门的档案管理机构，整理了定点医疗机构档案、医保支付档案等类约5000卷。

山东省潍坊市在12个县(市、区)农村养老保险机构和全市184个乡镇、8000多个行政村开展了农村养老保险档案工作。依据档案，潍坊市已为7．3万名符合领取养老保险金的农民按月发放养老金。

三、社会救助专业档案

社会救助体系包括社会救助、社会福利、慈善事业等。其专业档案是指民政部门在经办各项业务过程中形成的专业档案。

在社会救助体系中，城市最低生活保障是规范化、制度化程度最高的工作之一。截至今年5月底，全国就有965万户、2182．9万人享受城市低保待遇。

目前重庆、天津、云南、吉林等地由民政部门和档案行政管理部门联合了城市低保档案管理规定。上述地方均将城市最低保障档案确定为城镇街道办事处、居委会在处理低保待遇申请、审批、发放、管理过程中形成的具有保存价值的历史记录，并通过在城镇街道、社区档案室建立城市低保档案、规范管理方式和归属流向的方式，使城市低保档案得到了有效的归档和管理。

天津市河西区为全区11237户低保家庭建立了低保档案，并实现了低保档案的信息化管理。柳林街街道办事处利用低保档案将有工作能力的人员和有一定技术能力的人员进行分类，建立了“三位一体”安置低保人员就业网络。去年1至5月该街道利用低保档案推荐安置了300余名低保人员。

去年9月，民政部召开的推进城乡社会救助体系建设工作会议上，提出了“单项突破，系统完善，点上突破，面上扩展，大力推进城乡社会救助体系建设，全面提高社会救助工作整体水平，切实保障困难群众的基本生活，维护社会稳定”的工作思路。社会救助体系专业档案工作也应当加强，跟上业务工作的发展步伐。

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关键词: 高职院校文秘专业档案管理课程教学方法课程设置

档案管理是高职院校文秘专业的一门主修课程。作为应用型人才的培养基地,高职院校不但要培养学生扎实的理论基础,更要锻炼学生的实际应用能力和职业技能。因此,高职院校文秘专业的档案管理课程应根据当前形势在教育方法和课程设置等方面有所创新,提高高职院校的教学水平。

一、高职院校文秘专业档案管理课程的重要作用

档案管理课程是高职文秘专业的主修课程。文秘工作是综合性很强的工作,不仅担负着撰写公文和各类应用文体的工作,还担任着文件收发、会议组织、人际沟通、信息处理等工作[1]。因此,面对日常工作中的大量文件,做好档案管理,使工作井然有序是对秘书的基本要求。

二、档案管理课程教学现状分析

(一)教材陈旧[2],不符合当前教育形势。当前多数高职院校文秘专业的档案管理课程的教材仍是上世纪七八十年代的版本,这些教材在内容上过于陈旧,方法上老套、原始,与现代社会的办公方式相差甚远,早已经不适合当代大学生学习。例如,旧的教材强调的是理论知识,偏重事业单位和行政部门的档案管理,这与高职学生就业市场需求明显不符;在工作方法上,旧教材由于年代的原因没有太多涉及“办公自动化”的概念,这与我们所处的信息时代不相统一。

(二)教学方法与课程设置不科学[3]。在教学方法上,多数高职院校仍然走多年前的旧路线,即仿照本科院校相关专业那样,多数课时都是理论课,实训得不到应有的重视,学生很少有实践的机会。通过理论学习,学生虽然获得了一些专业理论知识,但是一到真正的岗位上就手忙脚乱,学过的理论知识无法应用于实际工作中,这违背了我国职业教育的初衷。另外,档案管理属于文科,许多学校按照文科专业普遍的上课方式,学生只是单向地接受信息、记笔记,这就会使学生感到枯燥、乏味,提不起学习兴趣,考试之前只是集中背一下,然后就抛之脑后,没有什么真正的收获。在课程设置上,学校往往是单一的档案学,而与档案学有交叉的其它专业课开设的较少,这也导致学生知识面狭窄,很难有连贯的知识体系。

(三)缺少“双师型”教学队伍。高职院校的教师往往都是普通高等院校的毕业生,他们的知识体系是从普通本科院校沿袭来的,在专业理论上他们有较强的基础,但是实际操作是他们很少接触到的,更谈不上指导学生实训。因此,尽管很多高职院校反复强调“双师型”教学队伍,但是实际上并没有能够很好地实行这一方案。

三、档案管理课程教学新方法

(一)适应课程教学要求,改革档案管理学教材。由于旧教材在教学过程中弊端较多,高职院校应大胆地换掉旧教材,选取符合当前教育和就业形势的新教材。高职院校不应照搬普通高校的教材,应根据自身办学特点和定位寻找适合高职院校学生的教材。普通本科院校的教材理论性较强,内容较多,高职院校可以在教学时对这些教材进行适当地删减,如把复杂的理论部分简化为简单的概念,跳过与高职学生专业无关的章节,然后着重增加学生能力训练方面的内容。

(二)改变课程设置结构,改进教学方法。首先,对于高职院校,为了培养专业技术人才,在课程设置上学校应将理论课的比例降低,提高实践课的比例,锻炼学生的实际操作能力,为学生走向工作岗位奠定基础。其次,在教学方法上,应该脱离文科传统“填鸭式”的方法,改变枯燥的教学模式。学校应鼓励教师运用多种教学方法,如启发式教学、讨论式教学,借助网络、多媒体等现代技术,调动学生学习的积极性。再次,发挥考试的导向作用,改革考试模式,把考试内容从原来的“死记硬背法”中脱离出来,使考试形式多样化、全面化,把能力的培养列入考试范围内。如在期末考试中,对理论知识的考核仅占期末总成绩的小部分,而实际能力的考核占大部分分值。另外,学校应抓住技能训练重点,根据学生现有基础,针对学生特点,设置有效的实训课程。实训课程课大体分为校内模拟实训和校外实训两种:校内模拟实训是指在学校内设立模拟环境,学生在模拟环境下进行专业的实际操作。在档案管理课程上,学生可以分组实践,模拟公司或企业单位,进行档案管理的技能训练,如对相关文件、资料、信息的收集、整理、归类、立卷、存档、保管等;校外实训是指学生深入到社会的企业、公司中,在真实的岗位上实际操作。一般来说,校外实训的效果要远好于校内模拟训练,但是学生能否找到适合的工作岗位是校外实训的关键,因此,校方应注意与社会对应的单位联系,建立长时间的合作关系,达到校方、企业的双赢。

(三)建立“双师型”教师队伍。根据高职院校办学特点和人才培养模式,高职院校不仅要培养学生扎实的理论功底,更要锻炼学生的职业技能。这就要求在校教师应向“双师型”的教师队伍发展,从教师做起,加强教师自身实践能力。因此,学校应制定相应措施,督促教师提高职业技能,如规定在职称的评定中不仅要求教师具有资格证,还要求有一门以上的专业技术资格证;又如,教师每向上晋一级职称前要参加一学期以上的实训,经校方考查合格后方能获得晋级的资格。另外,学校应多为教师提供专业进修的机会,开阔教师的视野,以达到更好的教学效果。

参考文献:

[1]李前平.高职文秘专业实践教学的实施原则与实施策略探析[J].文教资料,2009,(2):231-232.

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关键词：档案管理；队伍建设；专业人才

党的十以来，档案管理工作迎来了机遇和挑战并存的考验。档案管理工作的现代化、信息化、智能化、社会化、国际化，是新时期档案管理工作的重要特征，深化改革适应新时期档案管理的业务开展是所有档案人的努力方向。

随着我国教育事业全面改革的深入，在档案管理工作领域，一大批优秀人才从不同的渠道，以不同的方式涌现出来，在各个岗位上为档案管理工作事业做出了巨大贡献。但是在当前档案管理工作的人才中，因为工作繁琐繁重，固有专业人才无法满足市场需求等问题，应当引起我们的高度重视。

一是缺乏高素质的专业人才，档案管理工作的现代化发展方向、国际化发展倾向、业务手段的多样化、服务范围的网络化，都要求档案管理工作的人员要有较高的业务技能和综合素质。但是从目前来看，档案管理工作人员的培训机会不多，尤其是接受过较高层次的培训的工作人员更少，大多数工作人员缺乏竞争意识，效益观念淡薄，管理水平低下，临时工使用现象严重。

二是既精通业务又善于管理的专业人才不多。新时期的档案管理工作发展要求每个工作人员都必须掌握档案管理学的基本理论知识和现代化技术。从目前各个档案管理部门工作的领导干部的现状看，全面型的领导干部极少，半路的馆长占了相当大的比例。他们缺乏对档案管理工作规律的深层认识。

三是论资排辈现象严重，严重束缚了档案管理工作的改革和发展。在档案管理部门，无论是提拔使用，还是岗位配备，以及职称评聘等，总免不了要讲论资排辈，不是注重个人的能力和学识，首先考虑资历和照顾。这种做法严重挫伤了中青年工作人员的进取心、积极性和竞争意识，造成人才结构老化，人才不能合理配置，才能不能充分施展。

四是竞争机制不健全。新时期市场规则的主要特征就是竞争，优胜劣汰，要实现档案管理工作的可持续发展，就必须建立和健全竞争机制。然而，目前很多档案管理部门仍然缺乏公平竞争的氛围和完备的竞争机制，奖勤罚懒、奖功罚过的制度尚未形成，对专业化人才和兼职人员的界定不明确，对人员上升渠道建设力度不够等。

要解决以上这些问题，培养出一支具有战斗力的档案管理工作人才队伍，要做到以下几点。

一是提高思想认识。各级领导和有关部门要树立起新的档案管理工作人才意识，要充分认识档案管理工作人才需求的紧迫性，有计划、有针对性地解决档案管理工作专业人才培养问题。一个档案管理工作人员树立了全心全意服务的思想，就会献身于档案管理事业，并能更好的服务作为思想与行动的准则。

二是要办好普通高校教育和成人教育，这是国家培养档案管理工作人才的主要渠道和补充渠道。

三是全面提高专业化人员的自身素质，强化兼职人员的做事积极性。档案管理工作人员是档案管理工作的灵魂，也是实现档案管理现代化、信息化、智能化、社会化、国际化的决定因素。在全面深化改革的档案管理工作中专业技能强、综合素质高的专业人才更能够大展手脚。因此，应当逐步建立兼职人员退出机制，并不断去芜存菁，让全体工作人员抓紧时间学习，发扬刻苦钻研的精神，根据岗位需要，自觉主动学习，在工作实践中不断充实、完善、提高自己，能适应工作需要。

四是充分利用继续教育，培养专业化人才。这是一种投资少、见效快、收益大的教育模式，应当充分发挥其优势。目前，我国档案管理部门一个突出矛盾是专业技术人员的质量和数量远远无法满足档案管理工作的需求，在一定程度上甚至影响到档案管理工作的开展。为此，应当强化档案管理人员的继续教育，这是整个档案管理队伍建设的重要组成部分，也是加强档案管理工作和去兼职化的有效措施之一。

参考文献：

[1]张小梅.新形势下公路档案队伍建设[J].科技致富向导，2014（17）.