农业产业化经营现状精品(七篇)

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关键词：农业产业化；现状；问题；对策

近年来，靖远县立足当地农业经济建设基础和特有的资源优势，大力实施农业产业化建设，着力做大做强产业化龙头企业，推动县域特色农业跨越发展，取得了显著的建设成效。目前，全县农业产业化经营中遇到了一些新的制约性因素和困难，需要进行深入研究和探讨，进而采取一些有力措施逐步加以改善和解决，这样才能确保全县农业产业化持续稳定快速发展。

1靖远县农业产业化经营现状

1.1区域特色明显

靖远县依托资源优势，积极发展特色产业，初步形成了沿黄灌区、干旱半干旱山区和高扬程灌区三大特色产业带。在沿黄灌区大力推广日光温室反季节蔬菜种植，建设无公害蔬菜生产基地；在高扬程灌区重点推广舍饲养羊、地膜早熟马铃薯种植、特色农产品开发等，培育壮大农林牧综合开发经济带；在干旱半干旱山区重点推广全膜双垄沟播技术，普及抗旱品种，扩大中药材、大枣、大蒜、沙坝地瓜类种植，培育壮大特色产业经济带。逐步形成了以沿黄灌区为中心的蔬菜基地、以高扬程灌区为重点的养羊基地、以兴电灌区为主的枸杞基地、以高湾乡为主的籽瓜基地、以北湾规模养鸡为依托的养鸡基地、以长河食品为龙头的四季豆基地、以三滩乡为主的苹果基地等特色经济板块，“一乡一品”“多乡一品”的格局保持稳定并不断优化，全县农业产业化经营正向规模化、集约化、专业化方向发展。

1.2产业基地扩大

坚持以市场为导向，以效益为中心，以企业为龙头，紧紧围绕靖远县“十二五”规划提出的建设“培育三大产业、建设六大基地”的战略部署，积极培育壮大靖远绿色蔬菜、靖远羊羔肉、靖远优质枸杞三大产业，着力建设一批专业化、规模化、标准化的优势特色农产品基地。一是3.33万hm2无公害优质蔬菜基地建设。通过引进、试验、示范和推广优质蔬菜品种及栽培技术等措施，加快了无公害优质蔬菜生产基地建设步伐。目前全县蔬菜种植面积达到3.35万hm2，其中设施蔬菜面积达到0.71万hm2。蔬菜总产量11.03亿kg，产值达4.7亿元。二是100万只肉羊养殖基地建设。2013年以来，受国内外市场供求因素影响，全县养羊户数减少，羊只扩繁较缓。即使在这种较为低迷的市场背景下，全县羊只2015年饲养量仍达到105万只，其中存栏羊只51万只，出栏54万只。三是1.33万hm2优质枸杞基地建设。先后从宁夏农科院等地引进、繁育宁杞7号、蒙杞1号等优良品种，在靖安、五合、东升、北滩等乡（镇）大面积示范推广种植，目前全县枸杞种植面积已达到1.3万hm2。四是0.67万hm2籽瓜基地建设。引进、试验、示范推广新疆圆、黑皮王等新优籽瓜品种4个，完成了高湾乡无公害籽瓜生产产地的认定工作，全县籽瓜栽培面积1.03万hm2。五是50万头生猪养殖基地和500万只鸡养殖基地建设。依托盛源公司、阳泉公司等一批养殖企业大户，按照“公司+农户”的模式，带动周边农业发展养猪业和养鸡业，目前全县养猪专业户发展到8500户，生猪饲养量83万头，养鸡专业户达2550户（其中万只鸡以上养殖专业户13户），全县鸡饲养量579万只，其中：存栏334万只，出栏245万只。

1.3龙头带动增强

目前，靖远县规模化龙头企业已达到108个，其中省级龙头企业5家、市级龙头企业29家，全县各类农民专业合作社已达到2640家，全县农产品加工型企业（合作社）70多家，其中年销售量200万元以上的加工企业（合作社）17家，实现农产品年加工总产值13.5亿元，企业资产达到30.94亿元，从业人员15600多人，利益联结带动农户2.5万户。盘丰牌蔬菜、鹏远牌辣椒酱、川情农牌枸杞、陇缘红牌枸杞、御液泉香梨、陇翠春牌有机肥等一批特色农产品品牌享誉陇上，“高原宏”牌枸杞王先后荣获2011年甘肃农产品交易会金奖、2012年全国农产品博览会金奖，“高原宏”牌小口大枣获2013年中国国际农产品博览会金奖，御液泉香梨获2014年中国国际农产品博览会金奖。在龙头企业的带动下，农产品附加值不断提高，科技农业、加工农业、设施农业迅速发展。

1.4科技作用突出

在农业产业化的发展过程中，注重传统资源与现代科技的有效嫁接，重视科技创新和应用，着力加快良种良法推广步伐，推广增产增收、提升品质作用明显的农业实用技术，开发优质专用农产品、绿色食品和无公害食品，采取政府支持引导与市场运作相结合的办法，积极实施科技创新和“农业科技入户”工程，组织动员广大科技人员深入一线开展科技服务，切实做到技术人员到户，科技成果到田，技术要领到人，有效提高了农业科技贡献率。靖远县遵循“机制创新、技术创新、模式创新”的原则，围绕特色产业搞开发，突出综合技术搞示范，加强农业科技示范园区建设，先后建成大坝农业高科技示范园区、金三角生态农业科技创业园区等十个农业科技示范园区，结合园区建设实施了设施种植、设施养殖、节水灌溉和无公害农产品生产示范等科技项目20多项，筛选推广主栽品种50多个，有力地推动了全县农业向产业化、规模化、特色化发展，也辐射带动周边地区农业的快速发展。

1.5市场辐射拓宽

靖远县农业专业经济合作组织发展到2640个，“公司+基地+农户”“协会+基地+农户”等多种经营模式初步规范，发展“订单农业”0.42万hm2，各龙头企业与农民建立了利益联结机制，把企业与农户利益有效连接起来，实现了企业与农民“双赢”。此外，积极引导扶持专业经营组织、市场中介组织的发展，并与全国150多家批发市场建立了通联关系，与50多个农贸市场保持经常性的购销联系，有一批3000多人的销售大军活跃在全国各地，为靖远县的农产品畅销打开了一条绿色通道。

2农业产业化发展存在的问题

2.1资金投入不足，融资渠道不畅

吸纳社会资金、招商引资力度不大。支农资金多数由农发行和信用社承担贷款，放贷手续复杂，额度小，审批缓慢。2.2产业结构不合理主产品种单一，鲜食品种多，加工品种少，常规品种多，特优品种少，盲目种植面积大，订单种植面积小等结构性问题导致每年采摘时期劳动力紧缺，销售困难，农产品损失严重,农民受益空间受到挤压。

2.3产业服务体系滞后

农技推广人员缺乏，农资市场监管不到位，农产品质量安全追溯体系建设处于起步阶段。产业服务体系存在人员老化、新技术推广缓慢等问题。

2.4标准化生产水平较低

缺乏与产业发展相配套的产前分级、包装、贮藏、运输等标准的支撑，标准化体系还不健全。无公害、绿色食品、有机食品认证规模总体依然偏小，品牌影响力不够。此外，缺乏畅通的农业信息网络。

2.5产后处理整体落后

农产品初加工落后，加工企业少、规模小。加工龙头企业与农户建立合同关系的约26%。农村经济合作组织服务功能弱，通过合作组织销售的蔬菜和畜产品仅占16%和21.9%。冷链运输严重不足，全县冷库总容量只有4万多t，瓜果蔬菜损失严重。

3农业产业化发展的对策

3.1切实强化政策扶持

应加强领导，加大宣传力度，提高农产品规模发展的认识。加强“一村一品”的领导，健全机构和队伍，更好地指导“一村一品”发展。加大财政投入，建立“一村一品”专项资金，把“一村一品”“一乡一业”发展纳入县域经济考核内容，量化考核、评定和奖励，强化激励机制。

3.2加强产业体系建设

突出发展农民专业合作社，使其逐渐成为农村规模经济发展的主体。当前要依托主导产业，加快建立农产品加工园区，大力培育龙头企业，扩大农产品初加工规模，打破地域限制，培育强势品牌，加强产业的品牌带动与市场拉动效应。围绕主导产业发展，建立健全农产品质量监测体系、生产标准体系、质量认证体系，通过三大体系建设，保障产业健康发展，拓宽市场空间。跨区域组建产业技术服务团队，吸纳农村生产技术能手、大专院校和科研院所的专家教授、一线技术人员，开展技术攻关和技术服务，按照产业体系，配套技术支撑。

3.3不断延伸产业链条

积极培育一批实力雄厚、辐射带动力强、具有自主知识产权和企业品牌的农产品加工龙头企业，大力建设产后处理生产线，积极发展农产品精深加工、物流配送、储藏保鲜业。支持龙头企业、合作经济组织在批发市场、超市和旅游商品经营场所设立产品销售专柜、专卖点，实行连锁经营、配送和电子商务等现代交易方式，不断开拓销售市场。当前重点是加强鲜活农产品冷藏冷冻设施投入，降低鲜活农产品损耗，通过支持大型连锁商业企业新建鲜活农产品配送中心、发展第三方农产品物流配送等多种方式，实现农超对接。

3.4努力化解融资瓶颈

要在加快制定农村金融信贷扶持政策、扩大农村农业信贷规模、推进农业保险的基础上,鼓励和规范民间借贷，以农民专业合作社为载体，适当放宽抵押贷款的条件，建立以政府为主或政府与龙头企业合作的担保机构，缓解发展特色优势农业融资瓶颈。

3.5进一步促进土地流转

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[关键词] 农业产业化 评论 观察

[中图分类号] F2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）04-0022-01

随着市场经济的发展，我国适应适宜提出了农业产业化经营的发展模式。农业产业化经营，是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种中介组织的举动，将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制，实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式。近年来，在农业产业化经营的模式下，农村经济取得了突飞猛进的发展。但是在发展的同时也出现了一系列的问题。下面将对我国农业产业化的现状和面临的问题及原因进行分析。

一、现阶段农业产业化经营的状况

目前，我国农村经济不断的发展，农村居民的生活水平日益提高，各地的农业产业化经营的发展势头强劲。在大部分农村采用比较多的农业经营运行方式是“企业+合作社+农户”模式。企业同合作社或其他中介组织签订购销合同，合作社再把生产任务分解落实到各个农户。在生产工程中，合作杜为农户提供购买生产资料的服务，企业为合作社提供技术支持，为合作社培训技术人员。农副产品成熟后，合作社验级、收购，有的还做初加工，最终由企业进行加工和销售。带动了农村的整体经济，深受农民的欢迎，但是在产业化经营的过程中出现了一些问题，比如农产品市场管理不善；问题龙头企业较少，带动能力不强；农业产业化市场发育不完善等，影响了农村经济的快速发展。下面对现阶段的问题经行阐释。

二、农村产业化经验出现的问题

1.农产品市场管理不善问题

现阶段的农村产业化经营中，在各都不同程度的出现了农产品市场管理不善的问题。大型龙头企业在农产品的管理、保护上做的不够好，存在秩序混乱的现象，损害了农民的利益。一些批发商不按照规定进行采购，直接导田间地头购买蔬菜，逃避市场管理，导致市场管理无序，而且分散式的采购也满足不了对于蔬菜的需求，剩下的蔬菜也难以卖出去，给菜农造成了不小的损失。另外市场管理不严格，市场工作人员专业化水平不高，缺乏责任感，影响了农业产业化的正常运营。

2.龙头企业较少，带动能力不强农业产业化的发展必须要靠袋大型龙头企业的带动，实现农业与市场相结合，促进农村经济的发展。但是现在的龙头企业较少，实力不强，带动经济的能力不强，现代科技要素在农业生产、加工与销售各个环节的技术含量不高，对于农产品的深加工，提高农产品的附加值能力有待提高，没能凸显出龙头企业的带动作用，导致农业产业化水平不高。

3.农业产业化市场发育不完善

市场的不成熟严重制约了农业产业化经营的发展。当前，我国正处于改革的深水区，社会主义市场经济体系还没完全的建立，社会上各种思想泛滥，拜金主义、利己主义不断的影响我们的思想，不利于市场的健康运行。市场环境不完善。市场建设和市场运行中的部门分割、地区封锁、行业垄断等情况比较严重；市场秩序尚不规范，掺杂使假、欺行霸市、虚假广告时有发生，干扰了市场的公平竞争；市场法规尚不完备，还未形成体系；市场监督管理政出多门，缺乏应有的权威性和统一性。

针对于当前农业产业化经营出现的问题，需要提出对策予以解决，促进我国农业产业化经营的发展。

三、发展我国农业产业化经营的对策

1.加强政府对农业产业化发展的指导

当前我国社会经济各方面的发展，都离不开政府的政策支持，离不开政府的宏观指导。当前我国的农业产业化经营出现了一些问题，需要政府有所作为，给予政府的支持，完善市场秩序，加强行政管理，加快相关法律的出台，给予资金的支持，制定切实可行的政策措施，同时尊重我国具体市场的前提下，借鉴国外先进的产业化经验，不断完善我国的产业化经营。

2.积极培育完善市场体系

完善的市场体系是推进农业产业化经营的基础。在新时期进行产业化经营要打破过去市场的旧体制，祛除地区保护主义，禁止市场垄断的形成，建立公平公正的市场秩。推进农业的市场化，要建立完备和规范化的市场机制。加快市场体系的培育，发展以初级集贸市场为基础，以批发市场、专业市场、生产要素市场为骨干，以期货市场为方向的结构完整、功能互补的市场网络。在完善市场体系的同时，政府要做好服务工作，做好市场调查，提供有效的信息，为农户的生产提供指导；政府增加资金技术的投入，研发和引进先进的技术装备，培育优良的品种，促进生产效率的提升，促进农产品质量的提高，更加适应市场的需求。

3.加强和扶持龙头企业建设

现阶段我国农业产业化经营水平不高，很大的程度上是我国龙头企业的带动能力不强，没能实现企业和农户之间利益的双赢。因此，要加大对于龙头企业的扶植力度，政府给予龙头企业资金、技术上的支持，推进企业内部的优化升级，推进企业与农村农户的对接更加顺利，将龙头企业的发展同农业的发展结合起来，形成利益共同体；将龙头企业的发展与乡镇企业的建设相结合，引导乡镇企业和农业相结合，形成整体的利益链条；引进国外的先进生产经验，推进龙头企业的发展同农村合作社相结合，形成产供销一条龙，提升农民参与的积极性，形成新的经济增长点，促进农村产业化经营的发展，推进新农村的建设。

四、结束语

农业产业化经营，是实现农民增收的主要渠道，发展农业产业化经营，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入。尽管在经营的过程中也遇到了一些困难，但是只要政府加强对农业产业化发展的宏观政策指导，积极培育、完善市场体系，建立健全适应农业产业化经营需要的社会化服务体系，一定能够不断完善农业产业化经营，促进社会主义新农村的建设。

参考文献

[1]文凯.探索创新加快推进农业产业化发展农村经营管理[J].商业经济.2009（5）.

[2]刘云.谈农村农业产业化经营发展现状及对策[J].农业经济.2010（10）.

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一、我区农业产业化经营组织发展现状

农业产业化经营是在家庭承包经营的基础上，以市场为导向，以提高经济效益为中心，依靠农业龙头企业的带动，把千家万户的农业产前、产中、产后各个环节联结起来，实现生产、加工、销售一体化、规模化、专业化和集约化的一种新型农业经营方式。在市场经济条件下，发展农业产业化经营，关键在于培植和发展农业产业化经营组织，通过稳定的利益联结机制带领更多的农民进入市场。建区以来，我区从农业和农村经济的需要出发，把培植和发展农业产业化经营组织作为加快农村经济发展的突破口，从资金、人才、信息等方面实行倾斜，使之成为带动农民脱贫致富、增加收入的经济增长点。目前，全区各类农业产业化经营组织已经发展到99个，呈现积极健康发展的良好态势：

一是经营组织形式多种多样。以金昌公司、泉美园艺公司、荣祺食品公司为代表的龙头企业带动型的有28个；以洛江蔬菜同业公会为代表的中介组织带动型的有25个；以河市蔬菜批发市场、双阳龙眼批发市场为代表的专业市场带动型的有3个；以马甲吴继忠养殖场、双阳增加苗圃为代表的专业大户带动型的有43个。

二是经营组织与农民的利益联结日趋紧密。在全区各类产业化经营组织与农民利益联结中，合同方式占8%，合作方式占25.3%，股份合作方式占12.1%，其它方式占54.6%。合同、合作、股份合作三种较为稳定的利益联结方式所占比例达到了45.4%。

三是经营组织的辐射带动日益明显。据统计，各类产业化经营组织直接或间接带动本地农户九千九百多户，占全区农户总数的25%，带动外地农户4千多户，成为推动农民增收的重要途径。

二、存在的主要问题

虽然我区农业产业化经营组织有了较大发展，但从总体上看，我区培植发展农业产业化经营组织的速度还比较缓慢，水平不高，各方面的制度、机制还有待完善，与新形势新任务的的发展要求还不相适应，主要表现：

一是龙头企业数量偏少，整体规模较小，辐射带动能力比较弱。我区现有农业龙头企业年产值超1000万元的只有金昌公司、泉美园艺公司、荣祺食品公司、光大食品公司4家。大多数农业龙头企业从事农产品初级加工，从事精深加工的比较少，农产品加工的科技含量和附加值比较低，加工成本较高。且其中相当部分农业企业原料供应未能实现本地化，既增加企业运输等生产成本，又相对减弱企业辐射带动农户生产能力。

二是农业产业化经营组织与农户利益联结机制还不完善、不稳固。建立合理的利益联结机制是农业产业化经营的本质要求，也是企业与农民实现“双赢”的基础。但是，目前我区“合同农业”还比较脆弱，有的企业在农产品卖难时不注意保护甚至损害农民的利益；有的农民在农产品买难时不按合同约定把农产品卖给企业，只注重眼前利益，信用意识比较差。特别是农民专业合作经济组织发展缓慢，其市场主体地位还不够明确，企业与农户之间缺乏联结的桥梁。

三是政府对农业产业化龙头企业和组织的政策扶持力度不够。农业产业化经营组织是在发展产业化经营过程中探索发展的新生事物，需要政府积极的政策扶持和引导，才能健康茁壮成长，但是我区在这方面的扶持和引导力度不大，政府投入资金不足，容易导致农业产业化经营组织畸形发展甚至夭折。

四是专业市场建设严重滞后，农产品流通渠道不畅。全区现有的农产品专业市场仅有3个，现有的中介组织又未能在市场与农户之间真正发挥好搭桥架梁的作用，造成农产品卖难，难以实现流通增值，远远不能适应当前农业产业化的发展要求。

三、加快发展农业产业化经营组织的对策措施

农业产业化经营的组织形式和组织程度决定着农业产业化经营发展水平。要充分认识产业化经营组织形式和组织程度对于加快发展农业产业化经营，解决千家万户小生产与千变万化大市场的供需矛盾，提高农业效益和增加农民收入的重要作用，要按照“积极扶持、分类指导、完善机制、强化服务”的方针，采取切实有效的措施，积极推动农业产业化经营组织有一个更大的发展。

⒈营造环境，加大政策引导扶持力度。农业是弱质产业，农业产业化经营组织在农村中还是新生事物，需要政府的扶持引导和相关配套政策的支持。各级政府和相关部门要切实解放思想，转变观念，尽快出台扶持发展农业产业化经营组织的优惠政策，在财政资金、土地资源、工商税收、金融服务、人才信息等方面加大力度给予倾斜扶持，并努力做好引导工作，提高产业化经营水平，为促进各类农业产业化经营组织的快速健康发展创造一个良好宽松的政策环境。

⒉寻求突破，努力培育发展龙头企业和农村新型合作经济组织。要牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民的思想，把培育龙头企业和农村新型合作经济组织作为发展农业产业化经营组织的突破口切实抓紧抓好。要鼓励和支持多样化的龙头企业发展，重点培育泉美园艺公司、金昌公司、荣祺公司、福龙公司、绿宝公司等一批经济实力雄厚、带动能力强、经营机制灵活、市场竞争力较强的龙头企业。引导龙头企业在区域内建立自己的原料供应基地，实现原料供应本地化；引导农户根据龙头企业原材料要求调整组织生产，主动加入龙头企业产业链中。要积极推进龙头企业技术进步和科技创新，在新品种、新技术、新工艺推广、农产品精深加工、现代营销等方面发挥辐射带动作用，使其真正成为推动我区农业产业化发展和农业现代化的骨干力量。要在扶持发展龙头企业的同时，积极引导和发展农民合作组织，发挥群众在发展农业产业化经营组织中的主体作用和积极性、创造性。

⒊夯实基础，加大农业产业化生产基地建设的力度。我区农业发展定位于城郊型农业，农业生产主要服务于城市“菜篮子”需求。为此，我区农业生产基地建设应立足市场需求，服务城市需求，发挥比较优势，引导龙头企业建设集中连片的优质农产品生产基地。重点建设好泉美园艺、龙眼洋、常青园、超大蔬菜基地、华丰果牧、万欣水产、华林综合农场等一批精品农副产品生产示范基地，合理配置农业生产要素，优化农业结构，推动我区农业主导产业发展，促进农业合理布局，形成特色农业产业带，逐步建成高效农业生产体系。

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近几年来，农业生产受市场约束增强，许多农产品加工企业产品雷同，加工能力低，为了各自利益争夺原料、争夺市场、打价格战，严重阻碍了我国农业产业化经济发展。为此，笔者就农业产业化经营问题，谈一些粗浅的看法。

一、新形势下推进农业产业化经营的重要意义

第一，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新。发展农业产业化经营，丰富了为农服务的内容，提高了服务的水平，在更大范围和更高层次上实现了农业资源的优化配置，是对统分结合双层经营体制的充实、完善和发展。农户家庭承包经营与农业产业化经营相结合，使农户找到了在市场经济条件下新的联合与合作形式，是具有中国特色和时代特征的农业经营形式，是农村社会主义集体经济改革探索的新飞跃。

第二，农业产业化经营是农业结构战略性调整的重要带动力量。农业结构战略性调整，是对农产品品种和质量、农业区域布局和产后加工转化进行全面调整的过程，也是加快农业科技进步、提高农业劳动者素质、转变农业增长方式、促进农业向深度进军的过程。发展农业产业化经营，可以带动千家万户按照市场需求，进行专业化、集约化生产，避免分散的农户自发调整结构所带来的盲目性和趋同性，全面推进新阶段我国农业的技术创新、组织创新和制度创新。

第三，农业产业化经营是提高我国农业竞争力的有力措施。农业产业化经营造就了一批有竞争力的市场主体，龙头企业通过组织农户，实行专业化、标准化和规模化生产，充分发挥家庭经营和农村劳动力成本较低的优势，再依靠精深加工和提高科技含量，创出一批有较强竞争力的名牌农产品，在国内外市场中参与竞争，既提高了农业的总体效益，也提高了农业企业的经济效益，增加了农民的收入。

第四，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的有效途径。家庭承包经营是我国农村最基本的经营制度，是各项农村政策的基石。实行农业产业化经营，由龙头企业和专业合作组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的前提下，引导分散经营的小规模农户组成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。开辟了在小规模家庭经营基础上，有效吸纳先进生产要素，提高农业整体规模效益的新途径，是实现农业现代化的现实选择。

二、现阶段农业产业化经营中存在的主要问题农业产业化经营在新阶段健康顺利发展仍面临着许多深层次的问题：

第一，龙头企业带动能力弱。虽然目前我国农业产业化经营组织已达66000多个，但龙头企业没有摆脱“小、散、低、弱”状态。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，更缺乏有竞争力的名牌产品，品牌效应尚未形成。

第二，主导产业缺乏长远发展能力。尽管各地在发展农业产业化经营时，都确定了一些主导产业，但多是小规模、不成批量的产业，规模较大、竞争力强的支柱性的主导产业较少。有的地方由于龙头企业重复建设，农产品区域布局不合理，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不够。更有部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，缺乏与市场的紧密联系，导致了主导产业不能发挥在农业结构调整中的主导作用。

第三，组织化程度较低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有联合起来的强有力组织保护，农户切身利益的维权呼声因势单力薄而被市场变化的浪涛吞没，组织化程度低使农民难以在新阶段得到生存和发展。另外，农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。

第四，利益机制不完善。利益机制是农业产业化的核心。完善的利益机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、运销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。

以上这些问题都是农业产业化发展中的问题。今后，总结经验，强化措施，扬长补短，大力推动农业产业化经营的发展。

三、推进农业产业化经营的措施与对策农业产业化经营是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。要实现农业产业化经营，本人认为以下措施与对策：

（一）壮大规模 ，增强带动能力。

以壮大规模和增强带动能力为重点，把龙头企业的发展提高到一个新的水平。

1、加强标准化体系建设，在产品质量上有新的提高。龙头企业要树立质量意识、品牌意识和名牌意识，采用国际标准、国外先进标准以及出口目标国的标准组织生产、加工农产品，并在包装、储运方面狠下功夫，提高产品质量档次。企业要对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的标准化管理，尽快推进标明农产品产地、质量、等级的标识。

2、不断完善和创新利益联接机制。要从企业发展的长远着眼，正确处理好企业与农户之间的利益关系，通过建立风险基金和最低保护价收购等方式，与基地农户建立风险共担、利益共享的利益机制；龙头企业与农户要在自愿、平等、互利的前提下，发展订单农业，通过订单规范产销双方权利和义务。

3、加大投入力度，使龙头企业的发展能力有新的增强。要引导各类资本向龙头企业集中，做大做强做优龙头企业，建立以政府投入为引导、其他社会投入为主体的多元化投入机制。要打破地域、行业和所有制界限，积极鼓励和引导各类资本兴办龙头企业。

（二）建立产业化经营的合作组织我国农民专业合作组织建设，要以提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品市场竞争力为目标，围绕农业主导产业和优势产品，多类型、多层次、多领域推进，促进农业增效、农民增收。

1、围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设。突出农村各类生产大户，贩运大户和经纪人利用其生产、经营、购销的优势组建；加大力度扶持基层农业部门和农技人员利用技术优势组建；积极引导各类龙头企业、工商企业利用其资金、信息、管理和加工、流通优势组建；鼓励基层供销部门、科协和其他部门，利用人员、场地、经营优势组建。同时，突出培育一批加工、流通、信息型的专业合作组织，在强调数量扩张的同时实现质量的新提高。

2、以提高农产品市场竞争力为目标，突出标准化的推广和运用。农村专业合作经济组织要坚持以质取胜，注重农业的标准化体系建设，按照市场准入制度要求，统一制定和实施产品质量和安全卫生标准，在合作社内部统一注册商标、统一包装，同类产品的不同合作社之间要互相协调、互相沟通，逐渐形成良好的价格运行机制。

3、努力提高运行水平，突出开展经营活动，在向经济实体型上过渡一批。农民专业合作经济组织，只有向实体化过渡，才能增强服务实力和能力，其自身也才会在带领农民致富的同时得到发展壮大。明晰产权关系，使社员的利益得到充分保护和体观；坚持民主管理、民主决策和民主监督，体观合作制的性质；鼓励企业化经营，把专业合作经济组织办成一个实体化的市场主体。

（三）积极探索与内部成员的利益联结机制。

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农业产业化经营是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。作为一种新的经营制度，它把农业生产与产品加工、运销、综合利用等诸环节有机结合起来，通过合同（契约）的方式把外部市场交易内部化，再通过权利和利益的转移与再分配，搜寻潜在的外部利润，增加总收入。其生存和发展的关键是建立健全合理的利益分配机制，使不同的利益主体形成利益共同体，实现利益一体化。现阶段，我国农业产业化的利益分配机制主要是指“龙头”经营组织与农户之间的利益分配关系。而农业产业化经营利益分配机制发育相对滞后，绝大多数农业产业化经营并未形成利益共同体，分配形式的不合理处滞后了农业产业化的进程。这是转入积极发展阶段的农业产业化经营亟待解决的问题。

2农业产业化利润分配现状

农业产业化在我国已经发展了20多年，目前农业产业化经营的利益分配机制不尽相同，虽然分配形式多样，但推进农业产业化经营的核心问题是在龙头企业收购农产品的政策、加工流通环节利润的分享以及对农产品基地的扶持三个环节上。从一般意义上讲，这三个环节所采取的政策措施，决定着农业产业化经营中的利益分配关系和农民的地位。概括起来，分配机制主要有：

2.1买断型

龙头企业对农产品进行一次收购，双方不签订合同，自由买卖，价格完全由市场决定。除此之外，农户与龙头企业之间没有任何经济联系和约束。这种分配机制虽然在一定程度上解决了农产品销售问题，但农民只是价格的被动接受者，处于提供原料的地位，缺乏劳动积极性。

2.2保护型

龙头企业对农户生产的农产品以保护价收购。保护价格以市场平均价格制定，当市场价低于保护价时，企业按合同规定的保护价收购农产品。这种机制，保护价政策虽然没有从根本上改变农民提供原料的地位，但有效解决了农产品销售问题，而且保护了农民在市场竞争中的利益。

2.3服务型

在龙头企业和农户签订保护型收购合同的基础上。二者还约定龙头企业为农户提供生产线一条龙服务：产前、产中、产后。在提供这些服务的同时不收取农户费用或者只收取成本费用。

2.4返利型

龙头企业将自己的一部分利润拿出来返还给农户。具体返利标准双方签订合同事先约定。同时，龙头企业还会拿出一部分利润反哺农业，用于建设农产品的生产基地。双方有了长期稳定的经济约束和经济联系。这种利益分配机制，对调动农民积极性，促进农业产业化经营，有着明显作用。

2.5合作型

实行合作制或股份合作制。具体是农户通过土地或者是技术等要素折合成公司股份入股。作为公司的股东来参与公司的管理。双方事先签订合同。明确农户入股时提供要素的标准以及龙头企业按股分利的规则。这种形式下双方的经济关系最为稳定。

3利润分配制度中存在的问题

在现实的农业产业化经营的实践中，一方面，共同的利益追求促使龙头企业与农户结成了利益共同体，采取联合行动来共同面对市场；另一方面，龙头企业与农户又存在着相对独立的个体利益，他们在寻求共同利益的同时，也在寻求和保护自身利益。龙头企业与农户之间由于各自利益的实现条件、实现方式、实现程度等方面存在的差异，必然带来利益结构的扭曲和失衡、独立与冲突。

3.1龙头企业与农户之间地位不对称和利益不平等

龙头企业与农户在经济地位、市场信息和社会地位不相称，导致其行为能力不对称。农户数量多且经营分散，在市场经济知识、市场信息、市场意识及对社会的影响力都远远不如企业。其结果往往是企业在市场上处于总体和局部垄断，而农户常常处于被动地位，时常得不到公平交易应有的利益。再者，龙头企业与农户虽然在农业产化过程中形成了一定的产销关系，但两者都是各自独立的利益主体。它们的利益趋向并不一致，都想利益多沾，风险少担，存在此长彼消的利益矛盾。

3.2产业差异的存在

农业生产周期性长，一旦实施生产投入后。短期内无法对生产种类和生产规模进行调整，对市场变化的反应存在着明显的滞后性。而农产品加工业、营销业则可以根据市场信息及时进行调整。

3.3龙头企业规模小

龙头企业在与农户建立合理的利益对接机制的过程中，起着关键性作用，提高龙头企业的竞争力是建立合理利益机制的必要条件。龙头企业可较好地解决农产品销售难题，发展农产品精深加工，增加农业附加值，提高农业的整体效益。目前我国农业产业化经营组织规模太小，创造共同利益的能力较小，抵御风险能力较弱。

3.4现行体制不健全

我国现今还没有一个行之有效的风险识别、预警和防范机制，并且法制制度、保障机制也很不健全。缺乏约束力与保护力，市场风险引起的利益摩擦也就自然发生，以及诚信观念缺乏，机会主义普遍存在，违约情况也就无法避免。

4完善农业产业化经营利益机制的对策与建议

合理的利益分配机制，是农业产业化经营各主体在各个经营环节上实现利益平衡的手段和工具。以上四点表明，我国多数地方农业产业化经营的利益分配机制与农民致富的迫切要求不相适应，与农业产业化经营的根本目的不相适应。因此，建立科学、合理的利益分配机制，是积极发展农业产业化经营的关键。

4.1龙头企业与农户方面

（1）更新利益观念。要完善龙头企业与农户之间的利益平衡机制龙头企业与农户都得转变观念。引导龙头企业与农户从整个产业链的整体、长远着眼，近期利益是对立的，但长期利益是一致的。积极变利益主体单方得到为统筹兼顾产业链的各方利益，实现互惠互利，共同发展。只有抛弃片面强调自身利益至上观念，确立新的诚信、合作互利价值目标，才能为构建良好的农业产业化利益平衡机制奠定认识的基础。

（2）做强做大龙头企业。龙头企业是农业产业化经营中的枢纽，在健全和完善利益平衡机制中居于关键地位。当前农业产业化经营中企业与农户之间发生摩擦以及出现小龙头无力拉动大产业等现象，归根结底是因为龙头企业不够强、不够大，不能按市场价格收购所导致的结果。因此，做强做大龙头企业是建立和完善企农利益关系的重要前提。壮大龙头企业一是充分调动各种资源，利用多种经济成分培育、通过内引外联方式，积极鼓励当地和引进外地具有比较优势的企业发展壮大龙头企业。二是通过科技创新 ，不断提高龙头企业发展的科技含量，不断延长加工生产链、努力开发新产品、勇于开拓市场，增强龙头企业的核心竞争力。三是建立龙头企业现代管理机制，通过参股、控股、兼并、联合等方式，扩大规模，增强实力，提高龙头企业的市场竞争力和带动能力。

（3）大力发展中介组织。中介组织是农业产业化经营组织中各利益主体的桥梁和纽带。农业产业化经营中和利益机制的运作难以由龙头企业直接同农户进行协调，这时需要一个中介组织参与，这个中介组织即专业合作社或专业协会。发展农民专业合作经济组织，一是从实际出发，立足主导产业，发挥资源优势，突出地方特色，按照农工的合作要求和市场发展的需要，因地制宜。二是专业合作组织应充分发挥其在规范经营行为、价格协调、利益纠纷调解、行业损害调查等方面的作用，平衡企农双方利益，使中介组织真正成为协调龙头企业与农户之间利益分配关系的有效载体，正确引导和促进农民专业合作经济组织快速、健康发展。

（4）严格合同签订，强化合同监督。规范合同内容，明确责、权、利，合同契约合作双方应在自愿、平等、互利的基础上签订农产品购销合同。合作双方要不断增加法制观念和诚信意识，应按合同规定组织生产、确保农产品原料质量安全、及时组织收购、按规定时间兑现合同，实现双赢。

（5）农民自身专业素质的提高。一个产业的迅速发展，离不开高素质的从业人员。但是，农民科技、文化素质的相对低下，影响了农业产业化中的科技推广和农业产业化的进一步提升，同时也严重制约了农民收入的提高。因此，我们还必须紧紧抓住农业科技进步和农民素质提高这个关键，努力促进农业增长方式的根本性转变。

4.2政府方面

（1）加强农业的法制环境建设。法制社会的特点是依法办事、有法可依、违法必究。龙头企业和农户之间的合作是建立在契约之上的市场行为，体现双方意愿的契约具有法律效力，违约就要承担法律责任。所以，加强农村法制环境建设，增强农民的法制观念，完善农村的法制体系，依法惩处农业合作中的违法行为，是推进农业产业化经营的必要条件。

（2）加大政府的财政引导和支持。第一，加大对龙头企业的扶持力度。国家应规范对龙头企业的认定，对符合条件的龙头企业应在税收、信贷和技术支持等方面制定优惠政策。大型龙头企业要积极推动产业升级和转型，中小型龙头企业应激活其现存的农产品加工能力，盘活存量资产，必要时可考虑通过兼并、收购等资金运作方式扩大规模。第二，政府应建立对龙头企业和农户的保护机制，弱化经营风险尤其是对农户利益的冲击。在供过于求时，稳定或降低收购价格。指导农户减少生产总量，提高质量；供不应求时，适当提高收购价格调动农户的生产积极性，增加生产总量，为企业提供更多的原料，以保证市场的有效供给。

参考文献：

李钢.构建和完善龙头企业与农户之间利益平衡机制的思考——以大理州为例.特区经济，2008（6）.

赵红雷，贾金荣，高荣.西北陕西农业产业化经营利益机制研究.安徽农业科学，2008（2）.

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[关键词] 农业产业化 品牌 措施

一、农业产业化的内涵

农业产业化是以市场为导向,以提高农业比较效益为中心,依靠各类龙头企业、合作组织和中介组织带动,将生产、加工、销售各环节联结为一个完整的产业链,实施一体化经营的农业经营方式。通俗地说,农业产业化经营就是把分散经营的一家一户组织起来,围绕由市场需求和当地资源优势决定的主导产品,建立市场带龙头、龙头带基地、基地连农户,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的“龙形”生产经营体系。它综合地发挥了生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等诸多优越性。

在当前农业产业化经营的实践中，仍存在一些急于解决的问题，如农户的主体地位不明确，“龙头企业”行为不规范、缺乏信息和管理水平低下、专门人才不足等。农业产业化经营的普及面不尽如人意，其规避市场风险，增加农业市场竞争力的作用未能彰显出来。如何提高农业产业化经营组织经营能力，特别是农产品市场营销能力，就成了推进农业产业化的一个重要方面。农业生产经营的产业化是农产品品牌创立和发展的依托。需要推进农业产业化,实现规模经营,以龙头企业为主体,按“公司+基地+农户”模式,把生产、收购、加工、销售等环节有机衔接起来,才能有效解决品牌创立和发展中的诸多问题,满足品牌产品覆盖市场的需要,提高品牌农产品的市场竞争力。

二、品牌的内涵及品牌战略对于农业产业化经营的意义

市场营销理论，产生于西方发达国家工业化完成时期，可以说它是关于一切产品经营销售规律的总结。对农产品，特别是农业产业化经营，可以借鉴的地方很多。在此，我们将围绕品牌战略谈它对于农业产业化经营的意义。

品牌是一个广义的概念,它包括企业或企业集团产品的标志,代表着企业的社会形象。品牌作为抽象的企业文化和标识,已经融入到消费者的生活中。创建农产品名牌是市场经济条件下竞争的需要。名牌的创立可以使农产品在同类产品市场的可替代程度降低,具有相对市场优势。这主要表现在:

1.农产品品牌能有效规避农产品市场风险。农产品品牌在一定程度上增强了农产品抵御市场风险的能力，确保农产品稳定的销量和畅通的渠道。农产品品牌有利于推动订单农业发展，促使农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品德国麦者之间所签订的订单组织安排农产品生产，既减少农户盲目决策，降低农业产业化的运行成本与风险，增加农民的收入。也有利于加强企业之间、及企业与农户之间的有机联系，促进其均衡经营，持续发展。

2.农产品品牌解决农产品市场信息不对称。农产品生产的周期性、季节性、地域性明显，其采收以后必须经过包装、保鲜、储运等工序才到达零售终端，进入消费领域，因此农产品的质量受到诸多因素的影响和制约。消费者在宣过农产品时，很难全面地、准确地把握农产品的质量水平，如营养价值、农药残留含量、添加剂含量等指标情况。信息不对称使农产品在划分等级方面存在严重局限，导致农产品“同质化”问题出现，存在“劣币驱逐良币”的危机。农产品品牌集中体现了农产品在质量、价格、特色乃至农产品竞争优势的有效“市场信号”，较为有效地解决农产品市场信息不对称的问题，从而提高农产品流通效率。

3.农产品品牌拉动农产品消费需求。农产品属于生活必需品，其需求价格缺乏弹性。由于农产品的消费需求呈相对稳定，而农产品生产的季节性及不易储存性明显，当农产品供给增加时，“谷贱伤农”的现象屡见不鲜。由恩格尔定理可知，当社会购买力水平提高时，农产品消费支出在居民总支出中所占比例反而下降。相对无品牌农产品而言，随着收入水平的提高，消费者倾向于购买品牌农产品，从而提高农产品的需求收入弹性。通过农产品品牌定位，实现农产品目标市场营销，通过农产品品牌延伸，实现农产品产品组合优化，更好的满足目标市场的个性化需求。可见，品牌战略与农业产业化经营规避市场风险，增加农民收入的作用方向是一致的。甚至，实施农产品品牌战略是农业产业化经营核心和高级形式。

三、绵阳农业产业化发展的现状

优良、稳定的农产品质量是农产品品牌化的关键。目前,大多数农产品的生产由农户分散进行,能进行标准化生产管理的企业并不多。对这一状况,必须培育一批龙头企业,实行专地生产、专仓收贮、专机加工,才能确保质量。只有生产优质的农产品并培育一定规模的企业,才能为创立和发展品牌奠定基础。同时,必须加大农产品标准化力度,进行标准化生产与品牌的结合,共同促进农产品生产的标准化和农产品的品牌化。

相对于东部沿海发达地区，绵阳市农业产业化起步较迟。1997年，市委、市政府开始把实施产业化作为促进农业结构调整、带动农民增收致富、振兴县域经济的重要举措提上了议事日程，成立了领导班子和工作机构，出台了一系列扶持政策和措施，着重抓了一批重点龙头企业和专业合作组织，规划和建设了产业和13个农产品商品基地，短短几年时间，产业化如雨后春笋般蓬勃发展起来，显示出了旺盛的生命力，推动了全市农村经济快速、持续、健康发展。截止2005年底，市级以上农业产业化经营组织已发展到110个，其中龙头企业60个，”专合”组织50个，年末拥有固定资产21.2亿元，实现销售收入46亿元，利税总额4.1亿元，为农民创商品收入25亿元，已建各类农产品商品基地178万亩，带动农户150万户/次。实践表明，绵阳市农业产业化经营已取得了阶段性成效，迈出了历史性的一步。但要与沿海发达地区和省内先进地区相比存在着很大差距和诸多制约发展的问题，主要体现在:

1.主导产业过多，重点不突出。全市确立的粮油、畜牧、丝棉、林果、水产等主导产业共40多个品种，几乎涵盖了绵阳市农业产出的所有方面，多而杂，小而全。布局分散、零星，无法形成规模效应。产业化的一条重要思路就是实行区域化布局。产业化创始地山东潍坊市已完全实现了区域化布局、规模化生产的格局，如寿光的80万亩蔬菜，临朐、安丘70万亩优质果园，安丘20万亩姜蒜，昌乐20万亩西瓜，高密5万亩酿酒葡萄等等。而绵阳市规划的13个商品基地，除奶牛、蔬菜相对集中于城郊外，其余的都几乎分散在所有乡镇、村社，多的上千亩，少的几十上百亩，很难形成优势产业带、产业片，规模效应难以产生。

2.在思想观念上还没有走出小农经济的狭隘意识，肥水不流外人田，什么都想自给自足，市场配置资源的观念、比较优势的观念在人们头脑中还未打下深深的烙印。现有规划的制定没有充分把握准绵阳市的资源优势和潜在优势，缺乏对国内外市场前景的客观分析和科学论证，往往被动地适应现实，过分依赖现实，缺乏前瞻性和战略高度。使目前产业化经营活动多以县域、乡镇范围为主，难以以市场为导向形成跨区域的规模经济，难有1-2个优势产业脱颖而出，成为真正的主导产业。

四、实施品牌战略,推进绵阳市农业产业化进程的主要措施

1.培育和发展龙头企业,推动农业名牌产品迅速发展。农业企业规模的大小直接影响农业名牌的创造速度及市场竞争力。农业企业规模偏小限制了其功能的发挥,难以取得较好的经济效益和社会效益。龙头企业能形成一定的规模经济,能引导和带动一批农户,在开拓市场、引导生产加工增值、搞好服务等方面发挥重要作用。农业企业要发展壮大,首先必须在技术进步上下功夫。以科技为支撑,不断更新设备,改进技术,提高产品的科技含量,开展产学研联合,运用科研单位雄厚的科技力量进行产品开发,培育成自己的品牌产品。

2.注重品牌整合传播。现在,“酒香不怕巷子深”的产品销售观念已经落伍,优质的产品要靠科学的促销手段才能扩大知名度,树立名牌地位。一个农产品品牌的创建,首先要考虑产品有一个新颖独特的名称,容易记忆的标识;然后采用现代的营销手段和方法进行整合宣传。企业要根据消费者对农产品需求的多样性和层次性,以及自身的特点和条件,依托资源优势,找准切入点,宣传名牌产品。农产品的宣传应当采用多种方式,除传统的媒体外,也应利用网络做宣传。

3．在农产品销售过程中全面导入电子商务系统,利用信息技术,进行需求、价格等与收集,以网络为媒介,依托农产品生产基地与物流配送系统,提高农产品品牌形象、增进顾客关系、改善顾客服务、开拓网上销售渠道并最终扩大销售。依托网络营销技术,建立农产品市场信息系统,可以使农业生产者通过因特网及时了解相关农产品的市场信息和营销信息,以便制定种植、生产、加工和销售等计划。

4．建立完善的服务机制。包括资金、技术、信息、贮藏、保鲜、加工、运销等系列化服务,特别要提高农民的组织化程度,增强自我服务能力。

5.要更新观念,增强品牌意识。这是农业创名牌战略得以顺利实施的先决条件。不更新观念,提高认识,农业创名牌就无从谈起。消费者的行为正在由过去的无品牌偏好向名牌消费转移。农产品的生产者应认清形势,加强品牌意识,创造一个良好的公众形象,才会得到广大消费者的认同。

参考文献：

[1]赵建朱弋玮:农业产业化经营与农产品品牌战略.商业研究[J].2001(5)

[2]张光辉张蓓:农产品品牌的理论与策略探讨. 品牌与营销[J].2005(6)

[3]蒋筱翡:实施农产品品牌战略 推进农业产业化发展［J］. 2006（3）

[4]查金祥黎东升:当前农产品网络营销的系统架构研究. 农业经济问题[J].2006（3）

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【关键词】农业产业化；实施农业产业的必要性；存在问题；主要措施

0.概述

农业产业化作为农业和农村经济发展的一种生产经营形式，已被社会所公认，并取得了显著的经济效益和社会效益。农业产业化经营拓宽了农业和农村经济的发展思路，创新了发展理念，走出了一条中国特色现代农业发展道路，形成了企业带农、惠农的发展机制和发展模式，对我国农业和农村经济的发展产生了深刻的影响。

1.实施农业产业化经营的必要性

农业产业化经营，它体现了农业先进生产力的发展要求，是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择，是促使传统农业走向现代农业的必由之路，是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式，是工农业由非平衡发展转向平衡发展的载体，对促进农业和农村经济发展，加快实现农业现代化具有重要意义。

农业产业化经营是农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量。解决分散的农户适应市场，进入市场的问题，是经济结构战略性调整的难点，关系着结构调整的成败。目前，干部和群众对结构调整的重要和紧迫性虽有一定程度的认识，但结构调整这篇大文章还没有完全做好，结构上的问题，品种品质上的问题，布局上的问题还没有从根本上解决。农民对种什么？养什么？发展什么？还不完全清楚，甚至顾虑重重。具体体现为：市场还看不准，发展路子还不宽，对农民的信息和技术服务还比较滞后。

2.当前农业产业经营现状及存在的问题及主要措施

2.1农业产业经营的主要问题

农民专业合作组织发展较晚，发挥作用较小。当前农民专业合作社虽然发展较快，但大多数是近年成立的，尚处初级阶段，缺乏工作经验，经营规模小，服务层次低，市场竞争力不强；产业化生产基地规模不大，难以形成规模效益。随着农村劳动力大量外出打工和向非农产业转移，有田无人种和有人无田种的矛盾常有发生。农村土地流转大多属于自发状态，以农户间相互流转为主，难以向种养大户、种养能手转移；新增产业化项目不多，发展速度较慢。目前农业龙头企业和农民专业合作经济组织，大多集中在粮食、水产品的初加工和农产品的购销行业，科技含量低，附加值不高，农产品加工链条伸展不长；贸工农一体化的利益共同体还未真正形成。目前现状还是农户重生产、轻流通，企业重销售、轻生产，出现产加销脱节、贸工农分离，企业、专业合作组织和农户形成利益共同体的不多，有的产业缺乏龙头企业带动，难免会产生丰产不丰收现象。

2.2农业产业化经营应采取的主要措施

农业产业化经营是一个极其复杂、逐步完善的过程，它将伴随着农业经济组织的创新、农业生产的社会化、农业的市场化和农业科技进步一起发展。实施农业产业化经营，必须依据资源优势、经济优势和区位优势，按照“大产品、大市场、大龙头、大基地”的要求，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，抓基地、建龙头、兴科技、转机制。应着力抓好以下几个方面的工作：

2.2.1一是培育壮大农业龙头企业

企业发展带动农民增收，农产品基地建设。龙头企业上联市场，下联基地和农户，是产业化经营的关键环节。在产业化中，龙头是最重要的，它起着承上启下、加工增值的作用，没有龙头，农产品失去了规模加工增值和销售的载体，产品销、贸工农各缺少了两个环节，产业化也无从谈起。当前我们要按照搞大集团、大公司的思路和“大、高、外”的标准，加快龙头企业发展。“大”，就是规模大，围绕主导产业拳头产品，培植传递信息、推广信息、深化加工、贮运销售等多种功能于一体的龙头企业或集团；“高”，就是高起点，不管新上项目，还是老企业改造，都是坚持高技术含量、高附加值的标准；“外”，就是外向型，重点扶持面向国际市场的龙头企业，扩大出口创汇。目前，发展龙头企业，还要与乡镇企业对接，充分利用乡镇企业现有的资金、设备、厂房、技术，大力发展农产品加工业，加强龙头企业的辐射带动作用。

2.2.2加快农业生产基地建设

农产品生产基地上联龙头，下联农户，是产业化经营的物质基础，是龙头企业得以发展的依托和条件。首先要面向市场，突出效益，基地建设要以市场为导向，以优势产品、名牌产品、特色产品和绿色食品为重点，坚持高标准、高效益，发展有市场前景的品种。其次是上规模，发展集约化经营。对重点产品要按照统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，打破行政区划界限，采取小群体，大规模的经营模式，实现成方连片，专业化生产。再次是增加科技含量，提高现代化水平。基地是龙头企业生产原料的来源，也是现代农业的试验场，在基地建设中要大力推广普及新产品和先进适用耕作技术、栽培技术和养殖技术，并带动周边地区，形成各具特色的产业开发带。

2.2.3强化科技在产业化经营中的作用

科技是第一生产力。在推进农业产业化经营的过程中，我们要将科技贯穿其全过程，从产前品种选育、产中栽培管理到产后生产加工，都要充分重视科技的重要作用。实施科技兴农，这是农业经济增长方式由粗放型向集约型转变的关键。首先要普及推广常规农业技术，加强对农民的科技培训力度。其次要不断提高农业机械化水平，只有实现农业机械化才能大大提高农业劳动生产率，才有可能把农民从繁重的劳动中解脱出来，全身心地投入到农业产业化经营中来，再次，要加大信息服务力度，只有牢牢抓住科学技术信息、市场供求信息、资金信息才能使产业化经营健康快速发展。

2.2.4发展外向化农业

农业外向化就是通过参与国际市场竞争和国际经济与技术合作，广泛引进国外资金、技术、设备和管理经验，改造嫁接传统的农业生产模式，推进农业产业化经营的发展步伐。发展外向化农业要把建设龙头企业作为重点，通过引进国外的先进技术、设备、资金和管理经验，使全市的龙头企业向大规模、高水平、高档次发展，提高龙头企业的生产能力和市场竞争力。

2.2.5加强领导，搞好协调

第一，做好区域性生产规划。各级政府在确立主导产业、发展龙头企业是，要坚持先规划、再论证、后动工的原则，不能你上我也上，你下我也下，走低水平重复建设的老路。第二，支持龙头企业扩张。各级政府要从政策、资金、资源等方面采取综合措施，重点扶持。第三，要积极推行配套改革。如建立健全土地流转机制，发展适度规模经营；完善经营机制，大力发展农业合作社；强化市场机制，组织农民进入流通领域。

3.结语

农业产业化经营给我们带来了新的机遇和挑战，我们要继续认真研究，积极探索，大胆实践，采取切实有效的措施，必将使我国的农业和农村经济发展跃上一个新的台阶。

【参考文献】

[1]刘斌，张兆刚.霍功中国三农问题报告.北京：中国发展出版社，2005.