区域规划设计精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇区域规划设计范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：区域分析与区域规划;课程改革;实践

“区域分析与区域规划”是目前国内地理科学专业普遍开设的专业必修课，该课程强调区域地理要素的综合性分析素养和区域的可持续性评价与规划技能的培养，是自然地理与人文地理知识的整合运用与创新实践，体现了专业发展与社会需求相互衔接的基本方向。但囿于师范专业本科生的培养目标，“区域分析与区域规划”课程的教学目标、教学内容和教学评价大多仍固守于教材、理论和繁杂的知识点上，严重脱离了实践性、应用性、技能型的课程设置初衷，背离了高校课程应突出实践性的改革方向。在此背景下，结合本校培养应用型人才的办学思路，于2012年秋季启动了该课程的实践教学改革，希望以教材内容、基本技能、课堂组织、社会实践、课程评价等方面为改革切入点，努力构建实践性、应用型的特色课程，最终目标是培养有区域规划基本技能的人才。

一、教材内容的改革

现行的《区域分析与区域规划》教材多以区域的自然与人文要素分析理论为主，而且这些理论已分散在自然地理学、经济地理、人文地理、区域经济学等学科之中，重复率高且引用的数据和实例缺乏时代特色，在当前信息获取渠道多元化、快捷化背景下，教材的利用价值十分有限。因此，教材改革的目标是突出四个特色。

时代性。尽可能缩小基础理论的篇幅和内容，就需要有一定数量的案例作为教材的支撑，对于规划案例的选择尽可能地从网络资源库、兄弟院校以及本市规划部门中进行遴选，将最近3年内的规划案例或5年内的经典案例纳入新编教材，并且逐年更新，从而提高教材可读性、扩大学生知识视野，亦使教材具有显著的时代特征。

实践性。区别于原有的“十一五规划教材”偏向于理论介绍，新教材内容更注重学生实践素质培养。与自编教材相配套，编纂了区域规划实践教学手册，主要内容涵盖城市社区、产业集聚、交通网络、新农村建设、旅游资源开发等野外调研的目标、方法、信息采集与室内作图等实践性内容，这些实践活动均在本学院既有的实践教学基地完成。此外，地理科学专业的学生要求与园林设计专业学生结成实践小组，完成相关的区域规划设计任务。

应用性。对于地理科学专业的学生，传统的计算机辅助制图技能主要安排ArcGis、MapGis等软件课程的学习，但区域规划课程很少用到这些地理空间分析软件。为满足规划课题的实践需要，从开课伊始就将AutoCAD、PhotoShop、SketchUp列为重点技能培养点，以便学生较快融入实践性课题的开发与设计，进而提升自己的规划能力。

地方性。考虑到本专业学生多数来自省内，实践性教材的编写重点突出本市、本地区、本省内的规划设计案例，以便学生在自然环境、人文环境、人地关系诸方面有更全面和更深刻的理解，从而激发出学生的创新思维，以创作出地域鲜明、展示现代、接地气、衔人脉的规划作品。

二、基本技能的培养

区域分析与区域规划课程的落脚点是区域规划要素的合理安排与设计，所以技能的培养是重中之重。规划设计能力是一种综合技能，分散开来包括要素的功能分析能力、构思方案的创新能力、自然要素与人文要素的融合能力以及计算机制图能力等，而这些能力的培养只有通过实践才能完成。

实践教学是区域分析与区域规划课程培养学生基本技能贯穿的惟一主线。首先，任课教师围绕典型案例分析作品的创作思路、自然布局、艺术特色、人文内涵、社会效益、可借鉴性等特点，向学生阐明优秀的设计方案多源于多要素高度综合后的巧妙构思，这种构思大多与地域性的人地关系和历史人文的传承及创新相关。然后让学生对同一课题进行构思性设计，通过讨论得出几个代表性方案，并进行评价性比较，让学生获取不同设计思路的优劣并获取新的设计灵感。

实践教学的另一个途径是参与具体的规划项目。本学院长期与本市的三个市政园林规划公司保持合作关系，每学期都安排两轮学生到公司实践学习，为期三周。这样，每个学生都有机会参与规划项目的实际操作，实训经历可大幅提高学生的动手设计能力。另外，本学院在长三角、嵩山旅游区和本市的三个产业集聚区有固定的实践教学基地，可基本满足实践教学的野外勘查、实地调研、景观综合、信息采集等学习目标。

三、课堂组织与教学实习

1、课堂教学的组织

突出项目引领实践教学。项目教学法是实践教学得以顺利实现的有效途径，教师的教与学生的学由具体的规划项目引出问题、围绕项目提出设计方案和目标、围绕项目学习区域分析方法和软件操作技能、在项目目标的引导下完成项目的论证和制图。总之，教学活动的每个环节均围绕完成具体项目而展开。项目教学的课堂组织需要教师对“项目”有深度理解，从而提出有价值的问题、给出科学的任务分配方案，巧妙地引导学生完成细化目标。在课堂组织过程中，初次接触项目教学的学生会对分配的学习任务产生心理压力，但随着对具体任务认知程度的加深和知识储备的积累，能激发学生完成学习任务的热情，所以项目教学法在培养学生的动手能力方面其教学效果的优越性十分突出。

突出学生自主学习地位。学生既是课堂教学的主体，也是实现课堂教学目标的载体，实践证明，学生对知识的运用和对技能的掌握只能通过自身能动的努力实现。在课堂组织过程中，重视学生的自我学习和自我组织的作用，将全班学生分组，并由组长负责检查督促各成员的项目完成情况和学习困难，然后开展周期性学习帮扶活动。通过日常教学对比发现，基于学习小组的课堂气氛和学习效率远好于教师统一组织下的课题教学。鉴于学习小组可以引起学生自我学习的主体感，学生的学习兴趣和创造思维可以充分释放，无论是课堂讨论还是课后研讨，效果都比较理想;不仅如此，通过课堂成果对比和教师评价还能形成小组之间的学习竞争态势。

突出动手能力培养目标。区域分析与区域规划课程的能力主要突出在三个方面：地理要素的综合能力、指标评价的建模能力和绘图软件的操作能力。为了培养学生的三项基本技能，实践教学主要通过三个途径，一是院内开设三项技能的专题讲座，请同行专家或成绩优秀的学生进行培训;二是安排学生到园林规划公司进行技能实训;三是每学期定期开展基本技能竞赛活动，给予优胜者以物质和名誉奖励。通过近三年的实践教学改革，学生三项技能的掌握程度达到良好等级的达七成以上，共有19位学生在三项技能竞赛中获奖。目前，我院大一、大二学生在大三学生的影响下逐渐形成“技能热”的学习氛围，为区域分析与区域规划课程的学习打下基础。

2.教学实习的组织

教学实习是区域分析与区域规划教学的核心环节，更是课程改革的主要目标。过去主要依托本院建立的中原电气谷和长三角两个实习基地进行实地调研考察，由教师带队到企业、产业集聚区进行实地观摩，实习结束由学生撰写实习报告，实践教学流于形式，学生并没有获得规划设计的综合能力和基本技能。这种忽略课程培养目标的实践教学过程只能是走马观花、名不副实的，难以反映区域分析与区域规划课程的实践性、应用性特征。目前的实践教学突出以实践规划项目为核心，让学生到园林规划公司顶岗轮训，安排学生参与具体规划项目，使其熟悉区域规划工作的组织、方法、程序，并在完成相关任务的过程中提高自己的建模分析与软件制图技能。

四、课程评价的改革

经过三年多的课程改革试验，初步形成了区域分析与区域规划课程综合评价的的基本思路。

对学生学习效果突出技能性评价。实践教学改革首先要改变试卷成绩评判学习效果的现状，尤其是实践性课程。本课程的期末考试自2012年秋季以来采用项目考查法对学生进行技能性评价。该技能性评价分三个阶段：第一阶段，给出项目的基本参数和规划目标，让学生书面给出项目的设计思想、理论依据、实现途径和未来展望。第二阶段，依据自己的书面方案上机绘制项目的规划图。第三阶段，学生对自己的项目设计进行展示答辩，由评委组进行打分评判。

篇(2)

1997年回国后，我创立北京大学景观规划设计中心。一年后，由于业务发展需要，我在北京留学人员创业园创办了土人景观与建筑规划设计研究院。为什么叫“土人”？因为我是农民的儿子，我知道土地对我们来说意味着什么。毕竟人类是在泥土上进化的，不是在钢筋混凝土里进化的，养活我们的是土地。

在推广我的设计理念时，常常有很多人问我：什么是景观？景观更确切地说是土地，景观就是大地的综合体，反映了人的活动，是人类活动打在土地上的一个烙印。为什么说景观就是土地的含义呢？因为在某种意义上说，土地就是人类的文化。首先，它有一种视觉美的含义，在这个层次上有风景园林的内涵。第二，是一个社区的含义，反映人的生活方式以及满足人的生活功能。第三，它是文化的符号，反映了人类历史、人类的文化。景观是靠人去阅读、靠人去理解的，任何一块石头，任何一个建筑，任何一棵树、一个池塘、一条小路，都反映人的价值观念，反映整个历史的进程、历史的文脉。所以景观是文化的载体，或者说文化本身就是景观，景观本身就是一种文化。第四，景观是一个生态系统。它是有生态功能的，有生物在生长，有水在流动，有风吹过来，有各种的现象在发生，是一个生生不息、完整的生态系统。

我开办的土人景观与建筑规划设计研究院的理念是追求天地、人、神的和谐，我把这称为“土人理念”，也就是说，这三者是景观规划设计必须遵循的三大原则：一要遵从自然。必须遵从自然这个生态系统，符合生态系统的规律。二要尊重人。景观是人类活动的载体，景观是为人服务的，必须满足人的需要，一方面是满足个体生物人的需要，另一方面要满足人的社会需要。三是遵从“地方文化”。每个地方都有自己悠远的文脉，地方的历史、文化，反映地方的精神，是地方的灵魂、场所的灵魂，任何一个场所都是有灵魂的文化，是人和自然交流的结果，文化反映人对自然适应的方式，什么样的自然环境有什么样的文化。景观设计要充分表现和表达地方文脉。

在都江堰市广场、昌都中路、中山歧江公园、邯郸文化广场、青海西宁广场等近年完成的40多项设计和中关村西区、中关村丰台科技园区等多项设计中，我都力求体现自己毕生追求的“天地、人、神”的“土人理念”。

让我感触最深的是回国创业几年来的经历，中关村留学人员创业园在我创业时对我提供了很大的帮助，我的设计思想在很多地方都受到欢迎。他们的工作精神，人们对于美好生活的向往，体现出了我们国家对于先进技术与和谐文明的渴望。

现在归国创业的人越来越多，出国学习的人获得了更多的与世界各类不同文明交流的机会，能够在国外学有所成，就一定要回来报效国家。当初我是抱着这个理念回国的，现在回来了这么长时间，我的企业得到了良好的发展，我个人的能力也有了很好的用武之地。

作者简介：

俞孔坚

北京大学城市与区域规划教授，博士生导师

美国哈佛大学景观设计与城市规划兼职教授（Visiting Professor）

北京大学景观设计学研究院院长

北京土人景观与建筑规划设计研究院院长首席设计师

1987年获北京林业大学园林系硕士学位，并留校任教5年；

1995年获美国哈佛大学设计学博士学位，主攻景观规划和城市设计；

1995-1997年任职于美国SWA集团；

1998―北京大学城市与区域规划教授，博士生导师；

2003―至今 北京大学景观设计学研究院院长，教授，博士生导师。

篇(3)

【摘要】随着我国市场化、城市化的加速,现有的规划理论和方法已不能满足需要,规划编制和实施存在的问题也不断地暴露出来。尤其是在目前城乡一体化要求下，如何提高城市与区域规划的可行性就成了迫在眉捷要解决的问题。本文分析了当前城市与区域规划存在的问题,阐述了当前城市与区域规划的新要求,并提出了解决问题的策略。

【关键词】城乡一体化；城市和区域规划；问题；要求；策略

1 当前城市与区域规划存在的问题

1.1 就规划本身看,普遍存在规划缺乏弹性和针对性,规划理论方法过时的问题

城市与区域发展规划的弹性就是指规划思路及指标体系对随机性的市场经济发展的适应程度。现在我国处在全球化、信息化的时代,而且已经完成了经济体制由计划经济向市场经济的过渡,这些反映在城市区域经济结构、社会结构、空间结构的变化上。城乡一体化的规划是目前规划的主要目标和任务，但目前的规划仍保留了计划经济时代空间规划指令性的特征,对生产力的空间布局、人口居住的空间转移、城乡建设的空间发展和功能定位均作刚性规定,这就很难适应市场经济发展的可变性和灵活性。而且,由于规划被看作是国民经济计划的延续和具体化, 在计划指导下它不是被视为金科玉律,就是被束之高阁,往往赶不上日新月异的经济发展,得不到全面实施。

规划内容缺乏应有的针对性, 多数规划不重视对规划区域和城市的背景分析,只注重图面效果，缺乏区域通盘考虑，规划往往具有一定的局限性和片面性，不能适应目前城乡一体化的规划要求。我国城市与区域规划的主要内容包括:国土综合条件评价; 国土开发整治的目的、任务、重点和生产力总体布局;产业和基础设施的发展与布局;人口城市化和城镇布局;自然资源的开发利用潜力、方位和措施;环境整治的目标、重点和措施;综合开发的地区;国土开发整治重大项目;实施规划的政策与措施等。这几乎是一脉相承的传统模式, 面面俱到而不明确, 且太多强调远期理想蓝图。各地又不分时期均加以采用而没有分析规划地的背景, 因此不能在地方特色的基础上提出十分具体、可操作的方案, 形成了“过了一村又一村,村村像城镇,过了一镇又一镇,镇镇像农村”的现象。同时过多的关注图面效果忽视了实际可操作性。

规划缺乏新理论、新思维方式和技术方法的支撑, 一些经济、社会指标预测缺乏科学性。全国规划理论总体偏重于西方最早形成的理性综合规划观,过分相信政府是公众最佳利益代表,虽说《城乡规划法》里有规划过程让群众参与及监督的内容，但实际上能在规划中反应群众意见的很少。另外对规划缺乏过程操作理论研究, 规划理论体系不完善。技术方法上忽视了规划是“纯技术”和“社会技术”的结合体,单一发展纯技术而在社会技术上很少有突破,同时纯技术的运用上也存在一些问题,一定程度上使规划预测指标缺乏科学性。规划思维则缺乏从不同层次进行整体的思考和研究, 即缺乏区域整体观。

1.2 就规划主体看, 普遍存在专业素质和思想意识水平参差不齐的问题

规划主体包括制定规划的专业技术人员和规划实施者。政府部门作为一个衔接点在二者间有交叉的情况。我国的规划人员水平极不平均,一些地方部门人员素质较差,不仅不能做出好的规划,即使有好的规划也不能很好地按要求实施。当然近年我国许多高校也培养了大批的规划专业人才,充实了规划队伍,但仍有许多人因各方面的原因没能进入规划领域。许多规划者的思维仍停留在点上, 缺乏面的区域观。从思想意识水平上看, 许多规划实施者尤其是地方基层人员对规划认识不够,直接导致了规划难以实施;一些规划编制人员以官至上,忽视了规划成果对用户需求满足的程度;政府人员则面向权力,为谋求政绩好高骛远, 一步锁定规划目标。甚至有些地方政府官员不管不顾规划设计人员的意见和政府规划部门规划专业人员的建议，一味地以个人意志决定规划项目的好坏，同时也暴露了一个问题，就是以效果图来决定项目的成败，忽视了规划指标和规划思想、体系等对规划项目的决定作用。这样就误导了一些以追求利益最大化的设计院为了迎合地方官员的口味而忽视对规划理论的研究，只注重图面的效果，从而导致整个规划设计领域偏离务实的轨道，使得一些不切实际的、花哨的规划项目得以存在，而实际上可能无法实施。

1.3 就规划体制看, 存在规划管理体制、规划编制体制、规划实施体制不完善的问题

目前我国规划管理机构分散、职能不全。地方住建局、计委、国土局等部门均设有规划管理科,导致了管理混乱和管理空心区的产生,而规划部门作为管理部门主要任务是执行党的方针政策, 对资源分配有着极小的控制权。另外对规划到实施全过程管理监督不够。规划编制中,政府单一垄断的现象突出,城市与区域规划的拟订尚停留在专家决定、领导决定的阶段, 公众参与只停留在浅层面的向公众宣传的阶段; 公众意见的采集、吸收尚未形成系统有序的渠道和方法。从规划实施体制看,实施手段单一,仍以行政手段为主,市场机制显现不够,同时缺乏法律管理。虽然目前从《城乡规划法》等规划法规来看，规划形成及变更程序很严格、很复杂，但在实际的操作和执行过程中，又往往受各种因素的影响而无法严格执行。

2 当前城市和区域规划的新要求

2.1 规划要弹性和刚性结合

城市与区域规划的弹性主要体现在规划期限、规划目标、规划内容、规划政策等方面。通常规划的期限为20年,配套的远景规划内容十分简单,要使决策者看清自己现在的决策对未来发展的影响,就必须打破期限的限制,使规划具有更长远的导向性,甚至不规定规划实施的时间, 只说明规划要达到的目的。为适宜市场经济, 规划的总量目标、结构目标、增长目标和效益目标等定量目标,应有相应的弹性区间和调整回旋余地。对一些规划内容在不违背规划目的的前提下要保留进行灵活调整的可能性, 但也不能排斥必要的刚性约束。如基础设施和公共实施用地的相关控制范围和指标就不易改动, 警惕将留出弹性发展空间误导为盲目圈地和恣意拉大城市发展框架。为保规划的顺利实现还必须制订一系列与之相配套的城市与区域发展弹性政策,即引入各种可供选择的政策性因素,以丰富对未来发展中多种可能性的描述。

2.2 规划要针对性强

在市场经济和全球化背景下,区域内要素流动快速而又复杂,城市与区域只能是有限目标的规划, 必须对能真正发挥作用的内容进行规划, 提高规划的编制效率与可操作性。对不同规模、不同类别、不同发展阶段的城市和区域要区别对待,体现出特色而不要面面俱到,但也不能抛弃规划的基本目标即重建“三E”(经济、环境、公平) 。规划内容应重点放在如何把比较优势转化为竞争优势上。要超越单一物质空间的摆布,应把资金、人才、技术、信息等纳入其中,集中各方面的智慧, 制定出既高瞻远瞩又切合当地实际的高水平、高质量的城市区域发展战略或空间战略规划,这将有助于正确把握发展机遇,扬长避短,发挥有特色的经济文化优势,以迎接国内外市场竞争的严峻挑战,组织合理发展空间。在具体操作中要分析研究现行规划实施回顾与评价,更科学地了解城市与区域发展过程及规律,更清晰地认识规划与现实的差异, 进而更明确规划调整的重点和内容。

篇(4)

关键词：新城市主义；理论；邻里；社区

中图分类号：TU984 文献标识码：A

1. 新城市主义的核心思想及主要观点

1.1 新城市主义的核心思想

新城市主义是针对社会发展过程中所存在的一些普遍性问题而提出来的一套改革与解决主张。由于是起源于建筑设计师群体，因而就决定了新城市主义的视角与基本思维逻辑：分析社会发展现实中所存在的种种问题与城市决策、规划、设计之间的联系，而后通过改进城市决策、规划、设计去解决所存在的问题。

新城市主义的核心思想在于：①重视区域规划，强调从区域整体的高度来看待和解决问题；②倡导回归、以人为本的设计思想，重塑多样性、人性化、社区感的城镇生活氛围；③尊重历史与自然，强调规划设计与自然、人文、历史环境的和谐性。相应的新城市主义的任务是：①修复大城市区域现存的市镇中心，恢复强化其核心作用；②整合重构松散的郊区使之成为真正的邻里社区及多样化的地区；③保护自然环境，珍存建筑遗产。新城市主义的最终目的是要消除扭转郊区化无序蔓延所造成的不良后果，重建宜人的城市家园。

“新城市主义”的城镇和社区设计在本质上是一种“可持续发展”的城镇和社区模式，其基本理念是从传统的城市规划和设计思想中发掘灵感，与现代生活特征相结合，以人们所钟爱的具有地方特色和文化气息的社区来取代缺乏吸引力的郊区化模式。“新城市主义”设计的基本原则：一是可持续发展原则，二是多样性原则，三是以人为本原则，四是公平原则。

1.2 新城市主义的主要观点

针对美国郊区化无序蔓延的所带来一系列严重的城市问题，新城市主义提出其相应的解决问题的对策。

1、针对中心城区衰落，郊区化无限无序蔓延的问题，提出了重返城市核心区、旧城复兴、卫星城镇建设的策略，通过重构松散的郊区，进行再设计和填补性的开发，使之成为复合的社区。

2、针对郊区环境恶化，标准化开发建设使乡村景观和传统特色消失的问题，提出了保护自然环境，珍存建筑遗产的策略，通过借鉴二战前美国小城镇和城镇规划的优秀传统，塑造具有城镇生活氛围的紧凑型社区。

3、以小汽车为主导，通勤距离过长耗费人们大量的时间和精力，加重了经济负担和大气污染，对小汽车的过度依赖使许多不能开车的人们（如老人和小孩）寸步难行。因此，“新城市主义”提倡促进公共交通事业的发展，以不规则的格网状道路为骨架，以区域通站点为中心，以适宜的步行距离为半径的地域作为基本发展单元，减少车流量，增加社区的可步行性。

4、针对低密度扩散造成土地、能源等资源的大量浪费及公共基础设施服务效率下降，“新城市主义”呼吁提高社区居住密度，发展紧凑型、高密度居住模式。

5、传统规划过于强调城市功能分区，造成传统社区与邻里关系弱化，社区关系淡漠，社会阶层的分化与隔离加剧以及社区犯罪率上升。“新城市主义”认为发展混合居住模式，设计适合各社会阶层的各种类型和价格的住宅，提倡具有居住、商业和就业、公共活动的混合型的邻里居住社区是解决这一问题的有效途径。

2.新城市主义理论的三个领域

新城市主义的规划设计原理反映在三个不同尺度的空间层次上：区域：大都市、城市和城镇；邻里、分区和交通走廊；街区，街道和建筑物。

2.1 区域：都市、城市和村镇

新城市主义十分重视区域规划，他们认为规划应超越行政边界的限制而将区域作为考虑的背景，许多与城市规划有关的问题只有上升到区域层面、制定出整体性策略才能得到有效解决，。因此，比较适宜可行的区域规划范围，是一个大城市区或是由几个毗邻大城市区联接而成的区域。区域内的城镇必须有一个共同的综合发展战略才会全面繁荣。同时，每个城镇也必须有自己独特的个性特征与风格。城市开发应注重保护和强调这些特色。区域规划的目的是要保障和促进整个区域的经济活力、社会公平、环境健康。

在城市的规模的限定上，新城市主义认为任何城市和地区的成长发展都有一定的天然限制，城市的规模、选址应该充分考虑自然因素的制约，城市的成长发展不可能突破这一天然限定，否则将导致区域生态环境的恶化、城市活力的丧失和城市生态基区的急剧增大，最终导致整个地区的衰退。

在城市和郊区的关系以及城镇体系结构的构想上，新城市主义把区域中的城市和郊区及其自然环境看作一个经济、社会和生态的有机体，二者共生共荣，城市既要注重内部的更新、完善和有机组织，又要保持与郊区农田、自然生态环境的和谐关系。此外，“新城市主义”主张建立多中心的有机的城镇体系结构，不同的城镇之间则存在互补的关系。中心城市、普通城镇和郊区共同构建一个完整的城市生态体系。

关于城市和区域的发展模式，针对不同条件，新城市主义将城市和区域的发展模式主要总结为三种：填充式开发，主要指城市内部功能的自我完善；再开发，主要指城市内部功能的更新；新的成长区和卫星城，指新城建设。同时，新城市主义注重城市生态系统平衡的建设，强调不论城市发展以何种模式进行，在发展中起决定作用的是开发的品质而不是开发所处的位置和开发规模。

2.2 分区和交通走廊

邻里、分区和交通通廊，被认为是新城市空间的基本构成要素。它们形成清晰可辩的地域，从而鼓励民众为维护和发展这些重要因素负起责任。新城市主义所构筑的未来社区的理想模式是：紧凑的、功能混合的、适宜步行的邻里；位置和特征适宜的分区；能将自然环境和人造社区结合成一个可持续的有机整体的、功能化和艺术化的走廊。

1.邻里

新城市主义的核心是邻里规划，邻里应该是紧凑布局、步行空间友好及混和土地利用，拥有可供选择的多种交通系统、公共活动空间，清晰的边界以及多样性的住宅和公共设施；同时该邻里理念涵盖了区域规划、分区、街坊和建筑设计等城市开发的全过程。

新城市主义的邻里单元是一种限制在一定区域中和围绕着一个限定中心的城市化模式，20世纪30年代由佩里提出的“邻里单位”理论，被“新城市主义”予以发扬光大，并重新归纳了作为一个理想邻里的基本设计准则：

有一个邻里中心和一个明确的边界，每个邻里中心应该被公共空间所界定，并由地方性导向的市政和商业设施来带动；

最佳尺度是由中心到边界的距离为1/4英里；

各种功能活动达到一个均衡的混合――居住、购物、工作、就学、礼拜和娱乐；

将建筑和交通建构在一个由相互联系的街道组成的精密网络之上；

步行优先、公共空间优先，公共建筑安排在适当的位置。

2.分区

相对于邻里，分区曾被视作是功能专门化的地区，建立在高度由专业化必将带来高效率的观念基础之上。但随着信息革命和环境技术的发展，严格的功能分区思想已不再被尊为唯一经典，分区也允许多种功能活动来支持，分区的结构则是按照与邻里的结构相类似的方式组织；有清晰的边界和尺度，有具有明显特征的公共空间，有互相联系的环路服务行人，并通过公交系统与更大的区域发生联系。

3.走廊

走廊是以连续性为特征的城市要素，它被邻里单元和功能区所限定，向它们提供入口，可以是林荫大道、轨道交通线，河流或公园通道。走廊既是邻里与分区的联接体又是隔离体。在郊区模式中，走廊仅仅是保留在细分地块和商业中心之外无形的剩余空间；但新城市主义将其视作连续的具有视觉特征的城市元素，由与之相邻的分区和邻里所确定，并为他们提供进出路径。

2.3 街区、街道和建筑

新城市主义认为这一微观层面的规划设计也相当重要，因为这是新城市主义设计原则具体化的环节，也是一个相当具有挑战性的环节。城镇建筑和景观设计的主要任务是形成共享的街道和公众空间，营造出让人可以步行且乐意步行的环境，在重要地段，建设公共建筑和公共聚会场所，合理配置街道、广场，鼓励步行，加强人们的社区感和场所感。街道和建筑设计应当加强环境的安全性，不能牺牲开敞空间的可达性。其中，“人性化尺度”、“美感”、“安全”、“舒适”、“有情趣”是关键原则。新城市主义提出了一些设计建议：

街区的尺度控制在长600英尺（183米）、周长1800英尺（549米）范围以内；

街道不宜过宽，以便于步行者穿越。例如：干道宽度大约34英尺（10米），标准街道宽约24英尺（7米）等等；

道路两旁及道路中央设立绿化带，美化街道同时又收缩了道路视觉尺度，减少行人穿越街道时的心理压力；

人行道至少4-5英尺宽（1-2米）；

中心商业街尽量为步行专用街；

减少地上大面积停车场，改用地下停车以及沿街边停车的方式；

留出足够多的建筑退后带，与人行道、沿街停车带交织在一起共同构成城市街边公共活动空间。并设计一些门廊、凉篷、露台、台阶、屋檐出挑等建筑细节，以提高街边公共活动空间品质；

建筑物应将正面、门、窗开在临街一面，而车库、垃圾桶必须安置在背街；

建筑物风格应与周边建筑语境相协调，尊重当地的文化与历史传统；

强化突出公共建筑物（学校、教堂、邮局、剧院、市镇厅、图书馆等）的景观价值与视觉地位，以公共建筑作为当地的地标性建筑。

3. 两种发展模式：TND 与TOD

新城市主义的基本思想是，把邻里作为居住区的基本单元，在区域的层面上，通过公共交通站点来组织社区，减少人们对小汽车的依赖，控制城市蔓延。在邻里的层面上，通过创造一种适合步行的环境，增加人们的交往机会，密切邻里关系，形成一种具有浓厚生活氛围的社区。它主要有两种模式：公共交通主导的发展单元（TOD）和新传统主义的邻里发展单元（TND）。TND 与TOD两者并没有本质的区别，只是TND偏重于城镇内部街坊社区层面，而TOD更偏重于整个大城市区域层面。在新城市主义的规划实践中，两者是嵌套在一起运作的，其共同之处则体现出了新城市主义规划设计的最基本特点：紧凑、适宜步行、功能复合、可支付性以及珍视环境。

3.1 公交引导发展模式TOD

由卡尔索普提出，公交引导发展模式是以轨道和公共交通网络引导和连接散布的开发地域，就是把城市活动的出发地和目的地通过大运输公交系统连接，并且人们能够以便捷的步行到达这些站点，建立起一种和谐的交通运输和土地利用关系。公共交通主导的发展单元是以区域性公共交通站点为中心，以适宜的步行距离为半径的范围内，包含中高密度住宅及配套的公共用地、就业、商业和服务等内容的复合功能的社区。

这一发展模式包括两个层面的内容：在邻里的层面上，注重营造复合功能的、适宜步行的社区，减少对于小汽车的依赖程度，同时达成良好的城镇生活氛围；在区域的层面上，引导空间开发采用TOD模式，沿区域性公交干线或者换乘方便的公交支线呈节点状布局，形成整体有序的网络状结构；同时结合自然环境要素的保护要求，各个TOD社区之间保留大量的绿化开敞的空间，设置城市增长界线，防止无节制的蔓延，平衡内城与郊区的发展要求。城镇TOD、邻里TOD和次级地区三者在功能的复合比例、与公交的关系和密度上均有所区别，但每一种类型本身都是混合住宅、就业和公共用地等多种功能的空间单元，TOD模式试图以此有效地达成复合功能的目的。

3.2 传统邻里发展模式TND

由新城市主义的代表人物DPZ夫妇提出的传统邻里发展模式（TraditionalNeighborhood development，TND）侧重于从城市设计的角度阐述，其主要内容涵盖了诸多方面，包括诸如社区规模半径约400m，街道间距是70―100m，邻里内有多类型的住宅以及居民土地使用的多样化，可满足居民不同的需求，通过网络状的道路系统使之沟通良好；邻里中心为公共空间，公建布置在人流集散地；住房的后巷作为邻里间的社交活动的场所等等。

参考文献

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12.钟海燕. 论新城市主义与城市的和谐发展. 经济纵横，2006（5）。

作者简介

篇(5)

第二条本办法所称建设项目是指在县城规划区范围内和建制镇规划区内的党政机关、企事业单位、居农民新建、改建（含翻建房屋）扩建和其他建设工程项目。

第三条所有城镇建设项目必须严格遵守先规划审批后建设的原则。加强规划设计。促使建设项目创一流、出精品。重大建设项目规划设计，提升建设水平。应当进行可行性和方案设计论证，未经专家论证和评审的项目，一律不予审批。

第四条县住房和城乡建设局是城镇建设项目的行政主管部门。负责城镇重点建设项目的规划审批工作。

第五条任何单位和个人都有遵守规划审批程序的义务。并有权对规划审批管理工作提出建议和意见。对违反规划审批管理的行为进行检举和控告。对规划审批管理工作进行监督。

第六条党政机关、企事业单位建设项目规划审批应提交下列材料：

一）拟建单位对拟建项目（工程）提出的申请规划定点报告；

二）发展改革局立项批复或备案登记；

三）土地权属证书；

四）建设项目四邻关系公证协议书；

五）建设项目设计方案：

1建设项目用地区域规划设计总平面布置图（CAD图）建设工程建筑设计方案

2总平面布置彩色鸟瞰图；

3建设项目单体工程彩色效果图。

第七条居（农）民个人建设项目规划审批应提交下列材料：

一）个人对拟建项目（工程）提出的申请规划定点报告；

二）土地权属证书；

三）建设项目四邻关系公证协议书；

四）建设项目设计方案：

1建设项目用地区域规划设计总平面布置图（CAD图）建设工程建筑设计方案

2总平面布置彩色鸟瞰图；

3建设项目单体工程彩色效果图。

第八条建设项目规划审批程序

1拟建单位或个人提交申请报告和审批所需相关资料；

2住建局相关股室管理人员现场勘查。提出初步意见；

3住建局规划预审批领导小组召开预审批会议预审论证；

4县政府规划审批委员会审查；

5住建局根据规划审批委员会审查意见审批；

6党务政务中心缴纳相关费用；

7住建局相关股室办理规划许可。

第九条县城规划区范围内。已制定修建性详细规划的可按规划办理有关建设审批手续；尚未确定修建性详细规划的片区。不准进行工程建设。县城规划区内的西街棚户区、塘坝、南新街以东、棚户区、火车站片区（富兴路沿线）一律实行规划管制，一律不予办理规划等相关手续。管制期间一律禁止任何建设，对违反的将依法予以查处。

第十条建设项目应当严格按照《城乡规划法》和《省城市规划技术管理规程》规定的相关技术指标进行建设。严格控制建筑间距、建筑密度和容积率。

篇(6)

关键词：城市建设；园林规划；设计

1 城市建设园林规划设计存在的问题

纵观我国当前城市建设园林规划设计工作不难看出，其普遍存在的问题是过于注重景观设计，却没能重视其生态效应。当前，我国一些城市地区由于欠缺园林设计规划工作经验，通常仅仅将规划看做是城市景观建设的附属，无法细致周密地考量生态效益，更不重视园林工程在调节优化城市环境，提升人居质量的重要功能。因此，在规划设计工作中无法很好地结合本土自然条件与土质状况。在规划设计过程中，往往片面追逐绿化规划大而广的形式，提升其视觉冲击，把握整体对称，却疏于对园林环境设计提出具体要求。导致一些城市建设园林规划工程看上去外观优美，具备了良好的观赏性以及浓厚的艺术韵味，然而植物种类却较少，通常均为单一外观优美的品种，没能把握园林植物群落搭配的科学原则。另外，一些城市居民住区或是公共绿地仅仅栽种少量树木，虽也可达到美化环境的效果，却较易引发出生态布局的不协调性，使得城市生态环境呈现出脆弱的一面。

目前，我国一些城市区域规划设计园林工程的热情高涨，却没有将日常工作全面落实到位，这令较多区域投入园林保养维护的费用有限，日常养护管理设备通常较为陈旧。应用管理方式也存在一定的不规范性，导致较多栽种植物成活水平不高，即便最终成活也生长缓慢。一般是应付上级单位检查或是举办大型活动之时，才突击做养护处理，使得园林绿化效果大打折扣。

生态学领域一项重要的基本原则在于物种多样性，生物品种丰富多样可确保整体生态群落的可靠稳定。为推动城市建设园林绿化工程向着协调平稳的方向发展，在城市园林设计规划过程中应考量配置多样化的树种。然而，当前一些城市区域在规划园林阶段中却呈现出了认识误区问题。即过高要求植物种类的丰富多样，甚至在同一园林区域栽种百余种树木，而部分城市则片面追求栽种名贵植物，导致该现象的成因在于园林相关单位在规划设计工作中没有树立科学认识，包含较多误解现象。事实上，该做法仅仅是单纯地提升了树种的类别，却没能细化考量该类树种现实生长状况，较难构成可靠优质的植物生态环境，更对稳固园林生态系统结构极为不利，较难为现代城市的持续全面发展提供优质服务。

2 城市建设园林规划设计对策

2.1 促进城市建设同园林规划的协同发展

不同城市区域现实的自然条件具备较大差别，因此，应依照各地区环境、温度、土壤状况、地理位置，规划设计出契合本土特征的园林工程建设方案，具体设计方案应凸显该城市区域文化历史特点。新城区拥有丰富的土地资源，因此，可应用大面积规划种植方式。老城区由于土地资源有限，在园林规划设计过程中可进行地块升级改造，就住区居民现实需要合理规划设计，为他们提供更广阔的休闲活动场所。另外，应通过精心设计，将城市建设园林规划设计出多重风格。园林项目中科学配置树种，尽可能选择体现高强适应性的种类。

2.2 开创优秀生态环境，激发园林工程生态效应

自然界之中无论何种生态系统均具备了新陈代谢以及能量循环的能力，最理想的生态系统即自然生态。因此，城市建设园林规划设计阶段中，尽最大可能将园林工程规划设计成为与区域生态无限靠近的环境，植物栽种应合理选择一些具备可全面抵御本土之中常见病虫害现象的品种，而后再依照具体状况合理引进外来植物进行有效补充。该过程中促进灌木、草木种植的合理融合。例如，可选择常绿或是彩叶植物，创建四季静态构图，同四季的更替变化形成良好的适应性，确保不同季节均能看见绿色植物，进而营造出一种完善优美的城市园林生态环境。

3 结语

总之，伴随大众日益重视城市建设园林规划设计，对园林工程建设提出了更高水平的要求，使之逐步变成大众日常生活阶段一项必不可少的元素。我国城市建设园林规划设计起步较晚，同发达国家相比还存在明显的差距，没能构成成熟的生态系统与工程结构。再加上园林设计规划属于一类任务复杂的系统项目，工作难度较大，牵涉植物、林业、生态环境学科、建筑、城市规划设计、艺术美学等领域。为此，开展城市建设园林规划任务中，应积极创新、勇于探索、不断进取，全面做好城市环境设计、规划评估、美化与装饰，提升城市整体形象，进而真正推动现代城市的可持续全面发展。

参考文献

篇(7)

关键词：小城镇；建设；城市规划；设计；基本原则

引言

加快发展小城镇建设，可以大规模转移农村剩余劳动力：可以促进乡镇企业聚集，提高经济效益，有利于节约用地和环境保护。推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化，对国民经济可持续发展和率先基本实现现代化都将发挥重要作用。小城镇建设是国家城市化重要组成部分，是我国新时期城市发展方针。大城市与小城镇协调发展，合理发展小城镇是推进我国城市化的重要途径。小城镇规划的内容在目前的法律、法规和行业标准框架下，形成了总体规划和详细规划两阶段并不截然分开且带有城市规划和乡村规划双重特色的小城镇规划模式，一般称为小城镇建设规划，其内容通常分为3个部分：1)镇域总体规划；2)镇区建设规划；3)重要地段的详细规划或意向设计。

1目前小城镇建设及规划存在的几个问题

1.1 城镇规划滞后

城镇发展规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。然而在目前我国小城镇发展过程中，普遍存在着重建设而轻发展规划的状况。在一些地区出现了先建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费，环境恶化。

1.2小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引和带动能力不强

首先，小城镇的规模小必然造成发展空间和辐射区域狭小，使得城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大影响，导致小城镇发展的后劲严重不足，并且不利于集中有限的财力加快农村城镇化建设的步伐。小城镇规模小，对资源的集聚能力小，不仅难以把周边的资源吸引过来，对镇域经济也无法起到辐射作用。其次，镇域规模小，但行政人员并少不了多少，必然加剧农民负担屡减不轻等现象，与镇域规模过小、行政人员相对过多直接的关系。再次，这种规划比较僵化，缺乏弹性。各乡镇由于受到行政区划的制约，这些经济区域的基础设施不能共享，造成资源浪费，各镇各自为政，在同一经济区域争市场、争资源，基础设施、公用设施在低水平上重复建设，其结果是都形成不了规模，造成很大的浪费，并阻碍了人口和其他资源的进一步集聚。

1.3 小城镇生态环境的恶化

①城镇发展建设不当对一些重要生态功能用地造成新的破坏；②城镇发展环境管理跟不上，环境基础设施建设滞后，导致污染加剧：③城镇周边农村生产和生活污染依然严重，在一定程度上制约了城镇环境质量的改善；④一部分乡镇企业，科技含量不高，很少考虑“三废”治理和环境保护，甚至把在大城市无法立足的污染企业转移到小城镇，使小城镇的生态环境日益恶化。

1.4 没有形成科学完整的城镇规划理论体系

目前城镇规划技术理论难以适应小城镇建设发展的重要，没有形成一套科学完整的城镇规划理论与技术管理体系。应用的主要是城镇建设规划，可是城镇在建设过程中所需要的各种不同内容的规划指导是远远超出现行规划成果所涉及的内容的。

1.5城镇规划难以发挥应有的作用

由于小城镇大多经济基础薄弱，能按照现行的规范和程序组织编制出城镇总体规划很不容易，至于控规、城镇建设规划等是心有余而力不足，无法编制。城镇规划的一个实践周期为15～2O年，每3～5年修编一次，一个镇总体规划的编制、评审、批准最少需半年左右，单凭批准的总体规划只能宏观调控城镇建设，不能具体指导城镇建设，从而使精心组织编制的总体规划大多成为墙上挂着的宏伟蓝图。发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一项重大战略，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。规划是小城镇建设和发展的蓝图，为更好发展小城镇，须做好区域城镇体系规划、小城镇个体的总体规划和详细规划这3个层次的规划。

1.6不注重地方特色，盲目套用大城市的模式，小城镇结构形态环境雷同。

1)小城镇规划中“技术乌托邦”的思想与文化的趋同性带来小城镇规划色的缺失。

2)小城镇规划对特色的认识有待全面，主要体现在以下两个方面：a．仅注重规划中的物质特色，忽视了小城镇特色中的非物质要素。b．小城镇特色应是一个整体，从结构形态规划，用地总体布局到详细规划、单体设计的各个步骤，从小城镇总体景观到 理念提出了挑战。

3)对图形、建筑单体特色的过分追求造成小城镇整体特色的减弱。

4)小城镇规划设计中套用大中城市的规划模式，造成小城镇原有特色的消失。

2 要从区域城镇体系规划入手

城镇体系规划是以城镇(居民点)为主体的综合性区域规划，在市域和县城范围内，通盘把握小城镇的发展规模和方向，突出重点，带动一般。从区域发展的整体出发，全面规划小城镇发展的方向、布局、规模、结构，使小城镇的发展同区域经济、社会的发展融为一体。现在，把小城镇建设纳入区域性的发展战略规划的还不是很多，通常情况下多是规划小城镇自身的建设与发展。这种做法，必然导致小城镇在区域空间分布上缺乏合理的定位，梯次分布上缺乏发展的层次，城镇功能、经济功能、带动功能、辐射功能、不能有效发挥。开展城镇体系规划要注意的问题：

2.1 要适应转变政府职能的需要

政府在发展市场经济中的中心职能就是强化宏观调控，创造良好的经济社会发展环境。城镇体系规划要为区域城镇发展提供宏观调控的依据和手段。

2.2 建立整体规划的观念，不能就体系论体系

城镇体系规划以城镇体系的等级规模结构、职能结构和空间结构现状及发展趋势分析为基础，但绝不仅仅是规划城镇体系。要加强市场经济条件下的城市化和城镇发展机制的研究。

2.3 注重强化协调的手段和措施

资本多元化导致利益主体的多元化。规划不仅要维护投资者的利益，更重要的是要维护公众利益、区域整体利益和长远利益。因此，必须要强调协调。不同的地域层次、不同的功能空间协调的问题手段不同。

要把区域城镇发展布局与区域土地利用紧密地结合起来，不仅要对开发活动在空间和时间上作出合理的安排，而且要从维护区域经济社会持续发展的目的出发，综合考虑长远发展和环境保护的需要，在空间和时间上对不合理的开发活动进行限制。要把对区域土地开发利用活动的控制，作为间接调控区域开发和产业布局的重要手段，从而使城镇体系规划具有可操作性。

2.4 要加强区域城镇发展条件分析和综合评价

进行区域城镇发展条件分析和综合评价的目的是，明确区域发展的有利条件和制约因素，发现问题，提出对策。既不能局限于行政区域，更不能应区域论区域。

2.5 要注重规划的可依据性

要开展多目标、多方案研究。这里所说的多方案，是指与区域发展战略研究相结合的多重发展目标引导下的多方案。这些方案应并行地纳入规划成果，以利于政府实施对区域发展与建设的动态管理。

2.6 要特别重视城市规划政策研究，建立健全区域规划的实施管理机制

区域规划要针对政府权力有限性的特点，把握住各级规划要解决的根本问题。规划不仅要研究规划方案，而且要研究调控的标准和政策。规划的成果也要趋向系统化，既有规定性的，也有指导性的；既有约束公众的，也有约束政府部门的。

3 科学发展地制定小城镇的总体规划

(1)合理确定城镇性质和发展规模。小城镇建设，不仅是一项部门性的业务工作，而且是一项关系全局的经济、社会工程。我国各地经济和社会发展水平不同，小城镇建设一定要从本地实际出发，规模适度，注重实效，着眼长远。要根据当地经济发展水平、资源状况、人口分布等条件，认真编制小城镇建设规划。通过规划，确定不同的城镇化模式和重点，围绕特色产业，以点带面，长期坚持。特别要按照循序渐进、节约土地、集约发展、科学布局的原则，对用地范围进行全面规划，努力把握小城镇建设的发展脉搏，给未来发展留有余地。

(2)优化土地布局，节约用地。小城镇的发展的总体布局必须集中，合理紧凑。切不可盲目搬用大城市的一套结构模式。要珍惜土地，合理用地，保护耕地。每个小城镇都要规划好6区(基本农田保护区、工业区、商贸区、住宅区、行政区、绿化区)，并妥善安排各个功能区的协调发展。各个规划区的安排要合理，发展要留有余地，不同时期的建设任务要有衔接性，做到量力而行，又尽力而为。

4小城镇规划设计中遵循的基本原则

(1)以人为本，营造人性化的城镇新区。① 要使“人”成为小城镇发展的中心，为“人”服务成为小城镇建设和发展的目的。② 让农民有归属感，不要有距离感。小城镇是农民的小城镇，要让农民真正感觉到小城镇的舒适和方便，真正感觉到是自己的小城镇。只有这样，才能调动起广大农民建设小城镇的积极性。③ 要制止或控制那种沿交通要道两侧发展的“龙形”规划。

(2)突出文化内涵，塑造地方特色。历史文化传统是小城镇所特有的，它是城镇特色中最内在、最具有恒久力的东西。因此，小城镇新区规划设计应结合“本土文化”，塑造“地方特色”。小城镇文化的涵盖面很广，除了历史文化之外，还包括民族文化、经济文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等诸多方面。新一轮的小城镇新区规划应突出文化原则，塑造小城镇自己的特色。不要把小城镇新区规划仅仅当成规划去做，而要更深一层地去“做文化”，力求做出特色、做出品牌。规划设计人员在对小城镇新区进行规划设计之前，要全面地熟悉、掌握小城镇历史、地域、建筑、民族、产业等方面的特色，挖掘其深层次的文化内涵。

(3)强化生态理念，打造园林式景观。伴随着乡镇企业的繁荣和小城镇自身的发展，生态环境问题日益突出，小城镇的可持续发展面临严重的考验。小城镇生态环境的恶化表现在：企业、商业、居住等功能区划分不明显，乡镇企业沿路展开，分布分散，城镇内部绿化面积、绿地率、人均绿地面积均达不到国家标准，城镇缺少园林建设，景观设计更是匮乏；污水、雨水等地下管网缺乏科学统一的规划等等。新一轮的小城镇新区规划应按照建设生态园林小城镇的要求，高起点、高标准地进行生态规划和景观设计，提高小城镇的形象和品位，吸引农村人口进入小城镇，加速我国农村城镇化的进程。生态园林城镇是今后城镇发展的必然趋势。生态设计是小城镇趋向生态化和可持续发展的必由之路。结合生态建设进行景观设计使生态效益和景观效益协调统一，是建设生态园林城镇的必然选择。因此，强化生态理念、注重景观设计是新一轮的小城镇新区规划应该遵循的必不可少的原则。

(4)树立超前意识，构造灵活的格局。现今，城镇化将进入快速发展时期。据有关专家预测，到2020年，我国的城镇化速度平均每年将增长1％，这10几年中，中国将有大约3亿农村人口转变为城镇人口。这就意味着今后几十年内，小城镇的规模还会持续地增长，且随着社会经济发展水平的不断提高，城镇居民的物质文化生活水平也会逐步提高。在这种形势下进行小城镇新区规划，就要求规划师树立超前意识和发展观念，从人民群众的需要出发，建造节能型住宅和紧凑小城镇：要创造性地挖掘中国传统建筑的精髓，充分利用当地建筑材料，建造处于山、水、天空、草木相协调的中国特色小城镇建筑。