市政道路工程估算精品(七篇)

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篇(1)

关键词：市政道路工程；成本；影响因素；估算

中图分类号：U41文献标识码： A 文章编号：

市政道路工程成本的估算所需要涉及的影响因素相对比较多，其中有经济、技术、施工企业内部环境、政策、市场行情、工程实际等多方面。市政道路工程成本的估算要在合乎国家标准规定的前提下，结合工程自身，只有具备了各方面的条件，估算才能顺利进行。

一、市政道路工程成本估算所需

在进行市政道路工程成本估算的过程中，往往需要满足以下条件：1、分析清楚投标单位所应有的责任及其报价范围、工程所需的各项技术要求、实际施工中工程可能会用到的特殊材料和设备，同时，还要对工程工期、保险、误工补偿、付税收、款条件等因素做好详尽的考虑；2、对于施工现场地所在的自然地理做好勘察，考察好当地的地形地貌、地质等施工条件，对于临时性的供电、供水、通讯设施、场内外交通、施工材料的供应、社会制安等情况也要做好调查；3、对于工程的工程量要做好核算工作，确保不出现问题，确保准确无误；4、在进行成本估算时，要以优化后的施工方案为依据。工程报价往往会受到施工方案较大的影响，施工方案优化后需要具备技术可行、工期保证、安全可靠、费用节省、方便施工等优点。此外，也需要对投标单位现有设备和资金做好兼顾；5、已完工工程料、工、机消耗指标及各费用比；6、对于材料价格的变动可能造成的影响要做好考虑。

二、市政道路工程成本影响因素分析

1、工程成本受施工工期的影响

市政道路工程成本与其所需的施工工期密不可分，二者互相关联、互相制约。

2.1.1固定成本与工期的关系

对于施工企业在实际建设中所发生的经常性费用支出，采取缩短施工工期的方式可以达到降低此项费用进而实现降低建筑安装工程费用的目的。直接费用和间接费用构成了工程建设的总费用。直接费用一般在正常施工和合理组织情况下会实现费用最低，如在此基础上加快施工，则直接费用会出现一种上升的趋势。间接费用与直接费恰恰相反，往往是随着工期的缩短而出现间接费用降低减少的局面出现。建设费用受建设周期长短的影响较大，在实际施工安排工期时，要处理好工期与工程造价的辩证关系，力求施工能够做到稳定均衡，实现工程造价和建设工期的优化组合，提高经济投资综合效益。

2.1.2经济效益与工期的关系

按现阶段我国基本生产建设规模，如果生产性在建项目建设工期缩短一年，往往会给国民经济增加一个可观的收益，而且它还可消化吸纳更多的劳动力实现就业。缩短非生产性项目建设工期，也能够实现国民经济直接和间接的经济效益的增加。而且，对于一些时间紧、时效性要求较高的工程项目来说，能否在建设中缩短工期、赢得更多的建设时间往往会成为建设单位最为关心的问题之一。缩短建设工期，不仅仅是可以更好的提高项目本身的经济效益，还可以更好的促进项目所具有的社会效益的提升。

2.1.3自然损耗和无形损耗与工期的关系

建筑物和设备因为会受到风吹日晒、雨打雪埋等客观自然条件的影响，不论其是否使用，总会出现自然损耗。另外，设备的无形损耗也日益成为一个突出的问题。一些原本在设计和制造时较为先进的设备，但是由于施工工期毫无价值的延长，会出现在交付使用时设备就已经落伍了；一些原本在项目筹建时的新产品和短线产品，由于工期延长，产品在项目投产后沦为滞销、落后产品。因此，有效地缩短建设工期可以让更加先进的工艺设备提前进入生产，更好的发挥新产品优势，实现更多的经济效益。

2.1.4投资成本与工期的关系

我国经济体制的改革让我国的投资格局出现了较大的改变，投资来源更多的出现由预算内资金向预算外发展，投资方式也由过去的地方财政拨款转变为贷款、自筹、集资等新投资方式，国家预算内基本建设投资比重逐年下降，银行贷款与自筹资金在投资总额中比重逐年上升。工程造价中的利息支付也出现大幅度增加。缩短工程施工工期，既有利于提前还清贷款，还可以实现降低工程贷款利息支出，减少工程项目投资成本的目的。

2、工程成本受施工质量的影响

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而发生的一切费用及未达准而产生的一切损伤费用之和。质量成本包括两方面：控制成本和故障成本，如图1所示:

图1质量成本构成图

从质量成本的构成可看出，项目成本与其工程质量水平关系密切。预防成本和鉴定成本和质量水平成正比，属质量保证费用；故障成本和质量成本成反比，属损伤性费用。

工程质量控制，并非质量越高越好。质量越高，成本费用必然增加；反之，质量过低，也会增加成本费用。

3、工程成本受施工方案的影响

施工方案好坏将会直接影响到工程项目的成本。工程成本与施工方案存在着相互依赖、相互制约的辩证统一关系。具体来说，施工方案可有效地反映施工技术水平，优秀的施工方案能加快施工进度，实现施工成本的节约。合理选择机械可充分发挥机械使用效率，提高施工机群整体的联合作业系数，降低使用费。合理的劳动组织可有效发挥工人工作效率，减少用工数。合理的施工顺序和作业组织可实现立体交叉作业，对于工作面要充分利用好时间和空间，资源不无谓增加的前提下，缩短工期。按照最优的施工方案可更好地加快进度、降低成本、保证安全和质量，实现工程项目最小投入最大产出，提高经济效益。

4、工程成本受施工现场管理水平的影响

施工现场管理好坏直接关系到项目成本的高低。科学管理，统一指挥，可有效节约施工成本中的人工费、机械使用费和其他直接费。比如临时房屋、通讯、用水用电设置应做到与道路永久性设施的有机结合，节约直接成本，降低工程成本。因此，施工现场管理和平面布置作为制约工程成本的重要因素，相互制约、相互依赖。

5、工程成本受施工安全管理的影响

安全施工是工程施工的重要目标。越安全，安全事故费用就越少，施工所受干扰也就越小，费用支出也越少。否则，一旦出现重大安全事故，既会给国家、集体和职工个人带来重大损失，也影响施工情绪，导致劳动生产率下降，进度受影响，加大了施工费用的支出。因此，加强安全与工程成本密切关联，施工安全制约工程成本，工程成本依赖施工安全，二者统一。在实际的招标工程中，应做好对安全管理费用的考虑，减少安全事故发生概率。

6、自然条件对工程成本的影响

由于受到气温、天气、海拔等因素的影响，人工、机械的效率会出现较大的下降。而冬雨季施工为保证工程质量和安全所出现的额外保温、防雨设施费用支出，使得工程成本出现不同程度的增加。同时施工场地周围环境(如施工现场行车干扰情况、临时设施布局及位置、场内外交通、供水及供电、施工材料、通讯设施及土石方运输距离等)，这些都会对工程成本造成不同程度的影响，所以我们在进行工程成本预测时，要充分考虑这些因素对工程成本的影响。

三、结论

综上所述，市政道路建设中成本估算受到影响的因素较多，我们要从能够影响成本的各项条件出发，对各工程成本影响因素分析探究，更好的从这众多原因中找到解决办法，更好的促进城市市政道路的建设。

参考文献：

[1]蔡信雄.浅谈降低工程施工成本的方法[J].中国西部科技,2005(7).

篇(2)

关键词：市政工程；造价估算；数理统计；模糊类比

在我国，随着各种工程建设的蓬勃发展，工程造价的估算问题也越来越受到关注。除了几种常见的估算方法外，对于条件极其复杂的市政道路工程，近几年来出现的几种新的估算类型：数理统计、模糊类比估算方法、基于CS理论的造价估算、人工神经元网络技术。

一、数理统计类型

根据以往工程的历史资料进行分项统计、回归分析，可以找出工程数量或工程造价与某个单项因素或诸影响因素之间的函数关系。其函数关系一般表示为如下的形式：

…… 式中

Eij-- 第i 章第j 节的工程数量或工程造价；

bk-- 第k 项影响因素的影响系数；

fk-- 第k 项影响因素的隶属函数；

zk-- 第k 项影响因素的取值。

用这种方法可以清楚地看出各影响因素对工程数量或工程造价的影响程度。它使用方便，计算量较小。然而数理统计方法的估算精度，取决于所搜集样本的数量和对相应数据的回归处理技巧。当没有足够的样本数目时，单纯用数理统计方法，就难以得到令人满意的函数关系，估算的准确度就大大下降。

二、模糊类比估算方法

近些年来，越来越多的专家学者致力于对应用模糊类比法进行工程造价估算研究，也有较丰硕的成果。实践证明，模糊数学估价法既能满足我国经济发展的需要，又能满足估算精度和科技发展的需要，必定能有较好的发展前景，是值得我们推广的好方法。它的优点如下：

（一）模糊数学估价法适于市场经济下的报价

因为样本是企业已完工程项目．对样本的了解最深，它打破了定额对企业的束缚可以自由报价。且国家招标适宜最低价中标。

（二）模糊数学估价法适应国际潮流

国际上有一种新的承包方式工程项目建设总承包，设计、施丁、设备采购一体化(即国际所谓DB工程或交钥匙工程)，没有图纸就报价。使用这种方法较适宜。

（三）目前投资主体也在发生变化，由原来的国家单一主体转变为多元(国家、私人、外商)主体，多元主体对投资效果更加注重，使用模糊数学法更为科学

（四）工程造价管理为全生命期的造价管理

即前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、使用维修阶段。而影响工程造价最大的前期决策最大的是前期决策阶段和设计阶段。此时一般没有图纸，应用数学模糊法较为适宜。

三、基于CS理论的工程造价估算

CS理论即显著性理论，理论思想源于意大利经济学家Vilfred Pareto的发现，即社会财富不是均匀分布的，大约20％的人口占有了社会80％的财富。英国Dundee大学Malcolm Homer将显著性理论应用于对工程造价的估算研究中，发现一个工程中约80％的总造价由占分项工程(Items)总数量比例约20％的项目承担，我们称这20％的项目为显著性成本项目（CSIs），其余称为非显著性成本项目(non-CSIs)，虽然非显著性成本项目对总造价影响较小，但其计算工作量却远远超过CSIs的计算工作量．因此，我们仅需关注显著性成本项目，从繁多的分项工程中找出关键的分项工程，对这些分项工程进行研究，从而推测整体工程和同类工程的造价，就能达到既简化计算工作量，又能保证投资估算的精确度的目的。

如果在同类已完工程中，具有相同CSIs并且其显著性因子稳定，那么拟建工程可通过以下方式进行投资估算：①通过均值理论，从同类已完工程工程量清单项目中挑选出CSIs；计算同类工程的显著性因子；②由此估算拟建项目CSIs的造价和显著性因子；③拟建工程造价=(CSIs造价／显著性因子的均值csf)．

由此可见，CSIs可以大为简化可行性研究阶段投资估算的计算程序，而不会影响测算的准确性．但要达到此目的，对同类工程或类似工程的判别起着举足轻重的作用，如果人工判别，必然误差较大、稳定性较差。在具有大量已完工程CSIs和csf数据的情况下，可以模拟人的大脑经验判断同类工程或类似工程的过程，从而预测拟建项目CSIs造价和显著性因子．

四、基于遗传神经网络的公路工程造价估算

人工神经网络在20世纪80年代获得迅速发展，是模拟人脑结构的一种大规模的并行连接机制系统，它不需要有关体系的先验知识，具有自适应建模学习功能。遗传算法是一种基于自然选择和自然遗传的全局优化算法。算法过程如下：首先产生初始种群规模N，经GA操作(选择、交叉和变异)生成下一代新种群，从新种群中选出适应度高的优质个体，在解空间构成补解集合，直到满足要求的收敛指标。它的主要步骤分为：编码、生成初始群体、适应度评价、遗传操作四个操作。它的主要特点是群体搜索策略和群体中个体之间的信息交换，搜索不依赖梯度信息，也不需要求解函数可微，只需要该函数在约束条件下可解。因此该方法尤其适用于处理传统方法难以解决的复杂和非线性问题。

需要注意的是，由于学习样本有限，网络对有些特征学习不够，往往导致误差较大，但已经能满足工程可行性研究的投资估算需要和初步设计的概算需求，且与其他模糊数学方法相比，其具有快速、简单等特点，优越性是明显的。随着样本的充实和数据的积累，误差将不断缩小，必将取得更为理想的结果。

随着国民经济的飞速发展，我国的城市化进程也不断加快，各级政府均投入了大量人力、物力和财力进行市政道路工程等城市基础设施的建设。然而，市政道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏，资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。这就要求我们在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，并吸收国外的成功的经验，与我国具体的实际相结合，建立一套快速发展时期的工程造价管理模式，从而主动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用

参考文献：

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具体来讲，市政道路工程的业主方应该在道路工程的立项以及设计阶段就做好相关的管理工作，保证管理工作的质量。业主方应该针对市政道路工程的立意、调查、研究、设计、招标、确定实施等阶段做好对市政道路工程的管理控制工作，对市政道路工程在立项以及设计阶段中的实地调查研究、项目建议书的编写以及审批、项目可行性的研究、项目的成本预算计算、项目的施工单位招标、项目的要求设计内容以及项目的正式决策等等环节的工作都做好管理工作，建立专业的项目运营团队对市政道路工程建设的可行性、必要性以及经济性进行研究和估算，对项目的图纸设计和施工方案编制进行不断的优化改善，对项目的成本预算以及设计概算进行科学的评估，在市政道路工程施工之前就做好市政道路工程的相关准备工作，为市政道路工程的科学建设提供有效的依据支撑，确定市政道路工程建设能够对整体城市发展提供有益的支撑。

2业主方在市政道路工程施工阶段的管理工作

2.1做好市政道路工程准备工作的管理工作

业主方在进行市政道路工程施工的过程中，首先应该做好市政道路工程施工的准备工作，具体来讲，市政道路工程施工的准备工作主要包括市政道路施工图纸的优化设计、市政道路工程的实地勘察、市政道路施工过程中影响因素的处理、市政道路施工过程中对周围环境的影响防治措施以及市政道路施工过程中的管理团队建设准备工作等等，这些都是业主方在市政道路工程施工即将开始的时刻应该做好的工作。例如业主方应该对市政道路工程的施工现场展开清晰明确的调查，确定市政道路工程施工过程中不会对周围环境造成较为不利的影响，制定减少道路工程施工过程中影响范围的措施，在合理的投资范围内最大限度的满足市政道路的使用要求进行设计等等。

2.2做好市政道路工程项目施工过程中的管理工作

（1）项目管理工作。

项目管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中应该加强对施工过程中涉及到的相关部门的协调管理工作，例如对牵涉到的街道居委会、街道派出所、市政环卫部门、城市规划单位等等部门的协调工作，保证市政道路工程施工过程中与上述单位的良好沟通，确保道路工程施工过程中出现的相关问题能够得到及时解决并且不会影响到工程的正常施工。业主方可以通过建立项目管理部门来负责这项管理工作，为市政道路工程的顺利建设提供坚实的保障。

（2）安全管理工作。

安全管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好施工过程中的安全管理工作，对施工周围环境、施工中的人员、机械以及工程材料的安全等等制定相应的安全管理制度，采取安全管理措施，针对施工过程中的安全管理漏洞进行改善，保证工程建设的过程中不会出现安全管理工作的问题。业主方可以与施工单位签订安全施工协议，明确规定市政道路施工过程中安全建设的原则和标准，定期检查施工单位采取的安全措施和安全技术，对施工单位的安全管理工作作出科学公平的评判。

（3）质量管理工作质量管理工作是指业主方应该在市政道路

工程的施工过程中做好施工过程中的质量管理工作，加强对施工单位在市政道路工程施工过程中采用的施工技术、施工流程的监理工作，加强对市政道路工程施工质量的检核工作，与施工单位签订双方认证的质量合同，确保市政道路工程的施工质量能够满足工程的设计要求以及国家的规定规律。业主方可以采取聘请监理单位的措施，加强监理单位对施工单位施工过程中工程质量的监理工作建设，加强监理单位、施工单位以及业主方之间的有效沟通，促使施工单位建立自身的质量监督措施，要求监理单位对市政道路施工过程中的质量做好监督措施，最后由业主方进行最后的质量审核措施，三方共同努力保证市政道路工程的质量管理工作取得良好的成效，保证市政道路工程的施工质量。

（4）进度管理工作。

进度管理工作同样是业主方在市政道路工程施工过程中项目管理工作的重点内容之一，业主方应该针对施工单位制定的市政道路工程施工进度计划进行仔细的审核，对市政道路工程的分项工程进度计划进行核对，同时对施工单位进度计划的贯彻落实情况进行抽查，确保施工单位在不影响施工质量的情况下完成工程进度计划的执行工作。如果施工单位在工程施工过程中出现了工程进度不符合预期的情况，业主方应该立即上报上级单位，与施工单位对施工情况进行综合的考量，查找妨碍进度的原因，制定相应的改善措施，尽量不对施工进度进行修改。

（5）成本管理工作。

成本管理工作是指业主方应该在市政道路工程的施工过程中做好投资成本的管理工作，加强对市政道路工程投资金额的控制，保证施工单位在市政道路施工过程中的成本管理工作能够符合工程立项以及设计阶段的预算金额，对施工单位在工程结束以后的清单验收工作进行严格细致的审核，确定施工单位没有相关虚报、假报、瞒报工程施工量或者工程造价的情况。一旦施工单位在市政道路工程的施工过程中出现成本管理工作的问题，业主方应该要求施工单位出具清晰的成本花费证明，对于施工单位违反合同管理内容进行的成本续保行为，业主方有权追究其法律责任。

3结语

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【关键词】市政道路；工程造价；预算控制；影响因素；措施

城市化建设进程的加快，促进了市政道路建设的发展。当前市政道路项目建设资金的投入非常有限，因此，市政道路工程造价管理变得尤为重要，也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。

一、市政道路工程造价控制的基本原则

预算编制是工程造价的一个重要工作环节，它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制预算时建设标准和主要技术指标的采用要合理，要有充足的分析论证。

1、全方位控制原则。市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。

2、动态控制原则。由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

3、价值工程原理原则。在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

二、市政道路工程造价预算控制的影响因素

1、价格构成要素。市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。

2、市场条件。供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。

3、施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。

4、自然因素。工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。

5、工程质量。控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。

6、其它变化因素。施工时，由于地质条件（如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，也会对工程造价有所影响，因为这些标准正是计算工程造价的依据。

另外，也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。

三、加强市政道路工程造价预算控制的措施

1、立项决策阶段。在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度最高。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。

2、设计阶段。要对道路工程的造价进行控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：（1）收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。（2）抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。（3）积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。（4）倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。（5）优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。

3、对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。道路工程在实施的阶段，需要花费大量的成本去进行实施行动。在道路工程整体造价中，道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此，有些工程施工单位对工程造价进行预算时，通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中，在道路工程施工过程中，经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响，从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响，造成道路工程造价上升，耗费了不必要的成本资金。

结束语

工程造价预算在市政道路工程的成本控制方面非常重要。加强道路工程造价预算控制，应该从组织、人员、制度等多方面采取措施，才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。

参考文献

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【关键词】市政道路；工程造价；成本控制；措施

中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

市政道路是一项民生问题，关系到百姓的切身利益。它是一项公益事业，需要国家财政拨款。因此，加强市政道路的造价成本，尤为重要。怎样实现市政道路工程的低投入、高产出，是我们需要解决的一个重要问题。

二、公路工程和市政工程的造价特点区别

公路工程比市政工程所需的投资时间更长，规模也更大。由于受到了建设项目当地的自然环境影响，所以消耗的物力、人力和财力都比较多，并要慎重的考虑在竣工之后是否能取得使用的经济效益。倘若在决策方面出现了失误，就损害工程的某个环节，从而影响整个工程的造价。市政工程常处于市区。市区内的建筑物和信息线路、管道比较密集。市政工程的施工往往更注重于周围的建筑保护，因而增多了支护措施的费用。对市政工程的造价，需要考虑好城市交通运行、城市内各政府部门客观制约，并要在工期要求比较短的情况下完成投资控制的任务。市政道路既要能满足道路运输的要求，又要协调好城市的绿化和市貌，满足居民的生活条件。从这些方面来说，市政工程提高了造价成本和设计的标准。

三、现阶段市政道路工程造价管理方面的问题

随着国民经济的快速发展，市场竞争在市政道路的建设中发挥着重要的作用，无论是企业还是个人，在市政道路工程造价管理方面都会因为各种原因存在着一些容易忽视的问题，当前形势下主要表现在以下几点：

1、市政道路的建设是一个不断变化、循序渐进的动态过程，成本管理动态与市政建设动态的有机结合不够，就会造成工程成本过大，投资较多，造价管理难度较大。

2、整体成本与局部成本管理分配不够明确，制度不够合理，这种情况在实际工程中非常常见，比如说工程开工前期的一些成本管理容易被忽视，这样就会造成实际的成本比预算的成本增大。

3、市政道路建设的施工要避免各种浪费，合理运用成本，主要表现在机械设备、施工方法、施工工艺、材料管理、施工组织等的合理运用。在现实的管理中，因为管理不善，出现了各种不合理运用等情况。

四、控制工程造价的原则

1、工程造价的动态控制原则

工程造价的动态管理是由工程长期和不断变化决定的，在工程的每个发展阶段，需要实际消耗值和预定期相比较，纠正错误，使其投资按正常预期的目标发展，确保有效的节约工程投资，使得工程按期完成。

2、工程造价的全方位控制原则

工程造价的控制应该是全过程、全方位的，不是仅仅只考虑某一个阶段的投资，而应该从每个阶段进行控制，市政道路的建设，应该加强全方位的管理，从工程项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督。

3、工程造价的价值工程原理

随着科学技术的发展，在市政道路的建设中，所采用的新技术、新材料、新设备、新工艺等在项目中的应用越来越多，但是，通过实践发现，采用新技术和新材料并非一定是合理的，因为新材料的使用会推高项目的投资成本，因此，在确保工程科学合理的情况下，要尽可能的降低支出成本，提高综合效益。例如在某城市的市政道路中，对老化沥青混凝土路面采用热再生施工技术，节约了工程成本，还提高了道路的使用寿命。

4、工程造价节约的原则

在市政道路的建设中，减少不必要的开支，降低工程成本，有效节约工程造价，是应该首先考虑的问题，例如在某城市的市政道路规划中，从宏观的角度做好设计，不要因为规划的原因，导致刚修建的道路就要遭受二次破坏，重复修建将大大加大工程投资。而且有些还出现了边设计边施工的情况。因此，市政道路的规划应该满足城市整体规划的要求，需要全面进行项目比选，科学论证方案，避免二次修复带来的资金浪费。

五、控制市政道路工程造价的措施

1、加强设计阶段的造价控制

(1) 推行设计招标，使技术和经济有机地结合。长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事; 概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。

(2) 推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。

2、进行工程招标和投标，加强造价控制

在工程建设中，采用招标和投标的方式，不仅可以保证工程本身的质量，还可以有效控制工程造价。当前，我国的工程招标和投标管理已经逐步完善和日益规范化，并取得了一定的进展。在市政道路工程投标中，可以面向社会上信誉好、技术水平过硬、具有相关认证的施工企业发标，在公平、公正的前提前，进行招标，并与选定的施工单位签订双方劳动合同，以保证各自权利的履行和义务的执行，实现顺利合作。

3、加强工程造价的全过程管理

在以往，我国市政道路工程造价管理，多从局部入手，忽视了全过程的管理，所以在设计和施工中存在很严重的片面性，追求局部成本的最低，忽视了整体利益的最大化。因此，在工程管理过程中，就需要加强整个工程建设的过程管理，经过如此的改变之后，我们就需要发现整个工程建设的不足之处，然后加以改善，形成具有创新性的全过程市政道路工程造价管理。例如，在进行地点选择时，从多个方面进行经济利益的考虑：建设地点的应力要求、尽可能减少平整地面的工程量、地质与水文要符合标准、充分利用挖掘的土方、实现就地取材。

4、做好施工现场的各项工作管理

控制好市政道路的工程造价，不仅需要做好以上的工作，更重要的是要做好施工现场的管理工作，在工程实施的过程中进行成本的统计、分析，找出与预算不符合的情况，制定切实有效的管理措施，使工程项目始终处于受控的状态，其次，确保施工现场的安全，避免人员安全和设备隐患的发生，避免产生巨额成本。对设备进行定期检查，定期对工作人员进行安全培训教育，确保现场的施工安全。

5、做好市政道路工程的材料管理

在工程项目的成本中,材料费占项目成本的60～70%左右,因此对材料费用的控制更显得十分重要。市政道路工程，要利用到种类繁多、数量庞大的建筑施工材料，所以，要在工程施工之前，应及时组织相关人员，做好市场的比质、比价、比运费，做好工程的材料筹划、采购；放置与使用工作，避免在工作现场由于材料的放置或使用不当，浪费大量的资金，甚至影响整个工程的开展进度。在工程材料的采购阶段，需要进行材料上的招标，在保证材料质量良好的情况下，降低利用材料的价格和成本，提高工程效益。在材料采购进入现场之后，要做好存放、安置工作，尽量避免材料的浪费。

6、提高员工素质，发挥人力资源作用

在社会活动中，人是决定因素，在市政道路的建设中，也同样是这样，所以，人的素质和技术水平直接影响到了工作的成果，但是在实际中，有些造价人员的素质和政治觉悟不高，对工程造价文件大多采用套用的模板，对整个设计和施工过程不太了解，从而无法给设计和施工人员提出指导性的意见。因此，笔者认为，应该首选从提高员工素质，提高员工的技术水平方面着手，控制好工程造价。

六、结束语

综上所述，在进行市政道路工程施工中，要严格按照施工计划，遵守工程进度，控制每一个环节的造价，才能保证工程的低投入高产出，才能给人民交上一份满意的答卷。

参考文献

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关键词：市政道路；工程造价；有效控制；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

市政道路的工程建设是一项繁杂巨大的工程，这项工程投资数额庞大、波及范围广泛、影响条件较多，所以市政道路工程建设进行管理存在很多难题。对工程进行造价控制，是市政道路工程建设这项工程的核心，所以造价控制的困难就更大。如何对市政工程进行有效的造价控制，一直是当前研究的重点。

一、 市政道路工程造价控制的基本原则

1、全方位控制原则

市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。

2、动态控制原则

由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

3、价值工程原理原则

在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

4、工程造价的节约原则

节约使是我们中华民族的传统美德，当然在市政道路工程建设中也必须坚持这一美德，坚决减少不必要的工程支出，降低资金成本。例如目前城市道路建设投资项目缺乏系统的、长远的规划，没有从综合的、战略的角度考虑，经常出现刚刚新修的道路，二次破路甚至多次破路，边勘察边设计边施工的现象时有发生，市政道路应建立建全整个宏观道路规划系统（包括地下管网合理布设、五年内城市道路规划方向），全面进行项目比选，科学论证可行方案，才能避免二次修复带来的投资资金浪费。

二、市政道路工程造价有效控制措施

1、以设计为重点进行全过程的造价控制

工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶, 而一旦投资决策后, 控制工程造价的重点应放在设计阶段。目前, 项目的前期阶段尚未实行监理制度, 故设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守, 又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此, 要有效地控制造价, 必须做好以下几点。

（1）实行设计阶段的监理制度

通过设计监理的监督, 使设计趋于合理, 造价控制在限额范围内。也促使设计单位改善管理, 优化结构, 提高水平, 真正做到􀀁 量体裁衣􀀁。通过监理作用, 使得设计成果更为经济而实用。

（2）积极推行“限额设计”制度

这是控制设计阶段造价的另一有效途径。按结构的部位或功能的不同, 将资金错分为若干单元, 设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”, 能有效地控制整个项目的投资及造价, 同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入, 避免设计成果能用而不经济。

2、 加强招标阶段的造价控制

目前，建设工程项目施工招标基本上采用工程量清单计价规范模式，这种计价规范模式与传统的现行定额计价模式的不同点在于，它在适用范围、工程量确定、计价方法、风险分担、评标办法等方面发生了显著的变化，工程量清单计价规范模式更大程度地发挥了施工企业自，提高了施工企业市场竞争的积极性，更明确地划分了甲乙双方的风险承担责任，更有利于业主对建设项目投资的控制。但是，在多年工作实践中，常常会出现若干违规、违法现象。要杜绝这些违法、违纪现象的发生，建设单位内部要有一定的防范措施，以规范个别主管人员的行为。委托优秀的工程造价咨询单位全程参加此过程的工程造价监护和程序鉴定，不失为一个主要防范措施。对于同时负责招标又兼任工程造价咨询的单位来说尤为重要，能够公平、公正、公开地代表建设单位完成这一阶段的工作，可以说对项目的整个实施都起着至关重要的作用。

严格执行招投标的法律法规,在规定范围之内的项目须通过公开、公平、公正的招投标,选择优秀的施工队伍,打破行业保护。有计划、快速地组织工程项目的招标工作,尽量缩短招标时间,恰当合理地设定建设工期。工程过度分散招标,会降低工程管理、材料调拨及机械的使用效率。适当地扩大招标合同金额,可使材料的调拨大型化、机械的使用及工程的管理效率化,达到进一步缩短工期、降低造价的效果。

3、 施工阶段的造价控制

（1）加强项目成本控制

要想对市政道路施工阶段造价进行有效控制，首先就要加强对项目成本的控制。控制项目成本即是说，在市政道路施工开工之前，就应按预算要求制定一个详细周密且合理的资金使用计划，做好施工前的充分准备，在确保施工过程中有足够资金周转的同时，也要尽最大可能的减少资金积压，充分发挥资金的效力。在有详细计划的同时，还应对项目工程的性质和规模加以分析，并安排好人工数量、机械装备和材料供应等方面。为了避免造成严重的人力、物力和财力的严重浪费，施工时应按建设程序，合理编制施工计划，均衡安排施工进度，制定切实可行的各分项工程施工周期，根据实际情况选择合理的施工方案，提高作业效率，保证工程质量，降低工程成本，提高建设效益。

（2）有效控制材料价格

由于材料设备费约占工程建安造价的70%, 所以有效控制工程材料成本应作为成本管理的重要内容。广泛进行市场调研，建立价格信息网络，及时准确了解市场上最新的材料设备价格信息，根据项目定位，适时调整材料、设备的采购价格；项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权。组织专业技术人员深入各地考察沥青、井盖、管材、行道砖、路灯灯具等市政工程主材，通过取样、检测科学选用材料，确保材料质量。也通过直接与厂商沟通，掌握一手的出厂价格，从而定准清单综合单价，使招标控制价更为合理，节约了投资成本。

（3） 设备费用控制

有效控制机械设备费用也是施工造价控制的一个重要方面，主要控制以下两方面：台班数量和台班价格。控制主要措施有：①必须合理的安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费。②加强设备的调度工作，尽量避免停工，提高现场设备利用率；加强现场设备的维修保养，避免因不当使用造成机械设备的停置；做好机上人员和辅助人员的协作与配合，提高施工机械台班的生产效率。③计划好机械易损易耗件，以备急用，保证工程施工进度和质量。

（4） 加强施工现场管理，避免浪费

加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。

总之,市政道路工程施工工期紧、任务重,成本控制程序的可借鉴性强,平时应注意积累资料,总结经验教训。在施工过程中,成本控制中心可以去粗取精,通过一项或多项工程的实践,使成本控制在本企业内做到有章可循,这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 周金娟. 城市市政工程造价控制浅议[J]. 科技资讯, 2008,(26)

[2] 常金茹. 工程造价的全过程控制[J]. 科技资讯, 2011,(08)

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【关键词】市政道路；工程造价；预算控制；影响因素；对策建议

一.市政道路工程造价的影响因素

1、施工材料和设备的价格变化。设备材料费是工程造价中的主要组成部分，所占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落，随市场需求变化（如出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化等等）而变化，这样就会对工程总造价造成影响。

2、工程设计的变化。工程设计通常处于工程建设项目前期阶段，表现形式为设计任务书，具体内容涉及技术设计以及施工图设计等等。此部分在项目中体现为计划性、全局把控性，通过对整体项目的宏观设计规划，对工程报价进行事先预算，前期的工程设计阶段也是项目运行过程中最早的资金预算阶段，包括项目工程所采用的设计方案、设备物料、机器设备、人员组成等。工程设计的变更在实际施工过程中是不可避免的，也是客观存在的，因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的、是不可预见的，例如设计线位、桥涵位置、软土地基处理等等变更。由于这些动态因素能直接造成工程造价或增或减，因此变更造成的数值变化影响不可忽视。

3、其它变化因素。施工时，由于地质条件（如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，也会对工程造价有所影响，因为这些标准正是计算工程造价的依据。

另外，也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等等。

二.市政道路工程造价预算控制的影响因素

1、施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。

2、工程质量。控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。

3、价格构成要素。市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。

4、市场条件。供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。

5、自然因素。工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。

三、市政道路工程造价预算的控制对策

1、立项决策阶段。立项中的一个重要环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价的程度最高。因为立项决策阶段所接触的内容直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。

2、设计阶段。道路工程的造价控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：（1）收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。（2）抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。（3）积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。（4）倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。（5）优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。

3、对道路工程实施阶段预算进行有效的控制。在道路工程整体造价中，道路工程具体的实行阶段所花费的成本只是占到了整体造价的很小部分。因此，有些工程施工单位对工程造价进行预算时，通常都会对道路工程具体实行阶段的造价没有进行预算。而在实际工程施工中，在道路工程施工过程中，经常都会出现因为施工而造成了严重浪费的影响，从而在一定程度上对工程造价产生了严重的影响，造成道路工程造价上升，耗费了不必要的成本资金。

四、市政道路工程预算造价的建议

1、编制一种工程造价预算的新方法。国家经济体制已发生变化，所有在编制工程造价预算时也要开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。

2、建立合理的价差调整办法。当下全国各地的调价方法没有完全统一，市场需求的变化会影响施工材料的价格。应按综合系数调整，或采取更为合理的价差调整办法。

3、设备材料的价格信息系统。有条件的单位，建议应有专人负责搜集材料、设备方面的资料，建立自己的信息系统，以便为编制、审批预（结）算等提供价格依据。

结束语

市政道路工程的成本控制中对工程造价预算的控制是其重要途径。加强道路工程造价预算控制，应该从组织、人员、制度等多方面采取措施，才能对实现建设项目全过程造价控制产生重要意义。

参考文献 ：