法律合同管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇法律合同管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：市场经济；石油企业；合同管理

中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：16723198（2013）16014701

1市场经济下石油企业合同管理存在的问题

1.1缺少缔结法律合同的正确意识

石油企业在发展过程中会涉及到为数众多的贸易交易，但是因为企业自身缺乏积极正确的法律意识，缺乏对自我的法律防范意识，导致在签署法律文本的同时会有很多的漏洞出现。即使在用口头合同或者补签合同，以后还是会存在法律合同方面的纠纷。石油企业在行政公章方面也没有很细致的管理，如果发生相关的法律纠纷，不仅会影响企业的经济利益，同时也会对企业的社会形象造成严重损害，所以如果没有进行严格规范的书面合同缔结，那么会给企业带来不小的法律风险，石油企业在进行合同的签署的时候，如果对于合作方没有进行很好的了解，就盲目的签了合同，这样的风险是非常大的，这样不仅给企业带来巨大的资金风险，也会随时倒是破产的可能。所以，一定要都了解好对方的实际情况后再去看是否要签合同，从而避免不必要的损失。

1.2石油企业管理者对自身和合同管理不够重视

石油企业法人会去为某些私人关系去担保，如果遇人不淑就会为自己带来不小的收益损失，更有甚者会让企业陷入社会形象遭到损害的泥淖当中。所以就目前的情况来看，如果企业并不具备相应的法人资格，就不要轻易许诺承接担保，尤其是对于贷款担保更需要慎重考虑，如果贷款担保一旦出现问题，那么企业不仅要承受不小的经济损失，也为企业带来了信誉和不良的影响，还有可能承担相应的刑事责任。石油企业管理者在执行合同过程中，因为对于合同中的事情会有根据实际情况变更合同中的内容，这通常要求施工人员做详细的记录，如果不记录不仅会延误工期也会对向各相关单位和负责有不好的影响。所以只有认真负责的执行，才能保证了合同顺利完成，从而避免了很多会出现的问题，

2市场经济下对于石油企业合同管理的对策

为了更好地发挥合同管理在当下石油企业管理中的重要作用，必须进行更为有效的企业合同管理体系建设，必须从以下几个方面加强监管措施与制度建设。

2.1加强法律风险防控意识的树立

合同管理的制定工作必须从企业实际发展情况及未来发展需要出发，必须实现量化管理流程，培养石油企业人员法律法规意识，用法律风险意识以避免合同管理纠纷，以有效的方式来保证企业在合同在签订和执行时都能有效的运行。石油企业在实行合同管理方案时，要做到按照流程走，明确权责划分，分清管理层次，最大限度避免让企业陷入合同纠纷当中，并且要采取有效措施确保合同的正常运行。随着在企业发展的同时，不断建立和完善科学合理管理方案，不断规范企业对于自身合同管理制度，不断优化石油企业的规范化，使得完善的合同管理制度为石油企业的发展保驾护航。

2.2加强企业管理者合同管理意识，培养合同管理的水平

石油企业合同管理是一项非常专业的工作，通常他需要非常专业并具有较高法律意识的人才来管理。

企业要不断加强对合同规范化管理的相关教育与宣传培训，要就合同签订、管理以及具体执行的流程及操作规范进行人员培训，要不断提升企业管理人员在合同管理工作中的实际水平，同时还要不断加强合同风险防范的措施研究及理论学习。企业还要不断提升合同管理者在合同条款编订、审核及研究工作中的实际水平，从而确保管理人员能够在签订合同时有较高的签约水平，能够熟练的运用法律知识和专业只是来为企业进行良好的工作，从而保证企业的健康有序发展。大力培养合同管理的专业人才，严格持证上岗制度，严格绩效考评制度，制定出与合同管理相配套的激励机制与约束机制，从而有效地避免帮助了企业。

3石油企业合同管理的重要作用

石油企业推行合同管理方案对于企业用法律的手段维护企业自身的经济利益是非常重要的手段。在经济体制改革的不断快速发展的今天，合同管理的重要性越来越凸显出来，为石油企业加快发展和更合理化有着极大的推动作用。石油企业每年都会有很多的合同在签订、履行等等。如果只是工商行政管理机关和有关业部门对合同进行管理，是很难达到企业石油合同管理要求的，所以还要从内部来进行管理。石油企业通常都是国有企并且规模都非常的大，每年要对外签订大量的建筑工程、勘察设计、工程承包等，同时还需要大量的合同服务等。因此，加强石油企业对的合同的管理，对于石油企业经营管理是十分重要的。

（1）有效的石油企业合同管理对于规范相关的规章制度有着极大的帮助，不仅可以做到有法可依、有章可循，可以避免合同漏洞等。

（2）加强石油企业的合同管理，不仅提高了合同的履约

率，也对企业的口碑和信誉有着良好的提升作用。而对于石油企业而言签订合同只是第一步，履行合同才是更重要的下一步。

（3）加强企业合同的管理，使石油企业从签约前的立项到修订，以及最后的项目验收和监督等都有了质量的保证。

（4）加强企业合同管理，对于企业防止经济纠纷合同是有着极大的帮助的。由于很多合同纠纷都是油各种原因引起的，所以对于条款中表达不明确的、含义模糊的一定要进行仔细地阅读和更改。只要加强石油企业这方面的管理，就会提高企业执行合同的能力，增强法制观念，做到防患于未然，很多合同纠纷是可以避免的。

4结论

本文通过对合同管理在石油企业管理中发挥的重要作用进行了描述。总结了石油企业合同管理中存在的问题并且给出了相关的解决方案。加强对于石油企业合同的管理对于企业的发展是非常有帮助的。只要随着市场经济的不断，并且实时的调整相应的对策来更好的发展石油企业的合同管理，就可以为石油企业带来更多的经济效益和口碑信誉。

参考文献

[1]任明.企业合同风险管理研究[D].天津：天津大学，2006.

[2]李军英.石油企业合同管理的具体内容和措施[J].市场研究，2006，（06）.

[3]郭长益.石油工程项目合同管理要规范资信验证工作[J].江汉石油学院学报，2007，（03）.

篇(2)

道路工程管理单位需要把道路质量放在首位，以此来开展各项管理工作，工作进程，投入资金这三项内容才是道路工程管理水平的体现。利用合同管理来体现出道路质量、施工进展以及施工成本。道路合同中会要求管理单位按照要求进行施工，确保满足规定的交期、施工同时控制在成本预算之内，采用合理有效地管理方式，严格遵守合同的相关规定，在规定的交期之内确保道路工程完成竣工验收。依照对应的法律法规进行合同管理，确保道路工程的整体质量，这样才可确保在规定的交期之内完成施工且控制了施工成本。道路工程属于市政建设，关系到每一位居民，所以居民的生活与每个环节有很大的联系，除了要控制好主要三大指标外，要把合同的管理环节多元化，也就是要把百姓的普通生活宣传窗管理活动、提升城市的整体形势列入在合同管理内容中，例如道路施工过程中，要确保文明施工，做好施工指示，控制施工噪音，确保整个施工过程绿色环保。市政工程建设中最容易出现经济范围，所以在市政道路建设过程中要杜绝此现象我们必须要加快廉政建设，尽力在工程建设过程中要做到公开、公正与公平原则，特别是要完善合同的签订方法。目前的招标投标工作较以前相比有很大的变化，他将道路建设工程透明化，并且把交易的全过程全部曝光于市民可以监督的环境中。从而可以避免出现的情况，而且在道路建设过程中形成一种监督氛围，避免出现行贿受贿的问题。管理合同不仅用于约束工程的管理单位，还能约束承包工程的单位，以此来坚决杜绝违法犯罪行为。为了提高合同管理的有效性，就需要提高所有人员的职业操守，形成公正廉洁的氛围。从国家到各个省市、乡镇，廉政建设都是尤为重要的。因此我们必须要从小事做起，努力完成道路工程建设中的廉政工作建设。只有全面深刻理解了管理道路工程建设合同的目的，才能将合同的有效作用发挥的淋漓尽致。

2与道路工程建设相关的法律法规

《中华人民共和国合同法》是最有效最权威的调整平等交易关系的法律文献。《合同法》中将所有合同分为了15种类别，与道路工程的业主有关系的法律合同有以下五类，即承包工程合同；建设合同；技术合同；委托型合同；买与卖合同。相关道路工程的是包括工地实际勘察、设计、施工类型的合同，此外还有技术类，技术服务或者有关咨询类的合同。类似委托类的合同，更加注重委托监管一类的合同，买卖合同则是重点在于工程在购买基本物品资料的合同。为了选取最佳的承办单位，最公正最合理的方式为招标投标，为了形成有效地市场机制，我国出台了《招标投标法》以此来规范整个工程建设行业的招标投标市场。这样道路工程可以在公平、公正、公开的方式下，让各个承办单位通过竞标方式来确定最终的中标单位。而且道路建设是由国家出资同时与企业融资的方式来满足整个工程需要的资金，那么就更应该采用招标投标方式确定承建单位了。道路建设过程中需要签订各种合同，督促各方完成施工项目，这些合同内容也需要满足《建筑法》的要求，制定合同过程中要严格遵守各项法律。

3道路工程的业主

如何管理合同所有的道路工程的业主都必须在国家合同管理的规范下按照法律法规依法签订有效合同。要想提高合同的管理水平和效率，就必须要根据法律法规对合同进行管理。为了达到合理的合同制度，不仅需要建立与其相适应的管理合同的体制，还要高薪聘请有能力的管理人才。通过建立明确的合同流转单的方法，来保证签订合同的合法性。一个合同对应一个流转单，并在上面标注经办人，监管人以及各层领导的签字。这样一下来，签订的合同就是透明的，每一级操作都在大家的监控下，避免了有人在背后暗箱捣鬼，以及各种各样的违法乱纪行为，实现合同的合理合法性。为了更好的方遍业主以后分析资金情况和控制资金的来回流转，可以将签订的合同根据项目进行逐一分类。这一措施不仅可能会提高了业主的管理水平，而且也有可能对道路工程管理水平的提升有不可估量的作用。

4结束语

要想把工程管理的好，前提就是要把合同管理好，这是管理工程基础工作。与其相呼应的是，只要合同管理水平提高了，那么在一定程度上就体现出工程管理水平的提高。如果所有的业主能够通过努力认真仔细的分析清楚道路工程建设的本身合同管理工作，并将此项工作成果提升到一个新的水平，那么这将对道路建筑工程市场的未来发展有不可限量的积极作用。

作者:周伟 单位:安徽元鼎建设工程有限责任公司

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摘 要 随着我国市场经济逐步推进，经济全球化的时代全面到来，越来越多的承包商一步步迈出国门，走向国际，承建了一系列的国际工程。但是，受到一些主客观因素的影响，许多承包商在国际工程合同管理中存在许多问题，稍不留意就会给企业造成严重损失。本文首先简述本文研究意义，接着对国际工程承包合同管理风险控制等概念及特征进行概述，然后归纳了我国当前国际工程承包合同管理风险控制现状和存在问题，最后针对当前存在的问题提出几点解决建议。

关键词 国际工程 承包合同 管理 风险控制 建议 一、对国际工程承包合同管理中的风险控制展开研究之意义

（一）实践意义

对于承包商而言，合同是确保自身利益的关键所在。但是，由于我国国际工程承包行业兴起较晚，发展时间也不长，许多承包商不具备合同管理风险控制意识。往往无法对国际工程承包合同管理的风险进行有效控制，进而失掉合同中应当享有的权利，给自己带来不便甚至造成损失。纵观整个国际市场，在国际承包界其实已然形成了以法律合同观念作为基础的承包合同管理体系，并且也产生了相应的专职专业人员进行合同管理。但是，我国在对国际工程承包合同进行管理时，囿于东西方文化差异、语言能力、法律知识、实践经验等。无论是在合同签订、合同管理还是风险控制方面，都与国际标准存在着一定差异。

（二）理论意义

从理论上看，我国当前对合同的研究大多集中在以下内容：合同条款、合同招投标、合同索赔等方面，针对合同管理存在的风险开展的研究并不多。本文另辟蹊径，对国际工程承包合同管理中的风险控制展开研究，能够在一定程度上丰富该领域理论知识，在风险管理体系的完善方面做探索性研究，对专家学者研究有一定启发意义。 二、国际工程承包合同管理中的风险控制相关概述（一）国际工程承包合同

国际工程承包合同概念建立在“合同”概念之上，一般指涉外经济合同，往往是在国际工程承包活动中签订，签订主体为业主和承包商，主要目的则是确定两者之间的权利、业务，通过友好协商的方式进行。并且，一旦签订合同，双方义务及权利就产生，受法律保护和制约。

国际工程承包合同与其他工程承包合同相比，具有以下几点特征：

特征一，国际化。国际性主要是体现在承包合同签订双方各自来自不同国家，通常是某一个国家的承包商为另一个国家进行工程项目建设工作，从而与该国业主、法人签订合同。正是由其国际性决定了国际工程承包合同受到多个国家的法律制约与束缚，在合同签订之时，应当对具体条款仔细考虑，不得违反任意一方所在国家的法律法规。此外，在工程款项结算之时，由于来自两个不同国家，其结算货币种类往往为两种、两种以上。再者，一旦工程发生纠纷、出现争议等需要劳动仲裁的问题，为公平公正起见，往往需要第三国介入，进行仲裁。

特征二，多元化。在国际工程承包合同签订之时通常只有承包人、业主双方，但是，在合同实际执行、正式是工程中往往会牵涉到其他多方。例如，业主方还可能涉及到咨询公司、咨询工程师。承包方则会涉及到原材料供应商、分包商、合伙人等。除与双方存在业务往来的各方之外，还包括有银行、保险公司诸如此类的担保机构。而国际工程往往建设时间较长、规模较大、技术较复杂，在建设时需要多家公司一同进行、联合承包。在实际国际工程承包中，有时候可以看到几十家承建商签订合同。基于此，在承包主合同之外，其往往还附带着原材料采购合同、分包合同、劳务合同、技术转让合同、设备租赁购买合同、融资贷款合同等其他合同。

特征三，履约时间长、风险大。通过以上论述可以看出，在国际工程承包项目建设时，其施工周期通常较长，少说几年，多则十几年，甚至更长。因此，在如此长的施工时间里，可能出现各种各样的影响因素，使得国际工程承包合同的履约风险加大。例如，政治环境、经济发展、自然条件、经营管理等多重因素都会在很长一段时间内对承包方履约造成影响，增大了其履约风险。

（二）风险控制

风险控制是指，通过对风险发生前的规律进行研究，尽可能的控制风险发生的频率，降低风险损害的一种策略、方法、技术、手段。其主要目的是规避、减少由风险带来的损失，将企业损失降低到最小化，以最小的经济成本实现最大安全保障的目标。其具体内容如下：

第一，风险识别。所谓风险识别，是指对风险识别源、影响范围、产生原因、可能导致的后果等进行分析，生成较为全面的风险列表的过程。在识别时，考虑的不仅仅是该事件潜在的损失，而且还要思考其中是否藏有机会。

第二，风险估计。 风险估计需要以识别为基础，运用概率统计、资料分析等方式，结合分析结果对承包项目中各种可能发生的风险概率、一旦发生对施工的影响程度等方面进行评估。简而言之，风险估计就是以相关资料为依据，对风险进行定量分析。

第三，风险应对。这是风险控制中最为重要的环节，风险识别、估计均是为其做铺垫。风险应对主要是对改变、规避风险的措施进行选择，并加以执行，达到改变、降低风险的目的，并且对风险带来的影响做好预案，减少损害。

三、我国当前国际工程承包合同管理风险控制现状和存在问题

近年来，随着我国对外开放程度的加大，人们物质文化提升，国际市场越来越规范化，在国际工程承包合同管理风险控制方面取得了不小的进步。但是，也仍然存在一些问题，并且由于受到这些问题的影响，使得一些承建公司不再继续承接国际工程或导致其经济受到了损失。通过在实际工作中走访调查，对当前存在的问题进行以下归纳：

（一）缺乏合同管理意识

众所周知，从事国际工程承包的管理人员大多经验较为丰富，其主要经验来源为国内工程项目的管理。在我国工程承包过程中，对承包合同的认识并不够深入，在实际施工过程中往往以业主的命令、要求代替合同条款，从而造成了管理人员对合同并不重视的情况。如果管理人员将这种思想延续到国际工程承包合同管理中，很有可能给项目建设带来极大的风险。

（二）对合同条款的理解准确度不够

纵观国际工程承包行业，FIDIC合同条款是使用较为广泛的标准合同条款，也是被绝大部分国家、部门公认相对而言较为合理的合同条款。然而，在实际合同管理中却发现，我国工程承包商对该合同的条款理解并不充分，甚至存在着偏颇。尤其是在国际惯例、默认条款出现之时，许多工程承包商并不了解，也未加以重视，从而造成风险。

（三）合同管理人才十分缺乏

通过上述论述可以得知，国际工程承包需要签订的合同数量多、种类杂，涉及技术、经济等多个方面。这就对合同管理人员提出了较高的要求。但我国当前建筑市场尚不发达，尤其是与发达国家相比，更是存在很大一段距离。此外，受到我国与别国文化、思维等多方面的差异影响，我国合同管理人员在开展工作时阻力也较多。因此，在我国几乎很少见到专门从事国际工程承包合同管理工作的人才。 四、我国当前国际工程承包合同管理风险控制策略

（一）提升合同管理风险控制意识

要想在国际工程承包中规避由合同带来的风险，首先需要切实提升合同风险控制意识。其一，应当对上述包括国际工程承包合同、风险管理等在内的概念及其特征进行了解。其二，还需要明确意识到合同管理中风险控制的重要性。其三，承包方应当就合同事宜与委托方开展有效、持续的沟通，保持沟通渠道顺畅。其四，承包方必须将以上三点理论运用于实践中，并不断总结、反思存在的不足，及时修正。

（二）提高风险控制理论知识

为规避国际工程承包合同中可能存在的风险，承包方需要具备一些实际可行的风险控制理论知识，确保工程顺利完成。

第一，风险回避策略。风险回避是一种最为彻底的风险管理策略，直接将风险事件可能发生的概率降为零。一般来说有两种方法，第一是自动放弃合同的签订，从源头规避了风险。第二则是，通过合同条款对风险进行回避，是较为积极的方法。例如，在签订合同之前，与工程承包合同中加入风险防范条款就是十分有效、积极的风险回避策略。

第二，风险转移策略。顾名思义，风险转移是指签订合同的一方把自己有可能会承担的风险转移出去，让他人承担，以此达到避免损失的目的。这一策略主要是针对一些不可预见的风险，是在西方发达国家使用最多的策略。例如，通过保险、担保的方式实现风险转移。以担保为例，国际工程承包商可以在签订合同之时向业主明确提出担保，并且在将保证条款、抵押物品、期限、范围等具体内容在合同中写明。

第三，风险自留策略。风险自留是指在对合同风险进行一系列识别、评估、分析等措施之后，将其中存在的风险逐一对比，仔细权衡，主动把某一类风险留在承包商内部解决。风险自留策略需要具备一定的风险储备金，并且做好风险预案。

（三）提升全员风险意识，组建专业合同管理队伍

国际工程承包合同管理中存在的风险主要存在于承包商一方，而承包商往往需要进行激烈的市场竞争，最后夺标成功，方能承建工程。而承包方的每一位员工都关乎到工程的承接、施工、进度、质量等多方面，要想控制承包合同管理中的风险，就必须提升全员风险意识。例如，在投标、合同谈判、签约、执行等各个阶段，所涉及的工作人员并不相同，承包方应当尽量提升每一个员工的风险意识。此外，组件一支专业的合同管理队伍也是确保风险控制效果的有效途径。在进行承包合同管理时，不仅仅需要用到工程专业知识，还涉及到法律、管理、造价、财务等方面。因此，要想真正胜任合同管理工作，就必须组件专业队伍。按照队伍中成员精通技术、法律、管理、造价、财务等不同的方面，将合同中对应部分分发给起查阅、审核，尽量做到不将任何可能潜在的风险遗漏掉。 四、结语

总而言之，国际工程承包合同管理中的风险控制是一项意义重大、任务繁重的工作。承包方应当不断完善理论知识，了解、掌握更多行之有效的风险控制策略，在实际工作中对理论知识进行完善，做好风险控制工作。

参考文献：

[1] 李成.国际工程承包合同风险管理体系改进[J].中国水运，2011（09）：23.

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关键词：土木工程；合同；质量；监理

1 土木工程施工项目管理工作所具有的特点

土木工程施工建设如果按照相关的时间段大致可分为项目建议书、可行性研究、工程设计招投标、建设施工、验收竣工等六个基本阶段。而各个具体阶段又囊括了众多复杂交织的子系统，而且不同施工阶段里所做的具体工作也是不同的，为此必须对那些时刻都在发生着各类变化的施工内容制定一个具有可操作性的动态施工项目管理系统，使施工的管理工作具有积极地针对性，从而对管理施工过程中各种资源进行最优组合，使得各利益主体之间具备和谐发展的潜质。

土木工程施工项目管理的相关工作一直是一种复杂的系统工作任务，相关施工企业作为指导施工管理工作的主导，就要对施工项目进行有计划、有目标、有组织的管理进程。而针对土木工程施工这种人力、物力、财力耗资巨大的系统性工程，并且它还延展到材料、水、电等多个其他经济领域，所以土木工程建设与其他市场部门间的相互作用十分深远。

在土木工程施工项目建设中，施工企业作为管理工作的主体，必须正确处理好施工活动中所涉及的各种复杂关系，强化施工项目管理工作中的组织协调工作，来积极应对土木工程施工项目中复杂多变的管理工作。

2 土木工程施工项目管理中存在的问题

由于土木工程施工项目在其全过程中具有涉及部门多、处理环节多等特点，所以也不可避免的会出现很多问题，而及时正确地找出整个过程中存在的各类问题并加以积极的妥善解决，这对加强相关事务的管理是很有必要的。

2.1 工程监理素质低下且知识面狭窄。现今相关土木工程项目的监理人员大多都存在经验匮乏，素质低下，法律意识淡薄等严重缺陷，且目前相关工程监理所起到的作用也大多仅限于施工阶段，而在土木工程项目施工的整体过程中并没有起到自始至终监管督促的作用，这就在很大程度上影响了相关工程建设的主体质量。

2.2 合同管理项目不规范。由于在我国建筑市场相对与国外起步较晚，相关司法体系也不太完善，所以相关企业在制定法律合同时难免会出现漏洞，但施工企业往往为了盈利就去冒险降低施工质量来达到合同的要求，这就在很大程度上增添了一些严重的安全隐患，也为企业带来了很多法律风险。

2.3 施工整体质量不高。土木工程的施工质量不但关系到建筑物自身的正常使用状况，而且还关乎人民群众的生命财产安全。在如今一些重大事故频频发生的恶劣情况的影响下，土木工程施工的质量问题已成为全社会各界所普遍关注的热点对象。

3 提高土木工程施工项目管理水平的对策

3.1 提高土木工程施工质量，保障人民生命财产安全。最主要的是要加强企业负责人的质量意识。只有当管理人员建立起思想意识才可以指导具体行动，才能提高工程的质量，与此同时，也会将此观念融入到整个集团中，使得工作人员自觉规范自己的行为。第二是要严格控制原材料的质量，从原材料抓起，要每项采购的物品必须符合标准。第三，要控制好施工检验程序。在施工的时候，要检查每项程序，有要求的要按要求检查，要实际测量的必须经实际测量以后才可以放过。只有这样做后，才能够保证土木工程的质量安全。

3.2 完善工程建设合同管理体制，规范建设工程市场秩序。第一是要增强企业管理者的法律意识。在签订合同的时候要本着平等的基础，持着互惠互利的原则来签订合同。这样做不但有利于施工过程中按照合同办事而且也可以最大程度上确保了工程的质量。第二是要完善好合同的管理制度。严格的按照合同的签订、核查、授权、公证以及监督的步骤来实行，从而提升合同的管理质量。第三，全面提高工作人员的素质。建立考核制度，让员工持证上班，有针对性的给员工进行培训。

3.3 完善工程监理制度，充分发挥监理的积极作用。第一，增强工程建立人员的素质。参考发达国家提高工程人员素质的方案对我国的工程人员进行培训，不仅仅是要通过职业考试，还要在年龄、工作经验以及工龄加以限制。第二，扩宽监理人员的行使权力范围。把监理范围扩大到工程的设计、生产、招标以及工程进度、质量监控中去。

4 土木工程的发展方向

伴随着我国经济的发展，土木工程也随之大力发展。土木工程应该快速吸收科技以及管理方面的先进成果。使得它们成为土木工程的助推器。

4.1 加强新材料的研发及使用。大力开发新材料，不单单是要增强建筑材料的种类，更多的是要改善原有材料的性能。新材料的使用必然会有利于我国建筑行业的发展，使得建筑的质量、外观以及舒适度都会大大提高。

4.2 有必要强化计算机技术在土木工程的运用。因为如今的社会是个信息社会，计算机在很大范围之内都服务于人们的生活，所以计算机在土木工程的运用将是必然趋势。计算机在土木工程的运用包括CAD计算机辅助设计与制图，用该软件提高了设计的质量，同时也减少了设计时间；强化计算机在材料检测的运用，这样子可以有效地提高材料的质量，增加了材料的环保效益；使用计算机信息化管理，对于人员进行详细的分工，对于财产进行合理分配。

4.3 创新管理技术，转变运营方式。改变以往的手工操作，运用现代化工具实现机械化管理。利用股份制实现公司股份制化，创造出规模化效益，提升企业竞争力以及抗风险力。

5 结语

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【关键词】 成本控制； 动态成本管理；

[Abstract] with the construction market competition intensifies, more transparent and high price, the adjustment of project cost, construction enterprises are facing serious challenges for survival, study how to price pressure in the market environment, to win the competition for construction work, optimize the allocation of resources, reduce costs, increase profits, improve market competitiveness is the core content of the current management of construction enterprises. Project cost management is the key content of construction enterprise management, is the source for enterprises to obtain economic benefits, has a close relationship with the construction enterprise survival.

[keyword] dynamic cost control; cost management;

中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

当前普遍存在的主要管理不足和问题

当前，加强成本管理控制已成为公司日益重视的一个共识。但是，由于施工成本管理工作是一个动态的全过程全员参与的管理行为，影响因素多，外部环境变化大。因此，施工企业的成本管理工作在当前还存在诸多管控不足。

1、标后预算的准确性不高，企业和项目对标后预算的成本目标在理解上往往不可避免的存在部分争议；

2、标后预算的测算方法不统一，或者不直观，会导致标后预算下发后在项目的施工管理过程中可用于动态管理的对比性差，对实际施工生产的指导参考意义不强；

3、项目的合同管理随意性大，项目成本管控能力不强，管理漏洞无法完全防控到位导致成本增加，利润流失；

一些值得总结的做法和经验的介绍

针对这些普遍存在的问题，我公司始终在成本管控上毫不放松，采取了一些改进和加强的应对措施。

1、推进标后预算的模板标准化，提高动态管理环节的可比性

标准化标后预算模板，有利于帮助测算人员和项目理清成本构成思路，统一成本测算方法。因为更直观地根据项目的成本总构成来测算项目成本，相对于以前那种针对单个小的成本对象进行测算，避免了容易造成误差过分放大的问题，使标后预算总成本更趋于准确。也因为统一了公司和项目的成本测算方法，对测算的基础数据更具有追溯性和动态比较性，对项目的生产经营也就更具有了一定的指导参考作用。

如我们的以独立大桥为主的项目的标准化预算模板如下：

测算完成后，项目对其总体临建费、材料费、机械费、工资总额、办公招待费以及各分包单价就能做到基本有数，有利于以后项目用以指导施工组织和发现偏差进行动态管理。

2、培养项目成本管控能力，加强对重点环节的监控

1）建立工程量复核制度，要求项目重视图纸复核和实际工程量分析工作

对于有些项目，主合同清单工程量和施工图工程量以及工程实际发生的工程量，往往存在较大差异，这就要求我们必须要重视此项工作。而且，即使没有大的差异，盘点好自己的实际工程量和材料设计用量，对于预本预收的计算，对于计量上报以及以后的成本统计分析、材料计划和料差管理都能起到提供了一个统一的基础数据平台的作用。

我公司建立了工程量复核制度，要求项目在施工前期就必须上报《项目工程数量复核表》，公司设计了一套统一的复核表模板，要求按照结构部位、按墩号、按分部工程等进行统计。在表中可以既可以查出各具体结构部位的工程材料设计量，也可以按分部或者按全桥查出总的或分项的工程材料设计量。

根据这套表格，对我公司好几个项目在业主的不平衡调价中发挥了极好的作用；也有些项目在发现工程量出入较大时，及早的在变更索赔上做出了策划；项目的材料管理部门普遍利用这套表格；预本预收的计算避免了大的误差和变化。

2）、推进合同标准化工作，建立标准化合同的分包指导单价库

我公司逐步编制并推广一些与标准化边界条件配套的分项工程分包招标范本、分包合同范本，进一步推进合同标准化工作。合同标准化，既可以使合同条款规范、规避开口合同、避免合同缺陷，还可以缩短项目起草合同时间，解脱一些文字工作强度，提高项目合同管理效率。

另外，我公司根据近年来各项目的分包合同单价，整理编制了一份立足于标准化合同条件下的分包单价库。单价库分路基、路面、桥梁、隧道、涵洞，其中桥梁又分斜拉桥、悬索桥和普通桥梁归类统计，每类型桥梁按基桩、承台、立柱等结构部位分开建立单价库。单价库的建立，既可以为标后预算应用，也可以达到信息共享，有利于项目公开、公平、高效的选择施工队伍。

3）、重视临建合同，严控合同外补偿，加强对项目合同报批和结算的监管

临建工程或者辅助设施工程合同由于各项目所处的地理环境条件有差异，施工方案需求不同，因此很难统一或者对比。很多时候，此类合同容易存在清单工程量失去控制，合同个数泛滥这样的管理真空。所以，我公司将该类合同的报批和对该类合同的工程数量和合同总价的审查作为重点，以促使项目重视对该类合同以及施工的管理。

对于合同结算的管理，我公司重点严控超合同结算或者合同外补偿。因为，这两种行为后往往容易引起管理的松懈和漏洞。所以对于无论是超合同数量，还是变更合同单价或者增加合同清单细目的，我公司都要求项目向公司法律合同部提交说明报告，阐述变更原因，审查通过后执行。重大的变更必须附原始签证资料，由公司组织专题会议讨论通过后执行。这些管控措施的采用，在一定程度上促使项目提高了合同严肃性意识，主动加强合同管理环节和施工管理措施，杜绝了一些不必要的因为施工管理不到位分包商提出索赔或者项目自身签证环节漏洞引起的项目效益流失。

4）定期按季度召开成本分析会，提高项目成本分析能力和成本管控意识

结合路建按季度召开成本汇报会的要求，我公司也按季度召开项目成本分析汇报会。通过会议，项目将产值、计量、成本做对比，将预本预收和标后预算作对比，分析差距或者亏损原因，寻找对策。

例如某项目预收预本与标后预算的对比存在较大差异的有：

因此，根据对比分析，项目将材料调差和异常恶劣的气候条件索赔作为重点索赔点，目前这两项索赔都已经上报业主。

结语

篇(6)

关键词 生产经营 经济运行质量 社区

0引言

加快转变经济发展方式，提高经济发展质量，是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。提高经济发展质量，关系发展理念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新，实质上是解决如何发展得更好的问题。转变经济发展方式，主要是依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。对社区自身来说，就是要进一步优化内部运行机制，提升发展质量，为实现油田经济发展方式转变提供优质的后勤保障服务。

1提升社区经济运行质量的必要性

1.1提高社区经济运行质量面临难得的机遇

“十二五”期间，国内经济有望保持长期平稳较快发展，正处于可以大有作为的重要战略机遇期；石油石化行业正处于事业发展的上升期、综合实力的跨越期；中国石化集团公司正处在加快发展、再上新台阶的机遇期和加快转变发展方式、提高发展质量和效益的关键期。这是社区经济发展必须要紧紧抓住并切实用好的最大发展机遇。当前社区经济发展水平显著提升，基础设施显著改善，管理与服务质量显著提高，已经进入了建设“环境优美、设施配套、服务优质、生活便利”新家园的新时期。因此，提高社区发展质量，至关重要。

1.2提高发展质量是建设大本营的必然要求

胜利油田对社区板块在稳定队伍、保障原油生产上寄予厚望，对社区工作越来越重视，不断加快了胜利大本营建设步伐。改善职工生活条件，方便职工群众生活，维护安全稳定的生活环境，营造文明祥和的生活氛围，切实解决职工群众的后顾之忧，让职工群众生活得更幸福、更有尊严，把职工群众的思想和精力凝聚到打造上游长板上来，是社区工作的应有之义。建设大本营，关键在于保证工作质量。没有良好的经济条件、优质的服务，大本营就很难真正发挥好应有的作用。

1.3提高发展质量是社区自我发展、自我完善、自我提高的必然要求

社区经济运行经过多年的发展，积累了较为丰富的经验，取得了较为辉煌的成就，但还有不尽如人意的地方。因此，一定要以更高标准看待自己的工作，用放大镜审视自己的不足，用显微镜看待别人的经验和长处，用望远镜对待社区经济发展的长远发展趋势，自己与自己比找准优势，自己与他人比找出努力方向，用发展的眼光、创新的思维，虚心学习借鉴油田内外同行业的好经验、好做法，切实解决好固步自封、自我满足，要求不高、标准不严的问题；切实解决制度执行不到位、不彻底、不给力，工作有安排、有要求、有落实，无回音、无反馈的工作效率低的问题，不断自我完善，不断开拓思路，让优点更优，让短板变长，以精细管理保经济发展、以优质服务促经济发展。

2提高社区经济运行质量的几点对策

2.1要强化管理精细、机制灵活、责权明晰的经营管理运行机制

要对成本与投资实行全过程监控，实现透明化操作。要从细处着眼，小处着手，把严控投资成本、提高经济效益作为社区生产经营管理的出发点和落脚点。要以ERP、内控为切入点，以“建标、对标、追标、创标”为抓手，健全成本管理体系，细化成本核算单元，实施成本过程管理，责任主体细化到基层队、班组和个人，构建标准成本体系和全面预算管理体系。要实施月度成本发生情况通报制度，成本费用不仅要控制好，而且要运行合理、合规、合法，严禁出现变通使用、违规使用情况发生。要完善预警、分析、跟踪督查制度，形成责任逐级清晰、管理逐级下沉的全面预算管理体系，对预算的编制、预算审核平衡、预算执行与调整、预算监控与分析等流程实施制度化、标准化管理，全面落实全员成本目标管理，不断提高工作执行力，确保成本费用不超。要积极主动地、最大限度的争取资金、项目、政策，为社区创造更加宽广的空间。

2.2要强化招投标、合同管理于一体的市场运行机制

要进一步建立健全社区内部市场队伍准入制度，全面落实归口管理、分级运作、逐级负责制度，规范招投标管理。加大内控制度执行力度，规范合同管理，加强财务稽查，加强重大资金、重点项目、重点领域的审计监察，从源头上控制经营风险。

2.3要强化节点管理，完善管理制度，实现工作环节的精细化、标准化、流程化

要从梳理规章制度、业务流程、职能定位入手，科学分级分类，建立精细化、标准化制度体系和制度管理信息系统，形成涵盖生产、经营、管理、服务、监督的全方位闭环管理流程和标准化运行机制。要推进以法律合同管理、投资决策审批、全面预算和月度工作报表为主要手段的经营管理标准化流程建设和以经济活动分析、财务监控、成本项目管理与审计、纪检监察为主要手段的风险监控标准化流程建设。要根据“建标形规范，对标找差距，追标提质量，创标争一流”的要求，进一步细化、明确各系统、各行业、各岗位的管理节点，人人有节点管理责任，层层有节点管理标准，使节点管理覆盖整个社区工作的全过程，真正形成“靠制度管人、按程序办事、依责任考核”的精细管理体系，消除管理死角和管理盲点，不断提高精细化管理水平。

2.4要全面实施绩效考核，以绩效定收益，以贡献取报酬，发挥好薪酬分配激励机制的作用

薪酬激励虽然不是激励职工的唯一手段，但却是一个非常重要、最易被运用的方法。要围绕如何充分发挥好薪酬的激励作用，建立更加科学合理的薪酬体系，以此充分调动全员工作的积极性，最大限度的挖掘现有人力资源的潜力，激发全员“我要干”的主观能动性，依靠全员的主动性缓解社区人员严重短缺的压力。要严格落实管理局的政策，稳妥实施劳动家属养老保险和企业年金制度，积极创造条件，保障职工的收入水平逐步提升。

3结语

篇(7)

一、建立法律风险防控机制对采油企业的意义

采油企业作为油气生产单位，用工量大、生产场所范围广、地方关系复杂，法律风险的范围非常广泛，涉及到生产经营的方方面面，关系到管理过程中所有的人和环节。紧紧围绕采油企业中心工作，构建适合采油企业的法律风险防控机制，对正确认识法律风险，做好法律风险防控，保障采油企业生产经营稳定具有重要意义。

1.构建法律风险防控机制，是社会发展对企业的现实要求。首先，中国经济处于转型阶段，体制改革不断深入，经济结构和关系错综复杂，企业面临的法律风险加剧；其次，中国仍处于市场经济初级阶段，企业的外部法律环境仍在日臻完善，抵御市场风险的能力有限，可供企业借鉴的经验也不多，也使得企业面临的法律风险加大；再者，相比国资委法制工作要求，采油企业法律管理的基础比较薄弱，在法治理念、管理体系和方法上还有不小差距，使得在参与市场活动时面临的法律风险更加复杂。因此构建法律风险防控机制，对采油企业的发展，具有不可置疑的积极作用。

2.构建法律风险防控机制，是采油企业生存和发展的长远需要。现代的企业管理要求把法律风险防控机制提高到企业战略发展的高度。中石化集团公司提出要建设世界一流能源化工公司的长远目标，作为子公司的采油企业必须要加强法律风险防控，客观评估国内国际法律风险环境，制定一套科学的法律风险战略管理措施，才能提高国际竞争力。所以，采油企业要把构建法律风险防控机制作为一项基本的企管措施，逐步建设完善战略性、常规性的法律风险防控机制。

3.构建法律风险防控机制，是提高采油企业的法律风险防御能力的必然要求。风险防控要防范于未然。企业外部的法律环境发生变化，或由于包括企业自身在内的主体未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，都会产生负面法律后果。法律风险是以承担法律责任为特征，具有可控性。但如果对法律风险估计不足或处理不当，未能有效进行法律风险防控，都会带来严重的法律后果。法律风险存在于企业经营发展的每一个环节，必须建立法律风险防范机制，规范经营管理行为，依法规避和防范法律风险。

二、采油企业管理中常见的法律风险形式

根据油田的整体法律环境，结合采油企业实际情况和内部管理流程，采油企业主要面临以下几个方面的法律风险。

1.市场交易风险。指采油企业在与其它单位进行经济往来行为过程中发生的风险，主要是合同的签订与履行存在的法律风险。包括在合同订立、生效、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中，有受到损失或损害的可能性。在签订合同的过程中，有时会出现合同相对人主体不适格、合同条款约定不明或越权签约的现象；在采油企业建设工程合同、技术合同、承揽合同等合同中，由于外委计划滞后或生产应急项目等原因，有时会发生事后补签合同的现象；在合同履行的过程中，有时会出现不履行、迟延履行、不适当履行、质量瑕疵、部分给付等不符合法定和约定的情形；在发生合同争议时，不是依法解决而是采取私了的办法处理等。这些做法使合同失去了应有的约束力，也无法实现合同预防和控制法律风险功能，很容易使我方陷入不利的局面，给企业造成不必要的经济损失。

2.行政管制风险。指政府对企业进行规范和限制方面存在的风险。采油企业属于中央企业范畴，长期以来由于地方政府不是中央企业的责任主体和利益主体，中央和地方的利益冲突给采油企业带来的法律风险难以避免，特别是“地方保护主义”在土地、价格、税务、公检法等方面给企业运行带来的负面影响较大。它主要以行政部门对采油企业生产经营过程进行检查的形式出现，各种检查使采油企业存在被处罚的可能性。

3.环境保护风险。采油企业勘探开发不可避免地要对采油企业区域内的草原、水域、林地、河道等生态要素造成不同程度的破坏和影响，随着国家对生态环境保护要求的提高，如不及时恢复地貌和植被，会遭到更多的行政处罚和索赔，企业形象也会受到较大影响。

4.人力资源管理风险。在人力资源管理过程各个环节中，都有相关的劳动法律法规的约束。人力资源管理的法律风险产生于

劳动者与单位享有的权利和承担义务之间的冲突，主要表现在劳动合同的履行、劳动关系的解除以及工资报酬、福利待遇、劳动保护、劳动兼职等方面发生的纠纷。随着《劳动合同法》实施的不断深入，各种规范制度会日益增多，员工的自我保护意识在逐渐加强，任何违反法律或不规范的行为都有可能造成不良影响，引发劳动纠纷。尤其在解除劳动合同、职工处分、临时性用工管理、离岗干部管理等方面不同程度地存在法律风险。

5.财务风险。指企业财务管理过程中在货币资金管理、资金收、拨款管理、应收账款管理等方面行为不当造成损失。主要包括：未经审批私自开设银行账户；对外付款未按规定权限审批，导致资产损失；网银卡和密码未分开保管，导致资金被非法挪用；应收账款业务不规范，责任不落实，造成损失等。

6.侵权风险。指采油企业作为一方主体，与地方企业和个人因生产经营过程中的某些原因造成纠纷的可能性。在对外协作或交流中，由于缺乏知识产权保护意识和必要的制度约束，使我方知识产权得不到有效的保护；在计算机软件应用方面，使用盗版软件的情况比较普遍，潜在遭受诉讼索赔的风险。

7.证照和印章管理风险。证照管理风险指需要取得国家、地方政府、相关部门颁发的特定资格证照的单位与个人，未按法定程序取得证照、取得证照后未按要求进行年检或未按规定合法使用证照带来的法律风险。印章管理风险是指单位或部门不注重印章管理，个别人员私自使用印章，恶意签约、担保、出证等可能给企业带来的法律风险。

8.税收风险。税收法律风险是指企业涉税行为不当而造成的法律风险，包括避税、漏税、偷税等法律风险。

9.诉讼风险。诉讼的结果将对企业的利益造成直接或间接的影响，诉讼涉及到调查取证、参加庭审、协调关系等复杂过程，任何一个环节处理不妥，对案件的结果都将产生影响。

10.其它风险。指包括突发性的事件或自然灾害在内的其它原因造成的风险。

三、做好采油企业法律风险防控工作的有效途径

法律在市场经济中起着引导、规范和保障的作用，“依法治企”是做好企业法律风险防控的根本手段。作为一个采油企业，要立足于改革稳定和生产经营，强化法律风险意识，健全法律工作机构，完善法律顾问制度，加强过程控制管理，才能有效构筑法律风险防控屏障。

1.强化内控的宣传与培训，提高风险识别能力。全面实施内部控制制度，是中石化集团公司“精细管理、极限管理”的要求，是实现“人治”到“法治”的制度保障，能够有效控制经营风险、保障资产安全和保证财务信息真实可靠，满足国内外资本市场监管要求。油田企业点多面广，相对分散，是没有围墙的工厂，长期以来油田企业大干快上，资金流量大，人员补充多，人员素质参差不齐，制度建设相对滞后，干部职工风险意识和危机意识相对薄弱。所以，要强化内控宣传和普法教育，增强风险意识。日常工作中，对领导层、执行层和普通职工进行三级内控培训，采取多渠道、多形式的宣传措施，为内控制度的执行营造了一个良好的环境，增强内控理念，提高内控制度认识，奠定有效执行内控、防范经营风险的基础。

2.建立健全法律工作机构，完善法律事务规章制度。采油企业要全面推进依法治企，认真落实内控制度，规范企业管理，就应该加大企业内部法律事务工作的协调力度，规范经营秩序，正确处理案件，最大限度地维护企业合法权益。企业应成立由主要领导任主任，分管领导任副主任、成员由相关科室及业务部门的人员组成的法律事务协调委员会，并明确机构的职责；照章办事是管理到位的保证，健全规范的制度是实施有效管理的基础，要建立和完善企业法律防控规章制度，包括重大合同审查会签制度、授权委托制度、企业法律顾问咨询制度、重大决策法律意见书制度、重大法律事项联合审议制度、企业涉外文字材料审查把关制度、法律事项督办制度、知识产权保护制度等等。依靠规章制度严格规范经济业务行为和干部职工行为，将有效地规避各种法律风险，维护企业的合法权益。

3.深入落实法律顾问制度，建立基层法律工作框架体系。按照国家法律顾问制度实施要求，成立法律事务部门，作为独立的职能部门运作，明确法律事务部门的责任，设置专门的法律事务岗，配备专职的法律事务人员，建立由企业负责人、总法律顾问、法律事务机构、法律顾问、基层法律联络员组成的工作框架体系。采油企业还可采用聘请专职律师和培养企业法律事务人员相结合的方式，进一步落实法律法律顾问制度，一方面利用律师丰富的法律知识为企业的重大经济活动提供较为完善的法律咨询服务，有效规避法律风险；另一方面加快企业员工中法律事务人员的培养和取证工作，发挥内部法律工作者对企业熟悉、了解较为充分的优势，制定完善的法律保护体系，保证企业依法经营、依法管理。

4.突出强化法律风险防控，构建法律风险防控保障体系。法律事务部门应把法律风险防范、控制的着力点落脚到法律事务工作上，努力把法律风险防范和法律审核把关工作渗透到生产经营、改革发展的各个环节中去。一是建立法律风险防范机构。单位成立法律风险防范

办公室，协调处理法律风险的防范，指导法律事务工作人员开展法律风险防控，纠正基层单位违规的行为。二是规范法律风险防范工作程序。基层在生产经营中预测到或发现可能发生法律纠纷，必须立即向法律风险防范办公室汇报，由防范办公室安排相关部门配合解决的法律纠纷防范事务，避免损失扩大。三是开展法律风险防范责任追究。对日常工作中容易发生的风险等进行分类，明确责任管理单位，实施督查和责任追究。

5.加强合同的过程管理，事前防控各种法律风险。合同是企业从事经济活动取得经济效益的纽带，同时也是产生纠纷的根源。合同风险防范首要目标在于有效防范合同纠纷，以有效降低经营风险，实现利益最大化。严把资质审查关，严控市场准入，夯实防控基础；严把法律论证关，法律合同工作人员，对项目随时提供法律意见，为领导决策提供依据；严把合同签约关，增加QHSE合同条款，保证所签合同合法有效；严把监督履约关，法律事务工作人员积极参加对合同项目的检验、验收，提出相关合同结算意见；深入施工现场进行定期和不定期的检查、抽查，对合同履行情况进行动态管理；建立合同档案，对归档资料建立统一台账，合同管理既要走足程序，也要留下痕迹。