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关键词:电力;工程监理;含义内容;问题;对策
中图分类号:TU856 文献标识码:A
电力行业是人民生活的主导产业,其运行的好坏直接关系着广大人民群众的生产生活。在电力行业中,想要保证其安全平稳运行,电力工程监理人员的素质和能力是关键性因素。但是,近年来,很多电力安全事故频发,各地的供电能力也无法满足社会发展的新需要,严重阻碍了社会主义经济建设水平,造成了财产损失并引发了安全事故。在这样的大背景下,坚持对电力工程监理人员的工作进行改进,不断提高他们的素质能力,加强监管,完善工作流程并细化监理工作的管理内容,就成为了电力企业所要面临的关键问题。也只有这样,才能保证电力的平稳供应,才能促进电力企业的高效发展,为社会主义现代化建设奠定坚实的基础。
一、电力工程监理的含义以及主要工作内容
电力工程监理就是指电力企业有关监督人员对电力工程的施工与供应情况的监督检查工作,其主要职责就在于根据国家有关电力工作的法律法规,对具体的建设工程进行监督和管理。工程监理人员起到的是中间人的作用,他要促使合作双方签订电力建设的承包合同,并按照规范进行严格的执行,从而保证电力工程建设的质量,发挥自身的重要功效。电力工程监理工作是一个涉及内容广泛的项目,主要来说主要有以下几个方面:
第一,电力工程施工安全的监督管理。安全施工是工程建设的前提,无法保证施工人员的安全,那么工程建设也就达不到要求,会造成资金的浪费。所以,电力工程监理人员一定要确保施工的安全性,避免不安全作业的现象发生,提高对施工者的保护防范措施。第二,保证电力工程的施工质量。电力工程建设的主要目的就在于为人民服务,所以保证工程建设的质量和平稳安全运行是施工监理人员工作最主要的内容。在监理人员工作的过程中,要严格明确施工者的具体工作,保证他们按照设计图纸进行建设,并完善他们的专业技术水平,保证工程质量。第三,电力工程的施工进度的管理。电力工程监理工作的核心就在于保证施工进度的顺利进行,明确规范每个步骤的建设时间和工作流程,尽量避免拖工延时的现象发生;
二、电力工程监理工作中存在的主要问题
从上述内容中,我们已经清晰明确的看到了电力工程监理工作的复杂性和多样性,这也就给工程监理人员的具体工作带来了严峻的考验,很多问题在工作中逐步暴露了出来。
(一)对电力工程施工图纸的监督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的预期计划作基础,电力工程的施工监理工作亦是如此。图纸和设计方案是监理工作能够顺利进行的前提和基础。但是,由于电力建设规模的不断扩大,很多企业都把眼光投在了经济利益上,图纸和方案的制定都比较随意,没有结合工程实际,甚至出现了照搬照抄的现象。而工程监理人员也没有发挥出自己的功效,工作力度不够,无法保证图纸和方案的可行性,缺乏实际应用能力。例如,某电力施工企业在110kV送电线路工程施工合同中标注的施工开工和竣工日期分别为3月和8月,但是企业项目监理报送的具体计划中的施工和竣工日期却在10月和次年2月,方案计划和具体流程完全脱轨。
(二)缺乏健全的监理制度规范
现如今,法制观念和合同意识深入人心,电力工程建设要依靠完善的规章作基础。针对这样的现状,我国出台了《电力工程质量管理条例》等一系列规章体系,但是,其内部内容还不够细化,有待进一步完善,而且很多电力施工单位没有做到与实际相连,使规范制度缺乏可行性,在具体的操作中无法科学落实。另外,缺乏行之有效的监理规范,还会造成工作流程的混乱,无法保证权责明确,在很大程度上阻碍了企业的进一步发展。
(三)电力企业监理人员的业务素质有待进一步加强
与国外的发达国家相比,我国的电力监理工作起步还比较晚,不仅没有形成完善的工作体系,而且内部监理人员的业务能力也有待进一步加强。据调查了解到,目前我国电力企业的监理人员主要是由一些老师傅组成的,他们虽然具有比较丰富的监理经验,但是却无法适应社会发展的新形势,对新兴技术的掌握也不到位。另外,还有一些刚出校门的大学生担任监理人员,他们虽然具有良好的知识体系,并能够充分发挥新技术的优势作用,但是却缺乏相关经验,对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。
(四)电力监理工作管理力度不够
电力监理工作是施工建设的重要环节,是保证工程顺利安全进行,提高质量的基础,但是很多电力企业却没有意识到监理工作的重要性。虽然有些企业建立了监理部门,聘请了监理人员,但是他们在工作中没有意识到自己的责任,监管力度不够,无法真正落实自己的任务,对待工作也不够认真,再加上自身的能力有限,就使得很多人员无法准确落实具体工作内容。另外,某些企业领导自身的认识就不够,起不到带头作用,导致决策的失误,甚至根本不设监理人员和监理部门,导致了工程质量的下降。
三、提高电力工程监理工作的对策
在上述内容中已经具体分析了电力监理人员在工作中面临的主要问题,针对这些现象,电力企业一定要坚持完善,提出具体可行的对策加以改进。
(一)确保电力工程施工方案和图纸的准确性
施工方案和图纸是工程建设的主要依据,是施工的基础,没有明确目标的施工就是无序作业,无法保证建设施工的准确性。所以,电力工程监理人员在电力工程动工前一定要反复检查方案图纸的准确性,并明确其主要问题,进而保证施工的合理性。例如,某企业的送电线路工程设计文件中明确指出了OPGW光缆避雷线的施工建设,但是施工单位在报送的方案中却没有提出这项计划,出现了实际与方案的不符。此时,监理人员要明确找打问题所在,并与施工方进行联系,提出具体的解决对策,从而保证方案的科学合理性。
(二)完善建立合理规范的监理工作规章制度
规章制度是工作进行的具体指导,是人们行为的规范,电力企业监理工作涉及的内容众多,更需要健全的规章制度作保障。因此,施工单位一定要完善具体规范,明确规定内部的具体细则,落实岗位责任制,做到权责明确,避免遇到问题互相推诿的现象,保证监理工作按照流程规范办事。与此同时,工程施工方还要把监理规范与国家规章结合在一起,避免出现违规现象,并做到与实际相连,根据电力施工的具体方案制定监理规章,从而避免安全隐患,保证工程质量。
(三)提高电力监理人员的专业能力和综合素质
从本质上说,电力企业工程施工的主要目的是为人民服务,工程的主要主导人是员工,他们的专业能力和素质水平关乎着电力工程建设的整体质量。具体来说,要从两方面进行着手:
第一,把好监理人员的选拔关。现如今,随着电力工业的发展,工程建设的规模不断扩大,企业对监理人员的需求量也在日益增加,这样一来就会造成监理人员的鱼龙混杂。针对这种现象,企业在电力监理人员的选取上一定要把好质量关,选拔能力强的人员进入企业,并严格按照国家规定的电力监理人员必须具备的证书和素质能力进行选拔,在工作中逐渐提高他们的专业能力和素质水平,明确为人民服务的职能。
第二,逐步提高企业的培训力度,保证监理人员业务能力的提升。现如今,社会经济、科技飞速发展,电力工程监理人员的工作也不仅仅是以往的监督管理,国家对他们的技术水平和能力素养的要求也更高。所以,在工程建设的过程中,要不断提高他们的业务能力,定期举办一些宣传和讲座活动,让工程监理人员明确电力行业的最新要求,做到与时俱进。另外,企业还要坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略,积极引进优秀的监理人员进入企业内部进行管理,并派遣企业内部有能力的人员对外进行学习,提高监理者的整体素质和专业能力,保证工程质量。
参考文献
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[5]车方.关于电力工程监理现状的几点思考[J].城市建设理论研究(电子版),2013(02).
关键词:工程监理;工程项目管理;研究
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:
引言:
工程监理作为工程项目建设业务中的一个组成部分,如何在与国内外同行的竞争中立于不败之地,并得到长足发展,已成为我国监理企业面临的严峻挑战。由于我国监理起步较迟、定位较低,管理水平低,缺乏国际监理经验,缺少健全有效的体制和先进的管理技术,且对这种新兴业务还缺乏比较深刻的认识,同时我国工程建设市场仍然有着诸多不规范的地方。目前,监理行业尚可维持,入世之后,外资企业的进入和勘察、设计、施工企业的改制,都会对我们监理企业造成极大的冲击。如果没有危机感,不提前思考我们的业务转型、发展战略和项目管理模式的创新,监理企业的发展前途不可想象。
1.工程监理及工程项目管理的概念
1.1工程监理
工程监理就是指具有相应资质的工程监理单位,接受工程项目法人的委托和授权,承担对工程建设实施的监督管理工作。由此可知,工程监理必须根据国家审批的工程项目建设文件及有关的工程建设的法规、法律、工程建设监理合同,对工程建设进行监督管理。
1.2工程项目管理
工程项目管理就是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,将各种技术手段和知识综合运用到工程项目之中,在质量、投资、工期之间达到最佳的平衡点,以使业主单位能够获取最佳的效益。工程项目管理贯彻于整个项目过程,其主要包括三项基本业务模块:1、计划:制订项目进度表及所需的资源表;2、组织:明确各部门及人员的工作职责;3、管理:对于施工过程所采取的监督行为,对遇到的各种问题进行及时的处理。因此工程项目管理就是代表业主对工程项目的组织实施进行全过程的管理和服务工作。2.当前监理工作存在的主要问题
2.1工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”. 但是在目前整个工程建设过程中,由于种种原因,特别是体制原因、机制不配套原因,使原本监理单位的职责多被拆解,该做的没做够,该给的没给到,不该的却担着. 监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化,绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”. 工程建设中的监理工程师也就是质量检验员. 面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及. 正因为如此,工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员,有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求,是应付上级政策的对策. 正是由于对前期阶段监理的缺失,使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全,直接导致施工阶段设计变更较多,工期失去控制,成本预算超出范围,工程质量得不到保障,严重的时候大大影响了整个工程的建设。
2.2工程监理对业主行为无规范
业主行为规范与否,直接关系到工程建设项目能否顺利进行,建设目标能否如期完成. 业主方往往是出资方,因而相当一部分业主对监理工作干预较多,有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解. 对于大型的项目,有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,造成极为不良的后果. 从理论上讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,业主委托了监理,就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理,业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而业主真正要做的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理. 这似乎是一个很容易处理和解决的问题,但是在实际工程建设项目中,由于对业主缺少规范,往往由此出现了许多问题。
2.3工程监理缺少高智能人才
自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,低价竞标更加压低了工程监理费的收取,有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一. 过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响. 具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来. 有些高智能人才即使愿意从事这个行业,也由于监理企业无力常年聘用,他们多为临时工,有项目需要时被招聘过来,项目完成后即解除聘用。
由于工程监理基本上是属于施工队伍的“三控、二管、一协调”,与真正意义上的项目管理有很大差距,它们并未进入前期的科研和采购范围. 因此它们也缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才,而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足.基于以上原因,导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要. 另一方面由于工程建设任务的急剧增加,而合格的监理人员又严重不足,使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员. 因此使得监理人员的结构不合理,职责宽泛,素质不高,加之监理单位考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难等,使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
3.工程监理向工程项目管理转变的措施
随着建筑行业专业化程度越来越高,分工日益精细化,建筑市场的规范化也将得到非常大的提升。而一个只是以质量监督为主要职能的工程监理企业,必然会向工程项目管理方向发展和转型。所以工程项目管理是建筑市场发展的必然结果。而各企业在实现工程监理向工程项目管理的转变过程中须特别着重以下几个方面的工作。
3.1建立工作标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范.这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.2加强人才队伍的建设
人才是工程项目管理的基础。工程项目管理从项目建议书阶段就已经开始介入,经历了项目的可行性研究、项目设计、项目招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行及项目后评估等过程。因此作为一个工程项目管理的企业,其涉及的业务范围比建设监理企业要广,这就要求企业在人才的引进和培养上多下功夫,以适应工程建设市场的需要。企业需制定人才的引进及培养计划:一方面,采取积极的措施,引进国外具有教丰富经验的海归人才,去实现专业功能配套,另一方面,企业自身采用不同类型的培训方法,着重培养在工程项目管理能力和协调能力方面的综合人才。通过以上方式,让企业在较短的时间内建立一支既懂管理又懂设计的复合型人才队伍。
3.3引进先进的科技技术,进行科学的系统管理
公司应该积极主动地推广和运用先进的工程项目管理软件,提高项目管理软件的集成化水平,使公司的工程项目管理水平能够迈向一个新的台阶。为打造具有国际竞争力的工程项目管理企业,为实现与国际管理模式相接轨创造条件。
3.4主动开拓市场
目前我国的一些建设单位,仍然不明白工程项目管理的作用。因此摆在工程项目管理企业面前的一项重要工作就是主动开拓市场、加大宣传力度、主动向业主方介绍项目管理的作用、管理的过程和意义。
4.结束语
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献:
[1]谢坚勋. 浅谈工程监理与项目管理接轨[J ] . 建设监理,2004 (2).
关键词:水电工程监理;质量控制;工作重点;对策
水电工程项目建设施工有着广泛的涉及面,具有一定的复杂性,实际中,它的质量不同程度上会受到设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术术措施、管理制度等诸多因素的影响。众所周知,任何一个工程中,工程质量至关重要,工程质量主要取决于工程项目,所以,应始终遵循着 “百年大计、质量第一”的基本方针,对施工环节的质量应严控,积极制定完善的工程事前、事中、事后控制各项有效措施以及采用科学手段,从而保证工程项目质量与所签订的项目承包施工合同要求以及相关标准相一致,这对于项目质量控制目标的实现具有重要意义。
1 配合业主做好施工招投标工作
我们都知道,施工的主体是承包商,因此,合理的选择承包商至关重要,并且,还要认真签订承包合同,实际招标过程中,应对投标单位的资质以及投入合同的人员、设备情况加以全面的考虑,特别要对下列两点加以重视:实际招标时,要求工程承包商必须在施工布置、施工措施、工程进度安排以及质量保证措施的基础上进行科学合理的报价,不得将压价作为确保自己竞标的手段。部分工程承包商在中标后抱怨市场经济所迫。而使得报价低,以给在以后施工中的投入不足寻找理由,所以在评标中对报价要进行认真的分析评价。对明显偏低的不宜选择。公伯峡站厂房标招标过程中,投标的公司有葛洲坝工程局、四局、三局、陕工局等,葛洲坝工程局最后中标,这与他们在施工布置、施工方法和措施、工程进度安排以及质量保证措施等招标时能客观公正地提出合理的投标报价不无关系。在设备的投入方面,应严格要求项目承包单位做一番细致的说明,重点是详细的阐述对质量有着巨大影响,如砼模板,特殊部位定型模板等。当前,我国实际招标前,部分业主就针对模板进行了明确的要求,笔者在这里主要提一下,模板的使用会直接的影响到砼工程的报价,所以,模板实际使用过程中,必须按照工程具体投资情况对模板在不同工程部位中的使用加以明确规定,这样,项目承包单位在进行科学报价时就会有据可依,凡是在承包商投标书中关于设备投入事项说明不够清楚的,要求其必须要做一番细致的说明且予以相应的承诺,这样,对于施工环节的监理工作依据顺利开展十分有利。对其施工方案是否合理性予以全面的检查。公伯峡工程在投标阶段,业主就针对模板质量作了明确的要求,具体要求实际中使用维萨模板,而且,项目承包商也对业主们予以承诺以维萨模板为主,这在很大程度上为今后施工中对施工方案的合理性检查予以了重要的依据,可以说,有效的确保了混凝土表面质量。
2做好开工前的检查工作
准备施工前,监理工程师应严格要求施工单位根据合同中的具体规定做好施工前的准备事项,具体涵盖了人员、设备、施工方案、质量保证体系等。在人员的配置上,应认真对技术人员的资质以及管理人员是否能满足岗位要求加以考核。在设备上,施工单位为了获取到合同,通常会承诺将会投入高效、先进的设备,然而,当他们签完合同之后,根本无法完全的按合同中的规定投入高效、先进的设备,对于这一点,监理工程师应结合工期具体安排。对进场设备的性能加以验证,如果有不达标的,应禁止进入到施工现场;如果能够实现工程项目实际需求,那么,应向承包商书面表明其设备与投标书承诺的条件还有一段距离。在项目工期上,如发生风险,应承包商自行承担,若难以实现工期要求且必须要赶工的,业主不需进行额外的支付,对于影响到工程质量的设备,如模板,应制定规范要求。要始终将其质量和数量要求作为核心。在施工方案上,监理工程师必须对其的合理性、可行性进行全面的核查,传统施工过程中,施工单位对施工方案没有过多的重视,一味的靠着自身的经验操作,毫无可控性科研,因此,施工方案实际实施过程中应严格监督,以确保过程的有效控制。另外,不断完善施工单位的质量保证体系;要想构建健全的质量保证体系,就必须要求监理工程师其组织机构和各部门的岗位职责予以细致的检查,由于不同程度上受到了人为因素的影响,在某些时候会出现职责不清晰现象。相同的事,由不同的部门进行管理,同时,又都不管,因此,应明确各自的岗位职责,组织机构过程中,强调施工单位质检和工程技术以及生产调度均应呈现出独立性,各自做好自己的工作,由项目部集中领导。从上所述可知,在引水工程中,监理单位对施工单位有着极为严格的要求,按照规范要求施工,对于站工程整体质量水平的提高具有重要作用。
3 加强宣传质量意识、合同意识
3.1质量意识
实际中,是否具备较高的质量意识将直接的影响到工程施工质量,质量意识属于逐步渗透的过程,在验收和检查过程中,严厉禁止有与合同、规范要求不相符的,积极培养施工单位树立起“百年大计,质量第一”的意识。实际施工时,会碰到一些对工程使用不会造成太大影响甚至是没有任何影响的,工程承包商总是睁一只眼闭一只眼,认为无关紧要,进一步放松对质量要求,最终对整个产品质量造成严重影响。如果所有人都有较高的质量意识,持谨慎认真的态度,严控质量,那么,最后所完成的产品将会是高质量的。在引水、厂房工程施工时,监理单位必须加强过程检查,严格控制所有工序。上道工序不达标,决不允许进行下道工序施工,以此使工程参与者自觉的树立起较高的质量意识,从而确保工程整体质量水平。
3.2合同意识
合同主要是施工单位与业主关于权利与义务责任的约定,实际工作中,监理工程师必须将合同作为核心,要求施工单位对合同予以一定的重视,严格按照合同办事,关于合同中的质量、进度、费用这三方面,要求承包商除了要严格遵循合同之外,监理工程师还应做业主的工作,使其也严格遵守合同中的约定,尤其在处理索赔与变更事项方面,必须公正性、及时性,以确保施工单位新增的投入可以有一个良好的补偿,唯有如此,才会要求工程承包商严格执行合同。
4 推动监理企业的产权制度改革,促进行业结构的调整
企业产权制度的改革是企业改制的第一步,其能否启动的关键在于与企业相关主管部门政策的推动力,如果政府相关部门积极支持,并出台相关的优惠政策,产权改革就容易实施。我们认为,我国监理企业产权改制要达到以下三个目的:
第一,要使产权结构得到明晰和产权责任得到落实,使真正的所有者到位。
第二,要实现资本与“知”本的有效结合,使公司的核心员工能够拥 有企业的股份,参与公司的分红,享受企业发展带来的收益。
第三,科学合理的设计股权结构,以此构建一套完善的、行之有效的股权激励机制。股权不仅不可以过于平均、分散,而且,也不可以太过于集中。首先,在多元化 产 权 结构的基础上,明确产权结构的产权关系主要是根据产权结构的多元化特征以及分散化特征进行的,唯有具有多元化和分散化特征的产权结构,企业方可正当合法的获取法人财产权以及建立规范化的治理结构。因此,唯有产权结构呈现出多元化,监理企业才可真正的转变为现代企业。为了使监理企业实现多元化的产权结构,国家应制定相应的优惠政策,不断提升自身的吸引力,以被其他投资主体所注意,这样,企业集团、投资机构以及员工就会主动的参股,最终实现多股东或者股份有限公司。以某市为例,在其支持国有企业改革的11个配套政策中关于《公司内部员工持股规定》就明确制定了以下三种优惠政策:一是准许公司公益金节余按照比例划拨给企业员工,二是对于一次性付款的,可以进行百分之三十的优惠,三是凡是退出领域的国有企业购股价格均可以进行百分之三十的优惠,并且,最高可享受百分之三十五的优惠,由于监理企业在一般竞争性行业范畴,所以,从原则的角度上来讲,国有资产可以大部分甚至全部退出。实际中,积极的引入与企业利益紧密相关的非国有股东,以促进股权结构多元化目标的实现,同时,还应对股东会、董事会与经营者之间休戚相关、相互约束的产权关系加以明确。
参考文献:
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关键词:建设工程;工程监理;发展趋势
基于我国社会经济的迅猛发展,建设工程监理工作已经引起人们的重视。在建设工程中,做好监理工作,能够保证各项资源得到更好的利用,提高工程的整体施工质量。因此,本文主要分析建设工程监理的发展趋势,从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。
1建设工程监理的相关概念
建设工程监理,主要是根据建设单位的委托,主要负责工程中的监督管理工作,从根本上保证建设工程的整体施工进度与质量[1]。研究表明,在建设工程中,做好监理工作具有至关重要的作用,能够有效提高资源的利用率,保证工程中的各项施工成本得到更好的利用。对于建设工程监理人员来说,为了保证其工作质量,在工作的过程中,需要严格遵守行业内的相关规定,保证工程施工材料的质量,有效缩短施工周期,从而保证工程的经济效益。建设工程监理人员在实际工作当中,需要结合施工人员情况,针对施工工艺提出自己的意见,严格审批工程中的设计方案,并定期与施工人员与设计人员进行有效沟通,从而有效保证建设工程的总体施工质量。除此之外,针对建设工程中专业水平较低的管理人员,监理人员可以向上级部门汇报,从而保证工程中管理工作能够顺利开展[2]。在建设工程中,监理人员需要不断规范自己的行为,提高自身的专业素养,一旦发现施工人员出现不规范的行为,可以及时向上级部门汇报,并采取相应的解决措施,让施工人员充分认识到自身工作的重要性,保证工程的施工进度。为了有效提高工程的施工质量,监理人员需要具备实事求是的工作态度,严格遵守国家各项规章制度,并参考建设单位与施工单位签署的合同文件,保证建设工程的整体经济效益。
2分析建设工程监理发展趋势的重要意义
根据大量研究表明,通过分析建设工程监理的发展趋势,能够有效保证工程的经济效益,主要体现在两个方面,分别是建设工程项目投资方面与工程参建方建设行为方面。在建设工程项目投资方面,建设工程监理人员能够针对工程项目方案,提出自己的意见,并结合以往的工作经验,对投资进行有效预算与监督,针对工程项目中的存在的问题,提出相应的解决措施,保证建设工程中的投资问题得到更好的解决。通过分析建设工程监理的发展趋势,能够保证工程中的资金风险得到更好的控制,提高工程资金的流动率[3]。在建设工程参建方建设行为方面,工程监理人员主要负责监督工程施工人员,并对参建方的建设行为进行有效监督,不断规范参建方的行为,从根本上保证工程中的设计方案得到更好的实施。在这个过程中,建设工程监理人员需要结合施工人员的实际情况,制定相关的监督制度,提高施工人员对其工作的重视,并采取相应的奖励措施,充分工程施工人员的工作积极性。另外,通过分析建设工程监理的发展趋势,能够有效减少安全事故的发生,保证施工人员的人身安全,进一步提高了工程的经济效益。
3建设工程监理的发展趋势
3.1项目管理方向发展
在建设工程中,工程监理贯穿于整个工程当中。在建设工程施工初期,工程监理人员需要结合施工现场的实际情况,制定相关的管理制度,在保证工程施工质量的基础上,不断缩短工程的施工周期,不断减少施工资源的利用率。在这个过程中,工程监理人员需要不断提高施工人员的专业技能,提高施工人员的工作积极性,从而保证工程中的管理制度得到更好的实施。在建设工程施工过程中,工程监理人员需要不断完善之前的管理措施,并严格遵守各项规章制度,起到良好的带头作用。针对施工工艺中存在的问题,及时向上级有关部门汇报,采取相应的解决措施,保证工程中的各项管理工作能够顺利开展[4]。由于我国建设工程发展比较缓慢,监理企业资质不同,部分监理企业的收费比较低,在一定程度上影响工程的施工质量。因此,国家相关部门需要不断规范相关的法律法规,提高建设工程监理人员的综合素质,让监理人员能够更好的投入到工作当中。另外,建设单位需要定期与监理人员进行有效沟通,针对工程施工中存在的问题,采取相应的解决措施,并结合监理人员的实际工作情况,制定相关的管理制度,从而有效保证工程的施工质量。我国的建筑工程监理企业需要树立正确的竞争意识,在保证工程施工进度的基础上,采用先进的管理方法,满足人们对建设工程的各项需求。
3.2结合行业特征进行改革
对于建设工程监理人员来说,需要结合行业特征,进行相应的改革,从而推动我国建设工程能够更加稳定快速的发展。例如,建设工程监理需要遵循质量第一的原则,监理单位需要不断规范自身行为,并严格规范相关的建设标准,采用先进的施工技术,从根本上减少施工资源的浪费[5]。随着科学技术的迅猛发展,建设工程监理需要结合时代特征,制定相关的管理制度,保证工程中的各项施工工作能够顺利进行,不断提高建设工程的整体施工质量。通过相关研究能够得出,建设工程监理结合行业特征进行相应的改革后,工程的整体经济效益由之前的61%提高到84%,施工人员的工作效率由之前的63%提高到89%,监理人员的工作效率由之前的53%提高到78%。除此之外,建设工程监理需要遵循以人为本的原则,工程中的相关管理人员可以定期对监理人员进行考核,针对考核没有通过的监理人员,加大培训力度,让监理人员能够充分认识到自身的不足,并不断改进,从而保证建设工程中的各项管理工作能够顺利进行。监理人员在工程施工前,需要提前了解设计方案,针对工程中可能存在的问题,制定相关的解决方案,降低工程风险的发生概率,从而有效保证工程的施工进度。
3.3提高施工监理水平
在建设工程中,为了保证工程中的各项管理工作能够顺利开展,提高施工监理水平具有至关重要的作用。通过提高施工监理水平,能够保证施工材料得到更好的利用,保证工程的总体施工进度,减少安全事故的发生。在这个过程中,监理企业需要结合自身的实际情况,制定相关的监理方案,并定期与承包商进行有效沟通,签订相应的合同,保证工程中的各项施工问题得到更好的解决[6]。除此之外,建设工程监理需要不断加强对施工阶段的控制,严格控制施工材料,对施工工艺进行有效监督,保证工程中的各项施工工作能够顺利进行。在这个过程中,监理人员需要对施工人员与施工材料进行有效监督,在保证施工进度的基础上,不断规范施工人员的行为。在工程竣工阶段,监理人员需要详细记录各项检测数据,并制定相关的检测报告,为工程检测工作人员提供更加准确的施工数据,减少不必要的麻烦。
4结束语
综上所述,通过分析建设工程监理的发展趋势,能够有效提高施工资源的利用率,保证建设工程中的各项管理工作能够顺利进行。但是,建设工程中的相关工作人员在实际工作当中,仍然会遇到很多问题,这就需要工作人员在原有基础上,不断学习先进的监理知识,提高自身的专业技能,从而推动我国建设工程监理能够更好的发展,促进社会经济的稳定发展。
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[关键词]工程监理;优选决策;改进的模糊综合法
目前,我国建立了较为完善的施工总承包、勘察设计、业主与监理等独立的工程建设体系,监理制的实施对于提升工程质量和促进水利行业的发展具有重要作用,特别是在工程投资、施工安全、风险控制及质量管理等方面具有显著效应。然而,当前工程监理企业面临的主要问题有与国外优秀咨询公司之间存在激烈的竞争、企业员工服务不到位且结构单一、员工素质良莠不齐等问题。针对上述问题,工程监理单位应清晰了解自身优势综合提高企业管理水平,通过不断的学习和总结提升其竞争能力,更加充分的发挥建设监理在水利工程中的功能作用。水利工程的不断发展与建设使得工程项目的规模不断扩大,高能耗、长周期、工艺复杂的建设工程越来越多,不仅增大了对工程监理评标优选的难度,而且不利于施工风险的控制,为保证建设质量并获取较为客观的监理评标结果,有必要对传统的评估方法加以改进,从而适应现代化工程监理的发展需求。本文以实践工程为例,结合水利工程监理评标标准和相关规范,对监理评标过程运用改进的模糊综合理论进行分析,从而得到了不同评价标准下的施工质量等级,以期为提升工程监理的综合管理能力和模糊综合法的适用范围提供一定参考。
1研究方法
1.1模糊综合评价法
采用传统的方法监控工程质量就是对与施工质量相关的数据资料进行收集整理,通过对各类数据的定量处理确定工程质量状况。在实际工程中该方法存在投入人力多、工作量大、可靠性低级操作慢等不足,且评价结果通常无法客观反映工程的总体状况,不利于工程质量评标工作的开展。同时,水利工程建设往往缺乏可靠的历史数据,工程建设存在许多不确定性因素,对多因素问题利用专家咨询法无法给出准确的判断。针对存在模糊性、随机性、非量化问题,模糊数学法具有较强的适用性,其评价过程即为监理评标的综合评判,该方法是以模糊数学理论为依据对待评价事物或对象整体给出综合的评判,在定量评价和定性分析转化过程中具有重要的辅助作用,可显著提升非量化复杂问题的处理效率。将工程监理评标按照影响因素的不同可分为一级或多级,当考虑存在多层次、多因素的评价体系时,采用一级模糊评价往往无法全面反映综合状况,因此对工程监理评标考虑利用二级模糊法。其评价流程为:依据待评价对象的特征建立评判体系,然后采用合适的方法确定权重向量,基于权重值和矩阵运算综合确定监理企业的综合水平。
1.2水利工程监理评标
可从如下5个方面分析水利工程监理评标的内容:第一方主要包括监理服务水平、信誉度、业绩、诚信度、资质等级及以往经验等能够反映监理单位综合素质的内容;第二方面主要包括监理单位人员分配和人员聘用量两大方面,即考虑监理人员分配、数量的适应性及监理组织结构的合理性,分析施工计划与监理人员分配的协调度、监理资源投入的达标水平及监理员的年龄合理性等;第三方面是指监理大纲的制定情况,重点观察监理大纲内容的全面性和合理性,详细分析、仔细识别监理大纲的重点与难点内容,在充分掌握大纲执行程序的条件下制定保障、监理和预防措施;第四方面是指成立水利工程质监项目,严格检验工程招标人员以及工程设备的达标情况;第五方面是分析监理费用报价的调整条件,了解报价费用组成的完整性。
1.3改进的模糊综合评价法
为了适应现代化水利工程的目标要求,保证高质量、高效率工程建设,最大限度的发挥监理单位的功能作用,就必须建立完善的监理市场环境保证招投标单位的优选。目前,为实现全过程质量监督许多学者深入研究了工程监理评标方法,根据关键性质量影响因素提出有效的建议措施,另外根据质量评定标准定量客观的评价了工程质量状况。改进后的模糊综合法对于构建复杂性评判体系具有重要作用,且能够实现模糊性问题的高效处理和综合评判,在水利工程监理评标时具有较强的适用性与合理性。传统方法通常是按照最大隶属度获取相关数据,该过程中很可能出现有效数据的丢失,进而显著影响着评价结果的准确性。因此,为提高评价结果的准确性有必要对传统方法的有效性进行检验,基于前人研究成果和模糊数学理论提出改进的综合评价。根据以上分析结果可知,优化改进传统的模糊数学法不仅能够全面、客观的分析水利工程总体质量状况,而且可有效解决传统方法存在的缺陷与不足,同时为保证水利工程建设质量和监理评标相关工作的开展提供可靠保障,这对于充分发挥监理制的功能和促进建设单位的经济效益具有重要意义。本文依据模糊数学法在水利工程领域中的应用状况和相关文献资料,为提高监理评标的准确性和应用效率提出了改进的模糊综合法。
2水利工程监理评标中改进模糊综合法的应用
2.1构建指标体系
水利工程监理评标涉及到的范围较广、影响因素较多,相对于最终评价结果各影响因素的重要性程度通常难以一次性确定,因此有必要将评价指标进行二级分类。本文结合水利工程监理评标标准和相关规范,在遵循可行性、系统性、科学性及合理性原则的基础上,选择监理人员框架、企业信誉、公司业绩、财务状况、资质等级等17项典型指标,并构建监理评标框架体系如表1。
2.2确定各指标权重向量
为综合评价水利工程监理企业的实力等级可根据各影响因素构建模糊评价集,由于影响因素较多且关系复杂,将指标集分为评价等级集与指标集两种类型。传统的权重计算方法在实际应用过程中通常受人为主观因素的影响显著,进而使得权重计算与实际情况存在较大的偏差。鉴于此,为避免各指标权重受人为主观因素的不利影响,保证监理评标结果的客观性与准确性,对有效信息的排序考虑采用熵权法度量,然后通过数学计算确定各参数的熵值及权重。根据工程实践经验和现有研究成果可知,各指标数值差异性与熵权值之间呈负相关性,即指标熵权值越大则差异性越小;反之,则差异性越大。熵权法能够对评价体系的数据信息进行排序,并最大限度的发挥其应用的作用。根据各指标数值和熵权法建立判断矩阵,然后通过计算确定权重,可明显降低个人主观因素对计算结果的偏差,提高评价结果的准确度与可靠性。通过邀请知识经验丰富多位专家获取影响监理评标的各因素信息,然后对各参数信息利用服从正态分布的隶属函数进行模糊数学处理,从而提高了评价结果的准确性、可靠性与合理性。对各指标权重利用熵权法计算的主要流程如下:结合监理评标的各方面内容及其实际情况设立评价矩阵,为便于计算采用不同的字母代表评价专家和评价指标;然后,根据各参数的具体内涵将其分为正向、负向指标,由于各指标的量纲不同无法直接用于计算,因此需要采用标准化处理方法将待评价对象进行归一化处理,根据熵的定义计算确定各参数熵值;最终,根据计算结果构造熵权向量。
2.3建立改进模糊综合评价模型
在模型建立过程中应遵循的流程为:确定因素集与评语集,采用合适的方法计算确定参数权重并建立单因素判断矩阵,通过加权运算确定综合评价等级。在以往的计算流程中通常按照最大隶属度原则确定评价等级,而实际工程中存在较多的主观因素,根据单一因素确定的评价结果往往无法全面反映监理评标的整体状况。鉴于此,为提高评价结果的准确性与有效性,本文对传统的模糊数学法加以改进,通过有效性检验保证了评价结果的客观性、准确性。根据各因素的初始数据构造模糊判断矩阵,其中为在评语为j时i因素的隶属程度,由此可知改进后的评价方法可以较为直观的描述不同评价等级下各参数的隶属关系,且能够计算获取参与评价的专家数。根据公式计算确定熵权权重,另外,通过对各参数山泉和模糊关系矩阵的合成运算,即利用公式计算确定综合评价值。
2.4实例分析
辽宁省某水库的主体工程有取水口、水电站、泄洪排沙底孔、拦河坝和溢流表孔等,该水库是一座主要以农业灌溉、防洪排涝和城市供水为主,同时兼顾一定的发电、旅游和水产养殖等功能的大型水利工程,入库河流主要有大凌河、凉水河、牤牛河、沙河等。对于该水利工程拟投标监理单位共有A、B、C、D四家企业,对于工程监理单位采用文中所述改进的模糊综合法进行计算,具体如下:对监理评标各因素权重值利用熵权法计算确定,其主要流程为:首先,对影响监理评标的各影响因素邀请工程监理领域的专家进行打分;根据指标量化准则、各指标初始数据处理方法,利用计算机编程计算确定各参数熵权值;对专家客观评价结果按照一定的准则进行等级划分,通过量化处理确定模糊关系矩阵;最后,基于二级指标评价结果和模糊关系矩阵,通过合成运算确定综合评价值及其总排序,根据不同等级判别标准确定最优的监理单位。
关键词:建筑工程;监理施工;技术;关系
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
随着建筑工程质量得到越来越多人重视其重要性普遍受到关注而工程监理在工程施工现场发挥着日益重要的作用。建筑工程在希望保障工程质量的同时捉进经济效益发展而施工技术成为工程建设的基础条件。在施工过程中工程监理对施工技术进行有效的监督和管理而施工技术的提高也会增强工程监理水平。本文就探讨建筑工程中施工技术与工程监理的相互促进作用提高建筑工程质量水平。
一、建筑工程监理工作的发展特点
我国建筑工程监理工作起步较晚,还处于初级的发展阶段,相关的监理体系还不完善。经过不断的研究和探索,我国建筑工程监理被广泛的应用在项目管理中,发挥着越来越重要的作用。
(一)逐步向全过程、全方位方向发展
当前,我国的建筑工程监理工作的重点主要集中在建筑工程的施工阶段,而监理企业的综合实力、建设单位需求和经济体制的束缚等因素都导致了当前建筑工程监理的片面性。随着建筑工程项目的不断增多,建筑工程责任制逐渐完善,在建筑工程施工建设过程中进行全过程、全方位的监理,逐渐成为建筑工程监理的发展方向
(二)不断提高监理人员的综合素质
目前,从事建筑工程监理的工作人员,综合素质普遍偏低,在建筑工程监理过程中出现各种各样的问题,难以达到建筑工程监理的正规化、技术化和专业化要求。同时,随着建筑行业的快速发展,各种新材料、新工艺和新技术不断涌现,建筑工程技术规范也逐渐完善和更新,建筑工程监理人员必须与时俱进,加强学习,全面掌握建筑监理的重要内容,不断提高建筑工程监理水平。
(三)优化建筑工程施工技术
在社会主义经济体制下,建筑企业想要在激烈的市场竞争中占据一席之地,就必须以施工技术为导向。因此建筑工程监理工作要以优化和完善施工技术为重要内容,结合建筑工程的实际特点,以建筑工程监理来促进施工技术的提高和创新,全面我国建筑工程的施工质量。
二、建筑工程监理现状
工程监理的主要任务就是采取有效的组织管理措施,对建设工程的投资、进度和质量等三大目标实施动态控制,确保三大目标得到合理的实现。其中对工程技术控制是保证施工质量的重要环节,也是监理工作的核心内容之一,同时,也是当前情况下,业主对监理工作的最基本的要求。因此,抓好工程技术控制是重中之重,是监理工作的生命线,如何有效地实施工程监理工作,减少和避免安全事故的发生。监理制度在我国尚处于开始阶段,很多监理公司对自己作业的重要程度认识不到位。不能够做到全职全责。监理公司较多,相关制度不健全,管理不到位,出现恶性竞争,从而导致收费低廉,管理不到位,监理人员的专业素质低,起不到真正的监督作用。对一些违规行为不能做到惩罚到位,惩罚制度不完善。一部分单位看到监理的较大利润空间就混入监理市场,其自身能力的缺陷给业主带来了较大经济损失,也给监理市场带来了很严重的负面影响。
三、现代监理制度下的施工技术管理
(一)建设工程监理
我国建筑施工主体包括业主,建筑商以及建设工程监理单位的主要作用是确保建筑施工质量,项目施工安全,维护业主正当权益和国家公共利益。客观评价,我国的建筑监理起步较晚,尚处于初级发展阶段。建设工程监理一方面要控制好建筑施工质量,施工进度以及相关投资三方面工作;另一方面,要负责管理合同和相关信息,对业主和建筑商之间的关系加以协调,保证施工项目按照合同要求如期完工。1997年颁布实施的(建筑法)对建筑施工项目监理制度做出明确规定,但随着时代的发展,一些新出现的问题难以单纯依靠该法得到妥善解决,对于各个监理单位和行业协会而言,要对相关法律法规的修正高度关注,并积极开展深入的调查研究。
(二)建筑工程施工质量监理
建筑工程质量可以衡量建筑工程施工技术是否达标,建筑工程监理工作是否合格。想要做好建筑工程监理单位的监督、管理工作,工程监理工作人员应进一步加强对施工技术的监理和管理。在工程监理单位的协调与督促下,施工单位也会不断改进并完善施工技术。不仅确保了建筑工程施工质量,工程监理单位也提高了社会影响力,在一定程度上促进了建筑监理行业的发展。工程监理工作人员在监理过程中也会慢慢积累丰富的工作经验,形成一套自己的管理理念,在很大程度上促进了监理行业的进一步发展。
(三)加强施工技术监督水平,促进建筑行业长期发展
随着科学技术和社会经济的快速发展建筑工程行业在发展过程中存在着诸多问题而建筑工程行业对施工技术有着更高要求而只是让施工单位提高施工技术是不科学的。建筑工程的发展,存在着高度的专业性和技术性滥理部门在监理过程中必须要站在全新、科学以及系统的角度上对施工技术进行监督和管理,并不断增强建筑工程施工技术。随着施工技术的不断提升建筑行业得到不断提高,会地位也得到了快速发展。建筑行业在发展过程中监理部门是其必要产物滥理部门的发展需要建筑行业的发展。因此监理部门加强施工技术监督和管理河有效推动建筑行业的发展并促进监理部门长期发展。
(四)加强技术管理,有利于推动建筑市场的健康发展
工程监理单位是建筑行业不断进步和发展下的产物,工程监理单位的发展离不开建筑行业的整体发展。建筑行业的发展会在经济高度发达的今天时不时出现一些矛盾,并且现在建筑行业对施工单位的施工技术要求会逐渐提高,施工单位只靠自己的力量和能力很难适应整个建筑行业的需求,这就需要工程监理单位的监督和技术指导。工程监理单位为了对施工技术更好的监督和管理,也会对新的施工技术进行研究,这样施工单位和监理单位的配合,就会提高施工单位的施工技术的提高,施工技术的提高会加快整个建筑行业的发展水平,从而,又带动了工程监理单位。这样,整个建筑业、施工单位、工程监理单位三者形成了相互促进的良睦循环,共同进步和发展。
四、建筑工程中施工技术与工程监理相互促进
(一)施工技术和工程监理相互促进
工程施工期间,监理人员要对施工现场的地质情况进行有效勘察在施工中对地质情况进行分析当地质情况与施工技术方案不符时濡及时通知施工单位并要优化工程施工方案。随着施工技术的日渐复杂,必须要由资深监理人员对施工方案进行评审避免施工方案存在着风险隐患。建筑工程施工之前要对施工方案和场地进行了解保证连续性施工而施工设备也可以正常运行。比如南方某港地基处理工程中濡要采取高压旋喷桩施工这时对施工场地的回填地层的分布特点进行分析,然后决定选取施插排水纸板堆载预压配合强夯和高压旋喷桩加固土体并将高压旋喷桩施工设备准备好。要对排降水系统的运行进行检查保证系统运行的正常。在施工过程中要严格管理工程施工技术保证施工技术可有效满足施工要求。必要时濡要对施工技术进行重新评审使工程监理和施工技术可相互促进。
(二)共同发展
从长远角度分析,建设工程监理制度的发展与完善以及建筑施工技术的不断进步和创新,对于建筑施工行业的整体发展和壮大具有十分重要的促进作用。建筑行业步入现代化之后,在建筑施工项目监理方面表现出极大的需求,从而衍生出了建筑施工项目监理机构以及相关制度。建设工程监理单位对建筑施工技术实施监督和管理,一方面促进了建筑行业的有序健康发展,另一方面,建设工程监理单位自身也获取了一定的发展。首先,要集中主要力量提高建筑工程监理队伍人员的素质以及监理能力。一方面,要切实做到以人为本。对于建设工程监理企业而言,竞争的核心和本质就是人才的竞争。因此,占据有利的市场地位,谋取更广的发展空间的出路就在于培养人才,吸引人才以及留住人才,培养一支素质过硬并且稳定可靠的职业人才队伍。具体来讲,主要包括以下几方面的内容:第一就是职业监理工作人员的职业道德;第二是监理工作队伍的业务能力;最后就是监理队伍的待遇。另一方面,要注意加强廉洁自律的教育。对于监理人员工作而言,基本的行为准则就是守法,诚信,公正,科学。对于广大的建设工程监理企业而言,不但要关注企业监理人员职业素质的培养,还要注意对其进行政治以及职业道德的教育,加强对行业内的廉洁自律的管理,真正使监理人员独立工作依照相关的规定办事。建设工程监理工作的性质就决定了监理人员需要具备较高的职业素质和业务能力,只有这样进行建设工程监理才有意义。
结束语
建设工程监理与建筑施工技术创新之间相互促进,共同发展。当前,我国的建设工程监理制度还处于初级发展阶段,监理制度以及监管系统尚未完善。针对当前的现实国情和行业发展现状,可以以建设工程监理制度以及建筑施工技术创新为切入点,打造工程管理与咨询一体化服务品牌的能力,为行业赢取更大的发展空间。
参考文献:
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关键词:
2005年5月,中华人民共和国关于信息工程监理方面的标准《信息化监理规范 第1部分:总则》颁布实施了,但是信息工程监理收费国家一直没有制定相应的标准。建设工程行业于1992年就已经制定了相应的监理服务收费标准,即1992年国家物价局建设部制定的《关于工程建设监理费有关规定》(1992年9月18日国家物价局建设部以价费字第479号文),其目的是为了规范建设工程监理及相关服务收费行为,促进工程监理行业健康发展。
时隔15年,国家发展改革委和建设部制定了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)文件,2007年5月1日起执行。国家对建设工程监理服务费用进行重新制定,其意义重大。国家对信息工程监理收费标准的制定,想必不会太远了。
1.建设工程监理与相关服务收费标准
在建设工程监理与相关服务收费标准中,监理收费是这样计算的:
施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1+浮动幅度值);
施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
建设工程监理中,根据工程类型不同,设置了从0.9~1.2之间的专业调整系数;对建设工程施工中监理复杂程度和工作量差异设置了三个不同等级的程度系数,工程复杂程度分为一般(Ⅰ级)、较复杂(Ⅱ级)和复杂(Ⅲ级)三个等级;根据海拔高度,设有相关的系数。
2.建设工程监理费用比较
为了比较方便,根据施工监理服务收费基价表将监理费用转换成监理取费百分比。
表1:以建设工程15年的监理费用变化进行比较
序号
计费额(万元)
07年监理取费%
92年监理取费%
增长量
增长率%
1
500
3.300%
2.50%
0.800%
32.00%
2
1000
3.010%
2.00%
1.010%
50.50%
3
5000
2.416%
1.40%
1.016%
72.57%
4
10000
2.186%
1.20%
0.986%
82.17%
5
50000
1.710%
0.80%
0.910%
113.75%
6
100000
1.507%
0.60%
0.907%
151.17%
从表1中的增长率可以看出,计费额越大,监理费用增加的越多。对于计费额500万元工程,07年和92年的监理收费增长了32%,也就是说07年的监理费用是92年的1.32倍。对于计费额100000万元的工程,07年和92年的监理收费增长了151.17%,也就是说07年的监理费用是92年的2.5倍多。
通过对建设工程行业的监理收费标准的分析,我们是否可以从中找出可值得借鉴的地方,来更好地制定信息工程监理服务收费的管理办法。
3.信息工程监理取费标准
与建设工程监理相比,信息工程监理要难得多,因此信息工程监理的收费标准也要比建设工程监理收费要高。
对于信息工程监理的收费标准,由于国家目前还没有统一的标准,国内部分省市或者相关的信息工程协会从维护行业发展的角度出发,制定了一些行业内的取费规范性文件,如北京市信息化协会于2004年2月制定了《关于北京市信息系统工程监理的取费标准(试行)》,这些文件"对外作为行业指导价格,供用户通过招评标,选择监理单位时参照,起到市场导向的作用;对内约束监理企业,避免在价格上出现恶性竞争,维护监理市场的健康发展"。
以92年建设工程行业的监理收费标准作为参考,北京市信息化协会在2004年制定了信息系统工程监理的取费标准,下表为北京市信息系统工程监理的取费标准(试行):
序
号
工程概(预)算M(万元)
信息系统工程监理费率a(%)
1
M≤200
a≥7
2
200<M≤500
a≥5.5
3
500<M≤1000
a≥4.5
4
1000<M≤2000
a≥3.7
5
2000<M≤5000
a≥3.0
6
5000<M≤10000
a≥2.5
7
M>10000
a≥2.0
由于信息系统工程监理的工作难度显著地高于建设工程监理的工作难度,聘用的专业人才的要求也更高,需要监理的工程阶段也比建设工程多,再加上在监理过程中同时会包含一些咨询性的工作,高于建设工程监理收费显然是合情合理的。