乡镇农业发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇乡镇农业发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

㈠“小农经济”意识和畏难怕险思想的普遍存在，与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民产业结构调整的积极性。

㈡农民科技水平低，农户产业经营规模小，经营管理粗放，农产品附加值不高，农业增产不增收。

㈢区域条件限制，交通、信息等相对滞后，影响了农业经济市场化步伐。

㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。

分析原因：

针对以上制约因素，分析如下：

㈠“小农经济”意识和畏难怕险思想的普遍存在与农业结构调整必然的风险存在，影响了农民调整产业结构的积极性。部分农民存在着“种田吃饭”、“自给自足”和“早上栽树、下午乘凉”等等小农经济观念；还有一些群众，虽有着强烈的致富愿望，渴望通过发展效益农业来发家致富，但在发展效益农业特别是发展尚处在探索起步阶段的农业项目时，往往缺乏承担风险的勇气和敢为人先的信心，因此而错过机遇的不胜权举。

㈡在农业发展各要素中，特别是农民经营规模过小，经营管理粗，农业科技整体水平不高，农产品附加值不高，农业增产不增收。由于农户经营规模小，科技成果应用的空间就窄；农村劳动力文化素质低，吸收新技术的能力差；农业科技水平低，大部分农村农业生产仍依靠传统技术维系；经营管理粗放型，农产品附加值自然不会高，所以农民增产不增收。

㈢区域条件限制，交通、信息等滞后。

**镇地处**西部山区，距县城递铺37公里，11省道**段正处启动阶段，交通、信息相对滞后。农民群众获取信息的渠道十分有限（不仅如此，还经常受骗），信息服务也很落后，在这种情况下，他们在收集、辩析和处理有关市场规模、技术变化，相对价格等信息并作出决策时，将很困难，很不适应，经常表现为市场主宰他们，而不是他们主宰市场，这时广大农业生产者仅有的生产热情和积极性已远远不够，传统的勤快和懒惰似乎已不是富裕和贫穷的主要原因了。他们或贫或富，更多的是取决于市场。

㈣政府和农民之间的关系，以及农技人员自身条件限制与农民需求的矛盾和农民观念的更新。

政府职能与农民需求上还存在着一定的错位和脱节，农民奔市场靠谁带领，有种说法是靠政府带领，现实证明靠政府带领有很多弊端，是行不通的，政府只能是引导。乡镇农技人员专业知识和信息的有限性和农民需求信息的广泛性之间的矛盾，以及受计划经济的影响，有些农民依赖思想的存在，什么东西都由政府来指导，很大部分的农民还没有真正理解市场经济的内涵。

三、应对的措施及发展方向

我镇农业发展工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导。坚持以市场为导向，以科技为依托

，以产业化经营为载体，充分发挥当地资源优势，改造提升传统产业，以抓工业的理念抓农业，推动和促进我镇农业经济持续、快速、健康发展。具体从以下几方面入手：

（一）抓基地、创品牌。

根据新**镇的实际情况和产业布局，**年农业产业化发展将继续围绕我镇主导产业：一是，念好山字经，做深竹文章，着重抓好以唐舍村为主的万亩无公害冬鞭笋示范基地建设，今年新增样板林400亩，使全镇冬鞭笋样板林面积达1000亩，切实搞好培育管理和技术培训工作。其次，改造提升传统的竹林抚育水平，在省、县科研单位和业务主管局的帮助下，实施低产林改造和高效林培育，以及“一寸、十支、百元、千户”工程，实现**镇人均竹产值增收250元的目标，进一步加大对小笋干基地建设的政策引导和扶持力度。二是，着力开发生态型干鲜果基地建设，对板栗类等落叶干鲜果实施套绿、补绿技术。可以套种黑麦草、杨梅、香榧等，加大干鲜果的更新换代（如青梅），对原永和及**的老龄板栗林实施高枝嫁接等。三是，建立1000亩绿色无公害绿茶基地。同时扶持新品种的发展与推广。建立200亩吊瓜基地。建立3000亩高山果蔬基地，建立2000亩花卉苗木基地，新增1000亩，重点在档次、规模、大户上下功夫，建立5

00亩山核桃基地，规划种植百亩连片基地一处。重点加强对镇属农产品品牌建设，如冬鞭笋、小笋干、板栗都将实行统一包装、统一品牌。

（二）闯市场、抓龙头。

建立专业市场，以市场促营销，可充分发挥唐舍冬鞭笋、桐坑小笋干、缫舍板栗三大专业市场的作用，把镇农贸市场逐渐建成土特产专业市场，加大农业招商引资力度，培育专业化营销队伍，联姻外界市场，通过加工贮藏，延长农产品销售时间抵御抗风险的能力。具体目标：培育建立农产品土特产营销队伍30人，建冷库房1—2座，农产品进超市1—2种。进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，如杭狮等企业，使其建立更可靠的“公司+基地+农户”联姻关系，体现龙头带动辐射作用，加大招商引资力度，形成主导规模产业。

（三）政策促活机制。

一是政策引导要“四化”要求种养业要基地化，规模化，资源要绿色有机化，营销要品牌化，加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持，运用经济政策加大对镇农业主导产业的扶持力度。

三是机制创新。加大土地流转机制，加大山林承包，流转机制。

四是大力鼓励科技人员参数（或公务员等），实行奖励政策，对农业招商人员加倍奖励。

（四）抓农业基础设施建设。

进一步加大对农业基础设施建设力度，重点在“万里河道清水工程”、“千库保安工程”和“水资源开发”等项目上下功夫，结合本镇实际，切实做好各项水利工作。进一步投入资金搞好标准农田建设，加大对林道路建设。确保每年全镇净增50公里林道路（农民增收的重要措施）。

（五）有序转移农村剩余劳动力。

坚持实施城镇化战略，以城市繁荣带动农村发展，促进城乡协调发展。支持劳动力进城务工，实现由一产向二产、三产转移；通过经济、政策等杠杆作用，引导农民向**村、梅村村等中心村集聚；**年计划再转移劳动力2000人，争取转移数占总劳动力人数的80%以上。

篇(2)

1.1农业产业结构不合理

在市场经济背景下，河南在农业发展过程中主要以粮食作物种植为根本，种植业在河南省所占的比例很大，而畜牧业所占的比例却比较小。在农业发展过程中，总是发展那些特色不是很明显，没有竞争优势的产业。在市场对物质资源起到基础的配置作用之下，农业产业结构格局在不断的突破。产业结构逐渐由单一的结构类型向着多元化的结构类型转变。进入21世纪以后，随着人们的温饱问题得到了有效的解决，农产品的供求关系发生了转变，由原来的数量需求无法得到满足向着供求之间农产品的品种以及品质等方向转变。这种在市场中供求关系发生的显著改变，使得河南地区的大宗农产品因为大量的积压，而出现了滞销和价格低下的问题，这种农产品过剩的现象已经在一定程度上对农民的利益产生了影响，严重影响到了农村群众的种粮积极性。

1.2农业生产条件较差

在历史上，河南省的农业经常会遭遇到自然灾害的影响，导致了农业生产水平持续降低。在20世纪河南省多次发生了洪灾、旱灾和虫灾，这些灾害在很大程度上对农业生产造成严重的影响，灾害因为在不同的地区存在着不同的差异性，导致了各个地区的受灾面积呈现了明显的差异性。此外，在20个世纪因为社会经济发展因素的制约导致了河南地区农业资源受到了严重的影响，尤其是耕地资源和水资源。上述种种条件的制约导致了河南地区农业生产条件不能得到有效的提高，严重影响到了农业发展的进程。

1.3农村农业科技人员缺乏

根据相关部门的统计结果显示，河南地每1万个农民中才有不到3个农业技术人员，与全国的平均水平有很大的差异性。在农村的农业结构发展过程中，农村科学技术人才总量少、高级人员比例不高、农民群众参与到专业培训的次数少等突出问题严重制约了当地农业发展的进程。在农业发展过程中，不管是农业科技人才方面还是农业劳动者在教育培训的数量和结构方面，都不能满足现代农业发展的需求。在河南地区一个更为突出的问题就是河南农村从事基层农业科技推广工作的人员少之又少。在基层农业科学技术推广机构中，由于其待遇条件低，工作环境恶劣，相当多的农业技术人员都不愿意到基层开展工作，这就进一步地加剧了人才不足的矛盾，造成对人才资源利用的不足。

2发展农业的解决对策分析

2.1贯彻方针，优化农业结构

在河南地区农业发展过程中，贯彻方针就是要增加对农民群众和农业生产的投入力度，就是要进一步的推动农村地区的税费改革，切实降低农民群众的生产负担。在农业发展过程中要认真贯彻制定国家关于农村和农业发展的各项方针和政策，全面提升农民群众的种粮积极性，充分发挥农民群众的主动性和创造性。在农业发展过程中，根据市场发展的额动态，对河南地区的农业结构进行积极的调整，始终将扩大优质小麦种植放在农业生产的首要位置，切实增强农民群众的经济收入。同时在发展农业过程中还要注重对畜牧产业的发展，积极发展优势的动物养殖产业，提高养殖的品质和质量，切实提高农民群众的经济效益。

2.2加强对农村地区的基础设施投入力度

在对体制进行创新和提高农产品的价格已经不能有效地保证河南摆脱农业发展过程中存在的种种问题，需要继续增加基础设施建设的投入力度，这才是摆脱农业发展困境的根本途径和措施。加大社会基础性设备的投入力度，应该积极兴建中小型的农业水利设施，对中低产农田进行全面的改造，降低因为自然灾害对农产品生产而带来的严重经济损失，积极地增加农业生产和经营的投入力度，强化对农业生产、农业科学技术服务以及小型农田水利配套设施的投入，切实增加农业发展过程中对市场的适应能力和对自然灾害的抵御能力。

2.3强化对乡镇企业产权改革

篇(3)

这次全县新农村工作会议，是在全市农业大会之后，全国三中全会开幕之日召开的一次非常重要的大会。会议围绕贯彻落实省委、省政府《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》和市委、市政府《关于推进一特四化促进农民增收的意见》精神，认真分析我县农业发展和农民增收现状，研究制定了符合我县实际的《坚持“一特四化”方向，发展三品两化农业，促进农民增收的实施意见》，这既是对近年来我县农业发展、农民增收实践经验的总结，又是对今后我县加快现代农业发展，促进农民收入快速增长在指导思想上的一次升华，对于今后一段时期农业和农村经济发展、农民收入持续快速增长具有重要意义。昨天早上，县委戴书记围绕瓜州农业和农村经济发展作了非常重要的指导性讲话，戴书记的讲话是我们今后五年乃至更长时间瓜州农业发展的一个纲领性文件，需要我们认真加以研究学习；政府李县长对具体的工作任务和实施“三品两化”农业的一些措施、任务、办法讲了很好的意见，各乡镇、相关各部门要认真组织学习。昨天下午，大家围绕戴书记和李县长的讲话和出台的《意见》进行了讨论，从讨论的情况看，大家普遍认为这次会议开的非常及时、非常重要，这次会议出台的文件，所确定的目标任务符合瓜州的实际，符合瓜州今后发展和农民的需要，符合当前农业发展总的趋势，应该说把准了瓜州农业发展的脉，所确定的各项措施办法切实可行，具有很强的操作性。同时，大家都认为这次会议有很多新思想，新思路，对加大农业投入也做了很大的安排。刚才，13个农村乡镇和6个部门也做了表态发言，从发言的情况看，还存在以下问题：一是个别乡镇对会议精神吃得不透；二是对明年的工作想的不多，结合实际不够紧密；三是对农民增收工作不上心，谈不上专业化、产业化、标准化、技能化的问题，也谈不上工作措施、重点、目标、方法，特别是移民乡镇增收思路不清，信心不足；四是个别部门角色转变不及时，消化吸收滞后，服务措施不明确。下面，结合领导讲话精神，我就如何贯彻落实好这次会议精神，讲三点意见。

一、转变作风，突出抓好会议精神的落实

这次会议目标已定，方向已明，关键在于狠抓落实。会议结束后，各乡镇和各相关部门要迅速行动起来，扎扎实实地抓好会议精神的传达学习，要把传达学习会议精神作为当前的一项重要任务，高度重视，精心组织，统筹安排，采取多种有效形式，集中精力，集中时间，分层次、有重点地组织好乡、村、组各级党员干部和广大群众认真学习、深刻领会和贯彻落实会议精神，使县委、县政府的重大安排部署做到家喻户晓，各项促农增收措施深入人心，把全县各级干部群众的思想和行动切实统一到这次会议精神上来,在全县上下迅速掀起思发展、谋发展、抓落实、促增收的热潮。

1、提高认识，进一步坚定做好农业和农村工作的信心。我们从去年开始就在农业产业结构调整方面做了很多的工作，今年，县委、政府从三春生产结束后就已经开始酝酿考虑今后瓜州农业发展的方向、路子，先后组织相关人员赴东北、新疆和其他兄弟县市考察取经，学习先进经验和发展模式，9月份，戴书记又带领相关部门负责人在乡镇进行了深入调研，分片指导，分类调查，通过调查，帮助大家进一步理清了工作思路。今天，县上召开这次全县农业大会，对今后五年的农业和农村工作进行全面安排部署，并配套出台了一系列政策，进一步加大了对农业和农村工作的扶持力度，这在瓜州农业发展历史上是从未有过的，既充分体现了县委、政府对农业和农村工作的高度负责，更体现了对农民增收工作的高度重视。从这次大会的筹备、召开，出台政策来看，这次大会规格高，筹备早，出台的文件从实施到保障都十分完整，具有很强的指导性和操作性；从戴书记的讲话看，书记在讲话中今后全县工作的重点要从工业向农业发展转变，加快形成城乡一体化格局，扶持政策要从扶持一家一户向扶持企业、市场、专业合作经济组织转变，让有限的资金发挥更有效的作用，促进专业合作经济组织的发展；从出台的扶持政策来看，从2009年开始，县财政预算800万元用于扶持农业和农村经济发展，同时还有正常的增幅和长效保障机制，可以说，瓜州的农业发展迎来了新的“春天”，这对于我们农业和农村干部来说既是鼓舞，但更是鞭策，各乡镇、相关各部门要进一步坚定信心，奋扬精神，紧盯目标不放松，狠抓增收不放手，绝不能辜负县委、政府对农业和农村工作寄予的殷切期望。

2、大力宣传，使广大干部群众深刻领会精神实质。领会本次大会得精神实质，首先要领会戴书记讲话精神，重点要从以下10个方面来领会：一是认真领会瓜州“三品两化”农业和全市“一特四化”之间的关系，这个关系昨天戴书记在讲话中就进行了阐述，品种就是专业化布局的问题，品质就是市场化经营的问题，品牌就是标准化生产的问题，“三品两化”农业和市上的“一特四化”是一脉相承的，“两化”就是产业化和高效化，这和市上的发展节水高效特色农业也是相互一致的。而且“三品两化”农业是我们去年就的，和今年市上得“一特四化”是完全一致的，这证明县委在把握全县农业发展的脉搏是非常准确的。二是认真领会农业和农村工作的指导思想，要坚持因地制宜，分类指导，分层管理。三是认真领会用工业的理念来发展农业。四是认真领会农民增收的来源。老乡镇增收的来源主要在于土地，必须通过产业结构的调整，从土地获得增收，移民乡镇在3－5年时间内必须通过劳务输转实现农民增收，靠土地达到35％的增收是有困难的。五是认真领会如何引导农民进行产业结构调整的问题。戴书记“发展就是赚钱的关键”，在引导种植上要注重市场和农民的感受、意愿，什么东西赚钱种什么。六是认真领会关于标准化生产的问题，要加大农产品质量监测体系的建设。七是认真领会政策引导方式与投入机制的转变问题。八是认真领会加快发展龙头企业的问题。我们要扶持龙头企业的发展，只有把企业做起来，每个产业有了龙头，农民增收才有了保障。同时，我们在今后龙头企业的选择上，要选择有能力，有技术、有业绩，抗风险能力强的企业。九是认真领会引进核心技术的问题。重点要引进整枝技术、膜下滴灌、无公害技术、测土配方施肥等先进实用技术。十是认真领会农业节水发展。会后，各乡镇和各部门要把这次大会的精神实质传达到全体职工、农民群众、党员干部中。县委决定从12月1日开始开展今年的冬季集中教育，近期，宣传部门和农口部门要结合会议精神的落实尽快谋划安排好今年冬季集中教育，同时，广电部门对本次大会的精神进行进一步的宣传报道，要把干部群众的注意力和积极性都统一到本次大会的决策和重点产业的落实上来，坚持早动手、早准备，做到思想认识到位、工作措施到位、协调配合到位、政策保障到位。

3、精心组织，深入开展促进农民增收大讨论活动。各乡镇要结合各自实际，制定详细活动方案，成立相应的组织机构，深入农户，通过典型引导、对比算帐等方式进行农民增收的讨论。通过开展大讨论活动，使农民认识到增收的潜力，在种植业结构调整、发展畜牧业、标准化生产、产业化经营、劳动力输转等方面理清思路，为明年农业生产打下坚实基础。当前市场竞争日益激烈，广大农民如何把握市场规律、适应市场需求，在市场竞争中生存与发展，是广大农民迫切关心的问题，要针对农民客观存在着合作知识、合作意识、合作经验等方面的局限性，通过市场竞争意识的学习讨论，增强合作共赢意识，按照专业化布局要求，准确定位产业，把生产与市场、生产与效益有效对接，实现由生产者向经营者的转变，使其真正成为商品生产的经营者和市场竞争的主体。

4、细心谋划，抓好《意见》的贯彻落实。会议的任务目标和措施都非常具体，关键在于抓落实。戴书记常讲：干了没干好等于没干，做了没做好等于白做。因此，各单位在会后要认真的想怎样干才能干好，怎样做才不是白做的问题，各乡镇要在10月底以前将会议确定的各项任务分解细化到人头、地头和具体的企业，确保任务全面落实。要及早动手，参照县委、县政府制定的《坚持“一特四化”方向，发展三品两化农业，促进农民增收实施意见》，结合各自实际，对发展“三品两化”农业，促进农民增收问题，从增收的年度目标、产业布局、保障机制、实施责任等方面制定出科学、合理、可操作性强的实施规划及实施办法。同时，要进一步强化领导，明确责任，积极寻求落实《意见》各项目标任务的新办法和新思路，抓住近年来已经形成的好思路、好典型、好办法，认真总结推广，相互学习，交流借鉴，为意见的贯彻落实营造良好氛围，确保《意见》各项目标任务的全面落实。

5、准确定位，科学合理地确定产业布局。产业布局是发展“三品两化”农业的核心，因此，各乡镇在制定实施规划、确定特色产业布局时，一定要依据自然资源的特点，通过科学规划，充分尊重农民意愿，把特色、高效、节水措施和产业布局的各项任务指标量化分解到村、组和农户，让广大农民群众从特色产业的概念、目的、意义及实施形式、布局要求、产业政策等方面充分享有知情权，选准主营特色产业，准确定位，科学合理地确定专业化布局。尤其是对移民乡村的产业化布局要打破常规，从一次性导入高效产业出发，转变农业发展方式，把加快培育高效特色产业和其它产业布局放在同等重要的位置，同规划，同安排，同落实，同推进，切实提高土地产出效益，促进优势产业向优势产区集中，尽快实现增收目标。

6、加强培训，持之以恒地做好劳务输转工作。农业科学技术的每一次进步，农业生产力的每一次提升,都离不开农业劳动力的素质提高。要充分发挥职业教育、远程教育和短期集训等培训方式的优势，按照“实际、实用、实效”的原则，围绕特色农业发展的需要，依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，以“两后生”为重点，统筹专项资金，将省上确定的就业再就业资金提高到15%，广泛开展良种良法集成配套、日光温室有机无土栽培、规范化种植、测土配方施肥、畜禽品种改良等多层次、多形式、多元化的专业技能培训和对农民的思想道德、科技文化、法制等方面的教育，增强农民就业创业能力。农牧、林业、水务、科技等相关部门要尽快编印通俗易懂的培训教材，在冬季集中教育之前下发到群众中。进一步健全劳务供求信息和服务体系，扶持发展劳务中介组织，不断扩大市外劳务基地，着力打造劳务品牌，提高劳务输出的组织化程度。加强职业技能鉴定，强化职业资格认证，增强农民转移就业的稳定性和增加收入的可靠性。鼓励农民自愿组织外出务工，扶持奖励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。

二、统筹兼顾促进农民持续增收

这次农业大会与往年的不同之处在于明确了今后五年农业发展和农民增收的目标任务，能否顺利启动实施，如期实现既定目标，五年看三年，三年看头年，统筹落实好各项增收措施，保持政策的连续性和思路目标的一贯性至关重要。可以说，今年的结构调整已经为今后五年的产业发展奠定了良好的基础，下一步，需要各乡镇、相关各部门切实抓好落实好各项增收措施，进一步坚定特色产业发展的决心、信心、恒心，保持政策的连续性和思路目标的一致性，盯住产业发展坚持不懈、持之以恒地做下去。

1、提前谋划，做好明年农业生产规划工作。今年的农业发展已成定局，明年乃至今后的产业怎么发展，各乡镇要提前做好规划，对照《实施意见》和各重点产业办公室《产业发展方案》中明确的目标任务，按年度、按项目具体发展指标和发展意见，围绕蜜瓜、葡萄、枸杞、酒花、番茄、牛羊养殖等六大特色主导产业和蔬菜、甘草、食用菌等六大特色农产品，研究自己发展的具体措施办法。各乡镇要抓好定规划、定对象、定措施的问题，在今年产业的扶持上，我们实行的是申报制，各乡镇要按照县上分配的任务确定明年的工作重点，即明年的产业将在哪些专业组，哪些企业，哪些大场大户来落实，及时向县上进行申报。

2、及早着手，做好明年重点产业实施准备工作。明年的特色产业发展面积大，任务重，各乡镇和相关部门要提前做好各项前期准备工作。尤其是葡萄、枸杞、酒花定植的苗木从哪里来？基础母畜、种畜的调引种源地在哪？这都需要我们未雨绸缪，提前考虑。从明年开始，市上将在瓜州县建一个以枸杞为主的沙产业苗木育种基地，并要在瓜州发展万亩西甜瓜种植、10万只肉羊、30万只肉（蛋）鸡及冷水鱼养殖标准化生产示范区，如何做好扦插苗木准备，种植、养殖区建设等工作，也是各乡镇和相关部门亟待思考和解决的问题，需要我们提前做好准备。

3、查漏补缺，做好今年各项任务落实工作。现在离年底还有短短两个多月时间，今年年初确定的各项目标不变，任务不减，考核奖励政策不变，各乡镇和相关部门要对照年初确定的各项目标任务，认真做好自查工作，逐项对照进度要求找差距，针对未完成的工作任务和工作中的薄弱环节，集中力量抓落实，缺的要补上，差的要赶上，积极查漏补缺，做到思想上不放松、工作上不松劲、力量上不削弱，坚持一手补“欠帐”，一手抓谋划，坚决做到两不误，两促进，做到组织到位、人员到位、责任到位、工作到位，确保各项目标任务不折不扣地完成。东片乡镇要集中做好酒花春育秋栽的落实工作，西片乡镇要集中做好葡萄的埋压防冻和网架建设工作，南片乡镇要集中做好牲畜越冬的准备工作，全县要重点做好冬季防疫工作。还有部分乡镇的沼气计划任务还没有完成，要抓紧最后这段时间确保沼气计划任务全面完成。

4、认真研究，抓好移民扶贫开发工作。随着九甸峡库区移民的迁移结束和梁湖、沙河的接收，我县移民扶贫开发的任务也进一步加重。县扶贫办要进一步解放思想，积极研究扶贫政策，编报争取项目和资金，认真监管项目的落实。在争取项目和资金时，要紧紧把握我县产业结构调整的要求，加大对产业的支持。各移民乡镇和相关部门要围绕改善移民生产生活条件、增加移民收入来考虑问题，认真抓好设施种植、设施养殖、劳务输转、土地改良、植树造林等五项重点工作。市上已经决定将我们的疏勒河移民项目的4个乡23个村全部纳入全省的扶贫规划，这对我们来说是一件大好事，如何把这个政策用好，用活，关键在于扶贫办、移民乡镇及各相关部门的努力，如果做好，移民乡镇的瘵有大的发展，做不好则是钱花了没效益。最近移民乡镇和扶贫办正在做今后5年的扶贫规划和2009年的扶贫规划，项目正在申报过程中。下一步，县委、政府将在移民乡镇重点扶持枸杞、畜牧业、甘草和食用菌等四个产业，各移民乡镇也要提前做好产业发展规划。七墩、双塔要在现有基础上，进一步加大结构调整力度，重点发展枸杞、甘草等特色种植业和畜牧养殖业，广至乡要进一步加大移民培训和劳务输转工作力度，并做好设施种植和设施养殖的实施工作，确保移民群众迁得进，移得住；梁湖、沙河乡要提前谋划明年农业生产各项工作，确保移民接收后能适时发展各项特色产业。

三、切实加强对农业和农村工作的领导

1、各级领导要高度重视农业。今年县上先后成立了产业党委、重点产业工作办公室，负责协调解决全县重点产业发展中的相关重大问题。明年，县委、政府将进一步强化产业党委和产业办公室职能，继续实行重点产业县级领导包抓责任制，坚持做到一个产业，一套班子，一个技术指导小组，全程进行指导、服务，各乡镇在产业发展中也要坚持主要领导主抓，分管领导和相关责任人各负其责、齐抓共管的良好局面。在加强行政领导的同时，各乡镇要积极培育经纪人，抓好终端市场的研究，搞好生产与市场的有效对接。农业技术单位要充分发挥服务职能，为产业发展提供强有力的技术支撑，农业系统的每位技术干部都要根据岗位和为农服务的需要，找准自己的定位，为农民提供一要能“看得见”，二要能“学得了”，三要能“跟着干”的技术，努力成为引领农业科学发展、带领群众脱贫致富的行家里手。

2、要进一步加大扶持力度。加强对农业的领导，最大的是加大对农业的资金政策扶持力度，衡量对“三农”工作的领导力量的强弱程度，要体现在资金、政策的扶持力度上。今年，县上根据重点产业的发展实际，出台了相关实施意见和新农村建设扶持奖励政策，制定了重点产业资金保障措施，对产业发展进行扶持。在大家关心的明年扶持政策的落实问题上，重点两个方面：一是请财政局会后研究我们出台的扶持保障政策怎么落实的问题，要及早将确定的经费列入预算，要能够做到优先安排，能够早拨的一定要早拨，同时按照农业生产的规律将资金及时拨下去，确保产业的扶持。二是本次会议确定的扶持政策一定5年不变，只能优化，不能降低。同时，各乡镇要也出台各自的扶持政策，推进重点产业的落实。

3、要进一步健全完善农业农村工作考核办法。这次会议，今后对各乡镇的考核有两个重点，一是农民的增收，二是农民的培训。明年的产业发展，我们将在坚持周汇报、旬督查、月通报、半年观摩检查、年终评比制度的基础上，进一步建立健全农民增收工作目标考核评价机制，按照农民收入测评办法相关要求，切实做到统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收，进一步挤干各乡镇数据中的“水分”。产业党委和重点产业办公室将定期督促检点产业落实发展情况，并对检查情况进行通报。同时，县上将把推进“三品两化”农业促进农民增收工作成效作为政绩考核的重要内容，建立健全农民增收目标责任制，各乡镇和相关部门要按照县上的安排部署，统筹力量，细化目标，实化任务，强化措施，实行严格的检查考评、责任追究和表彰奖励制度，推进抓落实的制度化、规范化。

篇(4)

引言

中国是拥有13亿人口的大国，也是农业大国，中国有8亿多人在农村从事农业生产，农业的稳定发展对我国社会经济发展都具有十分重要的意义。农业在中国历来被认为是安天下、稳民心的战略产业，是我国生存发展的基础，如果农业发展不上去，农民的生活水平就无法提高，农村的稳定就可能遭到破坏，从而影响整个社会的稳定[1]。这二三十年来，随着我国科学技术水平的不断发展并农业生产中加以应用，我国的农业综合水平有了很大的提升，不断向现代化、集约型农业转变，进入了一个新的发展阶段。传统的农业经济结构已经不能适应我国农业发展的脚步，国家政府应该加快农业改革的步伐，重视农业推广工作。

1 简介农业推广

广义的农业推广是以农村社会为范围，以农民为对象的家庭农场或农家为中心，以农民实际需要为内容，包括向广大农民推广农业生产的新科学技术、组织培养农民农业生产技能、转变农民农业生产态度等，使农民在农业生产中应用新科技，提高生产水平，增加收入，提高农民的综合素质，以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。现代的农业推广是将有用的信息传递给人们，而且帮助这些人获得必要的知识、技能和正确观点以便有效的利用这些信息和技术（教育过程）的一种动态过程[2]。农业推广也可以称之为农业技术推广，简单地说，就是通过实验、示范、培训、指导以及咨询服务，把农业普及应用贯穿于农业生产前后整个过程的活动。农业推广的方法很多，可以利用互联网等现代化信息技术对农业新技术、新方法进行大众传播；可以通过农业技术专家深入农村对农民进行集体指导，共同解决农业生产问题；也可以由农民自行到乡镇农业站拜访沟通或者通过信函、电话等方式咨询等等。

2 我国当前农业推广存在的问题

“三农”问题一直是我国的民生问题，是党和国家工作的首要任务。这二三十年来，随着我国科学技术水平的不断发展并农业生产中加以应用，重视农业推广，我国农业综合水平有了很大的提升，不断向现代化、集约型农业转变，进入了一个新的发展阶段[3]。但是我国当前农业推广仍旧存在着不少问题，同时这也是本乡镇农业发展中面对的问题，主要包括以下几个方面：

2.1 农业各部门间没有成立有效的运行机制，农业推广与农业科研等部门独立存在，合作存在许多问题，技术服务难以到位；

2.2 农业推广部门很多只是进行行政指令推广，给予农民指导和建议，没有通过实际引进、示范，农民接受水平低；

2.3 同时农民的文化水平和综合素质相对偏低，对于农业推广接受程度较差，科技难以普及；

2.4 推广人员缺少外出实地考察的机会，仅通过杂志、书籍、电视介绍的新技术、新品种，了解一些抽象的信息，缺乏实践经验，对农业知识的掌握和技术更新换代无法跟上时代的发展的脚步；

2.5 推广经费短缺，缺乏基础设施建设，很多工作没办法正常开展，服务功能难以增强。

3 我国农业推广的改革思路

为了加快我国农业经济发展的脚步，使我国农业推广的有效性得到提高，我们要立足于农业推广的实际意义，结合我国当前农业推广存在的问题，对农业推广进行改革，使其适合我国当前农业发展的现状，加速我国农业现代化进程，也为了大力发展本乡镇的农业经济。对此，本文提出以下几点建议：

3.1 农业推广的主要目的是把科学技术转化为农业生产力，乡镇农业站等农业部门要加强教育，加强相关部门间合作，为农业推广工作者创造更多去外地实地考察的机会，使其意识到农业推广在农业经济发展、农村建设等方面的重要意义，端正工作态度，始终走在农业技术推广第一线，确保基层农业技术推广体系的稳定和发展[4]。

3.2 乡镇农业站等农业部门要向农民加大对农业推广的宣传力度，通过游说、引导、签订技术承包合同等方法，使农民从心底里认同对农业科技应用于农业生产的意义，把农业生产和农业推广体系有效结合，而不是依靠行政命令。

3.3 乡镇政府及乡镇农业站等部门可以过培训、专家讲座、示范等形式加强对农民的教育，提高农民的综合素质、科技意识和应用农技进行自我发展的能力。

3.4 国家政府部门要加大对农业推广的资金支持，在农村建设完善的基础设施，乡镇农业站要积极引进专业人才、新技术、新品种，为农民提供准确的信息服务和技术准备，建设示范推广户等，提高农业推广工作的有效性。

篇(5)

1　推进产业结构调整，培育优势特色产业。针对中西部地区乡镇企业、农产品加工业发展实际，围绕农业部农业优势产业布局规划，引导中西部加快产业结构调整，培育特色鲜明、优势突出、发展潜力大的农产品加工业。确定一批发展特色产业示范基地。开展乡镇企业、农产品加工业发展产业集群调研，召开全国乡镇企业、农产品加工业发展产业集群座谈会。

2　深入推进东西合作，促进区域经济协调发展。认真研究乡镇企业东西合作的新思路、新途径，努力打造区域经济合作新平台。组织做好多镇企业东西合作经贸洽谈会，拟在河南、黑龙江、贵州等地继续举办经贸洽谈会，进一步突出各地办会的主题，发挥优势，力争办出水平，办出特色。在举办会议的同时，围绕影响乡镇企业、农产品加工业发展的热点、难点问题，举办高峰论坛，形成乡镇企业、农产品加工业发展的良好舆论氛围。开展东西合作示范项目落实情况跟踪调查，了解项目实施中存在的问题，提出应对办法，促进项目落实，确保乡镇企业东西合作成果。

3　积极推进休闲农业和旅游农业发展。加强调查研究，深入了解当前休闲农业，旅游农业发展水平，找出影响发展的主要问题，探讨科学发展的新思路。举办全国发展休闲农业论坛或召开工作经验交流会，进一步统一发展休闲农业、旅游农业的思想，提高认识水平，明确发展思路，完善工作措施，创造良好的发展环境。开展休闲农业、旅游农业试点示范工作，在全国确定一批休闲农业、旅游农业发展好的村作为试点单位。通过试点，进一步总结经验，力争出台支持政策。

4　开展引导农民创业工作。请部分省、市自行组织调研，向农业部农产品加工局报送调研报告。农业部农产品加工局领导带队，到两个省市调研。在调研的基础上，形成有情况、有问题、有建设的专题调研报告，报农业部领导。2009年全国乡镇企业局长研讨班把对农民创业问题的研讨作为会议主要内容之一。2009年，组织申报第二批“全国农产品加工业创业基地”。

5　加强乡镇企业服务体系建设工作。推进乡镇企业信用体系建设，在有条件的地区开展农产品加工企业信用评级工作。推广各地乡镇企业服务体系建设工作成功经验。

6　推进乡镇企业实施“走出去”战略工作。举办乡镇企业、农产品加工业对俄经贸洽谈会。开展农产品国际贸易职业经理及管理人员培训。召开部分省市东西合作和外经工作座谈会。组织开展国外农产品加工业发展情况考察工作。

7　推进乡镇企业、农产品加工业节能减排工作。围绕十七届三中全会提出的“推广节能减排技术，加强农村工业、生活污染和农业面源污染”要求，结合乡镇企业，农产品加工业发展实际，重点做好太阳能干燥技术在农产品加工方面的应用，积极组织好项目的研究、推广、示范，在西部地区几个省市开展太阳能干燥试点。在乡镇企业制砖、水泥、铸造、炼焦等行业推广节能减排技术试点示范工作。

8　进一步推动乡镇企业职业技能开发工作。继续完善题库，充实农产品加工和部分特有职业(工种)的卷面试题和实操试题。编印教材，完成《农产品经纪人》修订和《制米工》编写、出版工作。考评员队伍建设，举办3～4期考评员培训班，增加考评员400人。规范各级乡镇企业职业技能鉴定站、工作站、培训鉴定基地的建设与管理。2009年，要在保证鉴定质量的前提下，力争使鉴定数量突破14万人次。

9　继续推进蓝色证书培训工程的实施。主要是总结推广各地开展蓝色证书培训工作与其他各类培训项目有机结合的做法和经验，努力提高蓝色证书的社会影响力。

篇(6)

为贯彻落实区委转变经济发展方式，调整经济结构，推动科学发展的要求，充分挖掘全区上下农业项目建设的潜力，带动农业产业结构调整和农业农村发展方式转变，加速推进现代农业发展，促进农业增效、农民增收，按照《市人民政府关于加强农业项目建设的指导意见》文件精神，现就加强全区农业项目建设工作，提出如下指导意见：

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委八届七次全会、区委二届六次全会精神，以农业现代化为导向，以转变农业发展方式为核心，以促进农业结构调整和增加农民收入为目标，坚持把项目建设作为全区农业经济发展的有效载体和有力抓手，充分利用各种有利条件，抓住关键环节，突出重点领域，拓宽建设渠道，用项目扩张总量、用项目优化结构、用项目提升水平、用项目推动发展，通过项目建设带动全区现代农业发展实现新突破，为社会主义新农村建设夯实产业基础。

二、工作目标

强化以工业理念抓农业，探索出一条规范实施、科学管理、监管有力、运行高效的农业项目建设新路子，建立起多方配合、责任明确、形成网络、奖惩到位的农业项目建设新机制，形成一批全方位、多层次的农业项目建设群，使全区农产品精深加工、龙企技改扩建、农业基础设施建设、标准化种植养殖基地建设、农产品物流等农业项目建设有一个新提高。年，全区实施投资500万元以上的农业重点项目30个以上，总投资达到20亿元以上。

（一）乡镇自建项目实现新跨越。各乡镇要结合优势产业、特色农业发展，谋划和建设一批促进主导产业升级，提高农产品档次和质量，实现农业经济与现代科技有机结合，提升农产品竞争力的重点项目，建立健全农业产业化发展格局。实行领导干部分包农业项目责任制，每个乡镇的党委书记、乡镇长和主管副职至少分包一个投资在500万元以上的农业项目。

（二）向上争取项目再上新台阶。区直农口单位围绕国家重点支持的投资方向，结合全区农业发展重点，积极包装、筛选和组织一批国家产业政策支持的项目，加快办理前期手续，加大汇报盯办力度，集中争取一批项目进入国家、省、市计划盘子，促进全区农业生产条件不断改善。

（三）招商引资项目实现新突破。各乡镇和区直农口单位要坚持招商引资和招商引智相结合，通过“小团组”、“定向”、“专题”招商，承接国内外优势生产要素的转移，积极寻求国际国内合作伙伴，搞好产业的延伸和精深发展，重点引进一批农业高新技术和精深加工项目。

（四）超前谋划项目实现新提高。年内,区级将围绕农业产业化建立完善农业项目库，谋划和储备项目30个以上。各乡镇也要积极谋划和储备农业项目，每个乡镇至少要谋划和储备2个以上项目。项目编报工作要与时俱进，不断更新，项目库要达到信息网络化、规范化管理。

三、工作重点

（一）围绕发挥特色产业优势抓项目。各地、各有关单位要立足本地本单位资源、特色优势，加强农产品加工项目建设，大力构建资源有效利用、优势充分发挥、竞争力优势明显的农业项目建设格局，引进建设一批产加销、贸工农一体化程度比较高、实力比较强的“农字号”大项目，带动农业产业优化升级。要重点围绕我区优势特色明显的奶业、生猪、果品、蔬菜等主导产业来抓项目，尤其要大力发展食品加工型龙头项目，引导龙头企业集群向优势产区集中，发展壮大一批竞争力强和市场占有率高的加工企业集群，并以此带动农产品生产区域化布局、标准化生产、集约化经营格局的形成，做大做强优势产业，形成以主导产业为基础、重点项目为骨架，相对完善的现代农业产业体系。

（二）围绕创新农业发展方式抓项目。各乡镇和区直农口单位要树立和运用大农业理念，积极拓宽农业项目建设的内涵和外延，围绕设施农业拓展、规模养殖推进、生态农业推广、休闲观光农业示范、农民专业合作社规范、农业品牌创新、绿化家园创建、现代农业产业园区建设等方面，扎扎实实建设一批质量型、生态型、服务型的大工程、好项目，带动全区农业经济创新型发展。要加强生态农业项目建设，大力发展高效农业、循环农业和休闲观光农业项目，实现农业的可持续发展和产业链条不断延伸。要鼓励和支持龙头企业、专业合作组织加大品牌创建和市场开拓力度，积极争创国家和省、市级知名品牌，围绕品牌推动项目建设，围绕品牌加强产业合作，提升项目建设的质量和层次。

（三）围绕国家政策支持方向抓项目。面对国家扶农强农政策更加直接有力、推进现代农业发展和促进农民增收的投入不断加大的趋势，区直农口单位要加强同国家部委和省、市直有关单位支持政策的衔接，围绕国家重点支持的投资方向，根据国家产业发展政策和实际发展需要超前谋划和精心设计项目，加大跑部进厅的工作力度，积极争取农田水利基础设施建设、优质粮产业工程、农村沼气工程、农作物畜禽良种繁育体系建设、农产品质量安全监测体系建设、重点防护林体系建设、森林资源管护体系建设、农村流通网络体系建设、农民专业合作组织建设等方面更多的国家政策资金扶持向我区倾斜。

（四）围绕提升现有龙头企业抓项目。鼓励现有农业龙头企业加快产品升级和换代步伐，新上一批重要生产领域和关键生产环节的技改、扩张项目，推动优势企业上规模、上档次、上水平，带动农业产业化发展；支持龙头企业加强与农产品生产基地的联系，建设原料基地，完善仓储设施，整合资源品牌，扩大生产规模，尽快形成完善的产业链条，带动更多的农民增收致富；支持本地企业与国内外知名企业开展合资合作，鼓励龙头企业通过吸纳股份、转身加盟等形式，承接京津唐等城市产业转移项目，实现借势做强，培育一批年销售收入超亿元的大型龙头企业集团，形成竞争优势明显的龙头企业发展集群。年内，市级以上农业重点龙头企业固定资产规模比上年增长10%以上，年销售收入增长15%以上。支持农业龙头企业晋档升级，年内争取全区新发展达到市级及以上标准的农业产业化龙头企业5家。

（五）围绕提高合资合作水平抓项目。各地、各有关单位要积极寻求与国内外大企业、大财团的对接，按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式，吸引国内外工商资本、社会资金到我区投资兴办高新技术和名牌产品为支撑的种、养、加龙头企业，抓好知名企业大项目的引进。要借助京津唐消费市场，发展冷链物流产业项目建设，建成2家以上冷链物流企业。特别要积极拓宽农业利用外资领域，通过积极寻求国际合作伙伴，承接国外优势生产要素转移，加快循环型、生态型、产业型、高效型农业项目发展，推动我区农业利用外资工作取得新进展。年内，重点抓好众品食业有限公司、蒙缘食品仓储冷链物流、蒙牛乳业（）有限责任公司包装材料等项目建设，促使一批农业项目尽快投产达效，增强全区农业发展后劲。

（六）围绕建设产业聚集区抓项目。借鉴抓工业聚集区建设的先进理念，搞好我区农业产业化园区和食品工业聚集园区规划建设，大力吸引农业产业化龙头企业投资进驻，形成企业集群，围绕技术研发、品牌打造和产业链延伸三个关键要素，推动农业集约化、规模化、区域化发展。在农业产业化园区建设上，重点推进现代农业示范园区和华鼎绿洲现代农业科技示范园区建设；在食品工业聚集园区建设上，以现有的蒙牛乳业公司、乐百氏公司为中心，规划建设食品工业聚集园区，加快众品食业公司、蒙缘仓储物流、蒙牛乳业包装材料等项目建设，千方百计吸引更多的国内外重量级农产品加工企业入驻园区。通过农业产业化园区和食品工业聚集园区建设，打造特色产业链，带动仓储、运输、包装等配套产业发展，促进农民转移就业，带动农业产业化和统筹城乡发展。

（七）围绕整合农业资金抓项目。坚持集中财力、统筹安排、扶持增量、提档升级的原则，进一步优化完善农业投资管理机制，整合农业资金用于重点农业项目的奖补，把已有的优势做大做强，并不断发现优势，培育优势并使之扩张。今后，除中央和省、市直接下达的项目资金外，区里将打破部门行业界限，整合农业项目建设专项资金，按照“渠道不乱、用途不变、专款专用、提高效益”的原则，集中使用，建设一批重点项目，扶持一批龙头企业，壮大一批特色产业，促进生产规模形成产业带，加工规模构建企业群，服务规模打造产业链，提高农业产业的综合竞争力。整合方法为：市级以上资金，实行“分类指导、逐级申报、部门筛选、会商审核”的管理模式，由农口各单位统一制定《投资指南》。各乡镇按照《投资指南》确定的投资方向和重点，紧紧围绕既定的主导产业，认真研究，积极谋划，切实做好农业项目编制、申报和争取工作。区里统筹安排各地的申报项目，保证全区重点项目能够顺利落实，重点产业能够得到有效扶持。区财政融合整合农业专项资金，用于农业重大项目工程和省、市级以上农业项目的资金配套，充分发挥财政资金的导向作用，鼓励和引导工商、民间资本和外商资本投资现代农业发展。

四、保障措施

（一）加强组织，明确责任。为进一步加强全区农业项目建设的领导，区政府成立由主管副区长任副组长，区政府办公室主管副主任、农工委常务副书记任副组长，区委农工委和区发改局、财政局、农牧局、林业局、水务局、供销社、国土分局、环保分局等有关单位主管负责同志为成员的区农业项目建设领导小组，领导小组办公室设在区农业产业化办公室（区委农工委），办公室主任由农工委主管负责同志兼任，负责组织、协调、督导全区农业项目建设工作，加强与有关部门的沟通联系，及时掌握有关情况，协调推进农业项目工作的落实。各乡镇也要成立专门组织机构，建立健全主要领导谋划协调、分管领导具体组织、有关单位分工负责、农业办公室督导落实的组织推动机制；要把农业项目建设作为农业农村经济工作的重中之重，摆上重要议事日程，加大支持力度，全力推进发展。区直农口单位要明确各农业项目建设的主管领导、主抓科室、具体工作人员，形成农业项目有领导主管、有科室主抓、有专门人员具体负责的工作格局。

（二）协调配合，共同发展。按照属地管理的要求，各乡镇人民政府主要负责同志作为农业项目建设的第一责任人，主管负责同志作为直接责任人，要带头抓项目，认真解决农业项目建设中的困难和问题。农口各单位要加强各乡镇、涉农企事业单位的沟通与联系，全面掌握农业项目建设的进展情况；要加强与国家部委和省、市直相关单位的沟通联系，积极推介项目，主动汇报项目情况，指导协助各乡镇和涉农企事业单位做好农业项目工作。

篇(7)

关键词：乡镇；农业科技管理；因素

从党的实施，特别是新一轮土地承包制实施以来，我国农业综合生产能力有了显著提升。但是也要看到，新的形势迫切需要基层农业主管部门制定和完善特色农业科技系，建立和健全农业科技管理体制，变革传统农业生产模式和管理方法，从而实现农业的真正现代化。

1 制约乡镇农业科技管理的因素

需要指出的是，农业科技管理是根据农业科技发展规律运用科学的管理理念，对农业技术活动进行组织和策划，以便在时间和经济上达到合理、有效地技术发展目标。我国不少乡镇受制于体制不健全等客观因素制约，农业科技管理总体水平还不高。

1.1 主体地位不明确 在我国，乡镇农业科技管理的主体是以各级政府纵向调控和直接领导为主，农业科技管理机构的主体地位和作用在法律上一直没有得到应有尊重；部分农业科技投资主体和收益地位不明晰，产权关系不明确，使生产者和经营者缺乏积极性，没有产生出应有的效益，严重制约了乡镇农业经济的发展。

1.2 管理资金匮乏 虽然国家每年都会拨付部分财政资金用于农业科技，同时也要求地方各级政府投入部分财政资金支持本地农业经济发展，但由于地方自留可支配财政资金并不多，农业科技投入少之又少，加之农业科技见效期长，因此高新农业缺乏政府财政支持而得不到较快发展。

1.3 宣传不力 农业的发展离不开农民的参与，科技成果转化要有农民的支持，但是由于农民文化科技素质偏低、农业经营规模小、收益低，对采用高科技的热情商；现阶段我国农业科技管理基本由政府主导，政府对农业科技宣传缺乏力度，同时由于市场化的农业科技交易体制没有完全形成，农业科技成果转化难。

1.4 机械化水平不高 虽然国家对农民购买农机采取了补贴政策，但是也要看到，受农民收入和传统一家一户耕作制约，农业机械化还处在低水平层面，运严重制约着农业新技术规模效应的发挥。

1.5 缺少科技骨干 一个无法回避的事实是，农村缺少农业科技骨干，科技致富带头人人数不多，专业化、规模化、品牌意识不强，一般性生产的多，高技能、专业化生产的少，一部分种植、养殖户基本上是简单加工，产品科技含量低，初级产品比重大，深加工的少，缺乏打造精品的意识，大多数产品连商标、名称都没有，不能直接进入市场。

2 完善乡镇农业科技管理体系的举措

科学技术是第一生产力，农业科技水平决定了农业产量、农业效益，因此提高农业科技水平、改革传统的农业科技管理尤为必要，要采取科学措施，完善乡镇农业科技管理体系。

2.1 制订长远战略 每个乡镇有每个乡镇的农业优势和特点，要想实现农业生产的突破，就需要从战略的高度作出长远的部署，打破条块分割，加强和完善农业科技管理的立法和执法，加大对农业科研的投入，确保农业健康持续发展。

2.2 加快科技成果转化 各乡镇政府要积极引进先进的农业科技技术，和高校、科研院所做好合作，实施科技联姻，动员农业龙头企业参与多元化农技推广服务；积极动员龙头企业凭借自身优势，开展新产品、新技术、新工艺的研发和引进，成为创新的主体和技术推广的载体，使其和农民形成利益共同体。

2.3 实施人才战略 加快农业现代化的步伐，科学是关键、农业科技人才是核心，农业科技人才、管理人才是农业科学技术成果转化的载体，因此，有条件的乡镇政府应建立地方人才储备库，作为一种长效机制稳定下来，造就有文化、懂技术、善管理会经营的新型农民，加快农业技术人才的培训，实施远程教育和各种专业讲座，把各种最新的农业科技信息传播到农业地区。

2.4 改革推广机制 完善的农技推广体系是决定农业体制改革的关键。毋庸置疑，农业发展离不开基层推广站，科学合理的农业推广体系将是解决“三农问题”的关键。在确保农技推广体系稳定的前提下，建立适应新形势的农技推广服务体系，以社会利益最大化为目标，从实际出发深层次地发掘地方农业发展潜力，提高农产品的科技含量与市场准入门槛，提升农产品在市场上的竞争力，帮助农民抵御各种风险从而大幅提高农民收入。

2.5 建立信息平台 农业科技信息平台能够快速合理地利用农业科技资源，为广大农民提供一个可随时查询利用的农业信息资源库，实现资源共享。农业部门牵头，整合现有资源，采取多媒体信息交流手段，抓好农业基础建设、技术开发和科技服务工作，切实转变观念，合理设置农业管理和服务机构，借鉴先进经验，筹建高水准的农业情报信息体系，组建统一的农业预警机制，实现经济效益和技术效益的双赢。

2.6 培养科技骨干 致富带头人 各乡镇政府要积极做好农业科技教育，加快新型农民培育，培养农村科技骨干和致富带头人，每个行政村要培养 1-2名懂技术、会管理、用得上、留得住的实用人才；将国家的惠农工程落到实处，选定符合当地生产需要的项目和技术，建立起适应区域农业生产的培训平台，通过多种形式，层层举办培训班，对广大青年农民进行技能培训，确保农业科技推广建设的技术支撑。

随着科学技术的进一步发展，农业科技对农业生产的贡献愈加显现和突出，各乡镇政府和农业主管部门要站在全局发展的高度，把握现代转型农业发展的方向，构造与现代农业发展相适应的农业科技新体系，加快我国农业的发展。