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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇零基础学财务会计范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
预算管理是农业事业单位正常运转的保证。实际工作中,部分农业事业单位无视预算计划调控的管理作用,完全根据领导喜好和意愿,既不考虑单位财力状况,也不顾及各项政策规定,临时决策,随意决策,擅自扩大开支范围和提高开支标准,随意改变资金的用途,“专款不专用”的现象经常发生。部分单位为加快预算执行进度,年终决算前虚报胡编年度的预算执行情况,造成年终决算与预算脱节,不能真实反映预算执行情况。
2作用和地位
单位财务管理实践中,部分单位领导仅仅强调财务会计机构的基本保障服务功能,缺乏对内部控制的正确认识,不能积极支持财务部门发挥监督管理职能。部分财务会计部门甘于现状,不积极争取领导支持,主动开展工作,只是被动服从,按惯例工作,没有能力及时处理发展中的新情况、新问题,不能发挥财务会计部门的引领作用,长此以往财务部门的管理职能将有可能萎缩。
3原因分析
3.1财政部门和主管单位监督乏力
由于行业差异大、数量众多,财政部门少有顾及农业事业单位的财务监督检查,行业主管部门过于注重业务工作考核而忽视下属单位的财务会计工作监督,出现一个监督管理的死角,客观上形成“上级部门不关注、领导不关心、群众不满意”的局面。部分事业单位由于多年没有接受过上级主管部门的专门检查或者审计,因而导致长期存在的问题得不到及时解决和纠正,成为单位健康稳定发展的隐患。
3.2单位领导认识不到位
一些农业事业单位领导长期从事专业技术工作,主要精力集中在业务工作方面,基本忽视财务会计管理的监督、管理和控制作用,导致单位财务秩序混乱,进而引发更多的矛盾。极少数事业单位民主集中制原则落实不到位,财务会计工作成为个别主要领导为所欲为的工具,单位重大财务事项等未经集体研究即执行,造成单位重大经济损失和会计信息不公开,引发单位不和谐和不稳定,甚至造成重大经济损失。
3.3财务会计人员素质不高
部分财务会计人员综合素质不能适应单位发展和体制改革的需要。在农业事业单位财会队伍中,掌握市场经济现代财会技能、适应经济全球化进程的会计人员不多,缺乏高层次财务人员,低学历或无学历的会计人员占比较大。财务人员对市场经济发展、会计改革深化中出现的新情况、新问题学习不够,缺乏理论研究。部分会计人员的责任意识、道德意识、风险意识、服务意识和法律意识有待提高。
3.4科学发展意识不强
部分单位财务会计管理的标准化、规范化、科学化不够,民主管理的意识不强;财务会计部门未参与发展规划编制工作,无法对单位发展发挥强有力的支撑和保障作用。一些单位领导过于强调“出了问题时想办法”,而很少要求“事前参与决策研究”。
4对策
为了发挥财务管理工作在单位管理(特别是经济管理)中的作用,适应经济社会发展的需要,国家先后制定了一系列的措施,规范和强化财务管理工作并取得了一定的成效。但财务管理工作仍不能完全满足农业事业单位改革和发展的要求,急需从以下几个方面加强。
要严格按照会计基础规范化工作要求,加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,提高会计工作水平。重点是会计人员职业道德、会计核算、会计监督、会计管理制度建设等方面。财政部门和上级主管部门要加强对农业事业单位会计基础工作的检查力度,定期或不定期地进行考核检查,督促并提高事业单位财务会计工作的规范化、科学化、标准化水平。
4.2加强财务预算管理,树立预算引领作用
用好、管好预算资金事关重大。预算管理的核心思想在于先“预”、再“算”、后“花”。在“财力有限”和“需求无限”这对矛盾对立统一的情况下,单位必须突出重点,兼顾一般。编制预算时,坚持“零基预算”原则,提高项目预算的细化度、精确度和可操作性。预算执行要拟订预算指标预警线,及时发现并纠正超预算、超计划经济事项。财政专项资金坚持专款专用原则,发挥专项资金最大的社会效益和经济效益。
4.3加强资产管理,确保国有资产效益最大化
建立健全资产管理制度,摸清单位“家底”,确保各类资产的管理都纳入财务管理活动中。实物资产管理的重点是购置、使用、维护、报废及变价处置等环节纳入资产管理体系。与此同时,要特别重视无形资产的监督和管理,加强对单位所属种子资源、产品标识和专利权等的评估、保护和使用,确保优良无形资产价值得到充分的认同和保护。
4.4加强财务制度建设,提高财务科学化水平
建立健全财务管理制度,做到有法可依、有章可循,有据可查,才能实现财务会计工作科学化、规范化、标准化。按照内部控制要求,严格职责划分和授权控制,明确部门、岗位、员工的职责与权限,尤其要做到不相容职务相分离,会计、出纳、稽核各司其职,相互监督,相互协作。结合单位业务活动的特点,明确各项业务流程,抓好会计基础工作,完善会计信息系统。
4.5加强财会人员的教育培训,提高业务素质和工作能力
随着事业的发展和业务的日益复杂,财务会计工作需要与时俱进,财务人员也要不断提高业务素质和工作能力。单位领导要积极支持会计人员学习,制定激励措施鼓励会计人员加强培训和职称考试。财政部门和上级主管部门要开展内容丰富的培训活动,加强财务会计人员继续教育,更新观念,更新知识。
4.6营造良好工作环境,为单位发展提供坚实基础和保障
关键词:财务预算;编制程序;编制依据;编制方法;编制作用
财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果,以及现金收支等价值指标的各种预算的总称,具体包括现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等内容。企业应当按照国家有关规定,组织做好财务预算编制工作,配备相关的工作人员,在明确职责权限的基础上,加强内部协调,完善财务预算的编制程序和方法,进而体现出财务预算对企业生存和发展的重要作用。
一、企业财务预算的种类及各种财务预算之间的关系
财务预算是企业总预算的一部分,是反映某一方面财务活动的预算,主要包括以下各类:反映企业财务活动总体情况的综合预算;反映企业现金收支活动的现金预算;反映成本、费用支出的生产费用预算;反映销售收入的销售预算;反映资本支出活动的资本预算等;反映预算期内企业财务状况的预计资产负债表;反映企业一定期间现金流入与现金流出情况的预计现金流量表主要用于揭示企业一定期间经营活动、投资活动和筹资活动所产生的现金流量;综合反映预算期内企业经营活动成果的预计利润表、反映企业财务成果的预计损益表。上述的这些预计报表(预计资产负债、预计现金流量表、预计利润表、预计损益表)主要是反映企业财务状况的,主要是控制企业资金、成本和利润总量的重要手段其中。
上述各种财务预算间的关系如下:销售预算是各种预算的编制起点,它构成生产费用预算、期间费用预算、现金预算和资本预算的编制基础;现金预算是销售预算、生产费用预算、期间费用预算和资本预算中有关现金收支的汇总;预算损益表要根据销售预算、生产费用预算、期间费用预算、现金预算编制,预计资产负债表要根据期初资产负债表和销售、生产费用、资本等预算编制,预计财务状况表则主要根据预计资产负债表和预计损益表编制。
二、企业财务预算的编制程序
第一,企业应首先成立预算委员会(财务预算领导小组),并按照职责及时完成下列各项工作:拟订企业财务预算编制与管理的原则和目标;审议企业财务预算方案和财务预算调整方案;协调解决企业财务预算编制和执行中的重大问题;根据财务预算执行结果提出考核和奖惩意见。
第二,确立企业内部各业务机构和所属子企业为财务预算执行单位并明确其职责。企业财务预算执行单位,应当在企业预算管理机构的统一指导下,组织开展本部门或者本企业财务预算编制工作,严格执行经核准的财务预算方案。履行以下主要职责:负责本单位财务预算编制和上报工作;负责将本单位财务预算指标层层分解,落实到各部门、各环节和各岗位;按照授权审批程序严格执行各项预算,及时分析预算执行差异原因,解决财务预算执行中存在的问题;及时总结分析本单位财务预算编制和执行情况,并组织实施考核和奖惩工作;配合企业预算管理机构做好企业预算的综合平衡、执行监控等工作。
第三,企业应当建立财务预算编制制度。企业内部计划、生产、市场营销、投资、物资、技术、人力资源、企业管理等职能部门应当配合做好财务预算编制工作。企业财务预算编制应当遵循以下基本工作程序:企业预算委员会及财务预算管理机构应当于每年9月底以前提出下一年度本企业预算总体目标;企业所属各级预算执行单位根据企业预算总体目标,并结合本单位实际,于每年10月底以前上报本单位下一年度预算目标;企业财务预算委员会及财务预算管理机构对各级预算执行单位的预算目标进行审核汇总并提出调整意见,经董事会会议或总经理办公会议审议后下达各级预算执行单位;企业所属各级预算执行单位应当按照下达的财务预算目标,于每年年底以前上报本单位财务预算;企业在对所属各级预算执行单位预算方案审核、调整的基础上,编制企业总体财务预算。
三、企业财务预算的编制依据
第一,企业编制财务预算应当坚持以战略规划为导向,正确分析判断市场形势和政策走向,科学预测年度经营目标,合理配置内部资源,实行总量平衡和控制。
第二,企业编制财务预算应当将内部各业务机构和所属子企业、事业单位和基建项目等所属单位的全部经营活动纳入财务预算编制范围,全面预测财务收支和经营成果等情况。
第三,企业编制财务预算应当以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金为核心指标,合理设计基础指标体系,注重预算指标相互衔接。
第四,企业应当根据不同的预算项目,合理选择固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法编制财务预算,并积极开展与行业先进水平、国际先进水平的对比。
第五,企业编制财务预算应当按照国家相关规定,加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货(权)及衍生品等投资业务的风险评估和预算控制;加强非主业投资和无效投资的清理,严格控制非主业投资预算。资产负债率过高、偿债能力下降以及投资回报差的企业,应当严格控制投资规模;不具备从事高风险业务的条件、发生重大投资损失的企业,不得安排高风险业务的投资预算。
第六,企业编制财务预算应当正确预测预算年度现金收支、结余与缺口,合理规划现金收支与配置,加强应收应付款项的预算控制,增强现金保障和偿债能力,提高资金使用效率。
第七,企业编制财务预算应当规范制定成本费用开支标准,严格控制成本费用开支范围和规模,加强投入产出水平的预算控制。对于成本费用增长高于收入增长、成本费用利润率下降、经营效益下滑的企业,财务预算编制应当突出降本增效,适当压低成本费用的预算规模,其中,经营效益下滑的企业,不得扩大工资总额的预算规模。
第八,企业编制财务预算应当注重防范财务风险,严格控制担保、抵押和金融负债等规模。资产负债率高于行业平均水平、存在较大偿债压力的企业,应当适当压缩金融债务预算规模;担保余额相当于净资产比重超过50%或者发生担保履约责任形成重大损失的企业(投资、担保类企业另行规定),原则上不再安排新增担保预算;企业不得安排与业务无关的集团外担保预算。
第九,企业编制财务预算应当将逾期担保、逾期债务、不良投资、不良债权等问题的清理和处置作为重要内容,积极消化潜亏挂账,合理预计资产减值准备,不得出现新的潜亏。
第十,企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序,依据财务管理关系,层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。
四、企业财务预算的编制方法
企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求,成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。在设立董事会的企业中,预算委员会(财务预算领导小组)成员应当有熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参加。具体的企业财务预算的编制方法如下:
(一)固定预算与弹性预算
固定预算又称静态预算,是把企业预算期的业务量固定在某一预计水平上,以此为基础来确定其他项目预计数的预算方法。
弹性预算是固定预算的对称,它关键在于把所有的成本按其性态分为变动成本与固定成本两大部分。
固定预算与弹性预算的主要区别:固定预算是针对某一特定业务量编制的,弹性预算是针对一系列可能达到的预计业务量水平编制的。
(二)增量预算和零基预算
增量预算是指在基期成本费用水平的基础上,结合预算期业务量水平及有关降低成本的措施,通过调整原有关成本费用项目而编制预算的方法。
零基预算,或称零底预算,是指在编制预算时,对于所有的预算支出以零为基础,不考虑其以往情况,从实际需要与可能出发,研究分析各项预算费用开支是否必要合理,进行综合平衡,从而确定预算费用。
增量预算与零基预算的区别:增量预算是以基期成本费用水平为基础,零基预算是一切从零开始。
(三)定期预算和滚动预算
定期预算就是以会计年度为单位编制的各类预算。
滚动预算又称永续预算,其主要特点在于:不将预算期与会计年度挂钩,而是始终保持十二个月,每过去一个月,就根据新的情况进行调整和修订后几个月的预算,并在原预算基础上增补下一个月预算,从而逐期向后滚动,连续不断地以预算形式规划未来经营活动。
定期预算与滚动预算的区别:定期预算一般以会计年度为单位定期编制,滚动预算不将预算期与会计年度挂钩,而是连续不断向后滚动,始终保持十二个月。
五、企业财务预算对企业生存和发展的重要作用
财务预算是企业全面预算体系中的组成部分,它在全面预算体系中有以下重要作用:
第一,财务预算使决策目标具体化、系统化和定量化。在现代企业财务管理中,财务预算全面、综合地协调、规划企业内部各部门、各层次的经济关系与职能,使之统一服从于未来经营总体目标的要求;同时,财务预算又能使决策目标具体化,系统化和定量化,能够明确规定企业有关生产经营人员各自职责及相应的奋斗目标,做到人人事先心中有数。
第二,财务预算有助于财务目标的顺利实现。通过财务预算,可以建立评价企业财务状况的标准。将实际数与预算数对比,可及时发现问题和调整偏差,使企业的经济活动按预定的目标进行,从而实现企业的财务目标。
第三,使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来,促进企业的可持续发展。使各期编制的财务预算相衔接,并与企业长期发展战略相适应。
第四,使企业不仅重视静态管理,更要重视动态管理。动态管理能使企业实现与日常管理的衔接,使管理人员始终从动态的角度把握企业近期的规划目标和远期的战略布局。
第五,使企业重视资金运用管理的同时,进一步提高对资金成本的管理。企业必须树立资金占用的成本观,加强筹资预算工作,真正做到不因预算安排提前而形成资金闲置浪费,不因预算安排滞后而延误生产经营。企业要通过筹资预算管理解决两个问题:一是资金筹集方式和成本;二是资金需要与偿还及时间安排。
参考文献:
1、赵涛.财务工作制度规范与流程设计[M].北京工业大学出版社,2009.
2、王世新.预算会计教材[M].辽宁大学出版社,1986.
3、骆中钊,张仪彬,曾建春.预算编制[M].化学工业出版社,2009.
【关键词】 财务管理; 价值创造; 核心能力
传统的企业管理往往将财务会计部门视为后台支撑部门。随着市场竞争的日趋激烈以及管理水平的日益提高,现代企业管理的发展对财务会计部门的要求越来越高。财会部门已经不仅仅充当“记账先生”的后勤支撑部门角色,而是更多的提供靠前服务,在生产、营销等价值链的各个环节扮演着越来越重要的角色,通过专业的财务分析演化为增值型的财务会计管理。这在客观上要求CFO们跳出传统财务会计的狭隘圈子,从整个公司价值创造的战略高度考虑财务会计职能的重新定位。就目前比较先进的大型企业管理实务来讲,财务会计部门的价值创造主要体现为如下六个方面。
一、通过需求分析引导产品决策
在市场经济条件下,企业经营最基本的原则就是生产适销对路的产品。然而客户需求日益个性化和多样化对企业经营构成了很大的挑战,也导致了大规模定制化等现代生产方式的兴起。企业必须敏锐地捕捉并适应客户需求的快速变化。通过客户订单分析可以一定程度上反映客户需求的现实变化。尤其是对于产品种类比较多或者生产周期较长的企业,通过客户需求分析进而实施有效的产品组合管理能够引导合理的产品决策。比如通过需求分析判断出哪些产品增速较快,可能需要及早扩大产能,而哪些产品逐渐萎缩可能将退出市场;传统渠道、现代渠道和新兴渠道的客户对于产品的需求有哪些不同;不同区域市场的需求有哪些特点和变化;高档产品、中档产品和入门产品的客户群需求的关注点有哪些不同等。
二、通过客户分析实施有效的信用管理
传统的应收账款会计分析工具主要是账龄分析。这种方法有很大的局限性。因为即便是账龄相同的应收账款,由于是否具有担保,客户的偿债能力和偿债意愿,业务规模等具体情况的不同而不能一概而论。在信用管理方面,商业银行针对贷款客户的信用“5C”分析法值得企业借鉴。5C分析法是金融机构对客户作信用风险分析时所采用的分析法之一,它对借款人的道德品质(Character)、还款能力(Capacity)、资本实力(Capital)、担保(Collateral)和经营环境条件(Condition)五个方面进行全面的分析以判别借款人的还款意愿和还款能力。如果企业对于重点客户以财务报表分析为基础,结合“5C”分析法,将会更大限度地减少应收账款等债权的坏账损失。在信用分析的基础上合理设置信用条款,有助于提高应收账款周转率并控制好财务费用。
三、通过盈利分析指导生产决策
利用本量利分析等管理会计的分析工具,可以达到优化产品结构、降低生产成本、提升盈利水平的目的。比如对于单品比较多的生产企业,通过盈利分析,对各产品的边际贡献予以排序,从而有针对性地开展营销和销售,扩大利润贡献较高产品的销量,从而通过优化产品结构提升整体盈利水平。而对于亏损产品,通过变动成本等成本性态分析,科学地作出是否停产的决策。再比如通过标准成本法、作业成本法等现代成本会计的手段,以业务为导向开展成本分析,提供更有价值的成本会计服务。通过更科学地设定成本标准以及更有针对性地采取措施消除不利的成本差异,有效降低生产成本,为企业创造价值。
四、通过投资分析提升投资决策科学性
投资项目往往对企业的可持续发展乃至生存产生重大影响。可行性研究中财务分析的准确性是决定投资决策科学性的重要因素之一,也是财务会计部门为企业创造价值的重要领域。财务经理对投资项目的评价主要关注三个方面:一是认真验证核实业务部门等其他部门对项目所做的各项假设和数据是否科学合理;二是评价标准的选择是否恰当,即合理运用净现值和投资回报率等分析方法;三是对项目涉及的重大风险进行谨慎的分析和充分的揭示。财务分析不能完全消除风险,但是可以控制风险。除了科学做出各项基本假设,风险控制的主要方法是敏感性分析。有条件的企业也可以借助“@RISK”等专业计算机软件。通过科学的财务分析,能够确保公司将有限的资源优先投入到效益最高的项目,同时有效地控制好项目的财务风险。
五、通过竞争分析改进市场战略
对于竞争性行业来讲,收集、分析市场上其他竞争者的信息,有助于企业正确地选择市场战略。竞争分析一方面可以了解竞争对手的动向,从而采取有针对性的竞争策略;另一方面通过运用对标管理等工具,借鉴竞争对手好的做法,提升自身的运营管理水平。比如运用杜邦分析体系等工具,通过竞争对手净资产收益率等财务指标的分解、细化分析,找出自身落后于竞争对手的主要效率指标,并有针对性地找出背后的管理和运营原因,进而对于可控的因素制定切实可行的改进计划,赶上、乃至超过竞争对手,从而改善自身的运营和管理水平。
六、通过费用管理降低行政成本
随着行政事业单位财务管理制度改革的推进,单位内部的预算会计管理也取得了一定的发展,并逐渐适应不断变化的财政活动。但在实际工作中,仍然存在一些问题,具体表现在以下几方面:
(一)会计核算信息问题
有些行政事业单位在进行预算编制时,虽然已符合相关要求,对各方面的会计信息作出分析,满足单位各部门的需求。但在具体的细节问题上,因为各种主、客观的因素,常常存在会计信息不够透明化、不完整等方面的问题,这都直接造成了预算材料不能真正地反映出行政事业单位财政收支活动的实际情况,这种现象不仅使人们对政府财政审计报告的真实性产生质疑,而且还给政府本身带来不利影响。
(二)预算会计无法满足我国政府投资体制改革的需要
随着我国市场经济的深入发展,在市场机制的积极引导下,政府各部门、各单位也逐渐实现了科学发展和管理。在这种形势下,我国及时对相关财政政策作出改革,同时发行大量国债,推进市场经济的发展。但是在发行国债的过程中,我国的行政事业单位面临着相当大的风险,此外,还要承担起为人民群众负责的任务,所以在进行这类活动时,财务会计报表应当系统、全面地反映出这些问题。特别是单位的财政预算,不仅要系统地将行政事业单位的收支情况反映出来,更重要的是,要能正确地记录分析相关投资计划,对于潜在的突发性问题应能作出准确预测,并制定出合理的处理方案。现阶段有些行政事业单位在投资预算活动时,往往不注重其重要性,没有作出合理的预算会计编制。
(三)核算结果不正确
由于一些财政部门在进行预算时,没有严格按照支出结构和总数作出科学的分析和论证,在处理核算结果时比较简单,造成核算结果和实际的收支之间有很大的差距。此外,在实际的财政收支工作中,还要面临处于不断变化的市场经济的影响,因此,行政事业单位往往不能准确及时地调整预算,这也给核算结果的准确性带来一定的困难。核算结果的不准确也给单位合理的经济活动带来十分严重的影响。如,由于某行政事业单位没有很好地把握市场经济发展趋势,在预算活动中无法进行合理科学的分析,而在统计支出情况时,也没有及时整理发票,从而造成了很大的损失。
(四)不能为预算编制提供相关信息
由于我国目前还处在由“基数法”转变为“零基法”的过程中,在以往的“基数法”的处理方式下,操作比较简单,只是在行政事业单位上一年的预算基础上作简单修改,有的甚至直接采用以前年度的预算,而没有考虑现实具体状况,这种方法显然无法全面反映单位财政收支情况,所以要求采用“零基法”替代。在运用“零基法”的过程中,不仅需要考虑到单位各部门间的资源占有及职责,此外还要对这些信息进行合理科学地整理和分析,因此,预算会计在其中占有十分重要的位置,其不仅能够确保各种信息的可靠性和精确性,而且针对预算编制中存在的问题也可作出及时指导并加以处理。然而现阶段我国行政事业单位的财政部门对这方面的知识缺乏深入的了解,导致无法对预算编制提供良好的信息支持,从而严重影响了单位的预算编制工作。
(五)预算报告体系的问题
在我国建立健全预算会计管理体系的过程中,行政事业单位常常暴露出一些问题,例如出现功能空白或各部门间的功能重叠、预算报告体系缺乏真实性、体系建设不完善等问题,这些都直接导致单位的预算报告体系不能充分实现预期的效果,从而大大影响了财政部门工作的顺利开展。原因主要有:对于预算报告体系的重视度不够、缺乏统一完善的管理、工作人员能力不强、缺乏相应的预算会计管理制度的理论知识和经验储备。
二、完善我国行政事业单位预算会计管理的方法
总结分析行政事业单位的预算会计管理过程中出现的问题,针对这些问题,提出以下相应解决方法。
(一)完善会计目标
对于行政单位而言,完善的会计目标具有十分重要的意义。在实际工作中,要提高思想意识,明确会计目标内容,以便能够合理科学的针对这些目标开展工作。此外,在明确了会计目标后,单位人员的工作热情也随之提高,从而达到动员所有人员的要求。在完善会计目标的过程中,全体人员要相互配合,提供准确信息,以确保目标的合理性和科学性。
(二)充分调查预算会计需求
对行政事业单位财政部门而言,在进行财务活动,特别是预算会计的管理等方面,需要综合考虑很多方面的因素及相关信息,并作出全面、合理和科学的分析。调查人员要通过对预算的细节进行深入的调查并论证,以取得第一手资料,更好地确定单位预算会计的需求和发展趋势,从而改善预算会计管理效率。在实施过程中,需要单位所有人员参与进来,提高自身的专业素养和业务能力。
(三)健全会计信息体系
行政事业单位的会计信息不仅直接影响到本部门、本单位正常的财务工作,而且对整个社会甚至市场经济都有非常大的影响,所以,为了确保单位内部的财务工作能够顺利地实施,必须建立健全会计信息体系。此外,财务预算和会计具有紧密的联系,只有在透明、合理、精确的环境下才可顺利开展,因此,在完善行政事业单位会计信息体系的过程中,要加强对会计人员的培训和教育,同时还要设立相应的监督管理部门,以利于提高工作效率。
(四)完善财务状况报表
行政事业单位的财务状况报表是研究分析预算会计管理活动的基本资料,对于改善预算会计管理效率有着重要的作用,因此,要认真地对待。在实际工作中,需要对以往的财务活动作出精确、全面的记录,以供研究,同时要对潜在的突发事件进行预估。
(五)建立健全预算报告体系
行政事业单位的预算报告直接反映了会计管理活动的效率及单位财务活动的情况。在预算报告中,除了对单位内部各项财务收支情况作出预测外,更重要的是要把各项支出、收入款项产生的原因和效果作出准确的分析,此外,还要设置专门的群众代表监管、内部监管部门,以确保财务工作的顺利开展。在这个过程中,行政事业单位的预算报告体系也随之不断完善。
三、结束语
关键词:管理会计;高职院校;财务管理
一、管理会计基本概述
管理会计也被称之为内部报告会计,主要是利用一系列科学分析方式,在日常会计核算中实现相关数据二次加工,形成书面报告,同时结合报表对日常运营活动进行科学规划,提升数据应用效率,引导决策人员制定精准的发展决策。在高职院校财务管理过程中,融合管理会计理念,不但可以引导高职院校稳定发展,还能提升高职院校财务管理水平,减少财务风险出现。
二、管理会计在高职院校财务管理中应用意义
1.提升会计管理水平
管理会计和财务会计两者之间存在一定的关联,加强管理会计,可以促进高职院校财务管理质量提升。从财务会计角度来说,主要把信息提供给机构外部利益相关者,属于对外报告会计。而管理会计则是把信息提供给机构内部管理层级,属于对内报告会计,给机构决策提供精准的数据支持。高职院校在落实好会计核算工作以后,可以利用管理会计手段实现对高职院校整体效益实现情况进行评估和分析,以单位现在和未来的资金运动为对象,以提高经济效益为目的,为单位内部管理者提供经营管理决策的科学依据为目标而进行的经济管理,实现高职院校规范性财务管理,提升高校会计管理水平。
2.便于管理决策制定
现阶段,高职院校面临的竞争比较激烈,高职院校财务工作人员不但需要对各个经济业务实施情况进行精准核算,同时还要对高职院校运营发展设定对应的规划体系。管理会计不但可以实现规划成本和实际成本的结合,还能利用现代化方式实现对高职院校教育成本的分析,将成本细化处理,给预算编制提供精准数据,便于高职院校管理工作顺利开展,提高整体工作水平。
3.保障高校资产安全
随着高职院校运营规模的扩充,为了实现高职院校稳定发展,需要得到充足资金支持。现阶段,高职院校在办学上存在差异性,同时筹资渠道比较多元化。高职院校在开展教学科研及管理工作过程中,各项费用都要面临激烈竞争。高职院校通过采用经济增加值或者全面预测等管理会计方式,减少各项成本投放,降低财务风险出现,保障高职院校资产安全。
三、高职院校财务管理存在的问题
1.财务管理体系不完善
现阶段,大部分高职院校都意识到财务管理的必要性,并且也构建了对应的管理体系,同时财务管理体系较为完善,但是大多数高职院校都没有在内部设定专业的财务管理部门或者财务管理人员。与此同时,因为学校没有对于财务管理工作高度注重,财务行为不规范,导致财务管理体系无法顺利落到实处。在高职院校财务管理过程中,没有发挥财务管理体系应用价值,无法实现财务管理的合理化,使得在开展财务管理过程中存在诸多问题,给高职院校财务管理体系应用带来直接影响。针对缺少财务管理体系的高职院校而言,具体体现在无法第一时间公布财务管理状况,缺少对财务执行情况监管,没有实现财务风险的科学防范,使得最终财务管理效果不尽人意。
2.成本管理意识不强
在高职院校运营发展过程中,由于受到教学、后勤管理、基础建设等因素影响形成各种成本费用。长时间以来,高职院校管理层级通常是把行政、纪委等部门的财务规章体系当作核心,进行日常成本管理。随着高职院校发展水平的提升,其办学成本随之增多。因为管理层级不具备较强的成本管理意识,传统成本管理系统展现的成本管理内容,没有过多注重成本费用应用途径,不能精准的掌握高职院校成本应用状况,更没有结合成本管理要求构建成本管理体系,使得成本管理水平相对偏低。
3.财务绩效评价执行不力
近几年来,政府部门对高职院校薪酬体系进行了全面改革,希望可以利用薪酬管理体系实现高职院校内部人员科学管理,引导高职院校内部人员组织框架优化和改革。薪酬和业务的充分结合,薪酬和绩效的连接,可以促进高职院校办学理念的改革,引导高校工作水平的提升。在此过程中,高职院校传统财务管理系统不能实现数据分析,没有结合财务分析和绩效管理要求,构建评估体系,不能把财务指标和绩效评估指标充分融合,没有在薪酬管理改革中起到应有的作用。绩效考核不深入,不但会给财政资金使用效率提升带来直接影响,同时也会诱发诸多不良风气,影响高职院校稳定发展。
4.预算管理水平不高
预算管理作为财务管理的核心内容,预算管理效果将直接影响高职院校财务管理结果。基于此,高职院校需要结合财务预算管理要求,落实好预算管理工作,科学编制预算方案,将其落到实处,提升高职院校财务管理水平。但是从目前情况来说,部分高职院校没有给予预算管理工作高度注重,在预算编制过程中,采用的预算编制方式不合理,没有把零基预算、滚动预算等方式运用其中。再加上预算执行不到位,严重阻碍预算管理自身价值发挥,影响高职院校预算管理水平的提升。
四、利用管理会计提高高职院校的财务管理质量的优化对策
1.完善管理会计机制
从管理会计角度来说,保证高校教学科研工作顺利进行,发挥自身服务作用,需要在理论体系的作用下进行科学规划和部署,全面建设迎合高职院校发展需求的财务管理体系。高职院校所有工作人员及财务人员,都要结合高职院校发展状况和今后规划,创建一套和高职院校发展相迎合的管理体系,不但需要得到高职院校各个部门的配合,同时也需要把管理会计理念运用其中,通过制定完善的管理会计标准,按照会计工作要求,落实到会计工作,给学校规划提供精准的数据,让学校规划更具合理性和长远性。
2.提高财务管理意识
为了全面提升高职院校财务管理质量,不但需要强化财务管理意识,同时还要创新财务管理模式,并结合高职院校实际情况,科学设定财务管理流程,提高财务管理水平。在此过程中,高职院校需要全面改革财务管理模式,落实职责分配制度,并且,高职院校各个部门需要高度配合,调配财务资源,实现高职院校统一管理。强化财务管理意识,需要加强会计管理,做好宣传工作,便于财务人员转变思想理念,提升管理素养。另外,通过采用现代化财务管理方式,在财务管理活动中适当引进管理会计思想,提升高校财务管理质量和水平。
3.优化绩效考核评价体系
设定满足高职院校发展需求的绩效考核体系,充分展现出多劳多得工作理念。高职院校需要结合实际情况,在内部设定薪酬和考核管理部门,全面落实绩效考核管理工作,制定完善的绩效考核方案,保证绩效考核工作的公正性和公平性,全面处理绩效管理中各项问题。针对高职院校绩效评估系统以及经济增加值法,根据各个部门、教学系部实际情况,设定对应剩余收益,把经济增加值作为客观评估某个部门工作绩效的依据,创造价值是核心指标,把经济增加当作主体,科学构建高职院校绩效指标机制,引导高职院校所有人员真正能够价值创新,并以此为依据进行考核。部门可以结合实际情况,自行制定内部分配方案,并交由上级管理部门审批。通过完善绩效考核评价体系,激发职工工作积极性,提升高职院校整体工作水平。
4.加强财务预算管理
在预算管理过程中,管理会计也发挥重要意义。预算管理作为高职院校财务管理中重要内容,是财务管理的重点,所以,为了全面提升财务管理水平,需要给予预算管理工作高度注重,完善预算工作。现阶段,分析我国高职院校资金应用状况得知,大多数高职院校资金应用水平相对不高,使得这些问题出现的因素在于,预算管理水平不高。完善财务管理工作,提高预算管理水平,需要科学构建预算管理体系,从而防止高职院校资金流失。在此过程中,零基预算作为一个现代化编制方式,在高职院校预算管理中起到了一定效果。零基预算主要是从零入手,仅仅核算消耗资金数额,关键在于综合思考资金应用是否合理。针对我国高职院校来说,需要对预算开支综合分析,综合思考开销的必要性,并在高职院校各项活动中,减少不必要开支,便于节省高职院校成本。
五、结束语
总而言之,在当前社会经济全面发展的环境下,政府会计改革实现深入落实。作为会计工作中的一部分,需要高职院校给予会计管理工作高度注重,充分发挥管理会计作用,提升高职院校财务管理水平。另外,管理会计在当前高职院校应用不全面,同时应用效果没有全面发挥。由此可见,管理会计在高职院校财务管理中普及和应用是一个循序渐进的过程,需要不断完善和优化。在实际过程中,需要总结工作经验,提升管理会计意识,将管理会计顺利运用到高职院校财务管理活动中,提升高职院校财务管理水平,引导高职院校持续发展。
参考文献
1.王康民.政府会计对高校财务管理的影响。佳木斯职业学院学报,2019(02).
2.李赞儒.新形势下管理会计在高校财务管理中的应用研究.纳税,2019,13(01).
【关键词】 账务处理; 预算资金支出; 明细科目; 核算
企业预算是企业为了实现预定时期内的战略规划和经营目标编制的预定期内的经营活动收支计划。全面预算是由一系列预算按照经济内容及相互关系有序排列组成的有机整体,是企业预算的主要表现形式,自20世纪90年代中后期开始,全面预算逐步被我国的大中型企业所接受。作为全面预算管理工作的一部分,企业财务预算是在预测和决策的基础上,围绕企业战略目标对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。
在财务预算支出的过程中,根据预算管理以及账务核算的需要,财务人员需要分别统计所分配预算的总金额、已支出预算金额及剩余预算金额。
对于核算预算资金总额、发生额及余额的具体方法,在实务工作中,部分企业的财务部门以单独设立预算台账的方式核算,台账内容包括登记并管理预算资金支付的总额、发生额及明细、余额等信息,每发生一笔业务就需要找到台账并记录。此方法可以实时汇总并反映预算资金的支付情况。然而此种方法存在着业务量大、台账需另行存放等不足之处。
通过了解,笔者发现有些财务人员采用了将预算支付的过程和账务处理联系在一起来核算预算资金支出的方法,即通过账务处理核算企业预算资金支出。通过查阅部分理论成果,笔者目前尚未发现有关书籍对这一具体工作内容的介绍。
通过账务处理核算企业预算资金支出,只需要增设预算支出及预算外支出两个明细会计科目,即可以通过会计科目的借贷方来反映、核算、控制预算资金支出的金额。
预算支出明细科目核算预算资金的支出情况,包括预算资金的总额、发生额及余额。借方发生额表示已支付的预算资金,贷方发生额表示计划支付预算资金总额,余额为贷方则表示尚未使用的预算资金额度,余额为借方则表示已超支的预算额度;只有在预算期间内存在预算资金支出情况时才有发生额,预算期间终止时通过账务处理及时将发生额转出,即非预算期间内本科目余额为零。预算外支出明细科目核算非预算资金支出的情况,以及与预算支出科目相对应的预算分配、预算转出等金额。
和设置预算台账的方法相比,通过账务处理核算企业预算资金支出的方法具有实用、工作量小、核算内容能够随同账簿长期保存的特点。
下面,以A单位财务科通过账务处理对其预算项目“管理费用\办公经费”的核算为例,做简单说明。
A单位以零基预算作为办公经费的预算编制方式,月初确定当月办公经费的预算额度,当月有效。月末以结余额或超支额作为考核依据,并将预算剩余额度清零,次月重新确定预算额度。
因核算内容需要,A单位的办公经费为二级明细科目
【参考文献】
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[2] 韦德洪,邹武平.财务预算学[M].北京:国防工业出版社,2011.
关键词:事业单位;财务管理现状;优化建议
中图分类号:F124.7 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)29-0199-02
在我国,事业单位所能支配的资金全部或者大部分来自国家财政。因为事业单位本身的经营活动不多,所以其财务管理的重点就是以预算管理为中心,针对财政资金的运行情况进行有效监督以及控制。近几年来,随着事业单位管理体制改革,事业单位也逐步的进入市场,参与部分市场竞争行为。在这种背景下,就需要事业单位在重视社会效益的基础上,也要关注经济效益,体现在事业单位的财务管理工作上,就需要转变原有理财观念,做好新形势下的财务管理工作。
一、事业单位财务管理现状
(一)基础工作薄弱
首先,在票据管理方面。事业单位的票据通常来自各级财政部门的发票,但是在实际工作中也存在有些事业单位自行印制或者购买的收款收据,这使得事业单位的票据管理中存在监管的漏洞。其次,经费开支标准不明确。事业单位大部分开支项目没有明确的标准和范围,这个使得事业单位在日常开支时变得无据可依,可能最终会出现有些事业单位超发津贴、补贴的现象。再次,财务报告方面。事业单位目前只有决算报表反映单位财务收支情况,虽然近一两年的决算报表中慢慢地加入了一些分析的表格,但是仅仅包含了一些基本的数据,并没有更细致深入的分析。在事业单位财务管理活动中,一般企业通常使用的现金流量表也很少使用。
(二)预算管理水平亟待提高,绩效考核流于形式
尽管财政部门要求事业单位在编制部门预算时必须采用零基预算法,但是事业单位在实际编制年度预算的过程中,都是争取在上年的基础上有所增长,故而影响了部门预算编制的科学性和准确性,也影响了预算的严肃性。同时,目前事业单位并没有一套行之有效的绩效考核机制来约束事业单位的预算执行,使得事业单位的考核流于形式。事业单位还存在“重预算,轻执行”的现象,事业单位不是将重点放在预算执行的考核评价方面,而是集中在将单位支出项目的合规性作为工作重点。
(三)资产管理不符合实际
事业单位的资产管理方面存在问题主要体现在对固定资产没有计提折旧,固定资产一直体现的都是原值,只有报废时才进行核销,这样处理账务导致固定资产账面的原值与净值随着时间的推移差额越来越大,以固定资产账面原值反映固定基金,既虚增单位的净资产,又不能体现设备的现有生产能力,且由于固定资产不计提折旧,人为降低了与收入相应的成本支出,导致会计记录支出不真实、成本不完整。
(四)内部会计控制方法体系不完善
内部会计控制方法体系不够完善,导致缺乏相互约束机制,容易诱发贪污、挤占、挪用单位资金,会计账务处理出错等行为。有些单位会计工作量大,由于编制有限、人手紧张等原因,在组织机构和岗位设置上不合理,缺乏明确的岗位责任制度,不相容岗位未能合理分离。个别经济事项的决定权、审批权、执行权集于一人,影响了财务控制的实际效果。一些单位会计系统的文件记录控制、国库集中支付控制、会计电算化控制等没有完全落实。
二、事业单位财务管理优化建议
(一)加强内部财务制度建设,完善财务运行机制
会计制度不同,核算记账要求不同,势必造成事业单位的财务会计汇总报表的混乱,难以全面准确地反映一个行政辖区的科学事业的财经活动状况。为此,应增设“现金流量表”,并作为主表予以披露。平时也应当根据编制现金流量表的需要,做好大量有关现金账簿的设置等会计基础工作。
(二)实施绩效预算,提高预算管理水平
强化预算标志,确立预算管理在财务管理中的核心地位,首先要重视将预算管理与战略管理相结合。通常情况下应该成立专门的预算管理委员会来负责此项工作,委员会中应当包含财务人员,由此来保证预算编制在组织上以及财务上的可行性。要提高事业单位预算的科学性和准确性,确保其得到有效执行,首先应运行零基预算法对预算内收入进行科学测算,来确定当年的全部收入;其次,对事业单位的人员经费和商品和服务性支付进行科学详细的计算,由此来确定当年事业单位的全部支出;最后,对各预算项目尽可能细化,以提高部门预算的准确性和可操作性。
(三)完善资产运行管理制度,提高资产运行效益
事业单位运行管理制度主要体现在优化固定资产的管理,在固定资产的核算上增设“累计折旧”科目,对单位的固定资产计提折旧。当今社会,科学技术突飞猛进,设备的无形损耗更为严重,若已不能使用的固定资产仍然停留在单位的账上,就不能真实反映各单位占用的经济资源。因此,建议事业单位也应计提折旧,增设“累计折旧”科目,折旧的方法、折旧年限可以参照企业会计制度执行。具体如下:购入固定资产采用制度规定的核算方法,即借记“固定资产”,贷记“固定基金”。同时,借记“事业支出”,贷记“银行存款”。计提折旧时,借记“固定基金”,贷记“累计折旧”。
(四)建立和完善内部会计控制
建立和完善内部会计控制体现在以下几个方面:第一,事业单位财务会计机构内部工作岗位的设置,依据内部控制制度不相容职务分离的原则,应设置财务负责人、出纳、会计核算和稽核岗位。其中,会计核算岗位应根据业务种类及业务量大小和会计人员数量进行相互监督的原则。第二,事业单位的会计核算业务通常有审核原始凭证、设置账户、填制记账凭证、登记会计账簿、财产清查、编制会计报告等程序。对于需要预算的项目,按照该项目科学化程序做出合理预算,并对预算出的款项进行专款专项管理,项目实施进程中需要资金时严格从该项目的专项预算中提取并使用,而且对于专项预算资金的使用制订严格的审批程序,从下级向上级逐级进行审批。第三,稽核和监督制度。稽核应以财经纪律、内部控制制度、经批准的资金收支计划等为依据,对财务收支和会计资料进行审查和核对。日常业务审查的重点应是会计凭证和会计账簿。在会计凭证的审查中要特别注重原始凭证的审查,审查原始凭证是否真实、内容是否齐全、手续是否完备。在会计账簿的审查中要注重银行存款的收支及结余的审查。在日常审查的基础上定期审查会计报告,审查时既要审查每一笔资金收支业务的真实性、业务处理的合规性、账簿和报表数据的正确性,也要审查单位总体的财务状况,注意检查资金的流量和流向,评价单位的资产负债情况、预算执行情况。在财务部门内部稽核的基础上,科学事业单位应定期接受内部审计部门和国家审计机关的审计和监督,加强社会各个监督部门的监察力度,加强与各个监督部门的相互联系,提高财务监督体系的完整性。对发现的问题进行认真纠正,保护国家财产的安全和会计核算真实、合法。
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Discussion about the current situation of the financial management and
the optimization suggestions in the institutions
WANG Li
(Mapping Standardization Research Institute ,state mapping Geographic Information Bureau,Xi'an 710054,China)