基层工作特点和难度精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇基层工作特点和难度范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

中国工会十四大提出，要加强基层工会建设，重视基层、活跃基层，努力增强基层工会的活力。那么，怎样才能有效地激发工会基层组织的活力呢？

一、夯实自身基础

新形势下的工会工作，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务和全面建设小康社会这个新世纪新阶段工人运动的主题，服务大局，紧贴中心。工会要更好地服务大局，为全面建设小康社会做出更大的贡献，全面加强工会基层工作，夯实自身的基础至关重要。工会基层组织是工会全部工作和战斗力的基础，是工会组织密切联系职工群众、开展工会各项工作的承载者和实践者。目前，工会基层工作的现状还不完全适应新形势新任务的要求。非公企业迅猛发展，新建企业与日俱增，职工队伍不断壮大，特别是进城务工人员的大量涌现，使工会组建和发展会员的任务越来越重。新经济组织建会难度加大，空白点、盲点增多，非公企业工会组织的发展与其工作基础薄弱的矛盾十分突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望差距较大的问题普遍存在；完善社会主义市场经济体制，使工会基层工作又遇到了许多新情况、新问题和新挑战。因此，我们必须以改革的精神加强自身建设，切实强化固本强基的意识，扎实做好抓基层、打基础、增活力、促发展的工作。

一是切实加强领导，要把加强基层工会工作做为基层党委的一项重要工作来开展，调动社会各方面的力量，形成齐抓共管的良好工作氛围。版权所有

二是建立健全工会基层班子，切实按照《工会法》的要求选出职工群众信得过、能够为职工群众说话办事的工会组织班子。

三是加大建会工作力度。采取多种形式、多手段、多渠道，加大依法建会工作力度，最大限度地把职工群众组织到工会队伍中来，最充分地把工会的活力激发出来。

二、全面履行工作职能

维护职工的合法权益是工会组织的基层职责，这是由工会组织的性质、地位和作用决定的。要适应现阶段我国劳动关系发生深刻变化的迫切需要，工会基层组织必须与时俱进，准确把握自己的定位，切实履行好表达和维护职工合法权益的基本职责。在社会主义市场经济的条件下，基层工会只有按照《工会法》的有关要求，理直气壮切实履行好维护的基本职责，才能得到所在单位、职工群众的认可，才能把职工群众有效的团结在党的周围，真正起到桥梁纽带作用。同时，工会基层组织还要从实际出发，履行好其他社会职能。

针对当前非公企业劳动关系的实际情况，要重点抓好以下几个方面的工作。一是必须着力抓好平等协商、集体合同制度建设，要把推进集体合同制度与推行劳动合同制度有机的衔接起来，并用集体合同调整规范劳动合同。二是积极协助政府加大养老保险和医疗保险、续保、征缴、清欠工作力度，努力为政府分忧，为职工解难。三是建立健全各项调整劳动关系的机制，维护好职工群众在收入分配、社会保障和劳动安全方面的权益，积极调查、干预拖欠职工工资，随意加班和克扣加班费情况，规范工资支付，改善职工的工作生活环境。四是密切关注外来务工人员的生活困难，积极做好外来务工人员的职业培训、法律咨询、法律援助工作。

三、推进群众化、民主化进程

篇(2)

1、预测筹谋的能力。就是对未来一个阶段工作进行预见分析、思考谋划和应对处置，使工作目标、思路、措施更加科学、完善。当前，科所长担负的工作责任大，必须在工作中增强主动性和预见性，充分了解实情，超前进行思考，对可能发生和遇到的情况估计判断准确，并及早采取措施加以应对处置。随着工作机制的日益完善，食品安全、农资监管等敏感性问题，热点难点工作，通过健全制度和责任，落实应急预案，形成了长效机制，对避免和应对问题的发生，起到了未雨绸缪的作用，但仍不能取代科所长工作上的预测筹谋。执法服务工作中，有哪些重点难点，问题容易发生在哪些环节，出现问题的责任和后果是什么，科所长要做到意识超前、防范在先。这就要求科所长对工作要有充分的预测筹谋，对热点和敏感性工作什么时候抓，难点工作从哪里突破，薄弱环节如何加强，工作会遇至4什么困难和阻力，负面效应有多大，都要做到胸中有数。

2、调研分析的能力。调研的过程，就是分析问题、掌握情况、明晰思路、加快工作推进的过程。在抓政策措施落实的过程中，科所长通过调研分析，不断强化措施，抢抓主动权，是形势和任务的需要。当前，工商工作面临执法环境需要优化、监管课题需要探讨、服务发展任务需要落实等新形势，不注重调研分析，理不出工作头绪，抓不住工作重点，必然事倍功半甚至适得其反。因此，科所长要努力掌握这一基本功。要看看哪些工作应拓展和深化；哪些职能还没履行到位；哪项工作外地开展得好，本地为什么没开展起来，本地经济发展的优势有哪些；工商工作的突破口怎样选，与先进地区相比，还有哪些差距，应采取什么措施加以提高等。对这些问题，科所长应开动脑筋，做一番深入细致的调研分析，理清思路，突出重点，明确目标和方向，找到进一步深化工作的着力点。要强化调研分析的能力，科所长必须熟悉工作，熟悉政策，具有较高的业务理论水平，能够从较高角度看问题，从深层面分析原因，着眼长远落实措施。

3、指导基层的能力。当前，工商系统新业务多、重要活动多，特别是加强食品安全监管、落实辖区责任制、深化执法能力建设、开展岗位大练兵、实施小局大所改革等工作，要求高、措施新，且重点在基层，难点在基层。加强对基层的指导，帮助克服困难和解决问题，推进工作在基层抓落实，十分迫切重要。指导要注意方式方法，增强针对性和有效性。一方面，通过提思路、定计划、做方案、搞培训、抓典型、推经验等方法，抓好对“面”的指导，以推动工作平衡发展，实现整体跨越。另一方面，对试点单位、落后单位、问题单位，以及工作落后的岗位、新近考录的干部、业务不熟的同志，则要区别情况，有针对性地搞好对“点”的具体分类指导，强化个别指导。对难点工作、重要活动、疑难问题、大案要案、突发事件、重大，必须给予精心指导、全程指导。指导必须沉到基层，深入一线，务实解决实际问题，特别是对基层工作中遇到的实际困难，要在多倾听呼声和建议的基础上，采取有力措施，切实帮助解决。

4、督查落实的能力。督查是督促工作落实的重要举措。科所长应进一步强化督察落实工作的能力，以掌握工作进展情况，发现问题和不足，挖掘典型经验，推动工作深入开展。抓督查落实，要形成制度化。业务工作分解量化后，必须不折不扣，一抓到底，务求实效。应克服“重部署、轻检查”的片面做法，确保有令即行、定了就干、干就干好。检查工作落实情况，不仅要看态度、看部署、看措施、看典型、看汇报，更要看过程、看程度、看时限、看全局、看实效、看成本，还要看是否带来负面影响，负面影响有多大。同样是完成了指标任务，损害了部门形象和群众利益，带来负面影响的，不能评为先进；对出现问题的单位，还要按规定追究责任。要注重坚持督查方式的多样化，可以是电话询问、通报情况、开会调度、考核考评、组织检查、暗访督导，也可以通过走访业户、加强监督、听取反映、横向对比等多种渠道掌握工作落实情况，及时整改落实。

5、组织协调的能力。贯彻上级政策措施，执行法律法规，会与地方实际存在相悖的情况，不可避免遇到一些问题和阻力，需要通过细致、耐心、反复的协调来解决。协调的方式方法，应根据部门特点和协调对象不同而有所区别。对一定层面上的业务工作协调，科所长必须主动承担起协调各方关系的职责。对上多汇报请示，争取支持，建立良好的业务指导关系；对内积极协作，形成合力，争取良好的公信力和配合力；对外擅长沟通，加强联络，争取理解，营造良好的工作环境。对同级党委、政府等几大班子的协调，机关中层也要善于沟通联络，反馈信息，辅助局领导搞好协调。对重大疑难问题的协调解决，应早上报、早建议、早行动。还要善于做宣传解释和思想政治工作，发扬积极因素，及时化解矛盾。对党委政府安排的工作、部门邀请参加的活动、企业请求协助的事项、领导交办的事情，都应尽力完成好、配合好、处理好，把协调做在日常工作中，融合到为他人服务中，营造和谐良好的环境。

6、善于学习的能力。随着市场经济的不断发展，工商行政管理任务更加繁重，基层工商部门执法服务面临着许多新课题、新考验，要适应新的形势和任务要求，科所长应进一步增强学习的紧迫感和自觉性，特别是对相关业务领域出现的新情况、新问题、新知识、新业务，要带头学习掌握。当前，信息化已在系统各个岗位广泛应用，中层干部对计算机的应用技能不是很理想。在创建“学习型工商”和开展岗位大练兵活动中，科所长务必带头落实好一日一题、学法考试、岗位比武、读书笔记等制度，并学以致用，增强知识和技能。与其他干部相比，科所长的业务知识应精透一些、法律知识应全面一些、社会知识应丰富一些、文化底蕴应丰厚一些、其他领域的知识应多懂一些。科所长平时工作忙，必须处理好干与学的矛盾，善于在干中学、在学中干，懂得珍惜时间，善于利用时间学习。

7、总结宣传的能力。写作是机关干部的基本功之一，写作能力强的干部，

其概括归纳、提炼总结的素质相对较高，对工作的洞察力、预见力、发现力也比较强。科所长直接面对基层，接触实际工作，写作水平高了，不仅有利于出经验、出亮点、出成果，对创建学习型科室、学习型机关大有裨益，更利于从深层次上发现矛盾，找到原因，从而有针对性地采取相应措施，提高工作效率。因此，科所长应在这方面多下点功夫，增强研究工作的能力，并经常将自己的心得体会、工作经验、工作成效等，及时撰写成文在报刊发表，对自己是激励和提高，对工作是指导和促进，也提升了本单位的形象。同时，注重发现和培养年轻干部，引导他们加强文字锻炼，通过写总结、写报道、报信息，多读、多写、多练，既利于工作，也为其成长进步积聚潜能。

8、讲解表达的能力。指导基层、汇报工作、沟通协调、培训讲课、布置工作、与企业和管理对象打交道，都需要科所长具有良好的语言讲解和表达能力。能讲解会表达、必须对政策精神、实际情况、现实问题、前因后果、发展趋势、理论知识有充分的了解掌握，并坚持从本地和本系统实际出发，形成自己符合科学发展规律的独到见解，善于用通俗易懂的语言表述出来。高水平的讲话，还需广泛吸取知识营养，具有较高的理论水平，懂得修辞和逻辑，讲出自己的风格和特色，让同志们听得明白、听得动心、听得热情洋溢，干劲倍增。有理有据的政策讲解，入情入理的解释说明，还可以让管理对象口服心服，让不法分子感到理亏，让群众称道赞扬，以至降低工作难度，促成问题解决，取得事半功倍的效果。

9、带领团队的能力。科所长所带领的科室(所)团队，既可以团结一致、合力攻坚、创建佳绩；也可能会一盘散沙、工作平平、被动落后。其中，科所长这个带头人的素质高低、能力大小、会不会带兵，起着十分重要的作用。因此，科所长应学会如何“带兵打仗”，把所在的科室(所)这个团队建设好。提高带领团队的能力，要求科所长提高自身领导水平，注重加强自律，提高素质，从纪律作风、工作态度和能力建设等各个方面做到自身正、自身硬，发挥好示范作用：对下属既要严格要求，教其如何工作，也要教其怎样做人处世，更要注意发掘他们的闪光点，用其所长，激发工作潜能。同志们生活中遇到的困难，也应尽力帮助解决，以调动他们的积极性，增强科室的凝聚力。

篇(3)

关键词 村级 统计 建设 思考

中图分类号：F123.6 文献标识码：A

一、村级统计建设的重要意义

村级统计工作是整个农村统计工作的基础，是确保统计数据质量、提高农村统计服务水平的重要基础。村级统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展，关系到统计调查资料的准确、全面，从而关系到宏观经济管理决策的正确与否。因此，切实加强新时期村级统计工作，将是我们统计事业未来发展的一个重点和难点。加强村级统计建设既可以促进农村统计事业健康发展，又能牢牢把好统计源头数据质量关，为“建设社会主义新农村”提供信息服务。

二、村级统计工作现状

从统计事业发展历程来看，乡镇统计部门在上级统计部门和政府的关心支持下工作现状有了较大的改善，但村级统计工作由于失去了行政干预的职权，却是反其道而行之，工作环境越来越差，主要源于以下几个方面的原因：

1、社会对村级统计工作重视不够。在基层工作中重会计、轻统计的现象尤为严重。一是村级领导不善于利用统计资料进行经营决策，不善于从统计数据的变化中去发现经济、社会发展变化规律，认为统计工作可有可无；二是社会上对统计工作支持力度不够、认可程度不高，少数人对统计工作存在偏见，认为统计数据不真实，水分比较大；三是个别统计人员受社会上某些人不正确思想影响，统计责任意识淡薄。

2、统计基础建设不规范、不完善。有的村统计基础工作十分薄弱，主要表现一是没有基本的统计台账和原始的统计基础资料，即使有，也是残缺不全不能真实地反映事物发展变化；有的村级单位甚至没有报表。到目前为止，仍有部分村的数据处理都还停留在用纸、笔、计算器等普通工具阶段，未利用现代化统计工具开展工作。

3、农村统计力量薄弱，亟需加强。目前，我镇各村虽然都配备了兼职的统计人员（基本都是各村的会计人员兼任），但大多数人年龄偏大，文化程度偏低。最主要的是他们除了统计工作外，还要负责会计，文书、农村合作医疗、农村养老保险甚至是市场管理等工作，繁琐的任务通常让他们疲于应付。统计工作的时间得不到保障。加上农村统计人员待遇低，变动频繁，流动性和随意性大，个别统计人员责任感不强，工作处于应付状态。

4、统计经费短缺和繁重的统计工作之间的矛盾日益突出。由于统计工作出不了直接的经济效益，所以在多数领导的心目中，统计的作用是有限的。再加上乡镇财政状况困难，有的乡镇机构连工作经费都无法保证，村级统计经费根本就无从谈起。

5、统计调查对象多，配合差，数据收集难。随着社会主义市场经济不断发展，二、三产业急速增长，结构日趋复杂，农村统计调查对象发生了极大的变化，农村统计基层基础工作受到了很大挑战和冲击，这本身给统计工作带来了难度。加之受利益方面因素的影响，企业按需上报，个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍，造成统计资料的收集非常难。

三、夯实村级统计基础工作的思考及对策

1、加强领导，提高认识。搞好农业和农村统计工作，市乡村三级领导要从全局的、战略的高度充分认识它的重要意义。要充分认识到加强乡镇基层统计基础建设，是提高农村统计工作水平的客观要求，是保证农村统计改革顺利进行的客观要求，是确保农村统计工作能够为农村社会经济发展、建设社会主义新农村、全面实现小康社会提供优质服务的客观要求。

2、加强统计基础建设，保持统计队伍的稳定性。各乡镇根据村级统计工作业务量的大小配备专职和兼职统计人员，并严格执行统计人员持证上岗制度；针对村级统计人员调换频繁，文化水平低，年龄偏大，业务水平参差不齐的特点，有针对性地开展各种形式的岗位培训，切实提高农村统计人员业务素质。

3、加快统计信息化建设步伐。把加快统计信息化建设纳入日程，要配备微机和人员，逐步实现市、乡（镇）、村，纵横网络，实现信息传播的自动化、网络化。

3、切实解决经费问题，保证统计工作顺利开展。我国统计部门越到基层任务越重、人越少、条件越差，上头千根线，下头一枚针，这种体制下的基层统计部门承担的任务与资金配套很不协调。尽快建立起村级统计工作的经费保障机制，确保统计经费足额到位。

4、加大统计体制和统计方法制度改革力度，切实规范基层统计调查行为，避免重复劳动，减轻村级统计工作负担。改革现行的基层统计工作人员配备制度，建立稳固的基层统计机构和人员，大力提高村级统计整体工作水平，最好实行村级统计人员聘任，这样可以解决村级干部变动影响到统计人员落实难的问题，进一步增强村级统计人员的工作责任感、积极性，避免了由村级指派统计员的随意性，进一步完善和健全基层统计工作建设。

5、把村级统计基础工作建设作为统计执法和统计考评的一项重要内容来抓，以确保基层统计工作数出有门，报出有据，真实地反映经济发展实情，真正使统计工作成为社会和经济发展的温度计。

篇(4)

关键词:实践;教学;理论

【中国分类法】：G420

《基层后勤业务》是军需专业一门专业课程，课程目标是培养军需专业学员适应第一任职需要，实践性较强，这就决定了实践性教学环节在本门课程教学中的特殊地位和作用。

一、目前课程教学存在的问题

（一）课程的安排不合理

理论是实践的先导，同时又服务于实践。因此，教学的落脚点应该是实践。而现在的课程安排往往向理论部分倾斜。作为实践性较强的专业课，实验课程仅能占到总课程的六分之一，而且课时的分配零散，随意。这样的安排使学员潜意识中忽视了实践课程的重要性。大量的理论教学不仅没能激起学员学习的兴趣，反而使得理论考试变为了学习的目标。

（二）环节设计深度不足

现在实践教学环节往往是在理论讲解的基础上，对基层后勤业务工作中的常见项目进行了解、验证，没有在深层次对学员的实际操作能力，综合能力进行培养。例如，烹饪作为实践性很强的部分内容，在教学中仅仅进行简单的基本功训练，甚至只是基本功的理论讲授学习，完整主副食制作过程根本不曾涉及，这种浅尝辄止的实践教学，根本没有起到应有的作用。

（三）实践训练难以保证

由于受到经费、体制的限制，院校所配的装备往往是部队已经淘汰或不再使用的。这样不仅没有发挥院校的科研优势，教学所进行的实验训练也缺乏了针对性。许多的学员毕业后对部队的装备还是一无所知。

二、实践性教学改革

（一）确立实践性教学的地位

长期以来，在本门课程的教学中尽管我们在加强实践教学环节上做过一些探索，也取得了一定成果，但实践教学一直处于理论教学的附属地位，起辅助和补充作用。新时期适应现代军事教学的发展趋势，贴近部队需求的实践性教学模式是部队专业教学探求的首要任务。我们应对实践性教学环节的地位进行重新审视，确立实践性教学与基本理论教学相对独立、相互渗透的并重地位，使理论教学与实践教学分为两个体系，围绕提高素质与能力达到一个目的，走出 “重理论轻实践、重基础轻应用、实践性教学附属于理论教学”的误区。同时院校主管部门也应站在贴近部队实际的高度，重视院校实践性教学，加大经费投入，支持院校搞好专业实践教学，使部队院校真正走在部队的前列。

（二）优化实践教学内容

一是调整实践性教学时间。专业基础部分（如营养烹饪）中实践性教学环节达到该部分授课时间的65%；业务管理部分（如给养、财务、被装、生产）中实践性教学环节达到该部分授课时间的40-50%。通过改革教学方法，实行精讲多练，以保证其实践性教学时间落实和达到技能训练质量标准。

二是优化实践性教学内容。在着眼急需，突出重点的思想指导下，进行实践性教学内容优化，主要是突出基层任职所必须的实践性内容，即《基层后勤管理条例》中提出的“五会（”会记账核算，会计划安排伙食，会组织业余生产，会请领和发放经费、被装，会管理营产设施、设备和物资）。在教学条件允许的情况下，要不断增加新的内容，比如在给养部分教学中增加炊事车野外现场教学，建立被装专修室，进行被装发放的模拟训练，生产部分教学中增加小作坊实际操作，在财务部分教学中增加《模拟连队记账核算综合作业》等。

三是科学设置实践性教学环节。遵循实践性教学规律抓好基本技能训练、专业技能训练、综合能力训练三个环节。根据专业基础、专业技术、综合能力等实践环节的不同特点和要求，提出专业基础要“牢”，专业技术要“精”，综合能力要“强”，并建立各个环节技能训练数量控制标准。坚持从基础技能到专业技能到综合能力循序渐进的训练方法，既保证阶段训练的效果，又保证实践全程不断线，保持实践性教学体系的完整。

（三）改进实践性教学方法

1、以学员为主，指导式教学法

加强实践性教学应以学员为主，加强教员的指导性，教员要提出方案、讲清思路、教授方法，充分调动学员主动性、积极性，增加学员对实践的兴趣，避免教员“抱着走”，学员“照方抓药”的现象。例如，在食谱制定实习中，首先由教员设定中队所处环境及未来一周执行的任务特点，由每名学员根据设定条件，综合运用给养管理学中的有关理论，运用武警部队标准食谱系统，制定出中队未来一周的食谱。教员对每一名学员的制定的食谱都要进行考核讲评，这使学员不仅加强了对理论的理解，又提高了实际操作技能。

2、强调“应用”，综合训练法

任职能力的强弱，主要体现在掌握的知识和技能在工作中综合运用解决问题的能力上，基层工作特点要求具备知识和能力既“专”、又“宽”，这就要求学员具备综合能力。如在给养、财务、生产、被装中都讲到核算问题但在实际工作中，司务长手里只有两本账（粮秣账、经费账）。为了提高学员的记账核算能力，我们可以设置《模拟中队记账核算综合作业》。如在《模拟中队记账核算综合作业》中，给出中队的基本情况和一个月每天的业务单据，共300余张，包含中队账目处理所能遇到的全部业务，学员代职司务长从整理原始凭证，编制会计分录、填制记账凭证，登记账簿，装订凭证，最后做出“两账，两表”。在训练过程中可以分手工和电算化两种核算方法进行分组模拟，操作完成后将两种方法下的核算结果进行比较和讲评。模拟作业训练虽然难度大，但能使学员记得牢，作业做完了，也掌握了记账核算的全过程，心里有了底，到了部队就知道怎么干。通过作业使学员熟悉和掌握业务操作中的相互关系和全部过程，综合能力得到全面锻炼和提高。

3、定岗定位，模拟训练法

为了提高学员的任职能力，我们还应采用尽量贴近部队实际的模拟训练法。例如，运用武警部队三级网，让每一名学员以中队司务长的身份登录使用网络版被装管理系统，从人员实力的录入，到报表的生成，同时还可以利用被装专修室，进行被装发放模拟训练，模拟整套被装物资管理发放过程，在熟练操作被装软件的同时，也熟悉被装标准的应用。通过模拟训练为学员从事基层后勤工作打下良好基础。

参考文献：

[1]王小凡.对实践性教学相关问题的思考[J]. 高等教育研究学报,2013,3

篇(5)

关键词：种子管理；改进措施；

中图分类号：S722 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632016

1 前言

作为农业生产的核心和基础，种子具有其特殊性和不可替代性。高质量的作物种子对于农业的收成稳定和长期发展具有举足轻重的重要影响。随着国际和国内农业行业形势的不断发展，农产品市场等农业相关产业的不断变化，种子管理工作的大环境也在逐渐发生着变化。作为基层种子管理部门和基层工作者，如何能在现有管理经验和体系的基础上做好种子管理工作，并且随着社会的不断进步和发展，以及政府对农业改革政策的不断改善，保证种子管理工作的稳定和平稳进行，是种子工作者需要时刻思考的根本问题。

2 现阶段种子管理工作存在的缺陷

相关管理和监督部门对于种子管理所做的工作，对于农业的良性发展起到了重要的规范和监管作用。但是客观分析，现有的管理工作中，仍然存在部分不是很合理的地方。

2.1 经营者数量多，种子质量难易保证

随着种子的改革，种子行业不再是垄断行业。行业门槛的放开，促进了市场的开放和竞争，许多从业人员看到了种子经营行业的利益，都积极投入到种子的生产和经营中来活动。这导致经营者数量大幅增加，也就增加了相关管理部门的管理工作量和管理难度。种子行业相关生产经营者素质存在较大差异，部分经营者对种子的特点和种植技术了解较少；另外一部分经营者唯利是图，为了利益会放松对种子质量的要求，导致假种子或者质量较差的种子流入市场，给相关农户的种植带来了不好的影响。

2.2 相关法律法规不完善

我国《种子法》明文对主要农作物种子的生产和经营活动进行了法律规范，但是对于非主要农作物的生产和经营活动没有做出明确的规定。同时，《种子法》中的规定允许了不具有经营资格证的经营者可以代卖种子。这种情况就会导致对种子经营者的管理不严。部分企图牟利的人就会钻法律的空子成为可以有资质进行种子销售的经销商，这就导致种子市场中种子产品的质量无法保证。经销商的监管不严，造成了种子市场相对混乱，种子产品比较繁杂且缺乏合理的管理，这无形中也增加了相关管理部门进行有效种子经营管理的难度。

2.3 种子管理经费投入不足

种子产品的质量是保证农业发展的基础条件，也是种子管理工作的重中之重。而对于优良种子的培育需要相对较好的培育基地、硬件设置和专业技术性较强的技术人员。现阶段对于种子管理工作的经费投入相对不足，导致种子培育过程中的部分环节出现问题，也就无法保证培育种子的质量，导致了劣质种子有了存在的可能。除此之外，相关种子管理执法人员由于经费不足，导致执法交通工具和种子质量检测等设备的短缺，这也会影响种子管理执法工作的正常进行。

3 种子管理工作效果提升策略

虽然现阶段种子管理工作中存在着或多或少的问题，给管理工作带来了一定的挑战。但是做好种子管理工作给农业和种子行业带来的巨大经济效益和广阔发展前景也是十分可观的。所以如果我们能应对现阶段工作中存在的挑战，积极改进，就能获得行业发展的巨大机遇和潜力。

3.1 加强高素质种子管理队伍建设

有一支高素质和优秀专业素质的管理团队，是保障种子管理工作能够有效且高效执行的基础。从能力建设上来说，要组织工作人员定期学习，不断提高自身的专业技术水平和执法管理能力，提高队伍的专业素质。从基础设施建设上来说，要相对加大投入用于种子管理和培育的基础设施建设，同时保障管理工作人员的检测设备和交通工具等管理设备的完备。

3.2 坚强对种子经销商的监管

明确管理工作人员和种子经销商之间的关系，要对经销商的产品和行为严格进行把控，要按照相关法律法规对种子经营者的整体素质进行把关，必须是具备一定的专业素质和资质的经销商才能进入种子行业，这样才能够保证其能够为农民提供质量过硬的优良种子，切实做到保证农民的利益；也要积极对种子经营者的行为进行引导，鼓励其对优良品种进行推广和种植。同时，管理部门要定期对经销商进行专业知识培训，增加种子经营者的法律和为农服务的意识。

3.3 严把种子质量关

具有优良质量的种子是农业发展的前提和关键，所以对种子质量的把控和监管是种子管理工作中的重中之重。种子管理相关部门应当在种子经销商的种子销售过程中，不定期随机抽查和检测，只有通过检验的产品才能够允许进入市场，从源头上防止劣质种子进入市场，保护农民切身利益。在监管的同事，有关部门也应该加大优良品种种子的培育和推广优良品种，引导农民选择和种植优良品种，保障农作物的质量。

参考文献

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【关键词】医学；研究生；就业

医学研究生教育是高等医学教育人才培养的最高层次，是我国社会主义现代化建设拔尖创新人才培养的重要渠道。随着医学研究生招生规模的逐年扩增等因素的影响，医学研究生就业压力的逐年加大，医学研究生就业问题成为各医学院校研究的重要课题和社会关注的焦点。笔者通过结合徐州医学院研究生就业指导工作实践，分析当前医学研究生就业现状，并就如何做好医学研究生就业指导工作，提高医学研究生就业率、就业质量提出几点建议。

一、医学研究生就业现状

（一）医学研究生就业率、就业质量有所下降

从1999年开始，研究生开始扩招，平均每年增幅约20%，医学研究生教育规模也随之扩大。医学研究生越来越多，不仅影响我国每年毕业生就业率，在很大程度上也影响了毕业生就业质量。这种局面一时会难以扭转，因为调查显示，近年来医学研究生比较看好的三级甲等医院等岗位需求不仅没有增加，反而有一定程度的减少，招聘程序也越来越复杂，就业竞争力越来越激烈。

（二）医学研究生就业地区、单位流向不平衡

医学专业的研究生专业性强，需求大，多年来就业形势一直非常好。在这种传统观念的影响下，医学研究生就业竞争意识淡薄，就业压力不足，就业期望值较高。他们把择业定位在“三大”，即大城市、大医院、大单位，而不愿去基层或西部锻炼，有的同学宁愿在大城市失业也不愿去小地方就业，即使有的医学研究生愿意去基层工作，干不到一两年也会考博或另寻其他出路。由此可见，医学研究生的就业地区和单位过于集中，这种就业流向的失衡不仅加剧了就业难度，也在一定程度上制约我国中西部地区医疗卫生事业的改善。

（三）医学研究生就业难易程度不同

毕业生能都否顺利就业和社会需求密切相关，从近年来的就业形势看，临床型的医学研究生比科研型的研究生需求更旺盛，特别是医学影像学、麻醉学、医学检验等专业的研究生，就业率和就业质量都较高。而一些基础类的医学专业，比如组织胚胎学、生理学、寄生虫学等专业的研究生，特别是硕士研究生，就业相对比较困难，许多人由于各种原因找不到满意的对口工作，不得不选择专业外的工作。

二、促进医学研究生充分就业的对策

（一）提高医学研究生综合素质

具备严谨清廉的医德医风，才能成为一名合格的医生。对于基础型研究生，提高发现问题、分析问题和解决问题的科研能力，遵守严谨治学、诚实守信的学术规范，才能成为优秀的科研工作者。医学研究生要实现充分就业，达到自己的就业期望，从研一开始就必须狠抓自身综合素质的提高，打牢医学理论知识基础，增加社会实践经验，提高科研等实践能力，将理论知识与实践很好的结合起来，发挥自身特长和爱好，利用各种机会不断锤炼自己、提升自己。同时，医学研究生要认清就业形势，客观分析自己，转变就业观念，适当降低就业期望值，抓住一切就业机遇，从基层干起，学会心理自我调适，毕业季更应该以积极乐观的心态面对新的挑战。

（二）加强医学研究生就业指导

科学的就业指导对促进医学研究生就业发挥着至关重要的作用。各医学院校应高度重视、强化领导，专门成立研究生就业指导工作小组，加强医学研究生职业指导队伍建设，设立专项经费用于职业指导师培训等工作。要加强医学生就业政策和就业信息的宣传工作，利用好就业网站、微博、贴吧、人人网公共主页等信息平台，让每位研究生及时了解就业动态。要组织好职业生涯规划大赛等活动，利用各种形式注重医学研究生就业能力的提高。

（三）完善医学生研究生培养模式

各高校在研究生专业设置上一定要做到科学、合理、可持续，与社会需求紧密结合，就业率三年达不到预定目标的专业要考虑少招或停招。在培养内容上，对博士生，要侧重他们的专业知识和科学研究训练，使他们以深厚的学术功底和卓越的教学科研能力进入学术队伍；对硕士生，要侧重他们的应用型技能和职业性训练，使他们以胜任的职业素质进入职场。在学位类型设置上，要突破以学术性学位为主的局面，在现有专业硕士学位基础上扩大专业硕士学位的种类和招生规模，培养更多的专业学位研究生，使专业学位的规模超过学术性学位的规模。专业学位的设置还可以突破硕士学位层次的限制，在博士层次设立专业学位。

（四）优化医学研究生就业创业政策

医学研究生相对于其他专业的研究生而言，学业压力更大，专业性更强。各级政府要为医学研究生采取实实在在的举措，进一步促进医学研究生就业。政府要坚持以市场为导向，建立全国性的就业服务网络平台，根据就业形势做好宏观调控工作，按照医学研究生专业特点和就业规律制定相应的就业政策。进一步规范医学研究生录用考试，加强机制监督，为他们提供公平合理的竞争环境。为医学研究生创建就业创业扶持机制，提供相应的创业优惠政策，帮助医学研究生不断扩宽就业渠道。

三、结语

医学研究生就业指导工作是一项重要的系统工程，要实现充分就业，提高就业质量，需要多方面的共同努力。研究生自身应树立正确的择业观，不断提高自身的综合素质；研究生培养单位更应深化培养机制改革，将专业设置和社会需求紧密结合，加强就业指导与服务，提升研究生的就业竞争力，打造出培养单位的品牌优势；各级政府要进一步出台有利于医学研究生就业创业的优惠政策，为研究生营造一个政策宽松、信息充分、竞争公平的择业环境。

参考文献

[1] 吴岩.关于医学研究生就业问题的思考[J].西北医学教育，2010（4）.

[2] 谭机永，邓砚，肖强，毛宇昂.浅谈医学研究生就业问题[J].现代医药卫生，2008（2）.

篇(7)

为扎实推进我区法律援助工作的深入开展，全面落实市委、市政府法律援助为民办实事项目的目标任务，区局对上半年全区的法律援助工作情况进行了收集汇总，现将实施情况通报如下：

一、项目实施进度

上半年，全区共受理各类法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目标任务的，结案件，结案率，接待法律咨询人次，完成。

二、主要成绩和做法

⒈完善实施措施，工作推进扎实有效。

以“群众利益无小事、原创：为民办事解忧愁”作为今年我们法律援助工作的宗旨，全局上下始终将法律援助工作作为司法行政工作的重点和亮点工作放在了重要议事日程，精心筹划，认真组织，推进实施。一是制定方案，明确责任。年初，区局对××××年落实法律援助为民办实事工作进行了总结、表彰，并在此基础上，对如何圆满完成××××年度法律援助为民办实事项目任务进行分析研究和重点部署，下发了××××年法律援助为民办实事项目的实施方案，将法律援助任务进行了分解，明确了责任人，建立了考核奖惩机制。局还招聘专门人员负责法律援助的咨询接待工作，建立了局领导法律援助咨询接待日制度，推行五项承诺和六项便民服务措施，从制度、人员、经费等方面重点保障。二是根据国务院《法律援助条例》的规定，修订和调整了法律服务人员承办法律援助工作的义务工作量及办案补贴、奖励标准；各镇、街道也积极落实《条例》的规定，明确对办理法律援助案件进行补贴，充分调动了法律服务人员的积极性。

⒉积极实施《条例》，完善法律援助保障机制。

今年以来，基层各工作站以《条例》为依据，向本级党委、政府积极宣传法律援助是政府的责任，同时围绕党委、政府的中心工作，围绕创建“平安”和“文明城市创建”活动，积极开展法律援助，引起了党委政府的重视，提升了法律援助工作的地位。各工作站积极向本级财政申请专项经费，得到了财政的支持，增加了法律援助经费的预算，滨湖镇、胡埭镇等单位均落实了经费，为落实政府实事工程打下了基础。根据省厅、市局的要求，区中心积极创建规范化法律援助机构，落实了专门人员，增加了法律援助办公区域，设立了援助中心办公室、接待室、资料室等办公场所，增添了办公设施，电脑、传真、复印机、打印机一应俱全，制作了法律援助工作公示栏等等，从硬件和规范上保障实事项目的完成。五月份，区局还与区未成年人保护办公室、团区委联合成立了区法律援助中心青少年工作站，进一步加大了维护青少年合法权益的力度。

⒊积极开展质量建设活动，不断提高法律援助服务水平。各工作站结合自身特点，加强了人员配备，并完善了公示制度、首问负责制度、一次性告知制度、援助登记制度、办案流程监督制度、服务标准制度等。各工作站都能做到热情接待申请援助当事人，当事人一次告知，二次受理，按规范及时受理、指派案件，最大限度地方便申援当事人。在办理案件时严格贯彻了“以民事案件为主、以法律工作者为主”的原则，诉讼率达，民事案件比例达，达到了上级的有关要求。全区各基层工作站对法律援助的工作流程都进行了公示，使申援人在申请和咨询时，能非常直观地了解自己是否符合条件，需要提供哪些材料等情况，同时也便于当事人实施监督。

⒋积极宣传，扩大影响。

为广泛宣传《条例》，方便联系和申请，区局制作印刷了万张法律援助家庭联系卡发放到全区所有家庭。区中心组织咨询宣传次，与新闻媒体共同制作了法律援助典型案例点评节目；全区各级积极征订《法律援助条例》宣传挂图，并张贴宣传。各工作站还积极采取措施，利用工作例会、农村集市、宣传板报、新闻媒体等形式，继续宣传《条例》，扩大了群众的知晓率。

⒌紧密协作，积极奉献。

各乡镇、街道援助工作站与各法律服务机构密切配合，加强协作，积极深化法律援助结对活动，做到了咨询宣传统一行动，受理指派不脱节，办理案件不推诿，援助服务不收费。法律服务机构和人员奉献社会、履行义务观念普遍增强，办案的主动性明显提高，一些承办人员还自掏腰包垫付案件交通费和有关调查费用。如律师事务所的律师今年已承办法律援助案件件，原创：律师承办法律援助案件件，律师事务所律师在承办有关案件中克服语言不通的困难，为当事人提供辩护，既维护了当事人的权益，又教育当事人认罪伏法，取得良好的效果。

三、存在问题

⒈各工作站在完成目标任务上参差不齐，少数工作站宣传推进力度不够，进展较慢。

⒉少数单位没有按《条例》规定落实法律援助专项经费，工作开展难度较大。

⒊少数案卷内容不齐全（缺少词、庭审笔录、申请人身份证明或内容过于简单），没有按要求进行归档；来人来电咨询登记不够及时和完善。

⒋个别单位报表不及时，数据不准确。

四、下半年工作的有关要求

⒈各工作站要抓紧时间，积极受理办理案件，确保完成年度目标任务；

⒉要高度重视案件质量，采取切实措施加强对援助案件的指导和跟踪监督，完善和严格执行援助工作制度，规范咨询接待，规范操作程序，规范结案归档；