合同管理成效精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇合同管理成效范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、土木工程施工项目管理范畴

土木工程施工项目管理属于贯穿整个工程建设始终的系统活动，涉及方面与环节较多，前后时间战线较长，持续时间一般从中标合同签订之时起，要延续到项目建设、保修结束，项目管理内容包括对工程建设规划、控制、管理以及协调服务等各个方面。一般来讲，项目管理的程序主要分为以下几个方面：做好开工准备相关工作；施工过程中按照管理规划进行落实；竣工验收阶段开展清算和移交；开展经济分析并上交主管部门管理总结。

二、当前土木工程施工项目管理存在的主要问题

土木工程施工项目管理由于是一项非常复杂的系统，涉及到诸多工作环节，涉及面也较广，加之较为复杂的操作程序，导致管理工作中出现了一些薄弱环节或者不足，需要引起重视，经分析研究，国内当前土木工程建设施工项目管理工作中，主要存在如下几点问题。

1　项目法人制度执行不够到位。部分土木工程建设施工中，项目法人制度形同虚设，或者情况复杂无法落实到位，主要表现为项目建设的投资以及运行主体多样化，有些建设项目从建设筹资、施工管理一直到项目运行、债务偿还，都是一个单位项目法人，进行一体化运作，但是也有的建设项目，项目筹资和建设属于一个单位，运行和偿还债务又隶属于另一个单位。项目法人制度无法完全落实。

2　招标投标活动未能规范进行。部分地区或者行业、部门，自我保护主义严重，行政手段干预招投标，或者搞虚假招投标，行暗箱操作之实；也有的建设单位发包价格不科学，因为不科学的评标导向诱发价格战这样的恶性竞争，甚至有中标单位报价还要低于实际成本价，必然会造成整个项目建设施工过程中出现偷工减料等方面的问题，使工程质量无法得到有效保证。

3　合同管理工作存在严重不足。合同管理不公平或者不严谨，当前建筑施工市场供大于求，即使在甲方出现霸王条款合同情况下，施工企业大多选择接受，为了盈利必定会在工程建设中进行偷工减料，无法保证工程质量达到规定标准。在建设施工中，也有施工单位存在随意更改合同内容现象，扰乱了正常秩序，不规范合同管理引发违约现象日趋增多。

4　违规发包现象较为普遍存在。部分施工单位在施工中存在着违规转包行为，依靠企业资质获得中标合同之后，向一些小施工队进行转包，自己收取其中的差价，以转包代替管理，不仅对整个建筑市场秩序产生了影响，而且层层转包也难以保证工程建设质量，近年来许多建筑工程质量事故与转包行为不无关联。

三、强化土木工程施工项目管理的建议对策

出现当前土木工程项目施工管理诸多问题的原因，一方面与施工单位以及相关人员法制意识淡漠有关，对于国家出台的《建筑法》、《招标投标法》以及相关行业规范置若罔闻，为了实现小团体利益或者捞取好处，不惜违法违规；另一方面，也与当前施工项目管理中责任权利不一致的管理体制有关，导致监管不得力和不到位，违法违规行为容易实现。应当从以下几个方面入手，提高管理成效。

1　进一步强化合同管理工作。要提高施工企业法制意识，合同签订要遵循互惠互利原则，拒绝霸王条款等不平等合同，保证合理的利润空间。对于合同的签订、审查、执行、监督等环节，严格按照法律规定和规范程序开展，以合同作为施工管理的凭据，不得随意更改，更不得违规发包。

2　进一步完善科学管理体制。要推进管理层和作业层之间的分离工作，建立项目法人制度，让项目管理成为企业内部资源整合流动的有效载体，科学处理企业法人与项目经理之间的授权关系；要针对当前施工项目管理中存在的种种不足进行针对性的改进和优化，将其中有效的制度、经验确定下来，构建长效管理体系。

3　进一步构建市场运作机制。工程施工需要诸多条件共同作用，原材料、机械设备、施工人员、技术力量等，这样的生产要素怎样发挥出最大的效应，通过市场化配置资源的方式能够实现，可以通过企业内部竞争方式进行生产要素的整合和利用，提高生产力水平，为管理成效的提高奠定基础。

篇(2)

经济的飞速发展带动了国内企业的迅猛发展，为了更好地进行企业服务，国内各种企业迅速增多，随之而来的是企业管理成本控制的各类问题，对企业管理的松懈使得我国企业管理成本控制存在严重的不足，具体表现在以下几个方面：

首先，在企业的招标环节，本应该是控制成本和质量管理的最佳环节，但是由于企业具有目的性强、标准模式化等特点，导致竞标往往以牺牲成本控制来换取市场占有率，严重地损害了企业的盈利空间，也使得市场竞争陷入恶性循环，对企业的良性发展产生了遏制作用。

其次，企业的管理水平低下，企业管理成本控制的范围大多停留在原有过程中实际发生的原材料方面，而对企业过程中的财务测算、账务管理以及其他管理费用的控制不够明确，也缺乏必要的监管手段。虽然当前许多企业都引入了配套的管理和成本控制制度，但是仅仅限于照搬现有模式，而缺乏针对自身实际情况的应变，导致企业的管理与成本控制落后于技术的发展，降低了成本控制效果。

第三，对企业成本缺乏主动控制的能力。从企业的实践来看，有的企业很难对该项目的成本投资进行主动的预测，即便有所行动，也是被动控制进行的，主动权没有掌握在自己的手中；同时，由于企业对于项目的成本及造价缺乏动态管理的能力，总是难以抓住建设过程中的成本控制核心所在，最常见到的现象是所有的事项都想抓，但总是抓不住问题的关键，最终导致企业资金的投入太大，反而使其入不敷出，甚至面临着难以生存与发展的瓶颈。

最后，企业的管理方式僵化，缺乏灵活性的调节机制。对企业项目的成本管控关键在于人，并且在各项制度的落实过程中，人的能动性对成本控制效果的影响最大，因此必须在企业项目的管理中充分地认识到人的重要性，通过提高员工对成本控制的认识来提高成本控制效果。通常情况下的企业管理成本控制活动主要由成本控制相关专业的人员执行，虽然这部分人员对成本管控和管理有足够的知识积累和实践经验，但是由于部分企业的高度专业化特点，使得此类人员难以从技术角度来控制成本，仅仅是从表面的材料使用方面做工作，效果有限。从当前我国企业的实践来看，多数的成本与造价管理者对现代市场条件下的成本和价格实务并不熟悉，工作人员的主要任务仅仅局限在按照图纸对项目进行计量、定额套取等活动。在当前的形势下，企业对其成本控制与造价管理人才的吸收和对现有工作人员的培训明显不够，也很难适应现实的发展需求。因此必须从企业管理人员队伍的建设方面入手，强化成本管理人员综合业务素质，积极发挥员工的能动性，推动成本控制不断深入，切实提高企业管理成本控制的效果。

二、企业管理成本控制改进措施

综上可以看出，我国企业管理和成本控制还存在着许多的不足，并且许多项目由于恶性竞争导致其利润空间不断被压缩，甚至出现亏损运行的现象。结合企业的管理和成本控制现状及原因分析，必须从合同管理、原材料管理和进度三个方面进行改善，才能推动我国企业管理水平的提升。

2.1企业合同管理

在项目招投标以后，中标的企业就要根据中标的内容与业主签订合同，同时还要签订相关的承包合同、分包合同以及相关物资的采购与输送合同。对于企业而言，合同签订阶段的成本控制与造价管理对于实现企业的经济效益是关键性的，因此应当非常重视。但实践中经常会看到，企业总是对中标之后的各种合同签订比较关心，但对于实际生产之前和生产过程的合同管理明显缺乏重视，进而导致生产成本控制与造价管理一直处于被动的状态。

2.2企业的材料成本管理

材料的消耗是企业管理过程中的主要成本产生源，因此必须严格地控制原材料的采购、使用和回收环节，在保证原材料的质量符合生产工艺要求的前提下，降低原材料采购价格和管理费用，从而降低原材料成本输出；在使用环节，制定相应的原材料支取制度，避免材料浪费造成的成本虚高。具体是：在材料采购中要注意选择质优价廉、运输成本比较低的方式；对于进场的原材料而言，应当正确对其进行计量和验收，不合标准的一律不得入内，以期能够最大限度地减少原材料采购过程中的各项成本开支与造价控制。此外，还要根据企业的实际情况，对企业的材料进行合理的使用，坚决杜绝停工待料等现象的出现；对于作业材料的使用和领取，应当进行严格的控制或者定期的检查盘点，并随时对实际消耗的情况进行记录和对比；生产过程中的周转材料要做好规划，及时对其进行回收和整理，不用的材料及时运离现场，以免造成不必要的浪费、降低成本。

2.3企业的进度管理

企业完成的质量是进行项目管理和成本控制的前提，要想在不降低质量的前提下压缩生产成本和提高生产效率，就必须提前制定与项目实际相匹配的成本控制制度，并进行成本控制具体措施的可行性分析。为了确保质量，企业在生产过程必须严格按照设计图纸进行，并确保配套的设备和生产工艺符合设计要求，避免因质量问题导致进度延误，高效率的生产进度会极大地降低生产成本。同时，要通过科学的调配，在同一企业生产场地内适度地进行同时作业，以提高进度的紧凑性，降低企业生产过程中因衔接顺序出现的等待时间，提高生产效率。

三、结语

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关键词:合同管理；房地产财务；重要作用

一、合同签约时财务部门的监督审核作用

(一)工程类合同尤其是重大工程合同签订前，财务部门应介入合同条款拟定首先，在合同签订前，房地产财务部门应该重点对签约方的履约能力进行考察和分析，要求签约方提供有关财务报表，对比分析签约方的财务情况、经营成效以及现金流量等重要指标，然后还要和同行整体情况进行比较和研究，以此判断签约方是否具备合同履约能力。其次，在进行合同条款审核的过程中，房地产财务部门重点关注签约方的款项支付方式及违约金等内容。在某些工程合同中，建设单位在收取承包单位履约保证金之后，在支付前期的10%-20%的工程款时，承包单位不愿意提供发票，仅仅只是开具收款收据，这是因为工程款按照属地原则应该开具建安发票，但是可能这些单位里面有很多都是外地企业，开具建安发票必须是先获得外出经营许可证后才可开具，这样就会增加人力或者物力成本，对此，建设单位也可同意承包单位在收取前期的10%-20%工程款时为其提供收款收据，但是在后期的工程款支付中应该要求开具合同金额一半以上的发票，同时要求承包单位在支付至工程质量保证金时，把合同全部金额的发票提供给建设单位，这点主要是考虑土地增值税问题，因此在合同审核中，一定要综合考虑税收以及财务核算等内容，避免签订时出现漏洞，进而影响后期的执行。(二)销售类合同签订过程中，财务部门应介入合同条款拟定房地产企业在进行销售合同签订时情况会比较复杂，这点主要是由于签订对象差异比较多，难免会出现因理解差异造成的合同条款歧义，假如版本订立不严瑾，就可能会在后期退房等情况中造成一些损失，严重的还可能会影响房地产企业的声誉。比如，合同条款中是否标注了因为购买方自身因素导致的退房，是否应该没收购房定金；假如出现退回房款的情况，退回时采用的是无息还是有息退还；还有就是假如购买方延迟付款时间，此时是否要收延迟利息等，上面的内容都要在商品房销售合同中进行明确的说明，以免后期给房地产企业造成不必要的经济纠纷。(三)出租类合同签订过程中，财务部门应介入合同条款拟定通常情况下，房地产企业在进行商住楼建设时，基本上都是把底层当作店铺，此时就会面临底层出租的问题，在房地产企业制定底层出租合同条款时，房地产企业的财务部门也要积极参与其中，重点对租金的收取形式、出租时间以及租金数量等进行明确，以此确保房地产企业经济利益。

二、合同执行中财务部门的控制作用

房地产企业签订的各种合同，企业的财务部门都要备案，必要时合同签订部门可以对正式签订的合同进行扫描，把合同的扫描件放在房地产企业的局域网中，以此实现资源共享的目的。但是需要注意的是财务部门应该按照不同类型的合同，使用对应的方式进行合同执控制。(一)针对工程类合同，房地产财务部门要整理好合同信息，并制作合同执行台帐通常合同执行台账中应该包含和收付款有关的信息，比如合同的签订时间、签约方的信息、合同总金额、已付金额以及发票开具等，建立这样台账能对合同执行进行很好的监督和控制。房地产财务部门应该按照合同的具体执行情况和工程部门进行相关信息的核对，以防出现合同超额支付的情况，对那些没有按照合同条款进行履约的，房地产财务部门可以拒绝付款，同时还要向负责人汇报具体情况，以此确保合同履行得到合理的控制。另外，房地产财务部门还应该对把合同收付款情况制成收付款记录单，然后将其与合同存放在一起，在收付款记录单中，可以了解到已付金额的具体明细，这两份资料类似总台帐和明细帐，共同对合同执行实施控制。(二)对房地产企业的销售报表进行严格审核房地产企业的销售合同也很重要，在房地产销售部门签订合同后，销售部门必须记录每天的销售情况，还要将销售信息整理成销售报表，并复制一份交给财务部门，财务部门应该认真审核销售报表，并与财务系统进行比较，以此监督控制销售合同履行情况。对房地产企业而言，只有将楼盘销售出去才能获利，当前很多购房者都是通过按揭进行购房的，按揭的担保就是购房合同。对此，房地产财务部门就必须严格监督合同履行情况，在收到房款后，及时反馈给销售部，然后及时告诉购房者，让购房者办理房产权证，以此降低企业承担的风险。

三、合同执行后，财务部门要发挥归档作用

在完成合同执行后，房地产企业应该及时进行合同的整理、归档及保存，在合同的归档中，必须做好归档的合理划分，比如说业务部门应该保存的是和工程审批、建设及验收相关的合同内容，但是财务部门则要保存合同中和款项相关的内容资料，做好划分归类保存，不仅能使合同管理更科学，最重要的是能为后期的查询提供便利条件。

四、财务部门对合同履行的评估管理作用

对房地产企业而言，完成了合同的执行和归档之后并不能代表整个合同管理就结束了，最重要的是还应该进行合同履行情况的评估，而且在整个评估管理中，房地产财务部门应该积极参与评估工作。房地产企业的财务部门应该把握评估工作中的重点内容，主要从合同中的相关款项、合同履行过程中的收支明细等内容进行分析，以此保障合同评估管理的有效性。

五、结束语

总而言之，在房地产企业合同管理中，房地产财务工作具有非常重要的作用，正如文章所讲的在合同签约时房地产财务部门具有监督审核的作用、在合同执行是有控制的作用、在合同执行后还要发挥归档的作用，最后还要进行合同履行的评估，只有确保其参与了整个合同管理的过程，才能确保合同管理的科学有效性，以此提升房地产企业的综合竞争力。

参考文献:

[1]李鸿.企业合同管理中房地产财务的重要意义探究[J].财会学习,2016,17:32+35

[2]李红.房地产销售服务合同管理中财务作用分析[J].中国市场,2015,35:174-175

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关键词：项目管理；建筑工程；管理；应用；分析

1前言

随着我国综合国力的提升，人们的生活水平越来越高，同时对于物质文化的需求也越来越高，为了满足人们的需求，我们必须要加快经济发展的速度，大力发展建筑工程，建筑工程是推动和完善国民经济发展必不可少的支柱产业，居民房屋施工都已经离不开建筑工程施工，所以建筑工程对我国的发展非常重要，必须要加强对建筑工程的管理，管理中最重要的环节就是项目管理，只要做好这个环节的工作，就能有效的促进建筑工程的发展。

2项目管理的简介

项目管理是建筑工程中最重要的管理环节，随着现代化建设越来越快的发展，建筑工程的实施越来越广泛，项目建设的环节越来越复杂，要经过立项、合同签订、项目施工、项目交付、后期管理等几个过程，其中就是项目管理环节最重要，项目管理能够有效地规划、组织、控制、协调项目投资、进度、质量目标的实现，这样才能保证整个项目工程的顺利实施，能够在预期的目标内实现，所以这也证明了项目管理在建筑工程管理中的重要价值，对企业能够获取较大的经济效益具有很好的促进作用。那么项目管理的内容都包括什么呢？下面我们就一起来看看吧：项目管理的具体内容主要就是由项目承建单位针对项目工程建设，并且将实际和项目管理的目标结合起来，制订一套更加完美的制度，能够有效的提高建筑的质量，主要管理的方式就是项目管理核心责任人为项目经理，他们更加了解项目的中心，更加能够制定科学合理的战斗方案，结果更加客观，将施工项目内部相关的生产要素进行优化组合，将最好的成产要素进行搭配才能够发挥出自身的重要功能，才能够有效的提升资源的配制，才能够保证工程的质量，项目工程管理是对现代化的管理理念和方法进行综合利用，让项目能够达到预期的目标，才能获得较好的经济效益和社会效益。项目管理具有很多特点，因为项目管理的内容是按照阶段性变化的，还要必须掌握工作内容千变万化的形式，在进行管理的时候一定要按照严格的程序进行建设，还要进行相应的、有针对性的管理设计方案，因为现在的建筑工程发展越来越迅猛，建筑市场的变化越来越快，日新月异，所以必须针对建筑市场的变化建设科学合理的方案，适应建设的发展，对于那些已经不适应或者是传统的项目管理方式，我们要取其精华，对项目进行有效的管理，取得更好的建筑效益。

3项目管理的建议

现在的项目管理中缺乏对基本内涵和知识的学习了解，造成了认识观念上的模糊，不能清楚的认识到项目管理的重要性，严重影响了建筑工程的发展，在进行项目管理的时候，不能采取正确科学的管理方案，所以想要提高项目管理的成效，就要加强对工作人员的培训，为工作人员普及项目管理的重要性，加强他们对基本知识的学习，只有提高工作人员对知识的掌握和了解，才能进行有效的工作，才能将项目管理成功的建设起来，发挥重要的作用。还有就是现在的项目管理部门非常的不规范，固化现象严重,尤其是项目机构非常的庞大，管理效率非常低，想要提高项目管理水平，有效的方法就是规范部门的管理，进行分层管理，因为机构庞大，可以建设几个不同的部门，然后将工作合理的分配给每个部门的管理工作者，然后强化每一个步骤，进行有效的管理，只有规范管理的环节，进行有效的监督，只有将项目管理成功的分配给每个有能力的管理者，才不会出现较大的失误，能够有效的提高管理水平。还要加强合同管理的力度，这样才能保证项目合同能够全面的履行，不会造成资金的浪费，造成公司项目不能进行的情况，不许组织投标,不予办理施工许可,真正形成不垫资、带资施工的局面,维护施工企业的合法利益。并且项目的合同中存在较大的风险，所以必须要开展合同管理，推行工程双向担保制度，使风险发生导致的损失降到最低程度,加强合同风险管理,不仅要求承包人提供担保,同时要求发包人也要提供担保,从根本上控制工程风险。不仅要降低合同的风险，还要加强合同索赔管理，索赔是什么？索赔就是针对合同履约不全面或违反合同造成损失进行赔偿的行为。现在的建筑工程当中的工作人员明显对索赔认识不足，缺乏进行工程索赔的各种意识。但是索赔也是需要管理的，因为在项目合同签订的过程中，如果自身方面或者对方出现违约的现象，一定要采取有效的方式对自己权利进行维护，在合同履约过程中,结合现场实际情况,保护自己的合法权益。总之建设管理中的合同管理非常重要，我们必须要保证合同签约过程，还要管理合同的索赔过程，在进行签约的时候，一定要明确双方的权利，建设工程项目管理的重要环节,只有加强合同管理,完善项目管理中存在的不合理，不健全才能够消除，建立完善，健全的制度，促进建设市场健康、有序地发展。

4结束语

通过全文的介绍分析，我们已经知道了项目管理在建筑工程管理中的重要价值，随着我国经济建设的全面开展，我们已经加快了建筑发展的步伐，而且在当今的社会发展中，建筑工程的实施是一种象征，象征着国家综合国力的强弱，我们现在已经成功的登上了国际的前沿，我们必须要加大力度发展建筑工程，想要成功的发展建筑工程，最重要的环节就是做好项目管理工作，建立健全项目管理的制度，消除存在的漏洞，才能保证整个建筑的发展。

参考文献：

[1]王蓓.BIM(建筑信息模型)介绍及发展前景展望[J].黑龙江科技信息,2015(12);90.

[2]赵华英.BIM结构设计应用[J].土木建筑工程信息技术，2015(3)：54.

[3]陈留兵.BIM技术在建筑工程施工中的应用[J].南通职业大学学报，2015(2)：76.

[4]胡青.BIM技术在桥梁工程中的应用初探[J].价值工程，2015(20)：34.

[5]程辉.论BIM技术在建筑施工项目中的应用[J].门窗，2015(7)：08.

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【关键词】 工程项目 施工 变更索赔

一、引言

在我国，建筑市场处于买方市场，为了降低工程投资，业主普遍倾向于低价中标，因此，建筑承包商之间的竞争非常激烈。激烈的竞争，使承包商为了力求中标，无法考虑所有风险因素，甚至有时考虑到也只能暂放一边，加之施工合同多为格式条款，在招标时就需拟定主要技术，因此在项目开始前，承包商的责任已经被包括其中，否则便是废标，再加之自然环境、政策的多变也为施工项目增添了不可预见性，这都使承包商承担了更多的风险，甚至有时是承担了业主转嫁过来的风险。因此，工程项目本身诸多客观因素的可变性，激烈的竞争使工程项目充满风险因素，变更索赔对承包商项目管理成败起着决定作用，在工程管理中尤为重要。

二、变更索赔产生的原因

能引起索赔的原因是多种多样的，主要包括：其一，合同设计因素，通常情况下，业主是工程合同的起草人，对合同缺陷有权作出解释。其二，客观不可预见因素，当出现施工方无法合理预料的不利自然条件和客观障碍出现时可以进行索赔，其中不利自然条件并非天气条件，而是指投标时经现场调查并根据业主提供的资料均无法预料到的其他不利自然条件，如地下具有隐蔽建筑物，电缆，坟穴，溶洞等，未向承包商交代。其三，业主原因，由于业主的原因，工期可能被延长，例如碰到筹集资金、拆迁等问题的拖延，或者业主指令增加额外工程或指令工程加速而增加的赶工费用。其四，人力不可抗拒因素，如出现地震、台风、海啸、非人为的火灾、战争等。

变更索赔的原因不仅限于以上，工作人员一定要注意合同签订及执行的各个环节，尤其是正确理解合同的意思，例如，笔者曾在某工地开展变更索赔工作，当时施工合同中规定“承包人所需砂砾料应尽可能考虑利用工程开挖料，级配和总量不足部分可采用购买方式，承包人可采用其他开采方案，但由此引起的天然砂砾料场的征地拆迁费用，由承包人自行承担”，所以根据以上条款，施工单位认为在投标中工程所需用的砂砾料可以大量的利用工程开挖料，只是少量的砂砾料需要外购，但实际情况是工程中并无可利用的开挖料。再如，投标文件商务条款规定“发包人负责办理工地范围内的征地，地面建筑物的征地拆迁、青苗补偿、免费向承包人提供施工用地，提供的用地范围和期限在签订协议书时商定”，临时施工用地由业主负责在招标图纸中规定提供承包商的临时施工用地，但当施工单位向业主提出临时施工用地问题时，业主只提供了一部分临时施工用地，而且业主提供的临时施工用地实际上不足，比招标文件的临时施工用地减少了。临时施工用地的减少直接导致施工方砂石料无堆放场地，施工单位可据此上述原因向业主提出工程变更补偿，最终业主答应补偿相关费用。

三、变更索赔过程中采取的对策

1、树立变更索赔意识，了解自己的索赔权

树立索赔意识，首先要正确认识索赔时工程承包施工合同双方的权力，尤其作为施工方，工程项目管理人员必须树立变更索赔的观念，把变更索赔与日常工作联系起来，在工作的每一个环节，都与合同规定加以比较，判断施工标准是否提高、施工条件是否改变，并仔细分析产生差异的原因，及时发现变更索赔存在的潜在机会，为成功进行变更索赔打下基础。很多企业都是在工程出现明显的亏损时才意识到变更索赔，而这个时候已经错过了收集材料证据的最有利时机，使变更索赔处理变得十分被动，承包商很难得到应有的补偿。

另外，要将变更索赔观念贯穿到企业各部门，全员动员，全员参与，大部分人总认为变更索赔是合同管理部门的责任，遇到与合同不符的情况，各部门总是互相推诿，事实上，这是合同变更索赔管理的大忌。从企业高层到项目经理、各职能部门人员、以及一线施工人员都应该树立合同变更索赔管理理念，主管负责人要加强合同、文件的学习，认真研读招投标文件，一线施工工人留心施工中出现的异常现象，企业可建立奖励考核机制，对于发现合同变更线索、收集到重要资料的员工给予奖励，从而实现“全员参与”的良好氛围。

2、注重索赔资料的完整性，为变更索赔提供基础支持

承包商提供完备准确的证据资料是成功获得变更索赔的必要条件。我国合同条款规定，当承包商错过索赔时效或者提供的证据资料不完备时，业主只负责补偿有资料支持的部分，其他后果由承包商自行承担。所以承包商必须加强基础资料信息的收集，及时发现变更索赔线索，为变更索赔提供基础支持。

在合同管理的不同阶段有不同的资料重点需要承包商注意。在合同商签阶段，资料包括招标的技术规定、图纸、投标报价文件、投标条件文件、标前答疑文件、施工图纸、合同谈判备忘录、协议书等，这些资料要由合同管理部门根据使用性质分发到相关部门，变更索赔管理人员在项目开始前就应尽快熟悉这些资料，并在施工过程中，结合施工进展的实际情况，对照合同文件仔细推敲，挖掘合同变更索赔的机会；在合同实施阶段，承包商、监理、业主及其他管理部门之间的资料，包括设计图纸、技术通知、来往信函、会议纪要等，承包商内部的施工日常资料，如工程量签证表、生产进度记录、物资采购等，都要分类妥善保管，便于查阅使用，并进行跟踪记录，如果注意到不正常的投入增加，一定要追根溯源，分析造成这类现象的原因，从中发现变更索赔机会。

除了承包商自身资料外，与合同项目有关的国家法律法规、地方政府部门及行业技术规范、工程所在地的水文、气象部门的预报资料和实际测定资料等，都需要留心，注意法规的变动，对资料的变动做好随时收集整理备用。

3、制定好变更索赔报告

编写完整和具有说服力的索赔报告，也是索赔成功的关键。在确定合同变更事项确有发生后，可根据收集到的资料编制变更索赔报告，变更索赔报告是具有法律效力的书面文件，因此要做到条理清楚，逻辑性强，简明扼要，重点突出，结论明确。首先，报告措辞要准确，切忌使用估计的语言，例如“可能”“大概”，如果事件描述并非可靠，业主方会立即拒绝。其次，报告中应对事件的责任有清晰界定，否则会丧失自己的有利地位，并强调事件对承包商造成的实际损失。再次，索赔报告中的索赔计算必须合理正确，在原单价对自己较为有利的情况下，宜采用内插法，而原单价对自己不利时，最好采取实际费用法来进行索赔，或者采用合同中明确的或业主已用过的计算方法和数据，计算中力求避免漏项、重复和计算错误。

4、注意变更索赔的及时性与技巧性

对于变更索赔，掌握时机很重要，尤其是铁路、公路项目尽可能要在实际图没有出来之前做工作，当项目中标后，项目经理可立即组织人员制定详细的变更索赔措施，在施工过程中也是同样，当工程中的问题暴露出来时，立即提出工程变更索赔，这样可能会得到较顺利的解决。

另外，变更索赔并非买卖一般，大部分都是需要经过几方多次谈判才能解决，因此掌握谈判的技巧也非常重要，有几个原则可以在谈判时使用：充分准备原则，在每次谈判前，都应做好充分准备，例如谁参加，带什么资料，气氛紧张时如何缓和，对方可能提出什么问题等。在谈判中要讲事实，重证据，但同时既要坚持原则，又要机动灵活，既要注意自己的言辞，不能伤害对方，又要善于利用机遇，因势利导；以优取胜原则，作为谈判的双方，往往有一种惯性思维，即对方想要的一定不能给，因此，谈判时，应制定多个方案与对方磋商，使对方认识到目前的方案有较大的缺陷，此时再提出较优的方案，能收到好的效果；善用筹码原则，坚持和妥协是谈判永远的主题，因此，在变更索赔谈判之前，应该认真分析哪些对自己有利，可以作为筹码，哪些有缺陷可能放弃，放弃时能得到哪些恰当的回报。总之，谈判并非一朝一夕即可，要做好打持久战的思想准备，在张弛有度的谈判中，保障自身利益。

四、需要注意的几个问题

首先，在我国，合同法律环境并非十分完善，有法不依的现象十分严重，变更索赔管理成效并不显著，水平也很难提高。其次，我国从更索赔管理研究的学者和承包商并不多，索赔实例资料不够丰富，索赔理论很不成熟。最后，很多合同管理者过于年轻，很难发现合同中的变更索赔项目，能力仅局限于套用定额进行单价编制，对变更索赔的理解过于狭隘，这些都造成了我国变更索赔流程的不通畅。

另外，变更索赔能够为承包商争取更多的资源，但要注意的是，并不是所有的干扰事件都可以变更索赔，实际工作中，干扰事件发生的原因非常复杂，而只有非承包商责任的才可以提出变更索赔。此外，变更索赔涉及法律效力，承包商是在法律允许的情况下争取合法权益，但仍要注意和业主及合同各方保持良好的合作关系，做到既确保变更索赔的成功，又不影响自己的信誉。最后，索赔其实是双向的，承包商自身也应严格按照合同施工，避免被业主或其他方索赔，蒙受更大的损失。

五、结束语

项目施工变更索赔风险普遍存在，在实践中，只要承包商重视变更索赔工作，建立完善的管理机制，树立变更索赔意识，了解自己的索赔权，注重索赔资料的完整性，制定好变更索赔报告，并且注意变更索赔的及时性与技巧性，通过实施有效措施，必能维护自身的正当利益，取得合理效益。

【参考文献】

[1] 王秀贞、刘力军：工程变更索赔工作的探讨[J].中国水运，2010（11）.

[2] 赵旭红：浅谈合同管理变更索赔的若干原则[J].技术与经济，2010（9）.

[3] 董慧领、李晓娟：工程变更的风险分析及索赔管理[J].黄河水利职业技术学院学报，2010（1）.

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关键词：建筑工程项目 全过程监理

随着社会主义改革的不断深化和市场经济的活跃发展，建设监理事业在我国各基础设施领域中的发展都非常迅速。现阶段，我国工程监理的主要内容还是停留在施工监理阶段，还没有全部实施全过程监理，这同发达国家相比还存在一段差距。当下，结合中国国情，建立、健全具有中国特色的建设监理制度就显得尤为重要。而且，按照市场需求多样化的规律，积极扩展监理服务内容，在工程建设项目中实施全方位、全过程监理将成为完善建设监理制度的一项主要举措。

一、概念

在工程建设项目中实施全过程监理，不仅包括施工准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段的监理，还包括建设项目的前期决策研究阶段、勘察和设计阶段以及维护保修阶段的监理工作。对于一个完整而规范的建设项目系统工程而言，每一个环节都是必不可少的。在工程项目建设各阶段实施全过程监理，就是要让工程建设监理思想和监理成效从工程实际出发，从筹建单位需要和利益出发，为项目工程服务，切实保障筹建单位和各参建单位的根本权益和工程成果，使其所带来的时实效益和指导意义更广。

二、工作要点

（一）建设项目前期阶段全过程

监理在建设项目前期阶段的工作，首先是协助项目筹建单位进行项目立项策划和申请，协助编制项目建议书。项目建议书是项目筹建单位对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型工程建设，其工艺技术复杂、涉及面广、协调量大，如果监理单位能及时协助筹建单位对项目本身进行科学合理的中长期规划和决策，在调查研究勘察和初步分析评估经济效益的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性，就能够对项目法人争取批准立项提供重要的理论帮助和智力支持。之后，还要协助筹建单位（即“业主”，下同）编制可行性研究报告，在对工程项目作出是否投资的决策之前，使用科学分的析方法和技术手段，进行技术经济分析论证，可以避免错误的项目投资决策和风险，达到投资的最佳效果。

（二）建设项目勘察设计阶段

这个阶段监理工作的主要任务是：协助业主编制勘察设计招标文件，协助选择勘察设计单位，签订勘察设计合同并组织实施。勘察阶段的工作质量是监理工作的重点之一，因为勘察是为设计提供基础数据和设计依据的源泉，监理工作应把重点放在考察勘察单位的技术力量和设备配置、勘察方案的制定、资料的收集及数据的验收等方面，这是保证设计科学准确、设计方案科学合理的前提；而设计阶段是对工程项目建设处理技术和经济关系的重要环节，监理工作应把重点放在：掌握并控制设计进度，组织开展方案技术经济分析，推行优化设计，审查设计和概（预）算投资。从客观监督核查基点出发的勘察设计监理工作能对淘汰草率设计方案、避免设计损失浪费、纠正设计质量通病、控制设计变更、选择最优设计方案等方面起到良好的指导作用。

（三）施工准备阶段

施工准备阶段的监理工作主要包括：协助业主编制施工招标文件，进行招标开标和评标活动，审查施工单位资质和施工技术及方案，按照“公正、公平、公开”的原则确定施工单位，协助签定工程承建合同；建立监理机构，配备专业技术监理人员，编制监理质量体系文件、监理规划和实施细则等；配备齐全的监理设备和必要的工作生活条件；开展施工环境和开工条件的调查与现场核查，并进行工艺实验；在开工前对控制点进行复测、放样检查验收及审核土石方工程量等。这一阶段中的监理工作是重点，是未雨绸缪，是为施工阶段做好前期准备和铺垫，是对工程负责、对业主负责、为工程服务起决定性作用的关键一步。

（四）建设施工阶段

施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果说设计是灵魂，则施工则是庞大的躯体，所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能，保障工程按计划高效、优质、经济地顺利完成。

1、质量控制。工程质量控制的目标就是使工程质量满足业主需要，并符合国家法律、法规及现行技术规范标准要求。质量控制的全过程监理内容包括：编制各主要工种或各专业的质量控制程序及控制标准；审查施工单位的质量控制体系和措施，审批施工单位提交的图纸、工程设计、工艺流程设计和措施计划；审批工程材料来源和合格证明；审核、签发设计文件及补充；及时答复施工单位提出的建议和意见；对施工工序和工艺质量进行监督；对基础工程、隐蔽工程的质量进行检查、签认和评价，采用“预控”、“程控”和“终控”的三阶段控制方法，对“分项工程”、“分部工程”和“单位工程”这三层次进行质量认证和质量评定工作，及时发现问题，将问题消灭于萌芽状态；组织处理各类工程质量事故；参加工程移交验收或竣工预验收等等。

2、进度控制。工程进度控制的目标即是在满足各项技术与成本控制要求、确保施工安全以及符合环保规范等的前提下，使各项工程按计划顺利进行并按期施工。进度控制的全过程监理内容包括：协助审查施工招标文件、投标文件、合同文件中涉及工程进度的条款；协助编制工程“控制性总进度计划”；协助业主制定资金供应和实施计划；协助制定材料的采购与供应计划，并督促实施；审查施工单位报送的施工进度计划和施工进度报告，召开进度会，并督促施工单位均衡施工，避免突击抢工赶工局面，分清轻重缓急，处理进度拖延等；在施工过程中随时对工程进度进行分析和评估，定期向业主提交“工程进度分析报告”。

3、投资控制。工程投资控制的目标是在监理权限范围内使各项目的静态投资控制在施工合同中工程量报价清单的工程价值内。投资控制的全过程监理内容包括：协助审查施工招标文件、投标文件中有关商务条款和商务文件，协助业主进行合同款谈判工作，进行合同价格调整；协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划及支付计划；对新增项目、工程变更、工期调整的经济合理性进行审议并提出审议意见；审查施工单位提交的资金流计划，严格审核施工单位的月计量报告，签发工程款支付凭证；指定避免或减少费用索赔的措施，受理施工索赔申请；编制完工后的最终计量支付，协助业主进行完工结算。

4、合同管理和信息管理。施工合同管理的目标，旨在明确业主与施工单位在工程施工活动中的权利和义务，是业主与单位发生联系的基础。全过程地进行合同管理监理，即本着“公平”、“诚信”和“效率”的原则，“公正”“科学”“及时”地指示和作出裁决，不仅促使业主和施工单位履行各自的合同义务，切实充分协调好双方之间的合同行为，同时在业主和施工单位之间建立起一种相互支持、相互促进的伙伴型关系，以便使合同实施结果达到工期、成本和质量的整体最优化结果。

信息管理即是建立规范的信息收集、整理、使用、存储和传递程序，建立该工程项目的信息体系，由专人部门负责归纳整理。比如：建立监理信息计算机管理系统和信息库，将监理日志、监理月报、季报、年报、各类工程测试、评定及验收、交接记录报告等收集整理并归档；对业主、设计单位及施工单位、质监站等其他方面的信息进行有效管理；作好现场监理记录及反馈，作好会议纪要等；建立完善的报告制度，规范各种格式，使之符合相关规范。

5、协调工作。监理是施工合同纠纷和争议的调解人，全过程监理工作也就存在于无时无刻的调解争议和矛盾过程中。监理作为业主和施工单位以外的第三方，其协调工作的目标就是以合同为依据，协调好工程建设中的各种复杂的工作关系，公正、公平地解决各项矛盾与冲突，确保建设总目标的顺利实现。其工作内容包括：协调不同施工单位（或承包商）之间、业主与施工单位之间的关系，在业主的授权范围内协调其他关系；解决工程进度、工程质量、工程费用、施工安全、环保要求等各项控制目标之间的矛盾等等。

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【关键词】水利工程建设，监理，作用

前言

建设监理制在我国水利行业从1990 年开始到现在已有近20年的时间，监理事业取得了令人瞩目的成绩，基本达到了降低工程造价、提高工程质量、保证施工工期的目的。目前，施工阶段监理在全国工程建设当中已经得到普及， 监理成效已经得到认可。水利工程建设项目施工监理是以合同管理为中心， 有效控制工程建设项目质量、投资、进度等目标，加强合同和信息管理，并协调建设各方之间的关系。在全国水利水电工程建设当中，通过建设监理模式进行管理，解决了传统建设管理模式（只成立建设指挥部）的不足。工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同而对工程建设实施的监督管理。它以实现建设项目的目标为目的，对建设项目进行有效的控制、管理以及组织协调。这里着重阐述施工阶段监理在工程建设过程中对施工合同的管理所起的作用以及组织协调作用。

1水利工程建设中监理的重要性

水利工程监理是指：监理公司受建设单位委托在工程施工过程中对工程进行监督管理使得工程能够保质保量的按照要求的工期完成。监理工作需要按照建设单位的要求有效地开展工作。监理工作不能简单地停留在对水利施工单位执行相关合同的监督上，而应能够积极发挥监理工程师的特长在监督工程建施工的过程中，为施工单位提供有效的意见和建议进而确保工程建设顺利进行。

2施工阶段监理在工程建设过程中对施工合同的管理

施工合同是发包人和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任的协议， 是监理工程师对工程项目实施监督管理的主要依据。监理工程师所有监理活动都必须围绕施工合同展开合同管理是实现控制目标的重要手段。

现在主要从以下几个方面阐述监理在合同管理过程中发挥的作用：

（1）由于施工中的不确定因素，工程设计变更在所难免。设计变更通常由发包人、承包人和监理工程师三方提出。监理工程师对设计变更的管理首先要注意完善申报、审查程序。根据施工合同规定，无论是发包人还是承包人提出的设计变更， 均在监理工程师审查同意后， 再由发包人转设计单位编制设计变更文件。

（2）索赔是工程建设过程中不可逃避的现实。妥善处理索赔事件是监理工程师执业能力的重要标志。承包人提出的合理索赔要求，是回避风险的最后措施，监理工程师在受理过程中， 根据处理索赔的原则、方法、技巧，通过认真阅读合同文件， 了解本合同履行风险，进而在索赔要求提出时，掌握索赔要求与合同约定的差异，迅速判别索赔是否成立，同时搜集积累原始资料、凭证及验收记录。监理工程师从一进入现场开始，就应有目的地安排专人从事信息资料管理工作。

（3）由于当事人的利益不一样，对合同条款理解不一致，以及合同条款不够严谨和设定的条件发生变化，在合同履行过程中，当事人对工程进度、质量、造价等具体问题赋予了监理工程师争议调解职能。监理工程师的职责是尽快化解分歧，不使这些分歧久拖不决以致影响合同正常履行。

（4）工程验收是确认履行合同规定的重要工作，是监理工程师质量控制，进度控制、投资控制最重要的环节。因此监理工程师在工程验收工作中，起到至关重要作用，工程的顺利验收也是监理合同管理的最佳成果。 总之，监理工程师在合同管理中，以合同约定为依据，以业主满意为准则，以不损害承包人合同权益为前提，在授权的范围内代表业主行使监督检查权力， 并根据合同条件的变化，实事求是公平公正地处理合同事件，从而较好的实现三大目标控制。

3 施工阶段监理在工程建设过程中的组织协调作用

监理单位是接受业主委托，代表业主利益而进行项目管理的单位，因此也可以说监理方的项目管理是代表业主方利益的项目管理。项目管理总目标与各参与方项目管理目标以及各参与方目标之间是既相联系又相矛盾的。如对业主来说， 进度目标包括设计进度、施工进度、设备安装与调试周期等，要尽可能地缩短施工周期，就要求设计方缩短设计周期、施工单位缩短施工周期等，而设计单位为了保证设计质量总是想方设法延长设计周期，施工单位要赶工期就要增加支出并要冒质量方面的风险。因此要实现项目管理总目标，其中很重要的一条就是要协调好各方之间的矛盾，总目标的实现和各分目标的实现互为条件，互为前提，是各分目标矛盾统一的平衡结果。

因此，一个建设项目绩效的好坏，除了取决于建设各方本身管理的水平，还取决于各方之间的有机协调和配合，各方配合的好坏甚至决定项目的成败。现实中由于项目实施过程中没有协调好各方的关系，致使各参与单位之间不配合、不协调，而导致项目陷于困境的例子并不少见。在我国以往的项目管理模式中，参与各方之间的协调工作往往是由业主来完成的，而实行建设监理制度以后，这一工作主要由监理单位来完成或由业主与监理共同完成。这是由监理方的特殊地位及其职责所决定的。通过监理的组织协调， 使项目参与各方彼此沟通，促进相互了解和理解，在项目总目标和各分目标之间寻求平衡，达到统一思想与行动， 使各项工作能够顺利进行。通过业主与监理的总体协调作用，联合各参与单位的力量， 实现项目总体目标。换句话说就是通过业主与监理的组织协调作用，提高项目参与各方之间的配合度，从而提高项目的绩效。总之，工程项目管理中，工程建设监理的组织协调作用至关重要。

此外，应积极进行监理方面的创新，改善监理手段，提高自身的能力

创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。对于监理制度的发展也一样。首先监理公司需要进行一定的创新，监理公司应制定完善的合理的制度胸建专业的、高素质的监理人才队伍，设计合理的人才激励政策。施工企业也要进行合理的创新。一方面施工企业在保证工程质量的前提下能够尽可能的降低成本；另一方面施工企业需要通过创新来想出合理的办法充分的进行工程监理在保证合理的监理费用的前提下池能保证期望的项目收益。

虽然工程监理制度在我国的发展比较晚胆是也取得了一定的成就从一定程度上提高了工程建设水平。处于工程监理制度发展的摸索阶段我们不能失去信心，而应该积极通过各种办法来改善监理手段提高自身能力。首先我们可以充分反思，汲取过去的经验和教训这些经验和教训可以使我国的工程监理发展避免走很多弯路。例如我们可以实行全方位的监理模式。这种监理手段能够促进广大业主对水利工程进行全方位监督，进而向监理公司反馈比较全面的信息。根据全面的信息滥理公司可以做出正确的判断和决策，从而充分发挥监理的作用。

结语

综上所述，随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深化，在工程建设项目管理中建设监理制日臻完善。建设监理制将业主、承包商和监理工程师建立起了以合同为纽带的协调和约束机制。监理工程师的主要任务是在工程建设中进行“质量、进度、投资控制，合同、信息管理，组织协调”，进而保证工程建设按合同要求有序和卓有成效地进行.

参考文献