工程项目施工中的安全管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程项目施工中的安全管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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摘要：建筑工程一般都具有周期长、露天作业、高空作业多等特点，并且在施工过程中，存在有许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求。下面讲述了工程项目施工过程中的质量和安全管理，并提出了科学的管理方法和质量控制要点。

关键词：建筑工程项目施工质量控制 安全管理

Abstract: construction generally has a long cycle, open-air homework, high-altitude operations such as more features, and in the construction process, there are many uncontrollable factors, all this for the safety production raised taller requirement. The following describes the project during the construction quality and safety management, and puts forward the scientific management methods and quality control points.

Key words: construction quality control in construction project safety management

1引言

生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与质量成本控制，是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证，因此，建筑企业必须抓好施工项目的质量与安全生产管理，下面分别就建筑工程施工过程中的质量与安全管理措施方法进行探讨。

2建筑工程施工质量控制与管理措施

建筑工程施工过程的质量控制是现场质量管理的重要环节，有效的质量控制措施能使工程质量做到防患于未然，能控制工程质量达到预期的目标，有利于促进工程质量不断提高，有利于降低工程成本。

2.1施工过程质量控制的范围及重点

在施工过程中质量控制的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态，在一般情况下质量控制的范围及重点为：

2.1.1学习及会审设计图纸是质量控制的首要环节

图纸是施工的主要依据，因此，在施工前必须认真阅读，了解设计意图，因为一个不符合设计的产品是没有什么质量可言的。然而，我们按图施工是建立在学习与会审的基础上，要把学习与会审结合起来。会审不是简单地审查图纸差错，还要考虑是否有利于施工。在这些场合下，虽然设计是符合规范的，但由于施工较困难，为保证施工质量，需对设计进行适当的优化，以保证工程质量符合规范的要求。

2.1.2对原材料、半成品的质量控制是质量控制的关键环节原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对它进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。

2.1.3关键部位、薄弱环节是质量控制的重点

单位工程的关键部位与薄弱环节是根据工程对象和队伍素质决定的，如果框架结构中的梁、柱是关键部位，混合结构中的砌体和预制楼板安装是个关键部位，在装饰工程中，如大面积水磨石地坪，外墙大面积贴面砖，或内墙大面积贴墙纸等都可作为关键部位。薄弱环节有二种含义，一是新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如轴线位移、钢筋位移、梁柱不归中、混凝土施工缝位置不正且有灰碴、砌体粘结率差、预制板轧缝，以及渗、漏、沙、壳、堵等质量通病。对关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

2.2施工过程质量控制的方法

质量控制对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控，应在有关分项施工前进行，这样能更好地实现事先控制。

质量控制的方法 ，随着科学的发展必须会越来越完善，逐步走向系列化、科学化。然而当前我们应充分发挥传统的和现有技术、质量管理方法，把它有机地结合起来，使工程质量处于受控状态，达到监控目的。

2.3加强建筑工程质量管理的对策及办法

2.3.1实行质量成本化

在工程质量的管理中，真正实行优质优价，奖优罚劣，现在对优良工程的奖励水平太低，约按建筑面积每平方米1元，较难提高施工方面对改善工程质量的积极性。应按照不同质量等级的竣工建筑，可采用不同的质量保证金和不同的质量保证期，使质量成本成为施工项目的经济技术指标之一。

2.3.2完善招标管理的专业化和社会化

工程发包是工程质量保证体系的首要的环节，切实推行投标，杜绝“人情工程”和“关系工程”等不正常的现象，应增加招投标的透明度和社会化程度。实施招投标的专业化和规范化。并不断地推广如公共工程的项目法人管理制等新的建设管理制度和措施。

2.3.3项目管理必须的规范化

从企业的质量管理制度来说，质量的保证关键在于管理，对建筑业来说，除企业的质量管理外，更关键的在于项目的管理，因为施工管理的权限已经很大程度上下放到了项目（经理）部，事实也证明，工程质量的问题原因也关键在于项目管理：

1)项目管理资质的规范化。对项目经理的资质审核管理不严，对项目经理的培训上岗几乎流于形式，项目经理部有些也由承包者个人进行选择组织，公司对承包个人缺乏有效的上下监督。

2)质量责任的项目人。项目经理在工程项目的人、财、物管理方面有相当大的的权力，相对来说，其承担的责任却较小，特别是房屋使用期的质量责任。

2.3.4建立更有制约力的使用期质量保证、赔偿责任制度通过提高使用期的质量制约效力、加强质量缺陷的赔偿责任，反过来促进施工质量的提高，可采用多种办法：

1)延长建筑工程质量的保修期限。

2)扩大质量保修的责任范围。即包括房屋质量缺陷的直接损失外，应包括住户全部或部分的间接损失，如对住户财产的损害，因加固、维修而影响房屋的使用功能，或误工、误时等造成的损失。

3)提高有关建筑质量管理规范、文件的法律效力。为加强工程质量的综合治理提供更有力的法律依据，并对一些违反质量管理规定的企业、项目管理、承包者等有关责任人进行严肃、有力的处罚。

2.3.5加强质量管理必须进行综合治理

影响工程质量的因素很多，关键是卡住项目管理这个环节，堵住劣质材料流人工地，所以除加强工程质量管理本身之外，必须加强各方面的配套管理，例如，在材料生产方面取缔一些水泥、钢材的小厂。

篇(2)

（延安大学创新学院，陕西 西安 710100）

摘 要：科学技术飞速发展的同时，人们生活水平也在不断提高，当前人们逐渐对建筑行业领域的发展重视起来.众所周知，建筑工程施工安全管理工作是整体建筑施工操作过程中的重要组成部分和重点操作环节，但是其自身内部安全管理工作中仍旧存在诸多弊端和不足，其安全事故以及不良状况等也时有发生.应该了解到，当前我国创新建筑工程施工中的安全管理工作已经成为建筑工程各行业领域里的核心重点问题.本文针对当前功工程施工现状，对工程施工安全管理创新模式进行了详细分析和阐述.

关键词 ：工程；施工；安全模式；分析

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）01-0143-03

建筑工程项目施工安全管理是建筑工程项目中的重要管理任务，此时需要在施工过程中进行安全管理结构体系构建，之后在此基础上进行较为科学的安全管理方式创新和安全管理制度创新，并要采取安全管理手段以保证建筑工程项目施工在安全的条件下进行.要想使建筑工程项目施工方式和基础性施工手段达到原定施工标准要求，需要适时进行工程施工安全管理模式的创新，只有这样才能在一定程度上提高建筑工程项目施工质量和施工效率，并能保证施工安全.

1 建筑工程项目施工安全管理特点要素综述

1.1 流动性要点分析

此条首要一点就是对施工队伍流动性特征的阐述，建筑工程项目施工队伍具有一定的流动性，建筑工程项目本身也具有固定性，由于其固定性本质致使建筑工程项目施工始终处于不断流动状态.建筑工程项目施工对此事要不断进行流动性和间断性的施工，有时施工地点也各不相同，施工地点之间的流动充分说明了其流动性较大这一特点，建筑施工队伍施工周期相对较长且施工环境较为复杂，建筑工程项目施工环节中存在诸多不稳定因素.还有一点建筑工程项目人员的流动性问题，工程项目流动性问题较为特殊，因为建筑工程项目施工工作人员中大多数都是农民工，农民工施工群体的流动相较大，除了施工人员的流动性以外，其基本施工过程流动性问题也是其中重点，建筑工程项目从主体施工环节到装修施工环节中都会应用到不同施工方法和施工方案，因为建筑工程项目现场施工环节和现场施工状况以及施工现场的一些不稳定因素存在，致使建筑工程项目施工人员会在不同施工段内进行施工，施工环境的转变也决定了工程施工流动性特质的存在.

1.2 密集性要素分析

现下我国建筑工程行业领域的工业化程度相对较低且劳动力呈密集式发展趋势，建筑行业实质上归属于劳动密集型行业范畴内，这主要是因为在建筑工程行业领域内部存在农民工群体聚集现象，在农民工群体中，大多数农民工并未接受专业培训，在缺乏正式培训的情况下进行密集式施工，就会给整体施工环境带来极大的安全隐患，此时也加大了建筑工程项目安全管理难度.地区差异性的存在使得我国各个省市地区发展呈不均衡态势，建筑工程项目施工企业数量逐年增加，建筑工程项目施工企业资金实力和施工规模以及相应施工技术水平之间存在很大差异，上述状况的产生使得建筑工程项目管理工作变得越来越复杂.与此同时，建筑工程项目施工地点众多且管理关系等也显得尤为复杂.

2 当前工程项目施工安全管理运行中的主要问题分析

2.1 法律法规执行不到位

建筑工程项目施工安全管理工作是一项较为系统化的工程，此时政府在建筑工程项目安全监督工作中占有重要地位且要履行必要义务.当前我国已经陆续出台了建筑工程项目施工安全管理的法律和相关法规等，对建筑工程项目中各方责任都有着明确规定与明细，建筑工程项目施工企业在具体安全施工权利和对应安全施工义务等方面都作了详细阐述与规定，但是仍旧有很多建筑工程项目施工企业抛开法律法规的管辖，心存侥幸心理并扔不设置任何建筑安全管理部门和机构，同时也没有配备专门安全监管人员，执法不明以及执法力度不足等状况时有发生，现存非法施工行为十分猖獗.

2.2 市场监管不到位

有些建筑工程项目形成管理部门对强化建筑工程施工安全管理的基本文件精神措施不到位，存在行动不足的基本问题和状况，使得政府指导下的建筑工程项目安全管理问题频频而出政府和相关部门对已发应予以合理监管的建筑公测很难过项目并未进行安全有效的安全监管，少数地区仍旧以突击性安全施工检查形式为主，缺乏建筑工程项目的监管力度.需要注意的一点是，处罚权和管理权分离使得安全监管力度受到削弱，有些城市将建筑工程项目安全监管处罚权进行肆意推脱，给予城建执法局机构办理，之后在此基础上使得建筑工程项目安全监管处罚权和建筑工程项目安全监管管理权二者之间逐渐疏离，致使建筑工程项目安全监管有效性大大降低.

2.3 隐患整改不及时

建筑工程项目施工现场的安全管理措施大都以动态管理为主，施工现场安全事故发生几率正在逐年减少，但人的安全隐患问题仍旧存在，并不能进行及时监控和管理，部分建筑工程项目在施工队伍中会安排建筑工程项目安全管理人员和工作人员等，但是在此群体中普遍缺乏责任性以至不能良好发挥其自身纠察作用，建筑工程项目施工企业检查工作形式化现象尤为有种，工程项目施工检查工作和工程项目施工整改工作等并不能够真正落实.

2.4 岗前教育不到位

建筑工程项目施工企业缺乏完善施工安全管理教育制度，在进行安全教育工作时应尽快做到有效落实.建筑工程项目施工企业不能按照法律法规固定开展施工教育工作，特别是施工人员基础性岗前教育工作并不能够有效实施，当前我国一些施工单位和机构并没有对相关施工人员进行岗前安全教育，只是简单流于形式，并未对建筑工程项目施工队伍安全施工意识的提高起到丝毫作用.

3 工程施工安全管理创新模式要点分析

建筑工程项目安全管理结构体是保护施工安全的首要措施之一，应该从宏观角度出发，根据法律规定，之后在此基础上以现场施工特点和现场施工条件为主要基础，并进行安全施工管理结构体系构建，图为建筑工程项目安全管理工作流程示意：

3.1 相关法律法规的合理融入

建筑工程项目施工管理结构体系构建标准以法律法规为基础，换个角度而言，建筑工程项目实际并不能够脱离法律规定要求，在其具体要求与规定之下进行施工行为操作，依照安全生产法中的内容进行施工，必须履行法律条文规定，科学施工、安全施工，在进行建筑工程项目施工企业安全管理结构体系构建的整个过程中，我们需要进行具体立项方案检查、施工方案检查以及相关安全工作检查等，将上述三者综合起来进行权衡考虑，看其是否违背法律初衷.

3.2 安全管理机构和管理部门的合理设置

建筑工程项目安全管理工作具有一定系统性，同时其也具备一定的专业性特征，因为其具备者两种特征，其也就要求着建筑工程项目施工企业要适时进行相应安全管理机构设置，同时以科学编制为主要整治手段以保证工程分项任务均会得到合理安排，每一项安全管理工作均有工作人员监督与审查，要求建筑工程项目安全管理部门和机构立足于社会实践，进行危险源风险因素挖掘和排查，做好安全事故防范准备，上述内容是当前我国建筑工程项目工作走向规范化和标准化的必经之路.

3.3 安全管理规划

建筑工程项目施工安全管理工作以动态管理形式出现，随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，建筑工程项目任务需要进行及时调整和把控，此时通常会出现一些施工风险，大多情况下会造成不可挽回的效果.最为常见的例子就是在建筑施工现场中，项目承包商将支架打架是为相应总工程分项任务进行分包，在其他施工单位承接任务时常会出现交接不完全的状况，对应分包单位在不之情的情况就私自动工致使工程支架崩塌，整个工程都会被责令重建和整改.综上所述，安全管理工作中包含风险因素关注，较为正确的做法是，我们应该及时制定长期安全规划，对隐患因素等进行及时且全面的掌控以至有效提高建筑工程项目安全管理质量和效率等，使其安全管理工作自身内部主动性得到不断稳步提升.

3.4 明确管理责任

一般来说，建筑工程项目的规模比较大，分项工程多，因此，施工管理和合同管理的难度相对而言比较大，而实行工程管理就是为了让施工管理与合同管理能够较为顺利的进行，项目经理在中间起调节作用，协调各个部门之间、部门与政府部门之间的关系，而管理的责任制明确了建设承包公司、各个施工单位和项目负责人之间清晰、明确的责任，将项目管理的各个行为进行了规范，实行奖惩的激励制度和考核方法，用以确保责任制能够顺利有效的实施到建筑工程管理.

3.5 强调技术的应用

一个企业发展的最终目标就是获取经济和社会效益，建筑工程管理是企业实现这最终目标的基础，在知识、经济、文化全球化的时代，不断的技术创新是企业占领已有市场和未来潜在市场的重要手段.建筑工程管理的技术创新的一个关键因素是这个企业的创新型人才，一个企业只有拥有源源不断的技术创新人才才能更好的实现创新建筑工程的管理，让创新模式得到全面发展和应用.项目管理的核心是成本管理，将成本管理应用于管理机制和责任体制中，在质量得到保障的同时尽可能减少成本，加强全体职员的质量意识，将质量优先的原则贯彻到整个管理中，运用好质检部门的监督作用，建立健全的建筑工程管理模式.

4 结束语

随着科技的不断进步，建筑行业中的新技术、新材料在建筑工程中的应用也越发广泛，建筑工程的成本、进度及其质量跟建筑工程管理的模式息息相关，而适应市场需求、与时俱进地创新建筑工程管理模式在建筑行业就显得尤为重要.目前我国大部分建筑企业的建筑工程管理水平与国外先进的建筑企业相差甚远，现在一个企业的创新是其维持生命力和竞争力的重要标志.本文通过对创新建筑工程管理模式的原因、建筑工程管理模式的创新要求等方面进行研究来探讨建筑工程管理模式的创新方法.

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参考文献：

〔1〕李靖.浅谈土木工程施工技术与设计的配合[J].甘肃科技,2004(11).

〔2〕《土木工程施工测量手册》面世[J].测绘信息与工程,2003(04).

〔3〕杨艳.土木工程施工安全管理模式分析[J].中国科技信息,2011(04).

〔4〕张冠楠.浅谈土木工程施工中的机械设备管理[J].赤峰学院学报(自然科学版),2011(03).

〔5〕吴骏驰,王希文.关于加强土木工程施工项目质量管理的对策浅析[J].科技致富向导,2011(23).

〔6〕张潞.地方本科院校《土木工程施工》教学方法研究[J].科技情报开发与经济,2009(02).

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关键词：建筑企业；工程项目安全管理；创新措施

Abstract: the project safety management in construction enterprise engineering construction plays a very important role, it is the construction quality and life of the importance of safety guarantee employees, accordingly, the construction enterprise shall give the high attention. At present, our country building enterprise project safety management work also has many problems, looking for measures to solve the problems is top of the construction enterprise. Combining with the construction enterprise project safety management of the actual condition, this paper discusses the construction enterprise project safety management of innovation measures.

Keywords: building enterprise; The project safety management; Innovation measures

中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：

1.前言

随着社会经济的不断发展，建筑企业得到迅速地发展。在建筑企业工程施工过程中，项目安全管理处于关键的地位，它是施工质量以及员工生命安全的重要保障。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理得到进一步的发展，但在工程项目安全管理工作中，依然存在着不少的问题，这些问题影响和制约着建筑企业的整体发展，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。

2.建筑企业工程项目安全管理的创新措施

项目安全管理在建筑企业工程施工中起着至关重要的作用，它是工程施工质量与施工人员生命安全的重要保障。在工程进展过程中，如何有效地提高安全施工与文明施工的水平，实现安全施工的规范化、标准化，减少或者避免伤亡事故的发生，确保施工人员的身体健康与生命安全，是每一个工程项目安全管理人员日常工作的重中之重。目前，我国建筑企业工程项目安全管理工作中还存在着不少的问题，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。建筑企业工程项目安全管理的创新措施主要有以下几个方面。

2.1创新工程项目安全管理理念

工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用，在一定程度上决定建筑企业工程施工的质量。目前，虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理，在工程施工现场贴出相关的安全标语，并且设置了一系列的安全目标，但从总体来看，我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后，工程项目安全管理意识比较淡薄，致使在工程施工过程中，经常发生相关的伤亡事故[1]。工程项目安全管理工作者是建筑企业工程项目安全管理工作的执行者，也是创新建筑企业工程项目安全管理理念的主要力量。同时在工程施工过程中，工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念，确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响，确保生态环境的安全，实现经济环境的可持续发展。

2.2创新工程项目安全管理的组织机构

建筑企业工程项目安全管理，需要有一个完善的组织机构，有严格的管理目标，这样才能确保工程项目安全管理目标的实现，提高工程项目安全管理的水平。在项目施工过程中，工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时地检查，及时地发现问题并采取有效的措施解决问题，同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整，形成一种良好的循环模式，最终完成工程项目安全管理的目标[2]。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障，因此，在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度，这些规章制可以规范成员的行为，达到工程项目安全管理的目标，是完善工程项目安全管理机构的重要举措。

2.3创新工程项目安全管理制度

建筑企业在进行工程项目安全管理工作时，应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据，使工程项目安全管理工作有条不紊地进行[3]。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善，但从整体来看，我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全，权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞，因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下，不断创新工程项目安全管理制度，完善权、责、利等方面的内容，比如，不断完善安全责任制度，完善安全监督机构的资质审查制度，加强对设计、勘测、施工单位、业主以及监理等重要主体的监督；不断完善企业的安全业绩评估制度；实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等[4]。

2.4创新工程项目安全管理人员的管理

工程项目安全管理人员是建筑企业工程项目安全管理最直接的执行者，他在工程项目安全管理工作中的一举一动都直接影响到整个工程项目安全管理的效果，工程项目安全管理人员是工程项目安全管理工作质量的保证，也是工程施工质量的重要保证。新时期背景下，我国建筑企业虽然加大了对工程项目安全管理人员的监督力度，但从整体来看，建筑企业工程项目安全管理人员的综合素质水平还比较低，由工程项目安全管理人员疏忽导致的安全事故频频发生，因此在工程项目安全管理工作中，建筑企业必须采取强有力的措施提高工程项目安全管理人员的综合素质，创新工程项目安全管理人员的管理[5]。首先，建筑企业工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员相关工程项目安全管理理论知识的学习，使工程项目安全管理人员掌握专业的管理知识。第二，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员实践能力培养，提高工程项目安全管理人员的的实际操作能力。对此，工程项目安全管理部门可以采取学习、培训等方式进行。第三，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员的考核制度，执行责任追究制，在制度上规范工程项目安全管理人员的工作，使工程项目安全管理部门作人员自觉地将工程项目安全管理工作做好。

3.结语

随着社会经济的不断发展，建筑企业得到迅速地发展。在建筑企业工程施工过程中，项目安全管理处于关键的地位，它是施工质量以及员工生命安全的重要保障。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理得到进一步的发展，但在工程项目安全管理工作中，依然存在着不少的问题，这些问题影响和制约着建筑企业的整体发展，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。

【参考文献】

[1]赵彦芹.建筑工程项目安全管理模式创新探讨[J].建筑安全.2010(02).

[2]谢英豪.建筑施工企业安全生产管理创新探讨[J].建筑安全.2009(04).

[3]吕颖锐.促进建筑工程项目安全管理创新的对策研究[J].科技信息.2011(19).

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【关键词】建筑工程 项目安全 安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

一个建筑工程项目的建设，要经过立项、招投标、勘察设计、竣工验收阶段等多个阶段，各阶段工作内容不同，有各自的特点。管理重点也不同，从勘察设计阶段直至竣工验收阶段，安全管理就是头等大事。

一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理 在建筑工程项目勘察设计阶段，建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位就提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。 二、建筑工程项目准备阶段安全管理 （一）、建设单位在编制招标文件时，要有具有一定资历、理论基础、工程项目经验丰富的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，制定承揽项目的技术和安全要求。

（二）、在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算。

（三）、建设工程项目招标规范中，承包单位建设工程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。

（四）、制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监理单位签定合同。

（五）、建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建设工程安全监督机构提交工程安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。（六）、建设单位在准备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防护装置的说明。

三、建筑工程项目实施阶段安全管理

在建筑工程项目实施阶段，建设单位、监理单位、施工单位都有各自的安全管理重点，要做好各自的安全管理工作

（一）、建设单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。尤其不能为追求利益，压缩合理工期，要求施工单位不顾安全而提前完成。 （二）、监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查等相关内容纳入建筑工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。

（三）、施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。

施工单位应当接受建设工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建设工程安全监督机构申请安全审核。

施工单位还必须针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。

施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过安全培训、考核合格后，持证上岗。 四、建筑工程项目竣工验收阶段安全管理 在建筑工程项目竣工后，施工单位要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建筑工程项目竣工安全评价，向建设工程安全监督机构提交《单位工程竣工安全管理资料》。建筑工程项目竣工安全管理资料是证明建筑工程项目达到安全要求的程度。同时也是建设工程监督机构对工程项目考核的重要内容。

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Abstract: The construction project has features of large investment, long working time, high construction difficulty, complex technique, and many project participants, and there are many unforeseen factors, which is one of the special control keys of China's safe production. Based on perspective of the theory of essential safety, the safety management mechanism of construction project of essential safety was built with practical experience.

关键词： 建设工程项目；本质安全；管理机制

Key words: construction project；essential safety；management mechanism

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）24-0050-02

0引言

建设工程项目具有投资大、工期长、施工难度高、技术复杂、工程参与方众多等特质,参与建设工程各主体不可避免的面临各种安全问题,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。随着改革开放的深入和社会环境的不断变化,建设工程项目风险和由此带来的损失规模也越来越大，因此，必须要从理论和实践上重视建设工程项目的安全管理。

1本质安全理论的基本内涵

本质安全是基于事物本身特性和规律，通过消除或减少工艺、设备中存在的危险物质或危险操作的数量，避免危险而非控制危险。与传统安全依靠附加的安全系统实现安全防护的方法不同，对于生产系统中的某一种危险或几种危险，本质安全方法的处理使系统不断地趋向最安全的方法，从根源上消或减小生产过程中的危险。

本质安全理论的基本原理和方法要点可概括如下：①最小化原则。系统内存在的危险物质量越少,发生事故所造成的后果越小。强调弱化危险物质库存，不使用或使用最少量的危险物质；强化工艺设备，减小设备尺寸，使其更有效、更经济、更安全。②替代原则。用安全的或危险性小的物质或工艺替代具有较高危险的物质或工艺，如用不使用危险材料的方法替代使用危险材料的方法；使用危险性小的物质或不含危险物质的工艺代替使用危险物质的工艺。③缓和原则。采用危险物质的最小危害形态的工艺条件进行生产；在进行危险作业时，采用相对更加安全的工艺条件，或者用相对更加安全的方式存储、运输危险物质。④简化原则。通过设计，简化操作，减少使用安全防护装置，以减少人为失误的机会。

本质安全方法就是从源头上消除或减少危险，而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。研究指出：本质安全方法是通过采用没有危险或危险性小的物质材料和工艺条件，将风险控制到忽略不计的安全水平，使项目生产过程对人、财产和环境没有威胁，不需要附加的安全措施。

2建设工程项目本质安全化管理

本文认为，建设工程项目本质安全化管理的内涵是：在既定的经济技术条件下，建设工程项目系统具有完善的安全防护功能，项目本身及运行过程中具有可靠的质量和安全保证，通过追求人、物、管理环境、制度在安全问题上的和谐统一，实现项目设计到运营的无缺陷、管理的无漏洞、安全无事故的持久性等安全目标。

建设工程项目的过程是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程。建设工程项目过程是建设工程项目过程客观规律的反映，是进行科学决策和顺利进行的重要保证。建设工程项目涉及到的内容一般包括编报项目建议书和可行性研究报告、项目建设过程中的物质材料和技术支持、项目运行过程中的文化观念及人员支持等内容。根据本质安全管理的基本方法和原则，结合建设工程项目的一般过程以及项目所包含内容的具体情况，本文构建了建设工程项目本质安全化管理的一般模型。如图所示。

根据本质安全管理的方法和基本原则，在建设工程项目的过程中，要做到决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全，杜绝或减少建设工程项目从启动到后期运营的连续过程中可能出现的安全问题，从根源上消或减小项目建设过程中的危险。在建设工程项目的具体内容方面，本质安全化管理就是要做到制度的本质安全化、物质和技术的本质安全化、管理的本质安全化以及人员的本质安全化管理。

3本质安全化管理机制

3.1 建设工程项目过程的本质安全化管理建设工程项目过程的本质安全化管理机制包含，决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全。结合本质安全理论的内涵以及建设工程项目的实际特点，过程的本质安全化管理机制具体的内容如下。

3.1.1 建设工程项目决策阶段安全管理建设工程项目单位在编制招标文件时，要由具有一定资历和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，制定合理工期。同时，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。此外，建设单位在申请施工许可证之前，应向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全生产保证体系、安全风险评估报告以及安全生产专项施工措施。

3.1.2 建设工程项目设计阶段安全管理在建设工程项目设计阶段，项目负责单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建设工程项目的安全标准进行设计，以保证工程结构的安全和作业人员的安全。

3.1.3 建设工程项目施工阶段安全管理建设工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查纳入建设工程项目的监理范围，要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，配备与工程规模相适应的安全工程师，设立安全生产管理部门。同时，应专门派驻项目安全工程师，负责制定有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督和检查，参与安全技术交底和安全防护设施验收。

3.1.4 建设工程项目运营阶段安全管理在建设工程项目竣工后，施工单位要检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，以证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产规章制度等。

3.2 建设工程项目内容的本质安全化管理在建设工程项目的实施过程中，往往存在着安全管理缺乏科学性、系统性，管理过于简单和形式化，存在着重生产、求效益、轻安全等错误思想以及忽视安全设施、设备的更新和完善滞后等问题，造成了建设工程项目安全管理操作起来很难见到实效，为工程建设埋下了质量和安全隐患。

3.2.1 制度本质安全化在建设项目工程中，应该进一步完善法律法规体系，避免建设工程项目安全相关法律法规之间的交叉重复和冲突问题，对于一些标准要制定相应的配套服务，提高法律法规的可操作性，加强对法律法规的执行力；继续改进和完善项目的核准程序，方便企业开展前期工作，减少前期工作风险；建立日常监督管理组织、制度和措施，并确保安全资金投入；增进各部门之间沟通，实现“全员、全方位、全过程”的建筑安全管理，做到法律体系、组织体系、监管体系的和谐统一，真正实现制度上的本质安全化管理。

3.2.2 物质本质安全化物的因素包括各种机械设备、材料和技术。机械设备的本质安全化管理是指对选用的机械和设备不仅要考虑其生产效率，而且要考虑其安全可靠性，使得机械和设备本身达到本质安全化生产的要求或者增加安全防护装置后可达到本质安全化生产的要求；材料的本质安全化管理要求就是：建设工程项目实施过程中所选用的材料应符合国家质量安全规定和工程项目使用要求。此外，在安全管理信息技术方面，可以通过制定传输要求和接口标准，使行业各子系统之间可以兼容和互通，通过这一平台进行安全信息的收集、整理、分析、存储和传输，实现信息资源共享，实现安全监测系统、安全控制系统和安全管理系统的整合。

3.2.3 管理的本质安全化管理的本质安全化就是建设工程项目安全管理主体对客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到本质化安全生产的目的。建设工程项目管理的本质安全化是一种现代安全管理模式，是基于系统标准化的安全管理，重在研究建设工程项目安全管理活动的规律，特别强调系统化、数量化、信息化和人的智能开发。

3.2.4 人的本质安全化剖析近年来建设工程项目安全事故的典型案例，我们不难发现：很多施工现场管理人员尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识；一此企业也忽视对员工的安全教育，培训师资力量薄弱，安全培训流于形式；项目的管理层观念陈旧，重效益、轻安全，对安全工作认识不够。上述问题造成了建设工程项目的安全观念没有深入人心，员工意识中没有安全概念。根据本质安全理论以及建设工程项目安全管理的一些突出问题，构建人的本质安全管理就是要通过教育引导和制度约束，实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

4总结

加强建设工程项目的安全控制，防范安全事故的发生，是一个复杂的“系统工程”，必须重视建设工程项目的过程控制和管理，综合考虑制度、物质和技术、人员等因素，建立科学的安全控制综合体系，确保建设工程项目的顺利实施。

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【关键词】建筑工程；项目安全；施工安全；安全管理

一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理

在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑安全标准进行设计，以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。

二、建筑工程项目准备阶段安全管理

建筑工程项目单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明；在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建设工程项竞价来算；建设工程项目招标规范中，承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准；由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。制定合理工期，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，工其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。

建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中，不得购买或者强行要求建设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备；不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准，并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置，同时提供检测合格证明及下列资料：产品的生产许可证；产品的有关技术标准、规范；产品的有关图纸及技术资料；产品的技术性能、安全防护装置的说明。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能，保质，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测，评测，验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单位，由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用，如施工过程中发现超出安全的用料，材料管理人员必须立即查核，必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用，强化材料安全的严格性。公司材料采购实施招投标，建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购，来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购，采购时采用“安全评测，总量订货，分批采购”出现安全和积压、浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间，保证工程的进度而出现安全问题。

三、建筑工程项目实施阶段安全管理

建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗。

四、建筑工程项目竣工验收阶段安全管理

在建筑工程项目竣工后，施工单位要要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录，是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据，同进也是建筑工程监督机构（下转第137页）（上接第198页）对工程项目考核的重要内容。在建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式；确定安全部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料，进行标识、编目和立卷，并装订成册；安全记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。

五、总结

建筑程项目安全管理，要确保建筑工程的质量安全性能，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全。要从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位，建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，这正是建筑工程项安全管理意义所在。

【参考文献】

[1]任宏，兰定筠.建设工程安全技术与管理丛书.中国建筑工业出版社．

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关键词：电力工程 安全管理 施工安全

一、电力工程项目安全管理的特点及其重要性

只有深刻了解电力工程项目的特点，才能够展开有效的安全管理工作。电力工程项目建设具有投资规模大、建设工期长、建设工序繁杂、施工队伍庞大、相关单位涉及多等特点，其中就工序这一块中的“三通一平”，其工序繁杂程度最高，并且在这些繁杂的程序中，无论哪一环节稍有不慎，便会发生安全事故。国家经济的大发展对电力工程项目建设需求量自然就大，在电力建设方面投资规模空前扩大，这就导致电力工程项目在建设中发生安全事故的可能性增强，因此，为了尽最大能力避免这些安全事故发生，实施安全知识教育必不可少。其次电力工程建设还具有专业性强的特点。整个电力工程建设工期长，工序繁杂，自然在建设过程中就会牵涉其他相关领域的专业知识，如土建工程、电气安装工程、放紧线工程等就在电力工程建设中被普遍应用，而这些专业关联性差，很难综合使用，这就给安全管理工作制造了许多麻烦。例如，某变电站工程施工过程中，就发生了一起工人差些丧命的事件。电容器由于质量不过关，发生爆炸，一名工人在爆炸之后在好奇心驱使下，想要伸手摸电容器，但此时的电容器仍然存有余电，当时要不是管理人员及时发现、制止，这场灾难就可能发生了。这种危险之所以存在，就是因为各专业知识具有封闭性，其他非相关专人人员在遇到此问题时很容易发生危险后果。这种实例比比皆是，这就要求电力建设企业要对员工实行经常性的安全知识教育，尽量避免灾难的发生。

电力工程项目作为工程建设中的一类，自然具有一般工程建设的普遍性特征，但是，作为独立的项目工程也具备其自身的特征，具体总结如下：电力工程项目开盘前的设计，对整个施工过程影响巨大；工程项目参与单位庞杂，且能力、水平不一；投入施工人员众多，但专业工程人员数量少；基本属于高危作业，经常实施高空、露天、立体交叉作业、体力劳动多、人员流动性强、易发安全事故。主管工程项目建设的国家有关部门，为了规范电力工程项目施工安全管理，制订了相关规章、原则。电力工程项目行业也有相关安全管理原则性规定。主要有" 安全第一，预防为主，综合治理"，"安全具有否决权"，"管生产必须管安全"，"安全生产人人有责"，"四不放过"，"三同时"，"五同时"，"安全发展，以人为本"等原则。一般来说，这些原则并不独立使用，而是采取集群使用、协调并用、普遍遵循方式使用的。施工安全管理作为电力工程项目的下属系统，严格按照PDCA循环模式进行安全管理，并且，安全管理是不断自我完善、自我改进的系统。因此，构建安全管理体系意义重大，其重要意义表现在以下几方面。

（一）施工安全管理的建立能够有效规范施工行为，保证施工人员的生命安全不受损害，这与社会主义和谐社会重视人的生命相符合，与安全文明生产这一时代主题相适应。

（二）当前，企业能不管理体系处于混乱局面，建立安全管理体系可有效改善企业内外矛盾，使企业生产、管理走上良性发展道路。

（三）建立施工安全管理系统，使企业主动制定相关规定、相关标准，约束企业生产行为，禁止对环境产生破坏、污染。在生产中严格考察安全卫生落实状况，朝有利于环境保护的方向迈进。

（四）实施安全管理，可以推动企业安全卫生的进步，改善以前不良面貌，给员工创造舒适的工作环境，给企业制定安全生产目标，以此增强企业竞争力

（五）推行施工安全管理，是国内外市场经济一体化趋势相适应，也就是大势所趋。

二、目前电力工程施工安全管理中存在的问题

目前，电力工程施工安全管理中存在诸多问题。在电力行业中，建设单位与施工单位在安全管理方面存在职责不明、互相推诿现象，有些安全管理事项无人问津。因此，事故易发就在所难免了。发生事故的原因各种各样，有的为主观原因所致，有的为客观原因所致，即使这样，还是能够找出一个普遍原因，来解释事故不断发生的原因，这就是对施工安全管理重视度不够。负责施工安全管理的领导，在实际操作中总是做一些“假、大、空”的事，对于制定出的明确安全管理制度，根本就不当回事，没有按照施工安全标准严格落实、执行。他们总是持应付上级检查、能逃过就逃过、逃过一次算一次的心态。这种情形，只能导致具体的施工安全管理流于形式，在安全管理工作方面无法取得实质性进展，也就当然无法保障施工人员生命安全，事故频发了。

企业在追求最大效益的过程中，往往忽视安全生产也能够创造经济效益。施工安全管理主管人员关心的是少投入，还能少出事，但往往事与愿违，并且，这种观念本身就是错误的。事实上，对施工安全管理工作投入的资金、人力、物力，在企业的生产经营中是具有高额回报的。然而，目前来看企业总是对这方面认识不够，或者说意识到了，但在具体实施时确实表面一套，背后一套，安全管理工作做的不实。一些负责安全管理人员人浮于事，懒惰成性，对施工现场是能不去就不去，因而对施工安全情况缺乏真实全面的了解，这就导致不能及时发觉安全隐患，直至最后酿成不可挽回的损失。

现在，在企业中都存在员工“跳槽”现象，电力企业员工也是深受影响。有些员工工作积极性不够，对企业安全事务、团体安全事务、自身安全事务缺乏重视，对自己岗位所要求的安全施工准则认识不到位，总是怎么简单怎么干，一意孤行。并且，一些员工在上级领导检查安全管理工作时，也不及时反映存在的安全隐患，抱着事不关己的态度。甚至一些员工在领导检查时仍然沿用错误施工程序，无视合理的安全施工要求，发生安全事故也就不足为奇了。

三、电力工程项目安全管理整治措施

科学技术的突飞猛进，使得新材料、新设备、新工艺被普遍使用，然而这些新技术在运用过程中总是问题不断，因此，加强电力工程施工安全教育就显得必不可少了。为了规避施工危险、职业风险，加强安全知识教育、掌握正确施工流程是避免安全事故发生的有效途径。电力工程项目建设在我国基础建设中占据重要地位，因而，追求安全生产就成为了不可或缺的经营理念了。同时，了解电力工程项目建设自身专业性特征也不可缺少。

我国对电力行业十分关注，用电安全关系到国计民生。电力建设如果存在问题，将会对以后电网的正常运行造成致命打击，影响整个电网的安全，给人民生命财产、国家财产造成严重损失。因此，在电力项目建设中要严格把关，把施工中的每一个环节做到滴水不漏，杜绝一切瑕疵工程的出现。《电业安全工作规程》有一项重要的准则，即“两票三制”，在开始电力工程建设工序之前，要对所有工作人员进行安全知识教育，使其在调式过程中避免错误操作方法的出现，因为一旦出现即使是一点小错误，也会对整个电网设备造成严重后果。这就是企业在调式开始前，反复对员工进行培训，使他们对相关技术要求达到成熟于胸效果的原因，只有这样，才能保证在正式调式时能够正确操作，保证顺利安全通过。在整个电力建设中，不仅对调式过程要求严格，在其他过程中也是有着苛刻的标准，而这些标准正是确保电网安全运营的基础。其次，电力工程项目建设在用人方面，也存在与其他建设单位相同的情况，即既招用长期合同工，也招收那些打短期工的农民、临时工，这些工人往往安全生产知识极其欠缺，在具体施工中缺乏安全生产的意识。并且，在“三通一平”这样长工期的建设中，临时工用人量更大，此时也就意味着发生安全事故的可能性越大。从这个方面来看，加强安全知识教育的必要性显而易见，这不仅能够使工人们安全施工，减少不必要的麻烦，还能够为企业降低安全风险支出，降低成本，也就是增加利润。

另一方面，应当加强预防控制监理，实现安全管理目标。第一，建立工程项目的安全管理体系。建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。第二，加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。

电力工程项目安全管理的另一个改善措施就是严格把好施工组织设计、施工方案审核关。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。项目经理部在认真审查各项安全技术措施，分析安全薄弱环节、寻找主要安全危险点的基础上，确定施工现场评价的安全文明施工状态价内容，明确检查时间，在要求施工单位自检的基础上，进行检查评价。此外，还要确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度。制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

四、总结

对于工程建设项目来说，最为重要的就是其安全管理。安全管理不仅仅是施工企业管理项目中最为重要的一部分，更是决定建设项目是否能够顺利完成的基石。安全管理的对象是建设工程项目中一切人、物、环境，而安全管理水平的高低更是直接决定了工程项目的好坏，进一步关系到企业的经济效益和社会信誉，甚至关系到国家和集体财产以及职工的生命安全。所以，在进行过电力工程项目施工过程中，必须要加强对于安全管理的重视程度，不断地总结自身经验，深入研究并积极探索，从而更好地提升自身的管理素质和业务水平。只有这样，才能更好的满足社会的需求，创造出更多的工程精品。

参考文献：

[1]张文有.浅谈如何对电力工程施工进行安全管理[J].今日科苑.2010（08）