时间:2023-07-16 08:22:33
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建筑工程安全管理是项目管理的重要课题建筑工程安全管理是项目管理的重要课题,安全第一,预防为主,综合治理是我国的安全管理方针。安全生产无事故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标。加强工程项目施工中的安全管理是建筑企业的工作重心,也是提高工程管理水平的核心任务水平的核心任务。
关键词:
工程工程;项目;施工;安全;管理
1前言
随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善,国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术,对安全管理工作也提出了更高的要求。
2建筑工程安全管理工作现状
近年来近年来,我国建筑企业普遍进行了三大体系认证,其中,职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分,目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策,在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中,推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时,也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初,我国的建筑业发展迅猛,建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势,然而,工程管理人才缺乏,安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低,安全管理水平较低,员工教育培训重视度不够够,管理方法单一,监督机制不健全,施工中人员安全意识淡薄薄,安全隐患整改不彻底,造成了诸多安全事故的发生。
3建筑工程安全管理工作分析
当前当前,建筑业的“四新”(即新技术、新工艺、新材料、新设备)技术应用广泛技术应用广泛,诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有:高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点,国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节,同时,也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区:(1)安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据,建筑企业应严格落实落实。同时,项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依,有法必依依。(2)全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄,安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点,安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的,上层领导与基层员工需要密切配合,实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。(3)安全教育培训形式化训形式化,未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作,需要定期或不定期组织全员培训,班前会应每天召开,班后会应每天总结后会应每天总结,定期组织项目管理部班组评比,制度相关奖惩措施惩措施,真正做到奖优罚劣,形成一种良好的竞争氛围。(4)安全隐患未及时发现全隐患未及时发现,整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的,安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点,及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。(5)安全检查记录不详实安全检查记录不详实,安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作,需要根据工程项目的特点,提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查,应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料,作为安全档案及时进行归档。(6)安全总结不全面全面,未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期,建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性,一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证,记录全面,文字清晰文字清晰,对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录,也可以起到警示作用到警示作用。
4建筑工程安全管理工作措施
建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作,安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略,另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施,寻求现代的管理理念,探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到;(1)严格落实安全管理制度制度,制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态,及时调整安全管理思路,真正做到安全管理工作不滞后滞后。(2)强化安全教育培训强化安全教育培训,培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训,持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求,安全管理知识需要不断更新,在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时,建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。(3)定期进行安全检查定期进行安全检查,搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系,并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面,安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工,组织好安全检查工作,在项目管理部间进行安全竞赛评比比,采取奖优罚劣,切实起到良好的促进作用。(4)定期组织安全观摩全观摩,总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型,同时,在企业内部展开安全观摩,学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验,也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。(5)安全档案及时归档安全档案及时归档,以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作,安全资料往往零碎料往往零碎,记录的时间节点较长,施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程,及时收集安全资料集安全资料,可以对施工过程有全方位的了解,也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。
5建筑工程安全管理工作评价
建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀,安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出,还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合,全面揭示安全管理的水平的水平。
6结束语
建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展,增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力,安全管理工作反映了建筑企业的管理水平,标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题,缺一不可,安全促进生产,生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。
参考文献:
[1]韩轲.建筑施工安全管理问题分析及管理措施[J].门窗,,2016((5):58.
关键词:输变电工程;项目;安全管理
一、做好输变电工程项目安全管理的重要意义
输变电工程项目安全管理涵盖管理人员对于输变电工程项目开展的所有安全管理行为,具体包括项目前期的整体规划、项目建设中的具体措施、人员管理、质量管理、设备管理等,重点是切实确保工程项目施工时全体施工人员的安全和现场电力设备的可靠性。输变电工程项目的安全管理关系到电网的稳定发展,与经济、工业等息息相关。对此,工程参建各方都需要高度重视输变电工程项目安全管理工作,力求做精做细,投入安全设施,加强管理才能尽量避免安全事故的发生,应对日益增加的工程项目量,让电力行业更快速稳定的发展。
二、当前输变电工程项目安全管理存在的主要问题
首先,输变电工程项目管理者的施工安全管理意识比较薄弱,过于关注施工成本和工程进度,忽视施工人员的安全管理、施工设备的安全操作管理与施工的具体环境因素,增加事故的发生风险,对社会的经济效益、人民的人身财产安全与项目的顺利开展易造成不良影响。同时参建人员教育水平的参差不齐,对安规的理解、技能水平的欠缺,也会使得现场安全管理风险加大。其次,当前的输变电工程项目安全管理机制比较滞后,总体而言不够健全,针对性有待提高,龙其是在安全管理的监督机制、违规施工规定的具体处罚制度上比较欠缺,导致在许多输变电工程项目的具体建设和实施中易引发一些安全事故,制约着电力建设行业的持续健康发展。此外,输变电工程项目安全管理制度执行力度不足,落实不到位,导致在项目的实施中出现违规施工、风险管控力度薄弱、现场设备操作不规范等问题。安全管理规章制度或具体的规范指引落实不到位,出现问题时仅靠管理者有限的个人经验解决问题,对于如输变电工程项目安全施工管理制度、施工风险管控制度、施工设备安全管理制度等成文规章置之不理或不严格执行,影响整个项目的顺利开展,极易出现不可控的严重后果。[1]
三、强化输变电工程项目安全管理的措施
(一)加强安全教育培训
输变电工程项目在施工的过程中,为降低安全事故发生的风险,需要所有参与其中的施工人员具有足够的安全施工意识,因此,在项目实施前期,相关企业需要对项目参与人员开展安全教育培训,加强安全意识。具体培训内容应该具有全面性与针对性,根据岗位、工种的不同,全面培训内容包括相关的输变电工程项目安全管理与施工等规章规度,责任制度、突发事故的处理指引,面对突发变故的情绪控制与心态管理等,针对性内容可包括具体项目的施工环境特点、开展时的天气预测等内容。通过安全教育培训,强化工作人员的安全意识、责任意识、自我保护意识,减少现场的事故发生与经济损失,促进工程项目的顺利开展,以期达到项目的节点目标。
(二)坚决落实国家电网安全管理机制
当前,针对安全管理问题,电网对其分公司或相关企业有指定操作性强的相关制度、规范或规定,相关的责任制度与惩罚机制,让输变电工程项目安全管理工作开展时能有法可依,有章可循,避免经验主义或违规操作。对此,各参建方要重视与坚决落实国家电网安全管理规程、制度,如《国家电网公司电力建设安全工作规程》、国网公司通用制度、国网公司12项配套政策,包括作业层班组配置、现场安全管理、关键点作业安全管控等内容。[2]
(三)完善输变电工程项目施工安全管理责任机制
为进一步提高变电工程项目安全管理机制的执行力度,保证安全管理工作得到全面落实,需要具化安全管理责任制,把责任具体明确到个人。所有参建人员应明白理解自身的安全职责,并量化落实到绩效。安全工作的顺利落实,很大程度上取决于管理层的重视程度。因此,为强化管理层安全管理工作的重视意识,减少项目施工过程中的安全隐患,保障项目的安全顺利开展,需要完善对应的责任体制、绩效制度与具体的惩罚措施。此外,项目前期还可针对管理层开展相关的安全管理培训,提高管理层的风险管制意识与安全管理责任意识。
(四)加大输变电工程项目施工安全检查力度
为确保输变电工程项目安全管理工作落实到位,需要加大输变电工程项目安全管理的检查力度,尤其是重视与加大项目施工现场的安全检查,检查方式可包括定期检查与抽查。针对项目施工的各个环节,相关管理者要结合对应的安全关键点进行检查,提升检查的有效性,强化监督力度。对于检查到的违规操作,及时责令操作人员进行整改,并对责任人员执行相关的惩罚措施,同时将检查结果与绩效挂钩。在项目检查的过程中,为促进项目的安全管理全面落实到位,可加强排查范围,排除其它安全隐患。
四、结语
安全管理是输变电工程项目管理中的重要一环,与人身、质量、项目的顺利实施以及经济效益密切相关,应贯彻“安全发展、生命至上、安全第一”的理念,使现场安全得到重视与有效落实。随着输变电工程项目的发展规模日益扩大,企业更应强化安全管理意识,重视安全管理工作的规划与执行,加大施工安全检查力度,以促进我国电力事业的健康发展,为国家经济建设贡献力量。
参考文献:
【关键字】:安全问题、建筑项目、工程项目安全管理模式
Abstract:Modern society, the rapid development of the construction industry, a large number of unique style high-rise buildings continue to increase, but it also brings a lot of security incidents. All work must be carried out under the premise of safety, production safety is directly related to each family harmony peace and social stability are closely related, is the greatest concern of all enterprises and sectors of the society as a whole. Only one good management, unsafe incidents may be reduced or avoided, it was possible to reduce a variety of economic losses and casualties, will be more conducive to social harmony and stability. In addition, the construction industry in the construction process must attach great importance to security work, and patiently workers safety education, constant innovation in the security management model, to increase efforts to implement security measures, this will be successful in terms of speed and quality complete the task, the construction enterprises to reap the maximum benefit. First, the paper analyzes the existing problems of the construction safety and project safety management model, and finally the contents of the safety management of the project and how to create a project safety management model.
Keywords: security issues, construction projects, project safety management model
中图分类号:TU714
一. 建筑行业安全存在的问题
根据相关部门统计,现阶段在我国从事建筑工作的人员已经超过了4000,在这些人中从事基础工作的主要是农民工,工程技术人员只占很少一部分,这些农民工普遍文化程度偏低,对安全规程和相关法律了解很少,他们的安全操作技术大部分都很低,并且这些人很少接受过岗前安全培训,培训合格的更是少之又少。随着城市和乡镇建设规模的不断扩大,建筑业已经成为主要产业之一,是国民经济的主要来源,但是,建筑行业的安全事故不断发生,造成了严重的人员伤亡,给安全管理带来极大困难,建筑行业是排在交通、矿山生产行业之后的第三大高危行业。因此,加强建筑行业的安全管理、改进安全措施、完善安全机制对维持社会稳定促进社会发展十分重要。
二.工程项目安全管理模式的提出
随着安全事故的不断发生,原有的安全管理模式在建筑行业已经无法保证安全生产,尤其是无法适用于一些大型和特大型建筑工程。要想降低事故率减少人员伤亡,必须改革安全管理模式,现代工程项目安全管理模式必须科学合理,并且必须考虑到建筑行业的独特特点,细致分析建筑业的一切安全隐患只有这样才能使安全生产水平与社会经济发展相适应。
建筑工程是一个十分复杂的复合工程,需要多个步骤来完成,在建设过程中需要大量的材料,也需要多个工序合理连接。另外,造成建筑行业不安全事故的因素也很多,包括许多表面上的隐患和许多看不见的内部隐患。因此,建筑行业安全管理十分困难,需要从各生产工序和生产细节来抓起。为了不影响各生产环节的正常进行加强建筑行业安全管理,提出了建筑工程安全管理模式。这种模式是指从全盘的角度来考虑,对建筑行业各生产环节进行分析,提出所有的不安全因素,最后多角度全方位的提出一套解决所有危险因素的安全管理模式。这种模式的特点有:(1)通过对建筑项目所有的工序进行项目策划、人员组织、材料管理、工作安排、安全监督和工艺改进,不仅使工程质量得到了保证,避免了不合格工程的出现,而且使施工人员安全有了可靠保障;(2)综合考虑了可能对建筑行业带来危险的各个问题,并对这些问题深入研究,使各生产工序中的各种因素主次明确,对有计划、有目的、有针对的安全管理提供条件;(3)赏罚明确,对生产效率高、安全工作好的团队和个人进行奖励并当做典型来宣传,对违反规程的人严厉处罚并进行安全教育;(4)对各时间段发生的事故进行了分类和汇总,明确了事故多发季节和事故多发的时间段,这样对这些时间段加强管理和严格要求就可以减少事故;(5)明确了各管理层次的人员工作,使所有人明确自己的责任,每个人都按要求去做,这样会使各层次的人更有主体责任意识,具体责任到人方便事后追查责任。
三 建筑工程安全管理模式的内容
近几年我国的安全事故发生率呈上升趋势,且存在许多重大事故,严重影响了我国建设现代交通网的进程,同时严重威胁到人们的生命安全。对此,我国采取了针对性的措施进行防范,加强管理交通工程施工中的安全监督,有效降低了事故发生率,并取得了较好的效果。加强交通工程安全管理,不仅可有效降低事故发生率,减少伤亡人数,还可以促进工程施工进程,使施工质量得以保证,并有效保障交通运输工程完工后的正常运营。
2交通工程项目安全管理要点
2.1健全安全保障制度
在交通建设的项目实施过程中,选配科学的设备,机械设备要严格按照相关规定进行合理的选择,根据项目工程的实际情况,设立相关的安全管理机构,建立健全管理制度,并将其落实到位,确定施工工程中的责任人,将每个管理工作交给具体的执行人,对安全管理进行分解和细化,规划好各个部门的管理职能和责任,任务环节透明化,保证工程管理有序的实施,并且进程进行大规模的检查,采用奖励模式,激励工作人员对工作的热情。
2.2工程安全应急预案的编制
交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批,后,编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度,建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。
2.3工程前期安全管理
交通工程安全风险包括自然环境和周边环境风险,所以在工程施工前应确定城市交通工程质量安全风险来源、类别及等级,编制相应的应急预案;做好工程勘察及环境调查工作中的安全管理;做好设计阶段的安全管理。在交通工程勘察阶段,要明确勘察和环境调查工作的具体内容和重点内容,注重勘察方案的论证和成果的审查验收,确保勘察成果能够满通工程设计、施工的要求,避免因勘察和调查成果不准确、不完整或深度不够等可能导致的工程设计或施工安全风险。交通工程施工前安全管理还包括设计阶段的安全管理。交通工程设计工作,随着勘察资料和调查资料等基础资料掌握深度的不断加深,对工程安全风险的识别和分级的准确程度得到提高,通过对不同级别的风险源进行有针对性地分析和处理,同时还要通过加强工程设计方案合理性和可靠性的评审论证,优选技术经济和风险最优的设计方案,可一定程度上规避或降低由于设计不合理可能带来的交通工程安全风险。
2.4加强技术管理,完善施工方案和安全技术措施
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。如果施工方案发生变更,则应及时补充和修改安全技术措施,并严格执行工程变更审查制度,确保方案科学、手续完备、措施得当、监管到位。
2.5加大对安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最为重要一点,严格按照设备管理制度,对施工材料进行筛选和比对,机械操作员服从项目安排,按照操作流程和现场实际状况,随时观察设备运转情况,做到有问题及时解决,排除安全隐患,加大保养力度,保证器械的正常运转,对利用率高,容易损坏故障的设备做好跟踪检查,改变修理相对的滞后的现状,要做到出现问题及时修理,如有机械发生异常现象应立即停机检查。对于器械容易损坏的部位准备好备用零件,避免因为维修器械时间过长而影响公路施工,做到防范于未然。
2.6加强对施工人员的素质建设
在交通项目施工过程中,对安全管理人员要定期开展安全管理教育,提高他们的专业技能,同时掌握各种安全管理的措施和手段,不断提高管理人员的水平,才能够保证安全管理工作的有效进行。对于一线施工人员,要在开始施工之前进行专业技能培训和安全意识的培养,使他们认识到安全施工的重要性,提高作业人员的技术水平,才能够有效的避免不规范操作和不安全行为的产生,保证工程施工的质量。
2.7改善施工条件
由于交通工程的施工环境较为恶劣,一般都是条件较为艰苦的崇山峻岭之间,因此也可以通过改善施工条件来加强施工安全管理,如加强对施工现场人员居住环境的改善,指派专业的技术人员进行现场指导,配备专业的医务人员保证及时有效的医疗服务等。同时,对于一些特殊作业环境,要做好相应的防护设施,如于高温环境的生产操作,可根据气候特点适当调整项目的作业时间,通过布设通风、制冷设备来进避暑等。
2.8制定安全风险评价制度
安全风险评价制度的构建可以使交通工程的施工安全得到保证,并使安全系统的原理与方法在监督管理交通工程施工安全的工作中得以有效应用。另外,安全风险评价制度可以识别并分析存在于交通工程施工过程中的安全隐患,有助于判断施工过程中安全事故的严重程度与危害性,并为安全事故防范措施的制定提供有效依据。
3结语
关键词:建筑施工 总承包项目 安全管理 实践
Abstract: this article with the expo village B plot section of the program, for example, from the project safety production management mode, experience, idea, method and way, the viewpoint of engineering practice, through its safety management summary, extract the security management practice experience, practice, from essentially improved enterprise safety management performance.
Keywords: building construction contract the project safety management practice
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
前 言
由中国政府主办、上海市承办的2010年上海世博会,已有超过230个国家国家和国际组织参展,规模空前。相对于占地面积5.28平方公里的整个世博园区来说,一个仅6万平方米的世博村公寓式酒店项目或许不甚醒目,但它却是“中国建筑”竖立在世博工程中的第一面旗帜,是在2008年度上海市重大工程立功竞赛中脱颖而出、在整个世博综合赛区摘取优秀集体殊荣的唯一单位。它就是由中建八局承建的世博村B地块二标段项目。世博村B地块二标段项目主要功能以高档公寓酒店为主,并结合设置部分商业、健身休闲功能,主要包含5幢高层建筑和一个地下室,地上面积约为47291平方米,地下面积约为12573平方米。
世博村B地块二标段项目于2007年6月正式开工,鉴于该项目非同寻常的意义和使命,总承包项目部明确了“高标准、严要求、争第一、树形象”的综合管理目标。在安全生产工作中,坚持做到如履薄冰,如临深渊,把安全管理始终作为工程施工中的重中之重,将保证施工现场安全生产,保障施工人员人身安全,作为总承包项目的每一位管理人员都肩负责任。为此,总承包项目部在施工管理中不断完善管理制度,提高安全管理水平,按照业主、监理单位的安全文明施工要求和中建八局总部的有关安全工作会议、文件精神,以抓安全、管安全,以高效、求务实的工作态度,使得世博项目的安全生产管理取得了卓越的成效。
一、确定安全和文明施工管理目标。
为了贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强施工现场安全标准化的管理,落实安全生产责任制。总承包项目部制定了“杜绝死亡事故和重伤事故;杜绝施工机械设备损坏事故;年负轻伤率控制在1‰以内;杜绝重大火灾事故;不发火灾事故;社会相关方投诉为零;全员安全教育率100%;安全隐患整改完成率100%”的安全管理目标。对制定的目标,根据责任分解后落实到责任人,对相关责任人的执行情况每月进行考核,考核结果与绩效挂钩,并落实奖罚措施。
二、统一思想、健全机构、规范运作,狠抓项目管理。
工程项目施工,必须要有一个运作规范、职能健全的组织机构,才能对施工的全过程进行有效的管理、监督和控制。总承包项目部根据公司领导的要求,做到机构设置合理、人员配套到位和管理制度健全三到位。设置了安全、生产、合约、材料、技术等10个部门,先后制定并下发了项目安全管理奖惩制度、质量管理制度、物资、设备管理制度等相应的管理制度。在安全生产管理方面,总承包项目部全员保持清醒的头脑,通过组织召开安全专题会议、组织班组职工开展安全知识学习等多种形式,对全体职工进行安全操作规程、安全施工规范的教育,不断提高职工对安全文明施工重要意义的认识,对于在建的工程项目,以安全生产为前提,在施工中将安全生产放在第一位,要求所有职工要统一思想,增强安全工作责任心,不能只重工期,也不能只求进度,要切实抓好项目的安全生产工作,以安全文明施工树立中建八局内部的标准化管理和外部的良好形象。
建立完善安全保证体系,落实安全生产责任。
建立项目安全生产长效机制,是贯彻落实科学发展观,实现安全生产的必然要求,是实现安全生产形势根本好转的有效途径。为保证安全管理系统有效运行,确保工程安全施工,工程项目在从开工之初,从三个方面着手建立健全安全管理体制,并随着项目进程的不断变化和施工人员的不断调整进一步完善安全保证体系。一是成立了以项目经理安全生产领导小组,负责对安全文明生产工作的组织、决策和领导,设置了独立的安全部监管部门,从上至下建立安全生产控制网络图,对项目安全文明生产工作实行从总承包项目部、分包单位到班组的三级监督检查体制,强化安全检查和安全监督,要求安全工作人员具备高度的工作责任心,以认真务实的态度将安全管理贯穿于施工生产全过程。二是建立完善安全管理制度,针对世博工程项目的特点,制定严格的安全管理制度和管理措施,使安全管理水平不断提高。多年的施工经验使我们认识到:建筑工程施工安全管理是一门科学,是一项复杂的系统工程,需要参与施工的各部门、各单位的密切联系和相互协作,要依靠科技进步,实行科学管理,才能不断提高安全管理水平,使安全管理工作做到规范化、标准化、科学化。三是将分包单位的安全管理人员纳入到总承包安全管理当中,总承包项目部与分包单位及每个管理人员层层签订安全生产责任书,同时要求分包单位必须设立安全管理机构,配备适应施工安全工作需要的专(兼)职安全人员,与总包同时开展安全监督、检查与管理。此外,为进一步强化对安全第一责任人的安全纪律管理,制定了请假制度和节假日值班制度,在节假日期间,必须有副经理以上的管理人员在现场值班,从而规范了现场安全生产管理。
四、结合实际、明确目标,针对施工具体问题制定措施。
针对世博村B地块二标段工程规模大、场地狭小、建设工期紧、牵涉作业面广、立体交叉作业多、分包单位众多等特点,安全生产管理已成为工程总承包管理的关键因素之一,总承包项目部各职能部门和分包单位对施工中存在的具体问题进行分析后,制定了安全措施:一是为新进场职工在进场后7个工作日内缴纳完外来务工人员综合保险,以维护职工切身利益,降低工程施工过程的风险;二是按照安全文明施工要求,合理安排现场施工,坚持文明生产,实施标准化、规范化作业,严禁违章指挥,冒险蛮干,施工过程要紧张有序,施工结束要工完场清;三是建立安全生产例会制度,每周组织召开一次管理人员安全例会,每半月组织开展一次特殊工种安全教育会议,每月组织召开一次全体职工安全教育大会,定期聘请专家和教师给工人授课。定期通报安全生产检查情况,研究制定安全防范措施,布置安全生产工作。各分包单位定期组织进场人员召开安全专题会,警钟长鸣,强化了职工安全意识;四是项目安全部每周组织开展安全检查,落实安全生产检查整改措施和检查结果通报制度,坚持落实班组班前讲评活动制度。五是对施工危险品的使用,落实专人负责管理,要求对氧气、乙炔瓶的使用必须落实申报和审批制度;六是严格按照安全管理规定要求,对分包单位严格资质审查,将分包安全管理人员纳入总包统一管理,并签订安全生产责任书。七是积极与世博派出所签订警民共建协议,定期邀请派出所定期到施工现场开展法制宣传、治安防范宣讲等活动。
五、安全生产管理确保“六转变”、“七到位”、“八突出”。
在推进安全生产工作中,总承包项目部做到了“六个转变”。在安全生产管理的认识上从传统守旧向创新思维转变,解放思想,更新观念;从人治向法治转变,依据法律法规文件,建立和完善安全生产管理制度和措施,建立安全生产许可制度;从事后查处向强化基础转变,加强企业安全基础建设;由经验管理向技术化、专业化转变,在生产中,严格落实各级责任制,重视技术管理,做到管理技术化、专业化。安全管理由低标准向高标准转变,项目安全管理高标准、严要求,工作中严格按公司安全标准化图集进行现场布置和施工,做到安全管理标准化和安全设施标准化同步进行;安全监管由分散横向管理向集中、垂直管理转变,项目安全部门加大安全垂直管理力度,加大对生产一线各重点地段的安全监控力度。落实了“七个到位”:认识到位、人员到位、责任到位、制度到位、措施到位、投入到位、奖惩到位。立足体现了“八个突出”:一是突出项目经理第一责任,提高思想认识;二是突出宣传教育和培训,提高职工的安全意识;三是突出重大危险源的监控,做到安全隐患跟踪检查;四是突出重点工程和重点阶段的检查指导;五是突出大型机械设备的专项检查和专项治理;六是突出规范化、制度化,强化执行力,重奖重罚;七是突出监管和隐患整改力度。八是利用黑板报、宣传栏、宣传标语等形式对职工进行法律、法规、制度的宣传,丰富职工的业余生活。此外还积极推荐项目一线作业人员参加政府组织的技能竞赛活动,努力提高建筑业务工人员职业技能水平,定期组织管理人员、一线作业人员学习消防知识,经常性的开展消防演练工作,目的是为了是广大职工均能够掌握和了解消防安全防范知识,提高自防自救的能力。
六、确保安全资金投入和使用。
为进一步加强项目安全费用资金监管力度,确保足额投入、有效使用,严格按照安措费的使用管理规定优先考虑安全方面的资金,严格按照安全经费的使用管理规定,实行单独管理,分阶段使用,做到专款专用,由安全部门与生产部门共同按提出计划申请,经合约部门审查核实,经项目经理批准后上报业主、监理审核通过后再予以实施。项目共投入安全技术措施经费250余万元,占工程造价的2.3%。对每一笔安全费用的支出做到使用明确、票据完整、性质准确、账目清晰。安全经费投入主要集中在:完善安全防护设施、购买安全防护用品、安全警示标志标牌、特种设备检测及大中型机械维修等数十个方面。其重点主要侧重于施工现场安全设施和作业人员安全用品的配备。
七、重大危险源辨识和过程监控。
各种危险源,处于各自的实际管理状态或监控状态。由于人为干预不同,即便是同一类的危险源,现实危险度也会截然不同。总承包项目部在工程的基础、主体、装饰阶段分别进行了危险源辨识和安全风险评价,充分摸清危险有害因素,确定危险源的分级监控级别(公司和总承包项目部两级),从而有针对性的制订出事故防范措施和应急救援预案。具体做法是:一是通过对施工现场施工项目的重大危险源和不利环境要素的识别和策划,编制各安全技术专项施工方案,编写安全生产策划书,并能按照保证计划和控制管理措施及方案进行实施;二是制定了重大危险源的管理制度,建立实施计划,落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收制度;三是重大危险源工程的施工前,按专项施工方案进行安全技术交底并有书面记录和签字,使作业人员清除掌握施工方案的安全技术要领。通过静态的隐患辨识和动态监管工作,更加有效地达到防患于未然的目的。
职业健康与环境管理。
加强职业病防治体系建设。总承包项目部认真组织学习职业病防治法的各项标准要求,积极创造条件,稳步开展工作,学习职业健康的各项业务知识,定期组织职工开展健康检查、职业病诊断等工作,在此基础上加大投入,及时发放劳保用品。
加强环境管理。定期申请第三方检测机构对施工现场的环境、噪声和废水等环境有害因素进行检测,并出具了检测合格报告,实时掌握现场环境情况。同时,加强环境及文明施工管理,施工现场因地适宜,种植绿化,工地大门设置车辆出入冲洗设备。
开展职业病防治工作。高度重视职业病防治的能力建设,在思想上和业务上投入了大量的人力和物力,定期聘请三级甲等医院的医生到施工现场为务工人员进行心理咨询和职业健康检查工作。同时,充分利用“民工学校”对务工人员进行安全教育培训,定期开展消防安全知识讲座,针对季节的变化,组织各分包单位主动调整作息时间,并坚持做好劳动保护用品的管理与发放工作。总承包项目部还设置了世博职工图书馆,配备了数千册各类图书,落实专人负责管理,每天开发时间达8小时以上,不仅本项目的职工前来阅读和学习,也吸引了世博内施工的其他施工单位的作业人员前来借阅,有效的丰富职工业余生活。
开展各类安全创优活动。总承包项目部为把安全管理推上新的台阶,注重加强党风廉政建设,以形成廉政建设的“大宣教”格局,形成教育、制度、监督并重的反腐倡廉惩防体系,形成不敢腐败、不能腐败、不愿腐败的工程廉政环境。同时成立工会联合会及效能监察重点项目,为确保活动正常开展,制定了立功竞赛工作计划,在施工现场通过开展比安全、比质量、比文明、比进度活动,加强工程安全、质量、文明、进度控制。
【关键词】建筑;安全;管理
引言
我国建筑业从业人员近四千万,队伍非常庞大,而其中农民工的比例占到百分之八十多,他们的安全防护操作技能较差,岗前培训也未全部达到要求。随着国民经济的发展,建筑业的规模也在逐年增加,已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业,然而,因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下,在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位,安全问题非常严峻。因此做好建筑工程项目的安全管理,对国民经济的发展以及社会的和谐稳定,有着非常重要的意义。
1 项目施工安全的重要性
“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视,他们在安全方面投入不足,造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,对应不同的建设工程,建立起建筑工程项目安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高企业的竞争力。可以说,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
2 建筑施工的特点
2.1 建筑产品的多样化
建筑产品由于功能的不同,使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化,对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别,随着上述条件发生变化,建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化,因此造成安全管理非常复杂。
2.2 建筑环境经常变化
建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序,作业人员的周边环境会经常发生变化,造成他们无法及时适应周边环境。
2.3 不安全因素复杂多变
建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等,是作业人员经常面对的不利因素,造成一系列的安全隐患。
2.4 生产方式发生了变化
随着生产专业化,总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生,分工变得更细,新的经营模式、生产方式不断涌现,造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式,从而造成一系列的安全事故。
2.5 重大事故频发。
统计资料表明:2009年1到10月,我国较大事故99起,死亡385人,同比分别上升20.7%和27.1%;且造成大量的人员伤亡和经济财产损失。2010年5月1日到6月22日,全国发生重大事故11起,死亡和失踪147人,重特大事故起数同比增加10%;6月以来,全国发生较大事故84起、死亡331人,同比增加18起、42人,分别上升27.2%和14.5%,由此可见,建筑工程安全事故频发,安全管理工作业异常重要。
3 安全问题产生的原因分析
3.1 施工人员安全意识淡薄
建筑从业人员中,农民工已经占到80%左右,而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄,缺乏自我保护能力,而且他们当中,大部分都没有经过正规的教育与培训;此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系,如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证;对于业主来说,他们作为项目的投资方,往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性;对于承包商来说,他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员,且施工人员得不到足够的安全生产培训,因此造成一系列的安全事故。
3.2 赶工期造成一系列的安全事故
现在,由于一些工程单位,随意压缩本来就非常紧张的工期,无形中加重了工人的劳动强度,增加了加班时间,造成夜间施工频繁,从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位,使得必要的安全投入捉襟见肘,安防设施不足,甚至完全达不到安全规范的要求。
3.3 安全生产体系形同虚设
安全生产责任制没有得到认真落实,管理层,职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实,没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配,从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中,安全检查不到位,安全隐患无法及时消除,考核奖惩制度不明,没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,从而造成安全生产机构名存实亡,安全工作无从展开。
4 保障安全生产的措施
4.1 做好全过程安全管理
安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求,单位必须实施安全管理,职工必须接受安全管理教育,领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度,尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育,到施工过程中具体环节的安全交底,直致完工时的安全撤场,让安全管理充满项目管理全过程。
4.2 做好安全教育工作
安全教育应当面向施工现场的所有人员,应当贯穿于施工的各个阶段,作为一种长期工作来抓。通过安全教育,使所有的施工人员形成安全意识,掌握本岗位的技术技能;了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护;了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。一般来说,安全教育主要可以分为两方面:① 安全思想教育,也就是说对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育,并结合本企业的经验教进行分析讲解;② 安全技术教育,也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
4.3 保障足够的安全投入
即使在投标压级压价以及工程垫资的情况下,仍要努力筹措资金,按照相关的规定和要求投入到安全设施、安全技术设备以及职工生活设施,保障生产安全有序地进行。如:对现场进出口地坪及主要通道做硬化处理,对各类建筑材料按照施工现场平面布置总图设计的要求进行布置。同时还要注意为操作人员配备了符合国家标准的劳动保护用品,从而可以在保障施工人员的安全的同时,也确保了工程施工的进度。
4.4 做好安全检查工作
施工项目的安全检查以自我检查为主,从项目一开始,就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查,检点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度,从而保障安全检查有计划地进行,检查过程中一旦发现问题,要及时消除,杜绝各种安全隐患。
5 结语
安全问题是伴随着社会生产而发生和发展的,只要有生产就会有不安全的因素,就会有防止危害、保护劳动者安全的要求。通过对建筑安全生产活动存在问题的分析,可以较清楚地看到建筑安全生产管理仍存在亟待解决的问题。在实际工作中,我们要把安全管理工作落到实处,培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍,从而确保企业实现安全生产,为保障施工人员的生命安全以及企业的发展做出保证。
参考文献
[1]唐景山.建筑安全技术[M].北京:化学工业出版社,2003.
[2]秦春芳,魏忠泽.建筑施工安全技术手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.
[3]魏国喜.建筑施工项目安全管理控制[J].民营科技,2009,(3)
【关键词】工程项目;安全管理;思路
一、建筑施工安全管理的难点
(一)作业场所多变,作业环境复杂
建筑施工的工作环境极其复杂,既有空旷的郊区作业环境,也有交通拥堵的市区作业场面;既有地下施工,也有高空作业;既有一次性作业,也有整治、改造等维护内容。这些均给安全管理提出了高度的要求。
(二)高处作业难度大,影响面广
建筑施工不单有高空作业,并且下方往往作为交通通道,通行不断,对高空吊装、脚手架安全等都影响较大。一旦发生安全事故,可能会伤及过往行人以及车辆,影响面较大,给社会带来了一定的损害。
(三)施工作业方法多样性
即使同一作业项目,因地质、地理等条件的差异,其施工方法也会多样,这也导致了安全管理及安全技术上会存在很大不同。
(四)作业环境差
建筑工程由于存在较多露天作业,故施工和生产安全受天气、温度等气候的变化影响严重。
(五)人员存在不安全行为
人为原因即因个人的不安全行为致使在生产过程中出现的各种事故。该行为具体如下:操作错误、用手替代工具操作、使用不安全设备、以不安全的速度作业、冒然闯进危险地方、物体不安全摆放、于起吊物下停留工作、机器运行时修理、加油、清洁、有注意力不集中的行为、不按规定着装、不采用防护用品、工作时玩耍嬉戏、带电施工等。
(六)设备因素容易引发安全隐患
就建筑工程而言,“物”包涵作业途中所涉及的设备、燃料、材料、半成品、施工机械、设施、机具等。不安全的情况有:电锯等用电设备电线老化,导致电线失火;施工电梯限位失灵,导致冒顶;塔吊钢丝绳脱丝,未及时更换,导致钢丝绳断裂,掉物坠落等。
二、工程项目安全管理思路探析
(一)建立全面的安全制度
1、建立、完善安全施工责任制度
建筑安全施工责任制的建立包括两个方面即全面性与细致性。全面性是指房屋建筑工程中各个环节以及工序都须制定相应规范制度,最大限度保障施工安全;细致性是指各层次施工管理人员均应担负起相应职责,上至项目经理及质量员,下至项目技术负责人、班组长等都要有针对性的制定个人安全责任制度。只有将责任落实到个人以及细处才能够保障建筑安全施工。
2、建立安全培训制度
为增强员工安全防范意识,需设立安全培训制度,定期地安排员工接受安全教育培训,使其安全业务素质以及水平不断提高,一并选用有用措施规范员工行为,实行标准化、规范化作业,杜绝靠经验、凭直觉,使作业人员形成标准化、程序化的良好习惯。
3、建立机械维修和保养制度
增强机械设备日常及定期维修工作,建立维修记录,记载维修时间、技术举措、设备内容及型号、维修及验收人员等,同时定期保养设备,及时发现并消除隐患。
4、建立安全检测制度
每天使用前,要进行设备安全检测。举塔吊为例,以包涵过载限制器并限位装置在内的安全装置为安全检测的主要内容。另外包括回转支承装置中的紧固螺栓;钢丝绳的断丝、径缩、锈蚀和磨损、坚固接头情况及其张紧情况等,均须定期地进行检查。
(二)加强施工机械管理
在施工过程中,应当充分认识施工机械设备管理对建筑施工的安全,做到:
1、合理使用
所谓的机械危险即为因机械设备及其附属设施构件,工具,零件,工件或溅的流体和固体物质等的机械能(势能及动能)作用,能够发生危害的各种物理因素以及与机械设备相关的倾倒,滑绊和跌落危险。所以在使用机械设备途中,指挥以及操作人员均须依据相关设备的正确操作流程使用该设备。与此同时为进一步预防发生机械事故,在保障机械操作以及现场指挥人员正确使用机械设备的基础上,以及管理部门在“管好,用好,养好,修好”的同时,实施机械设备的风险评价工作。
2、及时保养
保养工作方面,企业要求在实际应用中机械操作人员须严格按规范工作,每天做好设备“一日三查”( 开机前、作业中和停机后)的例行保养工作,及时给以排除发现的隐患和问题。从而既保障设备完好情况下安全运行,同时可以有效控制设备维护成本。对于设备的运载周期,运用计算机辅助管理,控制设备一、二级维护,实行专业机修工作者依据工艺流程规范进行施工现场维护,并要求现场机械操作人员做好配合,督促,监督,同时由专业检验人员进行质量验收,保障设备现场质量维护。
3、做好特种设备的安全检测
特种设备即与人身财产安全、人体健康密切相关的承压和载人设备的总合。较一般性生产设备,生产途中潜在更大的危险性。因为特种设备归属于危险性较大的设备,易发生事故导致操作者本人或他人的伤害、以及公共设施、机械设备等重大财产损失。须定期和巡回进行检测检验保障其正常运行,发生避免机械事故,保障生命、生产安全。
(三)加强安全教育培训,提高作业人员的安全素质
在施工过程中作业人员的安全意识是搞好安全管理工作的基本保障,提高作业人员的素质方法有:通过学习国家法律法规、行业标准、安全专业知识、技能和企业规章制度而获得相关的知识,从而提高自身素质;通过开展各种安全教育培训,如安全警示教育、事故案例学习、观看事故录像等;重点应放在保证安全生产的重要性,发生事故后的危害性,说明发生安全事故与员工切身利益的关系,让员工认识到意识到安全工作是与他们的生命、健康及财产是密不可分的;在队伍中选拔一批有事业心和责任心、技术过硬的人员或资深的专业人员担任培训员,为他们提供各种机会来提高员工技术以及业务水平,例如参加岗位或者集中培训、外出参观交流学习等方式进行,然后充分发挥以点“星火燎原”的积极效应,营造出一种争先恐后、互相学习、互相帮助的氛围,从而最大限度减少工作中存在的违章行为,使员工整体素质有效提高,真正从源头上控制最大的安全隐患即:人的不安全行为。
(四)加强施工的日常安全管理,排除安全隐患
定期检查,项目部项目经理主持,每月定期进行一次安全大检查;不定期检查,根据施工任务、工程进展情况、气候环境等情况,进行不定期安全检查,实施日常巡回,检查主要内容为防触电、防洪、防火、防盗、防物体打击、防高空坠落等;专项安全检查,各部门不定期地进行工程专业性安全检查,根据实际情况确定检查的方式以及内容;施工安全检查,认真检查施工安全管理、施工安全技术、施工安全作业等并仔细做好记录,发现与规定不符情况,签发通知单,限期整改并跟踪验证。加强安全巡查施工现场工作,并及时制止或纠正违反施工安全技术规范、标准及操作规程行为,一旦发现安全隐患,及时采取消除措施。
(五)安全管理与文明施工相结合
具体的文明工地策划是文明工地建设所必须要进行的。编写文明工地创建计划书,需要引入CI形象设计战略,紧紧围绕文明工地所创五大内容,全方位狠抓创建工作。项目部要科学设计 “施工现场平面布置图”,将现场严格划分为“文明三区”即加工区、生产区、办公生活区,严格按施工平面布置图布置机械、构件、材料、道路、临时设施等,布局应紧凑合理,避免二次倒运,实现井然有序、安全高效。要设置统一的围墙、大门,设置排水沟,场地全部硬化,并进行点缀绿化。所有人员要统一着装、挂牌上岗,并佩戴安全帽,义务安全员须带袖章,门卫认真登记来客,现场设置吸烟室。现场材料堆放整齐,严格分开存放易燃易爆物品。各类操作规程、管理制度、警示标识要醒目美观,齐全有效。
参考文献: