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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇企业的合同管理范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
随着我国市场经济体制的建立,对企业合同实施精益化管理是现代企业经营管理的必然要求。信息数据精确、管理细致、流程规范的合同精益化管理体系是企业运用先进的理念和管理模式,最大限度地降低管理成本,优化合同管理资源,提高经济效益,推动企业发展,增强市场竞争力的重要手段和保证。因此,企业必须采取有效措施,加强合同管理的精益化,以实现企业经济效益最大化的目的。
一、企业合同管理的现状
目前我国很多的企业在合同管理过程中出现很多的问题,究其原因主要是以下几方面的问题:
(一)合同签订时期,企业法制缺乏法律观念
企业双方进行合同的签订阶段,易出现的问题有:合同的文字表达不清晰;合同文本中的具体条款过于粗糙,内容残缺不全;签订的合同没有以法律知识为依据,不具备一定的法律效力,属于无效合同等。同时还有些企业的法定代表人法制观念淡薄,或是不熟悉合同法的一般规定,没完全意识到合同管理的重要性,导致签订的合同缺乏全面性和规范性,容易引发合同风险。
(二)合同的文本不规范
有些企业在经济合作过程中,忽略了对对方单位当事人的审查,而又轻信一些老客户、老熟人的口头承诺,有时仅凭借着对方的一通电话、一个发货通知单就开始进行交易,这样一旦合作方失信的话,就会纠缠不清,影响企业的既得利益,又引发合同纠纷。另外有的企业虽说签订了书面式的合同,但却不是很规范化,使用一些不标准的文本格式,模糊合同的真实内容,极易陷入欺诈圈套,损害企业的利益。
(三)合同履行阶段监控不到位
企业在合同签订过后,没有正确采取合同在履行期间的监控措施,致使合同的履行率不理想。主要表现在:没有对需要变更的合同条款进行及时变更;与合同相关的一些书函或传真等没有传送;合同内容应鉴证确认的没有办理;在处理合同纠纷问题时,未及时在法律诉讼期内处理;没有行使合同当事人的正常权利等。企业的合同管理制度不完善,管理人员匮乏。企业内部从事合同管理的工作人员专业水平不高,真正有能力的专职人员并不是很多,并且一般企业对合同的管理工作不够重视,导致工作起来混乱且效率低下,合同的保存归档方面也经常出现问题,有的合同甚至破损、丢失,给企业造成了一定的损失。
二、企业合同精益化管理的措施
(一)增强合同管理精益化的意识
合同管理意识是实现企业精益化管理的基础。企业要实施精益化管理,更应增强合同管理精益化的意识,树立“以人为本”的精益化管理理念,以强化成本意识为主(包括生产成本、经营成本、管理成本以及安全成本),认真搞好合同的订立、履行、变更、终止、结算、清理、计划、决策、组织、实施、监督、控制等一系列的环节控制,积极主动的将精益化的理念贯穿于企业生产经营过程中,并充分灌输于企业的每一位员工,以此作为员工努力的方向,和评估员工工作的标准之一,使员工感受到降低成本的实际效果,进而激发员工工作积极性,提高企业经济效益。企业合同精益化的管理意识包括管理层和执行层两方面:管理层方面表现在研究、规划和部署管理工作中,要确立精益求精的思想,充分考虑服务对象的需求和执行层的能力,真正把上级要求和自身实际充分结合起来,形成本单位具体而不复杂的贯彻落实措施;执行层方面表现在能不能准确地领会、精确地贯彻落实上级的要求,能不能在工作中不打折扣,能不能真正负起责任,做到一丝不苟、精益求精,这都是对其意识和态度的极大挑战。
(二)建立完善的预算管理和成本控制体系
合同管理不但贯穿企业经营管理的全过程,而且与企业生产计划的安排和产品的规格、数量、质量、技术等方面紧紧联系在一起。合同管理要想实现精益化,必须建立完善的预算管理和成本控制体系,做好企业项目的预算、实施、考核、评价等方面的工作。首先合同签订前,需做好市场调查,分析市场的消费情况,计算出此项目的工程量,并制定相应的投资成本、目标利润、劳动力资源成本、目标收入等全面的预算计划后,再作出订立合同的决策,确保签约的可靠性。其次合同履行管理时,各生产企业要根据企业规模和实际生产情况,以产品的成本控制为重点,对人工费、机械损耗费、材料费、结算收入等进行预算安排,合理布置工作量的大小,努力达到合同中产品的标准,做好对施工进度和产品存货的控制,形成项目上全面的预算管理和成本控制体系,达到精益化管理的需要。
(三)优化合同管理的工作流程,建立严格的规章制度
流程和制度是节省成本,提高效益的最重要的手段。因此,企业要建立合理的管理制度,取消一些不合理、不规范的操作,优化合同管理的工作流程,使生产经营的作业流程标准化;还要根据《中华人民共和国合同法》以及地方政府有关合同管理的有关规定,结合本企业的实际情况,建立严格的规章制度,如委托、资信调查、签约、履行到合同管理、合同管理人员职责等多种合同管理制度对各流程进行全面质量管理,规范操作,明确职责,并定期进行监督检查,保证做到“最简洁的工序、最合理的操作、最理想的效率”。实施精益化合同管理的另一个关键点就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,使每一个管理者都能按照预定目标实现,每一次都把工作做到位,每一个服务步骤精心实施,每一个管理环节都精细化,以最经济的管理方式获取最大的效益。
总结:
总之,企业要提高市场竞争力,扩大经济效益,必须要加强企业精益化的合同管理。它是把企业管理的过程和最终目的结合起来的一种新型管理模式,有利于降低企业经营中的风险,维护企业的利益,是企业发展的必然要求。
参考文献:
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[2] 胡锐,韩玉启. 从精益生产到精益企业——我国企业应对加入WTO的挑战[J]. 科学管理研究. 2001(05)
[3]唐永科,李春花. 制造企业实施精益管理模式探讨[J]. 物流工程与管理. 2012(05)
作者简介:
姓名 鲍春宇 性 别 女 出生年月 1979.6.29
政治面貌 党员 民 族 汉 职 称 馆员、政工师,
所在单位 四平昊华化工有限公司 职 务 法律顾问,
毕业学校 中国政法大学 所学专业 法学
最后学历 东北师范大学 最高学位 法学学士学位
本人简历:
1999年9月至 2002年7月中国政法大学 法学专业
2003年4月至2007年 6月东北师范大学 汉语言文学专业
2001年11月至2004年8月四平联合化工股份有限公司法律顾问
[关键词]合同管理;风险;控制
对于现代企业来说,合同的建立与履行是其经营活动的最直观体现,企业经济效益的取得,也必须得到合同保障功能的支持。在企业的合同管理中,合同管理涉及的内容往往较为广泛,包含的人与机构也较为复杂,这就使企业在合同管理中很容易出现各类风险,而为了尽可能避免企业因合同风险遭受损失,本文就企业合同管理中风险控制措施展开具体研究。
1企业合同管理风险控制的必要性
风险本身具有不确定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特点,而这些特点的存在,使风险的出现往往与企业初衷背道而驰。随着经济发展正式步入新常态的阶段,我国也真正进入了产业转型的关键时期,这一社会经济大变革,虽然为很多企业带来了进一步发展的契机,但企业所面临的合同风险的复杂程度也将进一步增加,结合路伟国际律师事务所《中国五百强企业法律风险管理需求调查报告》,不难发现,合同风险控制的排位仅次于公司治理,位于企业风险管理需求的第二位。由此能够看出,合同管理风险控制对企业的重要性,且企业要想实现可持续发展,也必须得到高质量的合同管理风险控制的支持。
2企业合同管理风险的主要形式
结合相关文献资料与自身实际调查,本文将企业合同管理风险的主要形式概括为合同主体风险、合同程序风险、合同内容风险、合同履行过程风险4个方面。
2.1合同主体风险
对于企业合同管理风险中合同主体风险来说,这一风险的出现主要是由于我国现行法律对不同行业企业主体资格的要求不同。在我国当下大部分行业中,其主体资格只需要拥有营业执照便能够获得,但由于药品、房地产开发、建筑施工和航空航天等行业,对主体资格的批准较为严格,这就使相关企业只有拥有相应的资质证书或是批准证书,才能在允许的范围内进行经营活动。这虽然使很多行业的规范性由此得到了约束,但一些不具备相应主体资格的企业在签订合同后,往往会因自身主体不合格的影响,导致所签订的合同被撤销甚至无效化,企业由此就很容易遭受经济上的损失。
2.2合同程序风险
除了合同主体风险,合同程序风险也必须引起企业重视。合同程序风险的出现主要是由于我国法律在一些种类合同中,存在较为严格的审批程序,这就使很多合同因难以通过审核而被无效化,合同的法律效力由此得不到保障,合同相关的风险自然就很容易大量增加。对于我国当下的中外合资企业来说,其合同签订必须得到相关部门的批准方可生效;如果是建筑工程类的合同,则需要得到规划审批与规划许可证,这样才能保证企业运营过程中不会突然出现合同无效、被撤销的问题,因合同遭受相关部门处罚的问题也能够得到较好的避免。
2.3合同内容风险
合同本身由合同条款与附属文件组成,这里的合同条款主要包含数量、质量、违约责任和合同当事人名称等内容,而附属文件为双方约定的各种图、表、文字资料,这些内容共同组成了合同的主要内容。如果合同内容出现不完整的问题,合同签订的双方就很容易因合同条款不明确等问题引发分歧,合同的执行也会因此受到负面影响,由此可见,合同内容对于合同正常履行的重要性,因此,企业也必须保证各项条款相互之间不存在矛盾与逻辑错误。
2.4合同履行过程风险
除了上述几方面,合同履行过程风险也属于企业合同管理风险的重要组成。在我国法律规定中,双方签订的合同一旦生效,签订合同的双方当事人就必须遵循诚实守信的原则,严格履行合同的要求,这样才能保证相关合同真正服务于签订合同的双方。但在具体的合同履行过程中,很多意外因素会直接影响合同的正常履行,这时,签订合同的双方就必须通过沟通、协调为合同的履行提供支持,但在实际情况中,很多企业往往会私自修改合同内容,导致合同签订的目的往往难以实现,相关企业也很容易遭受经济损失。
3企业合同管理风险的控制措施
为了能够尽可能消除企业合同管理所面临的诸多风险,笔者将结合相关文献资料与自身实际工作经验,对企业合同管理风险的控制措施进行详细论述,这一论述主要围绕深入研究法律、考虑对方当事人资信情况、防范合同签订过程风险、防范合同履行过程风险、实现合同管理信息化等。
3.1深入研究法律
虽然我国《合同法》相较于一些发达国家还存在不少疏漏之处,但《合同法》所规定的合同订立原则、形式、生效、无效以及合同相关内容,已经能够满足我国大多数企业合同管理的需要。为此,相关企业必须深入了解《合同法》及相关法律,对合同做出的各项详细规定,这样企业在具体的合同签订过程中,才能规避可能造成合同撤销、无效的风险,很多对企业不利的条款也能够在法律武器的支持下,最大程度地降低风险。可以说,深入研究法律对降低企业合同管理风险、实现自身长期可持续发展,具有重要的意义。
3.2考虑对方当事人资信情况
为了能够最大程度降低企业合同管理风险,考虑对方当事人资信情况这一风险控制措施,也必须得到相关企业的高度重视。具体来说,企业必须在合同签约前,充分了解对方的当事人及企业,一般情况下,企业需要要求对方提供当年年检的《企业法人营业执照》、生产许可证、授权委托书等证件的原件和复印件,而如果签订合同的对象为设计类企业,企业还需要要求这类企业提供资质等级证书等。在完成对合同签约对象各项资质证书的检查后,企业还必须对各类证书的复印件进行留存,这样才能进一步避免企业合同管理风险。值得注意的是,如果企业将要签订合同涉及的金额较大、或是过于重要,企业还必须派专人到当事人企业所在地进行实地调查,以通过调查深入了解相关企业的商誉、技术设备、管理水平、财务状况以及人员构成等信息。只有充分了解这些信息,相关大型合同管理的风险,才能实现最大程度的降低,企业的长期可持续发展,才能获得更有力的支持。
3.3防范合同签订过程风险
在合同签订的过程中,企业首先需要对合同中的各项条款拟定与审查予以高度重视,这一环节在某种程度上可以视作企业合同管理风险控制的关键环节,为此,笔者建议企业结合合同的拟定实际进行风险防范。在我国实际交易活动的合同签订中,合同大多不会出现一起协商、共同起草的情况,乙方提供文本后、甲方进行审核补充,是合同拟定过程的常态,而结合合同拟定的实际情况。企业需要在合同审定过程中,做到用词准确、约定明确、表达清楚、不存在歧义,由此避免含混不清和模棱两可的问题,保证合同签订过程风险降到最低。
3.4防范合同履行过程风险
除了合同签订过程风险的防范,合同履行过程风险的防范同样属于企业合同管理风险控制的关键环节,在这一环节中,企业必须树立良好的证据意识、及时签订变更协议,保证合同履行过程风险防范真正得以高质量实现。在树立良好的证据意识中,企业合同管理部门必须在合同签订前及履行过程中,做好相关资料的收集与整理。这样企业才能实时掌握合同履行情况,在合同纠纷发生时,有充足的证据支持,最大程度上保证企业利益不受损害。变更协议多出现于合同出现变更与疑问的情况,而为了保证这一协议的签订能够真正发挥自身效用,变更协议同样需要采用书面的形式。
3.5实现合同管理信息化
企业还可以通过实现自身合同管理信息化,更好地进行合同管理风险的控制,笔者建议相关企业要建立完善的合同管理系统,以此淘汰传统的人工合同管理方式,这样,企业合同管理将实现规范化与流程化,相关风险也将由此实现最大程度的降低。
4结语
本文在企业合同管理中风险控制措施展开的研究中,详细论述企业合同管理风险控制的必要性、企业合同管理风险的主要形式、企业合同管理风险的控制措施等内容,希望这一系列内容能够为相关企业合同管理更高质量地开展带来一定启发。
主要参考文献
[1]刘玮玮.企业合同管理中风险控制措施探究[J].财会学习,2017(10).
[2]王秀卓.企业合同管理中的法律风险与控制策略探讨[J].时代金融,2012(11).
企业设立专门的合同管理机构。应将合同管理工作划归企业法律顾问机构管理,这是由法律顾问机构的性质决定的,是专业化管理的必然。在管理层级较多的大型施工企业,总部和各级下属企业都应设立合同管理机构。在大型施工企业总部合同管理机构,根据合同的不同类别,甚至可以继续划分专业科室,完成管理工作。条件较好的企业,应在合同管理机构中设立既具备法律顾问资格,又有工程技术、施工管理专业和经验的人员做法律顾问,以方便对合同进行全面和专业的审核以及对履行过程的监管。
企业必须制定和完善合同管理工作制度。合同从签订到履行完毕涉及到许多法律问题,也涉及施工生产的专业技术部门,某一环节的缺失或重大失误都有可能导致严重后果。因此,必须制定规章制度对其予以保障。
一是要建立法律顾问部门的职责和权限,确定合同主管与协管关系和责任;二是要建立合同评审、起草、会商、审核、审批制度;三是要建立合同监管人、合同报表、合同执行期和规定事项报告制度;四是要建立企业法律事项的内部审核制度;五是要建立一些程序制度,如法人授权制度、合同证据的收集、保管制度等;六是合同签署、履行过程中的责任制度、奖惩制度。
合同管理工作应适当分工。大型施工企业管理层次相对较多,既要充分发挥整个合同管理系统的作用,调动各级合同管理部门的积极性,又要根据不同的情况,调整具体管理权限。一般来说,企业应通过授权,一次性把大量的合同管理事务交由部门及下属单位,进行常态管理。但对一些标的较大、风险较大、涉及部门或单位较多的合同,都应由企业总部合同管理部门直接管理。企业合同管理部门负责合同宏观的、总体的、原则的、重要的合同管理和全面的监管工作,而部门和下属单位则负责专业的管理及合同的履行工作。
确定合同管理工作的重点,确定重要的合同。施工企业的合同种类繁多,从合同的管理角度来说,都应严格管理,但是,并非对所有的合同都要同样地关注。在施工企业中,施工合同,尤其是对标的较大、风险较大的合同应当给予足够的关注;对分包合同也必须引起高度的重视,这方面出现的问题已经很多;担保合同、大额度的采购合同也应列为管理的重点。
确定重要的合同管理部门和单位。在施工企业中,除合同管理部门外,工程承揽部门、工程管理部门、机电物资部门、财务部门、印信管理部门对合同管理也将起到重要作用。在合同签订和履行过程中,这些部门都发挥着重要的职能作用,其工作质量、管理水平和工作方法,对合同的签订、履行将产生重大而深远的影响。而下属的施工项目部直接负责合同的履行,其意义自不必言。
确定合同管理的重要阶段。合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点,它直接确立了双方的权利义务,规定了未来合同履行的前景和预定目标,其意义重大。合同管理部门和专业部门的工作水平,领导者的决策,都左右着合同的签订质量。
形成科学的管理方法,对合同进行三阶段评审。评审由企业相关高层领导主持,有关部门参加,以会议形式进行。在投标阶段,由合同管理部门会同投标部、工程管理、机电物资、财务部门,对招标文件进行全面评审,以决定是否投标,分析中标后的合同风险和难点。要防止为中标而掩盖真实情况,留下隐患。要形成书面的材料,经过相关部门会签,得到相应的领导签批认可。在合同签署阶段,由合同管理部门会同投标部门和工程管理机电物资、财务部门,再次对合同文本进行评审。重点是围绕合同文本反复推敲,对发现的问题进行论证,找出解决问题的办法。要全面衡量权利义务是否均衡;合同是否显失公平;业主是否隐瞒了与合同有关的重要事项;企业是否有能力履行合同;能否达到合同的目的。在履行阶段,由合同管理部门会同工程管理等部门,根据施工进展或单位、单元工程、节点工期,定期或不定期地对项目进行评审,及时发现和纠正存在的问题,保证全面履行施工合同。
建立评审大纲。为了使评审工作有章可循,保证评审工作科学、细致,不因工作疏漏而影响评审效果,企业应建立合同评审大纲。把相关规定和要求列为大纲标准,以衡量各阶段合同内容,凡达不到标准的,则无法通过评审,合同就无法签订,以确保合同始终处于受控状态。评审大纲作为企业内部具有强制性的文件,必须经过企业的严格批准,以保证其刚性和可操作性、稳定性。评审大纲分为三部分:
第一部分为否决性规定。内容由国家禁止性规定、无效合同、企业战略、企业内部相关禁止性规定等内容,共同组成相应条款,以此衡量合同内容,达不到前述内容的,不能通过评审。
第二部分以合同内容为对象,将相关技术和经济指标、惯例、企业的相关规定等列为条款规定,意在保证合同内容最大程度上满足企业的需要,保证企业的利益。如工期、质量、结算方式、奖罚额度等等。这部分内容与企业在市场上的竞争能力有关,与业主的谈判结果有关。因为合同标的不同,大纲中这部分内容会有多个版本,这部分内容和企业的经营相关,因此经常处于调整状态。
第三部分是企业从市场经营需要出发,做出的承诺或其他内容。
第一部分内容一般不允许调整;第二部分内容的变动需要经企业相关程序的批准;第三部分则每一次都进行批准。评审时要建立和使用统一、规范的表格文件。评审时要对每一项内容进行逐一评审,得出全面和客观的结论,并对评审结果负责。
履行阶段的监督审核。要建立合同履行过程的内部监督审核制度。监督审核工作以合同管理部门为主,工程管理等部门参加,组成内审小组,对合同履行情况进行监督审核。由内审小组根据合同履行情况,履行中的难点、重点和存在的一些问题,以及业主的投诉进行定期或不定期的审核。审核时有针对性地列出审核提纲,可以先发到被审核单位,也可直接以此进行现场审核。可以对一般单位进行问卷式的发放审核提纲,由其按要求回答,然后收回,检查是否存在问题。监督审核过程中发现的问题交由被审核单位限期整改。对可能导致企业违约的施工项目,向企业决策层提出书面报告。
合同管理部门的任务全面掌握企业合同管理的现状。建立合同台账,要求各部门和下属各单位以报表形式上报合同签署和履行情况、履行结果。合同管理部门要通过合同报表、合同评审、合同履行情况,广泛收集真实可靠的合同信息,有针对性地开展工作。
牢牢把握重点合同。对一些标的较大、难度较大、风险较大的合同,必须进行有效控制。划分风险级别,以便于对合同的日常管理。根据业主信誉、工程难度、外部环境、企业施工能力和经验、项目进展情况、施工成本等,划分合同风险级别。可划分为:正常、一定风险、高度风险。对于风险的处理,仍可以继续划分为:环境因素、业主因素;可以履行满足合同、无法履行的合同、无须继续履行的合同等。对于正常合同,无须给予特别关注;对于有一定风险的合同应引起足够关注;对于高度风险的合同要进行高度关注。合同管理部门要建立合同风险清单,施工项目上要建立合同风险因素清单。合同风险是在变化的,因此合同风险管理也处于经常调整状态。
建立严格完整的工作程序。应从流程上有序控制合同的签订、履行。应做到合同签订必须通过评审,合同签订前必须经过合同管理部门及相关部门签字确认,然后办理领导签批手续,最后办理用印及其他授权手续。建立责任制,防止工作出现环节失控或走过场。
与专业部门和下属单位协调配合。合同管理部门只是企业中的一个部门,搞好合同管理工作离不开相关部门的支持。特别是对合同的评审、审核,合同管理部门必须借助于专业部门,以解决和论证合同中的专业问题。要建立施工项目部收集和保留合同证据制度,要通过合同监管人对合同履行过程中的各种情况进行反馈。
关键词:企业法律顾问 合同管理 预防性合同 救济性合同
“企业法律顾问”本既可包括身为企业雇员、担当法律顾问职责的工作人员,又包括依法在律师事务所执业、受托从事企业常年或专项法律顾问工作的社会律师,但进一步考察1997年国家经贸委《企业法律顾问管理办法》以及国务院国资委近年来的一系列规章,可以发现,“企业法律顾问”似乎专指“企业内部法律顾问”;其次,律师受聘从事企业法律顾问工作,并不对律师的身份有任何影响或产生一种新的律师种类。因此,本文就将所要探讨的问题——“企业内部法律顾问的合同管理”径直表述为“企业法律顾问的合同管理”,应该不会造成管理主体上的误解。
一、企业合同管理的主要内容与分类
(一)合同管理:一项重要的管理内容与管理方法
和国外相似,我国企业法律顾问同样具有广泛的职能,可归纳为:(1)决策参与;(2)合同管理;(3)公司设立和运行中的法律事务管理;(4)企业知识产权保护;(5)诉讼管理,即运用诉讼、仲裁、调解等手段解决已产生的涉及企业利益的争议,维护企业合法权益;(6)聘请社会律师为企业服务,并代表企业参与工作,行使联络、协助以及监督职责。
合同管理无疑是上述工作中的一项重要内容,而此外的(3)至(6)项工作中,起草、审查、管理、监督合同不仅不可避免,而且还是企业重要的管理手段或管理成果。因此,企业法律顾问的合同管理既是企业法律顾问本身的工作职责,还是贯穿于企业管理的每一个环节(生产、销售、财务、人事、权利救济等)的管理方法,在企业法律顾问工作中占据着十分重要的地位。
(二)企业合同管理的主要分类及内容
我国合同法学上对合同有各种理论分类,如有名合同与无名合同、要式合同与非要式合同、格式合同与非格式合同、诺成合同与实践合同等,这些分类在法学研究层面当然各具理论价值,但从企业实务层面来说,主要考虑将合同管理中所涉各种合同进行如下三类划分:
1.业务合同、劳动合同及其他合同
视企业所在行业或经营范围的差异,合同涉及本企业商品或服务正常生产与销售的,则为“业务合同”。
“劳动合同”为本企业作为用人单位与劳动者签订的以劳动用工内容为核心的各种合同。
除了上述两类合同以外,以本企业作为合同当事人的任何合同均可划入“其他合同”之列。最常见的“其他合同”有银行借款合同、保险合同、建设工程合同,以及运输合同、仓储合同等等,其范围十分广泛,难以也不必逐一罗列。
2.涉外合同与非涉外合同
以本企业作为合同当事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如对方当事人为境外主体、合同客体在境外,或者合同内容与境外有关的,则为“涉外合同”。它们同样可以纳入上述涉外业务合同、涉外劳动合同及其他涉外合同三项分类当中。
与涉外合同相对应,不含涉外因素的合同,无论是业务合同、劳务合同还是其他合同,均为“非涉外合同”。
3.防范性合同与救济性合同
从订立合同的根本原因来看,企业的各种合同仅为两类,一类是为了便于事后有约可循、操作规范、减少或避免争议、防范合同风险而订立的,另一类则是争议已经发生、为解决争议而达成的各类协议。前者称之为“防范性(或规范性)合同”,后者则为“救济性合同”。
二、企业法律顾问在防范性合同管理中的主要工作
(一)完善合同管理制度与制定常用格式合同,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率
凡事预则立,不预则废。合同管理也应重在防范,即企业法律顾问应该担当防范企业法律风险的“防火员”,而不该只在风险已经产生后充当“灭火员”。不过,企业涉及的合同份数众多、种类复杂,法律顾问人手有限,往往又难以事事参与、件件过问、款款亲为、字字把关。
为了解决这一管理效率上的矛盾,首先必须从完善合同管理制度与制定格式合同开始,为企业建立或完善合同管理规章制度,发挥制度的作用与“批发性管理”的效率。相关管理制度包括:(1)交易对象审查制度。从合同相对主体究竟如何开始,弄清交易相对方的身份、状况、资信等基本信息,做到不谈、不订连交易对象基本状况都没有搞清楚的糊涂合同;(2)高水准格式合同使用制度。对于常用、非重大的书面业务合同,区别其性质与种类,由企业法律顾问会同外聘社会律师制定比较规范的合同格式,供业务、劳资管理等人员在工作中经常使用;(3)合同条款及法律讲解、培训制度。定期为业务、劳资管理人员讲解条款、研读法律,让他们在提高合同法律及风险意识的同时,能够真正理解有关条款的具体含义及利害关系,避免不知其所以然的机械套用;(4)合同签订前的最终把关制度;(5)已签合同的企业法律顾问留存备案制度;(6)履行过程中风险出现或极有可能出现时,对企业法律顾问的第一时间报告或通报制度。
(二)对于重大、复杂的业务合同,企业法律顾问必须从各个环节真正参与其中,必要时与单位外聘的常年或专项法律顾问律师协同管理
标的较大、法务复杂、事关企业重大利益的合同,从一开始洽谈时就应该有企业法律顾问的全程参与,以便在交易对象、交易标的、结算方式、品质保证、合同担保、争议解决方式、诉讼管辖乃至于适用法律、合同文本等方面从严把关,在合同签订、履行、协商等各个环节,为企业争取进了能多的合法权益。
考虑到专业知识、执业经验等方面可能存在的局限,可会同单位外聘的常年或专项法律顾问律师进行合同协同管理,以真正帮助企业避免法律风险,维护企业最大的合法权益。
(三)注意合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作
对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料认真收集,妥善保管;对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同,相关往来文书必须由企业法律顾问起草与经企业法律顾问修改发出,避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面;同时,又为其后的救济性合同管理留下证据、打好基础。
三、企业法律顾问在救济性合同管理中的主要工作
[关键词] 企业; 合同管理; 标准化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 042
[中图分类号] F273; F715.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)19- 0077- 01
1 标准化理念的概述
由国际标准组织与国际电工委员会对“标准”所下的定义可知,标准的目的是为在某一情况下获得秩序的最佳程度。这里所称的“最佳程度”是理解标准与技术之间关联性作用的一种言简意赅的陈述。这说明了标准必须建立在科学、技术和经验的综合成果基础上,反映当下的技术水平。这是因为制定标准的过程,就是将科学技术的成果和实践中积累的先进经验相互结合并对其进行总结。该标准化过程不是不加分析地纳入,而是要经过分析、比较、选择,再加以综合,是一个总结和提炼的优化过程[1]。此外,标准化过程是一个不断制定标准又不断修订标准的过程,这个过程本身就足以表明它是积累科学技术成果和实践经验的一种形式。这种形式比其他形式更系统、更广泛,而且是有计划、有组织地进行的。一个新标准的产生是科学技术积累的开始,标准的修订是深化和提高,是新经验取代旧经验。从另一角度来看,标准化过程如人类文明社会经济与科研活动实践经验的规范化过程。
2 企业合同管理标准化应用意义
(1) 通过标准化降低合同管理沟通成本。对企业合同管理的沟通与协作而言,在企业内、外各部门之间,通过制定各种合同标准实现合同管理的统一性,以保证企业合同管理功能的发挥。尤其是通过发展合同管理业务标准化,可把合同管理的各项业务活动内容、相互间的业务衔接关系、各自承担的责任、工作的程序等用标准的形式加以确定,这不仅是加强管理的有效措施,而且可以使合同管理工作经验规范化、程序化、科学化,为实现合同管理制度化与自动化奠定基础。对企业外部合同签订而言,标准化使企业合同管理与企业外部约束条件相协调,不仅有利于企业解决原物料、配套产品、外购、委外业务等管理问题,而且可以使企业具有适应市场变化的应变能力,并为企业实施效率与效益化生产方式、供应链管理等先进管理模式创造条件。
(2) 以标准化作为提升员工工作效率的手段。从人的观点切入,并结合标准化的概念,在实行合同管理标准化时,非常关键的一项工作是在规律与创新两者之间取得平衡。也就是说,一方面提供固定程序让员工遵循,另一方面为员工提供一定的自由度,让员工能创新与有创意地处理成本、质量等挑战性目标。在遵循工作规范上,将明确的工作标准,作为员工工作的指引。其次,在创新方面,企业在上述对员工明示的工作标准基础上,应鼓励员工改善现有的工作合同标准,当员工发现能够加入自己的创新并可行的改善构想时,可带给员工无比的活力与成就感,使员工工作的态度由被动接受指令,转变为主动产生附加价值,实现员工与企业的共同成长。
3 企业合同管理标准化应用措施
(1) 设计合同标准化管理的组织体系。为了实现合同管理的标准化操作,企业有必要首先对合同管理的组织结构进行标准化的重构。这种标准化的组织结构包括如下一些内容。一是对于项目的申报部门进行重新定位,严格按照工程需要来设立项目,并且通过合同作为介质来协调工程项目申报所涉及的部门之间的合作问题。二是对于合同的归口部门的管理工作进行重构。对于企业内部所涉及的所有工程合同,设立统一的协调管理部门,减少合同管理方面的冲突。设立统一的合同管理部门还需要配以明确系统的合同管理技术,如编制标准化的合同签订程序、合同验收标准、合同解除与变更的标准等,通过标准化来提升合同管理的质量。三是商务活动机构的设立。这一机构的设立目的在于对合同管理所涉及的所有部门进行协调,督促合同上游部门做好合同签订的准备工作,并监督其与合同下游部门所开展的谈判与签约活动。
(2) 完善合同标准化管理的运行程序。第一,合同签订流程清晰化、签订过程主管化、成本控制层次化。项目管理机构须形成较为合理的合同签订过程管理程序。由于项目管理机构签订的合同大多数具有较多的专业元素,这就决定了专业工程师在合同签订中的主导地位。因此,合同签订前的合同洽商,由承办人与合同相对方进行联络、沟通、洽商,计财部等其他部门在概预算情况、类似合同文本提供等方面配合合同承办部门的工作。第二,合同档案管理部门化、过程化、常态化。合同承办人按项目管理机构合同管理部门要求跟踪合同履行结束前相关情况,并围绕合同收集、管理和保管合同签订前、合同签订、合同履行和合同结束各个环节形成的合同相关资料。原则上在合同履行结束后10日内将上述资料归档、装订成册并形成资料清单送交合同管理员。第三,合同管理相关岗位互控化。合同相关各个岗位的工作是相互衔接、联动的整体,各个岗位虽然分工各异,但本岗位对其他岗位也有控制、纠错的义务。比如此次填报合同管理签订、履行表的过程,就是一个内部合同文本、验工计价、财务付款各环节相互纠错的一个绝好机会。
主要参考文献
关键词: 施工企业;合同管理;加强;对策
Abstract: according to the existing market economy system, construction of related rights and responsibility between the market main body in the construction units is the allocation and control through effective contract, contract the accuracy, effectiveness is very important. This paper will outline the characteristics of construction contract, to discuss existing problems in contract management of construction enterprises, and puts forward corresponding countermeasures to improve and strengthen the contract management of construction enterprises.
Keyword: contract management of construction enterprises to strengthen Countermeasures
中图分类号:F715.4 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
建设项目施工合同的特点
建设项目施工合同的特点主要体现在以下几个方面:1)建设施工项目通常工期很长,少则几个月,多的可以长达几年或数十年,合同需要在全过程中对于各个相关环节都进行有效制约。此外由于项目在施工建设中会存在很多不确定因素对项目的推进产生干扰,存在一定风险。2)施工合同需要规范制约的因素很多,这直接导致合同内容复杂、条款繁多,且会经常产生变更。由于建设项目施工上本身具有复杂性,有的可能会涉及到承包商、分包商,各方面的责权利如何非配与制约,都需要有效的合同提供依据。
施工企业合同管理存在的问题
市场环境不够规范
基于目前激烈的市场竞争,使得施工单位在和开发商合作时往往处于弱势。施工单位为了获得项目,在合同的商议和签订上一直欠缺话语权。处于主导的开发商往往会以自身利益出发,拟定相关条约,施工单位可争取空间很小。在签订合同时,开发商通常会很大程度的压低价格,并且规避自己的风险,将项目潜在的不安全因素都让施工单位来承担,很多条款是明显的不平等的,但为了获取项目,施工单位还是不得不签订。
此外,我国对于建筑施工合同的法律依据尚不健全,很多时候存在漏洞,使得企业间在签订合同时执法不严甚至无法可依,经常容易产生钻法律漏洞的情况。
合同签订不规范
目前我国是有一套完整的合同范本的,工商局颁布了《建筑工程施工合同示范文本》,范本旨在公平合理的体现合作双方的权利、责任和各自需要承担的风险。然而在实际合作中,很多甲方企业为了回避自身应承担的责任,规避自身风险,往往不会采用这个合同范本,而是拟定一套对自己更有利的合同。
此外,目前市场上签订阴阳合同的现象也屡见不鲜。很多业主会和施工单位按照范本签订一份合同,然而这份合同在实际项目施工建设中并没有发挥太大作用,只是作为对外检查时的一个幌子,私下开发商会和施工单位另外签署一份小合同,合同内容完全偏向甲方单位,施工单位在合作中依然处于弱势角色。
缺乏能有效管理合同的人才
对于合同的签订和管理都是需要专业人士参与的,签订前要对合同的各个方面进行全面而深入的研究,才不至于因为对于合同审核的疏忽而对企业造成损失。施工单位的合同中往往涉及大量专业术语还有很多相关概念,这都需要专业的人士才能充分理解合同的意思。合同的管理与执行同样需要对这方面精通的人来监督。实际操作中,企业往往容易忽视对于合同管理的人才培养,很多企业的合同交给行政部或综合部代为管理,企业内部没有专门的合约管理部对合同归档分类,这是急需改善的一个问题。
改善和加强施工企业合同管理的对策
建立相关合约管理部门,重视人才培养
在实际操作过程中,企业很有必要成立规范的合约管理部门,聘请专业的人士对于合同进行系统分类归档管理,合同管理人员最好具备工程、造价、经济、法律等相关知识,这样才能更专业的为合同管理服务。合同管理人员要对项目的进程实时跟踪,确保项目推进的各个环节是严格按照合同条款执行的。对于经双方协商后需要进行的合同变更,要及时对合同进行修改备案,让以后需要用到时能够有据可依。
强化法律意识,签订合同需谨慎
尽管在实际合作中,作为施工单位经常被甲方打压,或被迫接受不平等条约,但施工单位不能一味无原则的满足甲方的任何要求,要具备良好的法律意识,不能因为法律意识的欠缺而草率的敲定合同。合同签订时一定要谨慎,要仔细推敲每一个条款,需要时可以寻找法律帮助,咨询专业人士相关条款是否合法合规,不能因为一时疏忽大意或者自身法律意识的欠缺而轻易敲定合同,这在以后合作中很容易对自身造成制约。
此外在合同商议时,施工单位要尽量保持自己的原则,不能无底线甲方什么要求都答应接受,如果是很不合理的条约,即使拿下了这个项目,后续施工中存在的隐患是很大的。施工单位要综合衡量各方面因素和自身企业条件,尽量本着公平合理的原则和甲方商定合同,需要争取的地方仍然应当尽量争取,为自身利益作保障。
加强工程招投标合同管理
在建筑工程招投标过程中,存在许多需要合理管理的漏洞。很多企业打着公开招标的旗号,吸引很多企业投标,然而实际已经暗中定好,类似这样暗箱操作的不公平现象在招投标过程中十分常见。此外,有的企业在中标后,项目进入后期建设,中标单位并没有严格按照已有合同行事,工程质量差或经常耽误工期,为项目进展带来很大障碍。针对这样的情况,对于招投标合同的管理一定要到位,要严格依照合同对承包商进行考察,并督促承包商执行合同调理,按章办事。
做好合同索赔管理工作
在建筑施工合同管理过程中,难免会出现问题,有的问题会涉及到一方需要进行索赔。施工单位需要对索赔合同做好管理工作,签订前认真分析项目风险,仔细研究每一个条款,充分考虑各种不利因素,同时对于一旦需要索赔涉及的法律因素也要有全面考量。只有做好这些前提工作,索赔是才能有据可依,让产生的损失在企业能够承受的范围之内。
结 语:由于建设项目的复杂性,使得建设项目施工合同具有其自身特有的一些特点。实际操作过程中,施工单位在和开发商签订合同时,施工企业合同的管理仍然存在很多问题,其中一部分是因为甲方的打压使得施工单位在合同签订中很被动,另一部分原因主要因为施工单位法律意识相对薄弱,这是需要避免的。在签订合同前,施工单位一定要严谨认真,对于合同的每一个条款都仔细推敲,不至于因为一时疏漏而为自身带来损失。此外,施工单位也要加大培养合同管理的专业人才,这样才能更好的为合同管理服务。
参考文献:
[1]. 陈跃飞, 知识管理在企业管理中的应用 [J], 中小企业管理与科技(上旬刊), 2011年09期.
企业在合同签订与履行的过程中,都会潜伏着各类风险因素。总体来讲导致合同风险的既有外部因素,又有企业内部因素。只有通过全面的分析与评估,并采取有效的预防措施,才能将风险控制在预期范围内。通常企业的合同风险主要表现在以下几点:
1.1营运风险
这类风险是指企业在经营发展过程中,如果在合同管理过程中出现某一环节的管理失误或缺失,所引起的预期目标无法实现或产生重要经济损失。通常营运风险的主要原因有,业务评价不完整、不正确,导致决策失误,这一点主要表现在合同需求与业务目标不一致,合同审核不当以及定价策略失误等方面;在合同制定时,如果存在合同条款不严谨、不合理,合同双方权利及义务表述不清,违约责任划分不明确等问题,所导致的经济损失及纠纷等;在合同履行过程中,合同双方沟通不及时或相关信息缺失,也会带来一定的营运风险;另外,如果合同一方无法履行合同约定的义务,进而造成对方经济损失,或者自身违约需要承担相应的经济赔偿等违约风险也随时存在。
1.2财务风险
财务风险是指企业在签订与执行合同的过程中,如果由于合同条款或合同方信用等原因而产生收益偏差、经济损失风险。导致企业出现财务风险的主要原因为:没能合理的对预算进行制定,不能对成本进行有效的控制;合同的支付条件、付款进度、结算审核等不合理、不准确,导致资金占用增加或产生资金损失;合同双方在约定各方的权利及义务时,如果约定不清,有可能产生额外的费用,进而导致成本控制失利;另外,在税收方面对可能产生的税费没有考虑全面,对哪一方该承担哪部分的税款没有约定清楚所导致的经济损失。
1.3合规风险
合规风险是指,企业在订阅与履行合同的过程中,不能够全面考虑到相关的法律法规、执行标准以及行业规范等,所受到的法律制裁或处罚,甚至引发重大经济损失或声誉损失。在合同管理方面主要存在的合规风险有:在订立合同时,违反了相关的法律法规,合同有可能被确认为无效,同时还需要承担相应的法律责任;在对合同主体进行选择时,并不具备合同所需要的资质,因此项目质量或产品质量不能得到有效的保证;在合同审核期间不能认真审核,审核流程或审核工作不能严格执行,导致企业利益受损;另外,一些人员违反制度、,甚至侵吞公款、接受贿赂等现象也会造成合规风险的产生。
2合同的内部控制对策
企业在进行内部控制时,相关的制度与管理流程应该覆盖到合同管理的全过程当中,实施精细化管理,尤其要对可能产生较大风险的因素进行重点控制。笔者结合多年合同管理经验,对合同管理过程中的具体控制措施提出相应看法:
2.1准备阶段的合同管理及控制措施
在准备阶段首先需要建立起系统的合同需求申请制度,对未经批准的需求进行严格控制,以保证合同需求能够符合企业的实际;对市场行情、行业信息等相关情况进行深入调查,对合同主体的合法性、履约能力及资质等情况进行核实,并对相关信息进行分析、比选,对合同的谈判策略进行拟订。并建立起信用资料库以及一系列的评价机制与管理制度;将合同资金纳入到全面的预算管理之内,在进行合同谈判定价时,合同预算是基础,也是成本控制的依据;另外,还需要建立起相应的合同文本示范文库,针对合同类型的不同,编写出标准化的合同文本格式,合同文本的建立必须在合法、公平、合理的基础之上。在进行合同谈判前,主动向对方提供本单位的合同文本,并争取让对方接受,对于存在分歧或事项不明确的条款,应该留待谈判阶段进行协商。
2.2签订阶段的合同管理及控制措施
对于重要、重大的项目合同,应该由技术部门、财务部门以及法律部门等组成谈判小组,对合同价格、付款方式、技术要求、违约责任、变更处理等主要内容进行重点解决;谈判小组应该对权限范围内的各类事项作出合理决策;对谈判的过程及结果进行详细记录,并由谈判各方统一签字;在合同文本形成之后,应该由企业的相关职能部门或管理人员进行严格审核,审核的内部不仅要包括合同的合法性及可行性,还需要考虑合同的经济性;建立健全合同的分级授权等管理制度,在限额范围内批准签订合同,但限额范围外的合同,需要经过有管理权限的上级部门进行审核。当法人代表或授权代表签字以后,相关管理人员应该根据相关条例对合同审批文件、合同编号等进行核对与确认;另外,还应该建立完善的合同档案管理体系,对合同档案进行妥善保管。在合同签订之后,应该在规定的时间内,将合同正本移交给档案管理人员进行归档,其中如果有涉及财务收支的合同,必须保存一份原件,作为财务记账依据。
2.3履行阶段的合同管理及控制措施
在合同履行期间,需要建立起相应的合同管理台账,对合同内容、金额、付款方式以及执行重点等情况进行记录。并对合同双方的履行情况进行实时监控。近年来,随着合同管理工作越来越庞大化、复杂化,很多企业都会请一些有资质的软件公司结合企业实际情况,来定制开发一套有效的合同财务管理软件,以便提高合同管理、审查及协调等工作的效率;在合同签订之后,合同主管部门还需要组织相关部门及人员,对合同的相关条款进行进一步的分析,以便及时对合同履行阶段的风险进行预测及防范;如果出现重大环境变化,导致合同无法继续履行时,应该及时与合同单位进行有效沟通与协商,同时,根据变更条款,签订变更补充合同或解除合同;另外,还需要建立起相应的合同纠纷处理机制,在协商无法进行时,由法律部门根据合同纠纷进行依法处理,并在处理完后,对相关资料进行整理归档。
3结论