农药市场情况分析精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农药市场情况分析范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：农药市场监管；问题；建议

枸杞是宁夏中宁县的优势特色产业之一，也是中宁县县域经济发展的支柱产业。农民来自枸杞的收入，占到全县农民总收入的48.7%，农民人均来自枸杞产业的现金收入达到3600元以上。近年来，随着世界经济一体化步伐的加快，国际市场上对枸杞的需求越来越多，质量安全要求越来越高；国内随着人们生活水平的不断提高，健康消费意识的进一步増强，迫切需要绿色、环保、高品质的枸杞产品。枸杞作为药食同源产品，具有较高的营养价值和药用价值，颇受人们喜爱。同时，枸杞也被多种生物喜爱，容易发生食害。为了消除发生食害的生物，广大种植户不得不大量使用农药，造成枸杞产品质量安全事件不断发生。在现实生产中，农业执法、工商、质检，由于人员缺乏、农药销售经营企业点多面广等因素的制约，造成对农药市场监管不到位，以至于农户大剂量、多频次使用农药，甚至使用禁用农药。对枸杞产品质量和生态环境安全造成了严重威胁。为了充分发挥农药的有益作用，管控好枸杞农药的潜在风险，增强农业的综合生产能力，确保农产品的质量安全，就必须采取有效措施，抓好农药市场的难点、重点加以监管。

一、农药市场监管存在的问题

（一）枸杞农药经营个体多而分散，监管难度大中宁县枸杞农药经营个体达250多家，遍布中宁县城乡各地，规模大小不一，比较分散，枸杞农药市场虽然多次整动，但仍然存在无照经营和流动销售的情况。现今，农业、工商执法队伍人员少，执法装备差，无法做到高频次全面检查，只能开展专项检查和抽查，日常监管难度大。（二）枸杞农药假冒伪劣花样多，监督监管技术手段不足目前，中宁县枸杞农药市场依然存在套证农药、冒牌农药，甚至还有过期农药、无效农药、含量不足农药，同类农药中混有其他农药。假冒伪劣农药花样多，识别困难大。目前，中宁县虽然成立了枸杞等农产品检测中心，但高端精密仪器和专业检测人员缺乏，无法满足大量的抽查检测工作需要，致使在问题处理过程中缺乏检测数据，以至于不能准确及时处置。（三）枸杞农药销售市场混乱，农民自我保护意识不强当前，中宁县枸杞农药营销体系不健全，多级批发、相互压价、不正当竞争现象层出不穷，农户很难辨别真伪。另外，农户购买农药时，往往跟风买，买廉价农药，不从正规渠道购买。购买时不索要收据发票，也不注意保存商品标识，发生农药纠纷时，农药追溯过程困难，得不到有效维权。（四）枸杞农药监管手段单一，社会监督不足当前，中宁县虽已建立起了较为完善的农药监管网络，但监管仍然以突击抽查为主，不能从源头上做到动态监管，监管手段单一。在监管过程中，依然以执法部门为主，缺乏群众举报、社会监督的机制，无法形成齐抓共管的合力，形成不了对农药市场监管的强大威慑力。

二、加强农药市场监管的措施

篇(2)

关键词：农药经营主体；农药监管；农产品安全

中图分类号：S482 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160132041

农药作为一种特殊的农业生产资料，它对农业的防灾减灾、保产增收确实起到了不可替代的作用。但它又是一种有毒物质，管理和使用不当，严重影响着农产品质量安全，甚至危及人畜生命。在当前农业发展新常态下，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的关键转折时期，农产品质量安全已经成为一个涉及国家安全的政治问题，涉及民众健康的民生问题。加强对农药市场执法力度，强化对农药销售和使用的监管工作，是从源头上保证农产品质量绿色、有机、无公害安全生产的重要措施。

1 抚松县农药经营企业现状

1.1 农药经营单位的主体

全县共有60个农药经营单位。其经营主体资格按性质分为5类，挂靠在政府农技推广部门的各县、乡（镇）植物医院和农技物质服务部24个，企业性质是国有独资；挂靠在农村供销合作社15个，企业性质为集体所有制；挂靠在供合农业生产资料有限公司17个，性质为股份制或有限公司；农民种植专业合作社1个，性质为其它内资企业；农业生产资料商店3个，性质为私有或个体。

1.2 农药经营单位的特点

按农药经营单位所在地分级，县级15个，乡（镇）40个，村级5个。其销售方式，县级经营单位以批发、零售为主，乡（镇）和村级的经营单位以零售为主。农药经营单位的特点是数量多，规模小，分布散。

2 抚松县农药市场监管现状

2.1 农药监管机构主体

1999年县级农业行政主管部门成立农药监督管理站。执法人员由县农技推广人员兼职，受农业局委托行使农药管理职能。2011年成立抚松县农业综合执法大队，下设5个执法中队。农药、肥料、植物检疫、农产品质量安全执法中队负责农药市场的监管工作。执法人员由县农技推广人员兼职。2014年成立独立编制的农业综合执法队，受农业局委托行使农资市场（农药、肥料、种子执法检查）管理职能，执法人员从农技推广站中分离出来。

2.2 农药市场监管的主要措施

2.2.1 搞好农业法规宣传，坚持为“三农”服务

充分发挥“12315”消费者权益和“12316”公益服务电话的作用，为农民群众提供信息和技术咨询服务，广泛宣传《农药管理条例》、《农产品质量安全法》等法律法规，组织执法人员深入乡镇、村屯结合科技培训，向农民宣讲真假伪劣农药识别、套证侵权、一证多用，无证经营、国家禁用和限用农药种类、农药标签解读等方面的知识，提高了农民在购买农药时的维权能力。

2.2.2 建立限用农药销售可追溯管理制度

开展高毒农药销售实行定点，专柜专帐经营专项检查工作。重点检查高毒农药是否设置专柜经营、专帐登记，购销台帐内容记录是否规范，对高毒农药台帐记录内容不规范的经营单位，进行详细指导。建立和完善高毒农药定点专柜经营可追溯管理制度。目前建立高毒农药定点经营专柜15个。

2.2.3 农药产品标签专项检查整治工作

开展农药标签整治检查行动，重点检查区域是边远乡镇、村屯基层农药经营店；重点检查内容有国家禁限用农药、农药产品有效成分不足或随意添加其它不明成分、种类与登记不符、冒用农药登记证号、假劣农药、标签不合格农药、种衣剂、食用菌用药及近2a农业部和省农药质量监督抽检不合格的农药。每年完成抽检农药产品标签300个。对在检查中发现经营标签严重不合格农药产品的经营单位，给予警告和处罚，并责令其将不合格农药产品，返回厂家，立即停止经营销售。

3 新常态下对加强抚松县农药市场监管的建议

3.1 修改条例，理顺农药经营主体

改革开放以来，随着市场经济体制的运行和发展，农药监管对象已经发生了质的变化。1997年5月颁布实施的《农药管理条例》中规定7家单位可以经营农药，而现实的农药销售领域已由大量个体经营者和民营企业组成，国务院文件（国发[2006]30号）要求，农业三站不再允许经营农药。在经济发展新常态下，修改《条例》理顺农药经营主体性质，避免执法人员角色转换和错位，有利于农业综合执法队加强对农药经营主体的监管和整治力度。

3.2 “互联网+”农药经营备案管理制度

利用网络健全优势，搭建监管服务平台。通过“互联网+”对经营主体和经营产品进行备案登记管理；通过“互联网+”对经营单位的高毒农药定点经营、专柜销售、实名购买等进行时时监督。经营单位把国家禁限用农药、高毒农药的进货，销售情况及时上传互联网监管平台，以便农业综合执法队对其进行网络动态监管。通过实地检查与网络动态监管相结合，能够提高工作效率，更及时和迅捷地对农药市场进行监管。

篇(3)

由于气温回暖较早，今年春耕即将全面展开，农药进入销售旺季。从中国农药工业协会获悉，预计今年农药的产量和需求量都会有所增长。

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 由于气温回暖较早，今年春耕即将全面展开，农药进入销售旺季。从中国农药工业协会获悉，预计今年农药的产量和需求量都会有所增长。春耕期间，农药市场供给充足，总体价格平稳，个别产品价格会有所上涨，高新产品市场份额呈上升趋势。 供应总体充足 随着国家对农业扶持力度加大，粮食价格上涨，农民的种田积极性得到了有效调动，加之今年粮食种植面积扩大以及气候变化导致病虫害密度可能增大等因素，植保部门预测，2013年农业用药需求较之去年会有所增加。预计全国农药需求总量(商品量)为102．44万吨，折百量为33．43万吨，增长幅度为4．68％，除草剂、杀菌剂、植物生长调节剂等市场需求将进一步增加，非农业用药与去年持平。 统计数据显示，2012年冬小麦面积比前年增加100多万亩，冬油菜面积增加180万亩左右，秋冬种植蔬菜面积增加3.4%。农作物种植面积的扩大，对农药的需求将会进一步提高。农业部全国农技推广中心病虫测报处处长姜玉英分析：“这几年，我国病虫害一直处于重发、频发、多发时期，预计2013年全国农作物病虫害总体也呈重发态势，今年各类病虫害发生的总面积约为55亿亩次。小麦病虫害面积相比去年可能略有减少，水稻和玉米病虫害面积估计与去年持平。”特别是进入二季度后随着气温回升，各种病虫草害发生面积将迅速扩大，对杀虫剂、杀菌剂和除草剂需求量显著增加，防治压力增加将会拉动国内农药产品的需求。 相对于农药需求的增加，农药的供给是否充足?中国农药工业协会会长孙叔宝表示：“我国农药产量连续9年增加，在国家各项利好政策的刺激下，预计2013年的农药产量也会持续增加，春耕期间供给总体充足。其中，除草剂产量受出口拉动会持续增加，杀菌剂和杀虫剂产量较去年可能会减少。” 价格与去年持平 我国农药产品的价格受国家政策、成本压力、病虫害、外贸形势等多重因素的影响，价格较难估计。据中国农药工业协会信息与统计部和相关专家预测，2013年我国农药产品总体价格应与2012年持平，春耕期间个别产品受供需影响和病虫害的发生上下浮动，但整体的价格不会有太大变化，预计草甘膦、多菌灵、丁草胺、吡虫啉、百草枯等会有较好的市场表现，高新农药产品受青睐。 从多家草甘膦生产企业了解到,预计春耕市场草甘膦需求旺盛，供应紧张，价格上扬。2013年受全国性雾霾天气、山东潍坊地下水污染以及四川某草甘膦生产大厂爆炸等事件影响导致国内草甘膦产能释放受限，新装置不能按期投产，同时受国家环保部针对草甘膦(双甘膦）行业的环保专项核查呼之欲出，势必抬升企业成本，阶段性供应紧张将加剧。 另外，春节后国家取消了草甘膦出口退税，也将加剧产品价格上升。据企业介绍，国内核心大厂草甘膦原药与制剂订单均已接至5月份，且成交价格节后呈上升态势。截至目前，国内甘氨酸路线95％草甘膦工厂平均报价在32000~33000元／吨，实际成交价在31000~32000元／吨，较前期相比出现上涨。 高新产品受青睐 近年来，国家不断加大对食品安全的监察力度，对农药市场带来一定的影响，高新产品也越来越受到农民的青睐。虽然高新农药产品价格偏高，但其效果较好，在我国农药市场中占据的份额不断增长。 2008年以“水稻四大天王”为代表的高新农药品种进入我国后，在水稻和小麦草害防治上已经成为主角，而且越是沿海发达地区情况越明显。据中国农药工业协会信息与统计部门统计，短短的几年里，国外农药专利产品的市场份额已翻番，市场占有率从2009年的20％上升到目前的30％，2012年杀菌剂进口额增幅更是高达34．4％。 孙叔宝表示：“近年来22个高毒农药品种遭到淘汰，释放出来的市场空间将会被高新产品所占领。今年春耕期间由于气候和病虫害的不确定性，高新产品仍然会卖得好。”据中国农药工业协会信息与统计部预测，今年春耕期间，高新产品仍会有很高的热度，价格可能会有一定程度上扬，特别是“水稻四大天王”。

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关键词：农药管理 监管 问题

农药是一种用来杀灭昆虫、真菌和其他影响农作物生长有害生物的重要物资，是农业增产、增收，提升农产品品质和提高劳动生产率的保障，因此必须高度重视农药产品质量问题。农药管理监管机构作为控制农药质量的关键机构，其工作能否合理有序进行对农药功效的发展有直接影响，为了确保农药质量，必须加大农药管理监管工作力度，减少监管失控问题。下文对与农药监管相关的内容进行了具体分析。

一、影响农药管理监管失控的因素

1.政府重视力度不够

近年来，一些县级政府对农药监督管理工作并不是很重视，上级部门虽然下发文件要求成立农药监督管理站，但却因缺少县级政府的审批，部分县就未单独成立农药监督管理站，是由植保站来兼管，这样就致使农药监督管理工作停滞不前， 甚至工作不实，监管不到位。因为植保工作繁重，事情多，哪有更多的精力认真抓农药监管工作，因此导致农药监管工作不扎实，再说又会出现上下级连接困难。同时一些县级农药监管部门虽明确了乡镇监管人员工作职责，但因没有独立行使工作权利，其部分职能无法实现。对于村级农药监督而言，往往仅确定村级农药监督人员，而未进行具体农药监管工作。

2.监管经费缺乏

因一些县级政府和相关单位不重视农药监管站，也未对其进行明确批示，使得一些县级监管工作经费不能列入县级财政收入预算中。农药监管机构在无经费保证的情况下，只能依赖于农业局投入，但这部分资金毕竟有限，很难保证农药监管站持续运营更无法保证乡镇、村人员的的工作经费，再加上农药监管工作培训任务的繁重，使得经费更加短缺。

3.培训力度不够

由于政府重视力度不够和监管经费的限制，农药管理监管机构不能对监管执法人员、农药经营者和使用者进行定期、不定期的培训，使得执法人员监管和执法能力得不到有效的提高，而且还需要广泛宣传，大力的培训农药经营者和使用者，因为农药经营者和使用者对农药安全使用技术掌握不够，会导致一些安全事故。

4.假冒伪劣药品仍较多

打击假冒伪劣产品，加大惩罚力度，一直是近些年农药监管部门管理的重点。近些年来，监管部门为控制假冒伪劣产品，打击违法犯罪行为，不断完善管理制度和与之相关的法律制度，但是不法农药制造和销售商仍很活跃，并在较为隐蔽的地点制造和销售假冒伪劣农药产品。这样不仅无法保证农产品质量，而且也会给农民带来经济损失。

5.农药残留物超标

近些年来农产品残留物检测中，一些蔬菜残留物指标超过正常标准，无公害蔬菜中含有违禁农药。如在对一些无公害蔬菜生产基地进行检验时，发现蔬菜产品中含有甲胺磷成分。我们知道甲胺磷是高毒农药，也是国家明令禁止的药品，将此种农药作为农业生产投入产品，不仅会影响农产品质量，农产品流入市场后也会给消费者生命健康带来危害。

二、农药管理监管问题控制策略

1.政府加大重视力度

农药管理工作质量事关农药产品和农产品质量，各级政府必须高度重视。首先，县级政府必须严格按照上级文件指示成立农药监管小组，由县级政府分管领导任组长，县农业局、工商局、质监局及安监局领导任组员，确保农药监管工作顺利进行。其次，县政府要将农药监管站列入正式编制单位，并由县级整编单位进行编制，以保证人员稳定。再次，要明确各乡镇农药监管人员职责，积极开展工作并履行监管职责，以确保将工作落实到实处。

2.加大资金投入力度

县级财政部门应该响应国家号召，执行上级文件要求，将农药监管站划入财政补贴行列，从财政支出中划出一部分资金作为县级农药监管站专用经费，以确保农药监管人员能正常开展农药监督方面的工作，确保农产品质量安全。镇级财政也应该划出一部分资金作为乡镇农药监管人员工作经费，以及给予村级农药监督人员一定经济待遇，以减少他们的后顾之忧，使村镇两级农药监管人员能够做好职能范围之内的事，同时也能为确保农产品质量奠定坚实的基础。此外，县级政府还应该适当的组织乡村两级农药监管人员培训，并从政府收入中划出部分资金作为培训经费，以解决县级农药监管机构任务繁重问题。

3.完善法律法规

完善与农药管理相关的法律法规是农药监管工作有序进行的保证，首先，县级农药抽查制度、监管信息公布制度、重大案件督办制度及部门间的联动制度等进行完善，并在此基础上使这些制度形成合力，提高监管效率。其次，县级农药管理部门应该建立于农药经营门市相联系的制度，以当地的管理原则为依据，明确监管责任内容，将具体工作落实到实处。例如可以组织不同农药生产单位、经销商和门市负责人等签订《农药质量安全服务承诺书》，将责任落实到个人，出现问题可以及时解决，确保药品质量。再次，要建立药品管理安全责任体质，县级农药管理监管机构可以通过一一对应的形式规范农药市场，将农药管理工作深入到农药门店，并将门店管理监督责任落实到具体农药监管执法人员，使监管执法人员能更好的投入到农药管理中，切实做好农药监督管理工作。

4.加大农产品抽检力度

农药产品市场假冒伪劣产品的增多，使农药市场的产品质量得不到有效的保证，甚至使农药市场秩序得不到有效的维护。这种情况下，农药管理监管部门就应该加大打假力度和深度，将农药市场质量抽检作为重点工作来抓，重点检测农药产品中是否含有高毒成分，以避免不法分子将高毒农药混入普通农药中销售，从而严重影响农产品质量。农业管理监管部门在监管过程中，除了按时进行监管抽查外，还要在农时农事季节，开展春秋两季农药抽查行动，重点抽查杀虫剂和杀菌剂两种农药，一经查出有违禁药品成分，对农药生产商和销售商进行严肃处理，并及时曝光和查处不符合正常经营标准的单位，以维护农药市场秩序，确保农药产品质量。

5.加大宣传力度

农药市场监管工作，除了做好上述工作外，农药监管工作。农药管理部门实际工作要应利用电视、广播、网络和报刊等多种途径，以农民喜闻见乐的形式宣传和普及农药管理方面的法律法规知识，提高农药生产和经营者法律意识。其次，要做好农药安全工作，通过两站一台公布专家热线，随时随地的解决农药经营者和农民在销售和使用中遇到的疑难问题，确保农产品质量。再次，在农忙期间，农药监管机构应该推行高效低毒农药品种和新技术，引导群众购买放心药品，并指导群众正确使用农药，以减少因使用不当而造成安全生产事故。

6.加大培训力度

要加大员工业务培训力度，首先，鼓励和支持农药监管执法人员按时到上级部门接受培训，以不断的提高执法人员业务水平和执法能力；其次，要对县内所有农药经营单位进行政策支持和相关法规培训，并从中选出农药经营大户参加省级知识培训工作，以增强农药经营商对农药监管工作认识，自主的参与到农药监管工作中，按照法律法规进行合法经营；最后，要对本地区农业基地和种粮大户农药使用人员进行培训，以不断的提高农民安全使用农药水平，减少农药安全事故。

结束语：

农药作为农业生产过程中必不可少的投入品，其不仅是农产品质量安全管理的源头，也是控制农产品质量的关键。现在一些县级农药监管机构为了确保农药质量，已对当地农药监管工作做了一些调整，并采取了一系列有利于维护农药市场秩序，确保农药产品质量的措施取得了不错的成绩。但我们知道农药监管工作还在不断的进行中，需要随时进行调整，以满足时展需求。

参考文献：

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关键词：农作物；病虫害防治；对策

中图分类号：S43 文献标识码：A

一、病虫害防治中存在的问题

1 不断加重的病虫害危害

以山西省阳城县为例。阳城县主要是种植粮食作物，防治病虫害的面积相对较小，阳城县农作物病虫灾害包括小麦蚜虫、小麦红蜘蛛、棉铃虫、菜青虫、小菜蛾、玉米螟、果树腐烂病、西红柿病毒病等，还有暴发性蝗虫和黏虫在有些年给阳城县农作物造成了很大的危害。在阳城，对粮食作为病虫防治占了全部防治面积的50%左右，平均每年防治一次；而对果菜的防治面积占了全部防治面积的90%，平均每年防治2～3次。

在阳城县病虫防治中，治虫是主要的，病害的防治相对比较少。前几年，对草害采取的是人工锄草，而现在正逐渐转变为化学防除。

2 农药的使用和经营情况

农药作为控制病虫危害的“功臣”，可以说是种植户对付病虫灾害首选，它成为保证丰收的重要生产资料。但是农药是有毒物质，如果使用不当或者管理不严，不仅会对农作物的生产有影响，还可能造成环境污染，危及人们的安全和健康。薄弱的意识、欠缺的执法认识，使得无证经营农药大有人在，“游击”的成为无证经营有效的方式之一。下面将以河南省安阳县为例来具体分析。

（1）农药市场不规范。有这样一种现象：县城里的外地农药经营者以“农业大学”、“农药经营厂”、“高科技”为幌子，向农药经营户和农作物种植户推销他们的产品，有的甚至把农药送到了地头田间。除了安阳县以外，其他地方也应该都有类似的现象，这是市场不规范的体现。

（2）不容乐观的农药质量。在安阳，对农药市场进场检查之后可以发现，“老药新名”、“一药多名”等农药大量存在，其中除了假冒伪劣以外，还存在过期农药的问题。

（3）服务意思单薄的农药经营户。为了谋取利益，有些经营户会把杀虫剂和杀菌剂互相搭售，这种混乱的搭售行为是不科学的，用药的误导以及“开方卖药”的不合理，不仅使得防治效果大打折扣，还增加种植户的经济负担。

（4）农药选择不对口。安阳县的大部分种植户识别病虫灾害的能力较低，有时候没有搞清楚状况就胡乱施药，这种见虫就杀虫、见斑就杀菌的随意用药行为不仅不能“对症下药”，还会耽误最佳防治时期，间接把农作物原本的免疫能力破坏掉，反而给病虫提供了入侵的机会。

（5）落后的防治手段。这里的落后体现为四点，其一是种植户对病虫防治的技术水平掌握不到位，一般情况下是依赖化学农药；其二是不科学的防治方式，在农药的选用、浓度的配置等方法还停留在经验阶段；其三，施药机械的落后很难使防治效果达到理想，背负式手动喷雾器占总量的95%以上，制造工艺和技术性能都比较落后，不仅雾化质量差、雾滴大，很难达到理想的效果。

3 综合防治病虫害的意识不强

种植户不清楚病虫害发生的规律，存在“应急防治为重，化学防治为主”的问题，而且没有合理利用农药、生物、物理等综合防治措施，种植户防治时间不统一，在化学防治过程中，也存在用药量不准、用药不及时的问题，费时费药又造成污染，导致了不理想的防治效果。

二、问题的对策

1 抓好监测，提高预警

病虫测报网建设应不断完善，根据生态类型不同、农作物不同、病虫发生区域不同、小气候不同的布局，通过片区的划分建立测报站，并合理增设测报点，使覆盖面达到90%以上的目标。测报网的拓宽，还可以帮助病虫预报工作的网络化，在传递速度上得到提高，从而使得病虫防治的及时性得到保证。

2 提高应急防治能力

“预防为主，综合防治”是病虫害防治需要坚持的，这就以建立专业化、社会化的控制病害系统作为基本要求。根据现有的基础，扩大专业防治队伍、充实器械和物资装备，并把开展植保防治提到专业化的深度，尽量减少胡乱用农药的习惯，这样不仅降低了生产成本、提高了农药利用率，还可以使农药对环境污染的问题得到缓解，确保了安全、生态的生产过程。

3 农药市场的管理

农药的质量是急需解决的问题之一。以阳城县为例，具体可以分为以下两点：

（1）严格对经营单位的监督。阳城县应该对农药经营户全面彻底地调查，把无证经营、不合理经营的现象从源头找出，并集中清理。在此基础上那个，实行对农药经营户的分户立档，进行统一管理，是农药市场有序、安全地经营。

（2）规范经营行为。把各项管理制度的完善作为目标，把销货记账作为形式，使所有销售农药的来源和去除有据可依，这样农民就可以放心地使用农药了。

4 技术培训的加强

这需要增强植保技术服务手段，以讲座、热线电话、科技直通车、田间学校等形式对种植户的进行技术指导，使传统的施药理念在根本上得到改变，综合防治技术得到提高，帮助种植户学会安全、合理用药，降低用药风险，保障农业生产的安全。

5 对无公害产品生产技术的大力推广

无公害的生产技术是可持续发展的，是有广大市场的。要把农业、生物、物理三种防治技术和生态控制技术综合运用，使用化学农药要合理，从而保证市场中农产品的安全质量。

结语

总之，病虫害的防治不仅要以效果为目标，还要兼顾安全和环保，保证农作物的保产和农民的增收。此外，公共卫生的范围中可以加上农作物病虫害防治这一项，同时将其作为农业和农村公共服务事业来支持和发展，这样更有利于经济持速快速发展。

参考文献

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一、预测分析

（一）化肥需求稳中有增，供应平衡有余，价格稳中有降

国内市场：根据国家农业部门关于化肥施用量的统计，**年农用尿素施用量只有2900万吨（实物量，未考虑复合肥中的氮元素），而同期我国尿素产量为4200万吨，供大于求的局面早已存在。截止目前，我国尿素的生产能力大概在4500万吨左右。从今年市场供应来看，今年的氮肥生产量比去年的产能增加了600万吨，而磷酸二铵，包括复合肥，比去年增加了250万吨，因此，今年的化肥供求关系是平衡有余。此外，国家为了保证国内的农业生产资料的供应，在出口政策上进行了一些调整。首先对尿素出口增加了出口关税，由原来的15%调整到30％（1-9月份按30%的税率，10-12月按15%税率计征尿素出口季节性暂定关税），在某种程度上抑制了氮肥的出口，为保证国内氮肥资源的供应，起到非常好的保证作用；对磷酸二铵、磷酸一铵的出口暂停了退税，相对来说增加了国内磷肥供应量；钾肥供应量持续增加。因国内钾资源缺乏，钾肥的生产和进口均得到政府的大力支持。青海百万吨钾肥项目的实施和新疆罗布泊钾肥项目通过国家核准都将大幅度增加国内钾肥的供应量。据国家统计局统计，**年、**年和**年国内钾肥产量分别为164.49万吨（折纯，下同）、206.34万吨和232.66万吨，同比分别增长10%、52.2%和22.1%。同时，因钾肥属于鼓励进口的肥料品种，不受配额限制，近年来进口数量持续增加。据海关数据显示，**年、**年和**年1-11月我国氯化钾进口量分别为373.8万吨（623万吨实物）、430.8万吨（718万吨实物）和486万吨（810万吨实物），目前国内港口钾肥库存较多。据上判断，国内化肥供应的趋势是供求平衡有余，价格将呈下降趋势。

区内市场：从市场供求关系上看，新疆氮肥产量已达到200多万吨，每年氮肥需求在150万吨左右，市场供应充足；磷肥、复合肥等肥料，新疆农资（集团）有限责任公司、兵团农资公司、中石油乌鲁木齐石化销售公司已组织了足够的货源，完全可以保证农民的购买需求。在价格管理上，生产环节继续实行政府指导价，流通环节仍实行进销差率控制的政策。另外，一批大型化肥项目相继建成投产，如**年中国石油乌鲁木齐石化公司化肥扩能项目和库车华锦年产50万吨化肥项目都将投产，共新增产能70万吨，因此，疆内化肥供应充足，并呈现过剩迹象。预计今年化肥价格尿素每吨在1800元左右，磷肥每吨在2900元左右，比去年下降了5％到10％。

我区农民今年对经济类作物投入的积极性较高，化肥总量的需求要比去年增加10％到15％左右，预计全区250万吨，其中，地方150万吨左右。各主要农资经营部门要加大化肥的储备工作，特别是尿素储备。

（二）农膜市场供需将基本平衡，略有缺口，价格上涨

由于运输距离和历史原因，新疆各塑料制品加工企业在区内农用塑料制品市场上占有主导地位。在平均每年10万吨的地膜用量中，绝大多数是由疆内各生产企业提供。根据新疆塑料协会对59家农用地膜生产企业的统计，**年5-12月期间，已累计产销地膜3.55万吨，加上区内部分小企业生产量（其比例占社会总量的30%左右），全疆各企业已生产地膜产品可达5.07万吨；参考历年地膜生产情况，预计**年1-4月，疆内企业还可生产地膜3.2万吨，两项合计，区内生产企业可供应地膜8.27万吨。据行业资料显示，疆外企业每年供应我区农田地膜大约1万吨（现已进疆0.8万吨），由于今年我区地膜需求增加，预计本期进疆总量将达到1.5万吨。总计，疆内外生产企业可提供农用地膜约9.77万吨。供需将基本平衡，略有缺口。预计**年农膜价格在12600-12800元/吨，比上年上升3-5%。

由于受资金的制约，目前各地库存普遍下降，因此各经营部门应积极作好淡季贮备工作，以确保生产需要。

（三）农药供求基本持平，价格稳中略涨

国内市场：近几年农药生产发展快，农药市场出现了供大于求的局面，竞争十分激烈。各农药生产企业为摆脱困境，纷纷根据市场需求，调整了产品结构，对农药实行以销定产。因此，**年农药市场供求将基本平衡，农药价格总体上也将保持基本稳定，不会出现大起大落。

区内市场：农药市场正向着新品种、一药多效、高含量、少用量、低毒性的方向发展。**年对这类农药的需求量将增长20%左右，而对传统老品种农药的需求量明显下降。与此同时，生物农药的销售也有一定数量的增加，但比重只占到农药销售总量的5%左右。受化工原料及运费影响，目前市场农药价格小幅上升，涨幅在1%-1.5%。

生产厂家应多生产市场适销对路产品，以满足市场需求。经营部门应调整库存结构，并注视市场动态，按照“有备无患”的原则，及时适量备货，防止脱销现象。农技部门应加快新品种及生物农药的推广力度。

二、对策建议

农资问题事关农业发展，农民增收，因此建议建立新疆农资稳定供应长效机制。

（一）制定相应优惠政策，完善农资储备制度。近几年，由于农资经营企业经营风险加大，资金相对短缺，农资储备能力较薄弱，农资流通部门的“蓄水池”作用很难发挥作用。为此，建议增加地方农资储备规模。

篇(7)

经过近一段时间的购销及加工生产消耗，东北地区水稻粮源紧缺状况凸显，百姓手中无粮出售，企业库存逐渐耗尽，各地加工企业原粮采购意愿强烈导致价格逐渐抬升。预计短期内受原粮紧缺影响，东北稻米市场价格难有下探空间，仍将以维稳趋升态势运行。

需求提振，水稻价格上涨明显 由于本年度国储收购力度较大，自5月中旬以来，东北地区粮源紧缺现象逐渐显现，加工企业库存紧张，需求提振，主体采购意愿强烈，局部水稻价格上涨迅速。近期东北粳稻主产区水稻价格持续上涨，涨幅均在0.1～0.2元/斤，分品种看尤以长粒上涨幅度最大，缘于长粒水稻产量有限。截至7月9日，哈尔滨五常地区长粒水稻价格为1.7元/斤左右，抛光色选长粒大米出厂价格在2.5元/斤，两月内每斤均上涨2角左右。

进口增多，波及东北大米外销 据我国海关总署数据显示，1～5月份我国进口大米累计为96.6万吨，较去年同期的29.8万吨增加66.8万吨。今年以来进口低价大米大量涌入我国南方销区市场，并有继续扩大的趋势，对国内稻米市场影响已经波及到东北粳稻产区，对以外销为主的东北粳米构成较大压力。

综合以上市场目前情况分析，东北稻米市场由于粮源匮乏的托底支撑，近期内下探可能性不大，整体将继续以平稳趋升态势运行，随着季节性消费淡季的到来加之南方新季早籼稻上市以及进口低价米影响，大米走货将趋于平缓，上涨空间有限。若市场出现大涨情况，国家将进行抛售水稻粮源进行调节，建议密切关注市场变化及国家政策动向。

（摘自中国农业信息网）

农业部颁布3部饲料新规

近日，农业部颁布了《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》和《新饲料和新饲料添加剂管理办法》，对多个饲料行业的常见问题做出了明确规定。

《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》共六章26条。其中明确规定生产饲料和饲料添加剂应当依法取得生产许可证。饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证由农业部核发；单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可证由省级人民政府饲料管理部门核发。该办法第十条还对生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的委托产品生产作出了明确规定：委托双方各自所在地省级饲料管理部门备案，取得委托产品的产品批准文号，委托方应当对生产全过程进行指导和监督，委托方和受托方对委托生产的饲料、饲料添加剂质量安全承担连带责任。

《新饲料和新饲料添加剂管理办法》共24条，其中细化了新饲料、新饲料添加剂评审的程序和规则，规定新饲料、新饲料添加剂的评审采取评审会议的形式；参加评审的专家应当依法履行职责，与研制者、生产企业有利害关系的，应当回避；评审过程中，农业部可以组织对申请人的试验或生产条件进行现场核查，或者对试验数据进行核查或验证。

值得注意的是，《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》内容改动较大，新增了对定制产品批准文号管理。该办法共20条，规定每个饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品，在生产前均应当取得相应的批准文号；企业分支机构生产的饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品，应当独立取得产品批准文号；企业取得产品批准文号后，产品质量标准中技术指标改变的，或者产品名称改变的应当重新办理产品批准文号。其中该法第四条明确规定，饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业为其他饲料、饲料添加剂生产企业生产定制产品的，定制产品可以不办理产品批准文号，但必须标明“定制产品”字样和定制企业的名称等内容，并且规定定制产品仅限于定制企业自用不得外供。

伴随着这3部新法规的实施，农业部的以下5部法规同时废止：2000年8月17日的《新饲料和新饲料添加剂管理办法》，1999年12月9日的《饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证管理办法》，2004年7月14日的《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》，2006年11月24日的《饲料生产企业审查办法》，1999年12月14日的《饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理办法》。

（摘自农博网）

我国将重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖

农业部《2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》提出，重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地。其中，畜牧业主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种，重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖场。

根据《意见》，畜牧业重点扶持主产省（区、计划单列市）畜禽标准化规模养殖场，优先安排国家级畜禽标准化示范场，新疆、内蒙古、四川、、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北、吉林、辽宁、黑龙江、河南、山东14个省区2012年新增资金支持牛羊标准化规模养殖场建设的比重不得低于50%。

畜牧业主要支持畜禽品种为生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊，包括生猪出栏0.5万～5万头的标准化养殖场；蛋鸡存栏1万～10万只的标准化养殖场；肉鸡出栏5万～100万只的标准化养殖场；肉牛出栏100～2000头的标准化养殖场；肉羊出栏300～3000头的标准化养殖场。

（摘自中国农业信息网）

哈药集团新型禽流感疫苗上市

日前，哈药集团生物疫苗有限公司生产的最新型禽流感病毒疫苗正式获批，开始投放市场，将对禽流感变异性病毒起到预防作用。

据介绍，哈药集团生物疫苗有限公司是农业部批准专业生产动物用生物制品和各类化学治疗药物的生产企业，也是目前国内最大的禽流感疫苗生产基地。该企业今年针对禽流感疫苗发生变异的情况，与哈兽研联合研发出最新型禽流感灭活疫苗，可以预防变异禽流感病毒的发生。

（摘自中国农业新闻网）