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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇公路养护工程的分类范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词全寿命周期成本(LCC);因素;养护费用;框架
中图分类号:X734文献标识码: A
全寿命周期成本的概念起源于20世纪60年代,首先是由美国军方应用于军用器材采办,至20世纪80年代,寿命周期成本方法和有关规定已较为完善,并由军事领域逐步发展到民用领域,其应用领域日益扩大[1]。1998年,以美国为首的部分欧美发达国家提出全寿命设计和全寿命成本分析的思想,并在公路工程界全面实施。全寿命周期成本理论经历了探索阶段和完善阶段,逐步发展到现在的应用阶段,应用范围涵盖交通、建筑、商业投资、航空、计算机软件、制造业及电信、医疗等众多行业,取得了较为显著地研究成果[2]。
全寿命周期成本(LCC)理论包含周期成本分析和周期成本管理两个方面,寿命周期成本分析主要针对项目投资决策阶段,寿命周期成本管理则是控制项目从决策设计到报废的整个寿命周期各阶段的成本[3]。本文以公路养护工程总效益为出发点寻求最佳方案,以实现全寿命周期成本最小化的目标。
1 基于全寿命周期的养护工程分类
全寿命周期理论的核心就是通过合理控制工程前期费用,在一定程度上降低后期费用,以使项目整个寿命周期费用达到最低。全寿命周期理论注重工程时间前后的划分性。通过对我国现有养护工程分类统计可知,预防性养护是根据养护时机的不同而划分的,日常维修养护、小修工程、中修工程、大修工程、专项工程、抢险工程是根据工程规模的大小及时间紧急性而划分的,本文结合养护时机与养护规模等,考虑养护工程实施时间的顺延将养护工程划分为预防性养护、日常维修养护、中修工程、大修工程四类。
1、预防性养护
预防性养护是指在高速公路还未出现或者即将出现严重病害之前即采取措施的事先、主动的养护,以延缓病害发生,延长公路使用寿命。我国预防性养护正处在推广的过程,技术措施应用种类少,缺乏专门的预防性养护资金计划及长期的预防性养护投入规模控制,与之相配套的机械设备的技术水平、实用性能与国外相比还有很大的差距。
高速公路中采用的预防性养护措施主要有超薄磨耗层、微表处、稀浆封层、雾封层、同步碎石封层、碎石封层、热再生技术及灌缝处理。其中微表处、雾封层和稀浆封层、同步碎石封层应用最多。
2、日常维修养护
日常维修养护指高速公路经常性的日常性清理、维修保养及轻微损坏部分的作业及日常巡查工作等,涵盖日常养护与小修保养的养护内容。具有经常性、琐碎性的特点,技术简单,规模小。施工作业以人工消耗为主,机械设备为辅,单位费用低但实施周期较长;是从高速公路建成交付使用一直延续到高速公路报废都要进行的养护工程,涵盖整个寿命周期。相对于公路整个寿命周期而言,日常维修养护费用的变化幅度较小。在一定程度上,可以认为日常维修养护费用是随着时间的推移呈直线上升的,分析养护工程全寿命周期时另作分析,以方便养护工程全寿命周期费用的计算。
3、中修工程
是指周期性的对公路一般性损坏部分进行定期的修理加固,包含由不确定因素(水毁、交通事故、不可抗力等)和改建引起的中修工程。
4、大修工程
与中修工程一样具有周期性能,相对周期较长,是指对公路较大损坏进行周期性的综合整修完善,包含抢险和改建的大修工程。
2 基于全寿命周期的养护费用框架研究
高速公路养护工程费用涵盖全寿命周期,是指待养护工程从其寿命开始到寿命结束的时间期限。然而寿命周期的含义主要有四种不同表达方式:设计寿命、折旧寿命、自然寿命和经济寿命。研究高速公路养护工程项目寿命周期费用,首先要确定其寿命周期,采用统一标准作为不同方案的分析基础。高速公路养护工程由于养护设备等固定资产折旧年限不同,寿命周期的选择不仅影响到成本计算年限的长短,而且影响到全寿命周期成本的项目构成。本文基于控制养护工程费用的目的,选择经济寿命作为养护工程费用的寿命周期。
2.1养护工程全寿命周期阶段划分
高速公路是为道路使用者提供通行服务的特殊产品。虽然高速公路的生命周期模式有一定的独特性,但是如其他产品一样,各段公路也具有自其身的产品生命周期(Product Life Cycle,简称PLC),大体上符合导入期(Introduction Period)―成长期(Growth Period)―成熟饱和期(Maturity Period)―衰退期(Decline Period)的基本模式,体现在路况水平的生命周期模式上[4]。
高速公路建成之初,正是养护工程开始的时候,此时养护费用为零,开始进入导入阶段,此时的路况水平整体良好,未出现病害情况,养护费用的支出仅为日常维修养护,费用相对较小。由于预防性养护有良好的实施效果,现在预防性养护意识的普及和加强,预防性养护工作不容忽视,在公路还未出现或者即将出现严重病害之前即采取措施进行养护,以延缓病害发生,此阶段是特属养护工程的导入期过渡期(Introduction Transient Period,简称ITP)。随着时间的推移、周围气候的影响及车流量的增长,路况开始恶化,养护费用也逐渐加速增长,养护费用的支出表现为中修工程,养护费用处于成长期。当公路即将达到设计使用寿命时,路况水平急剧下降,严重影响车辆通行,不得不实施大修工程,养护费用达到顶点,养护费用生命周期进入成熟饱和期。随着大修工程的完工,养护费用将进入到下一个生命周期的导入期,鉴于此,本文将养护工程全寿命周期划分为导入期(IP)、导入过渡期(ITP)、成长期(GP)、成熟饱和期(MP)、衰退期(DP)五个阶段,基于全寿命周期的养护工程阶段划分示意图如下所示。
图1基于全寿命周期的养护工程阶段划分
2.2基于全寿命周期养护费用框架研究
由上节基于全寿命周期养护阶段的划分可知,各阶段所对应的养护费用就是各阶段所实施养护工程的费用,即:导入期养护费用为日常维修养护费用,导入过渡期养护费用为预防性养护费用,成长期养护费用为中修工程养护费用,成熟饱和期养护费用为大修工程养护费用。导入期、导入过渡期、成长期及成熟饱和期四个阶段循环往复,直到路面达到其使用寿命,那时进入衰退期,衰退期的养护费用指的路面残值。基于全寿命周期的养护费用框架图如下所示。
图2基于全寿命周期的养护费用框架图
养护工程的实施是建立在路面性能之上的,何时采取何种养护措施是有反映路面性能的各种指标决定的,养护效果如何受多种因素影响,每种养护方法都有其适用性。选择养护措施时,需熟悉各种养护措施的适用性及影响养护效果的因素,并根据路况、交通量等选择适宜的养护措施。
1、导入期养护费用研究
待养护高速公路建成交付使用后就开始实施日常维修养护工作,即进入养护费用导入期。日常维修养护指高速公路经常性的日常性清理及日常巡查工作等;此阶段职责为清扫保洁,处理泛油、拥包、裂缝、松散,修补坑槽、沉陷、处理波浪、啃边等病害;具有经常性、琐碎性的特点,技术简单,规模小。施工作业以人工消耗为主,机械设备为辅。单位费用低但实施周期较长,是从公路建成交付使用一直延续到公路报废都要进行的养护工程,涵盖高速公路整个寿命周期。相对于公路整个寿命周期而言,日常维修养护费用的变化幅度较小,在一定程度上,可以认为日常维修养护费用是随着时间的推移呈直线上升的,分析养护工程全寿命周期时另作分析,以方便养护工程全寿命周期费用的计算。
2、导入过渡期养护费用研究
随着时间的推移,高速公路受周围环境的影响,路用性能会产生一定的变化,在路面为发生病害之前即采取预防性养护措施,即进入养护费用导入过渡期。美国战略公路研究计划的研究表明:在路面使用寿命周期内进行3~4次预防性养护,可延长路面使用寿命10~15年,节约养护费用45%~50%[5],可见,适度提高研究预防性养护费用,对降低养护全寿命周期费用有重大意义。
3、成长期及成熟饱和期养护费用研究
此阶段的养护费用指的是大中修养护费用,工程特点技术复杂,规模较大,养护费用较高。
中修工程是以修复路面的功能性能和结构性能为主,主要使路面破损状况及功能性能得到恢复,对路面结构承载力没有明显改善,即中修年份的路面使用性能除结构承载力外均恢复至新修状态,其后路面使用性能变化趋势与原有路面基本一致;大修主要以恢复路面结构承载力为目标,将使路面使用性能全部得以恢复,即大修年份的路面使用性能全部恢复至新修状态,其后路面使用性能变化趋势也与原有路面基本一致。
4、衰退期费用研究
衰退期的费用即为路面残值,是指路面寿命分析期末,还可继续承受车辆荷载作用的剩余寿命所具有的价值,大多采用路面残值模型来表示衰退期费用。
3 结束语
本文基于全寿命周期的高速公路养护工程进行了分类,并建立了基于全寿命周期的养护费用框架。主要内容包括:
1、统计现有养护工程分类情况,结合全寿命周期特点,对高速公路养护工程进行分类,主要涵括日常性养护、预防性养护、大修养护及中修养护。
2、基于全寿命周期和养护工程特点,将养护工程全寿命周期划分为导入期(IP)、导入过渡期(ITP)、成长期(GP)、成熟饱和期(MP)、衰退期(DP)五个阶段,并建立了养护全寿命周期费用框架图,并各阶段费用进行研究。
本文相关内容只是前期的框架研究,后续在调研的基础上将进一步进行相关高速公路路段的实证分析。
参考文献:
[1] 强青军. 基于全寿命周期的政府投资项目投资控制与监管模式研究[D]. 西安建筑科技大学, 2011.
[2] 张玲. 基于全寿命周期成本的公路路面设计造价管理研究[D]. 长沙理工大学, 2009.
[3] 曹明兰,黄侨,任远. 混凝土桥面维修决策中的全寿命成本分析法[J]. 哈尔滨工业大学学报, 2007,39(10):1621-1624.
[4] 高速公路养护管理编委会. 高速公路养护管理[M]. 北京:人民交通出版社, 2001.
关键字:公路养护科学化合理化
公路养护工程按其作业性质、范围和工作量大小,各国通常都有不同的分类方法。前苏联分为保养、小修、中修和大修4类;日本分为保养和维修两大类,维修中包括更新和改善的内容;英、美等国则分为具体养护和交通服务两类。国际道路会议常设协会于1983年建议,公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程。公路是国民经济建设的重要基础设施,公路建设、养护的发展越来越重要,但由于车辆荷载的反复作用与自然因素的侵蚀破坏,特别是近20年来交通量和重型车辆显著增长带来的不利影响。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服务质量的需要,实现公路工程的预期使用寿命与功能,必须加强公路养护管理。
一、我国普通公路养护工程分类
(一)小修保养工程,对管养范围内的公路及其工程设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分,使之经常保持完好状态。
(二)中修工程,对管养范围内的公路及其工程设施的一般性磨损和局部损坏进行定期的修理加固,以恢复原状的小型工程项目。
(三)大修工程,对管养范围内的公路及其工程设施的较大损坏进行周期性的综合维修,以全面恢复到原设计标准,或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建,以逐步提高公路通行能力的工程项目。
(四)改建工程,对公路及其工程设施因不适应交通量和载重需要而分期逐段提高技术等级,或通过改善显著提高其通行能力的较大工程项目。
二、公路养护科学化
目前,在公路养护管理工作中实施信息化管理已经成为大家的共识,养护管理系统的应用成为衡量企业管理创新的标准之一。很多企业已经进行了养护管理的信息化建设并且使用了养护管理系统,取得了一些成果,但是从整体应用效果来看,还有很多不尽人意之处,主要体现在:软件系统相对独立,信息难以共享,信息化需求不清,方案不能体现业务管理流程,设计思想落后,不能体现现代企业管理理念,技术落后,无扩展空间,基于这些内容,根据目前高速公路公司管理的特点以及养护业务的规范和标准,国内的一些机构提出了一套解决方案。
(一)基础数据管理基础数据管理的管理对象是公路路况信息的所有基础数据,并建立标准规范的公路数据库。此部分有以下两方面的管理:①静态数据管理。主要是对一些基本数据,例如沿线构造物、公路数据库中的路况、沿线环境等进行的管理;②动态数据管理。主要是对公路数据的历史变化状况,诸如养护管理、交通量、对策等进行动态的管理。③基本资料管理。主要是对养护文件、标准以及规范等资料进行管理,旨在用户可以便捷地检索并查询有关的养护资料信息。
(二)养护计划管理计划管理部门能够时刻地了解资金计划的执行状况,并进行调整,同时对资金的历史数据做系统的记录,对比并分析理念资金计划状况,从而为制定计划的科学性提供数据上的参考以及理论上的依据。主要有以下几点功能:养护计划编制,主要实现工程年度养护计划和月度计划的编制。养护计划执行,按照工程的实际状况和资金的支付状况,汇总计划执行台帐,考评养护单位的日常维护工作。养护计划报表,主要是汇总并打印各种计划报表。
(三)养护工程管理养护工程管理是实现工程的计划、实施、检查以及计量支付的全过程的管理。主要有以下几点功能:①日常维修工程管理,②专项工程管,③基建设施管理,④绿化工程管理。
(四)养护质量管理养护质量管理指的是通过对路况的巡查,进而考评养护承包单位的养护工程实施质量,然后按照考评的结果支付养护的费用。此外应定期地调查路况,根据调查结果以及养护质量检评办法评定路面质量。主要有以下几点功能:①路况巡查管理。主要包括两部分:日常巡查管理和特殊巡查管理。②路况调查管理。主要是进行公路情况定期检测数据的统一收集与管理,涵盖了路况定期检测以及桥粱定期检查两部分。③路况评定管理。主要是路面使用性能检测评价以及公路情况的养护质量检测评定两个部分。前者可借助计算机根据路况标准自动评定“路面抗滑系数”、“路面强度系数”SSI指标以及“行驶质量系数”RQI指标等形成养护质量报表,主要用于分析路面使用性能的发展趋势,为有针对性、预防性的开展路面专项养护提供决策依据;后者主要是综合分析并考核每个养护单位的养护工作状况以及其效果,具有“路况综合值”评定与“道路好路率”评定量方面的功能。
三、公路养护的合理化
在养护施工中一用好新材料、新方法、新工艺尽管热拌热铺沥青混合料仍是现行沥青混凝土路面养护施工的有效方式,但作为沥青混凝土路面面层的乳化沥青、稀浆封层和其它表面处治。因其具有价廉、耐用、优良的防水与抗滑纹理、耗能少的效能,适应一般的施工与使用的自然环境,施工机具简单,施工影响通车时间短等优点而得到广泛应用。而且随着沥青材料及其复合物的生产技术与铺筑机械的发展与进步,薄沥青混凝土面层将在今后的公路建设及养护中得到越来越多的应用,从目前对环境的负作用小来看,它是当今沥青混凝土路面施工的最佳工艺。改进乳化沥青拌和稳定性、粘结力和均匀性,改进铺筑机械,使我们的养护工程更具耐久性.是今后的一项重要任务。
对于旧沥青混凝土路面材料的再生利用,在我国还没有形成工业化或大规模的应用的情况下,首先是将废料细心的收集.分门别类存放。另一方面,要积极进行再生利用的试验研究,要借鉴国外的较好的配合比设计方法和较先进的破碎、拌和、铺筑的先进机械设备。国际上对旧沥青混合料的再生利用已有40多年的历史,形成了较好的热、冷再生工艺及设备。资料表明:沥青混凝土路面的再生,可以节约工程造价的1/3,对于节约能源、减少环境污染方面更有着积极和重要的作用及意义,是将来沥青混凝土路面养护中最具特色的施工工艺,我们应该着手探索和应用。在公路养护工程中的再生材料利用包括:路基、路面、粉煤灰、采矿废料、矿渣、玻璃、轮胎、焚化炉渣等废料的利用。在公路养护中,材料、工艺、设备有着密切的相关性,应当不断地变革和淘汰不适宜或者效率低下的机械设备,代之以适用、高效的新设备,采用新的工艺技术,是提高养护工程质量、降低养护工程造价所必需的。
结束语:
对公路养护按照高速公路、普通公路、农村公路进行分类。结合公路养护市场化需求,依据高速公路养护管理的特点,将高速公路养护工程划分为日常保洁、小修保养、恢复更新、专项工程和改建工程五类。结合中国农村公路养护现状,将其分为三级和三级以上公路养护、四级或等外公路养护两种类型,并给出各种类型的具体养护内容。
参考文献:
【1】周国庆,浅谈新形势下国省干线公路养护管理措施,城市建设,2010
【关键词】公路养护;大中修;设计
中图分类号:X734文献标识码: A
一、前言
近几年,我国公路建设步伐较快,公路里程不断增加,随着道路使用年限的增长,各种路面病害不断出现,今后一段时间内路面的养护维修问题,将成为困扰我国各级公路管养部门的重要问题。如何合理选择路面大、中修方案,保证公路使用性能,将成为公路管养工作的头等大事。公路使用一定的年限后,受到各种自然和人为因素的综合作用会产生不同程度的破坏,当破坏达到一定的程度后,必须进行大中修,以保证公路的正常使用。
二、我国公路养护工程分类与特点
1、公路养护工程的分类
(一)、小修保养工程
对公路及其一切工程设施进行预防保养和修补其轻微损坏部分,使之经常保持完好状态。它通常是由养护道班在一年小修保养定额经费内,按月(旬)安排计划每日进行的工作。
(二)、中修工程
对公路工程设施的一般性磨损和局部损坏进行定期的修理加固,以恢复原状的小型工程项目。它通常由基层养路机构按年(季)安排计划并组织实施。
(三)、大修工程对公路设施的较大损坏进行周期性的综合修理
以全面恢复到原设计标准,或在原技术等级范围内进行局部改善和个别增建以逐步提高公路通行能力的工程项目。它通常由基层养路机构或在其上级机构的帮助下,根据批准的年度计划的工程预算来组织实施。
(四)、改善工程对公路及其工程设施
因不适应交通量和载重需要而分期逐段提高技术等级,或通过改善显著提高通行能力的较大工程项目。它通常由地区养路机构或省级养路机构根据批准的计划和设计预算来组织实施或招标完成。
2、公路养护大中修的特点
(一)、难以保证公路畅通
大中修工程,无论是半幅施工还是经过新闻媒介通告后全封闭施工,都会造成交通拥堵。京藏高速公路反复大拥堵发人深思,还是因为110国道大修是个直接原因。
(二)、养护的经常性
公路自建成通车后,一般就进入正常运营阶段,为保证车辆高速、安全、畅通、快捷地到达目的,这就要求高速公路各种设施都能充分发挥其职能作用,需要经常性对路面、路基和设施进行养护。通过日常养护,及早发现事故隐患,不但可以延长公路寿命,保持优美良好的道路环境,而且可以让有限的养护经费发挥更大的作用。在对高速公路养护时应注意,高速公路行车密度大、车速快,养护工作具有较大的危险性。
(三)、养护的及时性
公路的养护一定要及时、有效,特别是高速公路。由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性,因此,必须经常保持高速公路的完整状态,及时修复损坏部分,保证行车安全、畅通、舒适,以提高运营经济效益和社会效益。对养护工作的任何懈怠和疏忽,不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害,也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。
(四)、养护对象的广泛性
高速公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外,还应当包括交通工程设施,监控、通信、照明设施,绿化、环保、园林设施,棚亭建筑设施,以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业,形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。
三、我国公路养护工程存在的主要问题
1、缺少养护定额与规范
截止目前,针对我国公路养护的特点,全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足我国公路全方位养护的客观要求。
2、养护机械配套率不足,养护科技含量低
虽然一些地方,一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
3、养护管理人员总体素质普遍偏低。
上述问题造成了我国公路养护管理技术落后,已严重制约了高速公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥,已形成我国公路事业发展的瓶颈。
四、路的养护大中修工程的设计
1、设计要求
在养护大中修工程的设计工作中,技术人员必须树立科学的发展观和建立节约型社会的要求,以科学、求真、务实、创新的态度,更新观念,博采众长,在积极消化吸收国内外一切先进成果基础上,不断深化对高速公路沥青路面养护工作规律性认识,开展预防性养护工作,以改善道路行驶条件和服务水平,延长道路使用寿命。牢固树立全寿命周期成本新理念,设计上正确判断路面病害产生原因,材料状况需求。既关心性价成本,更要关心社会成本,提高服务水平,做到设计与施工控制相结合。要努力用施工能达到效果控制设计,而不能仅仅用试验能达到控制设计。
2、设计程序
公路的养护大中修工程设计程序为:一为调查原有公路的基础数据(包括起迄点桩号和地名、最近改建或大中修年限、路基宽、路面宽、路面结构和地理位置图等);二为调查路面状况和相关数据、特征照片(包括路面病害、弯沉值、平整度、交通量以及对原路病害钻芯取样情况等);三为根据具体情况确定是否进行路面结构设计;四为原路面病害的挖补处理方案;五为必要的防护、排水沟、街道化设计;六为路缘石、标线等附属工程设计;七为工程预算。
3、设计内容
对于一般路面养护设计,其整体方案总结为:首先通过竣工文件系统的了解该项目建设期遇到的相关问题及解决方案,并对通车以来的历年路面养护工程、病害治理工程以及检测评价报告等资料进行分析,客观全面的了解该项目路面技术状况的发生、发展过程,找出调点,指导技术人员进行有重点的调查和检测分析工作,对典型病害和代表路段进行深层的研究,结合现场检测和室内试验,分析病害机理,并在总结国内其它高速公路病害治理的类似工程经验的基础上,为治理设计提供有力的数据支持和理论依据,并制定更为针对性的、科学、适用、经济的病害治理及养护工程设计方案。
4、环境整治及绿美化设计
公路大中修路段绿化应充分利用旧路两侧现有的行道树,结合道路两侧田野及村镇现状,改善边坡,栽植当地易成活、较经济的草种和树种,美化路容路貌;对光秃、荒凉的边坡进行植草绿化,使其与沿线风光相融合;对人为破坏的自然景观依照原地貌的形式进行修复;对土路肩及下边坡植草绿化应注意不要影响路面排水。对过村镇路段及城市出人口,应与城市创卫、城市建设与新农村建设相结合,通过绿美化措施,实现路宅分家,车行道与人行道分离。
5、施工保畅设计
根据项目所在地路网状况及交通量情况,综合考虑养护工程施工情况,合理制定施工保畅方案,明确施工时保证公路畅通的方案,对原有公路进行交通限流、分流、封闭及绕行等管制措施的可行性分析,提出采取相关措施的方案图、交通管制设施设计图(提示标志牌、施工标志、路障等)和数量,必须保证施工期间的行车畅通。另外,需要时可开设视距台,增设减速设施,以确保行车安全。
五、结束语
以上是对如何做好公路路面大中修工程设计方案的几点经验体会,希望对公路养护管理带来一些可借鉴的意见,同时也愿和大家一道为推动公路养护事业向前发展贡献力量;并在实际工程实践中取得理想的效果,对其他公路路面大中修养护设计起到借鉴作用。
参考文献
[关键词]公路建设;养护质量;监理工作;核心探索
中图分类号:TU 712.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)31-0070-01
改革开放后为我国的经济建设和社会发展注入了新的活力,伴随着现代化进程加快和城市化水平的提高,公路建设事业获得了前所未有的发展契机,无论是资金投入、技术水平,还是公路建材都在原有的基础上有了很大地提升。但是经济建设力度的加强和运输事业的发展,对公路的损伤也越来越严重,公路养护也成为必须面临并解决的问题。然而我国在公路养护监理方面还处于初级阶段,存在着工程养护点多、分散严重、技术水平和管理方面等多种问题,全面实现公路养护的监理目标难度较大,如何明确公路养护工作的责任、权利和利益,降低成本的同时保证监护质量,具有十分重要的探索意义。本文从从质量、费用、进度、管理以及合同等方面,对公路养护的核心要点进行了深入探索。
一、公路养护工程的概述
(一)公路养护的基本内容
公路养护指的是对公路进行全方位的保养和维护,保养从建成通车后就要着手进行,而维护则侧重于修复被破坏的路段。公路通车后,会经常受到车轮的挤压、摩擦,再加上风沙、日晒、暴雨等自然因素的影响,以及人为的破坏和工程建设过程中的留下的弊端,公路的质量整体下滑。
(二)公路养护的分类
公路养护根据各个地区情况的不同,采取的养护办法也不尽相同。我国在公路养护方面有着统一的规划,主要分为日常养护、定期养护、特别养护和工程改善四个类别,每个类别执行的养护任务也有不同。第一,日常维护主要是针对公路各个组成部分进行常规而又频繁的养护,主要是为了对一些小毛病进行检查,其中包括路面的清洁工作,小型设施的更换与维修,甚至包括交通事故对路面造成的损伤等。第二,定期养护主要是开展大型的养护作业,不像日常工作那样只是小修小补,它可以进行道路设施的改进,路面标线的修复以及断路再造等。第三,特别养护主要针对的是损伤特别严重的路面进行针对性的修复,其中包括路面结构的调整、排水设施的装置、道路塌方等。第四,工程的改善主要是因为交通压力导致的,需要进行道路服务水平的提高。这当中要进行的是扩建、改善道路拥挤的路段和改善路旁的休息区等。通过这几种养护防护既可以改善公路质量还可以为道路交通提供更好的服务。
(三)公路养护的特点
根据公路的养护内容可以发现公路养护工作的一些特点:有确定的养护要求和规定、有标准的工作材料和养护成本、在养护过程中各个部门都有自己的养护责任以及养护方工作质量的高低将影响养护工程的质量。
二、根据养护工程特点,对监理工作要点的探索
(一)质量监理的探索
公路养护质量的监理是整个工作的核心,它将影响着公路可以承载的运输压力的大小以及能够使用的年限,是整个公路运行质量的重要保障。在具体的监理工作中需要工作人员做好充分的准备、审查工作,其中包括重点位、公路的材料配置、高程等各类控制点的审批;承包此次养护任务企业的资格、运行体系以及操作制度是否达标的检查;公路养护人员和机器设备的配置,施工方案及施工技术的可行性;运用巡视、抽查、测量和监督管理程序进行的全方位、多层次的动态监控等。做到能及时对养护工作中的分包情况了如指掌,提高监理效率;工作人员还要不定期地实验养护成果,确保公路养护质量达标;对养护过程中出现的问题和困难,提供一定的支持和帮助;在公路养护时发生的道路交通事故时能够及时采取应对措施;最后一点就是要做到养护工作的全程监控,确保道路养护工作不出现误差,以减少将来隐患发生的概率。
(二)进度监理的探索
公路养护的进度监理是建立在整个养护方案科学合理的情况下进行的,如果养护人员、资金、设备和相应的技术不达标就开展养护作业,并不断地催促工程的进度,是对公路养护监理工作的敷衍,更是对公路养护工作的不负责任,因为错误的方针会对养护质量造成很大的影响,不停的催促工期只会把这种错误进行得更彻底,将来造成的危害也更大。所以在保证施工方案正确的前提下,加强公路养护进度的监理是必要的,这样可以提高当地的社会效益和经济效益。在监理过程中监理人员要对整个工程的进度做好预期工作,从合理性和可行性的角度出发,加强对施工进程的监控,尤其是养护工作进行到关键部位时,应该多做对比工作,从中找出偷工、拖延工时的对象进行批评教育。在那些非人为因素,导致养护工程进度缓慢甚至停滞的情况下,建立的工作人员应该予以理解并给出客观评价,指导整个工程工作周期的改善,相反是因为人工原因导致工程延误,监理人员就要敦促加快进度。如果在监理过程中发现确实无法在预期里完成作业,就要及时向有关部门反应,按照既定的合同办理。
(三)资金监理的探索
公路养护工程的费用是整个工作能否进行到底的重要保障,对它实行监理可以有效保证养护工作的持续有效进行。其具体的工作就是对资金的支付全过程进行监督管理,严格按照合同制定的费用支出方式进行,当然这个监理要十分准确,不能出现丝毫差错。在监理时要做到严格控制成本,尽量减少不必要的更改,如果现实条件要求必须有所调整,则一定要向合同制定的双方通告,按照具体情况制定新的资金周转方案。在新方案制定执行的过程中,要出具必要的鉴证手续,油工程驻地的专业监理人员和工程师核准之后再交由总监把关,杜绝出现超支和漏算的情况。
(四)合同管理的探索
合同是确保养护工作顺利开展的依据,也是监理工作的核心点之一,双方签订的合同中必然明确了各自要达到的目标、权利、义务和可能要承担的责任风险等。在监理中一切事情都要严格按照合同进行,让合同能够切实发挥作用,如同法律一样“有据可依,有据必依,执据必严,违据必究”,监理人员在自己职权范围内,严格按照程序办事,保证养护工作顺利开展。即便出现相应的问题,也可以按照合同说话分清权责。
(五)信息管理的探索
在进行公路掩护之前,必定要搜集相关的养护信息,这些信息是指引养护工作方案的制定、工程的施工和检验养护工作质量的重要材料。要做好公路的养护就要提前搜集到这些信息,而信息正确与否将直接影响到养护质量,所以在信息方面要加强监督管理,比如养护费用的支出,养护费用是依照养护方案制定的,而养护方案则要依据这些信息,所以加强监理可以避免养护费用超支或不足。此外,养护过程中也要及时互通相关的信息,这样可以根据具体情况制定适宜的养护计划,保证养护质量和整个工程的顺利完成。
结束语
在公路养护工程中切实发挥监理机制的督导作用,完善公路工程质量的监理,要具体结合各个公路、路段的实际情况来展开工作,同时也要提高自身的监理水平,采用先进的监理技术和完善的监理管理程序,在经济高速发展的今天建立完备的监理体制,开拓我国监理事业的新局面,为国家交通建设事业做出更大的贡献。
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关键词:公路;养护;计量
Abstract: With the continuous development of China's highway, our highway construction speed, highway network scale continues to expand and improve, the importance of the highway maintenance work become more and more. According to the practice of road repair project management, discusses the measurement method of highway maintenance in several ways.
Key words: highway; maintenance; measurement
中图分类号:U415
引言
公路养护计量支付,是整个公路养护工程中的一项重要工作,它是养护工作的一个重要核心。由于它众多的工作内容,在实际工程操作和管理中必定会遇到很多问题和困难。同时,它涉及到施工单位和企业业主之间的经济利益的流动和周转,这其中涉及到各种复杂的报表和数据。因此,公路养护计量支付管理,是当前公路建设中不可或缺的重要环节。
计量在公路养护中的重要性
计量是对工程项目实施、进度、费用实施控制的必要手段,是保证工程按质按期完成的重要条件,是贯穿于养护维修过程始终的一项重要工作,工程计量是对已完工工程进行综合评价,使工程进度款支付有依据的一项重要的工作。
2、公路养护工程在计量方面的特点
2.1、我省高速公路养护工程的管理模式
我省的高速公路管理模式由公司做为管理机构执行最高养护管理,下设管理处和养护中心,管理处代表公司对辖区内各路段养护管理工作实施全面管理,接受公司养护管理的监督、检查、考核。养护中心接受管理处的监督管理,实施小修保养。
云南省的高速公路已进入养护管理阶段,在养护管理工作上公司制定了《养护管理考核办法》等相关管理办法。计量工作制定了月考核及合同总价承包、单价计量三种计量方式,公司定期或按进度执行力拨付养护资金。
高速公路的养护分为小修保养、专项工程、大中修工程。小修保养的工程内容包括路基、路面、桥涵隧、交通安全设施、房屋设施、绿化养护维修与保养。专项工程按养护工程内容及量化标准划分。
2.2、高速公路养护工程小修保养工作的计量特点
养护工程小修保养采取月考核量化表进行计量,月考核表中详细制定了考核项目,分项指标及分值,考核内容规定及评分标准。管理单位每月对养护施工单位养护情况进行随机检查,发现问题,据实扣分,每月末按照《考核打分表》内容进行一次月度综合检查考核,作为当月计量结算依据。经月考核得分在95分以上,按合同价款的100%支付,如小于95分以下,养护施工单位将在3天之内整改完毕,通过重新验收打分大于95分的可全额计量,否则将扣除相应项目的工程价款作为处罚。如路面工程的维修保养,在保证路面干净、整洁;及时处理完出现的沥青路面泛油、坑槽、网裂等路面病害;维修的外观质量及工程质量满足《公路养护技术规范》的条件下,可按当月的合同总价全额计量支付。由于我省的高速公路运营时限过长,多条高速公路均出现严重的路面病害,在确保道路技术状况指数MQI值保持在优良的情况下,将要对出现的路面病害及时进行处治,在考核验收时就需管理单位严格执行考核办法,养护施工单位严格按年度计划合理分配养护费用,确保养护费用落实到具体工程修复中,资金的使用效率体现在具体路况指标的提高上。
2.3、高速公路专项工程计量范围及特点
专项工程遵循基本建设程序,确保高速公路专项工程的立项、招标和施工过程及工程验收等得到有效控制,使工程质量符合规定的要求,投资得到有效控制,路况质量得到有效提升。我省将专项工程划分为以下工程内容:高速公路及沿线设施较大损坏进行周期性的综合维修,以全面恢复到原技术标准,或在原技术等级范围内进行个别增建,以逐步提高公路通行能力的工程项目;对公路及沿线设施进行改造,以局部或全面提高技术等级的工程;桥梁隧道维修加固、大型或特殊水毁路基、边坡的修复、安全保障工程等项目。专项工程、大(中修)工程于单价方式进行计量,在满足各种审批程序后,管理单位与养护单位签订专项工程施工合同,养护单位在实施工程过程中,由管理和监理单位在现场核对验收工程数量,当日签认工程量,做为后期计量的重要依据。承包人对每次施工现场计量进行汇总后,由管理单位计量工程师审签,并要求质检工程师负责检查、复核工程质量。专项工程、大(中)修工程计量清单严格执行《公路工程工程量标准清单》,由于养护工程不同于公路建设项目,有许多不在标准清单范围内的工程项目,公司统一制定了公路养护工程工程量清单,并开发了一套完善的公路养护管理系统,系统含计划、计量等工作的应用,有效的满足了高速公路养护工程的计量需求。对专项工程、大(中)修工程的计量以云南省玉溪到元江高速公路路面大修工程为例。
玉元高速公路全长112公里,设计车速100公里/小时,双向四车道标准。沥青混凝土路面上、中、下面层厚度分别为:3厘米、4厘米、5厘米。2000年10月建成通车,经过近10年的运营,加上超载运输情况严重,导致玉元高速公路部分路段发生了大面积的结构性破坏,路面平整度较差。公司报经省交通运输厅批准,2010年3月对玉元高速公路(K91+301~K203+412)范围内进行路面病害处治,同时对地表及地下排水设施实施整修。对于重度病害路段采用的处治方案为:挖除12cm厚的旧沥青面层和16cm厚的旧水稳上基层,对损坏严重的下基层采用再生水泥稳定碎石材料处理后,加铺15cm厚的水泥厂拌冷再生底基层,8cm厚的泡沫沥青厂拌冷再生基层(其上设0.6cm的稀浆封层),5cm厚的AC-20沥青混凝土下面层,最后全幅加铺4cm厚的AC-16沥青混凝土上面层。
3、与新建公路工程相比,高速公路路面养护工程有如下特点:
3.1、路面养护工程的工程量存在不确定性。
新建公路路面的工程量是确定的,在施工过程中严格按照图纸施工,需要完成的工程量是已知的、确定的。而高速公路路面养护工程的工程量是未知的、不确定的。首先高速公路一直处于运营当中,在路况勘察后经过设计、招标阶段,通常需要几个月的时间,路面病害又有了新的发展,造成实际挖补的路面病害较设计时工程量更大。其次在挖补深度的确定上也存在不确定性,虽然设计中会列出各类病害的处治方案。但由于路面病害的多样性和病害的发展程度不同,在病害挖补的深度方面,也要依现场病害开挖后的具体情况而定,挖开一层后要察看下一层的病害发展情况,以确定是否继续挖补治理,因此,路面养护工程在工程量方面与设计存在较大的差别。
关键词:公路养护;机械化;预防性养护
Abstract: in recent years, the highway construction of our country has a rapid development, has initially formed a power connection, a highway network extending in all directions, so the emphasis in the future will be from the construction of the new road to the old road maintenance and road maintenance tasks will be increasingly burdensome. Strengthen the highway maintenance management problems and countermeasures research, to constantly improve the level and quality of highway maintenance, effectively extending the service life of the road.
Key words: road maintenance; Mechanization; Preventive maintenance
中图分类号:TV738文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、公路养护
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里,公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理主要包括为保持路况设施完好而进行的日常维护保养;为加固完善道路及运营设施而进行的专项中修工程;为恢复或改进原设计功能而进行的大修工程;对沿线机电设施的维护与管理、对沿线景观、绿地的绿化、美化和环境保护。
二、公路养护管理存在的问题
(一)公路养护意识差
随着公路建设的持续加快,大量的资金、技术力量都集中到公路建设上,各地普遍出现“重建轻养”的不良倾向,对公路养护管理工作的重视不够,投入严重不足,导致公路检测手段落后,养护力量和技术装备相对薄弱,专业人员匮乏,一些公路甚至处于失养状态。
(二)人才匮乏
公路养护人才匮乏、尤其是农村公路表现明显。农村公路缺乏专业的施工及养护技术队伍,施工人员对于沥青类、水泥类路面常见病害不能及时处治,路面得不到及时维修,缩减了公路使用年限。不少乡村公路养护人员是当地农民,年龄大、文化水平低,缺乏应有的养护专业知识,培训难度大,公路养护技术水平极为低下,影响了公路养护质量。
(三)机械配套不足
当前市面上的比较实用且使用效果明显的养护机械有:热再生修补车、小型移动拌合站的修路王,操作简便的手扶式振动压路机,补缝机等,但是,购置的成本也是昂贵的,购置单一的机械解决不了日常的养护工作,一些成本低的机械使用效果不佳,且易磨损的部件更换费用较大,维护及折旧的费用较高,就改制的养护企业而言选择购买经济适用型的机械实在不是易事。
(四)公路养护的基础工作较薄弱
技术档案缺乏,基础资料不全,养护管理制度落实不到位,养护检查工作不深入,规定的公路检查记录不齐全、不完整等现象比较普遍,造成很难准确掌握公路的技术状况,难以科学制定养护计划,不利于掌握病害原因,增大了处治难度。
(五)预防性养护不到位
养护体系不健全,无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护,整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害,缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。
三、公路养护管理问题的对策
(一)建设专业的养护工程师队伍和养护队伍
1、加大人才引进力度。既要积极招收各类高校毕业的大学生、研究生、甚至博士生,以补充公路养护队伍的新鲜血液,又要多渠道引进具有工程师、高级工程师、教授级高级工程师等专业技术资格的人才。对具备资格的专业技术人才引进方式可以灵活多样:年轻的调入,年纪较大的高薪聘请兼任或共同合作,退休的可返聘或聘为顾问等。
2、创一流养护站形象,为一线工人创造良好的归属环境。创新养护人员管理的体制、机制及计件工资管理制度,完善激励体系,尽量减少职工后顾之忧,使一线工人产生持久的忠诚性和稳定性。
3、加强对专业技术人员的培养教育工作。主要是指技术业务内容的学习培训工作,这种学习培训工作无论内容上、还是形式上都要讲创新、求实效,不能为完成上级继续教育的任务而形式化。内容要能紧扣有利于公路养护事业的发展要求,形式上要理论与实践相结合,书本知识与现场操作相对照,力求养护知识点能及时更新,与新规定、新标准相适应,与国家规范要求相统一,又能结合山区或沿江、滨海的实际灵活创新应用。
4、针对如何养路,如何养好路,进行集中培训,提升养护人员技术水平。通过各种途径采用多种形式加大养护培训力度,如现场指导培训,抽调技术人员定期或不定期对养护质量进行考核,对发现的病害路段、存在行车安全的隐患路段,进行集中修复指导,按照技术要求现场培训。
(二)逐步提升养护装备
养护装备的提升包括在硬件和软件方面的提升。硬件方面一是日常养护机械设备的配备。小修保养从原来的扫把、茶壶、拖拉机向清扫车、路面灌缝机、多功能养护车过渡。二是应急抢险设备不断完善。配备了铲车、挖机、多功能除雪车等设备。三是养护工程设备如“就地、厂拌冷再生设备” “沥青路面就地热再生设备(时代列车)”“纤维碎石封层设备”等先进机械,并能够利用“多锤头碎石机”“共振碎石化机”等先进设备开展路面大中修工程。软件方面主要应具备路面、桥梁管理系统等辅助决策软件,养护道班管理系统等管理软件,养护工程定额等预算管理软件等,为科学管理提供技术支撑。
(三)采用信息技术,加强资料管理
进一步建立和完善相应的计算机辅助管理系统。以前公路机械设备的管理大都是以人工的方式进行管理,各种资料保管比较困难,工作难度较大。这种管理方式已经不能满足当前的公路机械设备管理的要求。利用计算机进行辅助管理已成为管理者的必然选择。计算机辅助管理能帮助管理人员收集各种资料和信息,建立各种统计工作制度,建立公路养护机械设备管理工作档案,能有关设备管理工作的各项技术经济指标进行整理、储存和建立相关的档案,并把各种信息资料储存起来。这样,可以通过系统档案资料来反映设备管理工作的发展变化和掌握主要公路养护机械在寿命周期内的相关数据,以便查找和分析,为科学管理提供依据。
(四)全面推行预防性养护
预防性养护技术措施是指经过科学决策用于预防性养护的工程措施,是实现预防性养护的最终表现形式。根据国内外对预防性养护有代表性的定义,其特点首先是以恢复路面表面服务功能为目标;其次由于这些技术措施在路面路面结构强度充足时实施,所以一般来说,不应额外增加路面结构强度。目前国内外比较普遍应用的预养护措施有灌缝封缝、雾封层、同步碎石封层、微表处、薄热拌沥青混凝土罩面、沥青再生处治6种。
公路要始终坚持“预防为主,防治结合”的养护方针,做到勤巡视、早发现、早安排、快处治。积极推广应用路面灌缝、封层、罩面等防水技术措施,及时清除路面冰雪积水,维护边坡稳定,处治病害、恢复设施等,做到无病早防、小病早治、防微杜渐。春融期,对路面病害进行调查,分类汇总,制定处治方案,对路面龟网裂轻微路段,进行刷油灌缝处理。在汛期来临之前要对沿线排水设施和公路涵洞进行预防性的全面检查,确保排水设施的完好,把水毁隐患消除在萌芽状态。冬季及时召开冬季养护会议,安排部署除雪打冰工作,及时采备防滑料做好冬季预防性养护。在预防性养护上转变观念,强化措施,使养护工作逐步实现由被动养护向科学主动养护转变。
(五)做好日常调查
公路日常调查工作包括:一是做好日常路况巡查调查工作;二是定期做好对高边坡、特殊防护构造物和特殊路段的调查工作;三是做好桥、隧、涵、上跨立交桥有关病害的调查工作;四是认真做好沿线各种防护设施,中央开口栅、钢护栏、刺丝网、隔离栅、防抛网等损坏的调查工作;五是做好沿线机电、监控、供水、供电等设备运行的调查工作。调查时要特别注意以下七个方面:一是注意路面病害的扩展情况;二是注意路基边坡的稳定性;三是注意桥、隧、涵是否完好的状态,特别注意隧道墙渗水、洞顶漏水、变形、位移、沉降、裂缝的扩展情况;四是注意交通防护各种设施的完好情况;五是注意各种机电设备、监控设施的完好使用功能;六是注意各种标志、标牌、标线的清晰情况;七是注意病虫害对各种绿化工程的侵蚀破坏情况。
(六)选择合适的养护措施
养护措施的选择应遵循以下原则
1、合理性原则
所采取的措施在技术上应该是合理的、必要的。根据预养护的技术域念,养护对策选择是为合适的路面选择合理养护措施的过程,因此应保证选择技术措施能满足路面状况、交通量、公路等级等的技术要求。且能充分发挥其应有的预养护性能。
2、经济性原则
经济性原则是指在满足技术要求前提下的经济选择,它包括了技术、经济两方面的因素。而不纯粹是技术因素,应选择费用效益良好的养护措施。使得所采取的养护措施比其它措施具有更低的养护成本。
3、预防性原则
目前的养护维修多为被动的应急性养护,主动性的养护比较少,一方面是由于受养护资金的限制,另一方面则是预防性养护观念较缺乏所造成的。在制定维修技术对策的过程中,对许多道路的维修措施,尤其那些较好的路面,应优先考虑预防性养护措施。
4、习惯性原则
在满足公路管理单位对路面预防性养护质量和效果的要求的前提下,所采用的预防性养护措施应与当地的施工习惯和技术能力相符,以保护当地经济和就业。
结束语
如何搞好高速公路的养护管理,是摆在公路管理部门及养护企业面前一项长期而艰巨的任务。为满足公路的使用公益性,我们必须从公路可持续发展战略的高度,研究现代化公路养护管理对策,通过提高人员素质、提高机械化程度、重视预防性养护等措施,实现对现代公路的良好养护。
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关键词:公路养护 成本管理 经济资金
1、公路养护工程
公路工程养护是通过不同级别的养护使公路及其设施经常处于良好的技术状态,从而保证公路具有快捷、畅通、舒适、安全、经济、美观的使用功能。养护项目一般包括路基路面保养、桥涵隧道保养、沿线设施保养、机电设备保养、绿化保养、桥梁伸缩缝及桥头跳车的处理、沥青路面局部罩面、滑坡路段的路基处理线形及结构的改善等项目。
公路养护工作不是以节约费用成本为最终目标,它的宗旨主要是在现有的基础上,通过技术和材料、方式和方法的调整,以最低的经济投入获得最高的公路养护效果,并将节省的资金用于二次公路养护。
2、公路养护成本分类
公路养护成本一般划分为直接成本和间接成本。
2.1 直接成本
直接成本是指在公路养护作业中耗费的构成养护工程实体的各项支出,包括人工费、材料费、机械使用费、其他直接费及现场经费等。公路养护工程项目预算包括:(1)建筑安装工程费;(2)设备购置费用,(3)养护工程其他费用,如养护工程管理费(施工单位)、养护工程监理费、桥梁特殊检查费、勘察设计费、研究试验费等,以及预留费这些成本项目的实际支出和计划支出的差异,可通过价格差异和数量差异进行差异分析。对于超过定额的用量,要查明原因,明确责任,对于属于价格方面差异,要仔细调查,通过市价和采购价格对比,分析差异,明确材料采购部门的业绩,并根据业绩考核结果,按养护工程成本计划指标予以奖惩。
2.2 间接成本
间接成本是由企业管理费和财务费用两方面组成。间接费成本的升降主要受间接费收入和间接费支出两个变动因素影响。间接费用的差异分析和考核是把实际工程间接费用和计划成本的间接费用相减求得差异,然后依据各管理费和财务费用的细目,逐项进行差异分析,以明确各养护管理部门经济责任。以便奖励和惩罚各有关部门和个人。
3、公路养护工程成本科学管理的新思路
3.1 在建设节约型公路基础上,规范公路设计、施工环节
公路养护成本的降低,应该从源头做起,从建设和设计环节做起。公路设计的过程中应该对周边的环境和资源进行详细全面的调查,并在此基础上充分利用现有的资源,一方面能够节省公路建设的成本,另一方面也能够降低能源消耗,有利于构建社会主义和谐社会。尤其是南方城市的公路建设工作,南方独特的环境使得植物成长非常好,因此在进行公路设计时,可以充分利用植物进行绿化。
3.2 建立完善的养护成本管理制度与体系
公路养护工程成本的节约是一项贯穿于公路养护全过程的工作,它涉及到的养护领域多,涉及的养护工作人员总数多,因此,需要有一个全面的科学的设计方案,进行总局统筹。
首先要进行成本预测管理即事前管理。在推行养护工程之前 ,相关的设计人员要对公路进行实地的考察和分析,并对养护过程中的每一个环节进行科学的分析,例如养护工程中的材料资金和养护工程中的项目资金等,进而提出一个合理的资金预案。然后在实行的过程中严格按照预案的设计执行具体的工作。项目建成之后,需要组织专业的技术团队对整体的方案进行系统的评估,并将评估结果与设计的预案进行对比和分析,超出预案的部分需要具体的分析制约因素和制约系数,并进行数据的记录,以便在未来的工作中进行整改和调整,给后期工作提供经验教训。
然后要随着工程项目施工进度的各个阶段连续进行成本动态的控制,注重成本核算基础工作。人工成本的控制与管理。对于人工费的核算,劳资部门应根据考勤表、施工任务书和承包结算书等,每月向财务部提供“单位工用工汇总表”,财务部门据以编制“工资分配表”,按受益对象计入成本和费用。机械使用费的核算:租入机械费一般都能分清对象;自有机械费用成本包括折旧费、各种修理费、配件费、机操工工资、燃油费、税费等总和,应通过“机械作业”归集并分配。其分配方法有三种:台班分配法、预算分配法、作业量分配法。此外,在公路的建设和养护的过程中需要凭借大量的机械设备因此,对于机械成本的控制成为公路建设和养护成本控制的关键环节。首先应该选用专业的机械管理人员对机械设备进行统一的管理,提高现有的机械设备的利用效率,并使其得到充分的利用,减少对机械设备的引用费用。同时需要对机械设备进行定期的维修和养护,提高机械设备的使用寿命,降低不必要的机械损耗。公路材料也是公路项目中的一个比较大的开支,对于材料的良好控制也能一定程度的降低成本。首先,采用先进的施工工艺,减少材料的耗损和浪费;其次,对材料进行集中的管理,不规范管理可能造成材料的损耗,致使在使用的过程中出现严重的质量问题。由于公路项目的材料种类多,材料数量大,因此,需要对不同材料的管理进行具体的责任落实,并对本职工作内的业绩进行奖罚,出现责任事故的必须严肃追究责任。对材料的利用应该建立严格的制度,只有获得审批的材料利用才能从材料库中运出。同时对于材料的引进,应该从运输、质量和费用三个方面进行综合的考量。
3.3 推行新型路面养护模式,加强预防性养护
保持优良的路面使用品质,延缓病害发展,延长路面使用寿命,降低养护成本是公路路面养护管理的主要任务。路面养护可以分为两种:预防性养护和纠正性养护。纠正性养护,是目前利用比较广泛的一种公路养护模式,它主要是针对现有的公路使用情况,对已经存在的问题进行针对性的局部性的修补,很显然这是一种从现实出发,以解决最突出问题为目的的维修,它是在问题出现之后的被动的维护,因此,缺乏整体的谋划,局部与整体的割裂,现实与未来的矛盾,致使这种功利养护模式的成本相对要高得多。
而预防性养护是一种在路面状况良好的情况下采取的对现有道路系统进行有计划的、基于费用—效益的养护策略,预防性养护在没有提高路面结构承载能力的情况下,延迟路面的损坏,维持或改善路面现有通车条件,通过延长原有路面的使用寿命来推迟昂贵的大修和重建活动。